第一篇：關于參加基本養老保險人員退休若干政策問題的答1

關于參加基本養老保險人員退休若干政策問題的答復

發布時間：2009年06月18日 字體顯示：大 中 小來源： 養老保險處

吉人社字[2009]159號

各市、州、縣（市、區）人力資源和社會保障（勞動保障局），長白山管委員勞動人事局：

近一時期，部分地方和用人單位就退休審批條件及待遇等又反映了一些新問題。為規范統一全省政策，根據國家有關文件精神，經研究，現就有關問題統一答復如下：

一、以個體身份參保且無用人單位工作經歷的，在辦

理享受養老保險待遇手續時，其出生時間以身份證記載的出生年月為準。

二、參加基本養老保險的職工和以個人身份參保人員

達到法定退休年齡或享受養老保險待遇年齡時，繳費不足規定年限的，本人申請，可以達到法定退休年齡或享受養老保險待遇年齡時上年當地在崗職工社會平均工資為基數，按照城鎮個體工商戶、自由職業者和靈活就業人員繳

費比例一次性繳費至規定的繳費年限，并從辦理手續下月起領取養老金。

三、對原在國有企業、集體企業或事業單位從事特殊工種人員，改制為民營企業后繼續從事原特殊工種的，企業應定期到當地人力資源和社會保障（勞動保障）部門備案，其從事原特殊工種的年限可以累加，符合規定條件的，可以辦理提前退休。原在國有企業、集體企業或事業單位從事特殊工種且達到規定年限，現在民營企業工作或解除勞動關系的，符合條件的，允許其辦理提前退休。

四、根據吉政發〔1998〕22號文件第五條第（十）款規定及吉人社工字〔2009〕11號文件規定，因病或非因工致殘，達到規定繳費年限但未達到法定因病退休年齡的國有企業解除勞動關系人員，本人申請，可以參加勞動能力鑒定。被鑒定為完全喪失勞動能力的，可按規定領取基本養老金。基本養老金為基礎養老金和個人賬戶養老金之和。

五、參保人員被判處拘役及以上刑罰或勞動教養，服刑或勞動教養期間達到法定退休年齡的，待服刑或勞動教養期滿后辦理退休手續。退休時間按到達法定退休年齡時間計算，基本養老金從辦理退休手續下月起發放，服刑或勞動教養期間不參加調整基本養老金。

參保人員退休審批工作事關養老保險基金安全，與廣大參保人員利益密切相關。各級勞動保障部門要嚴格執行政策，不斷完善退休審批程序，接受社會監督。對提前退休人員，經初步審核后，應定期在網站上公示擬退休人員相關信息，并將公示結果通過到網站公布。社會保險經辦機構在核定基本養老金時，要與網站公布情況進行核對，防止部分單位和個人弄虛作假，騙取養老保險基金。

吉林省人力資源和社會保障廳

二○○九年六月十日

第二篇：養老保險參保人員退休政策

養老保險參保人員退休政策

一、正常退休

1、條件：（1）男年滿60周歲，女在管理（技術）崗位年滿55周歲、在生產（工勤）崗位年滿50周歲的職工。（2）參保的城鎮個體工商戶、自謀職業人員以及靈活方式就業人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲（國家和省政策另有規定的按規定辦理）。

2、程序：由參保地勞動保障行政部門認定其出生年月、參加工作時間并發放職工退休證，社保經辦機構憑職工退休證計算退休待遇。

二、特殊工種提前退休

1、條件：（1）在全民所有制及集體所有制企業從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年；從事井下和高溫工作累計滿9年；從事其他有害身體健康工作累計滿8年，且男年滿55周歲、女在管理（技術）崗位年滿50周歲、生產（工勤）崗位年滿45周歲的人員。（2）原在全民所有制及城鎮集體所有制企業從事特殊工種工作已達到規定年限，現到其他類型企業工作或從事個體工商戶、自謀職業人員以及采取各種靈活方式就業且符合國家和省規定退休年齡的人員。

根據勞動保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發〔1999〕8號）規定，特殊工種只能按國家勞動保障部門及1985年3月4日至1993年7月3日之間國務院各部委下發的特殊工種文件認定的目錄范圍執行，不得跨行業（部門）參照執行。

2、程序：（1）各縣（市）由縣（市）級勞動保障行政部門、中央、省

屬駐楚企業及州屬企業由企業勞資部門將符合特殊工種提前退休人員的檔案及補充資料、職工養老保險繳費手冊等相關材料收集匯總后，在規定的時間內報送州勞動和社會保障局勞動工資科。按省勞動保障廳要求，每年上半年和下半年各集中一次辦理審批特殊工種提前退休工作。各縣（市）、各企業勞資部門將本內上半年達到提前退休條件的相關材料于上年12月15日之前報送、下半年達到提前退休條件的相關材料于當年6月15日之前報送。逾期報送的，州勞動保障局不予受理，責任由各縣（市）、各企業自負。

三、勞動能力鑒定提前退休

1、條件：繳費年限滿15年的參保職工，因病經縣級以上醫療機構系統治療不能治愈的，可向當地勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定（精神病需5年以上病史，2次以上住院依據；其它疾病需2年以上病史，住院系統治療不能治愈的），經州勞動能力鑒定委員會鑒定屬完全喪失勞動能力的，可向省勞動保障廳申請提前退休。

2、程序：各縣（市）、各企業按原程序將申請勞動能力鑒定職工的檔案、養老保險繳費手冊及相關病歷材料報州勞動能力鑒定委員會，經州勞動能力鑒定委員會討論屬完全喪失勞動能力的由州勞動保障局報省勞動保障廳審批。

四、相關規定

（一）視同繳費起始時間認定

1、面向社會招收的人員視同繳費起始時間認定：（1）有招工表的按

招工表確定；（2）招工表已無法查找的，按轉正定級表確定；（3）以上兩表都沒有的，由用人單位負責查找招工時的原始資料（如公安部門的戶口遷移資料、參加工作當年工資發放表等）后再上報。

2、依照勞動部（56）中勞配字第342號、國務院國發〔1978〕104號和勞動和社會保障部勞社廳函〔2002〕323號 等文件的規定，1986年9月30日以前單位面向社會招收的臨時工，應提供勞動人事等部門批準同意招收為臨時工的原始依據，視同繳費年限以批準招收為臨時工之日計算；未經批準的屬于計劃外用工，應以正式批準招收錄用之日起計算。

3、大、中專、技校畢業生、復轉軍人、下鄉知青、60年代精簡、退職等人員再次參加工作的視同繳費年限認定按相關政策執行。

4、退休人員繳費年限（含視同繳費年限）中斷過的，按“去中間，接兩頭”的辦法去掉中斷繳費時間，把前后繳費年限累計相加往后類推，以類推出的作為享受退休待遇（含調整待遇）的計算時間。

（二）出生年月認定

按勞社發〔1999〕8號文件規定，出生年月以本人檔案蓋有公章的第一張記載出生年月表格為準（體格檢查表除外）；第一張表格只記載了出生年份或年齡，但人事檔案的其它資料所記載的出生年月與第一張表格是一致的，可按明確的出生年月認定；若人事檔案的其它資料出現多個出生年月的，應由用人單位或代管人事檔案的機構到公安部門查找其第一張表格之前的戶口登記資料；查找不到戶口登記資料的，其出生年月以第一張表格出生年份的12月份認定。

（三）崗位變動認定

職工的崗位發生變動時，用人單位應按有關規定辦理勞動合同變更、鑒證和備案手續，其從事新崗位的時間從勞動保障行政部門鑒證之日起計算。

（四）從事特殊工種工作年限認定

職工人事檔案中記載從事特殊工種工作經歷的兩個表格時間間隔超過三年以上的，須補充相關原始資料后，方可認定此時段已從事特殊工種工作。

第三篇：失業人員參加養老保險后如何辦理退休手續

失業人員參加養老保險后如何辦理退休手續

退休時當然要用檔案了，因為要根據檔案算你的工齡，從而為你計算工資。辦理退休時的程序和手續

1、首先要先將檔案送到居住地的勞動局。

2向勞動局提供，本人身份證復印件和戶口本，本人頁。近斯一寸彩照三張（其中一張用于輸退休證），“社區居住證明”以及通信地址，聯系電話和聯系人，同時“檔案卡“上按捺指紋。

3填寫”檔案卡“，于每月10日前將”檔案卡“和”社區居住證明“等資料報投保所分公司退管科，退管科在”增減變動表“上蓋章，由本人送到撥付科做新增退休人員變動處理。

50歲失業人員如何辦理退休手續:

1、事項名稱：失業人員申請退休工作程序

2、辦事依據：《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》（市政府2006183號令）、北京市勞動局關于實施《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》有關問題的處理辦法（京勞社養發「2007」31號）、北京市勞動和社會保障局關于嚴格按照國家規定辦理企業職工退休有關問題的通知（京勞社養發〔2007〕29號）。

3、辦理對象及范圍：檔案在街道社保所存放的，且符合退休條件的失業人員。

4、辦理條件：失業人員申請退休的條件：

（1）正常退休年齡：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲。

（2）從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年，從事井下和高溫工作累計滿9年或從事其他有害身體健康工作累計滿8年，退休年齡為男年滿55周歲，女年滿45周歲。

（3）因病或非因工致殘，依照勞動鑒定程序經北京市勞動鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。

（4）2001年4月1日前參加工作人員退休時累計繳納基本醫療保險費的年限，男不滿25年，女不滿20年，以退休時上一的本市職工平均工資為繳費基數，按照7％的比例，由本人一次性繳足基本醫療保險費后，自次月起享受退休人員基本醫療保險待遇。

5、辦理程序：

（1）申請退休人員應提前1個月書面提出申請。

（2）社保所在該人員到達退休年齡當月，填寫《養老保險清算個人賬戶申請表》到區縣社保中心，打印《個人賬戶清算單》，到區縣勞動和社會保障部門審批。審批上報的材料：①人事檔案；②本人書面申請；③《北京市企業城鎮勞動者退休審批表》（1式3份）；④《職工提前退休審批表》（1式3份）；⑤《提前退休工種崗位登記表》；⑥市勞動和社會保障局養老保險處審核的原企業提前退休工種明細表；⑦《個人帳戶清算單》⑧《職工勞動鑒定表》；⑨身份證復印件及3張1寸照片。

（3）區縣勞動保障部門審批通過后，社保所憑《個人帳戶清算單》和《北京市企業城鎮勞動者退休審批表》填寫《按月領取養老金人員登記表》當月20日前報區縣社保中心，于次月5日后到區縣社保中心領取存折并發至退休人員。

（4）符合參加基本醫療保險規定的，社保所負責辦理參加基本醫療、享受相關待遇的有關手續。

6、辦理時限：資料齊全，30個工作日

7、費用情況：本項目不收費

失業職工再就業用人單位能調出檔案嗎

這是可以的，不知你的檔案是放在人才市場還是放在原單位了。你可以向現在接收你的單位幫你出一分調檔接收函，你拿著這份凋檔接收函到你原單位（當地人才市場）收回自己的檔案。

公司需要在半月內將離職員工的檔案轉出，否則，單位需付出經濟損失。下面是相關的政策文件規定：

員工與企業解除勞動關系后，原用人單位不能隨意扣住員工檔案，應按有關規定及時轉遞。

《企業職工檔案管理工作的規定》(勞力字[1992]33號)第18條關于“企業職工調動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等，應由職工所在單位在一個月內將其檔案轉交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(組織人事)部門”的規定。

《勞動合同法》第五十條規定，用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。根據本條規定，勞動合同解除或終止后，用人單位負有如下隨附義務：（1）在解除或者終止勞動合同時為勞動者出具解除或者終止勞動合同的證明。（2）在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

《北京市失業保險規定》第十五條規定：“用人單位在與職工終止、解除勞動或工作關系之日起7日內，應將失業人員的名單報職工戶口所在區社會保險經辦機構備案，自終止、解除勞動或工作關系之日起20日內，持繳納失業保險的有關材料將職工的檔案轉移到職工戶口所在地區社會保險經辦機構。”第三十一條規定，“用人單位不按規定繳納失業保險費或不按規定及時為失業人員轉移檔案關系，致使失業人員不能享受失業保險待遇或影響其再就業的，用人單位應當賠償由此給失業人員造成的損失。

從程序上講,在離職時,辦理終止合同證明,并開相關的手續去社保中心,同時將檔案轉出,社保中心在辦好失業金報領手續后,如果離職員工不接收或無單位接收,會轉到離職員工所在居住地的勞動局保存,離職員工按月領取失業金,在找到新工作后由新工作單位申請調檔.我以前曾被原單位這樣給我轉過檔案,因為沒有人員跟蹤,檔案在勞動局丟失,可單位有證明檔案是轉出去了的,和單位無關了.這個辦法你們可以試試,一方面失業者按規定可以享受失業保險補償金,另一方面檔案也轉出去了.巢湖怎么辦理失業證

一、在法定勞動年齡內，有勞動能力并有就業愿望的本街道常住居民戶口的失業人員進行失業登記，失業登記視為求職登記，辦理《失業證》。

二、辦理失業證須帶如下證件：

1、身份證原件；

2、戶口簿原件；

3、婚育證明《計生證》；

4、小一寸相片2張；

5、各類人還需要出具以下證明材料：畢業證書、學校證明、退學證明、解除勞動關系證明、《廣州市職工勞動手冊》、本人檔案、工商部門發給的證明、解除掛靠關系證明、社區居委會出具的失業證明。

三、辦理程序：

1、各類人員到所屬社區居委會、學校、單位等出具領取失業證的證明；

2、到本街道辦證大廳一樓出具有關的證件、證明，經街道社區服務中心審批、蓋章、辦理《失業證》；

3、《失業證》年審只須帶1—4項證件及原《失業證》直接到本街道辦理。

4、《失業證》遷街的須到原所屬區街辦理失業人員關系轉移介紹信（收回原失業證），再帶1—4項證件到本街道辦理。

四、注意事項：

由于《失業證》要上網登記，為確保信息準確，請辦證本人親自辦理。

失業人員失業前，所在單位和本人按照規定履行繳費義務滿1年的，領取2個月的失業保險金；滿2年的，領取4個月的失業保險金；滿3年的，領取8個月的失業保險金；滿4年的，領取12個月的失業保險金；滿5年不足10年的，第5年領取14個月的失業保險金，以后每遞增1年增加1個月的失業保險金；滿10年以上的，領取24個月的失業保險金。

對自謀職業的失業人員，可將其應享受的失業保險金一次性付給本人。

根據《北京市失業保險規定》，失業人員應在與用人單位終止、解除勞動（聘用）或者工作關系之日起40日內，持與用人單位開具的終止、解除勞動（聘用）或者工作關系的證明、戶口簿、《身份證》和3張一寸免冠照片，到戶口所在地的街道、鎮勞動和社會保障部門辦理失業登記，符合領取失業保險金條件的，同時辦理領取失業保險金手續。失業保險金自辦理失業登記之日起計算。并從辦理失業登記的次日起，持《身份證》、《失業保險金領取證》及《求職證》，按月領取失業保險金。因病不能親自領取的，可委托親屬持失業人員《失業保險金領取證》、《求職證》、《身份證》、醫院診斷證明和代領人的《身份證》代為領取。

失業人員在領取失業保險金期間在本市遷移戶口的，持《戶口遷移證》、《失業保險金領取證》，到原戶口所在地的街道、鎮勞動和社會保障部門辦理領取失業保險金關系和檔案轉出手續。并持《北京市失業人員關系轉移介紹信》、《失業保險金領取證》、《求職證》、《身份證》和《戶口簿》，到遷入地的區、縣失業保險經辦機構辦理遷入手續后，在遷入地的街道、鎮勞動和社會保障部門繼續領取。

失業人員在領取失業保險金期間符合下列條件之一的，向街道、鎮勞動和社會保障部門申請一次性領取失業保險金：

一、從事個體經營、興辦企業的，持營業執照和《身份證》、《求職證》及《失業保險金領取證》。

二、戶口遷往外省、市的，持《戶口遷移證》、《失業保障金領取證》、《身份證》、《求職證》。

三、失業人員從事自由職業的，在辦理了就業登記手續后，持《身份證》、《求職證》、《失業保障金領取證》和《就業登記卡》。

失業人員一次性領取失業保險金后，不再享受其他失業保險待遇。

下崗失業人員解除勞動關系離開企業時，本人欠繳以及企業應當為其繳納的社會保險費，要一次性予以補繳。下崗人員再就業后，由用人單位到社會保險經辦機構為其辦理社會保險關系接續和轉移手續。無固定單位的靈活就業人員和相對集中經營的個體工商戶，由街道辦事處和公共職業介紹機構代理接續和繳費手續。下崗失業人員未再就業的，社會保險經辦機構保留其原有的社會保險關系；在下崗失業期間達到法定退休年齡的，由保管其檔案的單位和部門代其辦理申請退休手續。所以，您千萬別忘了及時續繳社會保險。

第四篇：關于靈活就業人員參加基本養老保險有關問題的通知

關于靈活就業人員參加基本養老保險有關問題的通知

陜人社發[2009]98號

各市勞動和社會保障、人事局，楊凌示范區人事勞動局：

為切實做好靈活就業人員參加基本養老保險工作，保障其合法權益，經研究，現就有關問題通知如下：

一、城鎮個體工商戶、靈活就業人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲前，應按屬地管理原則，及時到養老保險經辦機構委托的公共職業介紹機構或人才交流中心辦理以個人身份參加基本養老保險手續，并按規定繳納基本養老保險費。公共職業介紹機構、人才交流中心要積極為其辦理參保手續，不得以任何理由拒絕符合參保條件人員以個人身份參加基本養老保險。

二、以個人身份參保人員到達退休年齡，繳費和視同繳費年限滿15年且實際繳費年限滿5年的，按規定辦理退休手續，按月領取基本養老金；繳費和視同繳費年限不滿15年或實際繳費年限不滿5年的，不發給基本養老金，其個人繳納的基本養老保險費及利息一次性支付給本人，同時終止基本養老保險關系。以上不符合按月領取基本養老金條件的人員，若本人自愿，可繼續按規定繳費，直至繳費和視繳費和視同繳費年限滿15年且實際繳費年限滿5年時辦理退休手續，按月領取基本養老金。

三、1993年1月1日前離開企業的原固定職工，按政策規定計算的連續工齡可視同為繳費年限，與實際繳費年限合并計發基本養

老金；1993年1月1日后離開企業的原固定職工，按陜勞社發[2002]77號文件規定，補繳從1993年1月起至解除勞動關系止單位和個人的當期繳費（含利息）后，其1993年1月1日前按政策規定計算的連續工齡視同為繳費年限。

四、本通知從印發之日起執行。原規定與本通知不一致的，以本通知規定為準。

二〇〇九年六月十八日

第五篇：黑龍江省基本養老保險若干政策問題處理意見

黑龍江省基本養老保險 若干政策問題處理意見部分問題

具體操作意見

黑勞社發［2007］93號

一、關于國有企業中未參加基本養老保險的已達到或超過法定退休年齡也未與企業解除勞動關系人員的基本基本養老保險關系問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第一條)本條適用于具有國有企業身份已達到或超過法定退休年齡，且未與企業解除關系人員及原國有企業1992年以前在國家計劃外，以集體所有制指標或以集體所有制名義錄用，并安排在本企業混崗的集體職工。

已參保的國有企業中停薪留職人員，應當以補繳基本養老保險費所對應的本企業平均繳費工資為基數，按照參保企業所在地確定的企業與職工繳納基本養老保險費比例之和(從2005年起，以省級統籌確定的繳費比例為準)，將應繳納的基本養老保險費交給企業，由企業為其代繳；對企業已破產、解散、關停等特殊原因，無法確定企業年平均繳費工資基數的，可以當地職工月平均工資(從2005年起，以 全省上一年職工月平均工資為基數)的60%或100%為基數。對企業無法代收代扣停薪留職人員基本養老保險費的，由企業主管部門提供職工身份證明后，可由本人代企業到社會保險經辦機構辦理申報繳費手續。

已參保國有企業停薪留職人員、“放長假”人員，在企業及個人補繳基本養老保險費時，應當按照補繳基本養老保險費所對應年份，以省社會保險經辦機構公布的歷年個人帳戶記賬利率為標準補繳利息，同時補建職工個人帳戶和補記利息。

對于原國有企業未參加基本養老保險超過法定退休年齡人員，可以按照城鎮個體勞動者基本養老保險規定補繳基本養老保險費本息；補繳基本養老保險費從當地國有企業建立個人繳費制度開始至法定退休年齡止。補繳職工個人繳費應以職工本人月工資總額為基數，補繳到當地“統帳結合”前，按時足額繳費的，其原按國家規定計算的連續工齡視同繳費年限。對“統帳結合”前的個人繳費，按照黑政發［1995］74號文件規定，全部并入社會統籌基金，統一調劑使用，但職工在離退休前死亡，原職工個人繳費發給職工指定的受益人或法定繼承人。關停未參保國有企業職工從當地建立個體勞動者繳費制度起，以歷年當地職工平均工資為基數按當時個體勞動者比例補繳基本養老保險費到職工達到法定退休年齡止(從2005年起，以省確定的繳費比例為準)，利息補 繳應按同期省社會保險經辦機構公布的個人帳戶記帳利率計算。

參保單位或個人應向社會保險經辦機構提供國有、集體混崗職工的人事檔案、勞動部門招工手續的原始憑證及當地社會保險經辦機構規定的其他資料與證明后，社會保險經辦機構方可將其納入參保范圍，并按規定計算其應補繳的基本養老保險費及利息。

二、關于達到法定退休年齡時繳費年限不足15年延續繳費及基本養老金計發問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二條)已參加基本養老保險人員達到法定退休年齡時繳費年限(含視同繳費年限)不足15年的，經本人申請，可以延續繳費至不少于15年止。對于未參加基本養老保險人員，有參保愿望的，在本人實際繳費年滿15年時，參保人員年齡仍未滿70周歲的，可以作為參保對象納入基本養老保險統籌范圍。

上述人員繳費年限達到15年后，其基本養老金計發月數依據達到按月領取基本養老金條件時的年齡所對應的計發月數計算。

對原已參加基本養老保險繳費年限不足15年并已經一次性支付個人帳戶儲存額和指數化月平均工資的人員，經本人申請，在參保人員全額返還一次性支付的全部費用并補繳 利息后，重新辦理繼續繳費手續。利息計算，由社會保險經辦機構按照省公布的個人帳戶記帳利率，從返還當期計算至符合領取基本養老金條件時止。

原省直接管理的中直行業中達到法定退休年齡時繳費年限不足15年人員的延續繳費業務，仍由省社會保險事業管理局經辦。

對未參加基本養老保險，有參保愿望的人員，應向當地社會經辦機構提供居民身份證原件及復印件；已參加基本養老保險繳費年限不足15年并已經一次性支付個人帳戶儲存額和指數化月平均工資的人員，應提供一次性支付個人帳戶儲存額及指數化月平均工資返還時的原始憑證及復印件。

三、關于部分未達到退休年齡的城鎮個體勞動者及有國家承認的連續工齡的未參保人員參加基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第三條)本條適用于在省內具有城鎮戶籍關系的未達到規定退休年齡的下列未參保人員：一是有國家承認連續工齡的人員；二是返城后從事靈活就業的上山下鄉知識青年；三是原國有或城鎮集體企業解除勞動關系人員。

以上人員在辦理參保手續時，應同時向社會保險經辦機構提供以下證明資料的原件或者加蓋提供證明單位的印章的復印件：一是知識青年下鄉登記表；二是上山下鄉時戶口 遷出地派出所提供的戶籍遷出證明；三是返城后當地派出所提供的戶籍遷入證明。

達到規定的退休年齡時，其基本養老金應按照黑勞社發［2007］52號文件第一條第五款確定的計發辦法核定，“統帳結合”前國家承認的連續工齡視同繳費年限。

四、關于過去按省政府有關規定參加過商業保險的城鎮集體企業退休人員納入基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第四條)本條適用于全省城鎮集體所有制企業及職工，原按黑龍江省人民政府《關于轉發<省體改委、中國人民保險公司黑龍江分公司集體經濟辦公室關于全省城鎮集體所有制企業、事業單位執行退休基金社會統籌意見報告>的通知》(黑政辦發［1998］14號)精神，曾經參加過中國人民保險公司統一經管的商業保險的人員。

以上人員辦理參保手續時，應向社會保險經辦機構提供勞動部門招工手續及當地中國人民保險公司提供的參保繳費證明，并將在原參加商業保險時的繳費移交給當地社會保險經辦機構。

以上人員基本養老金標準按以下辦法核定：

(一)“統帳結合”以前達到退休年齡人員應從當地建立個人繳費制度起補繳基本養老保險費，原按國家有關規定計算連續工齡視同繳費年限，視同繳費年限滿15年以上者，基本養老金按照當地同期企業退休人員待遇計發辦法核定，加上之后符合規定的調整待遇部分作為核定的基本養老金標準，并從勞動保障部門審批的下月起開始發放，以前的部分不予補發。

(二)“統帳結合”以后達到退休年齡人員應從當地建立個人繳費制度起補繳基本養老保險費至本人達到法定退休年齡時止。繳費基數是歷年當地職工平均工資，繳費比例按當地同期城鎮個體勞動者繳費比例執行?！敖y帳結合”以前原按國家有關規定計算的連續工齡視同繳費年限，繳費年限(視同繳費年限)滿15年以上者，基本養老金月標準按以下辦法核定：

本人達到法定退休年齡時按國發［1997］26號文件規定的辦法計發或使用試點辦法的基本養老金+本人退休后當地歷年調整的基本養老金。

按以上政策納入基本養老保險后，原已按低保標準領取生活費的人員，應在核定基本養老金標準時，減去當地城鎮居民最低生活保障標準，社會保險經辦機構從2008年1月1日起為以上人員發放基本養老金的差額部分，國家及省里出臺新規定時按國家及省新規定執行。

五、關于企業臨時用工人員參加基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第一條)本條適用于具有城鎮戶籍關系、非城鎮戶籍關系，且與 用人單位簽訂勞動合同的全部臨時工。凡與用人單位簽訂勞動合同的，自黑勞社發［2007］52號文件下發之日起，應當隨其用人單位參加城鎮企業職工基本養老保險。

企業臨時用工人員參加基本養老保險，應由用人單位到當地社會保險經辦機構為其辦理參保登記手續，并提供簽訂的勞動合同原件及社會保險經辦機構規定的其他資料；社會保險經辦機構為首次參保人員建立基本養老保險關系和基本養老保險個人帳戶，為原已參保人員辦理基本養老保險關系接續手續。

六、關于駐外外交人員隨任配偶參加基本養老保險及相關政策問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第六條)

駐外外交人員配偶出國隨任期間，領取基本養老金資格認證，按照黑勞社發［2007］52號第二十九條“對在國外或香港、澳門、臺灣定居的已經領取基本養老金的人員，社會保險經辦機構應當以出境定居離退休、退職人員健在確認表原件為依據確認其生存狀況”。

七、關于“統帳結合”前按國家有關精神參加基本養老保險的城鎮個體勞動者繳費年限確定及個人繳納的基本養老保險費處理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第八條)本條適用于“統帳結合”前已辦理參保登記手續，并按 當地個體勞動者政策，足額繳納了基本養老保險費、且沒有國家承認的連續工齡的城鎮個體勞動者。這些人員“統帳結合”前按時足額繳費時間應計算為實際繳費年限與“統帳結合”后實際繳費年限合并計算。

已參保的個體勞動者“統帳結合”之前個體繳費記入基本養老保險個人帳戶，但不計算利息。

已達到退休年齡人員，其基本養老金計發辦法按黑龍江省人民政府令［2004］第7號、黑政發［2005］17號、黑勞社發［2004］67號、黑勞社發［2005］36號相關規定執行。但在試點過渡期內，只使用國發［1997］26號規定的計發辦法(以下簡稱原辦法)與黑勞社發［2004］67號等文件規定的計發辦法(以下簡稱試點辦法)對比，原辦法與試點辦法計發的基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。

省級統籌前，原計發辦法平均繳費工資指數按當地原政策規定執行；試點辦法平均繳費工資指數，是當地實行社會統籌與個人帳戶相結合至領取基本養老金時本人歷年繳費工資指數的平均值。

八、關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移時“統帳結合”前個人繳費部分處理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第九條)“統帳結合”前個人繳費主要有以下幾種情況：一是“統帳結合”前按國發［1986］77號規定，原企業招用的勞動合 同制工人個人繳費；二是“統帳結合”前按黑政辦發［1993］65號規定，原參保的固定職工個人繳費；三是“統帳結合”前按國發［1991］33號規定，部分市縣先實行固定職工個人繳費試點期間，固定職工個人繳費；四是城鎮個體勞動者個人繳費。

納入全省統一的業務管理信息系統管理時，社會保險經辦機構應以原參保人員業務臺帳記錄的個人繳費為依據，當參保人員發生轉移、繼承等業務時，可隨時辦理，隨時補錄。

九、關于參加基本養老保險的城鎮個體勞動者死亡后個人繳納的基本養老保險費問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十條)本條適用于以城鎮個體勞動者身份參保繳費(含以城鎮個體勞動者身份接續基本養老保險關系繳費)人員。對于原為城鎮企業職工身份期間的繳費，尚未領取個人帳戶儲存額死亡的人員，個人帳戶中個人繳費部分的本息和按規定劃入統籌基金部分的本金，一次性支付給其指定的受益人或者法定繼承人；尚未領取完個人帳戶儲存額死亡的人員，個人帳戶余額按比例繼承，納入基金部分的本金在扣除本人已經領取的基礎養老金和過渡性養老金后的余額部分可以繼承。原企業劃入個人帳戶按比例部分的余額并入基本養老保險統籌基金。

十、關于征收欠繳基本養老保險費滯納金問題的具體操 作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十一條)收取滯納金主要是對“繳費單位未按規定繳費或代扣代繳”的一種處罰，收取滯納金的欠費主要包括單位繳費部分的欠費(含劃入統籌基金與劃入個人帳戶部分的基金)、單位應當代扣代繳而未代扣代繳的個人欠費部分。由于單位原因未代扣代繳個人應當繳納的基本養老保險費的滯納金應由企業承擔。黑勞社發［2007］52號文第十一條第二款規定的“如果由于職工個人主觀原因導致單位不能及時為其代扣代繳基本養老保險費的，職工個人應當承擔相應的責任”，主要是指由于參保人員本人拒不執行社會保險經辦機構的繳費通知，或由于本人主觀原因使單位及經辦機構無法實現代扣代繳，由此所形成的欠費所產生的滯納金，應當由本人承擔相應的責任。如停薪留職人員、“放長假”人員、協議保留基本養老保險關系人員等。

滯納金收繳辦法按照2004年省政府令第7號第四十條“企業未按照規定繳納或者代扣代繳基本養老保險費的，由地方稅務機關責令限期繳納，逾期未繳納的，按日加收千分之二的滯納金，并處以一千元以下罰款”的規定執行。

對于以個體勞動者身份參保(含接續基本養老保險關系人員)繳費期間的欠費，不收取滯納金，但應按個人帳戶記帳利率補繳利息。

十一、關于國有破產企業欠繳的基本養老保險費處理問 題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十三條)按照《中華人民共和國企業破產法》(2006年8月27日全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)規定，破產財產在優先清償破產費用和共益債務后，依照下列順序清償：(一)破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人帳戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金；(二)破產人欠繳的除前項規定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款；(三)普通破產債權。破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。因此，破產企業在破產財產清償中應優先清償企業欠繳的基本養老保險費。

人民法院宣告債務人破產裁定之日前的欠費企業，應由清算組與社會保險經辦機構簽訂清償協議。之后，應當由破產企業主管部門或地方政府與社會保險經辦機構簽訂欠繳基本養老保險費緩繳協議。

簽訂緩繳協議期間達到法定退休年齡人員，應由破產企業主管部門為其補齊原企業及個人欠費；主管部門確實無力為其補齊的，應由地方政府為其補齊；如本人自愿，也可以由其個人補齊。補齊欠費之后，方可按規定計算繳費年限，核定基本養老金；如果在達到法定退休年齡時仍未補齊相應的基本養老保險費，社會保險經辦機構將根據欠繳時間的長 短在試點辦法計發基礎養老金時不作為實際繳費年限(即：欠費每滿一年不計發一個百分點)，原辦法按每欠費一年2%的比例削減基礎和過渡性養老金，個人帳戶養老金按實際個人帳戶儲存額據實計發；在其后6個月內補齊欠費的，可以重新核定其基本養老金標準，并補發期間的差額部分；超過6個月后，社會保險經辦機構不再受理重新核定申請。

十二、關于國有企業“并軌”人員替企業繳納的基本養老保險費問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十四條)本條主要是為了妥善解決黑社保辦發［2005］7號與黑社保辦發［2005］13號兩個文件規定并軌人員并軌前的欠費補繳的政策差問題，即：黑社保辦發［2005］7號規定，“先補繳應由企業承擔的劃入職工個人帳戶部分的基本養老保險費”；黑社保辦發［2005］13號規定，“經同級財政、國資、勞動保障部門認定，社保經辦機構審核，已完全沒有補繳欠費能力的企業，所欠繳應由企業繳納部分和應由企業劃入職工個人帳戶部分的養老保險費，采取掛帳處理”。2005年10月25日前，按黑社保辦發［2005］7號由個人替企業補繳的欠費，應當由當地政府優先償還。

國有并軌企業掛賬人員基本養老保險關系轉移至外省的，參保人員2003年12月31日前個人帳戶11%部分必須由原并軌企業或改組、改制后的企業及個人分別全額補齊。企 業確實無力補齊企業繳費部分的，應由企業主管部門補齊；企業主管部門也確實無力補齊的，應由地方政府為其補齊。如本人自愿，也可以由個人補齊。企業及個人欠費全額補齊后，方可辦理轉出業務；在省內轉移的，對于掛賬部分確實無力補齊的，經本人同意，可以“掛賬”轉移。

并軌人員達到退休年齡，辦理退休手續時可根據本人意愿決定是否補繳個人帳戶欠繳本息額，(指賬戶中掛賬本息額)，若不補齊，按實際繳費額計發其個人賬戶養老金。

十三、關于招用農民工及原國有企業下崗職工數量較多的勞動力密集型微利民營私營企業參保繳費問題(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十五條)對于上述企業資格的確認，應由市(地)級勞動保障行政部門會同當地社會保險經辦機構認定后，以勞動保障行政部門正式文件上報省勞動和社會保障廳，省勞動和社會保障廳以正式文件批復后方可進行實際操作。

一次審批享受優惠政策的時間為兩年，兩年后企業具備正常繳費能力時應當按照全省城鎮企業繳費比例繳納基本養老保險費；對不具備正常繳費能力的，市(地)級勞動保障行政部門應會同當地社會保險經辦機構重新上報審批。

對于審批通過的，由省社會保險經辦機構根據批復精神向省廳信息中心提出業務需求，廳勞動保障信息中心根據業務需求變更相關程序。

十四、關于多重基本養老保險關系處理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十六條)本條主要適用于在省內由于各種原因形成的多重基本養老保險關系。本條款內容也適用于參保人員的基本養老保險關系轉入我省后，跨省形成的多重基本養老保險關系的合并。

對于黑勞社發［2007］52號文件下發前，已按當地規定合并的個人帳戶，不再重新處理。

十五、關于與企業解除勞動關系人員到外省就業后基本養老保險關系處理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十七條)本條適用于以城鎮個體勞動者辦法接續基本養老保險關系后到外省就業的人員。社會保險經辦機構應按時為其核定繳費金額，并按規定記錄個人帳戶。

十六、關于與企業解除勞動關系人員在省內本人戶籍所在地以外城市就業基本養老保險關系問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十八條)

需要在省內辦理基本養老保險關系轉移的人員，應當向社會保險經辦機構提供新就業地就業證明、在新就業地長期居住證明等材料。

十七、關于事業單位成建制轉為企業后基本養老保險關系建立及接續問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發 ［2007］52號文第十九條)本條款中原事業單位辦法計發的基礎退休費(即基本退休費)指按國家、省規定的計發基數和計發比例計算的基本退休費(不含退休后保留的生活補貼)。

“參加城鎮企業基本養老保險前已經退休人員5年的基本養老金費用”其計算方法是：

按照以上辦法核定的退休人員月基本養老金×12×5 原按《關于解決省直農牧漁場企業職工基本養老保險的通知》(黑財農［2003］1號)、《關于解決省直農牧漁場基本養老保險有關問題的補充通知》(黑財農［2003］39號)確定的辦法納入城鎮企業職工基本養老保險的省直農牧漁場，其中2002年12月31日前退休人員的基本養老金，按本條規定重新核定，并從2008年1月1日起由社會保險經辦機構按照重新核定的標準發放，以前的差額部分不予補發。

社會保險經辦機構應以退休人員原始檔案記載的退休審批表中核定的基本退休費為依據核定退休人員基本養老金。

十八、關于流動人員參加基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十條)本條適用于按黑勞社發［2005］105號規定的參保人員。對于流動人員達到法定退休年齡時繳費年限(含視同繳費年限)不足15年的，應按照黑勞社發［2007］52號文件第二條 “關于達到法定退休年齡時繳費年限不足15年延續繳費及基本養老金如何計發問題”相關內容執行。

其中已被機關事業單位聘用，并已履行聘用手續但未經人事編制部門納入編制的人員，均參加所在地城鎮企業基本養老保險，單位及職工個人繳費比例和基數按黑龍江省人民政府《關于印發黑龍江省城鎮企業和個體勞動者基本養老保險省級統籌實施意見的通知》(黑政發［2005］17號)相關規定執行。

十九、關于流動人員基本養老保險業務經辦統一歸口管理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十一條)各地機關事業社會保險經辦機構原來按照黑勞社發［2005］105號規定辦理的以流動人員身份參保人員和以流動人員身份辦理了退休審批手續并領取基本養老金的人員，應在2008年3月底前，統一移交給同級社會保險事業管理局，實行屬地化管理。未領取基本養老金的人員，人事檔案可以保存在當地勞動保障部門指定的檔案保管部門，也可以繼續存放在人事部門開辦的人才交流中心；已領取基本養老金人員人事檔案應移交給當地社會保險事業管理局。

具體移交工作由當地企業社會保險經辦機構牽頭，機關事業社會保險經辦機構配合。移交工作中應當注意把握以下幾點：

1、流動人員參加養老保險全部相關資料要一并移交。

2、流動人員個人繳納的養老保險費要全部移交。具體包括：

(1)流動人員在與原單位解除聘用關系前，已在原單位參加機關事業養老保險的，在轉移養老保險關系的同時，轉移與原單位解除聘用關系前的個人繳費儲存額；

(2)流動人員在與原單位解除聘用關系后，重新在機關事業養老保險業務經辦機構參保的，在轉移基本養老保險關系的同時，其個人繳納的養老保險費全部移交。

(3)始終未被機關事業單位聘用但以個人身份在機關事業養老保險經辦機構辦理流動人員參保手續的(含大學畢業后待分配人員)，在轉移養老保險關系的同時，其個人繳納的養老保險費全部移交。

3、已領取基本養老金人員人事檔案及有關資料，相關資料要完整，并符合相關規定。

4、流動人員已被機關事業單位聘用，并已履行聘手續但未經人事編制部門納入編制人員，按所在地機關事業單位合同制職工養老保險辦法建立或接續養老保險關系的不移交。

2008年4月1日起，各級社會保險經辦機構將上述人員納入全省基本養老保險“金保工程”信息系統管理，已領取基本養老金手續人員的基本養老金實行社會化發放。

二十、關于自收自支事業單位撤銷解散后職工參加基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十二條)撤銷或解散的企業化管理、自收自支事業單位職工納入城鎮企業基本養老保險辦理參保繳費時，應由其單位留守機構或主管部門統一到單位所在地的社會保險事業管理局為其辦理參保繳費(含補繳)手續，并提供人事檔案。

在國家及省里未出臺新的事業單位養老保險制度改革政策前，城鎮企業基本養老保險“統帳結合”制度實施前參加工作的人員，其視同繳費年限成本應按以下辦法核定：

視同繳費年限成本=職工辦理參保手續時全省上一職工平均工資×從“統帳結合”至職工辦理參保手續本人平均繳費工資指數×視同繳費年限×1.2%。

視同繳費成本原則上應由原單位主管部門或當地政府承擔。

國家或省里實行事業單位與城鎮企業基本養老保險基金統一管理后，再按相關規定進行調整。

二十一、關于基本養老保險省級管理的企業由于改制等原因整體下放到地方后繳費及基本養老金計發問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十三條)本條僅限于基本養老保險關系隨企業整體下放到地方 后的參保人員，不含與基本養老保險省級管理的企業解除勞動關系后，以個體勞動者身份接續基本養老保險關系的人員。

二十二、關于參保人員達到正常退休年齡時未及時辦理退休手續基本養老金標準核定問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十四條)對生產經營正常的企業，由于單位原因未按有關規定及時為企業職工辦理退休手續而繼續繳費的，其基本養老金按照參保人員達到法定退休年齡當期計發辦法核定基本養老金，期間符合基本養老金調整的部分納入核定的標準，辦理退休手續與其達到法定退休年齡期間的基本養老金不予補發；對于停產、半停產狀況企業的參保人員或者按照個體勞動者身份參加和接續基本養老保險的人員，由于客觀原因企業或者檔案保管部門無法及時通知參保人員辦理退休手續的，基本養老金從參保人員達到法定退休年齡的下月起按規定補發。

達到正常退休年齡未及時辦理退休手續的人員，個人多繳納的基本養老保險費一次性退還給參保人員。財務科目處理按財政部下發的《社會保險基金會計核算若干問題補充規定》的通知的(財會［2003］19號)規定，從支出戶退回多收的基本養老保險費，作為沖減有關收入處理。退回時，借記“基本養老保險費收入”科目，貸記“支出戶存款”科目。二

十三、關于企業欠繳基本養老保險費職工個人達到法定退休年齡時基本養老金核定問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十六條)達到法定退休年齡人員按規定全額補繳基本養老保險費后，勞動保障行政部門應當為其辦理退休手續，社會保險經辦機構應當按參保人員達到法定退休年齡時的計發辦法為其核定基本養老金。

困難企業在簽訂緩繳協議期間達到法定退休年齡的人員，企業應當優先為其補齊企業應當為其繳納的基本養老保險費后，相關部門方可按規定計算繳費年限，核定基本養老金。如果在達到法定退休年齡未補齊相應的基本養老保險費，社會保險經辦機構將根據欠繳時間的長短在試點辦法計發基礎養老金時不作為實際繳費年限(即欠費每滿一年不計發一個百分點)，原辦法按欠費一年2%的比例削減基礎和過渡性養老金，個人帳戶養老金按實際個人帳戶儲存額據實計發；在其后6個月內補齊欠費的，其基本養老金標準重新核定，并補發期間的差額部分；超過6個月后，社會保險經辦機構不再受理重新核定申請。

緩繳協議的簽訂與欠費的補繳，應嚴格按照全省基本養老保險經辦業務流程辦理。

二十四、關于部分縣(市)建筑行業企業退休人員超出統籌項目支付的養老保險待遇處理問題的具體操作意見(本條 內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十八條)建筑行業企業已經退休人員超出我省基本養老保險統籌項目支付的御寒津貼等各項補貼，從2007年7月1日起在調整基本養老金時予以沖減。

二十五、關于在國外或香港、澳門、臺灣定居的已經領取基本養老金的人員資格認證問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十九條)自2007年4月1日起，將在國外或香港、澳門、臺灣定居的已經領取基本養老金人員每半年提供健在公證書，改為提供“出境定居離退休、退職人員健在確認表”原件。

二十六、關于參加基本養老保險的城鎮企業退休人員遺屬救濟費執行問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第三十五條)遺屬救濟費暫按現渠道支付，如有新的政策規定，再按新的政策規定執行。

二十七、其它有關問題

(一)關于補繳基本養老保險費問題

黑勞社發［2007］52號文件各條(款)中，凡涉及補繳基本養老保險費的，應補繳基本養老保險費本息，并按以下原則確定補繳金額：

1、繳費比例：省級統籌前，以當地政府確定的企業及個人應繳納基本養老保險費的比例為準；省級統籌后，全省 企業繳費比例按照22%(省直接管理的中直行業、煤炭企業、大慶及綏芬河市企業繳費比例為20%)，職工個人繳費比例為8%；個體勞動者繳費比例為20%。

2、繳費基數：補繳基本養老保險費的基數，省級統籌前，應不低于當地上一職工平均工資的60%，不高于當地上一職工平均工資的300%；省級統籌后，應不低于全省上一年職工平均工資的60%，不高于全省上一年職工平均工資的300%。實行新的基本養老金計發辦法后，按個體勞動者身份補繳的人員，繳費基數為全省上一社會平均工資的60%--100%。

3、補繳起始時間：國有企業職工在建立個人繳費制度之前參加工作的，應從當地國有企業職工建立個人繳費制度開始補繳；按國務院國發［1986］77號文件規定，招用的勞動合同制職工，從簽訂勞動合同開始補繳；國有企業職工、勞動合同制職在建立個人繳費制度之后參加工作的(含按國務院國發［1986］77號規定招用的勞動合同制職工)，應從參加工作之月起補繳。

4、凡以城鎮個體勞動者身份補繳基本破產者保險費的，從當地實行個體勞動者繳費辦法時起，補繳基本養老保險費至法定退休年齡時止(從2005年起，以省確定的繳費比例為準)。

5、利息的確定：“統帳結合”前參加工作的人員，補繳 個人“統帳結合”前個人應繳納基本養老保險費部分，只補繳本金；“統帳結合”后，補繳“統帳結合”后應繳納基本養老保險費時，應按照補繳的基本養老保險費對應，以省社會保險經辦機構公布的歷年個人帳戶記帳利率確定應補繳的利息。

(二)關于混崗集體職工身份認定方法問題

相關人員應同時具備以下幾個條件方能認定為國有企業混崗集體職工：

一是勞動關系建立在本參保國有企業，且與國有身份職工同崗位工作，在同一財務部門領取勞動報酬。二是國有企業的集體混崗職工原所在單位應不具有獨立法人資格和工商營業執照。

在確定身份時應向社會保險經辦機構提供勞動部門招工登記表(含勞動合同原件)、工資發放表等資料。

(三)關于退休年齡掌握問題

凡與企業建立過勞動關系，有國家承認的連續工齡滿5年以上的人員，包含以個體勞動者身份參?；蚪永m基本養老保險關系有國家承認連續工齡滿5年以上的人員，其領取基本養老金的年齡，均應按《國務院關于頒布<國務院關于安臵老弱病殘干部的暫行辦法>和<國務院關于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》(國發［1978］104號)確定的年齡執行；未與企業建立過勞動關系，沒有國家承認的連續工齡的參保 人員(個體勞動者)，其領取基本養老金的年齡按《黑龍江省城鎮個體勞動者基本養老保險規定》(黑龍江省人民政府令［2004］8號)確定的年齡執行。

(四)業務經辦要求

各級社會保險經辦機構在辦理以上業務時，應嚴格按照“金保工程”業務管理信息系統設臵的業務流程、業務權限操作，嚴禁在業務管理系統外經辦，以確保業務經辦的規范和基金的安全運行。