第一篇：創(chuàng)建文明和諧機關(guān)

創(chuàng)建文明和諧機關(guān)爭做人民滿意公務(wù)員----蘭州市環(huán)保局開展向“人民滿意的公務(wù)員”黃艷同志學(xué)習(xí)活動

為扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”和行政效能建設(shè)，蘭州市環(huán)保局在全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工中開展向黃艷同志學(xué)習(xí)的活動，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事激勵身邊的人，在全市環(huán)保系統(tǒng)營造 “學(xué)先進、見行動、爭優(yōu)秀、比貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

黃艷同志在擔(dān)任紅古區(qū)下窯街道二坪臺社區(qū)黨支部書記、居委會主任期間，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作載體，所在社區(qū)先后榮獲“蘭州市黨建示范社區(qū)”、“蘭州市充分就業(yè)社區(qū)”、“蘭州市文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、紅古區(qū)“廉政文化建設(shè)示范點”等榮譽稱號。今年5月，市委、市政府授予黃艷同志 “人民滿意的公務(wù)員”榮譽稱號，并予以表彰。

黃艷同志2010年11月調(diào)到市環(huán)保局工作后，進入角色快，創(chuàng)新意識濃，上手能力強，編制了《蘭州市環(huán)保局內(nèi)務(wù)管理工作制度》，促進了局系統(tǒng)庫房管理、公物采購等工作程序的規(guī)范；繼續(xù)發(fā)揚愛崗敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，勤奮敬業(yè)，千方百計做好承擔(dān)的各項事務(wù)服務(wù)工作，為機關(guān)正常運轉(zhuǎn)做了大量艱辛工作；悉心鉆研，精通業(yè)務(wù)，在組織辦理人大政協(xié)提案議案工作中，主動幫助具體承辦處室或單位辦理好每一

件提案議案；以平常心對待榮譽，不驕不躁，用心工作。

蘭州市環(huán)保局黨組號召系統(tǒng)全體黨員和廣大干部職工要以黃艷同志為榜樣，學(xué)習(xí)她扎實肯干、求真務(wù)實的工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)她艱苦樸素、勤儉節(jié)約、清正廉潔的生活作風(fēng)；學(xué)習(xí)她時刻不忘為人民服務(wù)，扎扎實實為群眾辦實事，辦好事，勤政敬業(yè)、埋頭苦干的精神；學(xué)習(xí)她老老實實做人，踏踏實實做事，處處體現(xiàn)“老黃牛”精神的良好品質(zhì)。

蘭州市環(huán)保局黨組要求全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要高度重視，精心安排，把開展向黃艷同志學(xué)習(xí)活動，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，與環(huán)境執(zhí)法年活動結(jié)合起來，與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，不斷增強為科學(xué)發(fā)展保駕護航、維護人民群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任感和使命感，堅持愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，做忠誠的環(huán)保衛(wèi)士，為實施“再造蘭州”戰(zhàn)略、加快蘭州經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供有力保證。

蘭州市環(huán)保局強化“五種意識”

開展向“人民滿意的公務(wù)員”黃艷同志學(xué)習(xí)活動

蘭州市環(huán)保局認(rèn)真開展向“人民滿意公務(wù)員”黃艷同志學(xué)習(xí)活動。通過學(xué)習(xí)先進事跡，強化五種意識，爭做“忠誠環(huán)保衛(wèi)士”。

一是不斷強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是進一步強化大局意識，增強隊伍的凝集力和戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工牢固樹立集體主義觀念和大局意識，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真做好本職工作，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

三是進一步強化進取意識，增強干事創(chuàng)業(yè)的能動性。以建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、人民滿意的高素質(zhì)環(huán)保公務(wù)員隊伍為目標(biāo)，進一步提高干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，從而更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧環(huán)境。

四是進一步強化創(chuàng)新意識，提升創(chuàng)新開拓、科學(xué)發(fā)展的能力。深入開展調(diào)查研究，探索新時期環(huán)境保護工作在履行職能、服務(wù)發(fā)展等方面的新規(guī)律，更新觀念，拓寬思路，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的進取精神和工作作風(fēng)，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，促進高效率、高質(zhì)量、快節(jié)奏的工作作風(fēng)的形成。

五是進一步強化責(zé)任意識，提高環(huán)保工作效能。進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提升效能建設(shè)，建立有效的工作評價激勵機制，加強績效考核管理工作，全面推進效能建設(shè)，不斷提升工作執(zhí)行力和落實力，推進全市環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)建文明機關(guān)

**縣交通運輸局為**縣人民政府工作部門，現(xiàn)有職工22人，其中黨員18人。擔(dān)負(fù)全縣公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理和交通運輸發(fā)展、交通安全、行政執(zhí)法等工作。在文明機關(guān)創(chuàng)建活動中，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“咱們的新**”為主題，深入開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動，以加強政風(fēng)、行風(fēng)和機關(guān)交通建設(shè)為重點，不斷提高機關(guān)的行政執(zhí)行力和服務(wù)水平。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)籌安排，健全制度責(zé)任落實

局機關(guān)成立了文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建活動作為一項系統(tǒng)工程來抓。定期召開會議，認(rèn)真研究、部署，為局機關(guān)“四個文明”建設(shè)的順利推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(一)明確創(chuàng)建目標(biāo)，確保規(guī)劃安排到位。我們按照縣委縣政府、縣文明辦關(guān)于文明單位建設(shè)的總體部署，結(jié)合交通局機關(guān)實際，制定了文明單位建設(shè)規(guī)劃，明確了指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、措施辦法和獎懲政策。在目標(biāo)上，積極爭創(chuàng)各項精神文明建設(shè)榮譽稱號；在措施上，以爭創(chuàng)文明機關(guān)、爭當(dāng)職業(yè)道德先進個人為突破口，深入開展文明建設(shè)活動，并建立起長效創(chuàng)建機制；在政策上，健全文明創(chuàng)建工作的督辦和考核細(xì)則，細(xì)化分工，明確責(zé)任，完善規(guī)章制度，制定獎懲機制，為文明創(chuàng)建活動提供制度保證。

(二)夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，確保機制健全到位。實施“一把手”負(fù)責(zé)制。根據(jù)各股室的工作特點，把機關(guān)文明創(chuàng)建工作緊密融合到全系統(tǒng)的目標(biāo)管理工作中，形成一把手抓全面，各股室全員參

與、齊抓共管的創(chuàng)建體系。在機關(guān)干部中開展了爭創(chuàng)“雙文明”(文明職工、文明職工標(biāo)兵)活動，在爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕幫超的過程中，形成了人人參與、人人創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

(三)健全規(guī)章制度，確保監(jiān)督管理到位。為強化機關(guān)效能建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，提高文明服務(wù)水平，我們進一步完善了崗位責(zé)任制度、考勤制度、請銷假制度、衛(wèi)生管理制度、首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度。另外，我們將行風(fēng)評議、效能考評與工作人員的考核相結(jié)合，完善了行政不作為責(zé)任追究制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。通過健全和完善一系列的規(guī)章制度，增強了機關(guān)人員的自我約束能力，樹立起交通局機關(guān)良好的社會形象。

二、構(gòu)筑學(xué)習(xí)培訓(xùn)工程，素質(zhì)教育長抓不懈

機關(guān)支部從抓教育入手，堅持用科學(xué)的理論武裝機關(guān)黨員干部頭腦。一是組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《八榮八恥》、《十七大精神輔導(dǎo)讀本》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)；二是創(chuàng)新形式，豐富載體，通過舉辦專題講座、集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一考試等形式，深入貫徹學(xué)習(xí)了十七大精神；三是規(guī)范機關(guān)干部工作行為，組織開展了“政務(wù)禮儀”和“收費禮儀”培訓(xùn)，增加領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)和決策力方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容；四是充分發(fā)揮“三會一課”制度的作用，采取多種形式加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)，使黨員在創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮帶頭作用；五是以加強職業(yè)道德建設(shè)為重點，強化服

務(wù)意識，倡導(dǎo)微笑服務(wù),打造交通局機關(guān)“熱情服務(wù)，高效廉潔”的良好形象。

三、豐富內(nèi)容創(chuàng)新載體，創(chuàng)建活動蓬勃開展

為大力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，塑造局機關(guān)的良好形象，我們不斷創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，開展了一系列創(chuàng)建活動。通過開展“打造新作風(fēng)、建設(shè)新交通、樹立新形象”活動，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)；通過開展“學(xué)先進，樹新風(fēng)，創(chuàng)一流”活動，提高機關(guān)干部的思想道德和文化素質(zhì)；通過開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”、“民主評議黨員”活動，充分發(fā)揮機關(guān)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過開展“廉潔從政教育”活動，營造風(fēng)清氣正、和諧融洽、謀事干事的良好氛圍。一系列創(chuàng)建活動的有效開展，極大地提高了機關(guān)廣大干部職工的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

四、著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)成效明顯在農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中，我局充分發(fā)揮主力軍作用，全力以赴，主動出擊，搶抓進度，攻堅克難，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，向縣委縣政府和全縣人民交上了一份滿意的答卷，為順利推進農(nóng)村公路建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

自2007年掀起“農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)”以來，已累計投資6個多億，建成通鄉(xiāng)油路、水泥路220公里、通村通達(dá)路957公里、通村通暢路325公里，建設(shè)總里程1502公里，是“十五”期間建設(shè)總和的8倍，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通公

路目標(biāo)。如今，國道210線和達(dá)渝高速公路縱貫?zāi)媳保〉?04線和滬蓉高速公路橫穿東西，縣、鄉(xiāng)、村道路蛛網(wǎng)密布，構(gòu)建了全國都少有的公路交通樞紐。

五、安全維穩(wěn)措施強化，綜合治理成績斐然

為創(chuàng)建“平安交通”，局機關(guān)進一步強化安全防范措施，加大法制教育力度，確保安全穩(wěn)定的良好局面。我們通過開展“五五”普法教育活動，強化機關(guān)干部的法制意識。加強制度建設(shè)，完善了值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。增添硬件設(shè)施，在重點部位安裝“電子眼”，加強微機、現(xiàn)金票證、貴重物品、交通戰(zhàn)備等資料的安全保衛(wèi)管理，認(rèn)真做好防火、防盜、防破壞、防事故“四防”工作，全面落實好人防、物防、技防、保密措施，確保了安全和穩(wěn)定。健全信訪接待制度，認(rèn)真做好信訪工作，做到了有訪必接，熱情接待，耐心解答。極力將各類矛盾糾和紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。近年來，局機關(guān)從未出現(xiàn)過違法違紀(jì)和賭博、吸毒等不良現(xiàn)象，保持了安全穩(wěn)定的良好工作環(huán)境。

六、加強交通文化建設(shè)，豐富職工精神生活

為豐富職工的業(yè)余文化生活，陶冶職工的情操，我們一直把交通文化建設(shè)作為一項重要工作來抓。廣泛開展各項文體活動：一是利用節(jié)假日開展棋類、撲克大賽；二是積極參加縣上舉辦的各類文體活動。2008年，在縣委主辦的“迎奧運、慶五一”職工運動會中，我局取得拔河比賽第三名，接力賽第四名的好成績；在縣直工委主辦的縣級職工籃球運動會上，我局連續(xù)兩年獲

得第二名；在紀(jì)念改革開放30周年歌詠會上，我局獲得“二等獎”。2009年3月，縣總工會組織的“三八”節(jié)女職工拔河比賽中，我局取得了“第三名”；在全縣周末廣場紅歌會比賽中，我局有望獲得“一等獎”的好成績(活動即將結(jié)束，評獎結(jié)果尚未正式公布)。三是“愛心工程”持之以恒。2008年“5.12”汶川地震發(fā)生后，交通系統(tǒng)職工紛紛捐款捐物獻(xiàn)血，共計捐款63000多元，特殊黨費8300元，衣物60余件，50余名職工獻(xiàn)血；四是倡導(dǎo)健康文明的生活方式。我們積極引導(dǎo)干部職工崇尚科學(xué)、反對迷信，大力營造積極向上、健康文明的良好生活氛圍。利用公民道德宣傳日、世界環(huán)保日、禁毒日等在車站、碼頭人群集中的地方開展宣傳活動。同時，切實保障職工的合法權(quán)益，每年定期組織職工到醫(yī)院體檢。

在文明單位創(chuàng)建活動中，交通局機關(guān)以與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，做到了精神文明、物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體干部職工的精神面貌煥然一新，形成了“文明、團結(jié)、進取、和諧”的機關(guān)風(fēng)貌。在今后的工作中，我們將進一步強化措施，狠抓落實，實事求是，創(chuàng)先爭優(yōu)，讓交通文明跨上一個更高的臺階。

第三篇：2007文明和諧創(chuàng)建材料

建和諧國稅 樹文明新風(fēng)

力爭全省文明和諧創(chuàng)建工作先進單位

長治市國家稅務(wù)局

山西省長治市國家稅務(wù)局組建于1994年。全市系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工1026人。市局機關(guān)內(nèi)設(shè)10個職能科室，轄3個事業(yè)單位、2個直屬單位，1個派出單位，下轄13個縣（市、區(qū)）局，擔(dān)負(fù)著全市22295戶納稅人的稅收管理工作。幾年來，我局始終把創(chuàng)建文明和諧單位作為國稅工作的重要任務(wù)，建機制、抓隊伍、創(chuàng)環(huán)境，文明建設(shè)結(jié)出了豐碩果實。

一、強化關(guān)鍵點——堅持常抓不懈，構(gòu)筑良性循環(huán)的創(chuàng)建保障體系

精神文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，工作中我們抓住領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制和目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建起良性循環(huán)的創(chuàng)建保障體系。一是實施“一把手工程”，構(gòu)建“一把手當(dāng)抓手，分管領(lǐng)導(dǎo)作助手，班子成員一起抓，職能部門齊動手”的領(lǐng)導(dǎo)體制，把創(chuàng)建工作列入工作目標(biāo)考核中，層層簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，把文明創(chuàng)建同稅收工作捆在一起，同規(guī)劃、同部署、同考核、同檢查、同獎懲。二是明確責(zé)任，建立持久有效、科 1

學(xué)規(guī)范的創(chuàng)建運行機制，對創(chuàng)建活動成績突出的單位進行表彰獎勵，對創(chuàng)建活動措施不力、達(dá)不到目標(biāo)的單位進行責(zé)任追究。三是明確目標(biāo)，有效開展創(chuàng)建活動。我們確立了全市國稅系統(tǒng)創(chuàng)建文明單位的目標(biāo)是：2007年，市局機關(guān)進入省級文明和諧單位行列,基層單位跨入省級文明單位比例達(dá)到40%。同時我們還明確了工作目標(biāo)：在各項評比中“爭一保二不出三”，在本地區(qū)和全省系統(tǒng)處于領(lǐng)先水平。

二、抓住根本點——堅持以人為本，全面提高干部素質(zhì)

精神文明建設(shè)工作其本質(zhì)也就是人的工作，首先我們從改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓起，注重在決策上、管理上、監(jiān)督上發(fā)揚民主，對群眾比較敏感的財務(wù)問題，實行財務(wù)管理定期公示制，對大宗物品的采購?fù)菩辛斯_招（競議）標(biāo)的辦法，調(diào)動全員參與管理的積極性，增加了管理的透明度。其次率先在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)實施了以制度文化、環(huán)境文化、管理文化、道德文化、人文文化、學(xué)習(xí)文化為主要內(nèi)容國稅文化建設(shè)工程，形成了“國家至上，工作第一，團結(jié)進取，爭創(chuàng)一流”的長治國稅團隊精神，為全市國稅事業(yè)提供了取之不盡、用之不竭的力量源泉及奮發(fā)向上的精神動力。國稅文化建設(shè)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)的經(jīng)驗分別在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)進行了交流。三是著力提高干部的道德水準(zhǔn)，全面推行了“稅務(wù)人員道德信譽卡”，并向社會各界公示，實行內(nèi)外評議，評議結(jié)果與干部的職務(wù)晉升、晉級、評先、獎金、工資等掛鉤，實行一票否決制。四是加大典型培養(yǎng)和宣傳，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。每都要對當(dāng)涌現(xiàn)出來的各類典型進行大張旗鼓的表彰和獎勵。五是把著眼點放在培養(yǎng)新世紀(jì)綜合人才上，利用多種渠道，運用多種形式，采取多種手段，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。連續(xù)四年在山西省系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)競賽中保持了團體前三名的好成績。全市系統(tǒng)連續(xù)多年全員無違法、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

三、明確出發(fā)點——堅持群眾觀點，使全體稅干成為創(chuàng)建活動的主體

精神文明創(chuàng)建是一項群眾性活動，要一切依靠群眾，真正讓群眾唱主角，積極為群眾提供參與創(chuàng)建的舞臺。我們廣泛開展了爭創(chuàng)“文明單位”、“最佳辦稅服務(wù)廳”、“最佳服務(wù)機關(guān)”、“青年文明號”、“文明市民”、“五星級文明家庭”、“文明單元”、“文明庭園”等活動；籌建了圖書室、活動室、陳列室等，豐富了稅務(wù)干部業(yè)余文化生活;通過組織棋類、球類、釣魚、游泳、健身等興趣小組及稅收業(yè)務(wù)、稅務(wù)文化、計算機、英語等文化沙龍，陶冶了稅干情操，培養(yǎng)了稅干良好的精神風(fēng)貌，增強了集體主義觀念。社會治安綜合治理工作取得了良好的成果，投資40余萬元安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，認(rèn)真實行24小時交接班制度，定期對干部

職工進行安全教育，同一切丑、惡、假現(xiàn)象作堅決斗爭，有效杜絕了刑事、治安和交通、消防事故的發(fā)生，全市系統(tǒng)連續(xù)多年未違反計劃生育政策。并積極開展扶貧濟困、擁軍優(yōu)屬、賑災(zāi)募捐等社會公益活動，先后捐款30余萬元；捐物11800余件。同時還在扶貧點開展了“營造一片國稅林”活動。通過開展群眾性創(chuàng)建活動，基本實現(xiàn)了稅收管理法治化、行政管理規(guī)范化、隊伍素質(zhì)高能化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、辦公手段現(xiàn)代化、工作環(huán)境舒適化的“六化”目標(biāo)，長治國稅成為中國魄力城市——長治的一個亮點。

四、把握結(jié)合點——堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建活動結(jié)出豐碩成果

實踐中我們體會到，只有堅持三個文明一起抓，國稅事業(yè)才能全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我們把創(chuàng)建工作與班子建設(shè)、隊伍素質(zhì)、征管質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、基層建設(shè)結(jié)合起來，有力地促進了各項工作任務(wù)的完成。稅收收入連年提前超額完成全年任務(wù)；各項征管質(zhì)量指標(biāo)在全省考核中名列前茅；依法行政水平明顯提高；文明創(chuàng)建成果豐碩：全市國稅系統(tǒng)13個縣（市、區(qū)）局全部跨入市級“文明單位”行列，市局機關(guān)在繼1998年至2001年被命名為省級“文明單位”后，2004年被省文明委命名為2002——2003省級“文明單位標(biāo)兵”，2005年被國家文明委命名為 2004-2005年全國精神文明建設(shè)工作先進單位，同時還有3個縣

（市）國稅局被省文明委命名為2002——2003省級“文明單位”； 2004-2006年市局機關(guān)分別被山西省勞動競賽委員會評為“山西省模范單位”、“五一勞動獎狀”，被山西省依法治省領(lǐng)導(dǎo)組評為“依法治理示范單位”等榮譽稱號。

第四篇：市審計局創(chuàng)建文明高效和諧機關(guān)紀(jì)實

文章標(biāo)題：市審計局創(chuàng)建文明高效和諧機關(guān)紀(jì)實

“以人為本”鑄和諧

“辯證施治”促創(chuàng)新

——市審計局創(chuàng)建文明高效和諧機關(guān)紀(jì)實

近年來，山東省市審計局堅持以“人本管理”為核心，以“理念教育”為先導(dǎo)，以“文化建設(shè)”為抓手，將唯物辯證法成功運用到審計機關(guān)建設(shè)和審計業(yè)務(wù)管理中，全力打造“文明、高效、和諧”的審計機

關(guān)。該局先后3次在全國、全省審計局長培訓(xùn)班上交流講座，威海市委、榮成市委還分別召開現(xiàn)場會議推廣他們的經(jīng)驗。去年以來，該局先后被授予“省級文明機關(guān)”、“全省審計機關(guān)先進集體”等榮譽稱號，連續(xù)12年奪得市“落實目標(biāo)責(zé)任制先進單位”的殊榮。近3年來，已有300多批、5000多人到該局觀摩。

辯證法一：理念教育與制度建設(shè)相結(jié)合　相得益彰

“理念信仰、制度建設(shè)、硬件建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的三要素。‘理念信仰’起決定作用，它是‘制度建設(shè)’的靈魂，是‘硬件建設(shè)’的統(tǒng)帥；‘制度建設(shè)’是‘理念信仰’的保障；‘硬件建設(shè)’是‘理念信仰’的外在表現(xiàn)。”這段話，是榮成市審計局局長畢志強每次向來該局觀摩的人們必講的話，這段話被鄭重地寫在了機關(guān)大廳的展板上，并在創(chuàng)建文明機關(guān)的過程中得以踐行。

為了使每名機關(guān)干部牢固樹立正確的人生觀和價值觀，該局黨組融合大家的智慧提煉出了“學(xué)習(xí)、實干、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、自律”的12字核心價值觀，并通過多種形式進行強化。凡是新調(diào)入的同志都要在全體機關(guān)干部大會上談自己對12字核心價值觀的理解。該局創(chuàng)辦的內(nèi)部刊物《新視野》，將審計人員的理念與格言進行公開展示，每月一期，雷打不動。他們還在辦公樓的醒目位置，用動態(tài)顯示屏每天播出這些充滿激情的理念與格言：“做事以人為本，做人以德為本”；“要想不被淘汰，就要使勁不停地往前跑”；“靠實干贏得威信，靠自律贏得尊重……”這些富于哲理的語句凝聚著全局工作人員的智慧，促人猛醒，催人奮進。

在抓好“理念教育”的同時，該局建立完善了46個規(guī)章制度，共600多條，并匯編成冊，人手一份。為了規(guī)范審計行為和提高審計質(zhì)量，他們把審計項目的34道工序制作成《審計項目作業(yè)流程》看版，懸掛在每個科室的醒目位置。為了規(guī)范機關(guān)干部的日常行為，他們制訂了7章134條的《榮成市審計局禮儀禮貌規(guī)范》。日前，還專題召開了“與時俱進文明審計”座談會，在對照李金華審計長提出的“文明審計的6項要求”進行深入學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，提出了爭做“忠于職守的審計人”、“善解人意的審計人”、“文明有親和力的審計人”等7種審計人的要求。為了增強大家的工作責(zé)任感和緊迫感，每個科室都結(jié)合實際，制定了各自的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和分工責(zé)任制，在全局形成了“工作有標(biāo)準(zhǔn)，做事有規(guī)則，管事有規(guī)章，辦事講程序，干事講效率”的良好局面。

辯證法二：制度的剛性與親情化管理相結(jié)合　剛?cè)嵯酀?/P>為了使既定的規(guī)章制度和部署的各項工作都一一落到實處，市審計局大力倡導(dǎo)和實行“走動式”管理。在該局，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能事事都“坐等匯報”，不能坐在辦公室里被動地“等待問題”，而要主動下到科室和工作現(xiàn)場，主動“發(fā)現(xiàn)和解決問題”。為了加強審計項目質(zhì)量控制，分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與“審前、審中、審后”的全過程管理，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。對于局機關(guān)的“衛(wèi)生檢查”和“用電安全檢查”，從不事先通知，都是隨機檢查，隨時通報，即時整改。

制度的剛性能迅速有效地規(guī)范行為，但同時也必須要有柔性與之互補，做到剛?cè)嵯酀瑥埑谟卸取榇耍袑徲嬀衷趫猿帧耙灾浦尉帧钡耐瑫r，積極倡導(dǎo)“尊重人、關(guān)愛人、體貼人、服務(wù)人”的人本精神，全方位踐行“人性化、親情化”的管理理念。

針對審計人員長期伏案工作，患頸椎增生、腰肌勞損等疾病多的實際，他們建起了健身室。局黨組還利用老人節(jié)或春節(jié)等節(jié)假日向機關(guān)干部的父母呈上祝福信，介紹單位情況，征求他們對審計工作的意見和建議。

針對近年來審計業(yè)務(wù)量大，審計人員工作繁忙，部分同志的父母生病但不能回家探望的實際，去年12月份，局黨組決定，讓這部分機關(guān)干部年底前拿出專門時間作為“愛心感恩日”，主動回家陪父母看病，以實際行動感謝父母的養(yǎng)育之恩，感謝他們對自己工作的支持。

辯證法三：正面激勵與負(fù)面激勵相結(jié)合　獎懲并舉

人的自我價值的最高實現(xiàn)形式就是被領(lǐng)導(dǎo)、被同事、被社會所接受和認(rèn)可，接受和認(rèn)可的程度越高，他的自我價值的實現(xiàn)值就越大。基于這樣的工作理念，市審計局結(jié)合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把建局20多年來在全市全省全國有影響的‘重大優(yōu)秀工作成果’和‘重大創(chuàng)新工作成果’用理石雕刻成9塊展牌，放在審計文化展室，并對全局34名工作人員的130多項優(yōu)秀工作成果分科室進行了展示，以此激發(fā)大家立足本職崗位，干出令人稱道的成績來。

“表揚是引導(dǎo)人向前走，批評是推著人向前走。一個單位僅僅有正面激勵是不夠的，必須正面激勵和負(fù)面激勵結(jié)合運用，獎罰互動，才

能產(chǎn)生更好的效果。”這是局長畢志強對“激勵制度”所作的詮釋。基于這樣的認(rèn)識，該局在實施好精神激勵、目標(biāo)激勵、考核激勵、關(guān)懷激勵、晉升激勵、自我激勵等6大正面激勵的同時，還制定并嚴(yán)肅落實了懲戒激勵制度，如：對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員，實行“停工自省檢查處分制度”；對嚴(yán)重違規(guī)失職的黨員干部，實行“局內(nèi)部階段性的免職撤職制度

”；對其他違規(guī)行為也制定和落實了處罰措施，并做到了局領(lǐng)導(dǎo)與其他同志一視同仁。近幾年來，已有包括局長在內(nèi)的4名領(lǐng)導(dǎo)干部等10多人因違反內(nèi)部規(guī)章被嚴(yán)厲處罰過。

辯證法四：定量考核與定性評議相結(jié)合　綜合評價

著眼于解決機關(guān)干部干多干少、干好干差缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)的問題，市審計局自2002年起，對所有可以量化的工作指標(biāo)，如完成的審計項目、撰寫的科研論文和信息宣傳稿件等，實行到項目、到科室、到人的績效考核管理，局黨組成員也全部參加考核，從第1名排到34名，每季度通報一次。該局法制科的劉科長告訴筆者：“在我們局，審計人員干好干壞不是哪一個人說了算，不管是評先選優(yōu)、主審資格的確定，還是中層干部的任用，全部通過平日考核和民主評議確定。”

談到在黨政機關(guān)推行“績效考核管理”的體會，副局長張云認(rèn)為：“通過對每名機關(guān)干部的工作最大限度地量化考核，能夠使每個人的能力與付出直觀地通過‘分值’表現(xiàn)出來，根據(jù)考核結(jié)果，大家都能清楚地看到自己和他人的工作成果，這樣既比出了先進，又為每個人樹立了趕超目標(biāo)。”

那么對不能量化的指標(biāo)如何評定？局長畢志強的一番話打消了筆者的疑慮，他說：“在實際工作中，我們要求大家既要重視局黨組量化考核的指標(biāo)，更要重視局黨組沒有定量考核的事項。對不能量化的指標(biāo)如思想品德、黨性觀念、衛(wèi)生安全、組織紀(jì)律等，我們主要是定期組織大家進行定性評議，通過定量考核與定性評議，有效提升了大家的綜合素質(zhì)。”他接著說，“結(jié)合多年的審計工作實踐，我們提出了衡量一個審計項目和審計人員優(yōu)劣的新標(biāo)準(zhǔn)：一個審計項目結(jié)束后，不僅要看這個項目的審深查透情況，看這個審計報告的水平和處理解決了多少問題，以及上繳了多少稅金和財政資金等，更要看你的思想品德、業(yè)務(wù)水平，你的言談舉止、你的所作所為，看被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們心里是否贊成，看你在他們心里是否留下了掌聲。”

辯證法五：審幫促相結(jié)合　三管齊下

在市審計局的內(nèi)部刊物《新視野》上有這樣一段話：“能挑出毛病、發(fā)現(xiàn)問題，只能說盡到了審計人員三分之一的責(zé)任；能提出建議、幫助整改，只能說又盡到了審計人員三分之一的責(zé)任；能總結(jié)經(jīng)驗、用典型引路，又盡到了審計人員三分之一的責(zé)任。缺了哪個三分之一，我們的審計職責(zé)都是殘缺的。”該局分管業(yè)務(wù)工作的副局長、市內(nèi)審協(xié)會會長肖艷莉告訴筆者：三個“三分之一”是統(tǒng)領(lǐng)榮成審計工作的重要指導(dǎo)思想，為此，局里一方面用心培育全體審計人員“依法審計，審深查透”的業(yè)務(wù)技能，確保問題“能查清、講得明、定性準(zhǔn)”；另一方面，下大氣力做好“幫”和“促”的文章。

近3年來，市審計局共完成審計項目400多個，查出并上繳入庫財政資金和稅金6000多萬元，督促被審計單位制定和落實了70多項內(nèi)控自律制度。2004年3月，他們針對近年來審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，歸納整理了30條意見和建議，市委及時采納，并以紅頭文件下發(fā)。2005年，他們先后與財政、檢察等部門聯(lián)合舉辦了4期“財務(wù)管理、審計監(jiān)督和預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班”，對二級預(yù)算事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員共計300多人進行了培訓(xùn)。2006年，他們又結(jié)合近兩年的審計和審計調(diào)查，總結(jié)提煉了部分企事業(yè)單位“財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作25例好做法”，市政府辦公室以《政務(wù)通報》的形式在全市進行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求有關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒。

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第五篇：文明機關(guān)創(chuàng)建匯報

文明機關(guān)創(chuàng)建匯報

創(chuàng)建提升服務(wù) 文明促進發(fā)展

圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，是文明機關(guān)創(chuàng)建工作體現(xiàn)自身價值、發(fā)揮更大作用的根本要求。多年來，寧波市直機關(guān)黨工委始終注重將文明機關(guān)創(chuàng)建工作自覺地融入市委、市政府的工作大局來謀劃，自覺地納入精神文明建設(shè)的總體框架來部署，自覺地融入部門的業(yè)務(wù)工作和日常管理來推進，自覺地按照爭創(chuàng)全國文明城市的各項要求來落實，真正把文明機關(guān)創(chuàng)建作為機關(guān)黨建服務(wù)中心工作的重要抓手。通過扎實開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動工作，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)市委、市政府確立的經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)，提供了有力的服務(wù)和保證。

一、以創(chuàng)建提升素質(zhì)，在深化學(xué)習(xí)中增強服務(wù)本領(lǐng)

近年來，工委始終把思想理論教育擺在文明機關(guān)創(chuàng)建的重要位置，堅持不懈地用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢固樹立服務(wù)中心的理念，增強服務(wù)的本領(lǐng)，夯實服務(wù)的基礎(chǔ)。

（一）突出理論武裝，加強思想建設(shè)。牢牢把握理論武裝和思想道德建設(shè)這個主線，積極發(fā)揮精神文明建設(shè)在教育人、培育人、塑造人，促進人的全面發(fā)展中的積極推進作用。堅持把理論武裝作為首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步用科學(xué)理論、科學(xué)思想、科學(xué)觀點武裝機關(guān)黨員干部的思想，不斷提高黨員干部的政治理論素質(zhì)。堅持以思想道德教育為重點，認(rèn)真組織開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動，深化機關(guān)干部的從政道德教育，結(jié)合市級機關(guān)實際，開展了“知榮辱、樹新風(fēng)”道德實踐活動和“講誠信、盡責(zé)任、知敬畏”機關(guān)倫理道德教育，積極組織機關(guān)干部參與交通文明、言行文明、生活文明系列活動，在機關(guān)干部中倡導(dǎo)了科學(xué)、文明、健康的工作、學(xué)習(xí)和生活方式，努力為全社會精神文明建設(shè)做好示范和帶頭作用。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，深入開展向徐立科、毛文國、李益波、吳大觀等先進典型學(xué)習(xí)活動，積極組織為地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心、結(jié)對共建、扶貧幫困、萬人助學(xué)、文明出行、文明服務(wù)等主題教育和實踐活動，廣大機關(guān)干部職工的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德有了新的提升。

（二）開展主題教育，增強服務(wù)意識。多年來，立足寧波經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，開展了一系列主題鮮明、形式多樣、實效明顯的主題教育。2004年開展了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的宗旨觀、政績觀和發(fā)展觀教育；2005年和2006年在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，廣泛組織開展了“‘三個代表’在浙江的實踐”、“先鋒形象”和“實現(xiàn)新跨越黨員做什么”三個大討論；2007年以高舉旗幟推進科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)六大提升為主題，廣泛開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”的主題實踐活動；2008至2010年分別是圍繞十七大精神主題宣傳教育活動、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以及學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展進行了一系列主題教育；今年開展的“思進思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動，旨在引導(dǎo)廣大干部進一步解放思想，增強爭先進位意識，著力解決發(fā)展中存在的問題；引導(dǎo)廣大干部增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責(zé)任意識，對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風(fēng)破難題。通過采取有重點和確定專題的教育活動，不斷增強黨員干部的大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，使他們能以更加積極地精神狀態(tài)投入到工作中去。

（三）強化理論學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)。嚴(yán)格落實理論學(xué)習(xí)各項規(guī)定和制度，并將有關(guān)情況納入文明機關(guān)創(chuàng)建的內(nèi)容，實行量化考核。圍繞學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動的開展，各機關(guān)黨組織都認(rèn)真制定了具體的建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，落實了相應(yīng)職責(zé)，積極開展了專題教育培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)論壇、紅色講堂、微型黨課、課題調(diào)研和“讀書學(xué)習(xí)年”、“每月讀一本好書”、“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)基層”等各種富有部門特色的學(xué)習(xí)活動。工委積極做好活動的服務(wù)和保障工作，組建了以機關(guān)理論研究和宣講骨干為主題的講師隊伍，開展了主題宣講活動。引入的“寧波文化百科大講堂”，可向機關(guān)干部提供11個系列249個專題講座。同時按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，工委積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式方法，分層組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后組織開展了處級干部培訓(xùn)班、新黨員和入黨積極分子培訓(xùn)班、機關(guān)黨務(wù)干部輪訓(xùn)班、機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人讀書班等。通過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步拓寬廣大機關(guān)黨員干部的視野，不同程度的提高了他們思考和解決實際問題的能力。

二、以創(chuàng)建催生活力，在營造和諧氛圍中凝聚服務(wù)合力

市級機關(guān)是我市堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的統(tǒng)率機關(guān)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。作為決策和行政中樞，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，著力營造好和諧氛圍，對于增強機關(guān)干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高整體服務(wù)能力和水平，對于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧發(fā)展具有重要的意義。

（一）運用有效載體促創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中，各單位把文明機關(guān)創(chuàng)建工作列入黨組（黨委）重要議事日程，納入工作總目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，同步部署。在整體創(chuàng)建上，緊緊結(jié)合各自實際，運用了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型機關(guān)等有效的創(chuàng)建載體，進一步拓寬了文明機關(guān)創(chuàng)建活動的思路，拓展了創(chuàng)建的內(nèi)涵。不少單位還有針對性地開展主題教育，針對各部門存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合機關(guān)干部思想工作實際，在加強教育的基礎(chǔ)上，完善各項制度，規(guī)范行為要求，加強內(nèi)部管理。幾年來，市級機關(guān)各部門通過抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓載體、抓實效，特別是廣泛開展文明處室創(chuàng)建活動，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。通過運用有效的載體，既使創(chuàng)建活動顯現(xiàn)活力，富有成效，又使機關(guān)的各項工作得到促進，市級機關(guān)呈現(xiàn)出精神文明建設(shè)與各項工作同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）堅持以人為本聚民心。以人為本，是黨政機關(guān)一切工作的宗旨所在，創(chuàng)建為民，是文明機關(guān)創(chuàng)建工作的根本要求。要始終堅持以人為本、創(chuàng)建為民，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為文明機關(guān)創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，把文明機關(guān)創(chuàng)建與社會各界評議機關(guān)工作有機地結(jié)合起來，利用各種形式和渠道，廣泛征求基層群眾對機關(guān)建設(shè)的意見和建議，進一步改進機關(guān)存在的問題，以實際成效贏得了人民群眾的擁護和支持，進一步夯實了廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時認(rèn)真組織機關(guān)黨組織深入開展了“聯(lián)萬家，送溫暖”、“和諧寧波，萬人助學(xué)”、“冬衣暖人心”、“慈善一日捐”等扶貧幫困活動，進一步密切黨群干群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，2010年市直機關(guān)90多家單位，4500多名黨員干部利用“七一”前夕和元旦、春節(jié)期間，集中走訪困難群眾家庭1000多戶，累計資助金額（含實物）180余萬元。

（三）豐富機關(guān)文化添活力。幾年來，通過創(chuàng)建“職工之家”、“溫暖之家”、“快樂之家”，使廣大機關(guān)黨員干部職工感受到黨組織的溫暖，增強了機關(guān)的凝聚力和向心力，促進了中心工作的圓滿完成。以提高機關(guān)干部身體素質(zhì)為目標(biāo)，積極開展了以“強健體魄、促進發(fā)展”為主題的群眾性健身活動，舉辦市直機關(guān)運動會、市直機關(guān)首屆文化藝術(shù)節(jié)等大型文體活動，豐富了機關(guān)的文化生活。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”、慶祝建國60周年歌詠比賽、書畫攝影比賽等系列活動，陶冶干部職工的思想道德情操，豐富機關(guān)的精神文化生活。積極開展“一個工會一個特色”、“與企業(yè)結(jié)對共建”、“城鄉(xiāng)姐妹手拉手”、“我為節(jié)能獻(xiàn)計策”、“機關(guān)節(jié)能環(huán)保行”等活動，培養(yǎng)機關(guān)干部職工的創(chuàng)新意識和愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，機關(guān)的凝聚力不斷增強。

三、以創(chuàng)建保障發(fā)展，在落實中心工作中提升服務(wù)效能

堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展大局，始終是文明機關(guān)創(chuàng)建工作的根本指導(dǎo)思想和顯著特點。幾年來，始終堅持圍繞大局抓創(chuàng)建，不斷強化服務(wù)中心理念，把創(chuàng)建工作放到寧波經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境中去研究，在全市工作大局中去定位，從而找準(zhǔn)工作的切入點、結(jié)合點和著力點，在服務(wù)大局中去體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用。

（一）圍繞落實中心工作抓創(chuàng)建。近年來，各級機關(guān)圍繞市委、市政府“保增促調(diào)”這個中心任務(wù)，“快、重、準(zhǔn)、實”地落實各項政策措施，在推進重大項目上下功夫，在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)上出實招，在科學(xué)發(fā)揮職能上見成效。在“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，促進企業(yè)發(fā)展”活動中，全市各級機關(guān)共抽調(diào)機關(guān)干部7千余人，對口幫扶企業(yè)近1.5萬家，機關(guān)干部走訪企業(yè)2萬多家次，幫助企業(yè)解決了不少實際困難。在爭創(chuàng)全國文明城市活動中，積極配合、認(rèn)真組織相關(guān)工作，先后組建了85支共2905名的機關(guān)黨員干部文明創(chuàng)建志愿者隊伍。組織開展了“迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動”和“綠色奧運，文明出行”路口值勤活動，歷時82天5248名機關(guān)黨員干部上街維持交通秩序。

（二）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓創(chuàng)建。幾年來，不斷深入調(diào)研，改進方法，統(tǒng)籌結(jié)合，加大督查力度，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓創(chuàng)建，促使創(chuàng)建活動不斷取得成效。加強對機關(guān)特別是公共服務(wù)部門和單位落實民主評議整改工作的指導(dǎo)，進一步提高了機關(guān)單位辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。市行政審批中心各進駐部門積極推動行政審批服務(wù)的提速增效，目前審批事項平均承諾辦理時限和實際辦理時限分別縮短到11.8天和4.5天，比平均法定辦理時限和承諾辦理時限分別提速76.14%和57.58%。寧波海關(guān)在省內(nèi)首家推出“查驗兩班制作業(yè)”，實行“人工查驗365天作業(yè)制”、“365天預(yù)約通關(guān)服務(wù)”、“集中交接單”及船舶申報和轉(zhuǎn)關(guān)申報365天不間斷等服務(wù)措施，使進口通關(guān)時間縮短為13小時，出口通關(guān)時間縮短為1.29小時，確保出口貨物當(dāng)天放行率保持字99%以上。寧波檢驗檢疫局全面實施浙江省域出口商品直通放行機制，簡化檢驗檢疫手續(xù)和環(huán)節(jié)，直通放行貨物量逐月上升，全年直通放行貨物586497批、貨值達(dá)214.90億美元。正是這些便民措施的實施使我市發(fā)展的環(huán)境不斷改善，有力促進了經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。

（三）圍繞服務(wù)基層群眾抓創(chuàng)建。機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部積極走進矛盾，著力破解難題，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，受到了基層和群眾的歡迎和好評。市工商局局緊緊圍繞“抓安全、促和諧、保民生”這一核心主題，積極開展虛假廣告、食品安全、網(wǎng)絡(luò)消費專項整治行動，確保全市廣大消費者買得稱心、吃得安心、花得放心。2010年來共排摸出無照經(jīng)營24517戶，查處規(guī)范21477戶；查處違法廣告案件851起，罰沒款533萬元。市衛(wèi)生局建立全市統(tǒng)一的醫(yī)院專家網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺，為病人提供實名制預(yù)約掛號服務(wù)，有效緩解市民看病難的問題，進一步提高醫(yī)院的服務(wù)效率和管理水平。市委農(nóng)辦著力推進村莊整治建設(shè)，2010年全市新增村內(nèi)主干道硬化里程605.59公里，新增衛(wèi)生廁所5864戶，新增公共廁所435座，新增垃圾箱9935個，新增安全飲用水人口30437人，新增村內(nèi)河溝池塘整治面積549720平方米，新增改造危房面積339974平方米，新安裝路燈7279盞。

四、以創(chuàng)建營造環(huán)境，在改進作風(fēng)中優(yōu)化服務(wù)形象

隨著文明機關(guān)創(chuàng)建活動的不斷深入，機關(guān)的內(nèi)在素質(zhì)不斷提高，服務(wù)理念和服務(wù)能力在不斷提升。針對一些深層次的問題，特別是人民群眾對涉及民生反映強烈的問題，機關(guān)各部門抓住有利時機，把解決難點問題作為文明機關(guān)創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容，使文明機關(guān)創(chuàng)建活動實現(xiàn)了突破性的進展。

（一）著力在抓好整改上下功夫。充分發(fā)揮機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員作用，重點對窗口單位（辦事大廳）工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率和行政審批職能歸并改革情況進行了專項明查暗訪，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局對窗口單位進行了行風(fēng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。有效整合各種有效載體，結(jié)合民主評議機關(guān)工作的開展，對基層和群眾在民主評議機關(guān)活動中提出的意見和建議認(rèn)真整改。據(jù)統(tǒng)計，第六輪民主評議活動中，共計發(fā)出評議表8573份，回收評議表8397份，征求到的群眾意見和建議4135條。各單位把找準(zhǔn)問題，落實整改，作為改進作風(fēng)的切入點和突破口，采取多種形式和途徑征求基層單位、服務(wù)對象的意見和建議，多渠道收集來自不同層面的反映，認(rèn)真分析本單位、本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況，開展整改工作“回頭看”，針對存在問題，主動從主觀上找原因，積極整改。同時，堅持抓機關(guān)與抓系統(tǒng)、抓行業(yè)、抓基層相統(tǒng)一，不斷深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動，通過基層、系統(tǒng)、窗口的變化來檢驗機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，形成了上下聯(lián)動的整改工作格局。

（二）著力在解決深層次問題上下功夫。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進自身改革和管理創(chuàng)新。圍繞提高服務(wù)效率和質(zhì)量，開展了三輪行政審批制度改革，大幅削減行政審批事項，簡化辦事程序，推行政務(wù)公開，規(guī)范依法行政，完善監(jiān)督機制，為群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造條件，各級機關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。圍繞完善公共服務(wù)體系，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，加大教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、社會治安等方面的投入。扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率、提高服務(wù)水平、降低公務(wù)支出、降低行政成本，切實提高機關(guān)行政效能。進一步轉(zhuǎn)變公共資源配置職能，按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運行、運行統(tǒng)一管理”的要求，切實發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，不斷推進公共資源配置公平公正和效益最大化，政府公共服務(wù)能力不斷增強。

（三）著力在優(yōu)化形象上下功夫。幾年來，各機關(guān)部門紛紛拿出實際舉措，更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，大力提升在公眾心目中的形象。一些機關(guān)各部門還廣泛開展系列教育活動和“文明窗口”、“文明處室”、“人民滿意公務(wù)員”等評選活動，使市直機關(guān)的服務(wù)意識、辦事效率、工作環(huán)境、精神面貌、工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，促進了機關(guān)各項工作的開展。進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、話風(fēng)，推進職能職責(zé)、審批程序、辦事指南公開上墻、上網(wǎng)，不斷加大政務(wù)公開的力度；不斷提高窗口行業(yè)和部門的服務(wù)質(zhì)量和水平，營造優(yōu)美環(huán)境，建立優(yōu)良秩序，展示文明形象；進一步規(guī)范機關(guān)行為，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知制、限時辦結(jié)制等各項制度，構(gòu)建較為完善的機關(guān)辦事制度體系，不斷提高機關(guān)工作規(guī)范化水平；帶頭參與市容環(huán)境整治、結(jié)對共建、扶貧濟困、志愿者服務(wù)，不斷拓展文明創(chuàng)建的空間和領(lǐng)域。

（中共寧波市直屬機關(guān)工作委員會 史艷柳）

市人大常委會機關(guān)下設(shè)辦公室、法制工委、財經(jīng)工委、教科文衛(wèi)工委、人代工委、農(nóng)業(yè)環(huán)資工委、機關(guān)服務(wù)中心七個工作機構(gòu)，現(xiàn)有工作人員55名。機關(guān)黨總支共有黨員54名，下設(shè)6個黨支部。

近年來，人大機關(guān)高度重視精神文明建設(shè)工作，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時期人大機關(guān)工作者為目標(biāo)，在人大機關(guān)大力弘揚求真務(wù)實精神，狠抓機關(guān)軟硬件建設(shè)，完善制度，強化管理，改善機關(guān)面貌，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，各項工作開展健康有序，樹立了人大機關(guān)的良好形象。

一、思想重視，組織得力。市人大常委會機關(guān)1998年被省委、省政府命名為省級文明單位。按照文明機關(guān)5年期滿自動終止的規(guī)定，人大機文明單位需要重新創(chuàng)建。市人大常委會對文明機關(guān)創(chuàng)建工作十分重視，***主任在2003機關(guān)總結(jié)會上明確要求，要把文明機關(guān)創(chuàng)建活動作為今年機關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。****秘書長就文明機關(guān)創(chuàng)建工作出多次提出具體要求，在不同會議上強調(diào)安排。文明機關(guān)創(chuàng)建工作被列入辦公室2004年工作計劃，與機關(guān)其它各項工作同安排，同布署，同落實。按照文明機關(guān)創(chuàng)建要求，結(jié)合人大機關(guān)實際，我們制定了《創(chuàng)建省級文明機關(guān)實施方案》，明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)一各級思想，積極指導(dǎo)創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，成立了由****秘書長任組長，機關(guān)各秘書長及各委室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由人事科負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，創(chuàng)建工作做到了有工作機構(gòu)，有創(chuàng)建方案，有創(chuàng)建目標(biāo)，有專人負(fù)責(zé)，為創(chuàng)建工作的正常開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，強化教育。為了確保創(chuàng)建活動的順利開展，我們層層召開動員大會，組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)精神文明創(chuàng)建工作相關(guān)文件，學(xué)習(xí)創(chuàng)建文明機關(guān)實施方案，明確提出創(chuàng)建工作要達(dá)到“三個目標(biāo)”，即創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”的市級人大機關(guān)，機關(guān)上下對創(chuàng)建工作做到了入腦入心，形成人人關(guān)心創(chuàng)建工作，人人參與創(chuàng)建活動的良好工作氛圍。二是以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動為載體，深入開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。堅持每月25日的集中學(xué)習(xí)日制度，采取個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，委室學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)想結(jié)合的辦法，通過召開座談會、開展學(xué)習(xí)討論、舉辦學(xué)習(xí)專欄等形式，組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別是重點學(xué)習(xí)黨的十六大和十屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)實施綱要，在人大機關(guān)積極倡導(dǎo)樹立良好的道德風(fēng)尚和科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，機關(guān)上下形成了安定團結(jié)、積極向上的良好風(fēng)氣。三是組織參與市上組織的各項主題黨建慶祝活動，活躍機關(guān)文化生活。今年我們組建人大機關(guān)代表隊，參加市直機關(guān)五運會和慶國慶五十五周年歌詠比賽，認(rèn)真組織培訓(xùn)，積極參加比賽，取得比較好的成績，活躍了機關(guān)文化生活，增強了機關(guān)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是深入開展包村幫扶工作。我們把包村幫扶工作為文明創(chuàng)建工作的有效載體，按照市委的要求先后參與**市**鎮(zhèn)***村的幫扶工作，成立專門機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)幫扶工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村進行調(diào)研，機關(guān)干部輪流駐村工作，為群眾解決實際困難。在機關(guān)上下的努力下，**村整體村莊實現(xiàn)搬遷重建，**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，機關(guān)幫扶工作在全市部門包村幫扶農(nóng)民增收工作交流會進行學(xué)習(xí)交流。

三、優(yōu)化環(huán)境，美化機關(guān)。工作環(huán)境也是機關(guān)文明程度的重要表現(xiàn)方面，對機關(guān)精神文明建設(shè)有關(guān)積極的促進作用。年初，我們對機關(guān)花園進行綠化，修整了大樓前草坪，栽植了綠化樹木，同時對機關(guān)大樓內(nèi)的擺置花木全部予以更換，機關(guān)綠化率明顯提高。二是對機關(guān)大樓進行修繕。投資專項資金對機關(guān)大樓衛(wèi)生間進行改造，更換內(nèi)部設(shè)施，改善大樓內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境。利用國慶假期，我們組織對機關(guān)大樓墻面進行粉刷，使機關(guān)辦公環(huán)境得到明顯改善。三是積極開展衛(wèi)生大檢查活動。劃分機關(guān)衛(wèi)生區(qū)，確定專人負(fù)責(zé)，定期打掃，定期檢查，機關(guān)大院和辦公樓衛(wèi)生達(dá)到整潔干凈，清凈衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。利用五一、十一，機關(guān)組織開展衛(wèi)生清掃活動，對各個辦公室及家屬區(qū)的衛(wèi)生進行清掃，并組織各委室進行聯(lián)評，對評選勝出委室進行物質(zhì)獎勵。

四、健章立制，規(guī)范管理。近年來，常委會十分重視機關(guān)內(nèi)部的制度建設(shè)，對機關(guān)工作以制度的形式進行細(xì)化量化，出臺了***市人大常委會制度匯編，涉及常委會機關(guān)工作的方方面面，對機關(guān)近年工作的開展起到重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。特別是今年以來，在學(xué)習(xí)方面我們制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的意見、機關(guān)2004年下半年學(xué)習(xí)安排；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們制定了關(guān)于在機關(guān)開展嚴(yán)明紀(jì)律、狠剎“四股歪風(fēng)”專項整治活動的實施意見、關(guān)于實行單位和個人報告重大事項的暫行規(guī)定；在機關(guān)管理方面，我們對黨員活動室規(guī)章制度進行重新修訂，嚴(yán)格按照市委要求嚴(yán)禁在機關(guān)內(nèi)有任何形式的賭博活動。積極開展政務(wù)公開工作，對機關(guān)重大開支、重要事務(wù)及人事任免等工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行公開，主動接受監(jiān)督。同時，嚴(yán)格按照機關(guān)制度要求，認(rèn)真抓好落實工作，對精神文明、計劃生育、工作作風(fēng)等各項制度的落實由人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真考核，進行定期檢查、總結(jié)和考評，確保了機關(guān)各項工作的正常開展。總之，在常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過市文明辦的精心指導(dǎo)和機關(guān)全體干部的共同努力，我們的創(chuàng)建活動取得一定的成效。但是由于一些客觀原因的影響，我們的工作也有一些不足之處，比如辦公環(huán)境和條件還要不斷的完善和提高。在今后工作中，我們要繼續(xù)努力，認(rèn)真改進，為創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”的市級人大機關(guān)扎實工作。