第一篇：珠海市推行初任公務員職業導師制實施意見

珠海市推行初任公務員職業導師制實施意見

珠人字〔2008〕116號

根據《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓條例（試行）》和《2008年廣東省公務員和專業技術人員培訓計劃》（粵人發〔2008〕32號）的有關要求，為幫助新招錄公務員（以下稱初任公務員）盡快轉變角色，快速適應機關工作，提高工作效能，經研究，決定從今年起在全市推行初任公務員職業導師制，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七大有關加大優秀年輕干部培養力度、造就高素質干部隊伍的要求，根據整體部署、突出重點、按需施教、科學管理的方針，以思想教育為基礎，以能力建設為核心，推行初任公務員職業導師制，切實提高初任公務員的綜合素質，增強服務意識、法治觀念、敬業精神和實踐能力，培養良好的職業素養和工作作風，使初任公務員在職業導師指導下增長才干，提升能力，自我完善，為建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍奠定堅實基礎。

二、實施范圍和對象

珠海市各級機關新錄用的公務員以及參照公務員法管理單位新錄用的工作人員。

三、實施形式和內容

各單位為每位初任公務員指定一名職業導師，采用師傅帶徒弟的辦法，實行一對一的職業訓練。職業導師對初任公務員進行有目的、有重點的指導和訓練，及時發現并指出其工作中存在的問題，幫助其改進和提高。

職業導師指導、訓練的主要內容包括：

（一）公務員的基本素養，包括公務員應當具備的思想政治素質、職業道德和職業操守；

（二）公務員的基本能力，包括崗位職責要求的各種能力，主要是辦事、辦文、辦會能力，熟悉機關工作的特點和要求。

四、職業導師資格條件和職責

（一）職業導師資格條件

職業導師一般由本單位擔任中層以上領導職務的公務員擔任，并具備以下條件：

1、思想覺悟高，廉潔自律，作風正派；

2、業務能力強，有較高的理論水平；

3、工作成績突出，有較豐富的工作經驗；

4、責任心強，善于指導和關心同志；

5、大學專科以上文化程度，身體健康。

（二）職業導師職責

職業導師的指導期間一般為1年左右（自聘任之日起至初任公務員的試用期滿止）。指導期間，職業導師應有計劃、有步驟、有重點地對初任公務員的學習、工作等方面進行指導和幫助，并協助單位做好日常的管理與考核等工作。

1、關心成長

職業導師要從思想政治上關心初任公務員的成長，經常與其進行思想溝通、交流，及時了解其思想狀況，幫助其改進工作作風，提高為群眾、為基層服務的意識，提高思想政治覺悟和明辨是非、抵制不正之風的能力。

2、指導學習

職業導師要根據初任公務員實際情況和職位工作需要，加強對其學習方面的指導。

（1）確定學習內容。職業導師要指導初任公務員重點學習與職位工作相關的法規政策性文件、職位工作內容及方法程序、現代辦公基本技能和單位內部管理制度等。

（2）指導學習方法。職業導師要指導和幫助初任公務員制定學習計劃、確定分階段學習的重點內容，并采取初任公務員自學與職業導師指導相結合的方法（職業導師講授，職業導師與初任公務員研究討論，參加有關學習講座等），增強學習效果。

（3）認真檢查學習效果。職業導師可采取適當措施檢查學習效果，如要求初任公務員結合工作情況定期書面匯報學習情況，以檢查初任公務員在學習方面取得的成效、存在的不足，并有針對性地提出改進意見和建議。

3、指導業務

職業導師要充分發揮傳幫帶管的作用，采取有效措施，指導初任公務員在實踐鍛煉中豐富工作經驗、提高工作能力。

（1）傳授工作經驗。職業導師要指導和幫助初任公務員參與具體業務操作，隨時將各項具體工作內容及方法程序傳授給初任公務員，使初任公務員較快地熟悉工作環境、掌握規范工作程序、不斷豐富工作經驗。

（2）指導解決問題。職業導師可就某項決策、決定或具體工作中出現的問題，要求初任公務員拿出解決方案，并由職業導師提出完善和改進的意見、建議，以鍛煉和提高初任公務員解決實際問題的能力。

（3）指導模擬決策。職業導師在帶領初任公務員參與某項決策前，要讓初任公務員了解相關的背景、目的、意義、條件、困難、不同意見等情況，要求初任公務員提出口頭模擬決策意見或書面模擬決策報告，對意見或報告進行評價分析或同以后正式決策做比較，以初步培養和鍛煉初任公務員的決策能力。

（4）指導調查研究。職業導師要著重抓好對初任公務員的調研指導工作。對初任公務員擬定的調研題目、調研方案、調研方式等提出修訂意見，并帶領和指導初任公務員參加具體調研活動、總結調研成果、寫出質量較高的調研文章。力求通過指導調研，全面培養和提高初任公務員的政策理論水平、觀察思考能力、信息處理能力、概括總結能力、溝通協調能力、決策預測能力、文字表達能力和調研手段技能等。

4、考核鑒定

職業導師要協助單位加強對初任公務員的日常管理和考核。在指導期間，根據實際需要定期對初任公務員的思想政治表現、工作態度、學習情況、工作完成情況以及工作能力提高情況進行考核，形成考核報告并及時將考核結果反饋給單位組織人事部門，作為初任公務員轉正定級和年度考核的重要依據之一。

五、職業導師選聘程序

選聘職業導師要按照以下程序辦法進行，保證推行職業導師制的規范性和嚴肅性：

（一）初任公務員有關手續辦理完畢后一個月內，由所在科室（部門）根據初任公務員的基本情況及職位工作要求，提出擬聘職業導師名單，報單位組織人事部門。

（二）本單位組織人事部門對擬聘職業導師人員進行審核，報單位領導審定后，報市人事局培訓教育科備案。

（三）各單位領導向職業導師頒發聘書。

在職業導師制實施過程中，因故需改聘職業導師的，按以上程序辦理。

六、組織與要求

推行初任公務員職業導師制是從源頭上加強公務員隊伍建設的一項重要舉措。各單位要高度重視，提高認識，通過有效的辦法和措施，使初任公務員職業導師制做到組織領導落實、目標任務落實、聘任導師落實、管理制度落實。

（一）各區組織人事部門負責本區職業導師制的組織、管理和協調等各項工作。

（二）各單位負責本單位初任公務員職業導師制的組織實施工作，選好職業導師，督促職業導師及時制訂指導計劃、平時做好指導記錄，并積極創造條件為初任公務員提供學習實踐機會。

（三）職業導師要有強烈的責任心，幫助、指導初任公務員規劃好個人職業生涯。初任公務員要虛心接受職業導師的指導，認真完成本職工作和職業導師交辦的各項任務。

各區、各單位在實施過程中，要加強督促檢查和評估，認真總結經驗，及時研究解決存在的問題，不斷完善職業導師制，努力提高職業訓練的水平。

附件：1．聘書樣式

2．珠海市初任公務員職業導師聘任登記表

3．珠海市初任公務員職業訓練情況評鑒表

第二篇：四會市在新錄用公務員中推行職業導師制的實施意見

附件1

四會市在新錄用公務員中推行

職業導師制的實施意見

根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員培訓規定（試行）》和《2009年廣東省公務員和專業技術人員培訓計劃》精神，為幫助新錄用公務員盡快轉變角色，適應機關工作的要求，擬采取傳幫帶管形式，進一步提高新錄用公務員綜合素質，特制定本實施意見。

一、職業導師指導對象

四會市各級政府機關新錄用公務員（含參照公務員法管理事業單位）。

二、職業導師實施形式和內容

（一）實施形式

采用師傅帶徒弟的辦法，實行一對一的職業訓練，訓練時間為1年。職業導師對新錄用公務員進行有目的、有重點的指導和幫助，及時發現并指出其工作中存在的問題，幫助其改進和提高。

（二）實施內容

訓練的主要內容為：公務員的基本素養（包括公務員應當具備的思想政治素質、職業道德和職業操守）和基本能力（包括崗位職責要求的各種能力，主要是辦事、辦文、1

辦會能力，熟悉機關工作的特點和要求）。

三、職業導師資格條件與職責

（一）職業導師資格條件

導師一般從本單位擔任中層領導職務的公務員中選聘，并具備以下條件：

1、思想覺悟高，廉潔自律，作風正派。

2、業務能力強，理論水平高。

3、工作成績突出，工作經驗豐富。

4、責任心強，善于指導和關心同志。

5、大學專科以上文化程度，身體健康。

（二）職業導師職責

職業導師聘期一般為1年，在受聘期間對新錄用公務員進行學習、工作、作風等方面的指導和幫助，并協助單位做好對其日常管理與考核等工作。職業導師要從思想政治上關心新錄用公務員的成長，經常與其進行思想溝通、交流，及時了解其思想狀況，幫助其改進工作作風，提高為群眾、為基層服務的意識，提高思想政治覺悟和明辨是非、抵制不正之風的能力。

1、指導學習

要根據新錄用公務員實際情況和職位工作需要，加強對其學習方面的指導。要指導其重點學習與職位工作相關的法規政策性文件、職位工作內容及方法程序、現代辦公

基本技能和單位內部管理制度等。要指導和幫助新錄用公務員制定學習計劃、確定分階段學習的重點內容，并采取新錄用公務員自學與職業導師指導相結合的方法，增強學習效果。可采取適當措施檢查學習效果，以檢查新錄用公務員在學習方面取得的成效、存在的不足，并有針對性地提出改進意見和建議。

2、指導業務

充分發揮“傳幫帶管”的作用，采取有效措施，指導新錄用公務員在實踐鍛煉中豐富工作經驗、提高工作能力。要指導和幫助新錄用公務員參與具體業務操作，隨時將各項具體工作內容及方法程序傳授給新錄用公務員，使新錄用公務員較快地熟悉工作環境、掌握規范工作程序、不斷豐富工作經驗。指導解決問題，可就某項決策、決定或具體工作中出現的問題，要求新錄用公務員拿出解決方案，并由職業導師提出完善和改進的意見、建議，以鍛煉和提高新錄用公務員解決實際問題的能力。

指導模擬決策。在帶領新錄用公務員參與某項決策前，要讓新錄用公務員了解相關的背景、目的、意義、條件、困難、不同意見等情況，要求新錄用公務員提出口頭模擬決策意見或書面模擬決策報告，對意見或報告進行評價分析或同以后正式決策做比較，以初步培養和鍛煉新錄用公務員的決策能力。要著重抓好對新錄用公務員的調研

指導工作。對新錄用公務員擬定的調研題目、調研方案、調研方式等提出修訂意見，并帶領和指導新錄用公務員參加具體調研活動、總結調研成果、寫出質量較高的調研文章。力求通過指導調研，全面培養和提高新錄用公務員的政策理論水平、觀察思考能力、信息處理能力、概括總結能力、溝通協調能力、決策預測能力、文字表達能力和調研手段技能等。

3、考核鑒定

職業導師要協助單位加強對新錄用公務員的日常管理和考核。在指導期間，根據實際需要定期對新錄用公務員的思想政治表現、工作態度、學習情況、工作完成情況以及工作能力提高情況進行考核，形成考核報告并及時將考核結果反饋給單位人事部門，訓練期滿，由職業導師對所指導的新錄用公務員作出評議，作為單位對其轉正定級和考核的重要依據之一。

四、職業導師選聘程序

選聘職業導師要按照以下程序辦法進行，保證推行職業導師制的規范性和嚴肅性：

（一）新錄用公務員有關手續辦理完畢后，由所在單位人事政工部門擬定導師名單后報單位領導審定，并報人事局備案。

（二）新錄用公務員所在單位舉行有關儀式，向職業

導師頒發聘書。在職業導師制實施過程中，確需改聘職業導師的，按以上程序辦理，并說明改聘導師原因。

五、聘任時間和要求

從2010年起聘任職業導師的時間為：每年十月（公安系統于次年一月）十五日前完成當年新錄用公務員導師的選聘工作，并將《新錄用公務員（工作人員）職業導師推薦審批表》（附件2）、《新錄用公務員（工作人員）職業導師名冊》（附件3）報市人事局備案，同時將《新錄用公務員（工作人員）職業導師名冊》的電子文檔發送到市人事局培訓教育科郵箱（郵箱地址：SHRSJ@126.com）。

六、其他要求

在新錄用公務員中推行職業導師制，是加強公務員能力建設的一項重要舉措，各單位要認真組織實施。在實施過程中，要加強督促檢查和評估，及時掌握情況，研究解決存在的問題，注意總結經驗，不斷提高我市新錄用公務員的職業訓練水平。

參照公務員法管理事業單位，新錄用工作人員同步推行職業導師制,參照本實施意見執行。

第三篇：珠海市事業單位崗位設置管理實施意見

珠海市事業單位崗位設置管理實施意見

為建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，根據原國家人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號）、《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》（國人部發〔2006〕87號）和《廣東省事業單位崗位設置管理實施意見》（粵人發〔2008〕275號）等文件精神，結合我市實際，制定本實施意見。

一、崗位設置管理總則

1．本實施意見所稱崗位是指事業單位中承擔管理工作、專業技術工作和工勤技能工作職責，并有明確的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件的工作崗位。

2．政府人力資源行政部門負責事業單位崗位設置綜合管理工作，會同事業單位主管部門對事業單位的崗位設置實行宏觀調控，分類指導，分級管理，確定事業單位通用的崗位類別和等級，對崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。

3．事業單位根據崗位設置的政策規定，依據核準的崗位總量、結構比例和最高等級，按照科學合理、精簡效能的原則，自主設置本單位的具體工作崗位，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實現事業單位人事制度從身份管理到崗位管理的根本轉變。

二、實施范圍與對象

4．為了社會公益目的，由我市各級國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦，并列入事業機構編制管理范圍的事業單位，包括經費來源由財政核撥、財政核補以及經費自籌的事業單位，都要按照國家的相關規定和本實施意見實施崗位設置管理。

5．行政類事業單位按在編在冊的正式工作人員納入崗位設置管理；其他事業單位按有聘用合同、正式人事關系和工資關系的在冊正式工作人員納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

6．使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見納入崗位設置管理。

7．經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用本實施意見。

三、崗位類別設置和崗位總量控制

8．事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位指擔負領導職責或者管理任務的工作崗位；專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位；工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

9．行政類事業單位三類崗位總量的控制標準，按核定的編制總數確定。其他事業單位三類崗位總量的控制標準，按在冊正式工作人員數量，結合事業發展需要，由政府人力資源行政部門和事業單位主管部門確定。確定的崗位總量不作為增加編制和財政撥款的依據。

10．事業單位三類崗位總量的結構比例由政府人力資源行政部門和事業單位主管部門根據事業單位自身的社會功能、職責任務、工作性質、編制總額和人員結構特點等因素綜合確定，具體控制標準如下：

（1）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上；

（3）主要承擔技能操作維護、后勤保障、服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上；

（4）事業單位除主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例；

（5）行業崗位設置管理意見有具體規定的，按照行業崗位設置管理指導意見執行；

（6）鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

四、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

11．根據我市實際，管理崗位分為7個等級，即四至十級。事業單位現行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員分別對應四至十級管理崗位。

12．管理崗位的最高等級設置按照機構編制部門核定的機構規格和干部人事管理權限確定。

13．事業單位領導崗位和內設機構領導崗位，根據機構編制部門核定的單位領導職數和內設機構領導職數，按照干部人事管理權限和有關規定設置。其他擔負管理任務的職員崗位設置，應保持合理的結構比例。

14．未定機構規格、領導職數的事業單位，由政府人力資源行政部門商機構編制部門比照確定機構規格、領導職數后，按照干部人事管理權限和有關規定設置。15．事業單位中的黨群組織，除國家和省有具體政策規定的外，原則上不單獨設置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員范圍內，按照法律法規規定或各自章程產生。

（二）專業技術崗位等級設置

16．專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級，其中正高級崗位一至四級，副高級崗位五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

17．高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行專業技術職務有關規定執行，待國家深化職稱制度改革的相關政策出臺后，按新辦法實施。

18．專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，二級崗位是省重點設置的專任崗位，其設置要求分別按國家和省有關規定執行。

19．專業技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，根據事業單位事業發展水平和行業特點，以及事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素綜合確定。

（1）專業技術高級、中級、初級崗位之間的總體結構比例，全市總體目標為1：3：6，市屬事業單位為2：4：4，區屬事業單位為1：3：6，鎮屬事業單位為0.5：3.0：6.5，經濟發達、人才密集的鎮，其比例可相對高于其他鎮。

（2）高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，全市總體控制目標為：三級、四級崗位之間的結構比例為3：7，五級、六級、七級崗位之間的結構比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的結構比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的結構比例為5：5。

20．事業單位要根據行業崗位設置管理指導意見和本實施意見，按照高、中、初級崗位比例不超出《珠海市事業單位專業技術崗位結構比例控制標準》（附表1）的原則，確定本事業單位各等級專業技術崗位數量。

21．根據事業單位的功能、職責任務和專業技術工作特點等因素，綜合確定專業技術崗位的主系列崗位及輔系列崗位。專業技術主系列崗位的數量一般不低于專業技術崗位設置總量的80％。輔系列崗位的等級設置應低于主系列崗位的等級。

（三）工勤技能崗位等級設置

22．工勤技能崗位分技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分為5個等級，即由高至低分為一至五級；普通工崗位不分等級。事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

23．工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全市總體控制目標為25％左右。一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全市總體控制目標為5％左右，主要在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

24．專業技術輔助崗位要求高、技能人才較多的單位，其比例可適當高于其他單位。

25．工勤技能一級崗位設置按照全省總體控制目標，其設置要求按省有關規定執行。

（四）特設崗位設置

26．特設崗位是事業單位根據事業發展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經批準設置的工作崗位，是事業單位中的非常設崗位。特設崗位的類別和等級根據具體情況確定。特設崗位不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照崗位核準權限予以核銷。

27．特設崗位經主管部門審核后，報市級以上政府人力資源行政部門核準。

28．事業單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位，并填寫《珠海市事業單位特設崗位設置審核表》（附表4）：

（1）承擔國家或省、市重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

（2）引進的經國家人力資源和社會保障部批準的有突出貢獻的中青年專家、享受國務院頒發的政府特殊津貼人員、新世紀百千萬人才工程國家級人選，以及省（部）級有突出貢獻的專家等急需的高層次人才，本單位相應等級崗位無空缺的；

（3）符合行業崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規定的；

（4）其他確需設置的。

五、崗位任職條件

29．各類崗位的基本任職條件：

（1）遵守國家憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業、能力和技能條件；

（4）具有適應崗位要求的身體條件。

30．管理崗位的基本任職條件：

（1）職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

（2）各等級職員崗位的基本任職條件：

四級職員崗位，須在五級職員崗位上工作三年以上；

五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作三年以上；

八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；

九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作三年以上。

（3）取得博士學位應屆畢業生，具備七級職員崗位的基本任職條件；取得碩士學位的應屆畢業生，具備八級職員崗位的基本任職條件；大學本科應屆畢業生，具備九級職員崗位的基本任職條件；大學專科應屆畢業生和中專應屆畢業生，具備十級職員崗位的基本任職條件。

31．專業技術崗位的基本任職條件：

（1）專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行；實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

（2）專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，專業技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，其任職條件分別按照國家、省的有關規定執行。

（3）專業技術人員受聘專業技術崗位原則上應逐級晉升。專業技術崗位正高級、副高級內部細分等級之間崗位聘期滿四年、中級內部細分等級之間崗位聘期滿三年，初級（十一至十二級）內部細分等級之間崗位聘期滿兩年，原則上才能晉升崗位等級。

（4）進行崗位設置管理后新進入我市事業單位的專業技術人員，受聘時其在原單位從事專業技術工作的年限經同級政府人力資源行政部門認定可視同相應級別專業技術崗位的任職年限。

32．工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

33．各類崗位的具體任職條件：

事業單位各類崗位和各等級崗位的具體任職條件，在不低于各類崗位基本任職條件的基礎上，可由政府人力資源行政部門、事業單位及其主管部門按照事業單位的職責任務、發展需要、崗位要求、各類各級崗位設置數量、人員隊伍情況等因素研究制訂。

六、崗位設置的程序

34．事業單位崗位設置按照以下程序進行：

（1）制定崗位設置方案。各事業單位根據本實施意見制定本單位的崗位設置方案，填寫《珠海市事業單位崗位設置審核表》（附表2）。對規模小、人員少、較分散的事業單位，主管部門可依據崗位結構比例對崗位設置數量實行集中調控，統一研究制定各事業單位崗位設置方案。

崗位設置方案內容應包括單位基本情況、實施范圍與對象、現有人員結構、崗位總量、崗位最高等級、崗位分布結構及實施的方法步驟等。

專業技術崗位設置數量、等級和結構比例嚴格按照行業標準及《珠海市事業單位專業技術崗位結構比例控制標準》規定的崗位總量、結構比例和最高等級控制標準擬定，要明確主系列崗位和輔系列崗位名稱。

（2）方案報批。各事業單位將本單位崗位設置方案、《珠海市事業單位崗位設置審核表》一并呈報，按照我市崗位設置管理權限及規定的程序進行審核、核準。

（3）制定崗位設置實施方案。

各事業單位依據核準的崗位設置方案，制定組織實施方案。實施方案內容主要包括制定方案的依據和原則、已核準崗位的崗位總量、結構比例和最高等級，單位的主體崗位名稱、崗位聘用辦法、實施的方法步驟等。

（4）編制崗位說明書（附表3）。各事業單位根據設定崗位的工作職責、工作任務、工作要求及標準、崗位等級及其任職條件等編制崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據。

（5）廣泛聽取職工代表大會或職工大會對實施方案及《崗位說明書》的意見。

（6）單位領導班子集體研究通過實施方案及《崗位說明書》。

（7）組織實施。

七、崗位設置的審核 35．市直屬事業單位崗位設置方案報市政府人力資源行政部門核準；市直各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市政府人力資源行政部門核準。

36．各區、橫琴新區、經濟功能區所屬事業單位的崗位設置方案（區各部門所屬事業單位須經主管部門審核）由各區政府人力資源行政部門審核匯總后，報市政府人力資源行政部門核準。

37．事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按上述管理權限申請變更：

（1）事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）根據機構編制部門的正式文件，增減機構編制或變動機構規格的；

（3）按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

八、崗位聘用

（一）聘用原則

38．各事業單位按照本實施意見、行業指導意見及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

39．事業單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于國家規定的基本條件的要求聘用人員。對崗位急需且確有真才實學、工作業績突出的人員，可以按照有關規定破格聘用。

40．承擔領導職責的職員崗位的聘用，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

41．事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責，完成兼任崗位工作任務的，須按照崗位管理權限，經核準后方可兼任。可由專業技術崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設置管理崗位；專門從事管理業務的工作不設置專業技術崗位。

（二）聘用管理

42．對各類崗位聘用實行實名制動態管理。凡退休、調離、晉升等情況致使各類崗位聘用發生變化的，各單位要及時到同級政府人力資源行政部門辦理變更手續；新聘用人員必須在核定的各類崗位結構比例內進行。

43．事業單位各類崗位人員進入國家行政機關擔任公務員或流動到企業的，其原崗位身份和等級不再保留；從本單位調到另一個事業單位工作的，要重新確定崗位等級，按規定的程序進行聘用。

44．事業單位經過規定的聘用程序確定的擬聘人員，其公示結果不影響聘用的，填寫相應的崗位聘用人員認定表（附表5、6、7），經同級政府人力資源行政部門認定后，再與受聘人員簽訂聘用合同。根據所聘崗位，從聘用的下月起兌現崗位工資待遇。

45．政府人力資源行政部門、主管部門和事業單位要建立崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，提高崗位聘用管理的信息化、規范化水平。

46．專業技術一級、二級崗位以及工勤技能一級崗位人員的聘用，按審核管理權限逐級上報，經審核同意后，由單位聘用。

（三）聘用要求

47．此前已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業單位，可根據本實施意見以及行業指導意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，變更聘用合同相應的內容。

48．尚未實行聘用制度的事業單位，根據本實施意見和行業指導意見的要求，抓緊進行崗位設置，按照省市的有關規定開展聘用工作，組織崗位聘用。

49．各事業單位按照核準的崗位設置方案首次進行崗位聘用時，按照國家、省、市有關規定，在考核合格的前提下，使本單位現有的正式在冊工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位，簽訂聘用合同。若出現崗位空缺需在本單位內部產生人選的應當實行競聘上崗。

現有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的崗位結構比例；尚未達到核準的崗位結構比例的，應嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍建設需要逐年逐步到位。

50．崗位聘用其他未盡事宜，按照《珠海市事業單位人員聘用制暫行規定》執行。

九、組織實施

51．事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的一項重要內容,政策性強，涉及面廣。政府人力資源行政部門要在市委、市政府統一領導和部署下，高度重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性、復雜性,認真履行職責，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。

52．事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置管理的工作指導、組織實施和監督管理，要嚴格執行有關政策規定，做好所屬事業單位崗位設置管理的組織實施工作；事業單位要嚴格按照核準的崗位設置方案，設置本單位的具體工作崗位，聘用工作人員。

53．事業單位崗位設置管理實行分類指導。有行業崗位設置管理指導意見的，要根據本實施意見及行業崗位設置管理指導意見，做好崗位設置管理工作；能夠參照行業崗位設置管理指導意見的，經政府人力資源行政部門同意，可根據本實施意見并參照相近行業崗位設置管理指導意見開展崗位設置管理工作；其他事業單位崗位設置管理，由政府人力資源行政部門會同事業單位主管部門按照省、市的規定執行。

54．各級政府人力資源行政部門、事業單位主管部門和事業單位在崗位設置和崗位聘用中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規定、濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按政策規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人力資源行政部門及有關部門不予認定崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對單位領導和相關責任人予以通報批評，并按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

55．各區、各部門可結合實際，根據行業指導意見和本實施意見，制定本區、本部門具體的崗位設置管理實施細則，報市政府人力資源行政部門備案后組織實施。

56．本實施意見由市人力資源和社會保障局負責解釋。

附表1：珠海市事業單位專業技術崗位結構比例控制標準

附表2：珠海市事業單位崗位設置審核表

附表3：珠海市事業單位崗位說明書

附表4: 珠海市事業單位特設崗位設置審核表

附表5: 珠海市事業單位管理崗位聘用人員認定表

附表6：珠海市事業單位專業技術崗位聘用人員認定表

附表7：珠海市事業單位工勤技能崗位聘用人員認定表

第四篇：關于推行6S管理工作的實施意見

關于推行６Ｓ管理工作的實施意見

為進一步強化現場管理和基礎管理工作，提升企業管理水平和執行力，實現管理工作系統化、職工行為規范化、現場管理標準化、確保安全生產、經濟效益最大化，樹立華星公司新形象，經研究決定，在公司推行以整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全為主要內容的６Ｓ管理工作，具體安排意見如下：

一、成立組織機構

1、成立推行6S管理工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

機關部室及各廠點主要負責人

2、領導小組下設兩個專業組及6S管理辦公室，負責推

行6S管理日常工作。

6S管理分管領導：

①機關后勤組 組長：

成員：

②現場管理組 組長：

成員：

③管理辦公室 主任:

成員:

6S管理工作領導小組及辦公室成員，負責擬定公司6S

管理工作總體方案，指導、協調、監督公司及基層單位推行

6S管理的方案的制定與實施。

二、實施步驟

1、宣傳培訓階段

采用請進來、走出去的方法，并利用板報、宣傳欄、班

前會進行廣泛宣傳。

2、實施內容

（1）制定完善標準按6S管理的要求，結合職工行為

規范、崗位職責、安全責任制等逐級制定標準。

（2）對工作場所進行全面清理，規范物品的擺放。首

先要制作定置管理圖，對車間場地的布置進行規劃，定置圖

要對物料區域、堆放方式、物料的標識等要有明確要求。

（3）健全完善載體作為6S管理的看板載體，公司將

統一設計與制作，因人員、機構等因素的變更，載體內容與

實際不符，必須進行修改、補充、完善。

（4）要對6S管理實施情況定期評估，了解活動的目標

達成情況及后續努力的方向，通過試點單位經驗，查找6S

管理推行中存在問題并及時改進，努力做到人的規范化、事的流程化，循序漸進、不斷提高，6S管理只有起點，沒有終

點。

3、持續改進：經過一年時間的運行后，2012年起，全

面總結公司及各單位6S管理的經驗和存在的不足，進一步完善管理體系和運行機制。

五、幾點要求

1、全體員工要轉變觀念，充分認識開展6S管理的重要性和必要性。

2、各單位主要負責人要親自抓，抓到位，根據本單位職工和崗位實際，制定嚴密的實施計劃，按照統一部署，分步實施，穩步推進。

3、要切實調動起職工積極參與6S管理的熱情。要通過培訓，讓職工認識到推行６Ｓ管理是每天必須做的工作，真正形成“事事有人管，人人都管事”的局面。

4、領導干部要率先垂范，按照６Ｓ管理要求，首先把自己的辦公區、責任區整理、整頓、清掃徹底，起到帶頭示范作用。同時，注意協調解決推行過程中遇到的各方面問題，指導“問題”崗位，做到整體推進，不留死角。

最終通過推行6S管理工作，建設一支有著較強紀律性、戰斗力、執行力、高素質的職工隊伍，建立起有特色的企業文化。

第五篇：40號推行黨務公開實施意見

石委發[2011]40號

中共石灘鄉委員會

關于全面推行黨務公開的實施意見 為進一步拓寬黨內監督和黨員參與黨內事務的渠道，豐各村(居)黨支部，鄉級單位：

富黨員發揮作用的途徑和方式，積極推進黨內民主建設，根據中共南江縣委《關于全面推行黨務公開的實施意見》，結合我鄉實際，現就黨務公開工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，加強黨內民主監督，發揚黨內民主，規范黨組織工作運行機制，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權、監督權，促進黨務工作制度化、規范化、民主化。

二、基本原則

(一)服務發展，促進和諧。把黨的基層組織黨務公開融入全鄉工作大局，緊緊圍繞推進“兩個加快“的重大決策部署。通過及時公開黨員、群眾中關注的熱點難點問題，促進黨員、群眾更好的了解和支持黨內活動的開展，密切黨同人民群眾的血肉聯系，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。

(二)發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見；表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

(三)積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，公開結果要客觀、公正，符合黨員、群眾需要，確保黨務公開的實效性和經常性。

(四)統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、司法公開、村（居）務公開、公共事業單位辦事公開等有機結合，形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

三、實施范圍

村(居)黨支部，鄉級單位黨組織

四、公開內容和形式

根據公開內容的不同，按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。

1、固定公開內容：貫徹執行黨的路線方針政策及上級黨組織、本級黨組織的決議、決定的情況；本級黨組織對重大問題決策的情況；本級黨組織的設置、主要職責、人員分工及黨內制度規定的各項議事規則、決策程序和工作要求；村（社區）黨支部學習計劃及落實情況；黨建工作計劃和上一目標完成情況；村（社區）黨支部上一黨員民主評議等情況。

2、定期公開內容：繳納黨費情況；黨員參與組織活動情況；黨員受獎懲情況；黨組織工作目標進展和完成等情況；黨員結對幫扶情況，無職黨員設崗定責活動開展情況；本村（社區）經濟建設和社會事業發展階段性目標任務完成情況等。

3、隨時公開內容：黨員發展情況，及時對擬確定為發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬轉為正式黨員的人選實行事前公示；先進評比情況，包括推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內容。村（社區）黨支部還要公開后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業；對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況。

五、公開方法和程序

（一）公開方法

村（社區）黨支部推行黨務公開主要以設立固定的黨務公開欄為主，公開欄應設置在便于黨員、群眾觀看的醒目地方、有防雨設施，有專人管理。規模較大或者居住分散的村（社區），應當在自然村或者村民小組（居住小區）設立工卡欄，也可以采取廣播、黑板報、“明白卡”或者民情訪談會等輔助形式公開。

(二)公開程序

1、內容審核。黨務公開分別為例行公開、主動公開、依申請公開。

例行公開。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定例行公開，由黨組織負責人審核把關；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。

主動公開。未列入黨務公開目錄，但事關本單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益的重大事項，經黨的基層組織研究決定，可主動公開，并報上一級黨組織備案。

依申請公開。未列入黨務公開目錄，黨的基層組織未主動公開的事項，黨員可以向黨的基層組織提出公開申請。對申請的事項，黨的基層組織研究認為可以公開的，應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

2、實施公開。適宜在黨內公開的，通過黨內會議、文件進行公開；可以向社會公開的，通過宣傳欄、公示欄等方式公開。

3、收集意見。通過公布聯系電話、設置意見箱、接待來訪、召開會議等方式，廣泛收集黨員、群眾對黨務公開事項的意見和建議。

4、處理反饋。對黨員、群眾提出的意見和建議，要明確專人負責整理，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

5、歸檔管理。堅持規范化管理，黨的基層組織應建立健全黨務公開制度，及時將公開的信息資料登記歸檔，并做好管理利用工作。

六、加強組織領導

（一）健全組織機構。鄉黨委把黨務公開工作列入重要議事日程，成立了以黨委書記羅自斌為組長的黨務公開工作領導小組，下設辦公室于黨政辦由黨委副書記張興貴同志兼任辦公室主任，負責黨務公開工作的日常事務。各村（社區）黨支部，企事業單位、基層站所成立相應的工作機構，確保黨務公開工作落到實處。

（二）加大宣傳力度。通過廣播、黑板報、“明白卡”、民情訪談會等方式，深入宣傳中央、省市縣關于黨的基層組織實行黨務公開的部署和要求，幫助各級黨組織和廣大黨員全面把握黨的基層組織實行黨務公開的精神實質、主要內容和基本要求，增強推進黨的基層組織黨務公開工作的責任感和緊迫感。深入宣傳各黨支部在黨務公開工作中取得的成效、經驗和涌現出的先進典型，及時回應社會關切，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

（三）強化分類指導。根據各黨支部的特點，制定黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限，確定一批黨的基層組織黨務公開工作聯系點，加強工作指導，總結推廣好的經驗和做法，推動面上工作深入開展。

（四）嚴格監督檢查。鄉黨委把黨務公開工作情況列入各黨支部工作考核和黨建工作考核范圍，列入創先爭優、三級聯創活動考核評價內容，制定考核辦法，明確考評標準，定期檢查考評，并將考評結果向社會公布。組織黨員對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不及時公開、不按規定內容公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要嚴肅批評教育，責成限期整改；對情節嚴重、造成惡劣影響的，將嚴肅問責。

附件：石灘鄉全面推進黨務公開工作領導小組

2011年3月25日 石灘鄉全面推進黨務公開工作 領導小組 組 長：羅自斌 黨委書記

副組長：張 帆 黨委副書記、鄉長

張興貴 黨委委員、紀委書記 成 員：杜蘭慶 黨委委員、人大副主席

李 斌 黨委委員、人武部長兼副鄉長 易世軍 黨委委員、副鄉長

蔡宗成 黨委委員、紀委副書記、群工辦主任

閆盛斌 黨委委員、工會主席

詹 瑞 黨政辦主任

領導小組下設辦公室于紀委監察室，由張興貴同志任兼任辦公室主任，蔡宗成同志任副主任，具體負責黨務公開工作的組織、指導、協調和督查工作。