第一篇：中共亳州市委黨校黨務公開實施細則

中共亳州市委黨校黨務公開實施細則

為貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、《安徽省黨的基層組織實行黨務公開工作實施辦法》、《亳州市黨的基層組織黨務公開工作實施細則》（亳辦發【2011】13號）等有關規定，進一步推動黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，促進科學發展，保障黨員的民主權利，實現黨務公開的程序化、制度化和規范化，結合我校實際，特制訂我校黨務公開實施方案。

一、黨務公開的指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以落實黨員主體地位和民主權利為核心，以增強黨的生機與活力、維護黨的集中統一為目標，完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，切實擴大黨員對黨內事務的了解和參與，推進黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧、加速亳州崛起提供有力保障。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以尊重和保障黨員的知情權、參與權、選擇權、表達權和監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，不斷拓展黨員參與黨內事務的渠道，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，調動廣大黨員干事創業的積極性、主動性和創造性，努力營造科學發展、和諧發展的良好環境。

2、依紀依規，科學規范。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和其他黨內法規的有關規定，對黨組織應當公開的事項，應依一定的范圍和程序，及時予以公開，并逐步使公開工作制度化。

3、積極穩妥，注重實效。從本校實際情況出發，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容要真實、具體，公開形式要多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

4、統籌兼顧，整體推進。把黨務公開與校務公開一起部署、一起檢查、一起考核，統籌規劃，同步推進，形成相互配套、互相促進、協調運轉的工作格局。

5、圍繞中心，服務大局。緊扣科學發展這個主題和加快經濟發展方式轉變這條主線，圍繞基層黨建工作總體部署和要求，緊跟形勢任務，突出公開重點，加強和改進新形勢下群眾工作的公開，更好地凝聚各方面力量，推動中心任務完成。

（三）目標任務

到2011年年底前，在全校基本實現黨務公開工作的全覆蓋，公開工作質量不斷提升，形成比較規范、務實、長效的工作機制，達到“公開形式標準化、公開內容規范化、公開工作制度化”的基本目標，使黨務公開真正成為黨組織的一項基本制度，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨內監督在保障公共權力正確行使中的作用更加明顯，黨務工作的科學化、民主化程度顯著增強，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。

二、黨務公開的范圍、內容、形式和程序

（一）黨務公開的范圍

在全校實行黨務公開。

（二）黨務公開的主要內容

黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依照法律法規需要保密的事項外，能公開的應全部公開。主要包括以下內容：

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行黨的路線方針政策、上級組織決議、決定和工作部署，本校重大問題的決策及執行情況，任期工作目標、階段工作部署及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。包括校中心組學習計劃及落實情況，年度黨建教育活動安排等。

3、黨的組織管理情況。黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、評比表彰，黨費收繳和管理，保障黨員權利等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，領導班子年度考核等情況。

5、干部選任和管理情況。特別是干部公開選拔、輪崗交流、考核獎懲，干部監督相關制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理、落實涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。黨風廉政建設目標及檢查、落實情況；領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況；黨組織民主生活會及整改情況；領導干部述職述廉情況；黨風黨紀違紀案件查處情況；群眾來信來訪調查情況；作風建設的重要舉措等。

8、其他應公開的事項。包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經校黨委研究決定或者上級黨組織要求公開的事項，如黨員承諾制的落實、效能建設等。

（三）黨務公開的形式

1、公開方法。對于列入公開目錄的例行公開事項，主動予以公開，如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報市黨務公開工作領導小組辦公室備案后及時公布并作出說明。對于黨員、群眾申請公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，向黨內或全校公開；黨組織認為暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況，并將申請事項及辦理情況報上一級黨組織備案。對于涉及黨員、群眾切身利益的重要事項，通過召開征求意見座談會、聽證會等方式進行公開，廣泛聽取黨員、群眾的意見，促進黨組織與黨員、群眾之間的互動與交流。

2、公開形式。適宜在黨內公開的，通過采取黨內會議、文件、通報、公示或內部網絡等形式進行公開；需要向社會公開的，通過采取黨務公開欄以及網站等形式進行公開。黨務公開形式總體上要以簡便易行、靈活多樣、方便群眾和易于操作為原則，并在實踐中不斷創新公開方式。

3、公開時限。對于政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等固定內容應長期公開；對于一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開，一般每半年更換一次，每季度微調一次；對于重要工作落實情況等動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段予以公開；對于干部考察預告、任前公示等臨時性、應急性工作應及時予以公開。

（四）黨務公開的程序

按照制定目錄、實施公開、收集反饋和歸檔管理的程序開展黨務公開工作，確保公開工作的嚴謹性和規范性。

1、制定目錄。按照亳州市委辦公室制定的《亳州市黨的基層組織黨務公開工作實施細則》中的黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式、時限和承辦部門。

2、實施公開。日常性公開依照公開目錄，由主要負責人審核后進行，目錄外需要公開的事項要報上一級黨組織審批后進行。

3、收集反饋。及時收集黨員、群眾對公開情況的意見，對收集的意見作出處理或進行整改，并將結果及時向黨員、群眾反饋，同時注重運用公開成果。

4、歸檔管理。對公開資料及時登記，歸檔備查。

三、黨務公開的組織保障

1、成立黨務公開工作領導小組。負責部署、組織、協調和指導黨務公開工作。領導小組由常務副校長任愛麗同志任組長，馬大干、張愷同志任副組長，成員有李利偉、劉博、陳琳、劉開萍組成。領導小組下設辦公室，由李利偉同志兼任辦公室主任，黃奎、劉亞、賈芳為成員，具體負責黨務公開的日常工作，組織推進、檢查和督促工作。

2、建立工作制度。一是建立健全綜合類制度；二是建立健全落實黨員知情權、參與權類制度；三是建立健全監督考核制度。

3、加強檢查督辦。黨務公開工作領導小組要將黨務公開工作列入重要工作日程，認真完成上級的各項工作任務，對本校的黨務公開工作進行經常性檢查督辦。對工作抓得好的，要進行表彰；對不及時公開、不按規定公開、不實行公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關領導和直接責任人的責任。

2011 年9月10日 中共亳州市委黨校

第二篇：中共石首市委黨校黨務公開實施方案

中共石首市委黨校黨務公開實施方案

為貫徹落實?中共湖北省委辦公廳印發?關于在全省黨的基層組織中全面實行黨務公開的實施意見?的通知?（鄂辦發?2010?38號）和?中共石首市委辦公室印發?關于在全市各級黨組織中實行黨務公開的實施意見?的通知?（石辦發?2010?37號）的文件精神，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步推動黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，促進科學發展，保障黨員的民主權利，實現黨務公開的程序化、制度化和規范化，特制訂我校黨務公開實施方案。

一、黨務公開的指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以落實黨員主體地位和民主權利為核心，以增強黨的生機與活力、維護黨的集中統一為目標，完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，切實擴大黨員對黨內事務的了解和參與，推進黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。尊重和保障黨員的知情權、參與權、選擇權、表達權和監督權，不斷拓展黨員參與黨內事務的渠道，充分

發揮黨員在黨內生活中的主體作用，調動廣大黨員干事創業的積極性，努力營造科學發展、和諧發展的良好環境。

2、依紀依規，科學規范。按照?中國共產黨章程?、?中國共產黨黨內監督條例（試行）?、?中國共產黨黨員權利保障條例?和其他黨內法規的有關規定，對黨組織應當公開的事項，應依一定的范圍和程序，及時予以公開，并逐步使公開工作制度化。

3、積極穩妥，注重實效。從本校實際情況出發，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

4、統籌兼顧，整體推進。把黨務公開與校務公開一起部署、一起檢查、一起考核，統籌規劃，同步推進，形成相互配套、互相促進、協調運轉的工作格局。

（三）目標任務

在全校實現黨務公開工作的全覆蓋，公開工作質量不斷提升，達到“公開形式標準化、公開內容規范化、公開工作制度化”的基本目標，使黨務公開真正成為黨組織的一項基本制度，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨內監督在保障公共權力正確行使中的作用更加明顯，黨務工作的科學化、民主化程度顯著增強，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。

二、黨務公開的范圍、內容、形式和程序

（一）黨務公開的范圍 在全校實行黨務公開。

（二）黨務公開的主要內容

黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依照法律法規需要保密的事項外，能公開的應全部公開。主要包括以下內容：

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行黨的路線方針政策、上級組織決議、決定和工作部署，本校重大問題的決策及執行情況，任期工作目標、階段工作部署及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。包括校中心組學習計劃及落實情況，黨建教育活動安排等。

3、黨的組織管理情況。黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、評比表彰，黨費收繳和管理，保障黨員權利等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，領導班子考核等情況。

5、干部選任和管理情況。特別是干部公開選拔、輪崗交流、考核獎懲，干部監督相關制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理、落實涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。黨風廉政建設目標及檢查、落實情況；領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況；黨組織民主生活會及整改情況；領導干部述職述廉情況；黨風黨紀違紀案件查處情況；

群眾來信來訪調查情況；作風建設的重要舉措等。

8、其他應公開的事項。

（三）黨務公開的形式

1、公開方法。對于列入公開目錄的例行公開事項，主動予以公開，如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報市黨務公開工作領導小組辦公室備案后及時公布并作出說明。對于黨員、群眾申請公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，應向申請人公開或通過在相關公開載體上設置“點題欄”、“回音壁”等欄目，向黨內或全校公開；黨組織認為暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況，并將申請事項及辦理情況報上一級黨組織備案。對于涉及黨員、群眾切身利益的重要事項，應通過開通熱線電話，召開征求意見座談會、聽證會等方式進行公開，廣泛聽取黨員、群眾的意見，促進黨組織與黨員、群眾之間的互動與交流。

2、公開形式。適宜在黨內公開的，通過采取黨內會議、文件、通報、公示或內部網絡等形式進行公開；需要向社會公開的，應通過采取黨務公開欄、服務窗口、電子顯示屏以及廣播、電視、刊物、網站等形式進行公開。

3、公開時限。對于政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等固定內容應長期公開；對于一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開，一般每半年更換一次，每季度微調一次；對于重要工作落實情況等動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段予以公開；對于干部考察預告、任前公示等臨時性、應急性工作應及時予以公開。

（四）黨務公開的程序

按照制定目錄、實施公開、收集反饋和歸檔管理的程序開展黨務公開工作，確保公開工作的嚴謹性和規范性。

1、制定目錄。要按照市委黨務公開工作領導小組辦公室制定的黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式、時限和承辦部門。

2、實施公開。日常性公開依照公開目錄，由主要負責人審核后進行，目錄外需要公開的事項要報上一級黨組織審批后進行。

3、收集反饋。及時收集黨員、群眾對公開情況的意見，對收集的意見作出處理或進行整改，并將結果及時向黨員、群眾反饋，同時注重運用公開成果。

4、歸檔管理。對公開資料及時登記，歸檔備查。

三、黨務公開的組織保障

1、成立黨務公開工作領導小組。負責部署、組織、協調和指導黨務公開工作。領導小組由常務副校長姚靜平同志任組長，嚴若欣、徐榮登、李大宏同志任副組長，成員由支部負責人和科室負責人組成。領導小組辦公室設在紀檢辦公室，具體負責黨務公開的日常工作，組織推進、檢查和督促工作，并提出黨務公開的內容、范圍、形式和時間等，報經校分管領導或主管領導批準后，通過校園櫥窗、宣傳欄、下發文件和?石首學苑?等形式及時進行公開。

2、建立工作制度。一是建立健全綜合類制度；二是建立健全落實黨員知情權、參與權類制度；三是建立健全監督考核制度。

3、加強檢查督辦。黨務公開工作領導小組要將黨務公開工作列入重要工作日程，認真完成上級的各項工作任務，對本校的黨務公開工作進行經常性檢查督辦。對工作抓得好的，要進行表彰；對不及時公開、不按規定公開、不實行公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關領導和直接責任人的責任。

中共石首市委黨校 2010年11月30日

第三篇：黨務公開實施意見

沂食藥監字?2011?21號

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作實施意見

黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、推進基層黨風廉政建設有著重要意義。根據縣委辦公室?關于印發?全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施意見?的通知?，結合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1

黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造性、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開和辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

區別情況，分類指導。針對基層組織特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、黨務公開的主要內容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織設置、重要職責、機構調整情況；發展黨員及民主評議黨員、評優表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設活動安排及落實情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子執行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子成員參加黨組織活動情況；領導班子職責分工、議事規則和決策程序；領導班子及成員工作任務完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓等）。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）其他應當公開的事項。

三、黨務公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務公開的范圍和形式。黨務公開應根據不同的公開范圍，采取適當的公開形式。

1、適合向本級全體黨員公開的內容，可以通過黨內有關會議、下發文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會公開的內容，可以通過政府信息網、黨務公開欄（可與政務公開欄合并設置）、公開電話和黨務公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內外情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度的規定向黨內外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領導干部選拔任用條例?規定的程序和范圍公開。

（二）黨務公開的時限。黨務公開的時限應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

3、即時公開：對臨時性工作，如評優表彰、推選推薦、干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時公開。

4、長期公開：黨的有關政策，黨組織議事規則、工作制度、工作程序等，應長期公開。

（三）黨務公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結合我局黨務、業務工作實際，制定我局黨務公開目錄，明確公開內容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經過黨支部會議集體審核。

2、實施公開。黨務公開依照我局黨組黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經區黨務公開領導小組審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。我局黨務公開工作由局黨組統一領導，成立由黨組書記為組長的區食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組，負責全局黨務公開工作組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導等工作。黨組書記要認真履行第一責任人的責任，切實加強對全局黨務公開工作的領導和指導。領導班子成員要認真履行 “一崗雙責”，把分管工作和黨務公開緊密結合起來，指導分管股室（隊）做好黨務公開工作。局黨支部要把黨務公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構建“大公開”工作格局，把黨務公開與政務公開有機結合起來，做到工作同步部署，監督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務公開與其他公開互為補充、協調推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。

（二）強化學習宣傳。要以黨組中心組學習、領導班子會議、黨員會議、專題輔導等多種形式，認真學習中央?關于黨的基層組織實行黨務公開的意見?和省、市、區委有關精神。局黨務公開的內容、方式和時限等要在區政府信息公開公布，黨支部也要采取切實可行的措施予以公布，以調動廣大黨員、群眾參與和監督黨務公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機制。一要建立黨務公開責任制制度。切實發揮領導班子的合力，加強對黨務公開工作的指導，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報區黨務公開領導小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反饋。四要建立黨務公開考核評價制度，把黨務公開工作作為基層黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容。同時要適時組織黨員對黨務公開工作情況進行評議。五要建立聘請 6

監督員制度，對黨務公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強化監督檢查。局黨務公開工作領導小組將適時組織對黨務公開工作的監督檢查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓的好的，要總結經驗，予以表彰；對思想不重視，組織領導不得力，不履行職責，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權利，損害黨員和群眾合法權益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務公開目錄，建立黨務公開各項制度，并組織實施。

附件：沂水縣食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發

黨務工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監督管理局辦公室 2011年5月4日印發

附件

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作領導小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。

第四篇：中共市委老干部局推進黨務公開實施意見

市委老干部局推進黨務公開實施意見

為進一步改進和完善市委老干部局黨支部黨務公開工作，促進全市老干部工作再上新臺階，根據市委《關于印發<石嘴山市黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（石黨發[2011]24號）和市直機關工委《關于印發<市直機關黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（石機工委發[2011]30號）文件精神，結合本局工作實際，特制定中共石嘴山市委老干部局推進黨務公開實施意見。

一、指導思想、工作目標和基本原則

黨務公開的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮黨員參與黨內事務的積極性和主動性，以有效的途徑和形式，保障黨員民主權利，進一步落實黨員的主體地位，增強工作的透明度，使黨員更好地了解和參與老干部工作，為努力做好新時期老干部工作提供堅強的政治保證。

黨務公開的工作目標是：通過實行黨務公開，進一步完善黨支部民主決策、民主管理、民主監督制度，不斷提高黨內事務的開放度和透明度，進一步增強黨員干部的主體地位，激發參與黨內事務的熱情，保障廣大黨員對黨支部工作的知情權、參與權、監督權，實現中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務公開“四規范三滿意”，即內容、程序、形式、時限四規范，黨員、群眾、社會三滿意的目標。

黨務公開的基本原則是：堅持先黨內、后黨外的原則；堅持圍繞中心，服務發展的原則；堅持完善機制，依法辦事的原則；堅持積極穩妥，規范運作的原則；堅持真實公開，注重實效的原則。

二、黨務公開的主要內容

凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等黨內法規要求公開的內容，以及黨員群眾和老干部關注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密的，都應公開。

1、全局和中心工作。主要是：貫徹執行中央和自治區黨委政府、市委市政府的方針政策，自治區黨委老干部局的決議、決定和工作部署等情況；本局局務會重要決策及執行任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、思想建設。主要包括：黨支部開展思想政治工作、理論中心組學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實情況，精神文明創建活動實施計劃和開展情況，主題教育安排及開展情況，學習型黨組織建設情況等。

3、黨的組織管理情況。局黨支部的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾及老干部情況。聽取、反映和采納黨員、群眾及老干部意見和建議，幫助黨員、群眾及老干部解決工作及生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度和廉政風險點防范管理工作、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其它應當公開的事項。黨員群眾認為有必要公開的不涉及

黨和國家秘密的事項。如機關精神文明創建活動實施計劃及進展落實情況，困難黨員補助情況，捐資救災情況等。

三、黨務公開的程序、方式、形式

（一）黨務公開程序

1、制定目錄。按照黨務公開的內容要求，根據實際情況，制定黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。黨支部黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，經黨務公開領導小組審核，重要事項經局支委會研究同意后公開。公開時限應與公開的內容和范圍相適應。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員、群眾及老干部對本局黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）公開方式

要堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監督的原則，針對不同內容，合理確定公開形式和方式。適合在黨支部內部公開的，應根據公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報、通報、公示和在信息工作平臺設置有關欄目等形式公開；適合對社會公開的，可采取黨務公開欄、電子顯示屏以及老干部工作網等形式公開。要逐步把電子黨務（電子政務）作為公開的基本形式之一。同時，把黨務公開與政務公開、局務公開有機結合起來。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

（三）公開時限

1、長期公開。主要是黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開。主要是在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。如發展黨員、黨費收繳等情況。

3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。如黨組織活動情況、目標進展情況等。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如黨員、干部任前公示、評先選優、考核獎懲等征求意見、黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況應根據情況隨時進行公開。

對于重大或復雜問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、保障機制

為確保黨務公開工作有序有效進行，建立以下配套工作機制：

1、決策運行機制。在作出重大工作部署、提出重要工作意見、出臺重要文件之前，由主要領導親自負責，或指定一名局領導牽頭，通過召開座談會、問卷調查等形式，認真組織調研，廣泛征求意見，集思廣益，反復論證，努力做到決策措施符合客觀實際，具有創新性、指導性和可操作性。

2、黨務公開信息反饋制度。要設立黨務公開意見箱，指定專人負責收集、匯總黨員干部群眾的意見建議。在市老干部局工作網設立黨務公開專欄，面向社會公開，方便黨員群眾監督反饋，同時局黨務公開領導小組定期組織有關部門召開黨務公開意見收集反饋例會，負責處理、落實反饋意見的辦理，并在黨務公開欄、市老干部局工作網予以公開。

3、督促檢查機制。局黨務公開工作領導要小組不斷加強對黨務公開工作日常管理，定期不定期對黨支部黨務公開情況進行督查，發現問題及時督促整改，使公開工作經常化、規范化、常態化。

4、績效評估機制。每年要通過專項問卷調查、座談會、公開

評議、個別走訪等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務公開的實效，科學確定對黨務公開的認可度和滿意度。同時，強化吸收采納轉化黨員、群眾對黨務公開工作的意見建議的考評力度，把成果應用與轉化率等作為衡量黨務公開工作績效的重要標準。

五、黨務公開的組織領導

（一）黨務公開領導小組成員及職責：

成立市老干部局黨務公開工作領導小組，局長孫云霞任組長，副局長張明忠任副組長，劉衍波、司紅瑞、楊風華、鄭惠麗、朱秀英等科室負責人或工作人員為成員。領導小組職責：

1、研究、部署、指導、協調、推進全局黨務公開工作，制定黨務公開的工作程序和制度，確定黨務公開的范圍；

2、學習貫徹黨的各項路線方針政策，傳達落實上級有關黨務公開的會議、文件精神；

3、研究、制定局黨務公開的實施意見；

4、組織實施和落實黨務公開工作，定期檢查黨務公開各項工作和制度的執行情況；

5、聽取各科室對黨務公開工作的意見和要求，及時研究解決黨務公開工作中存在的問題，不斷改進黨務公開的方式、方法，充實完善黨務公開的內容。

（二）黨務公開領導小組辦公室成員及職責：

黨務公開領導小組辦公室設在局辦公室，由司紅瑞同志任辦公室主任，朱秀英、楊風華、鄭惠麗、裴愛霞為成員。工作職責:

1、負責黨務公開工作的日常管理和綜合協調；

2、具體承辦黨務公開工作規劃、指導，擬定黨務公開實施意見和相關制度，制定黨務公開目錄；

3、統籌協調全局外網、內網黨務公開欄目的設置、調整、維

護和更新；

4、負責對市局機關擬公開的黨務公開信息的審查和重要內容的審核把關；

5、受理、分辦、答復黨務公開申請；

6、協調落實黨務公開相關事項。

7、負責做好黨務公開檔案、歸檔管理工作，向上級部門報送黨務公開情況及工作總結。

報：市紀委、監察局，市直機關工委、市紀委派駐第一紀檢組 送：本局各局長 中共石嘴山市委老干部局

第五篇：中共市委老干部局推進黨務公開實施意見

中共石嘴山市委老干部局推進黨務公開實施意見

為進一步改進和完善中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務公開工作，促進全市老干部工作再上新臺階，根據市委《關于印發<石嘴山市黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（石黨發[2011]24號）和市直機關工委《關于印發<市直機關黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（石機工委發[2011]30號）文件精神，結合本局工作實際，特制定中共石嘴山市委老干部局推進黨務公開實施意見。

一、指導思想、工作目標和基本原則

黨務公開的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮黨員參與黨內事務的積極性和主動性，以有效的途徑和形式，保障黨員民主權利，進一步落實黨員的主體地位，增強工作的透明度，使黨員更好地了解和參與老干部工作，為努力做好新時期老干部工作提供堅強的政治保證。

黨務公開的工作目標是：通過實行黨務公開，進一步完善黨支部民主決策、民主管理、民主監督制度，不斷提高黨內事務的開放度和透明度，進一步增強黨員干部的主體地位，激發參與黨內事務的熱情，保障廣大黨員對黨支部工作的知情權、參與權、監督權，實現中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務公開“四規范三滿意”，即內容、程序、形式、時限四規范，黨員、群眾、社會三滿意的目標。

黨務公開的基本原則是：堅持先黨內、后黨外的原則；堅持圍繞中心，服務發展的原則；堅持完善機制，依法辦事的原則；堅持積極穩妥，規范運作的原則；堅持真實公開，注重實效的原則。

二、黨務公開的主要內容

凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等黨內法規要求公開的內容，以及黨員群眾和老干部關注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密的，都應公開。

1、全局和中心工作。主要是：貫徹執行中央和自治區黨委政府、市委市政府的方針政策，自治區黨委老干部局的決議、決定和工作部署等情況；本局局務會重要決策及執行任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、思想建設。主要包括：黨支部開展思想政治工作、理論中心組學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實情況，精神文明創建活動實施計劃和開展情況，主題教育安排及開展情況，學習型黨組織建設情況等。

3、黨的組織管理情況。局黨支部的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾及老干部情況。聽取、反映和采納黨員、群眾及老干部意見和建議，幫助黨員、群眾及老干部解決工作及生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度和廉政風險點防范管理工作、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其它應當公開的事項。黨員群眾認為有必要公開的不涉及

黨和國家秘密的事項。如機關精神文明創建活動實施計劃及進展落實情況，困難黨員補助情況，捐資救災情況等。

三、黨務公開的程序、方式、形式

（一）黨務公開程序

1、制定目錄。按照黨務公開的內容要求，根據實際情況，制定黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。黨支部黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，經黨務公開領導小組審核，重要事項經局支委會研究同意后公開。公開時限應與公開的內容和范圍相適應。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員、群眾及老干部對本局黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）公開方式

要堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監督的原則，針對不同內容，合理確定公開形式和方式。適合在黨支部內部公開的，應根據公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報、通報、公示和在信息工作平臺設置有關欄目等形式公開；適合對社會公開的，可采取黨務公開欄、電子顯示屏以及老干部工作網等形式公開。要逐步把電子黨務（電子政務）作為公開的基本形式之一。同時，把黨務公開與政務公開、局務公開有機結合起來。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

（三）公開時限

1、長期公開。主要是黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開。主要是在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。如發展黨員、黨費收繳等情況。

3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。如黨組織活動情況、目標進展情況等。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如黨員、干部任前公示、評先選優、考核獎懲等征求意見、黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況應根據情況隨時進行公開。

對于重大或復雜問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、保障機制

為確保黨務公開工作有序有效進行，建立以下配套工作機制：

1、決策運行機制。在作出重大工作部署、提出重要工作意見、出臺重要文件之前，由主要領導親自負責，或指定一名局領導牽頭，通過召開座談會、問卷調查等形式，認真組織調研，廣泛征求意見，集思廣益，反復論證，努力做到決策措施符合客觀實際，具有創新性、指導性和可操作性。

2、黨務公開信息反饋制度。要設立黨務公開意見箱，指定專人負責收集、匯總黨員干部群眾的意見建議。在市老干部局工作網設立黨務公開專欄，面向社會公開，方便黨員群眾監督反饋，同時局黨務公開領導小組定期組織有關部門召開黨務公開意見收集反饋例會，負責處理、落實反饋意見的辦理，并在黨務公開欄、市老干部局工作網予以公開。

3、督促檢查機制。局黨務公開工作領導要小組不斷加強對黨務公開工作日常管理，定期不定期對黨支部黨務公開情況進行督查，發現問題及時督促整改，使公開工作經常化、規范化、常態化。

4、績效評估機制。每年要通過專項問卷調查、座談會、公開

評議、個別走訪等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務公開的實效，科學確定對黨務公開的認可度和滿意度。同時，強化吸收采納轉化黨員、群眾對黨務公開工作的意見建議的考評力度，把成果應用與轉化率等作為衡量黨務公開工作績效的重要標準。

五、黨務公開的組織領導

（一）黨務公開領導小組成員及職責：

成立市老干部局黨務公開工作領導小組，局長孫云霞任組長，副局長張明忠任副組長，劉衍波、司紅瑞、楊風華、鄭惠麗、朱秀英等科室負責人或工作人員為成員。領導小組職責：

1、研究、部署、指導、協調、推進全局黨務公開工作，制定黨務公開的工作程序和制度，確定黨務公開的范圍；

2、學習貫徹黨的各項路線方針政策，傳達落實上級有關黨務公開的會議、文件精神；

3、研究、制定局黨務公開的實施意見；

4、組織實施和落實黨務公開工作，定期檢查黨務公開各項工作和制度的執行情況；

5、聽取各科室對黨務公開工作的意見和要求，及時研究解決黨務公開工作中存在的問題，不斷改進黨務公開的方式、方法，充實完善黨務公開的內容。

（二）黨務公開領導小組辦公室成員及職責：

黨務公開領導小組辦公室設在局辦公室，由司紅瑞同志任辦公室主任，朱秀英、楊風華、鄭惠麗、裴愛霞為成員。工作職責:

1、負責黨務公開工作的日常管理和綜合協調；

2、具體承辦黨務公開工作規劃、指導，擬定黨務公開實施意見和相關制度，制定黨務公開目錄；

3、統籌協調全局外網、內網黨務公開欄目的設置、調整、維

護和更新；

4、負責對市局機關擬公開的黨務公開信息的審查和重要內容的審核把關；

5、受理、分辦、答復黨務公開申請；

6、協調落實黨務公開相關事項。

7、負責做好黨務公開檔案、歸檔管理工作，向上級部門報送黨務公開情況及工作總結。

中共石嘴山市委老干部局 2011年5月27日