第一篇：安全文化建設現場會交流材料之二

全省安全生產宣傳工作會暨

安全文化建設現場會交流材料之

陜西紅旗民爆集團股份有限公司

安全文化建設交流材料

一、企業基本情況

陜西紅旗民爆集團股份有限公司是在原陜西省紅旗化工廠 基礎上，以民爆產品為主體改制成立的國有控股企業，是國家 定點工業炸藥生產企業。公司地處陜西省鳳翔縣姚家溝鎮，隸 屬寶雞市國有資產管理委員會，由陜西省國防科技和航空工業 辦公室行業管理。公司現有員工584人，其中專業技術人員50 余人。近年來，公司為了適應民爆行業發展要求，增強企業在 市場的競爭力，不斷力口大技改投資，對產品結構進行調整，對 生產工藝、技術裝備進行更新改造。公司現有自動化、連續化 工業炸藥生產線3條，年生產能力30000噸，主要生產乳化炸 藥、粉狀乳化炸藥等產品，產品規格齊全，質量性能指標符合 或優于國家標準，并通過了工S09001—2000質量管理體系認證。公司作為國家固定定點工業炸藥生產企業，有幾十年的民 爆產品生產歷史。公司的安全生產管理從員工安全教育、安全 意識培養，安全制度完善，安全硬件的持續投入，以及安全管 理舉措創新等方面做出了不懈地努力，取得了持續多年來“安 全生產無事故”的安全佳績。公司建立有完善的安全管理體系，按照安全管理新模式、新理念健全完善各類規章制度及工作程 序和管理流稱，保障了安全生產管理成效，使生產過程中的安 全風險得到有效降低，企業本質安全水平有了很大的提升。

二、企業安全文化建設情況—

1、營造安全文化氛圍。為使公司有一個良好的安全文化氛 圍，編制了《安全生產管理制度》和《安全技術管理規范》，做 到安全管理“有法可依”。公司大力開展安全文化宣傳和教育培 訓，在廠區主干道一側建有安全文化長廊；主要危險源工作場 所，各分路口等位置懸掛、張貼、設置宣傳標語120多幅；三 條生產線的設備上、工序的避雷塔上懸掛各類安全警示標志400 余幅；安全宣傳黑板報10余個，每周對黑板報的內容進行更換 等。公司廣播臺設置安全文化專欄，宣傳安全知識，報導安全 信息，開展安全問題討論，制作安全專題宣傳牌，營造安全氛 圍，進行安全事故案例分析等，使企業以多種方式、多種視角 來展示企業安全文化魅力，其影響無處不在。

2、規范安全生產環境。根據安全規范的要求，在公司生產 線主干道的路口制作道路交通標志56塊，指導場內值班車及外 來車輛按照道路交通標志安全行駛。(如外來送貨車輛必須由西 門出入，在公司西門口制作了環島標志；外來裝貨車輛不能進 入生產區，在進入生產區的路口設置了禁止一切車輛進入標志)

3、激勵機制和應急管理。實行全員安全生產責任制。從公 司領導到一線員工，自上而下層層簽訂安全目標責任書，逐級 分解安全目標。各部門主要負責人交納安全風險抵押金，車間、班組逐級分解安全目標，夯實安全責任，做到安全目標責任落 實縱到底、橫到邊，做到千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標； 公司安全檢查達到了常態化、動態化；每月組織一次“7S現場 管理講評會”和“安康杯”勞動競賽活動，進行考核、評比； 適時修訂《安全生產事故應急預案》，每季度組織一次安全事故 應急救援演練活動；每年開展一次全員性安全知識競賽活動或 演講比賽，員工參與面達95以上；推行安全標準化，嚴格按 照體系文件要求從事安全生產。

4、加大安全投入。僅2010年投入安全專項資金200萬元，對各類報警裝置、安全測量器具、消防器材、壓力容器及勞保 用品等進行更新、檢測、保養，為員工創造良好的安全環境，提高了工作效率。

5、開展安全活動，增強全員安全意識。按照全年的《安全 生產工作計劃》和《安全教育培訓計劃》開展安全活動，開展 “安全生產月”活動、“百日安全無事故活動”、“11．9消防演練 活動”等。

6、加強安全培訓，提高員工素質。公司把提升員工安全業 務技能和綜合素質作為培育企業安全文化之魂的大事來抓，采 用崗位練兵、技術比武以及“請進來、走出去”的方式，開展 了一系列安全業務技能培訓教育活動，年年堅持對部門負責人、班組長、特殊工種人員以及技術骨干進行安全法律法規、安全 業務技能培訓，從而大大提升了全員的安全業務技能和綜合素 質。(2011年3月公司高層、中層管理人員參加了全國民爆行業 安全管理人員資格培訓，并獲得了安全管理資格；2011年4月 份對公司安全員、殉爆員、寸甲運員、庫管員20余人進行安全資 格培訓，并獲得了安全上崗資格。)今年1至4月份共組織各類 安全培訓10余次，3月份邀請寶雞市技能鑒定中心對分公司300 余人進行技能鑒定；2月份對公司中層以上管理人員38人進行 了安全法律、法規，行業動態等內容的培訓學習；4月份結合集 團公司輪崗的統一部署，對分公司輪崗人員50余人進行了轉崗 培訓。每天各生產部門主管安全領導組織召開本部門班前會，講解生產前、中、后的安全，做到了安全管理無盲點。今年累 計參加培訓人員達1560人次。

7、做好員工的勞動保護工作。針對不同崗位配發相應的勞 保護具，高溫季節配發防暑降溫物品，定期對員工進行職業衛 生體檢，全員參加工傷保險和醫療保險，保障員工的身心健康。

8、打造安全之魂，孕育企業理念。近年來，公司始終把“安 全第一、預防為主、綜合治理”的方針作為構建安全生產長效 機制的思想武器，堅持“以安全教育固本、以安全文化鑄魂、以安全制度謀道、以環境建設塑形”的原則，從員工思想觀念、操作行為、管理制度以及硬件設施等方面，加強了安全文化理 念的灌輸和思想引導，真正用安全文化理念鑄造起安全盾牌，從而推動了公司安全生產的健康、穩定、持續發展。

第二篇：現場會交流材料

出實招 強化過程管理 求實效 提高教學質量

（官莊鄉中心學校）

一、建章立制，規范教學行為，健全約束機制

2010-2011學年第一學期，鄉中心學校面對官莊鄉教育現狀，結合全鄉各學校實際，完成可行性調研報告《官莊鄉教育現狀分析》。在此基礎上，制定并完善了一系列規范教學促進教學管理的量化考評制度，陸續出臺了《官莊鄉中小學常規教學評價細則和評價標準》、《官莊鄉中心學校關于提高教學質量的實施方案》、《官莊鄉中小學教學獎勵方案》、《官莊鄉中小學教學質量檢測辦法》、《官莊鄉中小學畢業班管理辦法》、《官莊鄉學校量化考評方案》等一系列制度。沒有規矩，不成方圓。以上舉措，健全了教育教學約束機制，強化了學校教育教學管理，并在以后的工作中不斷得到完善。所有這些，都是堅持按制度辦事，讓制度說話，最終目的就是向業績傾斜，向正氣傾斜，向德才兼備、成績突出的教師傾斜，現如今已成為共識。各學校也都制訂了相關的一系列激勵制度。吳莊子中心校針對教學工作，提出兩個必須：一是教育干部在做好管理提供服務的同時，要起到模范帶頭作用，所任教的學科綜合評價必須進入全鄉前三名，基礎較差的也要有三個以上名次的實質性提高；二是每位教師根據上學期的期末考試成績，必須制定出符合實際的教學目標，并確保目標的實現，學期末實現預定目標的給予獎勵，達不到目標的要寫出反思，拿出整改措施，并在教師量化考核中給予充分體現。

與此同時，鄉中心學校每學期至少組織召開一次全鄉教育干部大會。每當新學期伊始，在認真學習全市教育工作會議上精神的基礎上，鄉中心學校及時組織召開全鄉教育干部大會。以大力提高教學質量為中心，專門成立以鄉校校長為組長、各校校長為成員的官莊鄉中心學校“提高教育教學質量”工作領導小組，同各學校簽訂目標責任書，明確各校校長是提高教學質量的第一責任人，小學校長主抓六年級教學工作，深入課堂指導教學。

二、強化師德，培樹先進典型，弘揚團隊精神 我鄉教師成分復雜，老教師居多，很多已接近退休年齡，有 的倚老賣老、消極怠工；很多臨時暫用教師，業務素質較差，工作無激情。針對官莊鄉教育教學現狀，就如何盡快大幅度提高全鄉教育教學水平，我們費了不少腦筋。首先是全鄉統一制定了《官莊鄉教師考勤制度》，規范了教職工考勤管理。舉辦了“讓師德在三尺講臺閃光，榜樣就在我身邊”師德報告會暨教學工作促進會，開展“講師德、鑄師魂、樹形象”教育活動，號召廣大教師學習先進。有各學校評選出的師德高尚、業務素質過硬的教師代表組成師德報告團，登臺報告，現身說法，目的只有一個:唱響教育局“聚精會神抓教學，全力以赴提質量”的主旋律。有7名優秀教師代表做了精彩演講，反響強烈。他們的先進事跡被陸續刊登在《官莊教育》上，得到廣泛傳誦。

同時要求學校與每位教師簽訂《師德承諾書》，把教師執行師德規范和落實崗位責任制的情況與學期考核、考核及職稱評定掛鉤。鄉中心學校將每年的五月份作為師德宣傳月，在全鄉大力開展師德師風建設活動。

本學年，吳莊子中心校廣泛開展了“學模范，強素質，樹形象”的師德師風宣傳教育活動，號召干部教師以閆玉桂老師為榜樣，盡做愛崗敬業典型。以六年級教師為例，上半年，新年剛過，乍暖還寒，老師主動要求利用節假日補課，一直到六年級畢業。在他們的帶動下，一至五年級的老師們也紛紛加入其中。一年來，每每見到的是老師們早來晚歸的身影；是加班加點，少有節假日的淡定；是傾情奉獻，重返講臺的那份不舍；是在榮譽和利益面前的那份謙遜和禮讓；是為了把工作做好而近乎磨嘰的執著。該校校長徐剛曾說，我們把超常規的工作內容進而轉化成了常規工作的范疇，大家付出了很多很多。

三、狠抓常規，注重過程管理，有效監測教學

為加強學校教學過程管理，進一步規范教學行為，促進校本教研，提升教育教學質量，推進學校各項工作健康協調發展，根據官莊鄉中小學教學實際，制定了《官莊鄉中小學教學常規評價細則》和《官莊鄉中小學教學常規評價標準》。實施教學過程精細化管理，落實教學各環節的要求。《細則》從學校執行課程計劃、教學研究、課堂教學、課外輔導、檢測評價、教師教案備寫、教學反思、學生作業批閱、教師聽評課等方面作了細致的要求。鄉中心學校定期開展中小學常規教學督查，分別于學期初、學期中、學期末深入各學校，走進課堂、實地查看、觀課議課、交流探討。并將這一做法制度化、持久化。

堅持聽評課制度。校長、副校長、中層干部及教師每學期聽課節數都做了具體規定，學期末鄉中心學校對學校領導班子的聽課筆記檢查驗收，并計入干部個人量化考評。堅持教案作業檢查評比制度。對教師的教案、作業處理、計劃總結的撰寫等情況，各學校每學期初、中、末各檢查一次，鄉中心學校每學期檢查兩次。針對檢查情況，及時反饋意見，限期整改，并計入學校量化考評。

四、加大力度，狠抓教研教改，促進有效教學

我在《關于加強農村小學教研組建設的幾點思考》中這樣分析了制約我鄉教研活動開展的主客觀原因：

客觀上說，第一，因為種種原因，每個學校不同程度存在缺編的現象。因為缺編，就有一部分臨時暫用教師；因為缺編，教師的課務普遍較為繁重；因為缺編，許多接近退休的、觀念早已老化的教師仍處在教學第一線；因為缺編，專職教師的人數就相對較少，各學校幾乎處于包班狀態，人員少，每個人因為身兼數職，既是班主任，又是語文、數學教師，同時擔任其他多門課程，一天根本沒有空閑的時間去鉆研教材，去研究教學。一個人要參加多個教研組活動，有點分身乏術、力不從心的感覺。第二、學校布點分散，基礎參差不齊，磨合性差，且集中一起搞教研，不免受到時間、地點的限制。

從主觀方面看，存在兩點，第一、學校重視程度不夠。首先是干部惰性十足，認識上不去，認為教研活動就那么回事，勞民傷財。其次是有的干部甚至是業務干部根本不懂教研，指導教研自然沒有底氣，干脆就不組織。第二、相當一部分教師對參加教研活動有抵觸情緒。本身承擔著繁重的教學考試任務，再搞一些形式化的教研，對教學考試勢必干擾沖擊。

教學教研活動是聚焦課堂、促進有效教學的有力支撐，教研教改工作是提高教學質量的加速器。兩年來，我們不等不靠，積極謀劃，超前運作，加強師資培訓、充實教研內容，激活教研形式。

（一）開展校際交流，提高干部管理水平為提高教師業務素質，鼓勵教師在職進修，合理安排他們的工作和學習時間，在各方面給予大力支持。認真落實“請進來，走出去”的工作思路，為教師的鍛煉成長搭建平臺，僅上半年四五六三個月份，多次請教研員同志和進修學校的教師到中小學進行教學指導，作專題講座，就課例與大家共同研討交流，提高了教師的授課水平，為提高教學質量打下了堅實基礎。多次派干部教師外出學習培訓。鄉中心學校組織小學校長赴南排河鎮趙家堡小學、羊三木鄉羊三木學校、呂橋鎮周青莊小學參觀學習交流。本學年吳莊子中心校積極開展與各兄弟學校的交流與學習，與呂郭莊學校進行聯考，找缺點，查不足；到常郭鎮后六小學參觀學習先進教學管理經驗；與渤海路小學教務處結對子，互通有無，共同學習提高。官莊中學與常郭中學聯考已堅持多年。

各學校也都是千方百計創造機會組織教師培訓，選派更多的教師到滄州、石家莊、北京等地學習，投入了很多的經費。教師學習返校后，在校內積極開展二次培訓。

（二）開展聯片教研，拓寬教師培訓渠道

針對課堂教學中的無效、低效以及形式化的現象，認真落實市教育局關于加強學校教研組建設的指導意見，以提高教師專業發展為抓手，以提高課堂教學效果為目的，以解決教學中存在的問題為重點，充分利用吳莊子中心校教研基地校的優勢，發揮聯片教研輻射帶動作用，遵循“活動正常性，全員參與性，活動主題性”原則，每次都邀請教研員參加交流活動，并提出指導性的意見和建議。鄉中心學校固定每月組織一次聯片教研。上學期臨近畢業班復習迎考，教研員代學云老師帶病堅持工作且日程排滿，無法參與我鄉英語教研指導，鄉中心學校王校長現身說法，親自做了教學經驗介紹。

（三）組織業務競賽，增強干部指導能力

為提高業務干部指導教學教研的能力，今年三月份，鄉中心學校舉辦全鄉業務干部素質大賽。一是考查業務干部日常工作所需的計算機基礎知識和基本操作能力；二是就一堂小學二年級語文教學課例寫評課稿，評定校長及業務干部的評課水平。

組織說課比賽、經驗交流、觀摩示范課等，相互學習、共同提高。經過多角度、全方位的培養，業務干部們增長了才干，開拓了視野。

（四）落實校本教研，提高教師授課水平

要求每校每兩周至少舉行一次教研活動，嚴格落實好教研計劃，固定時間，固定地點，固定責任，互相交流，取長補短，促老教師傳播經驗，促新教師盡快成熟，促業務尖子脫穎而出。呂郭莊學校臨時暫用教師比例大，占教師總數的一半，其知識水平和業務素質直接決定學校的教學發展，通過班子研究決定由副校長、教務主任、教研組長組成學科培訓組，在每周三、四的下午第四節對任課教師進行培訓。

五、以考促教，優化監測體系，增強質量意識

為健全質量監測體系，提高教學教研的針對性，幫助引導學校和教師不斷改進教學方法，把教育質量問題解決于教學過程之中，制定了《官莊鄉中心學校教育教學質量檢測辦法》，對全鄉各學校進行過程性教學質量抽測和統測，實現全覆蓋。對各年級實行年年統測，不定時間、不定年級、不定科目組織競賽，六年級每學期組織全鄉期中抽測。對抽測過的學校、班級實行質量跟蹤監測。及時召開教學質量分析會、教學教研促進會等，總結經驗、發現和解決教學工作中的問題，幫助校長、業務干部、教師共同找原因、寫反思、想辦法、定措施。制定整改目標，反思不到位的要求再反思。要求各學校在每次考試結束后，及時對整體成績進行分析，任課教師針對本學科的情況要做出分析，班主任對本班的情況做出分析，寫出試卷分析報告和學生分析報告。對突出的問題，任課教師要制定專門的教學計劃，對后進生更要制定專門的培訓計劃。嚴格按《官莊鄉中心學校關于提高教學質量的實施方案》、《官莊鄉中小學教學獎勵方案》的相關規定執行，落實到位。

我們通過對統測、抽測、期中和期末等測試結果進行分析比較，結合平時的工作開展情況，確定出教育教學質量薄弱校，并對薄弱校加強了教學常規檢查和指導，每學期都要比其它學校多1—2次，而且還對教學質量薄弱學校的所有年級進行監測，研究措施，強化管理，有效的大面積提高教育教學質量。

六、服務教學，創辦《官莊教育》，搭建交流平臺

舉全鄉之力，創辦《官莊教育》，為干部師生搭建起一個展示自我、互相交流的平臺，促進教師專業化成長，提升官莊鄉教育形象。從而調動教師工作積極性，激發學生學習興趣。集中展示了各學校的優秀師生及班集體，干部教師的教育教學論文、教學隨筆以及學生的習作等，主題鮮明，內容豐富。所有這一切都是為了服務教學、促進教學。全鄉干部師生積極參與，鄉中心學校王校長每期都親自撰稿，在他的引領下，很多校長積極寫作投稿。出版以來，得到了上級領導和社會各界的一致好評。

一份耕耘，一份收獲。一年來，我們以活動為載體，以質量為抓手，以激勵為動力，在全鄉校際間，教師中形成比學趕先、你追我趕的大好局面，全鄉所有學校的教育教學質量均有大幅的提高。在黃驊中學尖子生競賽中，官莊中學有六人被提前錄取，王樹茂同學獲得全市第一名。理化生實驗、信息技術、體育測試等成績均有大幅度提高。在今年的全市六年級升學統測中，吳莊子中心校的語文和呂郭莊中心校的數學分別以總分434.68和400.77的好成績分居全市第4名和第12名，就連基礎一直很差、全市倒數的官莊小學語文成績也以總分350.45分的成績獲得了全市第32名；與2011學年相比，呂郭莊中心校提高了45個名次，閆莊子中心校提高了28個名次，吳莊子中心校更是以全市第19名的總排名，較2011學年提高了55個名次的歷史最好成績，獲得了全市教學工作進步單位的榮譽。在2012年教師節之際，鄉中心學校在鄉財政十分困難的情況下，向社會各界籌集資金2萬余元，大力表彰學校管理完善，教育教學質量突出的 “先進單位”、“優秀教育干部”、“優秀班主任”、“優秀教師”等。這為廣大干部教師樹立了學習的榜樣，大大激發了工作熱情。

今后，我們將繼續堅持“抓教學，提質量，樹形象”的中心地位不動搖，加大力度，強化措施，全面提高教育教學質量。

以打造“學習型學校”和構建“學習型教師”群體為目標，實施教師專業發展“四個一”活動，即每天寫一篇教學反思，每周寫一篇教學隨筆，每月寫一篇教學案例分析，每學期讀一本名著。進一步發揮信息化引領作用，將更先進、更有效的教學理念引入課堂，加快課堂教學改革的步伐，提升課堂教學質量。進一步完善措施，強化管理，狠抓師資隊伍建設，促進學校內涵發展，努力辦人民滿意的教育。

第三篇：全省殘疾人之家建設現場會交流發言

建平臺、強配置、優服務

把殘疾人之家建設成為脫貧攻堅“新陣地”

尊敬的XXX主席，各位領導、同志們：

大家上午好！這次全省殘疾人之家（工作站）建設推進現場會在金安召開，我們深感榮幸，備受關懷，我們深知這既是對我縣殘疾人工作的重視和支持，更是對我們的激勵和鞭策，我們將倍加珍惜這份榮譽，切實將上級的關心厚愛轉化為工作動力，努力把工作做得更好。

我縣是省級貧困縣區。全區下轄xx個鄉鎮街，xxx個村（社區），總人口xx萬人，持證殘疾人xx萬人。今年以來，在上級黨委政府的堅強領導和省、市殘聯的精心指導下，我們自我加壓、主動作為，緊密結合區情實際，對殘疾人之家（工作站）建設工作進行了有益嘗試和積極探索，取得了一定成效。現將有關情況匯報交流如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、精準定位，高位推動。

一直以來，我縣高度重視殘疾人工作，認真實施殘疾人領域各項民生工程。脫貧攻堅工作開展以后，我縣將貧困殘疾人列為重點關注群體，積極尋找科學對路的扶貧脫貧路徑。省委、省政府《關于加強基層基本公共服務功能建設的意見》文件出臺后，我們在認真學習領會文件精神的基礎上，突出把殘疾人基層基本公共服務領域的“殘疾人之家（工作站）”建設作為服務殘疾人、幫扶貧困殘疾人實現精準脫貧、穩定脫貧的具體抓手，列入2018年脫貧攻堅“十大工程”和“八大領域”重點工作以及貧困縣摘帽工作目標考核內容，將其納入全區堅決打贏脫貧攻堅戰工作大局中，按照“四個一”（第一政治任務、第一中心工作、第一工作責任、一票優先一票否決）要求加以推進落實。區委、區政府主要領導多次對“十大工程”“八大領域”工作進行調度，并明確提出區委區政府分管領導承擔領導責任，牽頭部門承擔主體責任，鄉鎮街承擔直接責任，強力推動全區殘疾人之家（工作站）建設落地落實。

二、勇于探索，先行先試。

今年5月，我們以扶貧開發領導組文件形式，出臺了《我縣2018年殘疾人基層基本公共服務功能建設工作要點》，對“殘疾人之家（工作站）”建設工作提出了明確的指導意見。工作推進中，針對殘疾人之家（工作站）建設工作無先例可循、無標準可依的困難，我們不等不靠、主動作為，積極與省、市殘聯對接、請教，在充分調查研究的基礎上，結合區情實際和上級要求，本著集約實用、可行可靠的原則，制定出臺了《我縣殘疾人之家（工作站）建設配置實施細則》，進一步明確了工作任務和工作目標，對鄉鎮街殘疾之家和村（社區）殘疾人工作站的功能配建進行了原則確定。該《實施細則》得到了市殘工委的充分認可和高度評價，在全市范圍內予以轉發，為全市殘疾人之家（工作站）建設工作提供了一個目標性、操作性較強的參考。

三、因地制宜，靈活多樣。

在建設“殘疾人之家（工作站）過程中，我們充分挖掘現有資源，進行謀劃建設，不搞大興土木，不搞過度配置，堅持“打基礎、抓規范，促完善”的思路，創新“X+1”模式，建立起實用可靠、就地就便的殘疾人基層基本公共服務平臺。“X”即現有平臺資源，“1”即殘疾人之家（工作站）。具體來說，我縣鄉鎮街殘疾人之家主要有三種形式：養老機構+殘疾人之家；衛計服務機構+殘疾人之家；文化活動機構+殘疾人之家，其中“養老機構+殘疾人之家”是主要模式。村（社區）殘疾人工作站主要有三種形式：計生服務室+殘疾人工作站；衛生室（站）+殘疾人工作站；社區日間照料室+殘疾人工作站。目前，我們選擇在孫崗鎮打造殘疾人之家示范點一個，在中店鄉汪神村打造殘疾人工作站示范點一個，已投入試運行。全區殘疾之家（工作站）配建工作也已全面展開，計劃于今年9月底前全面完成。

四、健全隊伍，強化管理。

為確保殘疾人之家（工作站）建設配置順利推進并發揮應有功能，我們建立健全運行管理隊伍、管理制度、管理機制和保障機制。運行管理隊伍方面，我們明確了鄉鎮街殘聯主席（黨政班子分管負責人)為鄉鎮街殘疾人之家的總負責人，殘聯理事長為第一責任人。鄉鎮街殘疾人之家設主任一名，由其殘聯理事長擔任；設副主任若干名。可從鄉鎮（街）衛生院（衛生服務中心)相關負責人、殘疾人專委、民政工作人員、所在機構的專業和服務人員中產生。村（社區）設殘疾人工作站站長一名，由村（社區）殘疾人專委擔任，設副站長一名，由村（社區）衛生室（服務站）的室（站）長擔任。管理機制方面，殘疾人之家（工作站）接受屬地政府（辦事處)領導，其運行和管理隊伍由當地政府（辦事處）任命。區殘聯負責對鄉鎮街殘疾人之家（工作站）進行業務指導，并每年對其進行一次年審。管理制度方面，研究制定與服務內容相一致的多項規范管理制度，公開公示服務項目和標準，做到開展服務有記錄，所有服務對象建立個人服務檔案。對需要服務的對象要預先進行評定，符合要求的要與其本人或其監護人簽定服務協議，并為其辦理意外傷害保險等。經費保障機制方面，除上級財政對殘疾人基本公共服務功能建設一般性轉移支付外，區財政再給予每個鄉鎮街殘疾人之家（工作站）年經費補助不低于2萬元，并列入財政預算。下一步，我們將建立經費補助正常增長機制，逐步提高補助標準。

各位領導、同志們！我縣殘疾人之家（工作站）建設工作雖然取得了一定進展，但與上級要求和兄弟縣區相比，還有很大差距和不足。我們將以貫徹本次會議精神為契機，聚焦短板，精準施策，不斷提升殘疾人基層基本公共服務水平！

借此機會，我謹代表我縣人民政府向出席大會的各位領導和同志們表示衷心的感謝，并懇切的希望各位領導和同志們為我們傳經送寶、多提寶貴意見，幫助我們把工作做得更好！

謝謝大家！

第四篇：交流材料全市新農村建設現場會

[CX1][JZ][HT2XBS]融入主城區〓建設副中心

[JZ]三年再造一個新xx

[JZ][HT3K]中共xx區委〓xx區人民政府

[JZ]

[HT3F]近年來，我區堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“全面建設新xx”發展主題，搶抓“振興徐州老工業基地、徐州市區加速向東發展、市委市政府支持扶持xx”重大機遇，突出“提升工業、突破城建”兩大重點，奮力拼搏，開拓創新，全區經濟社會發展取得顯著成績，2009年地區生產總值、財政總收入和一般預算收入分別突破100億元、10億元、5億元大關，邁入了科學發展、跨越發展、和諧發展的新階段，xx的吸引力、影響力、凝聚力明顯增強。

今年以來，我們進一步高揚發展旗幟，理清發展思路，充實發展內涵，明確了“融入主城區、建設副中心，三年再造一個新xx”的新定位，大力實施“融入徐州市區、再造生態環境、統籌城鄉發展”三大戰略，加快推進新型工業化和城鎮化進程，努力把xx建成“徐州傳統產業轉型升級實驗區、生態修復先行區、城鄉統籌示范區”，到2012年，一般預算收入達10億元，基本建成山水園林新城區，公教人員收入水平與市區拉平，實現xx振興崛起。今年1—8月份，預計完成GDP87.0億元，增長15.4%；全口徑財政收入9.71億元，增長48.3%，一般預算收入4.92億元，增長42.0%；預計全社會固定資產投資75.3億元，其中工業投資56.5億元，分別增長27.5%和28.7%。主要經濟指標保持快速增長勢頭，為實現“三年再造一個新xx”良好開局奠定了堅實基礎。

[HTH]

一、積極融入徐州主城區，奮力開拓跨越發展新空間。[HTF]提出并逐步完善“融入徐州主城區”的發展思路，“xx快速融入徐州主城區”成功入選2008-2009“影響徐州十大新聞事件”。[HTK]一是在思想上融入。[HTF]明確xx是徐州中心城市五大組團之一，按照功能定位，立足自身優勢，錯位發展、形成特色，努力為xx發展增創新優勢，為徐州建設特大型區域性中心城市開辟新空間。[HTK]二是在交通上融入。[HTF]全力推進徐賈快速通道建設，建成xx的融入大道、崛起大道、希望大道；改造提升206國道城區段，建成綠色景觀大道；加快252省道xx段建設，建設xx東部連接徐連高速、觀音機場的大通道。

[HTK]三是在產業上融入。[HTF]承接徐州市區產業轉移，對接市級部門招商引資工作，加快與徐州經濟技術開發區合作共建，利用徐賈快速通道打造徐賈工業走廊，做強徐州市區工業發展的后盾。[HTK]四是在城市功能上融入。[HTF]加快老城改造、新城開發，改善基礎設施，健全配套設施，提升人居環境和生態環境，努力建山水城、造生態區，使xx成為徐州市主城區的副中心。[HTK]五是在人民生活水平上融入。[HTF]積極爭取省、市支持，進一步完善城鄉保障體系；自力更生，自強不息，不斷增加財政收入，逐步提高公教人員收入，讓百姓得到更多實惠，享受更多發展成果。

[HTH]

二、堅持新型工業化發展方向，加快推進產業轉型升級。[HTF]堅持傳統產業升級和新興產業培育互動并進，排定了總投資345億元、共43項重大產業項目，努力把xx建成“徐州傳統產業轉型升級實驗區”。[HTK]一是狠抓重大項目，做大做強傳統工業。[HTF]積極推進闞山電廠二期前期準備，抓好中聯二期、龍山二期、東興能源、騰達焦化、成日鋼鐵、寶豐特鋼等一批在建項目，盡快使電力裝機容量達到400萬千瓦，水泥熟料產能達到1000萬噸，冶金煤化工達到400萬噸鋼鐵、300萬噸煤化工產品的規模，真正把“環保電力、新型建材、冶金煤化工”三大傳統產業打造成優勢產業、強勢產業。[HTK]二是著眼轉型發展，大力培育新興產業。[HTF]注重引進發展新能源、新醫藥為主導的高新產業，壯大裝備制造業，大力發展商貿物流業，積極培育新的產業支撐和經濟增長點。[HTK]三是突出載體建設，增強園區支撐能力。[HTF]以徐州工業園區為中心，加快與徐州經濟開發區共建工業園，西部打造青山泉工業集聚區，北部打造江莊工業集聚區，南部打造大吳運河物流園區，1形成組團式發展的載體布局，提高項目承接和產業承載能力。

[HTH]

三、呼應徐州“東進戰略”，加快推進城建提檔升級。[HTF]按照市區功能定位謀劃和推動城建工作，加快建設山水園林新城區，打造“徐州生態修復先行區”。著力抓好總投資60億元、共39項重大城建工程、重大基礎設施項目，加快推進城市建設取得更大突破。

[HTK]一是大力實施生態建設。[HTF]根據市委、市政府提出的“南有云龍湖、北有潘安湖”戰略構想，高起點規劃潘安湖生態經濟區，力爭通過三年的建設，把潘安湖片區建成全國一流的采煤塌陷地生態濕地公園。成立大洞山風景區管委會，加快茱萸寺恢復重建工程，完善大洞山石榴園、宗莊桃園配套設施，提升督公湖風景區檔次，把大洞山風景區打造成特色景區。依托南湖濕地公園的生態資源，湖區南部重點發展總部經濟，西部規劃建設“月光經濟區”，北部開發高檔住宅小區，湖心島建設商業會所等綜合配套設施，打造高端商務、休閑服務、高檔居住集聚區。[HTK]二是加快建設新城區。[HTF]在完成1.7平方公里核心區設計的基礎上，重點實施“六路、三河、三中心”等工程，拉開“三縱三橫”道路框架，完成玉龍灣公園全部工程，開挖錦鳳溪，整修十里花溪城區段，加快群眾文化活動中心、泉城商務中心和體育中心建設，推進綜合服務配套設施，完善供電、供水、供熱、排水等管網設施，年內新城區框架初具規模、核心區初具雛形。[HTK]三是改造提升老城區。[HTF]重點抓好棚戶區改造，在去年拆遷25萬平方米的基礎上，新拆遷xx鎮健康大院、老礦辦中安小區和光明棚戶區共17.8萬平方米，提前一年半完成市下達的39.39萬平方米棚戶區拆遷任務；加快實施拆遷和安置房建設，盡快讓xx徹底告別棚戶區時代。高標準完成206國道景觀綠化提升工程，扎實做好玉龍灣公園、夏橋公園及道路綠化、街頭綠地的管護，加快實施人民公園改造，進一步改善城區居民生活環境。

[HTH]

四、突出城鄉統籌協調發展，加快推進城鄉一體化步伐。[HTF]把統籌城鄉發展作為牽動全局、事關長遠的大事來抓，努力把xx建成“徐州城鄉統籌示范區”。[HTK]一是深化農村改革。[HTF]擴大土地聚零為整和承包經營權流轉覆蓋面，加快推進集體林權制度改革、村級“三資四化”新機制改革。大力開展“三集中兩置換”，促進工業向園區集中、農民向城鎮集中、居住向小區集中。[HTK]二是大力發展高效農業。[HTF]加強對設施栽培、規模養殖、特色種植的引導扶持，積極建設農產品批發市場，大力發展農副產品深加工，加快推動規模化發展、產業化經營。規劃建設“東部高效農業區”，沿賈耿線著力打造5萬畝國家級現代農業產業園，著力打造城郊型高效農業基地。[HTK]三是加快中心鎮建設。[HTF]統籌抓好主城區、中心鎮、重點村的規劃建設，大力開展大吳、青山泉兩個中心鎮創建，打造徐州衛星鎮、xx副中心。[HTK]四是改善民生民計。[HTF]安排總投資17億元，共10件、76項為民辦實事工程，使今年成為xx老百姓得到實惠最多、受益最大的一年。

[LM]

[JZ][HT2XBS]搶抓新機遇 謀求新突破

[JZ]奮力走在全市新農村建設前列

[JZ][HT3K]中共xx區委〓xx區人民政府

[JZ]（2010年9月14日）

[HT3F]今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我區按照“打造全市統籌城鄉發展示范區”的總體要求，突出中心鎮創建、示范村建設、城鄉環境整治等重點工作，多舉措、大力度、強推進，新農村建設工作取得顯著成效。目前，全區已有18個村創建成市級示范村，大李莊等5個村成為市級十佳示范村，馬莊村成為省級新農村示范村，有力促進了農村繁榮、農業增效和農民增收。我們的主要做法是：

[HT3H]

一、建立新機制，催生新動力

[HT3F]區委、區政府把新農村工作擺上重要日程，主要領導高度重視，親自聽取全區新

農村建設工作情況匯報，并帶領相關人員實地觀摩，現場辦公，解決新農村建設中的困難和問題。工作中，我們創新思路，建立完善了“六個一”工作機制。

[HT3K]一是編制一張規劃。[HTF]我們堅持高起點定位、一次性規劃、分步驟實施，在完成了村莊布點規劃的基礎上，聘請浙江大學城鄉規劃設計院，分別對中心鎮、中心村和新農村示范村進行規劃，并嚴格按規劃進行實施，確保規劃的嚴肅性。

[HT3K]二是落實一筆經費。[HTF]每年區財政都將新農村建設資金列入財政預算，同時對各類涉農資金扎口管理，統籌安排，今年以來累計投入2.8億元用于新農村建設。

[HT3K]三是完善一套體系。[HTF]我們成立了區新農村建設工作領導小組，定期召開聯席會議，及時研究解決新農村建設中遇到的問題，各相關成員單位加強協作，齊抓共建，每個試點村都明確了一個區直部門和一家企業結對共建，新農村建設的工作體系日益完善。[HT3K]四是每月調度一次工作。[HTF]我們由區委區政府督查室牽頭，堅持每月對新農村建設進展情況進行一次專項督查，有力督促了各項工作推進。

[HT3K]五是每季召開一次會議。[HTF]我們堅持每季度召開一次新農村建設現場推進會，通過定期組織觀摩活動，推廣典型，鞭策后進，指導工作開展，形成了全區上下你追我趕，競相創建的良好氛圍。

[HT3K]六是每周編發一期簡報。[HTF]我們堅持每周編發一期新農村建設工作簡報，交流經驗，鼓勁造勢，全區上下抓新農村建設的思想更加統一，氛圍日益濃厚，有力推動了新農村建設開展。

[HT3H]

二、完善新舉措，實現新突破

[HT3K]一是更加注重分類指導。[HTF]我們因村制宜、因地制宜，按照“整村搬遷、舊村改造、綜合整治”三種模式，突出不同地域、不同情況的建設特色和產業發展思路，分類指導，分類創建。充分利用湖里、兩妥、潘安等村集體經濟條件較好的優勢，積極實施“農民向城鎮集中，居住向小區集中”，引導村民向鎮區集中，打造了整村搬遷模式，目前在建的有大吳權臺村、江莊引龍小區、紫莊阮莊新村等；對于不能整體搬遷的村，通過對老村體進行重新規劃，拆舊建新，打造新型社區，形成了以大李莊村為代表的舊村改造模式，目前正在實施的有青山泉鎮白集村、汴塘鎮汴西村、塔山鎮張場村等；對不具備搬遷和改造條件的村莊，采取綜合整治，豐富提升內涵。

[HT3K]二是更加注重經濟發展。[HTF]在注重新村形象建設的同時，更加注重示范村綜合實力的提升。在政策上傾斜，資金上扶持，技術上指導，多措并舉，鼓勵示范村充分挖掘資源，靠山吃山、靠水吃水，發展壯大集體經濟。如紫莊鎮張樓村、石莊村通過種植設施蔬菜帶動周邊，目前已連片發展設施蔬菜1萬畝；江莊鎮關口村大力發展食用菌產業，帶動周邊發展1000畝；耿集村致力于設施草莓種植，設施草莓面積達5000畝；馬莊村充分挖掘民俗文化，成為全市旅游觀光農家樂專業村；xx鎮鹿樓村結合茱萸古寺恢復重建，放大萬畝石榴園帶動效應，大洞山生態農業觀光區初具雛形。全區高效農業面積比重達60%以上，農民專業合作組織231家，省市級龍頭企業11家,現代農業形成了“一帶五園”的生動格局，打造了督公湖風景游覽園、桃花源旅游觀光園、賈耿路現代農業體驗區、耿集草莓采摘園等一批休閑觀光農業精品路線。

[HT3K]三是更加注重城鄉統籌。[HTF]我們堅持以新農村建設帶動農村公共基礎設施配套，全區所有行政村實現了通電、通公路、通公交、通自來水、通電話、通有線電視、通寬帶網“七通”，農民生產生活條件顯著改善；我們堅持以新農村建設帶動城鄉環境改善，按季度定期組織全區性城鄉環境綜合整治，同時緊密結合“秸稈禁燒”、“創模”等工作適時組織集中性整治，從郁郁蔥蔥的206景觀大道，到干凈整潔的鄉間小道，我們將整治范圍由國道省道、中心鎮區逐步延伸到了田間地頭、房前屋后，xx城鄉面貌煥然一新；我們堅持以新農村建設帶動農民生活方式的轉變，以優美的環境影響人，以素質的提升塑造人，示范村

優美的居住環境，市場化的保潔管理，使得廣大群眾自覺改變了陳規陋習，轉變了生活方式，形成了講文明、講衛生的良好習慣，真正實現了新農村造就新農民。

[HT3H]

三、搶抓新機遇，打造新亮點

[HT3F]搶抓徐州市區加速向東發展以及市委市政府加快中心鎮建設等重大機遇，結合xx實際，鞏固創建基礎，全力打造新農村建設的新亮點。

[HT3K]一是“雙置換”工作全市率先。[HTF]在新農村建設中，我們在全市率先開展“雙置換”工作，實施農民集中居住，優化公共資源配置，推動農民變市民。目前，全區實施湖里、兩妥“雙置換”試點村8個，近2萬人納入基本生活保障，僅湖里村節約耕地1000畝。

[HT3K]二是清潔能源建設全省領先。[HTF]我們把實施農村清潔能源工程建設作為提升城鄉環境、為民辦實事的重要抓手，采取有力措施，加大推廣農村能源技術的應用。目前全區共建有秸稈氣化集中供氣工程8處，數量占全市的41%，戶用沼氣池4080戶，小型沼氣治理工程27處，其中秸稈氣化集中供氣工程正常運行率居全省第一。大力實施秸稈禁燒，實現全市秸稈“零焚燒”兩連冠，開創了夏收工作歷史性新局面。

[HT3K]三是“六清六建”成效顯著。[HTF]我們深入開展“六清六建”活動，大力實施“一池三改”，全區 “一池三改”達5000戶；實行垃圾清理轉運和生活污水處理，已有5個鎮（辦）實現了垃圾組保潔、村收集、鎮轉運、區處理，10個村實施了農村生活污水生態化處理工程。

[HT3F]各位領導，同志們，雖然近年來我區新農村建設工作取得了一定成績，但與兄弟縣（市）區相比，還有一定差距。下一步，我們將在市委、市政府的正確領導下，以此次全市新農村建設推進會在我區召開為契機，認真學習借鑒兄弟單位的好做法、好經驗，繼續解放思想，開拓創新，對標找差，扎實工作，力爭在中心鎮創建、新農村示范村建設和鎮容鎮貌綜合整治等方面實現全市領先，為推動全市新農村創建工作更好更快開展作出新的更大的貢獻！

[LM]

[JZ][HT2XBS]大吳鎮湖里村翡翠園小區簡介

[HT3F]大吳鎮湖里村有村民1650戶，5320人。為改善村民居住環境，引導村民向鎮區集中，湖里村采取以村民宅基地使用權、村民在村集體經濟中的資產置換商品房的“兩置換”方法，整村搬遷至湖里翡翠園小區。該小區總投資1.2億元，建筑面積15萬平方米，建樓房44棟，搬遷居民1500戶，比傳統居住方式節約耕地1000余畝。

湖里翡翠園小區在建設過程中，農民住房按建筑成本價由農民自己承擔，公共設施靠村集體投入和相關部門扶持。該小區是徐州市園林式居住小區，是全省新農村建設示范小區，醫療衛生室、辦公樓、超市、老年活動室等功能設施齊全，對講防盜門、監控系統以及樓房的采光設計均可媲美城市居民小區。室內裝飾雅致，自來水、熱水器、有線電視等一應俱全。室外突出“陽光、空氣、水”三個主題，高標準建設了噴泉、假山、人工湖、綠地、健身廣場等景觀，設有石桌、石凳、坐椅、健身器材、籃球場、羽毛球場。小區內道路邊有路燈、樓前有庭院燈、景點有草坪燈和音樂箱，營造出山水橋亭相輝映，花草樹人互依存的和諧局面。

[LM]

[JZ][HT2XBS]大吳鎮權臺村農民新居簡介

[HT3F]大吳鎮權臺村有村民695戶、3224人。該村先后獲“省生態村”、“徐州市十佳示范村”、“徐州市園林式居住區”、“徐州市文明村”等榮譽稱號。

該村按照新農村建設的要求和廣大村民的意愿，本著節約土地的原則，由集體出資和村民少量籌資建設農民新居。權臺農民新居占地76畝，由公寓式層樓和兩層現代式別墅組成，總建筑面積5.2萬平方米，工程總投資5000萬元。建設公寓式層樓9幢，建筑面積36988平方米，設計為五層，分為118平方米和78平方米兩種戶型，均配有地下室；兩層現代式別墅40棟，建筑面積11729平方米，每棟建筑面積293平方米。工程于2009年11月動工，2010年底竣工后將入住居民310戶、1100人。

農民新居的整體設計，充分體現以人為本的理念，新居內供排水、供氣、供電、有線電視、通訊、監控等配套設施齊全，建有休閑會所及娛樂廣場，集餐飲、休閑、娛樂于一體，滿足居民舉辦各類慶典及娛樂活動。同時，新居重視綠化，綠地覆蓋率將達到50%以上。

權臺農民新居對加快大吳鎮乃至xx區農村城鎮化進程，改善農民居住條件和生活環境將起到積極的促進作用。

[LM]

[JZ][HT2XBS]xx鎮大李莊新村簡介

[HT3F]大李莊村有村民1100戶，3279人。近年來，該村不斷發展壯大集體經濟，初步形成了建材、運輸、鑄造和塑料制品等特色產業，村集體年收入200余萬元，先后被評為市十佳新農村建設示范村、省康居示范村、省生態環保村等。

近年來，該村大力實施新村建設和舊村改造，其中一期工程投資2230萬元，建設2.1萬平方米聯體別墅，262戶已全部入住；二期工程投資1350萬元，建設78戶聯體別墅和60戶多層住宅，主體工程已完成，將于年底上房。同時，該村新建村內道路2.2萬平方米，主要路口均安裝了技防設施；興建秸稈氣化工程，一期已供氣300余戶，年底將供氣600戶；完善了村民休閑娛樂廣場、標準化衛生室，設立文化閱覽室、乒乓球室、棋牌室等公共服務套設施。

該村還著力推進村莊綠化和環境改善工作，投資170余萬元對迎賓大道、主干道、景觀河、新村廣場實施了綠化亮化工程，新挖景觀河道780米，栽植枇杷、白果、木瓜、桂花、女貞、紅葉石楠、垂柳等各類綠化苗木2.6萬株。

[LM][JZ][HT2XBS]江莊鎮關口村引龍小區簡介

[HT3F]關口村是省定經濟薄弱村，目前正積極創建市級新農村示范村。引龍小區以關口村的新農村建設為依托，按照“農民向城鎮和農村新型社區集中”的要求，實施整村搬遷，計劃兩年建成關口引龍小區，集聚人口1萬人。

小區一期工程于2010年5月開工建設，投入資金6000萬元，小區占地150畝，總建筑面積13萬平方米，建設5層住宅樓28棟，臨街商業樓19棟，農貿市場1處。工程竣工后，可安置800余戶村民入住。為保證工程質量，聘請專業監理公司、專業施工隊伍，加大工程施工監督，全力打造精品、亮點工程。目前，引龍小區已進入第四層施工階段，預計年底可建成使用。

在加快引龍小區建設的同時，配套推進“四軌”制中心小學、50噸／日壓縮式垃圾中轉站、鎮中心醫院、沿引龍河景觀帶等公益性重點工程規劃建設，力爭通過2-3年努力，把引

龍小區打造成經濟發達、生活富足、功能完善、環境優美的新農村宜居家園和高品味的中心社區，加快人口向鎮區集中。

[LM]

[JZ][HT2XBS]目〓〓錄

[HT3K]

1、觀摩線路和時間安排[JY。]

1

2、xx區工作情況匯報[JY。]

2

3、xx區新農村建設情況匯報[JY。]7



4、大吳鎮湖里村翡翠園小區簡介[JY。]1

2

5、大吳鎮權臺村農民新居簡介[JY。]1

3

6、xx鎮大李莊新村簡介[JY。]1

4

7、江莊鎮關口村引龍小區簡介[JY。]15



第五篇：養護現場會交流材料

全市農村公路工作現場會交流材料

各位領導，各位同仁，大家好！

望江縣地處長江中下游皖西南邊緣，交通相對落后，農村公路點多面廣，建養成本高、難度大、地區發展不平衡。近年來，在省市交通主管部門的大力支持下，我縣加大投入、加快建設，新改建農村公路近1000余公里。目前，全縣農村公路總里程已達到1500余公里。隨著農村公路里程的不斷增加，農村公路養護工作壓力不斷加大，為促進農村公路全面健康可持續發展，我局深入貫徹落實省、市、縣交通工作會議精神，以求真務實精神，動員和帶領全縣地方公路系統廣大干部職工，堅持科學發展觀，深入細致地開展有針對性的業務指導工作和政治思想工作，取得了較好的成績。

根據會議安排，下面就我縣農村公路養護管理年活動的開展和縣鄉村道路養護工作向大會做一個簡要匯報：

一、落實責任，扎實開展農村公路養護年活動

今年我局在總結農村公路管理養護經驗基礎上，為進一步深化農村公路管理養護體制改革，認真落實農村公路管理養護的各項制度，堅持“以縣為主、分級負責，因地制宜、注重實效，全面管養、保障暢通”的原則，扎實開展農村公里管理養護年活動。

搭建一個班子。成立望江縣農村公路管理養護年活動領導小組，分管交通的副縣長任組長，交通局長、副局長、財政局副局長任副組長，地方公路局局長、財政局經建股長、交通局基建股長任成員，主要統籌指導全縣農村公路管理養護年工作。領導小組下設辦公室，由地方公路局局長任主任，具體負責全縣農村公路管養年活動的動員部署、監督檢查和考核評比等管理工作。

召開一個會議。今年四月，縣交通運輸工作會議隆重召開，會議要求從今年4月份開始，交通運輸局在全縣組織開展為期兩年的農村公路管理養護年活動。會議要求，全縣上下要加強認識，把活動開展作為“十二五”期農村公路發展的重中之重。加大宣傳力度，為管理養護年活動開展營造良好氛圍；加強制度建設，推動管養工作走向常態化、規范化；

采取多項措施，確保管養年活動落實到位；加強監督考核，確保管養年活動取得實效。會上，縣農村公路建設工作領導小組下發了《關于表彰2011農村公路管養目標考核先進單位與先進個人的決定》、《望江縣農村公路管理養護年活動實施方案》、《望江縣村道標準化建設工程實施辦法》。會議還決定，計劃用兩年時間完成全縣村道標準化建設任務。該任務涵蓋“十一五”期間計劃安排已建的“村村通”水泥路600余公里。該項目通過鄉鎮申報建設計劃，縣農村公路建設領導小組核實批準后，鄉鎮組織實施，領導小組再根據考核細則進行驗收。驗收合格工程根據實施難度按10000-13000元 /公里補助資金，領導小組依據《望江縣村道標準化建設工程考核細則表》考核評分，按100元/分兌現工程款。

明確一個目標。通過管養年活動，進一步完善管養體制，健全管養機制，落實管養制度、提升管養質量，實現“四個提高”“五個到位”。“四個提高”即：提高管養能力、提高路況水平、提高服務質量、提高群眾滿意度。“五個到位”即：管養責任落實到位、機構人員配備到位、制度制訂執行到位、資金籌措管理到位、監督檢查考核到位。

制定一個方案。根據安慶市農村公路養護年活動要求，在全縣深入開展調研的基礎上，立足實踐，認真研究，反復推敲，制定操作性強的實施方案，明確了活動范圍、參加單位、參加人員、活動步驟。同時，要求縣級養護管理單位和鄉鎮農村公路管理站負責制定本轄區農村公路管養方案并具體實施，負責轄區道路管養工作。

建立一套制度。健全資金使用管理制度，進一步規范養護資金的申請、撥付、使用管理等行為，加強資金管理使用的檢查、監督、考核，確保農村公路養護資金專款專用，發揮最大效益；建立養護巡查制度，巡查主體為農村公路養護責任主體，對發現的問題由責任單位限時解決，對解決問題不及時、不到位的單位或個人，由上級主管部門責令整改，并予以通報；建立管理養護工作信息化制度，以現有農村公路電子地圖庫和項目庫為基礎，逐步建立“一路一檔”、“一橋一檔”的管理養護電子檔案，構筑覆蓋全面的農村公路養護電子基礎數據庫；建立縣、鄉兩級信息報送制度，暢通信息渠道，及時掌握管養年活動開展情況。

建立一個機制。鄉鎮人民政府負責該鄉鎮農村公路管養機構設置、人

員配備、經費落實和養護質量，推動管養年活動扎實有效開展。負責組織籌集管養資金，監督管養工作落實，將農村公路管養工作納入政府目標責任考核體系，形成管理養護工作的長效機制。

我縣長嶺鎮2011年出臺了《長嶺鎮農村公路養護管理實施意見》建立了公路日常巡查隊伍和成立了農村公路專業養護公司，安排了專人負責轄區內公路的日常養護管理工作，我局已將該鎮的先進經驗對全縣進行推廣。

我縣將按照省廳市局關于農村公路管理養護年活動的工作要求，堅持以理念創新為前提，以管理升級和技術進步為手段，以提高養護工程質量為重點，以“標準化路、示范路”創建為龍頭，深入貫徹全面養護、精細養護、重點養護、經常養護和科學養護，推動我縣農村公路養護質量和服務水平全面提高。

二、規范管理，建立長效的日常管理養護體制

我縣共有縣道188.387公里，鄉道220.024公里，村道1104.508公里。全面執行安慶市農村公路考核辦法，繼續實行承包養護。其日常養護管理范圍包括：路肩整理、邊溝清理、路面清掃、日常保潔等工作。由縣地方公路局與養護人簽訂《養護承包協議》，明確承包范圍、承包經費、承包時間、養護評定辦法及雙方權利義務。堅持每月月初下達養護計劃任務，月末進行檢查，季度按縣養護考核辦法兌現養護費用。縣道日常養護工作穩步推進，養護效果明顯。承包養護調動了養護人員的工作積極性，增強了各承包主體的工作責任心，使農村公路的養護管理更加完善，大大提高了全縣縣道養護管理水平。

鄉道日常養護管理工作由鄉鎮人民政府承擔，具體負責鄉道日常養護和小修保養工作。

村道日常養護管理工作由村民委員會承擔，具體負責村道日常養護管理工作。

農村公路綠化工作做為日常養護的重頭戲，我縣目前正在推行和實施的“以樹養路、以樹護路”工程，按照“誰投資、誰受益”的原則，通過承包、租賃等方式，將鄉、村公路宜林路段的林地使用權和林木所有 3

權推向市場。參與承包“以樹養路”工程的，可以是社會上的任何組織和個人，但承包者要在工商部門注冊公司、辦理營業執照，取得相應資質。由地方政府與其簽訂養護管理協議，承包者負責綠化和養護管理，縣林業部門對所栽樹木發放《林權證》，樹木成材后，所得收益歸承包者所有。日前，該綠化方案已在縣道和華陽、太慈、鴉灘、涼泉等部分鄉鎮的鄉、村道實行，下一步將逐步推廣到其余鄉鎮。

在示范路創建方面，根據我縣鄉、村公路的現狀，結合各條公路在鄉、村公路路網中的作用，分階段、分路線實施完成。原則上要求每個鄉鎮在創建示范鄉鎮成果基礎上，每年創建鄉、村公路文明示范路不少于2條。

通過努力，力爭到2015年底前全縣鄉、村公路基本達到：一是路況質量明顯提高，公路線型順適，標志鮮明，路面平順，無明顯病害，行車舒適；二是公路環境明顯優化，公路路政管理得到加強，穿越村鎮及居民較集中路段得到綜合治理，騎路市場、非法標志得到有效遏制，公路綠化、美化成果得到有效的保護，公路通行環境煥然一新；三是實施安保工程，使交通事故明顯下降，有效地提高公路行車安全性；四是公路綠化效果顯著，人文與自然景觀和諧、優美，彰顯特色獨具的公路綠化美化景觀，最終實現“暢、潔、綠、美、安”五位一體的鄉、村公路交通環境。

望江縣地方公路管理局 二〇一二年六月十七日