第一篇：對于在國有企業中狠抓廉政建設的幾點思考

對于在國有企業中狠抓廉政建設的幾點思考

長期以來，我黨高度重視黨員干部的廉政作風建設，在黨的歷次會議上，胡錦濤總書記一再指出，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。

當前，我國已經進入了全面建設小康社會的關鍵時期，政治、經濟、文化等諸領域的改革進一步推進，轉變經濟發展方式的攻堅戰全面打響，在此新形勢下，黨風廉政建設工作的重要性更加凸顯，事關黨和國家工作全局，事關改革發展穩定大局。國有企業作為國家可以直接掌控的可靠力量和國民經濟的重要支柱，在日常的工作中，必須把黨員干部的廉政建設作為一項非常重要的工作，要通過建立一支真抓實干、作風優良的領導干部隊伍，全面提升企業的生產經營效益。在我看來，在國有企業中狠抓黨風廉政建設，需從以下幾個方面著手：

第一，加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢防腐拒變防線。公司紀檢監察部門要與公司辦公室、黨建宣傳等部門密切合作，利用各種宣傳資源及平臺，在全公司范圍內大力開展黨風廉政宣傳教育活動，以《國

有企業領導人員廉潔從業若干規定》為基本準則，定期選擇全國范圍內發生的具有典型性、代表性的真實案例在公司網站、報紙、電視等宣傳媒體上公布，有針對性地引導公司黨員干部分析討論這些案例，從中吸取經驗教訓。對于中央及地方下發的各種與黨風廉政建設有關的文件，公司紀檢監察部門需及時向公司黨員干部傳達并組織學習。要通過宣傳教育活動，在全公司范圍內營造廉潔奉公、恪盡職守的良好氛圍。

第二，建立健全體制機制，規范約束黨員干部行為。在進一步狠抓落實黨風廉政責任制的前提下，需要做好以下工作：建立健全各級領導干部政治理論學習制度和調查研究制度；在決策環節上，健全和完善民主集中制，提倡民主參與，規范議事日程；要進一步加強和完善談話提醒制度，離任審計制度，干部廉政績效考核制度等。特別是，要以創建“政治素質好、作風形象好、團結協作好、工作業績好”的四好領導班子為契機，立足企業實際，不斷完善各項考核機制，堅持領導班子中心組學習制度，搞好溝通交流會及民主生活會，使公司全體黨員干部思想統一，行為規范。

第三，強化民主監督，構筑公司黨員干部作風監督網絡。民主監督是有效防范黨員干部違法違紀的重要方式，民主監督的前提是信息公開透明，對于與公司生產經營有關的重要事項，公司職工必須享有充分的知情權，公司職工在各級工會組織的領導下，可以通過職工代表大會、民主生活會、舉報、投訴等各種渠道實現監督職能，充分發揮職工群眾在監督領導干部職務行為上的重要作用，最終在全公司范

圍內形成民主監督、齊抓共管的黨風廉政建設工作局面。（白曉飛）

第二篇：淺析加強國有企業廉政建設

淺析如何加強國有企業廉政建設，提高管理干部廉政意識

【摘要】 按照公司年初《2010年紀檢監察工作要點》的總體部署，結合東北工程公司《關于在開展“忠誠企業 承擔責任 艱苦奮斗 清廉奉獻”主題教育中加強反腐倡廉教育的實施意見》的具體要求，公司紀委于2010年9月舉辦《東北工程吉林化建反腐倡廉教育圖片展》，本次展覽共有圖片120幅，通過廉潔先進典型事跡宣傳廉潔新風，通過反面案例剖析宣傳反腐工作成果。

----關于開展東北工程吉林化建

反腐倡廉教育圖片展的通知（節選）

【關鍵詞】化建公司反腐倡廉廉潔宣傳

引言

近年來，我中油東北工程公司吉林化建分公司在完善法人治理結構，建立先進企業管理制度，提升企業整體效益的同時，反腐敗工作和廉政建設也取得了一定的成績。然而，企業的廉政建設是一項漫長的且隨時要與時俱進的工作，特別是體制、機制和法制建設還不夠健全，我公司黨風廉政建設仍要不斷探索、大步前進。因此，在繼續加大反腐工作力度，切實加強各項監督的同時，還必須從企業改革發展的步驟出發，符合企業實際情況加強廉政建設工作。而加強企業廉政建設工作，就必須緊密結合企業生產經營、改革改制等工作實際，我個人認為應著力于以下幾個方面。

建立宣傳教育機制，提高廉政意識

思想是行動的先導。加強教育是從源頭上預防和治理腐敗的一項極為重要的工作。顯然，隨著國有企業改革的不斷深人，市場經濟下，競爭日趨激烈，但不能因重視經濟工作而放松了學習教育。我們不能在同行業的外部競爭中屹立卻被自己內部的腐爛摧垮。堅持進行反腐反貪的廉政學習教育。

通過會議、討論等多種形式將黨的優良傳統，共產主義道德情操等先進意識灌輸到領導干部的頭腦中。潛移默化的提高領導干部廉政素質，樹立堅定的理想信念和正確的世界觀。堅持領導干部學習黨規黨紀和法律法規。

真正認識到哪些是正確與不正確的。增強組織紀律觀念，以防范市場經濟條件下形形色色的誘惑。堅持開展正反典型事例的宣傳教育。

運用反面典型案例，以案說紀。對領導干部常敲警鐘，使之意識到不要在工作生活中因小失大，丟掉西瓜撿芝麻?！敖逃I導干部增強政治上的堅定和保持頭腦清醒．在思想上筑起防腐拒變的長城”。①

健全完善廉政建設工作機制

胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上強調指出：“我們黨歷來高度重視反腐

倡廉工作，特別是在革命、建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置”。②這句話不難看出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭，事關黨的生死存亡。企業的領導干部肩負著抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要領導責任。因此，企業各級黨政領導班子要按照中央的要求，貫徹落實黨風廉政建設責任制。要堅持一崗雙責，既要對企業的生產經營負責，又要對企業的黨風廉政建設負責。要把黨風廉政建設任務層層分解，落實到各級經營管理者，要像抓生產經營一樣認真考核和獎懲。借鑒國外有益做法，創新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，更加科學有效地防治腐敗。紀檢監察部門要研究制定加強廉政建設的具體實施意見，并與其他工作一同部署、一同檢查、一同落實、一同總結。要根據公司實際情況，進一步堅持和完善理論學習、調查研究、密切聯系基層員工、廉潔從政等一系列制度。同時要根據各級領導干部在思想、工作、生活作風等方面出現的新情況、新問題，抓住關鍵環節，加大制度創新，建立管用有效、有約束力、操作性強的新制度，并采取切實有效的措施，逐步形成加強企業領導干部廉政建設的長效機制。實際工作中，要大膽探索，努力創新，結合建立現代企業制度的要求，進一步完善權力制衡機制。為此，要按照現代企業制度的要求，切實加強公司高層管理者、各級經理（中層管理者）和監督機構的責權建設，努力使他們真正發揮作用。要按照《公司法》和現代企業管理要求，對企業內部的決策權、執行權、監督權進行合理分解和有效制約，防止權力行使失衡。還要特別注意并切實抓好 “三重一大”制度在企業的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經過集體研究討論，絕不允許個人或少數人擅自決定。

不斷完善財務監管機制

財務監督是預防腐敗，防范企業風險的一道閘門。要不斷完善財務監管機制，就要建立健全企業內部的預算編制和預算管理，通過財務預算控制企業的支出；明確各層經營管理人員和部門的授權范圍，絕不允許超越授權的事項和超越授權額度的支出。要健全并嚴格執行財務支出的審批程序．違反程序的支付要求．財務部門有權拒絕。還要嚴格執行《會計法>，堅決杜絕企業亂擠亂攤成本，搞兩本帳、隱瞞收支、轉移資產等會計失真的違法行為。同時，要加強對企業集團及下屬企業領導干部的經濟責任審計工作。不僅要加強傳統意義上的“會計審計”。還要加強對規章制度執行情況的審計。以及早發現企業的隱患和風險。

對企業權力要建立健全員工與社會監管機制，進行機制改革，增加監管覆蓋性

權力失去監督必然導致腐?、?，所以監督機制的建立健全必不可少。

發揮職工群眾的民主監督是搞好國有企業廉政建設的一項有力措施。但是現在職工群眾監督在大部分國有企業中并沒有形成制度或是有些形成了制度卻是形而上學，不具備實際效應。作為社會主義國家的我們，工人階級是國家的主人，企業的主人。我們要更好的發揮出職工代表的作用。是建立職工代表常務監督委員會，職工代表大會制度應根據我公司實際情況，相應做出職能重組，組建常務監督委員會，定期輪換，做到全員監督。職工代表大會應成為國有企業決策的權力機構，而不是為權力機構服務的工具。是建立企業職工大會評議制，對于國有企業領導工作的好壞．不光是上級考察就算完事．要用職工大會這一形式來對一個企業領導進行全面的評議，職工大會要從企業領導的思想品德、經營效果、工作能力、以及人品等諸多方面去進行評議。對于不稱職的領導要切實實行罷免，而不能只是在表面上說說擺擺樣子而已。公司紀委監察部門可以適時的邀請社會媒體、機構等組織對企業內部進行走訪與調研，做到企業內部與外部合作監管，長期宣傳。可以通過建立以會計事務所、審計事務所、資產評估機構和企業家協會等中介組織為依托的社會評價機構，科學確認或評價企業經營管理者的工作業績；發揮報刊、電視、廣播等輿論媒體的作用，加強對企業領導的新聞輿論監督。

結語

總之，加強國有企業廉政建設除了做好常規的方針政策、法律法規、職業道德以及人生觀價值觀的宣傳教育、內部監督、制度建設以及建立有效的工作機制外。還應根據不同企業性質，企業實際情況，制定針對本企業適合的監管機制。只有這樣，才能有效約束企業領導層在經營管理過程中的行為，達到預防腐敗和各類違法行為發生的目的。

參考文獻

[1]張建偉，《加強國有企業廉政建設之我見》。黨史黨建，2006年

[2]胡錦濤，中央紀委五次全會發言。

[3]祝春林，全國縣級公安局長專題培訓班的學員座談會講話。2009年2月

第三篇：加強國有企業廉政建設之我見

加強國有企業廉政建設之我見

近年來,國有企業在完善法人治理結構,建立現代企業制度,提升企業整體素質的同時,反腐敗工作和廉政建設也取得了一定的成績。然而,由于諸多原因,特別是體制、機制和法制建設還不夠健全,企業黨風廉政建設面臨的形勢仍然十分嚴峻。因此,在繼續加大反腐工作力度,切實加強黨內監督和社會監督的同時,還必須從企業改革發展的實際出發,切實加強企業廉政建設工作。而加強企業廉政建設工作,就必須緊密結合企業生產經營、改革改制等工作實際,著力于以下幾個方面。

一、健全完善廉政建設工作機制

胡錦濤總書記在中央紀委二次全會上強調指出:“每一個領導干部特別是主要領導干部都應明白,不重視或者不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作就是嚴重的失職。”黨風廉政建設和反腐敗斗爭,事關黨的生死存亡。企業的領導干部,肩負著抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要領導責任。因此,企業各級黨政領導班子要按照中央的要求,貫徹落實黨風廉政建設責任制。要堅持“一崗雙責”,既要對企業的生產經營負責,又要對企業的黨風廉政建設負責。要把黨風廉政建設任務層層分解,落實到各級經營管理者,像抓生產經營一樣認真考核和獎懲。企業黨政主要領導要把廉政建設工作作為重要工作抓,用責任制促進企業規范經營,完善規章

1制度,建立健全廉政建設的領導體制和工作機制。把廉政建設擺到更加突出的位置,企業主要領導要負總責,同時要按照誰主管誰負責的要求,建立領導班子和領導干部抓廉政建設的責任制。紀檢監察部門要研究制定加強廉政建設的具體實施意見,并與其他工作一同部署、一同檢查、一同落實、一同總結。要緊緊圍繞樹立“八個方面良好風氣”,進一步堅持和完善理論學習、調查研究、密切聯系群眾、廉潔從政等一系列制度。同時要根據各級領導干部在思想、工作、生活作風等方面出現的新情況、新問題,抓住關鍵環節,加大制度創新,建立管用有效、有約束力、操作性強的新制度,并采取切實有效的落實措施,逐步形成加強企業領導干部廉政建設的長效機制。實際工作中,要大膽探索,努力創新,結合建立現代企業制度的要求,進一步完善權力制衡機制。為此,要按照現代企業制度的要求,切實加強董事會、經理層和監事會的責權建設,努力使他們真正發揮作用。要按照《公司法》和現代企業管理要求,對企業內部的決策權、執行權、監督權進行合理分解和有效制約,防止權力行使失范。還要特別注意并切實抓好“三重一大”制度在企業的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用,必須經過集體研究討論,絕不允許個人或少數人擅自決定。

二、不斷完善財務監管機制

財務管理是防止腐敗、防范企業風險的一道閘門。因此,必須堅持不懈地完善企業財務監管機制。要建立健全企業內部的預算編制和預算管理,通過財務預算控制企業的支出;明確各層經營管理人員和部門的授權范圍,絕不允許超越授權的事項和超越授權額度的支出。要健全并嚴格執行財務支出的審批程序,違反程序的支付要求,財務部門有權拒絕。還要嚴格執行《會計法》,堅決杜絕企業亂擠亂攤成本,搞兩本帳、隱瞞收支、轉移資產等會計失真的違法行為。同時,要加強對企業集團及下屬企業領導干部的經濟責任審計工作,不僅要加強傳統意義上的“會計審計”,還要加強對規章制度執行情況的審計,以及早發現企業的隱患和風險。

三、領導干部要自我約束,為人表率

國有企業領導干部擔負著保證和實現國有資產保值增值的重大責任,同時也肩負著抓班子、帶隊伍的重要使命。因此,國有企業各級領導干部必須把提高領導班子和領導干部整體素質和廉潔自律水平放在突出的位置,狠抓不放。領導干部要嚴格遵守廉潔自律的各項規定,管住自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,要把握好四個方面:

1、把握正確的政治方向,企業領導干部要以“三個代表”重要思想武裝頭腦,并切實體現在具體工作和學習上,努力在思想上、行動上自覺地同黨中央保持高度一致。要發揚民主,團結共事,顧全大局,令行禁止,始終不渝地忠于黨的領導,做到政治方向

無偏差、理想信念不動搖。

2、努力加強學習,提高本領。要強化政治理論學習,提高政策水平和分析、認識、解決問題的能力。組決學習廉潔自律有關規定,著力提高理論研究、政策、法規、制度等工作能力。要不斷向書本學習、向實踐學習,做到勤于學習,勤于思考、勤于實踐,通過多學、廣學、學深、學透,努力適應時代發展需要,適應工作需要。

3、增強自律意識,率先垂范。企業領導干部要堅持高標準,嚴要求,在執行黨紀國法上發揮先鋒模范作用。要經常用“四大紀律八項要求”來對照檢查自己的一言一行,要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅決不做,真正成為遵紀守法的模范;要克服特權思想,自覺接受監督,時刻將自己的言行置于黨組織和人民群眾的監督之下。艱苦奮斗、勤儉節約,帶頭反對鋪張浪費,抵制享樂主義和奢靡之風。要慎獨、慎微、慎權,努力做到不為名所累、不為利所縛、不為權所動、不為欲所惑,注重品德修養,確立健康的生活情趣,清清白白做事、堂堂正正做人。

4、牢記黨的宗旨,要把全心全意為職工謀利的宗旨體現在企業領導工作之中。真抓實干,取信于民,要帶頭深入基層、深入實際、深入群眾,摸實情、講實話、辦實事、求實效,從群眾中吸取智慧和營養,提高工作能力和水平。要自覺樹立正派做人、公道處事的良好形象,時刻做到對黨、對人民負責,把職工群眾滿意不滿意、高興不高心、答應不答應作為判斷企業領導干部工作的標準。讓

職工群眾切實感受到企業領導干部可親、可信、可敬,無愧于“企業的帶頭人,職工群眾的貼心人”的稱號。

與此同時,要建立健全自我約束機制,不斷加強對領導干部的黨風廉政教育。通過教育,引導廣大領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,以良好的思想素養、高尚的道德品質、強烈的自律意識來約束自己的行為,增強廉潔自律的內在動力。還要增強教育的針對性,有針對性地對領導干部進行黨課教育,先進典型的正面教育,反面典型的警示教育。特別是對新任職的企業領導干部,必須與他們進行任職廉政談話,早提醒,早預防。

四、與企業經營管理緊密結合企業生產經營管理的不規范、不到位、制度不完善,是滋生各種腐敗現象和不廉潔問題的土壤和條件。因此,企業廉政建設必須與經營管理緊密結合,融入企業經營管理的全過程。一要與加強企業管理結合。加強企業黨風廉政建設本身就是加強企業管理的重要內容,加強企業管理又是保證企業反腐倡廉的一項根本性措施。為此,必須把企業黨風廉政建設融入到生產經營活動各個事項、各個環節的管理之中,融入到對領導干部和有業務管理權、崗位處置權的各類人員及其行為的管理之中,加強對生產經營活動的效能監察,向管理要廉潔、要效益。

二要與加強企業規章制度建設結合。企業各項規章制度

建設必須能夠體現反腐倡廉的要求,通過不斷加強企業的制度建設,實現用制度管人、用制度管事、用制度治企,促進企業黨風廉政建設。三是與深化改革結合。企業黨風廉政建設務必要將落腳點放在推進改革、促進發展上。為此,要針對企業生產經營中的重點和群眾反映的熱點問題,不斷拓寬工作思路,創新工作方法,善于用改革的辦法解決企業發展中權力制約、行為規范、依法治企等深層次問題,從源頭預防腐敗現象的發生。

總之,加強國有企業廉政建設除了做好黨的方針政策、法律法規、職業道德以及人生觀價值觀的宣傳教育外,還必須強化企業內部監督、制度建設以及建立有效的工作機制。只有這樣,才能有效約束企業領導層在經營管理過程中的行為,達到預防腐敗和各類違法行為發生的目的。

第四篇：“四個堅持”狠抓農村公路廉政建設

肅寧縣交通局 “四個堅持”狠抓農村公路廉政建設

為把農村公路建成群眾滿意之路、放心之路，今年以來，肅寧縣交通局把廉政建設工作放在工程建設的重要地位，做到了“四個堅持”，規范了工程管理，收到了良好效果。

一、堅持抓好廉政教育。針對農村公路建設點多、面廣、投資數額大、工程任務重等現狀，該局于年初邀請了縣紀檢會對地道站所有工程技術人員進行了反腐倡廉教育，并結合治理商業賄賂活動，利用觀看音像圖片資料、召開會議等形式對其進行了預防犯罪教育，增強了管理人員及施工人員的廉政自律意識，為打造陽光工程奠定了良好的思想基礎。

二、堅持抓好廉政管理。首先是嚴格合同管理。由該局與施工單位簽訂了施工合同和廉政合同，認真落實了合同管理制，堅持以合同為依據，杜絕非法轉包和違規分包，防止腐敗案件的發生；其次是嚴格物料采購管理。對工程所需物料采用比質論價和比價采購相結合的方法公開采購，好中選優，避免了暗箱操作，節約了工程建設資金；再次是嚴格資金管理。設立了專項資金帳戶，實行了專戶存儲、單獨建帳、單獨核算，對建設資金的使用、管理和支付等環節，嚴格按合同規定執行，從而有效杜絕了截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金的現象。

三、堅持抓好質量保障。首先是完善了質量保證體系，要求各施工單位作為質量保證體系的第一責任者，制定和完善崗位質量規范、質量責任及自檢制度，要求各施工單位建立工地試驗室，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。沒有進行自檢或自檢不合格的，不準驗收，不準進行下道工序施工，更不準計量支付；其次是該局抽調了3名技術骨干深入到各個鄉鎮村組進行現 1

場指導監督，并對材料、質量、技術等嚴格把關。

四、堅持抓好內外監督。首先成立了質量監督管理小組。該小組在施工單位自檢的基礎上，實行“路基、路面每一結構層”層層驗收制度，對各項主要指標進行檢查，以控制各個階段工程質量，同時還不定期的對項目進行了抽檢，并對檢查情況及時通報；其次是聘請了農民監督檢查員。在各項目所在地行政村村民中選擇了一些責任心強、原則性強、威信高的村民擔任義務監督員，監督員有權進入施工現場對施工規范、質量控制、建設管理等方面進行檢查監督，發現問題有權要求施工單位改正并向肅寧縣交通局進行舉報。再次是進行了項目公示。各項目所在村認真按照要求做好了項目的公示，公示內容主要包括項目名稱、資金來源、建設工期、監督電話等8項內容，最大限度的接受社會監督，全力打造好農村公路“陽光工程”。

第五篇：對于國有企業績效評價體系的思考

對于國有企業績效評價體系的思考

隨著我國市場經濟體制及現代企業制度的建立,我國企業與國際接軌己成為一種迫切需要,而績效評價又是決定企業戰略目標能否實現的關鍵因素之一,況且我國的國有企業與國外企業在管理經驗方面存在著巨大的差距,傳統的績效評價指標體系并不能準確評價和衡量國有企業的綜合績效,按照市場經濟的要求建立適合我國國有企業的績效評價體系,是國有企業體制改革的必然選擇,也是當務之急?？冃гu價的概念

首先我們來看一下“績效”這個詞的含義,這個名詞來源于西方國家的Performance一詞,最初應用于企業管理,中文也有譯作效績、業績的。根據《韋伯斯特新世界詞典》的解釋,績效的意思是:(l)正在執行的活動或已完成的活動;(2)重大的成就,正在進行的某種活動或者取得的成績。因而績效既可以看作是一個過程,也可以看作是該過程產生的結果。

績效評價,就是收集、分析、考核、評價和傳遞有關某一個人在其工作崗位上的工作行為表現和工作結果方面的信息情況的過程。在企業的管理過程中,績效績效評價作為評價每一個員工工作行為、工作結果及其對組織貢獻大小的一種管理手段,每一個組織都在事實上進行著績效考評。不管他們是否有意識地提高了自身的績效考核水平,但他們都在設法比較合理地衡量每個員工的績效。由于組織是由其全體員工運行的,因此對每一個員工的績效進行合理的考核評價,據此激勵、表揚先進,鞭策后進是非常必要的。在人力資源管理已經得到越來越廣泛重視的今天,績效考評也自然成為企業在管理員工方面的一個最核心的職能。現行評價體系存在的問題

2.1 績效評價體系不完備

績效評價包括績效計劃、績效實施、績效監控、績效考核和績效反饋。但目前許多國有企業簡單地將績效考核等同于績效評價,從而使其績效評價體系存在較大缺陷:

其一,多數國有企業的績效計劃制定只是由個別人完成, 沒有與各績效評價主體和客體之間進行多向溝通,而是“閉門造車”,這就使得其計劃缺乏操作性;

其二,許多國有企業往往將績效考核作為績效評價的最終目標,沒有及時搜集績效評價實施過程中的反饋信息,從而使得績效反饋環節缺失,弱化了績效評價功效。

2.2 績效評價的目標單一

績效評價的目標是多重的,其實施狀況對企業人力資源的規劃、人才招聘錄用、工作崗位分析、員工培訓、員工關系管理等一系列環節產生重大影響,其本質在于發現并改進企業存在的問題,以提高企業效率。但大部分國有企業管理者把績效評價作為獎金發放或是職務晉升的依據,從而使得其績效評價效率較低。

2.3 績效考核不規范

2.3.1 考核標準不統一

大部分國有企業的績效考核標準是自上而下確定的,沒有重視工作分析, 使各崗位忙閑不均,同一級別的不同崗位之間工作量的大小、難易程度存在較大差別。結果, 在其他表現差不多、工作任務也都完成的情況下, 往往工作量大、工作難度高的崗位上的職工沒有被評為優秀, 造成爭權卸責、人員浪費嚴重等現象。

2.3.2 考核過程流于形式

盡管大部分國有企業具有明確的考核原則和清晰的考核層次,但其具體實施則流于形式, 往往是年初制定計劃,年末核定結果,平時則對績效考核管理較松,從而使員工在日常生產和管理中產生麻痹心理,沒有真正達到績效考核的目的。此外,部門員工考核時本位主義和憑印象打分的暈輪效應使得大部分國有企業的績效考核更是流于形式。

2.3.3 考核指標不合理

考核指標是考核員工和部門績效的客觀尺度,但目前許多國有企業的績效考核指標存在著明顯的不合理性:

其一,績效評價指標缺乏系統性,沒有將業務能力、專業素養、溝通能力和學習能力等因素納入指標之中,而是以偏概全地選取某項或幾項指標作為考核指標,從而使考核缺乏公平性。

其二,績效指標權重的確定隨意性較大,缺乏科學的測算,獎罰額度與職工實際承受能力有偏差,致使部分績效指標的考核失去導向性和激勵性作用。國有企業建立更有效的績效評價制度的探討

3.1 根據國有企業類型進行分類管理和考評

對不同領域的國有資產.政府對其的管理目標是不一致的。西方國家通常會按照國有企業不同的經濟目標分為兩類:一類是政府功能領域的企業,包括國家安全領域、公共品領域.自然壟斷領域和國民經濟支柱.主導產業;另一類是競爭性領域的企業,如一般工商業領域。根據國有資產的不同類型采取不同方式進行管理和績效考核。

3.2 適當增加與現金流量相關的評價指標

考慮到現金流量狀況對企業績效的重要性。為了彌補應計制會計的不足,應從營運能力、收益質量和償債能力角度全面設置現金流量指標。因此,對企業績效的評價應是資產負債表、利潤表和現金流量表的綜合運用。建議采用:銷售現金比率、每股經營活動現金流量、主營業務收入收現比率、現金到期債務比等指標。

3.3 建立多重權重的評價體系

企業績效評價作為一個完整的體系,應該是多層次、多元化的,既要滿足國家管理當局宏觀調控的需要,又要有利于債權人對企業的客觀評價,還要有利于企業自我評價和考核。而這些相關利益人關注企業財務狀況的著眼點不同,所以企業績效評價不宜采用固定權重。在建立不同的權重體系時,首先應考慮需求主體的不同?？冃гu價主體應包括政府管理機構、債權人、投資人、企業自身等。對于不同的評價主體,各個指標的相對重要程度是不一樣的。固定權重無法滿足各利益主體的實際需要,因此應設計多重權重體系,明確規定每個具體權重體系的適用對象及適用情況。并在發布企業績效評價結果時,對所采用的權重體系予以充分披露。

建立和完善國有企業的績效評價體系,是政府對國有實施監管的需要,也是我國國有企業提高科學管理水平和增強國際競爭力的需要。國有企業績效評價將受到越來越廣泛的關注,我國國有企業應盡快建立起科學規范的企業績效評價體系,惟其如此,才能真正疏通解決問題的道路,找到一個制勝之機。