第一篇：鄉鎮班線公司化改造面臨的問題及對策

隨著客運公司（專線公司）的成立，使××*兩地短途運輸市場格局發生了微妙的變化。公司成立后，堅持公車公營模式，以方便旅客出行為宗旨，打造了“安全、方便、快捷、優質”的品牌班線，傾力提升服務質量、服務技能和服務水平，使“品牌”形象深入了旅客心中，得到了行業主管部門的認可和旅客的贊譽。

一、淮、洪兩地短途班線經營現狀

以上班線屬于承包掛靠經營。

（二）客運公司現有班線標牌28塊，因多方面原因，現實際運行車輛數16-18輛，運行班次數40-45個，客運資源處于閑置狀態。據筆者了解，即使處于承包經營的鴻達公司、農墾公司、淮安一汽公司等現有經營淮、洪兩地的鄉鎮班車實際上也處于客運班線資源浪費狀態，如農墾公司承包經營的淮安至蔣壩班線，雖日發班次是2.0，現實際運行1.0，每日也就來回跑一個往返。

二、造成淮、洪兩地短途班線經營不景氣的原因

相對我市其它縣區，洪澤城鄉人口較少，只有30余萬人，境內至淮安的鄉鎮班車卻較多；城區緊鄰205國道，過境班車較多；在公司公司化改造之前，所有班線車輛均承包經營，有客就走，無客或客源較少時就轉客、兜客、賣客，造成惡性循環，班線經營越加困難，致使“黑車”泛濫，非法營運，流失部分客源。

三、加快公司化改造步伐，進行線路資源整合針對淮、洪兩地短途班線現狀及以上諸多因素，作為淮、洪兩地的客運經營者應當醒悟，應盡快加強聯合，進行線路資源整合，合力打造品牌線路。現有經營洪澤境內鄉鎮班線的淮安一汽、農墾公司、鴻達公司和公司的文秘雜燴網經營者應在淮、洪兩地行業主管部門的主持下進行磋商，對現有班線資源進行整合。對于線路資源整合，筆者愚見如下：

1、車輛承包到期的，如承包人提出不在續包的，班線可委托公司進行公司化改造后經營；

2、車輛使用年限到期的，對原有班線車輛不予更新，委托公司進行公司化改造，由公司根據實際需要更新經營；

3、原經營者將班線委托公司經營后，原則上按原班線管理費由公司按年支付給原單位，管理費在原基數上逐年按5-10%遞增，使原單位利益不受損失；

4、由行業主管部門協調，將鄉鎮班線線路經營權轉給公司，原班線車輛按年限折舊收購，超類別線路按行業主管部門規定進行補償。

四、線路資源整合后益處

加快鄉鎮班線車輛公司化改造，實行公車公營模式是行業主管部門的要求，也是短途班線發展的趨勢，是事物發展的客觀規律決定的。筆者認為加快短途班線公司化改造，進行線路資源整合益處如下：

1、對承包班線車輛進行公司化改造，提高公車公營比例，符合行業主管部門的要求，同時也提高了行業主管部門在老百姓心中的信譽度；

2、打造了“品牌”班線（線路、專線），推進了優質服務，減少了投訴，使旅客不僅“走得了”而且“走得好”；

3、原班線企業（經營者）效益得到了保障，轉嫁了安全風險，而且使受委托經營單位的抗風險能力得到了加強；

4、客運資源得到了合理利用，避免了資源浪費，同時也符合國家提出的節能增效、節能減排的號召；

5、可以提高受委托單位的運輸市場競爭力，有利于充分發揮優勢，對打擊“黑車”也是有效手段之一。

總之，加強鄉鎮班線公司化改造力度，進行客運資源整合是大勢所趨、形勢所迫，是促進我市客運市場秩序健康有序發展的保障。

第二篇：關于班線公司化經營改造善后處理方案

一、車輛評估

從車輛上線之日起至交車月份止計算折舊，折舊方法按照使用年限10年，行駛里程50萬公里，權數各占50%，（加、減現場評估調整值），計算凈值

二、提前交車、簽約的優惠

本次改造班線承包經營均在年××月日到期。

根據本次改造班線車輛的實際情況，凡在××月日前交車并在年4月

15日前簽訂協議的，公司給予每車10000元獎勵。本文來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn

××月26日至××月××1日交車的承包人給予5000元獎勵，過期不交的，不再收取車輛，車輛由承包人自行處理。

三、對原超類別經營調整的班線或當時以個人名義審批的班線，經予每車2萬元補償費（公司自有班線承包人不享受補償）

四、對原承包人是駕駛員的，凡身體健康，經營業績良好、符合年齡要求（配合公司化改造，有相關技能的，由個人申請后，經考核后可優先錄用。

五、其他

1、凡提前交車的承包人其尚未使用完的保險費等均按實退還給承包人。

2、凡不配合公司化經營改造的承包人須在年××月日將牌證交公司并在2個月內將車輛自行處理完畢。公司協助辦理車輛轉出手續。否則一切后果和損失均由承包人自行承擔。

年 月 日

第三篇：鄉鎮舊村莊改造面臨的問題和對策范文

鄉鎮舊村莊改造面臨的問題和對策

一 鄉鎮舊村莊的現狀

鄉鎮舊村莊一般是指農村地區的自然村。它們的基本特點是公共基礎設施建設落后（或缺乏甚至沒有），尤其是發展中地區的舊村莊交通很不方便；村莊人口規模較少，但占地較多，布局混亂，有的村莊存在較多的“空心屋”（無人居住），甚至成為“空心村”（“空心屋”占70%以上）；村容村貌在一定程度上可用“臟、亂、差”來概括；一般地說，舊村莊的農民比較貧窮，村集體經濟比較薄弱，以農為主；但舊村莊的空氣卻十分清新。

二 鄉鎮舊村莊改造的必然性

舊村莊改造是提高土地利用效益的重要措施。改革開放30年中國發展一躍成為世界第三大經濟實體國家。但是也產生了“發展與土地利用和保護”的嚴峻矛盾，致使農用地減小和建設用地增加等兩者的速度都超過預期規劃。在建設用地中，新村莊建設用地和舊村莊廢棄的土地都同時明顯增加，加劇了土地利用的矛盾。因此，鄉鎮舊村莊改造應是解決“發展與土地利用和保護”嚴峻矛盾的重要舉措之一。鄉鎮村莊用地屬于農村居民點用地，農村居民點用地增加有其必然性，主要表現在如下幾方面：一是村莊人口自然增長或年青人組織新家庭等，必然增加居民點用地量。二是隨著社會經濟發展和進步，有經濟條件的農戶迫切要求改善人居環境，對原住房進行擴建或異處新建，從而增加用地量。三是自然村合并、中心村建設等形式的新農村建設，必然增加用地量。上述幾方面用地量的增加，在相當程度上是占用農業用地，從而加劇了“發展與農用地供給”的矛盾，也就更加顯得舊村莊改造具有重要意義。

三 鄉鎮舊村莊改造的內容

鄉鎮舊村莊改造內容主要包括三大方面。一是制定舊村莊發展規劃，包括促進經濟發展，提高村民思想文化素質，改造村容村貌，加強土地利用和保護規劃等。二是加強公共基礎設施建設，包括村內外道路、供水排水、電力通訊、廣播通郵和互聯網建設等，較大的村莊還要建設文化活動中心、學校、醫療衛生設施、環境保護等。三是“空心屋”、“空心村”的改造。四是各級政府和職能部門的相關政策和工作實施的支持。

四 鄉鎮舊村莊改造面臨的問題

鄉鎮舊村莊改造是一項社會性綜合的系統工程，必然會遇到眾多困難。主要體現4個方面。一是缺乏改造資金，目前大多數舊村莊的集體經濟、農民個體經濟、乃至相當數量的中心村、鎮級等經濟都十分薄弱，難以完成籌集全部改造的經費。二是基礎設施建設“欠帳”太多。三是舊觀念的障礙，村民建設了新住房，但對無人居住的舊住房不進行處理，其中一個重要的原因是認為“祖屋”而要“保留”，從而出現“空心屋”、“空心村”現象。三是相關法規尚未完善，尤其是“空心屋”、“空心村”的處理規定、有關項目投資建設的效益分配等仍有細化的必要。四是尚要制定或完善村莊規劃，尤其要認識到居民點用地規劃是村莊改造和發展的科學性與前瞻性的重要體現。

五 鄉鎮舊村莊改造的對策

1.制定村莊發展規劃。目前廣東省正在推進“生態示范村”建設，因此，舊村莊改造應結合生態村建設項目和指標制定規劃，同時也要結合所在區域經濟一體化、城鎮化、工業化、產業集群發展等進行綜合考慮。村莊發展規劃對土地的科學利用十分必要。

2.發展經濟，增強自我發展能力。對相當多的村莊來說，要實施廣東省制定的扶貧開發“規劃到戶責任到人”的發展戰略，這是廣東省創新扶貧方式的一大創舉，是實現新時期扶貧開發工作的重大轉變和突破。它能促進貧困農戶脫貧致富，奠定舊村莊改造堅實的經濟基礎。農村經濟發展了，農民富裕了，就能有效地推動舊村莊的改造。

3.治理“空心屋”、“空心村”。“空心屋”在絕大多數情況下是農戶建了新屋而放棄使用舊屋

而產生的。參照我國農村土地制度變遷和發展，研究和創新農民宅基地使用管理制度。廣東省農村政策研究中心主任江惠生認為，“中國農村土地制度歷經幾個階段的變遷，目前發展到農村土地‘所有權歸集體，經營權歸農民’，即‘兩權分離’，實踐證明這種‘兩權分離’的農業家庭經營體制既適應于傳統農業，也適應于現代農業”。根據這一觀點，我們也可研究推動農民宅基地制度的改革和創新發展，即農村宅基地“所有權歸集體，使用權歸農民”。其涵義是：根據農民享有、且只享有一戶可審批一處宅基地的法定權利的規定，那么，當農戶在符合規定手續情況下在異處新建了住宅，則農民的舊住宅“宅基地使用權”應同時終結，舊住宅“宅基地所有權”應回歸集體使用。根據這一觀點，舊村莊“空心屋”的“宅基地使用權”應該終結，“空心屋”的“宅基地所有權”應回歸集體使用。這樣就能有效地掌控農村宅基地無序的擴張而占用農業用地。當然，在實施過程中也可以對“空心屋”的“使用權”回歸給予合理的補償。

4.加大政策支持力度。鄉鎮舊村莊改造是一個系統工程，是社會治理的一個重要組成部分，因此，政府應負有重大責任。基于目前大多數舊村莊集體經濟和農民個體經濟都比較薄弱，舊村莊的改造要實施“政府組織推動，村民負責實施，城鄉對接互補，工農互動共贏”的原則，政府要體現“政策、項目和經費”等的支持，尤其是政府職能部門的專項改造和建設項目要落實，如廣州市“生態示范村建設”，就是以項目聯動經費資助的形式進行，由村民具體落實，在廣州舊村莊改造工作進程中取得一定效益。在方式上，也可以城市的街道、企業為單位對口幫助舊村莊進行共建改造，以建設項目為內容聯動發展，取得互補共贏。這樣，廣泛動員社會力量參與舊村莊改造，體現“以城帶鄉，以工促農”的城鄉協調發展戰略，讓農民、農村盡快共享改革開放所取得的豐碩成果。

第四篇：淺談小額貸款公司面臨的問題及對策

淺談小額貸款公司面臨的問題及對策 淺談小額貸款公司面臨的問題及對策 摘要：通過對西安小額貸款公司的實地調研，分析了小額貸款公司的發展現狀，指出其所存在的主要風險問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：小額貸款公司；發展現狀；問題；措施

一、西安市小額貸款公司發展現狀

1.小額貸款公司發展趨勢強勁。2007 年7月，河北省小額貸款公司試點工作全面啟動。從啟動三年多的情況來看，試點工作進展順利，小額貸款公司運轉良好，小額貸款也獲得長足進展。據西安市政府金融辦顯示，截至2009 年末，全市已注冊成立小額貸款公司22家，共增加貸款16.4億元。有效扶持了西安市中小企業及三農建設。

2.小額貸款公司貸款業務手續簡便。目前，西安市已經正式掛牌成立的小額貸款公司的經營范圍較為廣泛，但在實際經營過程中，基本上以小額貸款業務為主。貸款金額單筆最大不超過注冊資本的5%，信用貸款期限最長為兩年，擔保抵押貸款最長期限為五年，可以靈活安排。還款方式主要采取整貸整還、等額本息、按期還息、到期還本等多種形式。發放的小額貸款主要是采取聯保、抵押、質押、信用和保證的擔保方式。貸款年利率平均為15%～22%之間，具體可以根據借款者的資信條件，執行適當優惠的利率。貸款的辦理效率非常高，正常情況下，2～3個工作日即可拿到貸款。

3.小額貸款公司貸款規模較大。目前，在西安地區各小額貸款公司出現的貸款業務主要以中小型工商企業、個人為主要貸款對象，對市二環以內的個體工商戶提供20萬元以下的信用貸款及500萬元以下的抵押擔保貸款。

4.小額貸款公司經營環境逐漸在好轉。從目前經營情況來看，西安市小額貸款公司主要利潤來源于貸款利息，并且各小額貸款公司均有不同程度的盈利。但由于規定小額貸款公司的貸款利率為同期貸款基準利率的0.9～4倍，使其盈利空間受到限制。在試點過程中，工作進展順利，資金運營狀況良好，公司平均不良貸款率不到1%。充分發揮了其“草根金融”的獨特優勢，以“小額，分散”的原則發放貸款，有效規避了金融風險，貸款手續簡便靈活，資金周轉速度快，為中小企業貸款提供有效支持。

二、小額貸款公司現存問題

1.融資渠道單一。雖然就目前西安小額貸款公司經營情況來看，后續資金不足問題并未凸顯出來，原因在于小額貸款公司仍處在起步階段，社會認識度不夠，靠自有資金借貸足以維持公司的經營。但小額貸款公司只貸不存的性質，必會成為制約其日后發展規模壯大的一大隱患。根據《關于小額貸款公司試點的指導意見》，小額貸款公司的資金來源主要來自：股東自有資本，捐贈資金，以及向不超過兩個銀行業金融機構融資。然而，向銀行融資成本較高，且比例不得超過資本金的50%，另外，單一自然人、企業法人、其他社會組織及其關聯方持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。再加上政府文件中所規定的對小額貸款公司監管的“三條紅線”十分嚴厲，尤其是對非法募集公眾存款的監督。這使得中國小額貸款公司的處境正如小額信貸之父孟加拉鄉村銀行的穆罕默德·尤努斯所說的那樣，只貸不存，等于 “鋸掉了小額信貸的一條腿”。

2.缺乏有效管理與風險控制機制。據調查，西安市小額貸款公司的貸款流程大多是調查、審查、發放三個環節，效仿正規金融機構的貸款流程，但在實際經營過程中缺乏嚴格的貸前詳細調查，貸時跟蹤審查和貸后檢查的操作規范。業務人員對貸款客戶進行考察主要是憑借自身經驗判斷客戶的還款能力及還款意愿，對于風險的管理和控制，并未有一個可以科學量化的標準，缺乏有效的決策程序和內審機制，這就對控制信貸風險帶來了很多不確定因素，存在操作風險的隱患。

3.定位不明確。由于小額貸款公司是新形勢下的新產物，它能否適應社會主義經濟體制從而更好地推動金融市場的發展尚未可知。政府對其身份界定并不明確，介于慈善機構和工商企業之間，提供金融服務又非金融機構，稅收歧視更是加大了小額貸款公司的稅務負擔，如銀行業的所得稅是存貸利率之差來征收的，而對小額貸款公司卻是對貸款的全部利息收稅；國家給予農信社的稅收優惠，小額貸款公司卻無法享受相同待遇。這同時也導致監管機構缺少明確的監管指標。就目前情況來看，西安市小額貸款公司由市金融辦同工商、公安、當地人民銀行等職能部門組成監管組，容易形成多頭監管、推卸責任或無人監管的局面。

4.專業的金融人才匱乏。通過對西安小額貸款公司的調研情況來看，小額貸款公司起步較晚，經營品種單一，各方面尚未得到充分發展，吸引專業人才的激勵機制不充分。業務人員的學歷以本科為主，員工的平均年齡為25～34歲，缺乏相關行業的工作經驗。員工在對貸款客戶進行分析判斷時，大多憑借其社會經驗或“明察暗訪”來了解客戶的品質、還款意愿等。其理

論知識不夠系統深入，金融創新意識薄弱，內控管理不完善，風險防控滯后。對于一個金融知識密集型的服務業，專業人才的匱乏，無疑是制約小額貸款公司發展的嚴重阻力。根據調研的小額貸款公司，平均員工人數為13人，規模較小，這就更加凸顯專業人才的重要性。

5.小額貸款公司行業協會未發揮實際作用。在調查過程中，據小額貸款公司經理反映，小額貸款公司行業協會名存實亡。該協會成立的意義在于促進各小額貸款公司互相交流，互相借鑒經驗，為小額貸款公司的良好發展建立一個有效的溝通平臺。

三、小額貸款公司發展對策建議

1.建立以人才為核心的全面管理機制。小額貸款公司是一個金融知識密集型的服務業，而專業的人才是公司發展前進的動力和源泉。首先，公司應根據自身情況確立以人為本的企業文化。加強公司員工的歸屬感，從而提高員工的集體意識和對公司的信任。其次，建立培訓機制，提高員工的整體專業素質，以提高管理水平，加強信貸風險的控制能力。公司應不斷完善激勵機制，特別是對信貸員的激勵。公司應通過一系列的有效政策，將信貸員的個人利益與集體利益相結合。

2.明確落實對小額貸款公司的監管。首先，中國人民銀行及其各分支機構應對小額貸款公司的利率進行嚴格的監督，嚴禁任何形式的高利貸等違法行為。其次，銀監會應協助省市金融辦對小額貸款公司與銀行的等金融機構的貸款情況或其他業務合作，要及時查處雙方發違法交易，避免任何形式的對公眾存款的吸收。

3.有效發揮行業協會的作用。通過定期開展小額貸款公司行業協會座談會，可以加強小額貸款公司相互之間的經驗交流。在行業內部建立溝通平臺，以便于小額貸款公司之間進行幫助與支持。

4.加強信貸風險控制。控制貸款風險，首先，要嚴格按照業務流程，盡量避免操作風險。其次，對借款人的信用狀況進行充分調查審核，并確保信息的真實性，根據借款人的未來現金流情況和盈利能力，確認貸款限額。最后，確保貸款資金的流向和用途，隨時掌握借款人的資金運作狀況，加強貸后跟蹤管理。

5.拓寬小額貸款公司的融資渠道。首先，放寬對小額貸款公司股東數量的限制。股東投資是小額貸款公司最主要的資金來源。其次，建議政府鼓勵金融機構與小額貸款公司開展開發資金業務，間接地通過金融機構的存款業

務來彌補小額貸款公司只貸不存的功能缺陷，從而滿足小額貸款公司的資金需求。

[1]侯建波.內蒙古小額貸款公司發展面臨的問題及對策研究[D].呼和

浩特:內蒙古大學，2009.[2]馬麗華，鮑靜海，王建.促進縣域小額貸款公司持續發展的對策[J].經濟導刊，2010，(1):34-35.[3]鄭鵬.當前小額貸款公司存在的問題及對策[J].工作探討，2010，(1):70-71.[4]周飛.探索小額貸款公司“零負債”問題的解決途徑[D].杭州:浙江工商大學，2008.[5]宋曉桐.中國小額貸款公司利率定價問題的探討[J].浙江金融，2010，(1).[6]李學邦，汪昌橋.小額貸款公司的試點難題[J].中國金融，2010，(1).[7]王桂林.小額貸款公司的現狀及發展方向[J].經濟研究，2010，(5).[8]王峰娟，楊立峰.小額貸款公司發展面臨的問題及對策建議[J].中國鄉鎮企業會計，2010，(5).[9]紀映紅，湯媛媛.小額貸款公司發展前景芻議[J].中國鄉鎮企業會計，2010，(1).[10]高金剛，刁碩文.小額貸款公司加入征信系統研究[J].行業分析，2009，(5).

第五篇：淺析鄉鎮留守少年兒童面臨問題及對策建議

淺析鄉鎮留守少年兒童面臨問題及對策建議

留守兒童問題是近年來出現的一個新名詞。隨著政治經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體，即為鄉鎮留守兒童。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現偏差，學習受到影響。

一、目前在鄉鎮留守兒童所面臨的問題如下：

（一）鄉鎮留守兒童存在嚴重的“親情饑渴”

親情的撫慰與關懷對孩子的成長起著至關重要的作用。當地的留守兒童中大部分正處于身心迅速發展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，同時也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母長年在外務工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情很難勾通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的相貌，更談不上有何親情。

（二）心理封閉和情感世界問題

據調查顯示，留守兒童監護人對留守子女的心理健康問題介入較少，關注不夠。由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監護人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。

（三）留守兒童的行為習慣較差

大多數留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢;有的留守兒童行為習慣較差，在家里不聽代養人教導，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。

（四）大多數留守兒童學習成績不理想

盡管有許多留守兒童也表現出了強烈的求學愿望，然而，鄉鎮留守兒童實際學習情況卻不容樂觀。鄉鎮留守兒童只有2%的成績優秀，10%的成績中等偏上，成績中等或中等偏下水平和相當差的卻占到了88%！這主要是由于心理問題的干擾以及學習自控力較差所造成的。從我們學校實際情況反映來看，有絕大部分的鄉鎮留守兒童反映無人督促學習，這反映出監護人本身的態度和能力減弱了原有家庭的監督作用，影響了他們自控力的形成。

（五）監護人自身綜合素質偏低

根據我校實際情況調查發現鄉鎮留守兒童監護人大多數是老年人，年紀較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關心孩子、照顧孩子，不能在學習上給予幫助和指導，在教育態度、教育方法上還是老一套，與孩子在交流溝通上存在困難。

鄉鎮留守兒童大致存在以上問題，當然還有更多的問題需要我們用心去發現。這些看似簡單的問題卻是我們不容忽視的，鄉鎮留守兒童問題已經不僅僅是一個教育方面的問題，它已逐步變為一個社會問題。這一問題的解決有待以家庭、學校、社會及政府各方面共同努力，協調合作。

二、對此，我有以下建議。

（一）家庭方面。

目前多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質決定的。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、村主任聯系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現盲區。家長還應加強與“監護人”聯系及親子間的溝通。及時掌握孩子的學業、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業的監護。另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通的時間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化;溝通內容力求全面、細致，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現狀，通過溝通以了解孩子的生活、學習、情感變化;溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。每一個孩子都是一塊無暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動力，就會學得更棒，做得更好。

（二）學校方面。

1.建立健全留守兒童檔案

及時向監護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導。

2.為與留守兒童溝通提供方便

可開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，權衡利弊，最好能建立起封閉式教育。

（三）社會方面。

凈化社會環境，加強對學校周邊環境的監督管理力度，尤其是網吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會環境對自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

總之，鄉鎮留守兒童問題是一個綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關乎心理、社會、法律等方面。如何正確處理好鄉鎮留守兒童問題，不僅關系到兒童的健康成長和家庭關系的和睦發展，更關系到國家的穩定。為此，充分認識到鄉鎮留守兒童的教育問題及如何采取有效的措施，值得我們每一位教育者深思。