第一篇：關于我校實行黨務公開的實施意見

關于我校實行黨務公開的實施意見

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，切實推進黨的基層組織實行黨務公開，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，現提出如下實施意見。

一、充分認識實行黨務公開的重要意義

黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容。黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措，對于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認識黨的組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進我校黨務公開。

二、準確把握黨的基層組織實行黨務公開的指導思想和基本原則

我校實行黨務公開的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動科學發展、保障“十二五”規劃實施、促進我校和諧發展提供有力保證。

我校實行黨務公開，必須堅持以下基本原則：

——發揚民主、廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

——積極穩妥、注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證公開的時效性和經常性。

——統籌兼顧、改革創新。把黨務公開與校務、政務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

——區別情況、分類指導。針對不同類型黨支部的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

三、明確黨的基層組織實行黨務公開的內容、程序和方式

（一）黨務公開的內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；我校重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選任任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其他應當公開的事項。

（二）黨務公開的程序

1、制定目錄。分類制定所屬黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，黨組織應制定工作方案，報上級黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。

3、收集反饋。黨組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務公開的方式

黨組織應根據黨務公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式進行公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

四、建立健全黨務公開工作保障制度

（一）例行公開制度。列入黨組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準。

（二）依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（三）監督檢查制度。要加強對各黨支部黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。黨組織可通過聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，加強對黨務公開工作的監督。

（四）考核評價制度。把黨組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

五、加強對黨的基層組織黨務公開工作的組織領導

黨務公開工作列入學校重要議事日程，切實加強領導。建立由總支書記任組長，校領導和總支成員為副組長，各科室、各支部書記參加的黨務公開工作領導小組，明確職責，統一組織、協調和指導黨務公開工作。領導小組成員單位要充分發揮職能作用，加強協調配合，積極開展工作。

黨務公開是一項新的實踐，要積極探索、總結經驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正確輿論導向，發揮典型示范作用，努力營造黨務公開的良好氛圍。加強調查研究和督促指導，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨組織實行黨務公開提供必要的工作條件。

黨組織對事關本校的重大事項，按規定可以向黨外公開的，應列入黨務公開目錄，通過新聞媒體、黨建網站、公示欄等適時公開。

二0一一年一月二十一日

第二篇：關于實行黨務公開的實施意見

中共商南縣委統戰部 關于實行黨務公開的實施意見

為切實推進機關基層黨組織黨務公開工作，根據《商南縣黨務公開監督檢查實施辦法》文件精神，按照縣黨務公開領導小組的要求，結合單位實際，現就實行黨務公開提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我縣的和諧發展提供有力保證。

基本原則：

㈠發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

㈡積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，以保證黨務公開的實效性和經常性。

㈢統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與促進統戰工作、轉變作風等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度、豐富公開內容、創新公開形式。

㈣區別情況，分類公開。針對不同類型黨務公開內容，確定相應的公開載體和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、責任主體和實施范圍

責任主體：統戰部黨支部是推行黨務公開工作的責任主體，負責本機關黨務公開工作。

公開范圍：原則上根據公開內容確定。分為領導班子、全體黨員、本單位干部、統戰對象以及社會各屆人士等層面。

三、黨務公開的內容、程序和形式 ㈠黨務公開的內容

⒈黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及執行、任期工作目標，階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

⒉黨的思想建設情況。本黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。⒊黨的組織管理情況。本黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、黨員發展、民主評議、創先爭優、黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和作用，黨員權利保障等情況。

⒋黨組織建設情況。委員職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制、召開民主生活會、考核評價等情況。

⒌聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

⒍制度建設情況。本黨組織建立的各項工作制度，規定的各項辦事程序和工作要求，落實黨建工作責任制，重要制度的改革和完善等情況。

⒎黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

⒏其他應當公開的事項。㈡黨務公開的程序

⒈制定目錄。制定本單位黨組織黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

⒉實施公開。黨務公開要依照目錄進行。如有目錄之外需要公開的事項，應制定工作方案，報黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。⒊收集反饋。認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

⒋歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

㈢公開方式

根據內容和范圍確定。主要采取以下五種形式，同時鼓勵創新其他公開形式。

⒈建立黨務公開網站進行公開。

⒉建立黨務公開公示欄、提示版進行公開。⒊利用廣播電視、報紙、網絡等媒體公開。⒋通過有關會議、簡報、文件等形式公開。⒌設置黨務公開意見箱和電話公開。

四、公開時限

根據黨內法規、制度的規定和公開內容的特點，公開的時間要實行定期與不定期相結合，按照“及時公開、即時公開、隨時公開”的要求規范公開的時限。

㈠長期公開：主要指組織設置、委員分工、黨組織目標任務、黨員民主評議等穩定性較強的內容。

㈡定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作。要根據實際情況確定更新的周期。

㈢逐段公開：主要指動態性、階段性的工作，如民主生活會、黨員參加黨內主題活動、“三會一課”等階段性工作，應根據進展情況逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應當在年末進行總結性公開。

㈣即時公開：主要指黨員發展、干部考察報告、干部任前公示、黨代表選舉及黨組織的重大決策等，對時間不能確定的內容進行即時公開。

五、黨務公開的制度保障

⒈例行公開制度。按實施方案確定的內容及時公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。

⒉依申請公開制度。黨員按有關規定向機關黨組織申請公開相關黨內事務，對申請的事項，可以公開的，基層黨組織應在一周內向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

⒊黨內情況通報制度。及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。主要通報機關黨組織的黨內事務、與黨員密切相關的重大事項以及其他應通報的有關情況。

⒋信息反饋制度。暢通信息收集、反饋渠道，明確專人收集、篩選、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求，認真研究處理。對署名反映情況和建議的，應在一周內將處理結果告知反映人，聽取其意見，接受監督。

⒌定期自查制度。重點自查領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程序是否規范嚴謹、方式是否妥當、制度是否健全完善、效果是否實在明顯。聘請黨員董文華為黨務公開監督員，加強對黨務公開工作的監督。

⒍考核評價制度。把黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容，列入機關黨的工作目標管理責任制考評范圍，作為評先選優的條件之一。適時組織黨員對機關黨組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，進行批評教育，限期整改；情節嚴重的，追究有關領導和直接責任人的責任。

六、組織領導與監督檢查

⒈加強組織領導。全體干部要站在提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的高度，統一思想，提高認識，把黨務公開工作作為機關黨建工作的重要內容，列入重要議事日程，研究制定實施方案，提出具體工作措施，認真抓好落實。成立黨務公開工作領導小組，由統戰部支部書記金風英任組長，統戰部支部委員董文華、杜艷瑞任副組長，其他黨員為成員，柯曾峰具體辦公，確保黨務公開工作順利推進。

⒉加強宣傳教育。要結合部門實際，充分運用各種有效形式，大力宣傳開展黨務公開的重大意義、主要內容、目標要求、方式方法，努力營造良好的輿論氛圍，調動和發揮廣大黨員和群眾參與的積極性，認真聽取群眾對黨務公開的意見和建議，對群眾反映的有關問題，及時進行調查處理。擴大群眾對黨務公開的知情權、參與權和監督權，促進黨務公開的落實。⒊完善工作機制。要建立黨支部統一領導、各科室各負其責、黨員群眾廣泛參與的黨務公開工作領導體制和工作機制。把黨務公開作為經常性工作，實行長效管理，強化黨務公開工作的制度保障。要注意研究解決黨務公開工作中遇到的新情況、新問題，及時總結好的經驗和做法，不斷提高黨務公開工作的科學性和實效性。

中共商南縣委統戰部

2012年4月2日

第三篇：黨務公開實施意見

沂食藥監字?2011?21號

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作實施意見

黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、推進基層黨風廉政建設有著重要意義。根據縣委辦公室?關于印發?全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施意見?的通知?，結合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1

黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造性、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開和辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

區別情況，分類指導。針對基層組織特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、黨務公開的主要內容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織設置、重要職責、機構調整情況；發展黨員及民主評議黨員、評優表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設活動安排及落實情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子執行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子成員參加黨組織活動情況；領導班子職責分工、議事規則和決策程序；領導班子及成員工作任務完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓等）。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）其他應當公開的事項。

三、黨務公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務公開的范圍和形式。黨務公開應根據不同的公開范圍，采取適當的公開形式。

1、適合向本級全體黨員公開的內容，可以通過黨內有關會議、下發文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會公開的內容，可以通過政府信息網、黨務公開欄（可與政務公開欄合并設置）、公開電話和黨務公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內外情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度的規定向黨內外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領導干部選拔任用條例?規定的程序和范圍公開。

（二）黨務公開的時限。黨務公開的時限應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

3、即時公開：對臨時性工作，如評優表彰、推選推薦、干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時公開。

4、長期公開：黨的有關政策，黨組織議事規則、工作制度、工作程序等，應長期公開。

（三）黨務公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結合我局黨務、業務工作實際，制定我局黨務公開目錄，明確公開內容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經過黨支部會議集體審核。

2、實施公開。黨務公開依照我局黨組黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經區黨務公開領導小組審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。我局黨務公開工作由局黨組統一領導，成立由黨組書記為組長的區食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組，負責全局黨務公開工作組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導等工作。黨組書記要認真履行第一責任人的責任，切實加強對全局黨務公開工作的領導和指導。領導班子成員要認真履行 “一崗雙責”，把分管工作和黨務公開緊密結合起來，指導分管股室（隊）做好黨務公開工作。局黨支部要把黨務公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構建“大公開”工作格局，把黨務公開與政務公開有機結合起來，做到工作同步部署，監督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務公開與其他公開互為補充、協調推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。

（二）強化學習宣傳。要以黨組中心組學習、領導班子會議、黨員會議、專題輔導等多種形式，認真學習中央?關于黨的基層組織實行黨務公開的意見?和省、市、區委有關精神。局黨務公開的內容、方式和時限等要在區政府信息公開公布，黨支部也要采取切實可行的措施予以公布，以調動廣大黨員、群眾參與和監督黨務公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機制。一要建立黨務公開責任制制度。切實發揮領導班子的合力，加強對黨務公開工作的指導，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報區黨務公開領導小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反饋。四要建立黨務公開考核評價制度，把黨務公開工作作為基層黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容。同時要適時組織黨員對黨務公開工作情況進行評議。五要建立聘請 6

監督員制度，對黨務公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強化監督檢查。局黨務公開工作領導小組將適時組織對黨務公開工作的監督檢查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓的好的，要總結經驗，予以表彰；對思想不重視，組織領導不得力，不履行職責，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權利，損害黨員和群眾合法權益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務公開目錄，建立黨務公開各項制度，并組織實施。

附件：沂水縣食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發

黨務工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監督管理局辦公室 2011年5月4日印發

附件

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作領導小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。

第四篇：關于全面實行黨務公開工作的實施意見

安千委發[2011]6號

中共千佛鄉委員會

關于全面實行黨務公開工作的實施意見

各村黨支部、村（居）民委員會，鄉直各單位：

根據縣委和縣黨務公開工作領導小組辦公室《關于安岳縣全面實行黨的基層組織黨務公開工作的通知》的精神，結合我鄉的實際，對全面推行黨務公開工作作如下安排：

一、指導思想和基本原則

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨。建立健全充分反映黨員和群眾意見的黨內民主制度，進一步擴大黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，創新黨的民主制度，提高黨組織的工作活力，為推動科學發展、促進社會和諧和民防事業健康發展提供有力的政治保障。

實行黨務公開，注重以下原則：

——增強黨組織工作透明度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，為黨員了解和參與黨內事務創造有利條件。

——從實際出發，切實關注黨員需求，拓寬黨員意見表達渠道，注重貼近黨組織工作的具體實踐，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員參與黨務公開的積極性、主動性和創造性。

——黨務公開與其他公開形式及其他各類民主形式相互聯動、促進，切實提高黨務公開工作的實效性。

——堅持在圍繞中心、服務大局中體現黨務公開工作實效，緊跟形勢任務，突出公開重點，及時公布上級的重大決策以及本系統重點工作，擴大知曉，形成共識，凝聚各方力量，推動工作。

二、黨務公開的責任分工

黨務公開實行在鄉黨委統一領導下，黨委書記為黨務公開工作第一責任人。成立千佛鄉黨務公開領導小組，組長由黨委書記擔任，成員由童松巖、陳春裕、程激、侯成勝擔任；領導小組辦公室設在秘書科。黨務公開工作由民防辦黨務公開領導小組負責實施，秘書科具體負責黨務公開的組織協調和日常工作。領導小組原則上每月召開一次會議，落實黨務公開工作的推進。系統各黨組織要切實加強對黨務公開工作的領導，支部書記負總責，并落實具體人員抓落實，上下聯動，密切配合，形成合力。

三、黨務公開的內容

黨務公開的主要內容是黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選拔任用和管理情況；聯系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況以及其他應當公開的事項。

黨務公開內容的確定，應嚴格按照《關于黨的基層組織黨務公開工作指導意見》和《關于黨的基層組織黨務公開工作保障制度》的具體規定，做到全面、真實、具體。確保黨員對黨內事務的知情、參與和監督，提高黨內事務的透明度，促進黨內民主建設。

按照上級制定的《黨的基層組織黨務公開目錄（參考本）》涵蓋的基本類型目錄，結合本單位實際，推進黨務公開的具體內容落實。如：機關、基層企事業黨支部對貫徹落實黨委重大決策、重要部署、指示精神情況；各項工作計劃和總結；“三會一課”開展情況；黨費收繳、管理使用情況；黨員聯系群眾，參與社會公益活動等。

四、黨務公開的形式、程序

（一）黨務公開的形式。本著“便于操作、便于知曉、便于理解”的原則，注重傳統方式與現代手段相結合。適宜在黨內公開的要通過黨內有關會議、定期通報等形式進行公開。適宜對黨外公開的則可采取黨務公開欄、黑板報、櫥窗、網站、電子信箱、意見箱等形式進行公開。

（二）黨務公開的程序。本著先黨內后黨外，循序漸進，講求實效的原則，根據《目錄參考本》，分類制定黨組織黨務公開目錄，規范和完善公開的內容、范圍、方式和時限等；按照一級負責一級的原則，在鄉黨委的統一領導下，由黨務公開領導小組具體負責各基層黨組織的目錄制定、內容審核、公開情況的檢查和指導。黨務公開應先黨內后黨外，做到公開為慣例，不公開為特例，公開的時限應與公開的內容和范圍相適應；基層各黨組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時辦理，作出回應，保證溝通渠道暢通，意見和建議有結果、有反饋；要按照“制定目錄——實施公開——收集反饋——歸檔管理”的程序要求，及時對公開工作中形成的信息資料及工作資料登記歸檔，并做好管理和利用工作。要按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結果公開、接受監督”的要求，將黨務公開貫穿于基層黨組織建設和工作的全過程，推進工作的科學化、規范化、制度化。

五、計劃安排。

1、動員部署，廣泛發動階段(6月底-7日初)。

召開黨委擴大會議，研究確定成立千佛鄉黨務公開領導小組，并制定全面實行黨務公開工作的實施意見及計劃安排，部署工作任務。各基層黨組織要根據黨務公開《實施意見及計劃安排》，召開支委會，研究確定本單位的黨務公開工作。

2、依照目錄，實施公開階段（7月初-11月中旬）各基層黨組織要按照鄉《實施意見》，結合實際，制定各自工作方案，并依據《目錄參考本》，細化本單位的黨務公開內容，召開黨員、群眾會議，通過各種形式，廣泛討論，征求意見，制定公開目錄和實施計劃，并報鄉黨務公開領導小組辦公室審定。各基層黨組織要堅持正確輿論引導，開展廣泛的宣傳發動工作，引導廣大黨員積極參與黨務公開工作，充分調動廣大黨員的主觀能動性，聚集黨員智慧，激發黨員熱情，努力營造實行黨務公開的良好氛圍。要注意廣泛收集公開后黨員的看法、意見和建議，對有益于黨的事業發展、黨務工作水平的提高和推動黨務公開的有效信息，要認真分析整理歸類，并逐級向上級黨組織報告。要認真研究黨務公開實踐中遇到的問題，按照符合實際、完善實用的要求，對目錄及時進行系統地梳理調整。

3、總結經驗，形成規范（11月中旬-12月中旬）

各黨組織要及時總結黨務公開工作中好的工作方法和經驗，不斷探索黨務公開的規律、拓展公開的內容、創新公開的形式、規范公開的程序，不斷推進公開內容規范化、公開形式多樣化、公開程序制度化，公開工作責任化，健全和完善黨務公開的各項工作機制，積極穩妥、深入持久地推進黨務公開工作。11月底，基層黨組織要總結黨務公開的實踐經驗，內容包括推進黨務公開工作實踐中的一些好的做法、經驗、成效以及存在的問題，報鄉黨務公開領導小組辦公室。在此基礎上，鄉黨務公開領導小組將結合年底考核，一并檢查落實黨務公開工作情況，對開展黨務公開的情況進行總結。

六、工作要求

1、提高認識。推行黨務公開，既是一項重要政治任務，更是一項政治責任。系統各黨組織要從講黨性的高度，增強抓好黨務公開工作的使命感和責任感，要充分運用各種宣傳教育手段，提高廣大黨員對推行黨務公開重要意義的認識。

2、注重實效。要堅持從實際出發，因地制宜，依據公開內容的目錄，結合自身特點，在實踐中積極探索推進黨務公開工作的有效途徑和方法。堅持注重實際效果，著力解決黨員群眾最迫切關注的實際問題。把推行黨務公開與落實《黨內監督條例》各項制度和縣委《加強監督工作實施意見》結合起來；與千佛的中心工作結合起來；與創先爭優“滿意在千佛”活動結合起來；與促進政務公開、廠務公開、政風行風結合起來；不斷完善制度，建立健全黨務公開的長效機制。

3、強化督查。各基層黨組織要把推行黨務公開作為督查的重要內容，鄉黨務公開領導小組將定期履行監督檢查職責，重點檢查基層黨組織黨務公開的內容、形式、程序和效果，對公開工作中存在的問題和不足及時發現、及時督促整改。

二O一一年四月五日

主題詞：黨務公開 工作 實施意見

第五篇：關于實行黨務公開的意見

為全面貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見（試行）》（修訂稿）精神，發展黨內民主，加強黨內監督，建立民主開放的基層黨的建設新機制，使黨員更好地了解和參與黨內事務，鎮委決定在全鎮各級黨組織中推行黨務公開，具體意見如下：

一、把握精神實質，明確黨務公開的指導思想和基本原則

開展黨務公開的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進黨內基層民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，加強黨內民主監督，維護黨的集中統一，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

開展黨務公開的基本原則是：

（一）發揚民主，廣泛參與。充分發揮黨員在黨內民主生活中的主體作用，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，拓寬黨員意見表達渠道，廣泛凝聚黨員意愿和主張，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話、調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，規范有序。黨內事務除涉及黨和國家秘密等不宜公開的外，都應向黨員公開。按規定可向黨外公開的事項，以適當方式進行公開。公開內容應全面、真實、具體、公開形式應多樣、簡便、實用，確保公開的及時性和經常性。

（三）區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，不同地區的發展水平和條件，確定不同的公開內容和形式。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務（居務）公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉。

（四）改革創新，求真務實。創新公開形式，豐富公開內容，探索黨員發揮作用的途徑和方式。既充分發揮主觀能動性，積極探索，勇于實踐，又尊重客觀實際，科學規劃，穩步實施。

二、抓住重點環節，全面落實黨務公開的內容、程序和方式

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（一）內容

1。黨組織決議、決定及執行情況。執行黨的路線方針政策、上級組織決議、決定和工作部署，本地區、本部門、本單位經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設重要問題的決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署及落實等情況。

2。黨的思想建設情況。本級黨組織理論學習計劃及落實，開展思想教育活動，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3。黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、評優表彰，黨費收繳、使用和管理，黨務工作經費的管理和使用，保障黨員權利等情況。

4。領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，領導班子考核等情況。

5。干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監督相關制度及執行等情況。

6。聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理、落實涉及黨員、群眾利益重要事項等情況。

7。黨員廉政建設情況。執行廉潔自律規定、述職述廉、經濟責任審計、落實黨員廉政建設責任制、推進懲防體系建設、違紀黨員處理等情況。

8。其他應當公開的事項。

（二）程序

1。制定目錄。鎮委要結合實際，分類指導制定黨的基層黨組織黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、形式和時限。

2。實施公開。日常性公開依照公開目錄進行，目錄外需要公開的事項制定工作方案，報上一級黨組織備案。

3。收集意見。及時收集黨員、群眾對公開情況的意見。

4。處理反饋。對收集的意見作出處理或進行整改，并將結果及時向黨員、群眾反饋。

5。歸檔管理。對公開資料及時登記，歸檔備查。

（三）方式

根據公開內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報、宣傳欄、公示欄、黨務公開網站、電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務公開意見箱等進行公開。公開的時限要與公開的內容和范圍相適應。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。建立黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。各單位可根據實際創造其他行之有效的公開形式。

三、堅持規范管理，建立健全黨務公開的保障制度

（一）例行公開制度。列入公開目錄的事項，要按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，要報上一級黨組織備案。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。實行預公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前，應當公開初步方案，公開期限一般不低于一周，要在充分聽取群眾意見后，進行必要調整，并在調整后及時公開。

（二）依申請公開制度。黨員可依照有關規定向黨的基層組織申請公開事項，對申請公開的事項，黨組織認為可以公開的，要向申請人或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案，并及時向申請人說明情況。

（三）監督檢查制度。黨員上級黨組織要加強對黨的基層黨組織黨務公開工作監督檢查，推動工作落實。黨組織可通過聘請黨務公開監督員等方式，加強對本地區、本部門、本單位黨務公開工作的監督。黨務公開監督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、程序等提出合理化建議，當好參謀助手；及時掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權、參與權、選舉權和監督權的落實。要組織黨員、群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公開評議結果。

（四）考核獎懲制度。實行黨務公開責任制。明確黨務公開各個環節的責任。各級黨組織主要領導對黨務公開工作負總責；分管領導要對公開內容的全面性、真實性負具體責任；各辦事處黨委和直屬總支對本級和管轄范圍內黨組織的黨務公開負領導責任。要把黨務公開作為黨的基層組織及其主要負責人考核和黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。對黨務公開工作做得好的，要進行表彰；對不及時公開、不按規定內容公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關領導和直接責任人的責任。

四、加強組織領導，確保黨務公開工作取得實效

堅持黨委統一領導。鎮委成立黨務公開工作領導小組，由鎮委書記任組長，相關分管領導任副組長，成員由鎮委辦公室、紀委、黨群辦、宣傳辦等部門的負責人組成。領導小組下設辦公室，由領導小組成員單位人員組成，辦公室設在鎮紀委。全鎮各級黨組織要成立相應的領導小組和工作機構，確定一名聯絡員。各級黨組織要把開展黨務公開工作作為加強黨的建設的一項重要任務來抓，列入重要工作日程，制定實施方案，周密安排部署，切實把黨務公開的各項工作落到實處。

發揮部門職能作用。各部門要各司其職，密切配合，合力推進。黨務公開辦公室應及時向黨務公開領導小組提出公開方案，報告公開情況，并負責全鎮黨務公開工作的指導、協調和檢查。鎮紀委協助鎮委做好黨務公開的監督工作，并負責黨風廉政建設和反腐敗方面內容的指導檢查。鎮委黨群辦負責全鎮組織工作公開的檢查指導。鎮委宣傳辦負責全鎮宣傳工作公開的檢查指導。

要加強宣傳教育，提高思想認識，積極營造黨務公開的良好氛圍。加強調查研究，把握工作規律，拓寬工作思路，增強工作的主動性和前瞻性。加強督促指導，及時研究解決存在的困難和問題，推動黨務公開工作深入開展。

黨務公開與政務公開要有機結合。要積極借鑒政務公開的良好工作機制，在公開內容和形式上，黨務與政務也可以綜合考慮，合并設置。在開展黨務公開的同時，要進一步規范和深化政務公開，以達到相得益彰，相互促進的良好效果。