第一篇：國有企業加強精神文明建設思考探索

國有企業加強精神文明建設思考探索

作為國有企業，應該始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以提升員工文明素質和現代文明工廠建設為主要任務，切實把精神文明建設作為企業整體工作的有機組成部分，融入企業改革發展的全過程，努力實現精神文明與生產經營協調發展。結合近年來企業集團公司開展精神文明建設工作的實際，筆者做了一些思考和探索。

一、吃透上級精神，提前科學謀劃是做好精神文明建設工作的重要基礎

公司認真學習貫徹黨的十八以來黨中央關于加強精神文明建設決策部署和總書記在多個不同場合就精神文明建設作出的重要論述，全面落實五大發展理念，把精神文明建設納入重要議事日程，與生產經營同部署、同實施，形成了黨委統一領導、黨政工團齊抓共管的工作機制。公司結合實際制定精神文明建設規劃，在“十二五”開展“提升文明素質，建設美好家園”主題創建活動的基礎上，把握新形勢新要求，制定了“十三五”期間“提升文明素質，建設文明企業”精神文明實施方案，明確了今后公司精神文明建設的指導思想、目標要求和重點任務，提出了“培育文明員工”“建設文明企業” 倡導文明健康生活方式”三大行動計劃。

二、加強組織領導，建立健全機制是做好精神文明建設工作的重要保障

“十二五”期間，公司建立了精神文明創建季度考核評價機制，重點圍繞10大類38個指標對各單位和機關部室進行季度考核

第二篇：改進和創新國有企業黨建工作的探索與思考

改進和創新國有企業黨建工作的探索與思考

發布時間：2010年01月01日 09:00

來源：《求是》期號：2010/01作者：張文學

開灤集團是特大型國有煤炭企業，現有職工8.2萬人，黨員22711名，下屬基層黨委33個、黨總支107個、黨支部985個。如何更好發揮黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為國有企業又好又快發展提供堅強的政治保證，是我們在新形勢下加強和改進國有企業黨建工作面臨的重大任務。

現代企業制度下國有企業黨建工作貫徹落實科學發展觀的新要求開灤集團黨組織圍繞現代企業制度下國有企業黨建工作貫徹落實科學發展觀的新要求，從五個方面加強黨建工作：

從調整生產關系和發展生產力的高度，引導和推動各項改革。開灤集團始建于1878年，已有130多年的歷史。1999年，開灤礦務局改制為開灤集團有限責任公司，組成以煤為主、多業并舉的企業集團。面對調整轉型的新形勢新任務，黨組織緊緊圍繞體現先進生產關系、體現先進生產力發展要求的重大改革，發揮保證促進作用，從思想上組織上機制上保證各項改革落實到位。

提高職工隊伍的整體素質，充分調動和發揮職工的積極性主動性創造性。建設具有現代素質的領導班子和職工隊伍，是現代企業制度得以運轉的重要組織基礎。黨組織按照科學發展的要求，研究加強隊伍建設的新渠道、新內容、新方法，以新的視野、新的思路設計黨的活動內容和活動形式，既繼承黨的優良工作傳統，又勇于改進創新，使黨的活動體現與時俱進的時代精神。不斷推進企業科技進步，為實現科技強企創造良好的思想環境和保證機制。黨組織加強宣傳教育，引導職工樹立科學技術是第一生產力的思想觀念，增強科技創新意識；大力營造尊重知識、尊重科學、愛護人才的濃厚氛圍，充分發揮各類人才的聰明才智；組織發動黨員圍繞科技進步開展活動，在技術創新方面發揮先鋒模范作用。同時，注意吸收科技人才入黨，改善黨的組織結構，使黨組織和黨員的戰斗力體現在推動科技進步上。

大力推進企業思想文化建設，為企業發展提供精神動力和智力支持。黨組織加強思想政治教育，引導職工樹立正確的價值觀，堅定搞好企業的信心；

加強企業文化建設，樹立現代經營理念，增強競爭意識、創新意識、發展意識、法制意識；開展豐富多彩的文體活動，形成奮發向上的思想輿論氛圍；努力拓寬思想文化建設領域，積極探索新的載體，拓展企業思想文化建設陣地。

從現代企業制度的實際出發，把推動企業改革發展與維護職工群眾利益統一起來。黨組織堅持以人為本，以新的視角研究探索新課題，以切實可行的措施維護職工群眾的根本利益。完善企業權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制，完善企業領導人員經濟責任審計，加強對重大投資項目審計，推進權力運行程序化和公開透明。凡涉及職工群眾切身利益的重大事項都向職工群眾公開，接受職工群眾監督。

積極研究、探索建立與現代企業制度接軌的黨的工作運行機制開灤集團把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿于企業黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用。集團黨委提出了“開放、融入、轉變”的黨建工作新思路，即黨的建設要實現民主、開放；要融于經濟管理體制、經濟運行機制和生產管理全過程；黨的活動內容、范圍和方式要實現轉變。

建立黨組織參與重大問題決策工作機制，把黨組織參與重大問題決策同支持法人治理結構依法行使職權統一起來。集團制定了《關于加強和改進國有相對控股企業黨建工作的意見》，以明確權責為重點，建立健全黨對國有企業領導的體制機制。對黨組織參與重大問題決策，從基本原則、組織體系、主要內容和主要途徑等方面，提出了明確要求，在黨組織參與重大問題決策以及落實黨管干部、黨管人才原則方面積極探索創新。黨委在董事會進行重大問題決策前，對班子成員進行思想引導，幫助大家轉變觀念，開闊思路，為正確決策打好思想基礎；黨委在向董事會提出建議意見前，開展深入細致的調查研究，提出切實可行的意見建議；在董事會形成決議后，黨委主動拿出保證實施決策的措施，推動工作向縱深發展。

建立對各級管理人員的教育、選拔、培訓、考核、監督機制，堅持黨管干部原則。在企業堅持黨管干部原則，很重要的是要推動人事制度改革。搞好人事制度改革，必須改進原有的方式方法，尤其是在人事管理機制上有所

突破和創新。比如，在人事工作的著眼點上，集團在注重干部使用的同時，加強人才資源開發和優化配置，使人才配置適應企業調整產業產品結構和資產重組的需要；在干部的選拔使用上，既實行組織調配，又擴大民主推薦和公開招聘的范圍，平等競爭、雙向選擇；在干部的管理上，由身份管理轉變為崗位管理，按聘任合同辦事，形成干部能進能出、能上能下的激勵機制。圍繞充分發揮黨組織政治核心、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創建國有企業黨建工作新模式。2008年以來，集團自主研發了黨建創新現代管控系統。該系統以黨的工作系統化建設為基礎，以信息化網絡管理平臺為手段，按照“職責清晰、途徑明確、制度健全、考評科學”原則，將黨的工作分為工作職責、途徑程序、考核評價三大系統，每個大系統下設三個子系統，實現了黨的工作規范化、精細化和科學化。集團依托覆蓋全礦區的局域網，建立黨建工作網站，將全集團實施黨的工作系統化建設情況，置于一個網絡平臺之中，集中進行管理和交流，實現了全面覆蓋、全程控制、雙向互動、考評科學和操作便捷等效能，增強了黨建工作的時代性和實效性。

開灤集團黨建工作取得的成效，有力引導和促進了企業科學發展。各級黨組織圍繞中心、服務大局、發揮作用，為實現集團戰略目標提供堅強的思想引領、組織保證和隊伍支撐。各級黨組織和廣大黨員在思想觀念、思維模式、推進措施和業績水平等方面發生可喜變化，通過多種形式的創優爭先活動，各級黨組織的凝聚力和戰斗力顯著提升。各級領導人員轉變作風，提高素質，緊緊圍繞集團戰略目標解放思想、積極進取、扎實工作、甘于奉獻，形成了各級班子團結一心、拼搏進取、風清氣正的創業氛圍。廣大職工精神面貌、工作狀態煥然一新，尤其在應對國際金融危機的戰斗中，大家思想統一、步調一致，堅定了信心，增強了斗志，彰顯了新時期開灤集團職工良好的精神風貌。經過集團上下的努力，百年開灤成功地踏上了調整轉型之路，呈現出勃勃生機。

（作者：開灤集團有限責任公司黨委書記、董事長）

第三篇：國有企業員工業績考核工作探索

國有企業員工業績考核工作探索

摘要：國有企業中，員工的業績考核是人力資源管理的核心問題，直接決定“利益蛋糕”的分配，進而對激發職工工作積極性，提高勞動效率，發揮至關重要的作用。本文從國有企業員工業績考核管理工作的現狀和問題進行分析，探討適合于國有企業當前階段員工業績考核工作的相關作法。

【關鍵詞】國有企業 人力資源 員工業績考核 國有企業在愈演愈烈的市場經濟環境中，其效率問題一直受社會所詬病，人們常說經營企業就是經營員工，因此效率問題其實質就是缺少有效的員工業績考核。2001年國務院針對國企提出了“勞動，人事，分配三項制度改革”，但嚴格說，目前國有企業在此方面仍沒有大的突破：分配苦樂不均、劣工淘汰不易、崗位動態調整難仍是國企人力資源管理的通病。因此國有企業需要建立細化核算單元到人的業績考核體系，自上而下持續有效的推進，在收入分配和人事工作中切實應用考核結果，并使考核工作長期、健康運行，才能有效提高國企效能。

一、國有企業員工業績考核存在的問題

在國有企業中，論資排輩的傳統觀念和照顧關系的官僚思想仍然存在，這也使得企業不注重員工的業績考核，缺少對員工的考核和激勵措施，選人主要靠領導相馬，淘汰主要靠員工違紀，在一定程度上制約了效率提升和企業發展。當前國有企業員工業績考核存在的主要問題有：

(一)缺少業績考核的競爭氛圍 1.國有企業員工一般長期在一個單位或崗位工作，習慣了按部就班、三點一線的生活，缺少失業壓力，積極性不高，大部分人沒有競爭意識，習慣靠資歷、底氣不足。

2.受文化的影響，員工注重面子，誰好誰壞，在心里或小群體之間私下評論，但如果書面正式的評價出來，認為企業在強制把員工分為三六九等，存在抵觸情緒。

3.部分生產等非管理部門領導只重視生產經營、不重視員工個人業績考核，沒有意識到員工業績考核的重要作用，認為是人為增加工作，疲于應付。

(二)缺乏完善有效的考核體系

1．考核指標確定和評價存在困難。主觀評價指標很難量化，不能清晰準確的評價等級；客觀量化指標比較繁瑣，缺少評價的主體人員。

2．部分考評人員在參與考評時，為了照顧私人感情，平衡業務關系或者出于其他的原因，不愿意嚴格的去執行考核政策。

3．員工業績考核包括制度設計、實施考核、績效反饋、結果應用等環節,是一個完整的系統工程。但在執行過程中，往往由于部門之間的溝通，影響了考核體系的有效運行。

（三）處理考核結果信息不妥

一是考核存在“以罰代管”現象：對員工業績考核工作，不管是指標設計，還是結果的應用一般企業更突出負激勵，實施嚴厲懲罰；缺少正激勵，不能利用考核結果來引導和鼓勵職工提升績效、改善業績。二是考核結果不分析、不反饋、不使用，在收入分配或其他人事相關工作中，不合理使用業績考核結果，造成信息資源的浪費和工作的失效。

二、國有企業員工業績考核的作法探討

（一）員工業績考核體系的設計

1．考核應設計為長期和連續性的考核，可從職工進入公司起即參加考核，基分歸零，以部門為單位每月進行一次，逐月逐年累加考評成績，建立考核檔案，以分值形式全面記錄職工技能和工作業績的提升過程。從而變被動管理為自我加壓、自主管理，促進員工績效不斷提升。

2．考核應是全方位、全過程的考核，考評指標以工作業績為主的同時，綜合考慮職工在安全、生產、設備、現場、科技、創新、培訓、勞動紀律、精神文明、學歷技能等各個方面的表現；特別加強考核正向激勵作用，豐富完善加分項目，充分調動員工的工作積極性。

3．考核采取單位內部月度評價與專業部室日常考評相結合的方式。單位評價，被考核者分組后根據考核指標完成情況強制排序，根據不同名次給予加分，考核指標應依據崗位特點設定，如化工企業可包括生產指標、工時完成、工作質量等量化指標；部室考評，由各專業管理部門日常考核過程中對職工日常行為表現的進行分值獎懲。通過綜合兩項考評，實現企業各個管理環節的聯結。

4．每根據月度考核分數累計結果確定“優秀員工”、“合格員工”、“待培員工”，形成“三工動態轉換”的激勵和淘汰機制。

（二）員工業績考核體系的運行

1．加強考核過程的監督指導。考核的順利實施首先需要企業高層的強有力支持，以實現自上而下的逐步推動；其次需要企業各部門管理層的支持和廣大職工對考核方法、程序、目的和意義的正確理解，以實現自下而上的逐級修正。實施初期要對考核操作層面進行全程指導，強化培訓。

2．考核實施過程中要及時根據出現的情況對制度進行修定，考核的組織者應認真聽取基層的意見和建議，在實踐中不斷進行改善。同時可利用月度考核通報的形式，將專業部室日常考核工作制作成通報下發，形成由面（企業）至線（部門）至點（職工）的管理集成，保障考核工作持久、深入、健康運行。

3．建立信息化的管理平臺，利用平臺完成考核并進行數據的登統和發布，使考核更規范、數據更精準，同時實現對歷史數據的追溯和使用。

（三）員工業績考核結果的應用

1．員工業績考核結果應首先應用于員工收入分配，如獎金的二次分配，使職工收入與考核結果掛鉤，拉開分配檔次，充分發揮分配杠桿和導向作用，進而強化員工考核和競爭意識，養成良好工作風氣和自覺提高績效的氛圍。

2．其次考核結果應成為人事日常工作的基礎材料，做為崗位公開競聘、技術職務聘任、崗位調整、優秀后備人才等工作的重要依據。同時在員工培訓、療養等福利方面對“優秀員工”給予政策傾斜，對“待培員工”以給予轉崗培訓直至解除勞動合同的懲罰，以激勵員工不斷提高績效水平。

3．員工的業績考核是一個系統工程，因此應充分發揮考核激勵先進、鞭策后進的作用，在執行過程中應堅持積極穩妥的態度，減少職工的抵觸情緒，實現考核的最終目的：提升員工業績，提高企業效率。

三、結束

總之，員工是企業的生產力，我們應該通過各種手段讓企業的生產力轉化為經濟效益，所以做好員工的業績考核工作勢在必行。

第四篇：淺談國有企業的思考

在深化國有企業改革的過程中，遏制腐敗現象蔓延的勢頭，努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務。從源頭上預防和治理腐敗，是遏制腐敗的治本之策。筆者認為，當前應從三個方面著重作出努力。

一、強化黨風廉政教育，提高領導干部素質，增強黨員干部拒腐防變的能力 事實證明：國有企業之所以出現一些令人痛心疾首的消極腐敗現象，大量是因為學習、教育不夠產生的。由于封建主義思想殘余，資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕，一些黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀產生了扭曲，再加上少數國有企業的黨組織貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針不得力，思想政治工作薄弱，對黨員干部疏于教育、管理和監督，致使有些消極腐敗不見得蔓延。要從根本上、源頭上預防和治理腐敗，就必須充分認識反腐幾斗爭的長期性、艱巨性，充分認識學習、教育的緊迫性、必要性和重要性。當前，要按照“三個代表”要求，針對黨員干部中可能出現的問題，立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對等要求，明白無誤地灌輸到黨員干部的頭腦中去，使黨員干部知道應該做什么、應該怎樣做，通過強化教育使黨員干部做到時時刻刻把黨和人民的利益放在首位，當好“三個代表”的忠實實踐者。

二、嚴把干部選任關口，健全干部管理制度，夯實企業黨風廉政建設的基礎 選賢任能，事關重大。首先，要嚴把組織考察關。要全面貫徹“四化”方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親；要搞五湖四海，反對“以人劃線”和以“地域劃線”；不僅提拔要考察，提拔后也要考察。考察要注重對干部思想政治素質包括道德品質的考察，不能只重才而輕德。選拔重用的干部必須是那些真正政治堅定、實績突出、作風正派、清正、廉潔、群眾擁護的干部，對那些政治信仰動搖、工作不負責任、不顧大局、不守紀律、不干實事的人；對那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見風使舵的人；對那些熱衷于投機鉆營、跑官要官、爭權奪利、拉幫結伙，以及弄虛作假、虛報浮夸的人，不僅不能提拔，還要嚴厲批評，問題嚴重的，要堅決查處，繩之以紀律。同時，在干部選拔任用上，要真正形成富有生機與活力的用人機制，擴大民主，強化競爭，多形式地選拔干部人才。其次，要建立健全談話制度。企業黨組織對新委任、聘任的干部在任前要進行黨風廉政教育，提出明確的廉政勤政要求和嚴格的權力行為規范，對其任職的職權的范圍、權力行使標準、權力運作程序及可能出現的問題及時提示、交代清楚。第三，要建立健全用人失察責任追究制度。對選拔任用干部違反干部政策，不按規定程序行事造成失誤的，要嚴肅追究責任。對在干部任用上搞以權謀私、權錢交易、受賄賣官的，一經發現就要抓住不放，堅決查處，決不姑息。

三、強化職工監督意識，完善民主監督體制，形成立體監督網絡 沒有監督的權力必然會滋生腐敗。加強民主監督，使各種權力運作都處于職工的監督之下，是國有企業從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。國有企業各級黨組織要從愛國、愛廠的政治高度，從關心職工切身利益的經濟角度，利用行之有效的宣傳形式，切實加強對干部職工監督意識的教育，使國有企業廣大干部職工牢固樹立不受監督的權力導致腐敗的觀念；牢固樹立主動監督別人和自覺接受監督的觀念，形成監督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監督者正確對待、誠懇接受監督的局面。在強化職工監督意識的基礎上，要不斷完善以職代會為基本形式的企業民主管理、民主監督，積極推行廠務公開。對民主監督的難點和薄弱環節，一方面要深入群眾調查研究，善于從社會不穩定因素中發現和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口，通過處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發揮監督部門信訪網絡信息多、反映快的優勢，加強對腐敗現象規律性的研究，增強工作的預見性和主動性，做到發現問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發生的腐敗問題和影響企業穩定和經濟發展的重大問題消除在萌芽狀態。要建立健全立體監督網絡，搞好全方位監督。企業黨委、行政、紀委以及監察、財務、審計等部門要對企業執行國家和上級政策、投資、盈利、資產保值等情況進行監督。要充分發揮企業黨組織的政治核心作用，黨委要參與重大決策；要改變一些企業黨委權力弱化的現狀，實行主要領導分設，理順黨政組織之間的關系；要把企業法人的投資行為、分配行為、管理行為、消費行為等納入法制軌道。要防止國有資產流失，民主決策、財務和干部管理等方面建立健全相關制度；對重點部門、重點崗位，要建立健全權力分解和定期輪換制度。上級黨委、行政和紀檢組織要經常深入企業調查研究，摸清監督工作的底數。要按照“三個代表”的要求和中紀委關于企業領導干部廉潔自律的要求，進一步落實黨風廉政建設責任制，落實責任追究，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入

第五篇：國有企業審計調研思考

加強國有企業審計的幾點思考

現階段，國有企業在組織形式和規模上發生了重大變化。如何適應國有企業發展的要求，更好地發揮審計監督職能作用，是企業審計面臨的一項重要課題。本人結合工作實踐談幾點自己的看法。

強化對企業經常性財務支出的真實性、合法性審計，形成長效監督機制

財務收支的真實性、合法性審計是國

有企業審計監督的重要方面。國家對市場經濟運行進行宏觀調控，要求國有企業提供可靠、完整、準確的信息。審計職能部門必須對國有企業提供會計信息的真實性、合法性進行監督。其次，弄清家底、明晰產權，既是國有企業改革的要求，也是法律賦予審計的重要職責。同時，弄虛作假、營私舞弊的現象在個別企業依然存在。我們必須把審計國有企業財務收支真實性、合法性作為重點，并形成長效監督機制，維護正常經濟秩序，保證國有資產安全、有效地運營。

加強和深化國有企業領導人員任期經濟責任審計

要進一步發揮經濟責任審計在企業領導干部監督中的職能作用。通過完善經濟責任審計機制和評價指標體系，引導企業領導人樹立正確的權立觀和政績觀，促進國有企業科學發展。在審計的基礎上，查清企業領導人員在任職期間與企業資產、負債、損益目標責任有關的各項經濟指標的完成情況，遵守國家財經法紀的情況，界定企業領導人員對企業資產、負債、損益不真實，投資效益差，以及違反國家財經法規問題應當負有的責任；查清企業領導人員個人有無侵占國有資產，違反與財務收支有關的廉政紀律和其它違紀的問題。

開展效益審計和專項審計調查，促進國有企業又快又好發展

要認真探索具有中國特色的企業效益審計之路。效益審計是對企業利用資源的經濟性、效率性和效果性進行評價，是現代審計的主流，也是審計的任務之一。近幾年，審計不斷探索企業效益審計的路子，提出了一系列促進企業提高效益、持續發展、深化改期的意見和建議。今后應繼續加強效益審計，促進企業管理水平的提高和效益的提高。另外，要加強對企業執行國家法律法規以及其它情況的專項審計調查。利用審計調查發現并解決企業行業甚至整個國有企業內存在的普遍性、傾向性問題，站在宏觀的角度對發現的問題進行分析，從體制機制上提出加強管理的建議，為促進國有企業全面可持續性發展服務。

積極采用現代審計技術和方法

企業組織形式和經濟活動迅速發展促使審計人員必須改變傳統的審計技術與方法，加大審計風險評估、審計抽樣、內控測評、分析性復核等現代審計方法的運用，提高審計工作效率。此外，隨著企業電算化的普及，會計電算化信息系統將完全取代手工會計信息系統，導致傳統審計也將迅速發展為電算化在內的信息系統的數據處理過程和處理結果進行審計；二是建立審計信息系統，實現審計工作的辦公自動化。審計人員要不斷學習和應用新的審計技術和方法，保證企業審計適應社會發展的需要。

加強對審計成果的開發運用

對企業審計的成果進行深加工是十分必要的。通過對部分企業審計撐握的情況、發現的問題進行更深層次分析、研究、來預測、判斷、聯系當前更多的企業經營管理和改革方面存在的共性問題。既要分析表層原因，又要分析深層原因，注重揭示經濟與社會發展不協調等方面問題，為政府和有關部門改進和加強國有企業的管理，完善有關方面的政策措施，提出切實可行的建議，使企業審計在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。