第一篇：40號推行黨務公開實施意見

石委發[2011]40號

中共石灘鄉委員會

關于全面推行黨務公開的實施意見 為進一步拓寬黨內監督和黨員參與黨內事務的渠道，豐各村(居)黨支部，鄉級單位：

富黨員發揮作用的途徑和方式，積極推進黨內民主建設，根據中共南江縣委《關于全面推行黨務公開的實施意見》，結合我鄉實際，現就黨務公開工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，加強黨內民主監督，發揚黨內民主，規范黨組織工作運行機制，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權、監督權，促進黨務工作制度化、規范化、民主化。

二、基本原則

(一)服務發展，促進和諧。把黨的基層組織黨務公開融入全鄉工作大局，緊緊圍繞推進“兩個加快“的重大決策部署。通過及時公開黨員、群眾中關注的熱點難點問題，促進黨員、群眾更好的了解和支持黨內活動的開展，密切黨同人民群眾的血肉聯系，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。

(二)發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見；表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

(三)積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，公開結果要客觀、公正，符合黨員、群眾需要，確保黨務公開的實效性和經常性。

(四)統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、司法公開、村（居）務公開、公共事業單位辦事公開等有機結合，形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

三、實施范圍

村(居)黨支部，鄉級單位黨組織

四、公開內容和形式

根據公開內容的不同，按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。

1、固定公開內容：貫徹執行黨的路線方針政策及上級黨組織、本級黨組織的決議、決定的情況；本級黨組織對重大問題決策的情況；本級黨組織的設置、主要職責、人員分工及黨內制度規定的各項議事規則、決策程序和工作要求；村（社區）黨支部學習計劃及落實情況；年度黨建工作計劃和上一年度目標完成情況；村（社區）黨支部上一年度黨員民主評議等情況。

2、定期公開內容：繳納黨費情況；黨員參與組織活動情況；黨員受獎懲情況；黨組織年度工作目標進展和完成等情況；黨員結對幫扶情況，無職黨員設崗定責活動開展情況；本村（社區）經濟建設和社會事業發展階段性目標任務完成情況等。

3、隨時公開內容：黨員發展情況，及時對擬確定為發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬轉為正式黨員的人選實行事前公示；先進評比情況，包括推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內容。村（社區）黨支部還要公開后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業；對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況。

五、公開方法和程序

（一）公開方法

村（社區）黨支部推行黨務公開主要以設立固定的黨務公開欄為主，公開欄應設置在便于黨員、群眾觀看的醒目地方、有防雨設施，有專人管理。規模較大或者居住分散的村（社區），應當在自然村或者村民小組（居住小區）設立工卡欄，也可以采取廣播、黑板報、“明白卡”或者民情訪談會等輔助形式公開。

(二)公開程序

1、內容審核。黨務公開分別為例行公開、主動公開、依申請公開。

例行公開。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定例行公開，由黨組織負責人審核把關；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。

主動公開。未列入黨務公開目錄，但事關本單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益的重大事項，經黨的基層組織研究決定，可主動公開，并報上一級黨組織備案。

依申請公開。未列入黨務公開目錄，黨的基層組織未主動公開的事項，黨員可以向黨的基層組織提出公開申請。對申請的事項，黨的基層組織研究認為可以公開的，應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

2、實施公開。適宜在黨內公開的，通過黨內會議、文件進行公開；可以向社會公開的，通過宣傳欄、公示欄等方式公開。

3、收集意見。通過公布聯系電話、設置意見箱、接待來訪、召開會議等方式，廣泛收集黨員、群眾對黨務公開事項的意見和建議。

4、處理反饋。對黨員、群眾提出的意見和建議，要明確專人負責整理，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

5、歸檔管理。堅持規范化管理，黨的基層組織應建立健全黨務公開制度，及時將公開的信息資料登記歸檔，并做好管理利用工作。

六、加強組織領導

（一）健全組織機構。鄉黨委把黨務公開工作列入重要議事日程，成立了以黨委書記羅自斌為組長的黨務公開工作領導小組，下設辦公室于黨政辦由黨委副書記張興貴同志兼任辦公室主任，負責黨務公開工作的日常事務。各村（社區）黨支部，企事業單位、基層站所成立相應的工作機構，確保黨務公開工作落到實處。

（二）加大宣傳力度。通過廣播、黑板報、“明白卡”、民情訪談會等方式，深入宣傳中央、省市縣關于黨的基層組織實行黨務公開的部署和要求，幫助各級黨組織和廣大黨員全面把握黨的基層組織實行黨務公開的精神實質、主要內容和基本要求，增強推進黨的基層組織黨務公開工作的責任感和緊迫感。深入宣傳各黨支部在黨務公開工作中取得的成效、經驗和涌現出的先進典型，及時回應社會關切，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

（三）強化分類指導。根據各黨支部的特點，制定黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限，確定一批黨的基層組織黨務公開工作聯系點，加強工作指導，總結推廣好的經驗和做法，推動面上工作深入開展。

（四）嚴格監督檢查。鄉黨委把黨務公開工作情況列入各黨支部年度工作考核和黨建工作考核范圍，列入創先爭優、三級聯創活動考核評價內容，制定考核辦法，明確考評標準，定期檢查考評，并將考評結果向社會公布。組織黨員對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不及時公開、不按規定內容公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要嚴肅批評教育，責成限期整改；對情節嚴重、造成惡劣影響的，將嚴肅問責。

附件：石灘鄉全面推進黨務公開工作領導小組

2011年3月25日 石灘鄉全面推進黨務公開工作 領導小組 組 長：羅自斌 黨委書記

副組長：張 帆 黨委副書記、鄉長

張興貴 黨委委員、紀委書記 成 員：杜蘭慶 黨委委員、人大副主席

李 斌 黨委委員、人武部長兼副鄉長 易世軍 黨委委員、副鄉長

蔡宗成 黨委委員、紀委副書記、群工辦主任

閆盛斌 黨委委員、工會主席

詹 瑞 黨政辦主任

領導小組下設辦公室于紀委監察室，由張興貴同志任兼任辦公室主任，蔡宗成同志任副主任，具體負責黨務公開工作的組織、指導、協調和督查工作。

第二篇：黨務公開實施意見

沂食藥監字?2011?21號

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作實施意見

黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、推進基層黨風廉政建設有著重要意義。根據縣委辦公室?關于印發?全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施意見?的通知?，結合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1

黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造性、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開和辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

區別情況，分類指導。針對基層組織特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、黨務公開的主要內容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織設置、重要職責、機構調整情況；發展黨員及民主評議黨員、評優表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設活動安排及落實情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子執行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子成員參加黨組織活動情況；領導班子職責分工、議事規則和決策程序；領導班子及成員工作任務完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓等）。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）其他應當公開的事項。

三、黨務公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務公開的范圍和形式。黨務公開應根據不同的公開范圍，采取適當的公開形式。

1、適合向本級全體黨員公開的內容，可以通過黨內有關會議、下發文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會公開的內容，可以通過政府信息網、黨務公開欄（可與政務公開欄合并設置）、公開電話和黨務公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內外情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度的規定向黨內外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領導干部選拔任用條例?規定的程序和范圍公開。

（二）黨務公開的時限。黨務公開的時限應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

3、即時公開：對臨時性工作，如評優表彰、推選推薦、干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時公開。

4、長期公開：黨的有關政策，黨組織議事規則、工作制度、工作程序等，應長期公開。

（三）黨務公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結合我局黨務、業務工作實際，制定我局黨務公開目錄，明確公開內容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經過黨支部會議集體審核。

2、實施公開。黨務公開依照我局黨組黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經區黨務公開領導小組審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。我局黨務公開工作由局黨組統一領導，成立由黨組書記為組長的區食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組，負責全局黨務公開工作組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導等工作。黨組書記要認真履行第一責任人的責任，切實加強對全局黨務公開工作的領導和指導。領導班子成員要認真履行 “一崗雙責”，把分管工作和黨務公開緊密結合起來，指導分管股室（隊）做好黨務公開工作。局黨支部要把黨務公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構建“大公開”工作格局，把黨務公開與政務公開有機結合起來，做到工作同步部署，監督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務公開與其他公開互為補充、協調推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。

（二）強化學習宣傳。要以黨組中心組學習、領導班子會議、黨員會議、專題輔導等多種形式，認真學習中央?關于黨的基層組織實行黨務公開的意見?和省、市、區委有關精神。局黨務公開的內容、方式和時限等要在區政府信息公開公布，黨支部也要采取切實可行的措施予以公布，以調動廣大黨員、群眾參與和監督黨務公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機制。一要建立黨務公開責任制制度。切實發揮領導班子的合力，加強對黨務公開工作的指導，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報區黨務公開領導小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反饋。四要建立黨務公開考核評價制度，把黨務公開工作作為基層黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容。同時要適時組織黨員對黨務公開工作情況進行評議。五要建立聘請 6

監督員制度，對黨務公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強化監督檢查。局黨務公開工作領導小組將適時組織對黨務公開工作的監督檢查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓的好的，要總結經驗，予以表彰；對思想不重視，組織領導不得力，不履行職責，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權利，損害黨員和群眾合法權益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務公開目錄，建立黨務公開各項制度，并組織實施。

附件：沂水縣食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發

黨務工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監督管理局辦公室 2011年5月4日印發

附件

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作領導小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。

第三篇：關于在全鄉推行黨務公開工作的實施意見

關于在全鄉推行黨務公開

工作的實施意見

各村黨支部：

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，切實推進黨的基層組織黨務公開工作，著力構筑民主開放的黨務工作新機制，根據中央、省委、市委的要求和縣委《關于在全縣基層黨組織全面推行黨務公開工作的實施意見》（縣委辦發［］號）精神，結合我鄉實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，增強黨的工作透明度,不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動科學發展、促進全鄉經濟社會追趕型跨越式可持續發展提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

在基層黨組織推行黨務公開工作，必須堅持以下原則：發揚民主，廣泛參與，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用；積極穩妥，注重實效，保證黨務公開的時效性和經常性；統籌兼顧，改革創新，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式；縣別情況，分類指導，針對不同 1

類型黨的基層組織的特點，確定公開內容和形式，增強針對性和有效性。

三、實施范圍

黨務公開的實施范圍包括鄉機關、行政村黨的基層組織。

四、公開方式

1、通過召開黨內會議或邀請一般黨員、群眾列席有關會議進行公開。

2、通過文件、簡報、網站和黨務公開欄等方式進行公開。

3、通過召開新聞發布會或黨委新聞發言人發布黨內信息進行公開。

4、通過開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動進行公開。

五、公開內容和時限

（一）公開內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。黨的路線、方針、政策和貫徹執行上級黨組織決議、決定及工作部署等情況；鄉黨委研究重大決策、重大項目安排、重要干部人事任免、大額資金使用及審定重大政務事項情況；任期工作目標和黨代會工作報告、工作思路、目標和責任單位、責任人承諾及履諾情況；為民辦實事的內容及進展情況；階段性工作部署及落實情況；重要工作和活動安排部署及完成等情況。

2、黨的思想建設情況。黨組織開展宣傳思想工作和黨組織活動開展情況；黨建工作、群體性精神文明創建活動和理論學習計劃及落實情況；黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織建設情況。組織機構的設置、隸屬關系調整及黨員分布情況；領導班子成員及干部崗位職責和聯系方式情況；黨員發展計劃、發展黨員的標準和程序、入黨積極分子培養、考察，預備黨員的接收及轉正情況；黨代表推薦產生、黨內選舉條件、辦法和結果情況；黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責及民主評議情況；黨費收繳、管理和使用、黨務工作經費管理和使用情況；黨員權利保障、流動黨員管理和不合格黨員處置情況；黨內民主決策、民主選舉、民主監督、民主管理的相關制度及落實等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會等情況；領導班子及成員履行職責、承諾目標任務完成、考核獎懲等情況。

5、干部選拔和管理情況。干部培養、選拔、任用的條件和辦法；干部考察、任前公示、輪崗交流、競爭性選拔情況；后備干部推薦產生情況；干部考核、獎懲情況；干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。鄉領導班子信訪接待日安排、信訪接待和辦理情況；聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，村級黨組織落實“兩委聯席辦公日”、“民情溝通日”、“財務集中審簽日”“黨務、村務、財務公開日”、“民主決策五步工作法日”等“五日”制度，幫助黨員、群眾解決實際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。鄉黨委落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨內監督制度情況；鄉領導干部履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定、述職述廉、報告個人重大事項情況；干部作風建設、機關效能建設情況；農村基層黨風廉政建設示范村創建和“評星晉級”活動開展、村務監督委員會運行作用發揮情況；領導干部和村干部問責、違紀黨員處理和黨員申訴復核等情況。

8、其他有關情況。根據黨員群眾要求認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項。

（二）公開時限

基層黨組織要根據各自職能和實際確定黨務公開的具體內容，并根據公開的內容確定相適應的公開時限和方式。

1、長期公開。主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容。一般采取網站、黨政公開欄形式固定公開。

2、定期公開。主要指一定時期內相對穩定的常規性工作。一般通過簡報、新聞發布會、黨政公開欄等形式按月或按季公開。

3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況實行分期公開，跨的工作還應在工作結束時

進行總結性公開。一般通過簡報、黨內事務問詢、黨員定期評議及網站等形式逐段公開。

4、即時公開。主要指臨時性、階段性工作，如干部考察預告、任前公示、發展黨員公示等內容。一般通過文件、簡報、網站等形式公開。

六、公開程序

1、制定目錄。鄉機關、行政村黨的基層組織針對不同特點，分類制定黨務公開目錄，規范公開的內容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。各基層黨組織依照目錄進行公開，如有目錄外需公開事項，應報經上級黨組織審核同意后進行公開。

3、收集反饋。鄉黨委收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。鄉黨委對公開的黨務信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

七、實施步驟

全鄉黨務公開推進分五個階段實施，具體步驟和目標要求是：

（一）宣傳發動階段（4月上旬）。各基層黨組織運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發動工作，擴大推行黨務公開工作的影響力，營造良好的氛圍。

（二）制定方案階段(4月中旬-4月下旬)。各基層黨組織根據中央和省、市、縣要求，結合實際，研究制定本村、本單位開展黨務公開工作的具體方案和黨務公開目錄，5

報鄉黨務公開工作領導小組辦公室（設在鄉紀委）備案，同時指導、督促各村黨支部制定實施方案。

（三）組織實施階段(5月上旬-7月上旬)。各基層黨組織依照目錄規定的內容，按程序和要求全面推行黨務公開工作，并建立健全長效機制，促進黨務公開工作制度化、規范化、程序化。

（四）檢查驗收階段(7月中旬-8月下旬)。鄉黨務公開工作領導小組進行檢查驗收，總結經驗，推廣典型，確保全鄉黨務公開工作取得實效。

（五）長效推進階段（8月下旬及以后）。各村、各單位建立黨務公開工作長效機制，鄉黨務公開工作領導小組加強動態指導和綜合協調，開展定期監督檢查，促進全鄉黨務公開工作深入持久開展。

八、工作要求

鄉機關、各村黨組織要從講政治、講黨性的高度出發，切實負起責任，強化措施，狠抓落實，確保黨務公開順利開展。

一要加強領導，落實責任。為進一步加強組織領導，確保這項工作扎實推進，不走過場，常抓不懈。建立由鄉黨委書記王利民任組長，鄉長王立宏、黨委副書記李燕琴為副組長，其他鄉黨委委員為成員的黨務公開工作領導小組,下設鄉黨務公開工作領導小組辦公室（設在鄉紀委辦公室）。

二要善于結合，協調并進。把推進黨務公開同促進中心工作、提升工作效能、開展反腐倡廉建設、深化“三民

工程”建設、調動黨員群眾積極性等工作結合起來，緊扣縣委縣政府“持續突破、創先爭優”主題和鄉黨委政府重點中心工作，結合實際，制定實施方案，全方位聯動抓黨務公開；把推進黨務公開同促進政務、村務公開工作結合起來，政務、村務公開中一些重要事項要在黨務公開中充分體現，以防止出現黨務公開的內容都是黨員、群眾不關心的內容。要把重要政務、村務事項的具體任務、奮斗目標、方法措施、推進情況、工作亮點等情況作為黨務公開的主要內容，實行事前、事中、事后全程公開，以展示工作變化,激發干部動力，推動工作落實。

三要健全制度，勇于創新。鄉黨委把黨務公開工作納入黨風廉政建設責任制考核、黨建工作考核和基層黨組織主要負責人黨建工作述職的重要內容，作為評先評優的重要依據。各基層黨組織要結合實際，健全完善例行公開、依申請公開、主動公開、督查、考核、表彰、評議、公開信息反饋等制度，用制度來保證工作落實，使黨務公開工作規范化、常態化；要緊緊圍繞鄉黨委、政府中心工作和黨員、群眾關心的問題，廣泛開展個人職責任務、各村重點突破工作量化目標等公開承諾活動，通過在公開欄、報刊、網絡等媒介的“亮相”和領導點評、黨組織和黨員間互查互評的督查，不斷拓展黨務公開的廣度和深度；要積極探索具有本村、本單位特色的黨務公開的形式和內容，在選擇特色、設計特色、創造特色上下功夫，努力擴大影響，增強效果。

中共XXXXXXX委員會

年 月 日

第四篇：關于在全市農村基層黨組織推行黨務公開的實施意見

關于在全市農村基層黨組織推行

黨務公開的實施意見

（征求意見稿）

為進一步擴大黨內民主，加強黨內監督，促進黨風廉政建設，構筑民主開放的黨務工作新機制，不斷提升黨的建設的科學化水平。按照市紀委《關于基層黨組織黨務公開工作的意見》的要求，現就在全市農村基層黨組織中推行黨務公開提出如下實施意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，發展黨內民主，加強黨內監督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，努力增加黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，不斷增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、實施范圍

重點是各鄉鎮黨委、街道辦事處黨工委、村黨支部（總支、黨委），站所等其它黨組織可參照執行。

三、主要內容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務工作應最大限度地向全體黨員和群眾公開。根據公開內容的不同，可按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。

1、鄉鎮黨委應公開的內容

①固定公開內容：貫徹執行黨的路線方針政策及上級黨組織本級黨組織的決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況；黨建工作計劃、重點任務目標及上目標完成情況；黨建主題活動安排情況；本級黨組織的設置、主要職責及黨內制度規定的各項議事規則、決策程序和工作要求；黨組織和黨員為民服務承諾書中的內容；黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃及落實情況，領導班子成員分工和辦公電話；領導班子成員包村和結對幫帶對象、信訪接訪日時間安排等情況。

②定期公開內容：領導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；黨組織為民辦實事的具體進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施；黨（工）委班子及其成員落實黨風廉政責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況；本鄉鎮換屆選舉、民主評議、黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正情況；領導班子成員結對幫扶工作開展情況；基層黨組織黨費收繳、管理、和使用情況；鄉鎮經濟和社會發展主要指標完成情況等。

③隨時公開內容：鄉鎮黨委出臺的有關文件；機構調整和干部調動、任免情況；黨內各類先進評比情況，主要公開榮譽名稱、初評名單和最后確定名單；違規違紀黨員干部的處理情況；干部群眾意見建議落實情況等。

2、村黨組織應公開的內容

①固定公開內容：貫徹執行黨的路線方針政策及上級黨組織本級黨組織的決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況；本級黨組織的設置、主要職責、人員分工及黨內制度規定的各項議事規則、決策程序和工作要求；村支部學習計劃及落實情況；黨建工作計劃和上一目標完成情況；村支部和黨員為民服務承諾書中的內容；上一黨員民主評議等情況。

②定期公開內容：繳納黨費情況；黨員參加組織活動情況；黨員受獎懲情況；黨組織工作目標進展或完成等情況；黨員結對幫扶情況，無職黨員設崗定責活動開展情況；本村經濟建設和社會事業發展階段性目標任務完成情況等。

③隨時公開內容：黨員發展情況，及時對擬被確定為發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬被轉為正式黨員的人選實行事前公示；先進評比情況，包括推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內容。村黨支部和社區黨支部還要公開后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業；對黨員群眾提出的意見和建議整改落實情況。

固定公開、定期公開和隨時公開要相結合。公開的時間與公開的內容要相適應，固定性內容要固定公開；常規性工作要定期公開，可視情況分別按月、季度半年更換一次；階段性工作要逐階段隨時公開；重大事項要適時公開。

四、工作方法和程序

（一）工作方法

鄉鎮（街道）黨委推行黨務公開以設立黨務公開欄為主要形式，同時要將黨務公開欄中定期公開、隨時公開的內容，以情況通報的形式，下發到各村黨支部，并在村黨務公開欄中張貼，接受黨員和群眾監督。

村黨組織推行黨務公開主要以設立固定的黨務公開欄為主，公開欄應設置在便于黨員觀看的醒目地方，有防雨設施，有專人管理。規模較大或者居住分散的村，應當在自然村或者村民小組設立公開欄。也可以采取廣播、黑板報、“明白卡”或民情訪談會等輔助形式公開。

（二）公開程序

黨務公開工作應力求規范、有序到位，要按照提出意向、制定目錄、審核方案、實施公開、收集反饋和歸檔管理的程序來進行。

公開的內容、形式和范圍必須審核，特別重大事項要由本級黨組織領導班子集體討論決定，必要時報上級黨組織審核。關系群眾利益的重大事項，可以采取分步公開的辦法，先公開初步方案，聽取黨員群眾意見并修訂后再行公開。對涉及黨員群眾利益的重大利益、重大問題，要具體情況具體對待，必須按照先黨內、后黨外的順序公開。黨務公開后，對黨員群眾提出的意見和建議，黨組織必須認真研究和整改，對重大問題整改后要再次公開。對公開的有關資料要按照檔案管理要求進行立卷歸檔、妥善保管。

五、工作要求

推行黨務公開是加強黨的建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的重要舉措，是加強農村基層組織建設和干部隊伍建設，提高基層依法行政的水平，增強權力的透明度，促進廉潔勤政建設，推動黨在農村各項政策的落實的重要保障。各級黨組織要高度重視，結合實際，認真抓好落實。

一要加強組織領導。各縣（市、區）委和鄉鎮（街道）黨委是農村黨組織黨務公開的組織者和執行者，必須加強組織領導和具體指導，狠抓落實。要建立由黨委主要領導或分管領導任組長、有關部門和單位負責人參與的黨務公開工作領導小組，統一組織、協調和指導農村基層組織黨務公開工作。領導小組成員單位要各司其職，通力合作，積極開展工作。要充分發揮黨組織書記第一責任人職責，嚴格按照誰主管、誰負責的原則，切實加強本地方、本單位黨務公開工作的組織和領導。各村黨支部也要建立相應的工作機構，確保黨務公開工作落到實處。

二要注意營造氛圍。在推行黨務公開制度時，必須加強思想政治工作和宣傳教育工作。各級基層黨組織和領導干部要自覺增強民主意識，樹立群眾觀念，自覺維護黨員和人民群眾的民主權利和合法權益，帶頭推進黨務公開，主動接受黨員和人民群眾的監督，為黨務公開工作營造良好氛圍。各級黨組織要努力從公開內容、形式、程序和制度建設、監督考核等方面進行大膽探索，創新機制，及時總結經驗和做法，發現和培養先進典型，推動全市農村基層黨組織黨務公開工作有序開展。

三要強化監督考核。要把黨務公開工作作為鄉鎮、街道黨（工）委。村黨（總）支部及其主要負責人工作考核和黨建工作責

任制考核的一項重要內容，縣（市、區）黨務公開領導小組每年要組織一次黨務公開工作的專項檢查，各鄉鎮（街道）黨（工）委也要對所屬村黨組織黨務公開情況進行督促檢查，落實情況將作為基層黨組織責任考核的主要依據。對在執行黨務公開制度中，工作不力或不稱職的領導干部要批評教育，對不按規定進行黨務公開或弄虛作假的基層黨組織和責任人，將給予通報批評；情節嚴重造成惡劣影響的要建議紀律檢查部門追究有關責任人的黨紀政紀責任。

第五篇：黨務公開工作實施意見

通知

南委辦〔2011〕86號

中共南安市委辦公室關于印發《南安市 黨的基層組織黨務公開工作實施意見》的通知，雪峰開發區黨工委，市直各黨委：

中共南安市委辦公室

2011年9

各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）（黨組、總支、支部）《南安市黨的基層組織黨務公開工作實施意見》已經市委常委會研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

月日

南安市黨的基層組織黨務公開工作實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，扎實推進我市黨的基層組織黨務公開工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，以及中央、省委和泉州市委有關黨的基層組織黨務公開的工作部署，結合我市實際，制定本實施意見。

一、明確指導思想、基本原則與目標任務

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以保障黨員民主權利為核心，推行黨的基層組織黨務公開，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性，推進黨內基層民主建設，增強黨的生機和活力，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，永葆黨的先進性，為加快南安科學發展、跨越發展提供有力保證。

（二）基本原則

依法依規、積極穩妥原則。按照憲法、有關法律法規以及黨章和黨內規章的規定，依法依紀、及時有效地進行。健全黨務公開制度，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先 3 黨內后黨外，科學安排，有序運作，穩步推進。

發揚民主、廣泛參與原則。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

真實公正、注重實效原則。堅持實事求是，確保公開真實可信、客觀公正；立足實際，以黨的基層組織黨務活動中黨員普遍關心的熱點問題作為公開的重點，努力實現形式和效果的統一，切實增強黨務公開工作的針對性和實效性。

統籌兼顧、改革創新原則。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共企事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索深化黨的基層組織黨務公開新途徑。

（三）目標任務

通過黨的基層組織黨務公開，進一步發展黨內民主，加強黨內監督，著力提高黨員參與黨內事務的能力、黨的基層組織科學決策的能力、團結和組織黨內外干部群眾完成黨和國家任務的能力、黨員領導干部拒腐防變的能力，進一步增強黨的團結和諧，促進社會和諧。

二、明確黨的基層組織黨務公開的內容、程序和方法

（一）主要內容

黨組織基本情況。本級黨組織領導機構、工作機構的設置及主要職責；黨組織領導成員基本情況、職責分工、聯系方式；黨組織執行民主集中制，議事規則和決策程序，制定的重要制度和規定；黨員基本情況等。

決議、決定及執行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；本地、本部門、本單位經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態文明建設有關決策及執行情況；黨組織任期目標、目標和階段工作部署、工作任務及完成情況；為民辦實事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況等。

思想建設情況。本級黨組織落實思想政治工作計劃，開展政治理論學習情況；黨員干部教育培訓計劃及落實等情況；召開黨組織民主生活會情況，存在問題整改落實情況；黨建主題活動、群眾性精神文明創建活動計劃安排及實施情況等。

組織建設情況。基層黨組織主要活動及開展情況；本級黨組織機構調整、換屆選舉情況；黨員發展、管理和民主評議情況；黨代表推選情況；黨費收繳、使用和管理，黨建工作經費的管理和使用情況；保障黨員權利等情況。

干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內各類先進評選表彰，干部監督制度及執行等情況。

聯系和服務黨員群眾情況。領導干部聯系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接 5 待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護黨員群眾權益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。

反腐倡廉建設情況。落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領導干部執行《廉政準則》等廉潔自律各項規定情況；領導干部落實黨內監督制度，個人重大事項報告情況、經濟責任審計情況等；黨員干部違法違紀案件查處情況等。

其它應該公開的事項。包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，不涉及黨內秘密的黨內其它事項，經黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。

（二）程序步驟

除黨章和其它黨內法規另有規定外，一般按照“編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進行公開。

編制目錄。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，在確保公開的內容不涉及黨和國家的秘密的前提下，市公開辦制定基層組織黨務公開參考目錄（附件3-6），各鄉鎮（街道）和市直各單位、雪峰開發區要針對不同類型黨的基層組織的特點、不同地方的發展水平和條件，按照黨的基層組織黨務公開內容，分類制定所屬黨的基層組織黨務公開具體目錄，規范機關、事業單位、群團、鄉鎮（街道）、農村、城市社區、學校、醫院、國企、非公有制經濟組織、兩新組織等類型黨組織黨務公開，不宜或不能公開的，報上級黨組織備案。黨務信息公開目錄應明確黨務公開的項目內容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時限、公開責 6 任單位等。黨務信息公開范圍應分黨內公開和社會公開兩個類型，適宜黨內公開的內容，應納入黨內公開目錄并制定流程圖在黨內公開；對事關本地本部門本單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益等重大事項，按規定可以向黨外公開的，應制定黨務信息社會公開目錄和流程圖，保證黨務公開的嚴肅審慎、統一規范。

實施公開。黨的基層組織黨務公開應依照目錄和流程圖確定的項目、內容、范圍、程序、方式、時間等進行。實施公開前認真審核公開內容，確保公開規范、準確、全面。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

收集反饋。要建立黨務公開意見建議收集辦理機制，收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時掌握對黨的基層組織黨務公開情況的反響和動態，對合理化工作建議要及時采納吸收；對黨員、群眾反映的問題，要及時采取有力措施，抓緊落實整改，并通過一定的形式將結果向黨員、群眾反饋。

歸檔管理。要指定人員具體負責黨務公開信息資料的登記管理，建立黨務公開檔案，實現黨的基層組織黨務公開信息資料的規范管理和有序運用。

（三）方式方法

公開方式。黨務公開要按照簡便、多樣、實用的要求，根據不同的公開內容，合理確定公開的形式。列入黨內公開目錄的，主要通過黨委（支委）會議、黨員大會、文件、簡報、單位局域 7 網、黨員活動室和設立文件查閱點等形式進行公開。列入社會公開目錄的，統一以黨務公開欄為主要公開方式（設置范本參考附件7-10），采取黨務公開欄、電視、廣播、網站、報紙、設置黨務公開意見箱和公開電話等形式進行公開。黨務公開欄應設置于方便黨員群眾閱看的地方，公開欄、公開網站應明確專人管理，及時更新維護。有條件的單位可運用電子滾動屏幕、電子觸摸屏、互聯網等現代信息手段進行公開，最大限度地方便群眾了解情況。

公開時限。根據實際情況確定公開時限和更新周期，確保公開的經常性、動態性和及時性。常規性、動態性、階段性的工作，分期逐段公開；臨時性工作隨時公開。對需要決策的工作，提前7日公開，聽取各方面意見；對正在進行且需要聽取黨員意見的工作要及時公開，對工作結果要在結果作出后7日內公開。根據公開內容，結合黨組織需要，確定公開時限，一般分為短期、中期、長期，短期為7日，中期為1個月，長期為1年。重要決策規定特別是事關黨員、群眾切身利益的重要事項，應根據公開后反饋的意見進一步完善，并再次公開。

三、建立健全黨的基層組織黨務公開制度

（一）黨務公開工作規范制度。建立黨務與政務、村務等公開的聯動機制，實現基礎設施配套、網絡資源共享。推行黨務公開時間、地點、內容、方式和程序“五統一”制度。統一時間定期公布黨務工作情況，全市統一每月15日為基層黨務公開日。統一在黨員、群眾習慣聚焦點等醒目位置設立規范化的黨務公開欄；統一黨務公開目錄編制和公開內容；統一以黨務公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網絡、宣傳冊、“點題公開”等公開形式；制定黨務公開“流程圖”，統一按照規范程序進行公開。

（二）黨務公開信息保密審查制度。各級黨務公開領導機構負責黨務信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關。要明確審查責任，規范審查程序，未經審查的黨務信息不得對外公開。要將黨務信息公開保密審查程序與文件運轉程序、信息發布程序結合起來，防止保密審查與黨務信息公開工作脫節，逐步做到黨務信息生成時明確應否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。

（三）黨務信息例行公開制度。列入公開目錄的事項，要按規定及時主動公開，原則上應當自該信息生成或變更之日起20個工作日內予以公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。

（四）黨務信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規向黨的基層組織申請公開事項。受理申請的黨的基層組織應按職能和權限負責向申請人回復或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，按照有關規定及時向申請人說明情況。

（五）黨內情況反映、通報制度。重要情況黨內先通報，重要文件和決定黨內先傳達，重要決策實施前黨內先動員，暢通黨內信息上下互通渠道。

（六）重大決策征求意見、黨務聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。

（七）黨務公開監督、考評制度。上級黨組織要建立完善黨務公開監督檢查制度，通過聘請黨務公開監督員、組織開展專項檢查等方式，加強對下級開展黨務公開工作情況的經常性檢查。要建立公開評議制度，定期組織黨員群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。建立完善考核獎懲制度，量化考核標準，把黨務公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負責人工作和黨建工作考核的重要內容，加大獎懲力度，推動黨務公開落到實處、取得實效。

（八）黨務公開責任追究制度。對不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實黨務公開工作相關事項，依照規定應該公開拒不公開，或不按規定進行黨務公開，不及時解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權利的黨的基層組織或負責人要進行批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情況嚴重造成惡劣影響的，要對主要負責人和直接責任人給予黨紀處分，或給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。

各級各單位要從黨務公開工作的實際出發，積極探索、大膽實踐、不斷完善有關制度。

四、加強對黨的基層組織黨務公開的組織領導

（一）健全領導機構和工作機構。市委成立黨務公開工作領導小組，下設辦公室（掛靠市紀委），人員從各成員單位抽調組成，具體承擔全市基層黨組織黨務公開工作的日常事務。領導小組成員單位要充分發揮各自職能作用，加強溝通聯系，密切協作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉鎮（街道）、雪峰開發區、市直各單位要相應成立領導小組及工作機構，加強組織領導。機關、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務公開的實施責任主體，主要負責人是第一責任人，要對黨務公開工作負總責、親自抓，切實加強領導，確保黨的基層組織黨務公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。

（二）明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”和“分級、對口”原則，各級黨委（支部）書記是黨務公開工作“第一責任人”。各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、雪峰開發區黨工委具體負責指導和督促本級所管轄企業、農村、機關、學校、科研院所、街道（社區）、社會組織和其他黨的基層組織黨務公開工作。紀檢監察機關負責指導黨風廉政建設等相關內容的公開，加強對各級基層黨組織黨務公開工作的監督檢查；組織部門負責指導組織建設、干部選任和管理等方面內容的公開，加強對基層黨組織開展黨務公開工作的規范性指導；宣傳部門負責思想建設相關內容的公開，協調新聞媒體，加強對黨務公開工作的宣傳和輿論監督，探索建立健全黨委新聞發言人制度。教育主管部門、衛生主管部門、財政部門要負責各類學校、各級醫院、所屬國有企業的基層黨組織開展黨務公開工作的指導，注重解決基層黨組織在黨務公開目錄制定及執行過程中遇到的實際困難和問題。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合, 各牽頭單位要加強分類指導，因地制宜、因時制宜、因事制宜，扎實推進農村、企業、社區、學校、機關等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務公開工作。

（三）扎實推進實施。根據省委和泉州市委下發的《實施意見》，緊密結合實際，統籌兼顧，分步實施。各級各部門要出臺具體實施方案，進一步明確推進工作的目標任務、辦法措施和時間要求；9月底前，鄉鎮（街道）、村（社區）黨的基層組織，市直機關黨的基層組織，要全面實行黨務公開；10月底前各級各類學校、科研院所、國有企業、事業單位、社會組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實行黨務公開。

（四）強化監督檢查。實行“月報告、季檢查、年考評”制度，統一制定《南安市市直機關黨務公開工作進度表》和《南安市黨的基層組織黨務公開工作進度表》（附件1、2），各級各部門每季度應向市黨務公開領導小組辦公室報告工作進度，每年的1、4、7、10月5日前上報前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進行上報。市委黨務公開工作領導小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對措施不力、進展緩慢、落實不到位的單位發出《整改通知書》，督促及時整改。黨務公開工作情況實行考評，納入基層黨風廉政建設責任制報告和考評的重要內容。

（五）注重典型培育。要通過報刊、雜志、網絡、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務公開工作的意義、內容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內事務的熱情和能力水平。要結合創先爭優活動，結合“168”黨建工作機制，結合基層黨風廉政建設情況，確定2-5個不同類型黨的基層組織黨務 12 公開聯系點，加強指導、總結推廣典型經驗，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經驗，及時加以總結提升，轉化為制度規范。適時確定一批黨的基層組織黨務公開市級聯系點，推動黨務公開內容、形式程序、載體建設、制度保障、監督考核等方面的探索創新，努力營造有利于擴大黨內基層民主、增強黨的基層組織生機與活力的良好氛圍。

附件：

1、南安市市直機關黨務公開工作進度表

2、南安市黨的基層組織黨務公開工作進度表

3、機關黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發區黨務公開參考目錄

4、企事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織黨務公開參考目錄

5、鄉鎮（街道）黨（工）委黨務公開參考目錄

6、村（居）黨務公開參考目錄

7、機關黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發區黨務公開欄設置范本（參考）

8、企事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織黨務公開欄設置范本（參考）

9、鄉鎮（街道）黨（工）委黨務公開欄設置范本（參考）

10、村（居）黨務公開欄設置范本（參考）

主題詞：黨務公開 黨的基層組織 意見 通知

中共南安市委辦公室

2011年9月26日印