第一篇：青島：加快轉變農業發展方式[模版]

青島：加快轉變農業發展方式

大力推進都市型現代農業建設近年來，青島市認真貫徹中央一號文件精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞“三化”同步發展，以服務城市、促進農民增收和農業可持續發展為目標，積極推進農業結構優化調整，加快創新農業經營體制機制，不斷拓展農業多種功能，都市型現代農業呈現良好發展態勢，有力地推動了農業增產增效、農業持續增收和農村繁榮穩定。

一、深入優化農業產業結構，努力保障主要農產品有效供給以打造高端品牌農業聚集區為目標，優化調整產業結構布局，積極推動農業提檔升級，不斷豐富群眾的米袋子、菜籃子。一是全面實施農業“四百工程”。自2004年起，每年投入4000萬元，實施百萬畝糧食、百萬畝蔬菜、百萬畝花生和百萬畝果茶示范區建設工程，構建具有青島特色的優勢產業帶。目前糧食和蔬菜示范區已全面建成，花生和果茶示范區已步入尾聲，實現了主要農產品自給有余，在全市形成了四大產業優勢布局：以平度南部、萊西西部、即墨西北部和膠州北部為主的高產優質高效糧食產業區，沿大沽河流域為主的優質蔬菜產業區，以平度、萊西北部山區和膠南丘陵區為主的花生生產區，以大澤山、嶗山、珠山山區為主的果品產業帶和茶葉產業帶。二是大力發展設施農業。堅持用現代科技裝備改造農業，大力提高農業設施化水平。按照每個

冬暖大棚補貼5000元的標準，重點扶持建設冬暖大棚規模在10個以上的設施小區，積極推動設施農業規模化發展，目前全市冬暖大棚達到9.4萬畝，有力地保證了蔬菜等農產品全年均衡供給。三是積極培育農產品品牌。堅持像抓工業品牌一樣抓好農產品品牌建設。進一步強化質量安全監管，健全完善了農產品質量標準、認證、檢測和追溯體系，實現了農產品質量安全產前、產中、產后的全過程監管，保證了農產品質量和品質。積極鼓勵商標注冊和產品認證，全市獲得“三品”認證農產品272個、國家地理標志保護產品36個，打造出了馬家溝芹菜、膠州大白菜等一批知名農產品品牌，滿足了群眾對高端農產品需求，有力地增強了農產品市場競爭力。

二、積極發展休閑觀光農業，加快推動都市農業服務產業發展

緊緊圍繞拓展農業多種功能，突出抓好農業節會、“一村一品”和現代農業示范園區三大載體，加快發展休閑觀光農業，積極推動農業觀光旅游，全市每年鄉村旅游接待人數近千萬人次，實現收入10億多元。一是大力發展農業節會。依托優勢特色農產品，按照節令，舉辦以采摘、體驗和觀光旅游為主要內容的農業節會，大澤山葡萄節、馬家溝芹菜節、明村西瓜節、北宅櫻桃節、山色峪櫻桃山會、紅島蛤蜊節等在我市家喻戶曉，農業節會已成為市民休閑觀光的重要選擇，北宅櫻桃節每年吸引游客50多萬人

次，實現收入3500多萬元。二是大力發展現代農業示范園區。圍繞高效、生態、品牌農業，每年投入1000萬元，加快推進現代農業示范園區建設，打造了一大批集生產經營、旅游觀光、科普教育等功能于一體的現代農業示范區，例如，膠州三里河的休閑觀光旅游農業公園、嶗山石老人農業觀光園等集觀光旅游、餐館、農耕體驗于一體，已成為市民新的休閑中心，目前全市已建設各類示范園區282個，其中市級示范園區47個、國家級“農業科普示范基地”7家、國家級“農業科技示范園區”2家、國家級現代農業示范園區2家。三是大力發展“一村一品”。每年投入1200萬元，扶持100個“一村一品”示范村、10個“一鎮一業”示范鎮，做大做強特色產業，全市已發展“一村一品”示范村500個、“一鎮一業”示范鎮30個，培育出了一大批具有資源優勢和人文優勢的專業鎮村，推動了小水果、農家樂、旅游觀光等特色產業規模化生產、專業化經營，膠南市藍莓種植達到3萬畝，規模居全國第一；發展休閑觀光經營單位305個，其中農家樂150多家，在膠州灣沿海一線逐步形成了點片相連的休閑農業產業群。

三、加快發展生態循環農業，著力推進都市農業可持續發展堅持生產發展與生態保護相統一，以農村沼氣建設、生態循環技術推廣和環境綜合整治為突破口，加快推進生態循環農業建設，不斷改善群眾生產生活環境，促進都市農業可持續發展。一是大力推進農村沼氣建設。堅持以“一池三改”戶用沼氣、大中

型沼氣工程為重點，大力發展農村沼氣，形成了“豬-沼-菜”、“果-沼-菜”等生態循環農業產業鏈，有效減少了廢棄物排放，改善了生態環境，目前全市累計建成戶用沼氣池6.4萬戶、大型沼氣工程22處、中小型沼氣工程144處，年處理農村廢棄物126萬噸，減少二氧化碳排放6萬噸，減少二氧化硫排放506噸。二是加快推廣生態循環技術。積極推廣直接還田、過腹還田等農作物循環利用技術，促進農業廢棄物綜合利用，全市農作物秸稈綜合利用率達到85%以上，玉米機械化秸稈還田面積達到300萬畝，玉米秸稈青貯達到162萬噸。積極推廣節肥、節藥等節約型技術，努力減少化肥、農藥使用量，全市推廣農業標準化生產210萬畝、專業化統防統治101萬畝、綠色防控面積達到40萬畝，實施測土配方施肥532萬畝，有效減少了農業面源污染。三是大力實施農村環境綜合整治。為有效解決村莊臟亂差、基礎設施落后的現狀，從2008年開始，每年投入2億元，在全市范圍內深入開展了村莊環境綜合整治工程，用三年時間全市所有行政村都達到了硬化、亮化、綠化、凈化、美化標準，農村生產生活環境得到較大改善，基本實現垃圾定點存放、畜禽圈養，村容整潔、道路硬化、庭院美化，直接受益群眾達到400余萬。四是大力實施大沽河綜合治理。緊緊圍繞大沽河這一生態中軸，從2011年開始，計劃投入100多億元，通過“三區五湖九濕地、綠道連通十五點、二十二橋跨兩岸、二十五閘水相連”建設，到“十二五”末，將大沽河流域建設成為貫穿南北的防洪綠色安全屏障、自然生態景觀長廊、現代農業集聚帶，濱河特色小城鎮與新農村建設示范區，實現大沽河“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和”，輻射帶動兩岸1000平方公里、人口100萬人，顯著改善居民生活質量和水平。

四、大力培育新型經營主體，積極推進都市農業經營體制機制創新

大力培育都市農業新型經營主體，促進農業經營體制機制創新，加快發展方式轉變。一是大力培育農產品加工經營主體。實施農產品加工龍頭企業壯大工程，圍繞花生、蔬菜、飼料、肉類、水產五大優勢農產品，強化財政、金融、稅收等政策支持，扶持一批有特色、有潛力的龍頭企業做大做強，2011年，全市規模以上農產品加工龍頭企業達到581家，國家級農業產業化龍頭企業達到9家、省級達到44家，實現工業總產值1500億元。二是大力培育農業合作經營主體。加快發展農民專業合作社，深入開展生產標準化、產品品牌化、經營規模化、管理規范化“四化”合作社創建活動，每年安排1200萬元扶持示范性合作社建設，推動了合作社健康快速發展，提高了農業組織化水平，目前全市登記注冊合作社達到5185家，入社會員21.5萬人。三是大力培育農業規模經營主體。加快推進規模化家庭農場，建立起了市、區市、鎮（街道）、村四級土地流轉服務網絡，鼓勵農民以股份合作、委托流轉等多種形式進行土地流轉，每年安排1000萬元，扶持發展規模化家庭農場和種養大戶，促進農業規模化經營。全市百畝

以上的經營主體已達458家，規模經營土地12.7萬畝。四是大力培育農產品市場流通主體。建設了以山東省農產品展示交易中心為龍頭、54家產地批發市場為骨干、農貿市場為補充的農產品市場流通體系，依托山東省農產品展示交易中心連續舉辦了6屆青島國際農產品交易會，已成為國內重要的農產品展會，促進了我市農產品進入國內外市場，2011年全市農產口出口額達到50億美元，占全國的8.3%。

下一步，我們將以這次會議為契機，以科學發展觀為指導，認真貫徹農業部的部署要求，積極學習先進地區經驗作法，進一步優化調整農業結構，加快轉變農業發展方式，不斷豐富農業多種功能，促進都市型現代農業又好又快發展。

第二篇：加快轉變農業發展方式

加快轉變農業發展方式

作為經濟發達省份，江蘇省連續六年保持了糧食增產、農業增效、農民增收的好勢頭。我們要在新的起點上加快轉變農業發展方式，大力推進農業現代化建設，實現農業大省向農業強省的跨越，力爭通過10年左右的努力，使全省農業產出效益、農業科技進步、農業產業化經營、農業物質裝備、農業生態環境、農業支持保障水平有顯著提高。

農業增長要由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉變。江蘇省土地資源緊缺，人均耕地不足一畝，必須依靠經濟比較發達和科技、人才、資本的優勢，創新農業發展模式，走出一條集約型農業發展道路，促進農業可持續發展。

農業生產由主要依賴自然生產向發展可控的設施生產轉變。設施農業打破了季節、時空的界限，產出效益相當于傳統農業的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農業形態。江蘇是全國人口密度最大的省份，必須把發展設施農業作為推進農業現代化的重要突破口，綜合運用生物技術、環境技術、工程技術，發展壯大高效設施農業產業群。

農業經營由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變。加快發展合作經營型規模經營，培育農民合作組織，提高農業生產經營組織化程度；加快發展土地集中型規模經營，建立健全土地承包經營權流轉市場，促進土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體集中；加快發展統一服務型規模經營，積極鼓勵興辦種苗、植保等專業化服務組織，實行統一種子種苗、統一技術推廣、統一機收機種、統一肥水管理、統一植保服務，提高家庭經營集約化水平。

農業發展由注重農業的一產向促進農業的一產、二產、三產協調發展轉變。延長農業產業鏈，是提升農業整體效益、增強農業綜合競爭力的重要舉措。要著力做強一產，大力發展現代高效農業，培育壯大優勢特色產業，提高土地單位面積產出效益；做大二產，發展農產品精深加

工，推進農業產業化經營水平，提高農產品附加值；做活三產，構建農產品市場營銷體系，突破農產品流通，積極發展農業服務業。

農業功能由以農產品生產為主向生產、生活、生態功能并重轉變。依托農業綠色特質和農村特色地域文化，以農業景點、農事體驗、農展節慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，積極挖掘農業文化內涵，加快發展都市農業、休閑觀光農業、生態旅游農業，充分發揮農業生產、生活、生態功能，拓展農業發展空間，拓寬農民增收渠道。

江蘇加快轉變農業發展方式，重點是要著力推進“兩個化”、加強“三大載體”建設。“兩個化”即糧食高產技術普及化和高效農業規模化。“三大載體”為：現代農業園區，創新管理機制和模式，大力發展產業特色鮮明、科技含量高、產出效益好、帶動能力強的現代農業產業園區；農產品加工集中區，圍繞優勢特色產業，加大招商引資力度，引導農產品加工企業集中、集聚、集群發展；農產品市場體系，根據優勢特色產業布局，建設一批區域性農產品批發市場，積極發展連鎖配送、網上銷售等現代流通業態，加快構建完善的農產品市場體系。為此，要扎實推進以下主要措施。

加快發展現代農業，提高農業產出效益。加大農業結構戰略性調整力度，大力發展優質糧油業、蔬菜園藝業、規模畜牧業、特色水產業和休閑觀光業，加快發展設施農業。加強糧食綜合生產能力建設，組織實施糧食高產增效創建活動。加快發展設施園藝業，積極發展大棚、日光溫室等設施蔬菜。加快發展規模畜牧業，積極發展優質瘦肉型豬等優勢產業。加快發展特色水產業，提高漁業養殖綜合效益。拓展農業功能，因地制宜發展休閑觀光農業。

積極推進農業產業化經營，增強農業產業競爭力。圍繞農業優勢特色產業發展，加大招商引資力度，積極扶持產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業。大力發展農產品精深加工，延長農業產業鏈，提高農產品附加值。創新農業龍頭企業與基地和農戶的利益聯結機制，讓農民更多地分享增值利潤。加強農產品質量建設，增強農產品市場競爭力。大力實施品牌化戰略，打響江蘇品牌農產品。深入實施農產品出口振興計劃，擴大優勢農產品出口。

大力推進農業科技進步，提升農業科技貢獻份額。加強農業科技自主創新，加大農業科技成果轉化應用力度，建立健全農業科技創新、農業技術推廣、農民教育培訓“三大體系”。全面實施農業新品種、新技術、新模式“三新”工程，積極推進產學研、農科教結合，大力實施“掛縣強農富民”工程，全面推進“科技入戶”工程。加強對農村合作組織帶頭人、農民經紀人、種養大戶、返鄉農民工和村干部的培訓，加強鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管、農村經營管理、農業信息服務能力建設，提高農業公共服務水平。

加強農業基礎設施建設，著力改善農業發展條件。按照灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的要求，加快高標準農田建設步伐，提高農業綜合生產能力。加大農田水利建設力度，大力開展農村河道疏浚整治，擴大有效灌溉面積。加強農業綜合開發。加快推進農業機械化，加大新型適用農業機械研發力度，提高農業生產綜合機械化水平。

強化農業生態環境建設，提高農業可持續發展能力。加強無公害、綠色、有機食品基地建設，積極推廣生態生產、健康養殖等先進實用技術。嚴格保護基本農田，加強耕地質量建設。加強農村清潔能源建設，積極推進農業廢棄物循環利用，加快實施規模畜禽場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。大力推廣農作物秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒和棄置污染水源。加大植樹造林力度，加強重點林業生態工程和林業產業工程建設，全面開展村莊綠化，改善農村生態環境。

深化農村改革創新，增強農業農村發展活力。大力推進城鄉經濟社會發展一體化，促進城鄉空間結構合理布局、要素資源優化配置、農村

產業轉型升級、公共服務趨于均衡。創新城鄉建設用地增減掛鉤方式，盤活農村土地資源。建立健全土地承包經營權流轉市場，促進農村土地有序流轉。加快發展農民專業合作、土地股份合作、社區股份合作，因地制宜發展多種形式的新型農民合作組織。加快發展合作經營型、土地集中型等多種形式的農業適度規模經營，提高農業規模效益。深入推進農村金融改革，確保農業貸款增幅大于貸款總額增幅。加快發展高效農業保險，增強農業抵御自然災害的能力。

（作者：黃莉新中共江蘇省委常委、省人民政府副省長）

第三篇：加快農業發展方式轉變[定稿]

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加快農業發展方式轉變

作者：伯霞

來源：《農業知識·鄉村季風》2012年第09期

加快農業發展方式轉變是加速構建城鄉一體化發展新格局的重要舉措，是在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的重要任務，也是扎實推進社會主義新農村建設的必由之路。

一、發展理念由傳統轉向現代。跳出農業看農業，深刻認識現代農業內涵，努力形成包括“種養加、農機制造、農產品物流業、觀光農業和休閑農業”等內容的“大農業”概念，向農業的深度和廣度進軍，開發集生產、生活和生態于一體的多功能農業。跳出農業抓農業，用現代工業理念組織農業生產經營活動。把企業化經營管理模式和“規模、標準、質量、品牌”等理念引入農業生產領域，大力推進標準化、機械化生產，建立與農業生產相適應的質量管理制度和經營機制。

二、強化農業科技支撐。加快建立政府主導、社會力量廣泛參與的多元化農業科研投入體系，形成穩定的投入增長機制，大幅度增加農業科研投入。著力打造由政府引導、農業科研機構、大專院校和農業企業共同參與，集研發、孵化、產業化于一體的農業科技創新載體和技術推廣應用平臺，大力推進農業科技自主創新。按照產業化的思路組建各市區縣的農業科技創新中心和農業科研試驗站，加強農業技術的研究和推廣普及，加強包括科技基礎設施、試驗基地、野外臺站、信息服務中心和網絡科技環境等在內的農業科研基礎建設。提高現代物質技術裝備水平，用現代化的物質技術裝備農業，改進農業生產方式，提高農業產出效率和效益。加快高素質的農業科研人才隊伍建設，培養與現代農業發展相適應的新型農民，提升自主創新能力和科技應用能力，逐步形成“專家團隊+農技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉化機制。

三、生產經營方式由粗放轉向集約。提高農業資源利用率、農業要素投入使用率、農業勞動生產率、單位面積產出率，力爭用最小的投入，獲得最大的收益，實現農業生產經營由經驗型轉向科技型。積極推動農村土地承包經營權合理有序流轉，促進農業資源由分散配置轉向集中配置。鼓勵農民自愿組織農村合作經濟組織，發展農民專業合作社和產業化經營，切實提高農業的組織化程度。加大耕地、水域、森林、濕地等自然資源保護和農業物種資源培育的力度，不斷提高資源綜合利用效益。

四、城鄉二元結構轉向一體化發展。優化城鄉資源配置，縮小城鄉差距，推進城鄉一體化發展。逐步建立城鄉一體的財政、金融、教育、科技、文化、衛生和勞動保障等公共政策，完善農業的政策支持體系。完善農民素質教育培訓機制，積極推進新型農民培訓工程，不斷提高農民的綜合素質和科技水平。統籌城鄉、統籌工農業發展，積極探索以城帶鄉的新路徑，加快新農村建設步伐，努力構建以工促農發展的新機制。（伯霞）

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第四篇：加快推進農業發展方式轉變

加快推進農業發展方式轉變

顧益康

加快農業發展方式轉變，是實現我省經濟轉型升級的戰略重點和難點，其實質是以高效生態現代農業為目標，積極促進農業增長由主要依靠自然資源和物質資源投入向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變；促進農業從小而全粗放經營向規模化集約經營轉變；促進農業資源從粗放開發利用向節約、集約、循環和永續利用轉變；促進傳統農業產業結構向以規模化種養業為基礎，農產品精深加工和現代農產品物流業為支撐的現代農業產業結構轉變，實現農業產業結構優化升級。

浙江要加快農業發展方式轉變，必須實施“創新強農”戰略。就是要以科學發展觀為統領，把創業富民、創新強省的總戰略全面貫徹落實到高效生態農業發展中去，以保障農產品有效供給和農民增收致富為農業發展的雙重目標，堅持富民強農基本宗旨、家庭經營基本制度和統籌城鄉發展基本方略，以實現農業的高產、優質、高效、生態、安全為主攻方向，以體制改革、科技創新和文化創意為動力，積極開發農業多種功能，致力于提高農業土地產出率、勞動生產率、資源利用率和市場競爭力，著力構建新型農業經營體系、產業體系、科技支撐體系和基礎保障體系，努力走出一條具有中國特色、符合浙江實際的農業現代化道路。實施“創新強農”戰略，具體來說就是要：

一、推進農業發展理念創新

要樹立五個農業發展新理念。強化農業人本化理念，把以人為本的科學理念貫穿于現代農業發展的全過程，以保障農產品有效供給和增加農民收入為根本出發點，把調動農民積極性作為農業發展根本動力，努力提高農民科技文化素質，使現代農業成為能讓農民致富的產業和體面的職業；強化農業多功能化理念，順應農業功能不斷拓展的趨勢，充分發揮農業的食品保障、原料供給、就業致富、生態保育、文化傳承和休閑觀光等多種功能，推動農業向深度和廣度進軍；強化農業工業化的理念，科學借鑒現代工業發展的理念，推進農業經營的專業化、規模化、企業化和生產的標準化、清潔化、機械化；強化農業產業化理念，積極推進農業社會化分工協作，完善家庭農場+專業合作社＋龍頭企業＋行業協會的四位一體的農業產業化經營體系，形成貿工農一體化的農業產業發展新格局；強化農業生態化理念，引導農業走環境友好型、資源節約型發展軌道，優化農業的生態環境，實現資源循環利用和農業可持續發展。

二、推進農業經營體制創新

要在堅持農戶家庭經營的基本制度長期不變的前提下，積極培育現代農業生產經營主體，形成以專業化、規模化、企業化的家庭農場經營與專業合作社和龍頭企業服務相結合的新型農業雙層經營體制。深化農地經營體制改革，鼓勵農民自愿轉讓農地承包權，建立流轉市場，積極促進農地規模經營。大力發展農民專業合作組織和產業化龍頭企業，不斷提高農民組織化程度和農業產業經營水平。進一步深化農產品流通體制改革，培育一批有強大的市場經營能力的貿易流通型的龍頭企業和農產品物流基地，建立農產品專業批發市場、拍賣市場、期貨市場多層次市場有機結合，實物交易與電子商務相結合的農產品市場體系和物流體系。

三、推進農業產業結構創新

按照區域化布局的農業塊狀經濟和貿工農一體化的龍型經濟要求，大力推進標準化、產業化的特色產業基地和農產品加工功能區建設，積極培育具有明顯比較優勢的主導產業，大力推進農業產品結構、區域結構和產業結構的優化升級。著力打造一批有區域知名品牌、擁有連片基地的特色農業強縣強鎮。充分發揮浙江水稻科研力量強和稻作文化底蘊深厚的優勢，積極推進水稻生產的規模經營，建設一批高產高質高效的水稻生產示范縣、鎮和稻作文化示范點，努力提高浙江糧食生產力水平。積極拓展農業的多種功能，大力發展生態畜牧業、水產養殖業、農家樂休閑觀光農業、農產品精深加工業和農業生產性服務業。

四、推進農業科學技術創新

把科技創新作為推動農業發展方式轉變的強大動力，實行農業高產優質高效技術與循環經濟技術有機整合，注重研發和推廣與精致型農業產業相配套的、有利于資源節約環境友好的農業技術，推進農業標準化生產。按照資源節約、環境友好和農業功能多樣化的要求，大力推進農作制度改革和生產模式創新，重點推廣以科技創新為支撐的設施農業、循環農業、數字農業、休閑農業、有機農業等新型農業業態。加快農業科技創新平臺建設和農業科技推廣服務組織創新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責任農技員制度，構建農科教、產學研一體化的新型農技推廣體系。

五、推進農業發展機制創新

要以微觀和宏觀多個層面和統籌城鄉發展層次上來創新農業發展機制。要形成農業創業創新的新機制，促進農業資源和生產要素市場化配置。鼓勵農民與科技人員、工商企業進行多種形式的聯合投資和合作經營，通過設立現代農業創業貸款等多種舉措，培育一批新的農業創業主體。要著力形成城市化與新農村建設“雙輪驅動”的新機制，以新型工業化和新型城市化來進一步促進農民的分工分業分化，進一步形成百萬農村能人創業帶動千萬農民轉產轉業的機制，推進務工經商農民的市民化，為高效生態農業發展提供良好的社會環境條件。（浙江大學中國農村發展研究院教授 顧益康）

第五篇：加快推進農業發展方式轉變（本站推薦）

加快推進農業發展方式轉變

張華建

作為農業大省、全國農村改革發源地，實現農業發展方式的加快轉變，不僅是農業自身科學發展的客觀需要，而且對全省經濟社會發展大局具有重要意義。

一、加快推進農業發展方式轉變的主要任務

結合我省實際，在加快推進農業發展方式轉變過程中，要重點把握好以下四點：

1、根本點是推進農業農村經濟增長轉到主要依靠科技進步、勞動者素質提高上來。

黨的十七大就加快經濟發展方式轉變提出三項基本要求，即促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

近年來，我省農業農村經濟實現了穩定較快發展。但同全國平均水平比，無論是主要農產品的生產水平，還是農民收入水平，都有較大差距，其主要原因之一，就是農業科技創新尤其是科技成果向現實生產力的轉化不夠。我省農業要走在中部崛起的前列，實現農業大省向農業強省的跨越，加快推進農業發展方式轉變，突破口必須放在推進農業科技向現實生產力轉化上，切實夯實農業發展方式轉變的科技基礎。

2、增長點是加快發展農產品加工業和農業農村服務業。

黨的十七大強調要促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。大力發展農產品加工業，大力推進農業產業化轉型升級，大力發展專業化社會化農業服務組織，促進農業農村服務業快速發展，既是增加農民就業、就地轉移農村富余勞力，提高農民工資性收入的重要途徑，又是促進農業生產發展、推進農業發展方式轉變的重要動力，也是創新農業經營體

制機制和發展現代農業的重要內容。作為農業農村經濟發展新的增長點，必須更加注重加快發展農產品加工業和農業服務業。

3、著力點是加快推進農業結構調整。

從我省現狀看，必須加快改變農業結構層次低的狀況，加快構建現代農業產業體系。

在農業產業結構調整上，要立足省情，在穩定發展糧食生產的基礎上，以打造面向“長三角”農產品生產、加工、供應基地為取向，加快發展養殖業，進一步提升養殖業在整個農業中的比重；加快發展蔬菜產業；加快發展區域優勢明顯的茶葉、蠶繭、水果等特色產業；加快發展科技含量高、附加值高的設施農業和現代農業；加快發展生態農業，循環農業和休閑觀光農業。

在農產品結構調整上，突出發展優質農產品；加快發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。

4、動力點是加快推進農業經營體制機制創新。

推進農業經營體制機制創新，深化農村改革，要圍繞穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的農村基本經營制度，著力推進家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變，著力提高組織化程度，加快農業經營方式轉變。重點推進兩項舉措：一是大力扶持發展農民專業合作社，充分發揮農民專業合作社在統一經營、規模經營中的主體作用、載體作用和平臺作用。二是加快構建新型農業社會化服務體系。按照十七屆三中全會的要求，切實加強農業公共服務能力建設；健全鄉鎮或區域性農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，充分發揮好基層農業公共服務機構在新型農業社會化服務體系中的依托作用。同時大力支持多種農業社會化服務組織開展多種形式的生產經營服務，大力提升農業的專業化、社會化服務能力和水平，發揮好社會化服務組織在統一經營、規模經營中的帶動作用。

二、加快推進農業發展方式轉變的主要對策

從我省情況看，加快推進農業發展方式轉變，應重點加強以下措施：

1、加大城鄉統籌發展力度，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢。

在加快推進經濟結構調整中，加快調整城鄉結構。在工業化、城鎮化進程中要著力于統籌城鄉發展，切實增強以工補農、以城帶鄉能力，做到城鎮化與新農村建設相互促進、統籌發展，把符合條件的農業人口逐步轉變為城鎮居民。在調整國民收入分配結構過程中，要著力解決好農民和農民工兩個群體收入增長較慢的問題。公共設施、公共服務要加快向農村延伸，要推動資源要素加快向農村配置。在推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設等重大發展戰略過程中，要統籌協調布局農產品加工園區、集中區和現代農業建設。

2、加大對農業科技推廣應用等重大措施的扶持投入力度，促進農業發展方式的根本轉變。

要進一步加大投入，支持農機農藝結合、良種良法良田配套、農作物秸稈還田等先進實用技術轉化應用。對已經實施的糧食三大行動、畜牧業升級計劃、水產跨越、茶產業振興、新一輪菜籃子工程、新農村千村百鎮示范工程等以科技轉化為重點的重大舉措，進一步加大推進和支持力度。加強對設施農業的支持力度。切實加大對基層農技推廣體系的基礎服務設施和服務能力建設的扶持力度，保障其有效發揮作用。加大新型農民培訓力度，提高農民科技素質，增強其轉移就業和就地經營創業能力。加大對現代農業示范區建設的支持力度。

3、加大農業招商引企引資力度，促進農業產業化升級。

發展會展經濟，加大對合肥、上海等農產品交易會和上海西郊國際農產品中心利用的支持，打造對外開放、農產品交易、招商引資的平臺。加大對龍頭企業、農產品加工和農村服務業的政策支持力度，解決好農業產業化發展中的融資、擔保、用地、用電等實際問題，推動農產品加工業和龍頭企業做大做強。

4、夯實農業發展方式轉變的物質基礎，促進農業生產條件有效改善。

加大農田水利基礎設施建設的投入，改善農田灌排條件。加快建設高標準農田，支持耕地質量建設和中低產田改造。有序開展農村土地整治和整村推進。加快農機裝備進度，全面提升農業機械化水平，著力提高現代農業裝備水平。

5、加大組織領導力度，健全三農發展的考核評價體系。

按照促進科學發展的要求，切實把糧食生產、農民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定、三農投入等指標納入市縣黨政領導班子績效考核。以狠抓落實為切入點，加強作風和效能建設，提高各級對三農重大決策和部署的執行力、落實力。