第一篇：論文：增強警察權親和力促進社會和諧穩定

論文：增強警察權親和力促進社會和諧穩定

【摘要】樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，落實到公安工作，就是牢固樹立先進執法觀，實行親民化、人性化、科學化和透明化執法，努力親民、愛民、便民、利民，以人為本，以法為度，確保執法過程“嚴格、公正、文明”，通過增強警察權親和力，從而實現維護社會穩定、促進社會和諧的目標。

【關鍵詞】警察權親和力；民本思想；和諧社會

構建社會主義和諧社會就是要建設“民主好范文版權所有法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的一種良性互動的社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。警察權是指由國家憲法、法律賦予警察機關執行警察法規范，實施警務活動的權力。［1］親和力，詞典里的解釋是“兩種以上的物質結合成化合物時互相作用的力”，從心理學角度看，它是指“在人與人相處時所表現的親近行為水平和能力”。公安機關作為我國人民民主專政政權中具有武裝特點的刑事司法和治安行政的專門機關，在新的歷史條件下擔負著鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。國家為確保公安機關能完成肩負的重大歷史使命而賦予其公安權力，即警察權。如何增強警察權親和力，通過發揮公安職能作用來促和諧保穩定，是目前構建社會主義和諧社會面臨的十分現實而緊迫的任務。

筆者認為，樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，落實到公安工作中，就是牢固樹立先進執法觀和政績觀，以人為本，以法為度，實行親民化、人性化、科學化和透明化執法，確保執法過程“嚴格、公正、文明”，通過增強警察權親和力，從而實現維護社會穩定、促進社會和諧的目標。

鄧小平同志判斷一切工作的得失成敗，考慮一切工作的路線、方針、政策，總是以“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”為依據、為準繩、為標準，體現出一種強烈的民本意識。公安機關應注重向民警灌輸民本思想，根植“人民公安為人民”的意識，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，將為人民服務貫穿于一切工作的始終，努力實踐“三個代表”重要思想，把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾利益作為“第一考慮”，把群眾需要作為“第一選擇”，把群眾滿意作為“第一標準”。堅持不懈、盡心竭力地為人民群眾辦實事、辦好事，切實解決涉及群眾切身利益的實際問題，牢固樹立“四種觀念”，“夯實親民之基，善謀便民之策，常懷愛民之心，恪盡為民之責”，真正把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。

一、確立“警力有限、民力無窮”的觀念，夯實親民之基。

在思想上，要明確公安工作的根基在群眾、力量源泉來自群眾的道理，堅持不懈地走專群結合的公安工作路線，深層次理解“警力有限、民力無窮”的內涵，作到“為了群眾，相信群眾，依靠群眾”。

1、誠心接訪暖民心，構建大信訪工作格局。一是以人為本，提升民警素質，從源頭上預防信訪問題的發生；二是全警聯動，多策并舉，構筑大接訪工作格局，實行歸口負責制、疑難案件會診制、督查督辦制、定期通報制、“一包三定”制（即局領導包案、定辦案單位、定辦案人員、定息訪期限）、跟蹤息訪制和不穩定因素排查制；三是強化意識，轉變作風，變群眾上訪為干部下訪，不斷擴展群眾信訪渠道；四是健全機構，真情接訪，確保大接訪工作取得實效。

2、挖掘民力資源，建立大情報體系。一是結合實際，由點及面，組建綜治聯絡特派員隊伍，形成縣、鄉（鎮）、派出所、村四級情報信息網絡；二是加強管理，落實情報信息工作責任，健全綜治特派員、信息督導員工作機制；三是全面發揮綜治特派員作用。通過選派干部到其生長地開展工作，充分發揮血緣、親緣、地緣“三緣”優勢，利用鄉情、親情、友情“三情”人力資源，開展超前式防范、家常式調查、互動式溝通、忠實式宣傳、動真式幫助，化解農村矛盾，消除安全隱患，從而發揮其不可替代的“民力”作用。大情報體系的建立，使公安機關依靠群眾力量切實解決“神不知鬼不覺”的問題成為現實。

二、確立管理就是服務的觀念，善謀便民之策。

縣級公安機關應樹立職能就是服務，職責就是服務，管理就是服務的觀念，寓管理于服務之中，努力為群眾和社會提供優質、高效、快捷的公共服務。

1、成立“兩個中心”，換取“一片民心”。某某縣某某鎮某某村曾于2000年發生過多次影響惡劣的群體性事件，鎮政府被沖擊，鎮黨委書記被綁架，是當時全縣黨群關系和警民關系較為緊張的地方。2002年以來，某某縣公安局以某某村為突破口，采取柔性的、緩和的方式，有效地溝通警民關系，在某某派出所成立了民事糾紛調解中心和急難救助中心。派出所協調鄉鎮綜治辦，成立糾紛調處中心，由民警負責，專門處理可以不立為治安案件的民間糾紛，把問題化解在初始階段，不讓民間糾紛上升為刑、治案件。凰崗派出所還成立了急難救助中心，設置了“危難

急救熱線”，承諾如果轄區內發現或發生火災、水災和其他險情時，群眾可撥打熱線，派出所將及時出警，做到哪里有危險哪里就有民警。此外，派出所還與當地衛生部門溝通，達成共識，凡轄區內群眾患急病，或因交通、意外事故造成人身傷害需要緊急救治的，也可撥打熱線，派出所迅速派員帶醫生及急救藥具趕到現場，做到專車專人24小時值班。真誠的付出，贏取了珍貴的民心，如今的某某村治安狀況良好，村黨支部被評為全縣紅旗黨支部。

2、推出便民、利民措施。公安機關要把實現最廣大人民的根本利益，作為各項工作的最高標準，要把群眾滿意、答應和擁護作為各項工作的出發點和落腳點。樹立科學發展觀，加快社會經濟發展是當前的大局，樹立大局意識，就是要服務經濟促進發展。公安機關要圍繞中心工作，以“零門檻、零距離、零投訴”為目標，結合本地、本單位實際，制定出臺便民利民或服務全民創業的措施，并全面落實上級公安機關制定的便民利民措施，引導各警種、各單位樹立“保護民營企業就是保護生產力”、“公安工作也出生產力”、“良好的社會治安就是投資軟環境”等新觀念，為經濟發好范文版權所有展創造良好的軟環境。今年9月，某某縣公安局結合該縣實際，推出了《全縣公安機關服務全民創業富民興鄱的工作意見》，針對該縣外出務工人員較多的特點（約占全縣總人口的三分之一強），選擇某某籍外出務工人員集中的杭州和廣州兩座城市，主動登門為外出務工人員辦理身份證，實行照相、發證一條龍服務，讓全縣群眾，包括外出人員均感受到了公安機關提高服務水平，給他們帶來的切身便利，將溫暖送到了群眾的心坎。

三、確立人民公安為人民的觀念，常懷愛民之心。

如何做到親民、愛民、為民，筆者以為可選準幾個突破口：一是樹愛民典型，使“立警為公、執法為民”成為公安民警的自覺行動。要注重挖掘身邊的愛民典型，充分發揮榜樣力量和示范作用，用鮮活的事例教育民警要“視百姓如父母”，進一步密切警民關系，增強公安機關的親和力、凝聚力、向心力、感召力，樹立人民警察的新形象。某某縣公安局將原柘港派出所所長某某一心為民、廉潔奉公，為群眾利益嘔心瀝血、鞠躬盡瘁，終于積勞成疾犧牲在工作崗位上的先進事跡整理出來，號召全局民警“遠學任長霞，近學某某”，并舉辦了吳某某先進事跡報告會，廣大干部群眾聆聽了感人肺腑的先進事跡后，反響極大，拉近了警民之間的距離。二是對民憤極大的黑惡勢力予以堅決打擊。打擊邪惡與保護人民是相輔相成、辨證統一的。一方面是對邪惡勢力的憎恨，一方面是對人民大眾無限的熱愛。自2000年12月，全國公安機關風起云涌地開展了“掃黑除惡”專項斗爭以后，公安機關積累了豐富的實踐經驗：要徹底改變一個地方的治安面貌，必須抓住要害，鏟黑除惡。黑惡既除，勢必會對當地的社會治安產生良好的輻射作用。2002年以來，某某縣公安局先后打掉了“某氏兄弟”、“鄧氏父子”黑惡勢力團伙，為該縣社會治安由亂到治奠定了堅實的基礎。三是關愛弱勢群體，資助失學兒童。關愛弱勢群體，體現關愛生命；關心兒童，等于關心未來。都是落實科學發展觀、構建和諧社會主義社會的題中應有之義。去年10月份以來，某某縣公安局開展了“百名失學兒童返校”活動，局領導、各單位、民警均對家境貧困的失學兒童進行了一對一掛鉤資助，使祖國的花朵重沐溫暖的陽光，實踐證明：公安機關向弱勢群體和失學兒童伸出援助之手，必能使全社會和諧相處、相互關愛之風蔚然。

四、確立依法行政的觀念，恪盡為民之責。

1、規范執法行為，促進執法公正。要強化公安民警法律意識和程序意識，加強制度建設，主動接受人民群眾的監督，增強規范和約束能力，進而增強工作的透明度，減少“暗箱操作”，施行“陽光政務”。

2、創新偵破機制，增強攻堅克難能力。可將激勵競爭機制引入到刑偵工作之中，通過懸賞招標破獲一批懸案和積案。2003年，某某縣公安局為調動民警參與偵查破案的積極性，緩解積案較多的矛盾，盤活公安存量資產，讓群眾看到公安機關攻堅克難的信心和決心，將98年以來久偵未破的隱積命案進行梳理，然后有選擇性地公開實行懸賞招標。“一石激起千層浪”。該舉措對民警的破案潛能進行了充分挖掘，為中標者提供了施展才能的平臺，使其破案思路得以實現，收到立竿見影的奇效，先后破獲3起隱積命案，新華社、人民日報等媒體均作了報道。

3、有的放矢，嚴厲打擊涉農犯罪。嚴重損害農民利益的涉農案件，是影響社會治安的“毒瘤”。要針對涉農犯罪的易發期、高發期，未雨綢繆，超前預測，采取靈活措施，進行集中打擊。打擊的重點有變壓器被盜、耕牛被盜、農機具被盜、農村入室搶劫、盜竊等多發性案件。今年4月份以來，某某縣公安局結合保持共產黨員先進性教育活動，開展了“百頭被盜耕牛歸農”活動，針對性地加大了對盜竊耕牛犯罪的打擊力度，為許多農戶找回了“半邊家當”，以實際行動證明：公安機關是群眾的知心人和保護神。

第二篇：加強社會治安綜合治理促進社會和諧穩定

加強社會治安綜合治理促進社會和諧穩定

近年來，我市社會治安綜合治理工作取得了很大成績。尤其是過去的一年，全市上下牢固樹立和認真落實科學的發展觀，緊緊把握“加快發展，維護穩定，狠抓落實”的工作大局，解放思想，開拓創新，扎實苦干，奮力拼搏，國民經濟和各項社會事業保持持續發展的良好勢頭。全市綜治戰線自覺服務經濟建設這個中心，以爭創

全省綜治先進市和全國綜治優秀市為載體，狠抓各項措施的落實，使我市綜治工作整體績效在全省達到了“四個領先”、“六個不發生”，維護了全市大局穩定，為我市躋身中原崛起“第一梯隊”和全面建設小康社會創造了良好的治安和司法環境。我市連續３年被授予“河南省社會治安綜合治理先進市”榮譽稱號；近日，又被授予“全國社會治安綜合治理優秀市”榮譽稱號。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設，努力構建社會主義和諧社會的奮斗目標。市委、市政府提出了打造“平安三門峽”、構建和諧社會的總體工作要求。胡錦濤同志在省部級領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中提出：“沒有社會穩定，構建社會主義和諧社會就無從談起。要進一步落實維護社會穩定和工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。要大力加強社會治安防控體系建設，完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，切實保障人民生命財產安全。”我們要認真貫徹胡錦濤同志的要求，在構建社會主義和諧社會中，充分發揮社會治安綜合治理的作用。

一是要大力開展平安建設活動，努力營造一種安定和諧的社會氛圍。國泰民安、崇尚和諧，歷來是中華民族的追求和企盼。社會主義和諧社會，必然是一個安定有序的社會。開展平安建設，是構建社會主義和諧社會的基本途徑和重要載體。對此，胡錦濤總書記等中央領導同志都有重要批示。我們一定要按照黨中央的要求，順應廣大群眾的愿望，把平安建設作為執政為民的實際行動，作為保持黨的先進性、加強黨的執政能力建設的具體措施擺上重要議事日程，拿出相當的時間和精力大力加強組織領導，切實抓出成效。要進一步促進社會治安綜合治理和維護穩定各項工作措施的有效落實，在全社會營造一種創平安、保穩定、促和諧的良好氛圍。目前，我市基層開展平安建設的積極性很高，一些地方的工作富有成效。我們要認真加以指導，總結推廣經驗，把全市的創建活動引向深入。這就要求各級黨委、政府必須統一領導、統一部署，進一步整合社會資源，發動社會各方面廣泛參與，共同努力，打造平安三門峽。

二是要認真排查調處人民內部矛盾糾紛，努力消除各種不穩定、不和諧的因素。正確認識和處理新時期的人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大任務，也是對我們執政能力和執政水平的嚴峻考驗。當前我們正處在改革發展的關鍵階段，也是人民內部矛盾的凸顯期。馬克思說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”恩格斯也指出：“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現出來。”利益矛盾是永遠都會存在的，問題的關鍵不在于人們之間有沒有利益矛盾，而在于我們如何認識和解決這些矛盾。“和諧”就是要求我們要更多地注意做好“兼顧”與“協調”的工作，全面地、認真地落實科學發展觀和提高執政能力，以有效化解因利益矛盾而產生的不穩定因素，從源頭上預防和減少群體性事件。近幾年，因企業改制、農村征地、城市拆遷、涉法問題等引起的人民內部矛盾相對突出，導致群體性上訪時有發生。為此，我們要把深入排查調處人民內部矛盾糾紛，努力預防和減少群體性事件作為促進社會和諧穩定的關鍵性工作來抓，完善工作機制。實踐證明，及時深入地開展矛盾糾紛的排查調處活動，是正確處理人民內部矛盾，維護社會和諧穩定的重要手段，必須長期堅持下去，并不斷完善各項制度，建立有效的工作機制，使排查調處制度化、經常化，做到早發現、早預防、早解決，把各種可能影響穩定的問題及時地解決在基層、解決在內部，消除在萌芽狀態。

三是要深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。在經濟社會轉型時期，滋生和誘發違法犯罪的因素不斷增多，刑事犯罪高發的態勢在短時間內不會有大的改變。“嚴打”方針作為社會治安綜合治理的首要環節，在預防控制違法犯罪中具有特殊重要性，必須毫不動搖地堅持下去。這兩年，我們圍繞建立健全貫徹“嚴打”方針經常性工作機制，認真改進“嚴打”的方式和手段，著力在提高打擊的及時性、針對性、實效性上下工夫，從我市的實際出發組織開展了一系列專項行動，突出重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、有組織犯罪以及毒品犯罪，尤其是在近期開展了以打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的“春雷行動”，均取得了明顯成效，使人民群眾的安全感逐步有所增強。在“嚴打”的同時，持續不斷地排查整治治安亂點，并在解決流動人口犯罪、城鎮無業人員犯罪、青少年犯罪和刑釋解教人員重新違法犯罪，以及易燃易爆物品管理混亂、公共娛樂場所秩序不好等治安突出問題上作了許多努力，有效地

遏制了刑事發案上升的勢頭，保持了治安大局的持續穩定，全市刑事發案連續３年保持了下降趨勢。為了進一步提高打擊犯罪的整體工作水平，我們要不斷認真研究新形勢下刑事犯罪的特點和規律，積極探索和建立有效的社會治安評估預警機制，切實增強工作的預見性和防范打擊違法犯罪的能動性，牢牢掌握工作的主動權，有效防止社會治安出現反彈，切實提高駕馭社會治安

局勢的能力。

四是要牢固樹立“打防結合，預防為主”的思想，集中精力在預防和控制違法犯罪上下工夫。搞好社會治安，開展平安創建活動，必須把著眼點放在有效預防和控制違法犯罪活動上，強化治本，謀求長治久安。基于這樣的考慮，２００２年，我市決定在城鄉地區構筑社會治安防控體系“天網工程”，努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。從兩年多的實踐看，這項工作進展順利，成效已開始顯現。去年全市刑事案件比上年下降９．２％，“雙搶”、盜竊等可防性案件下降３３．７％，群眾對社會治安的滿意和基本滿意率達到９３％。當前和今后，我們要進一步把治安防范工作擺在更加重要的位置，在整合治安資源、創新工作機制、落實經費保障等方面進行積極探索，力求取得實質性突破，著力提高市場經濟條件下打擊、預防和控制違法犯罪的能力。

五是要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強和完善社會治安綜合治理工作機制。加強和完善社會治安綜合治理工作機制建設，是黨的十六屆四中全會對社會治安綜合治理工作提出的總要求，是社會治安綜合治理工作健康順利發展的重要保證。近兩年，我們認真貫徹“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，組織指導綜治工作部門深入開展調查研究，認真總結社會治安綜合治理的工作經驗，適應新時期的需要，不斷加大社會治安綜合治理的制度和機制建設力度，圍繞落實領導責任制和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”原則，制定出了一系列規范性文件。今后我們仍然要立足長遠，按照黨的十六屆四中全會要求，把制度和機制建設提到更加重要的位置，以強化黨委和政府維護穩定、保一方平安的政治責任為核心，加強和完善綜合治理的領導機制；以落實“誰主管誰負責、誰經營誰負責”和“屬地管理”、“一票否決”制度為重點，健全領導責任制和查究制度，形成有效的綜合治理目標管理和激勵制約機制；以規范、強化綜治機構建設，有效地動員全社會力量，形成齊抓共管為關鍵，加強和完善綜合治理工作的組織協調機制；以化解社會矛盾和糾紛、夯實構建和諧社會的基礎為目標，加強和完善社會治安綜合治理工作的排查、疏導、調處機制；以充分調動廣大人民群眾參與綜合治理的積極性為目的，加強和完善綜合治理的群防群治工作機制和經費保障機制。通過制度機制建設，進一步形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。

第三篇：構建和諧企業促進社會穩定

企業綜治工作經驗交流材料

構建和諧企業 促進社會穩定

----貴州永紅食品有限公司

一、基本情況

永紅公司創建于1984年,經過二十多年的發展，現已成為擁有員工1500人，占地面積10多萬平方米，資產16670萬元，集科研開發、肉牛養殖、食品加工、銷售于一體的貴州省規模最大的牛肉干制品生產企業。公司產品有牛肉干系列產品、鹵汁禽肉系列產品、豆制品系列產品和黑糯米酒系列產品等60余個品種規格，產品暢銷全國29個省（區、市）。中國牛肉干網、中國名企排行網、德特市場研究網等網站在對2008年、2009年、2010年中國國內十大牛肉干名牌排序中，“牛頭牌”產品名列第一。

公司先后榮獲農業產業化國家重點龍頭企業、全國第一批農產品加工示范企業、全國新農村建設百強示范企業、國家牛肉技術研發分中心等榮譽稱號。自1998年以來，“牛頭牌”牛肉系列產品和商標連續被評為“貴州省名牌產品”和“貴州省著名商標”，2010年“牛頭牌”商標被國家工商總局商標局認定為“中國馳名商標”。

近年來，公司積極開展綜合治理工作，堅持用“科學發展觀”重要思想統領創建平安企業，全面落實各項責任制和安全防范措施，開展創建“平安部門”、“平安車間”“平安班組”活動，為公司經濟發展創造了良好的平安環境。企業已成為擴大就業和促進再就業的主渠道，為富余勞動力成功轉移和下崗職工再就業做出了應有的貢獻。2011年被黔南州人民政府評為“2009年-2010吸納農民工就業先進企業”。

二、綜合治理，注重實效

根據縣綜治辦有關文件精神，公司建立了綜治工作室，成立了企業調解委、治安聯防隊、法制宣傳組、流動人口管理組、禁毒協管、消防安全、維穩反邪、幫教專管“綜治八大員”機構，形成了有領導、有機構、有人員、有辦公地點的工作機制，從總體上加強了對平安創建和綜合治理工作的領導，開展以下工作。

1、加強領導，落實責任。公司與各部門負責人簽訂了綜合治理、安全生產和防火責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責，平安創建工作齊抓共管的局面，并把此項工作列入責任制考核范圍，按照“誰主管，誰負責”的原則，對發生重大事故或處理不當的，追究責任。

2、加強安全防范建設，落實平安建設“三防”措施。開展創建平安部門、平安車間、平安班組活動，推動平安企業創建工作的全面開展；建立以平安創建綜合治理機構、責任部門為主體的“人防”網絡。建立檢查登記制度，完善關鍵部位的防范設備，從總體上有效地加強了“物防”管理。在“技防”上加強對辦公區域、生產區域、安全防范重點區域全天候、全方位的監控，筑牢了一道安全“堤壩”，杜絕了盜竊案件的發生。

3、以加強基礎設施建設為重點，切實做好內部防范工作。配備了專用消防車一臺，更換調整了消防器材、樓道燈具、保險門窗等防護設施，辦公區、倉庫、車間等全部安裝了電子攝像頭，防盜門、窗都裝了鐵護欄，進一步消除了安全隱患。近幾年來用于安全防犯開支達50多萬元，人、財、物投入到位，未發生一起財物被盜事件。

4、開展安全生產檢查，切實清除各種不安定隱患。公司安全生產管理的重點在于加強對生產車間、物資倉庫的管理。不定期開展安全生產專項檢查工作，檢查安全防護措施落實情況、有關規章制度和應急預案制定實施情況、安全培訓情況、棄物處理情況，建立安全生產工作的長效機制。對安全生產工作時刻保持高度的警惕性和責任感，增強職工的安全防范意識，從根本上消除了各種不安定隱患。

5、突出工作重點和難點，積極排除各種不穩定因素。一是抓重點對象，落實各項政策法規和制度，作好解釋和安撫工作，化解矛盾，多年來未出現上訪情況。另外，還加強對住宿人員的管理，建立登記制度，保證臨時來訪人員證件齊全，來去都有登記；二是抓要害部位，落實具體防護措施。確定財務室、研發中心、鍋爐房及配電室、辦公室、車間、倉庫等部門為重點要害部位。值班人員每天對上述部門進行巡視，強化安全責任，進而確保安全防范措施的落實。

三、企村共建 睦鄰友好

遠親不如近鄰，良好的周邊環境是企業健康發展的重要保證，多年來，公司注重與周邊村寨、村民的關系，主動與他們搞好和諧創建工作，營造一個和諧友好的環境，有利于公司的發展。

公司在用工上以聘用周邊村寨的群眾為主，既解決了周邊村寨群眾的就業問題，又可以通過聘用的這部分職工加強與周邊村寨的聯系，協調處理村企關系，實現村企之間的和諧相處。公司總部現有的1000余名職工中，大部分來自河邊寨、楊家寨、城番村等周邊村寨和漣江、鳳山、西山、蒙江社區，實現公司職工與周邊村寨、社區的交流互動，促進了公司的和諧和穩定。

公司通過實施農業產業化經營，利用自有的優質肉牛養殖基地，幫助群眾大力發展種養殖業。種養殖戶獲得了明顯的經濟效益。多年來，公司先后出資幫助周邊村寨修建校舍、人畜飲水、道路建設等基礎設施建設工程，提供用水、用電方便，極大地改善了他們的生產生活條件。多年來，村企之間沒有發生一起糾紛事件，公司工作得到了周邊村干部群眾及社區的支持和擁護，企業周邊村寨處處洋溢著和諧共處的新氣息。

四、以人為本，構建和諧

多年來，公司始終倡導“以人為本“的理念，強調以慈母般的關懷善待每一個員工，切實維護職工的合法權益和身心健康，依法為職工繳納養

老、失業、醫療、工傷、生育保險，建立了良好的勞動用工關系。公司還成立了由工會和相關管理部門、員工代表組成的“勞動人事爭議調解委員會”，及時化解勞動人事爭議問題，為公司的勞動用工營造了和諧的氛圍，多年來，企業沒有發生重大勞動人事爭議糾紛。公司積極籌措資金改建和修建員工住房，解決員工住宿，開辦員工食堂，為保證就餐質量，公司每月要補貼一定的資金改善伙食。公司視職工為手足，每年的中秋、春節都要發放禮品慰問員工。此外，公司黨支部和工會等群團組織經常開展走訪、慰問職工活動，及時解決員工的工作和生活困難，員工的親屬病逝，公司都要派人帶著禮品登門看望，幫助解決困難。2007年和2009年，公司2名員工因家中發生重大變故，造成極大困難，公司發出倡議、組織募捐、籌集資金萬余元，幫助員工解決了燃眉之急，弘揚了“一方有難，八方支援”的傳統美德，體現了永紅這個大家庭的溫暖。

為提高公司管理水平和員工勞動技能，定期組織學習先進的管理經驗，每年都要聘請專業老師給員工授課，根據不同的工種進行培訓，以提高員工的知識水平和業務能力，讓職工進得來、用得上、留得住，通過培訓使他們更好地勝任本職工作。2010年，公司出資10多萬元購買了健身器材、乒乓球桌等設施，開展文體活動，增強員工體質；每年舉辦豐富多彩的文娛活動，展示員工風采；組織員工旅游，陶冶員工情操。培育員工樹立“我靠永紅生存，永紅靠我發展”的信念，全心全意服務公司。

綜合治理工作的開展，逐步形成了和諧、充滿溫暖的氛圍，公司員工心情舒暢，多年來無一例違法犯罪、違紀現象，促進了公司的和諧穩定，建立了良好的生產、工作、生活環境，增強了公司凝聚力，提高了公司的經濟效益和社會效益。近幾年來，公司各項經濟指標連續增長，2010年實現產值2.5億元，上繳稅金2224.8萬元，為地方經濟的發展作出了突出的貢獻。

2011年8月26日

第四篇：加強安全生產綜合治理 促進社會和諧穩定

加強安全生產綜合治理 促進社會和諧穩定

安全生產綜合治理就是運用經濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發揮社會、職工、輿論的監督作用，實現安全生產的齊抓共管。

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國安全生產工作會議精神，認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】23號）文件精神，充分發揮安全監管部門在安全地生產中的職能作用，促進我區安全生產的長治久安和社會的和諧穩定，我認為應做到以下幾點：

一、充分認識在安全生產領域加強綜合治理的重要性

安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。在安全生產領域加強綜合治理是國民經濟健康平穩發展的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，也是構建社會主義和諧社會的基礎工作。近年來，全國生產安全事故逐年下降，安全生產狀況總體穩定、趨于好轉，但形勢十分嚴峻，事故總量仍然很大，非法違法生產現象嚴重，重特大事故多發頻發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，給經濟發展和社會穩定帶來嚴重負面影響；一些事故發生后因群眾安置、損失賠償、工傷待遇等方面處理不周導致矛盾激化，有的演變成重大的社會治安問題；一些事故背后存在著官商勾結、權錢交易等

腐敗問題，嚴重破壞了執政黨和政府的社會形象。所以，在安全生產領域加強綜合治理有利于落實“安全發展”的指導原則，有利于貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，有利于促進國民經濟持續、快速、健康、協調發展。安全監管部門要增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，認真履行職責。

二、加強組織領導，落實安全生產責任。

搞好安全生產，領導重視是關鍵。各級安全監管部門要充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，在各級黨委、政府的領導下，加強領導，轉變作風，狠抓落實。要堅持把實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任。社會治安綜合治理堅持“誰主管、誰負責”的原則，在安全生產領域同樣適用，而且要采取更加有力的措施，落實企業的安全生產主體責任，落實政府及其有關部門的監管責任，落實屬地管理責任。這“三個責任”的落實，在3月13日的國家安監總局召開的辦公會議上作了進一步強調，以便有效防范和堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全。要進一步規范企業生產行為，及時排查治理安全隱患，要強化生產管理過程中的領導責任，要完善安全生產管理的體制機制，嚴格執行安全生產的各項規章制度，把安全生產的各項要求落到實處。要配合有關部門把安全生產控制指標的實施情況納入社會治安綜合治

理考核內容，建立安全生產激勵約束機制，對安全生產工作先進單位的黨政領導要予以表彰，對發生重特大事故，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響社會穩定的單位和領導要嚴肅追究責任。

三、堅持預防為主，實現標本兼治。

實現安全生產重在預防，重在治本，標本兼治，綜合治理。我們安全監管部門，要積極探索有利于本地區安全生產的治本之策。要認真做好事故隱患排查和專項治理工作，牢記“隱患險于明火”。各級社會治安綜合治理部門要積極協調配合安監部門做好事故隱患排查，安全監管部門要緊緊依靠當地黨委、政府和社會治安綜合治理部門，組織、督促、引導企業經常深入地開展隱患排查整改工作，及時協調和解決本地區存在的重大事故隱患和其他安全生產突出問題，始終把煤礦安全作為重中之重，加大瓦斯綜合治理、整合技改礦井安全監管、領導干部下井帶班、停產礦井復產驗收等工作力度，促進安全生產專項整治工作的順利進行。要加強安全生產宣傳教育，充分利用社會治安綜合治理現有的工作機制和工作網絡，組織開展對企業從業人員安全生產知識普及宣傳教育，重點宣傳安全生產法律法規基本知識、火災自防自救知識和逃生等安全常識，增強其依法維護安全生產權益的意識，努力提高廣大職工的安全防范技能。安全監管部門要會同有關部門聯合執法、嚴格執法，真正做到依法行政，嚴肅查處責任事故，按照“四不放過”的原則依法認真查處事故，嚴厲追究事故責任者的責任，嚴厲打擊非法行為，尤其要嚴厲查處事故背后的腐敗行為。各級社會治安綜合治理委員會要對依法處理的落實情況進行監督，協助安全監管部門做好重特大事故的善后處理工作，做好災民安置、恢復生產生活秩序等工作，防止引發群體性事件，維護生產秩序。

四、注重實效，建立有效的工作機制

安全生產是一項復雜的系統工程。2004年國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的決定》提出，要構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的工作格局，經過幾年的努力，安全生產齊抓共管的局面初步形成。中央社會治安綜合治理委員會將安全生產納入“平安建設”之中，為各地進一步推動安全生產工作提供了新的途徑，安全生產監管部門要在地方黨委、政府領導下，在各級社會治安綜合治理部門的配合與支持下，結合安全生產工作的特點，注重實效，進一步完善安全生產齊抓共管的工作機制。

一是建立信息交流機制。各級社會治安綜合治理委員會辦公室要與安全監管部門及相關單位每半年召開一次聯席會議，定期分析本地區安全生產形勢，深入把握安全生產的規律性和特點，抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題，充分發揮和利用好社會治安綜合治理現有工作機制和手段，及時加以協調解決，預防和

減少事故的發生，確保安全生產和社會穩定，實現安全、和諧發展。要建立彼此間經常性的信息交流通報制度，安全監管部門要將安全生產重大問題向社會治安綜合治理委員會辦公室進行通報，各級社會治安綜合治理委員會辦公室要會同安全生產監管部門組織開展安全生產專項檢查活動。

二是加強輿論宣傳和引導。安全監管部門要會同綜治部門聯合組織開展群眾性的安全生產法律知識和基本知識的普及教育活動，進一步提高公眾的安全意識。要充分利用當地主流媒體，加強對安全生產工作宣傳報道力度，大力宣傳安全生產與“平安建設”的重大意義和主要任務，宣傳本地在安全生產綜合治理方面創造的典型經驗和做法。對一些重特大典型案例要予以曝光。通過輿論宣傳和引導，努力營造重視安全生產的社會氛圍。

三是發動和依靠人民群眾參與和監督安全生產。各級社會治安綜合治理部門要發動群眾參與本地區、本單位、本社區安全生產事故隱患排查，對本地區企業安全生產管理中違法、違紀和違規現象進行舉報，并建立舉報獎勵制度，在企業職工中廣泛開展維權活動，充分調動廣大人民群眾參與和監督安全生產的積極性。

我認為做到以上幾點，安全生產領域綜合治理就會取得一定成效，從而促進社會的和諧穩定。

加強安全生產綜合治理

促進社會和諧穩定

榆次區安監局 二○一一年三月

第五篇：做好人民調解工作 促進社會和諧穩定

做好人民調解工作 促進社會和諧穩定

人民調解制度是在黨的領導下，不斷發展和完善起來的一項中國特色社會主義法律制度。進一步做好新形勢下人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的有效途徑，在社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎作用。

積極做好矛盾糾紛化解工作。調解民間糾紛是人民調解委員會的主要任務。要大力拓展人民調解工作領域，在繼續做好婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產經營、損害賠償等常見性、多發性糾紛調解的同時，積極適應經濟社會發展的新任務新要求，圍繞社會熱點、難點糾紛的調解，促進民生問題解決，密切黨群干群關系。

認真做好矛盾糾紛預防工作。把預防矛盾糾紛作為新形勢下人民調解工作的重點，切實強化人民調解預防矛盾糾紛的功能。建立健全矛盾糾紛信息網絡，準確了解掌握民間矛盾糾紛信息，對各類矛盾糾紛信息做出迅速反應、及時處置。建立健全矛盾糾紛排查制度，立足抓早、抓小、抓苗頭，認真作好矛盾糾紛排查調處工作，變被動調解為主動調解，變事后調處為事先預防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。建立健全矛盾糾紛信息反饋機制，及時向基層黨委、政府反映社情民意，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據。

切實強化人民調解的宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿人民調解始終，結合個案調解，有針對性地宣傳有關法律法規，增強當事人和廣大群眾的法律意識，引導廣大群眾遵紀守法，通過合理、合法的渠道反映訴求，依法維護自己的合法權益。

努力提高人民調解工作質量。要堅持質量為本，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調解率、調解的成功率和調解協議的履行率。進一步提高人民調解的社會公信力，引導人民群眾更多地通過人民調解解決矛盾糾紛不斷提高矛盾糾紛的調解率。進一步強化依法調解、規范調解的意識，促使雙方當事人自愿達成調解協議，不斷提高矛盾糾紛調解的成功率。進一步加強人民調解與訴訟的銜接，強化人民調解協議的法律效力，提高人民調解協議的履行率。

積極推進人民調解工作改革創新。積極推進人民調解理念創新，切實強化以人為本的理念，強化服務的理念，把服務群眾、促進民生問題解決，服務大局、促進經濟社會協調發展，作為人民調解工作的價值追求。積極推進人民調解手段和方法創新，善于因地制宜、因人制宜地開展調解工作，善于依靠人民群眾開展調解工作，善于運用法、理、情結合的方法開展調解工作，善于依托司法行政資源和借助社會力量開展調解工作。積極推進人民調解工作機制創新，積極探索人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的工作機制，形成工作合力，增強調解效力。

進一步加強人民調解工作法制化、規范化建設。積極推進人民調解工作法制化建設，推動人民調解立法工作取得新進展。立足人民調解的性質和特點，大力推進人民調解工作規范化建設。健全完善人民調解工作流程，明確受理、調解、履行等環節的具體要求，規范人民調解工作程序。健全完善人民調解委員會的崗位責任制等制度，規范人民調解工作管理。健全完善人民調解員行為規范，嚴格人民調解工作紀律。

進一步加強人民調解組織建設。結合農村基層組織建設和城市社區建設，進一步鞏固和

發展村（居）人民調解組織。健全完善鄉鎮（街道）人民調解組織，充分發揮它們化解疑難復雜糾紛、指導村（居）調解組織開展工作的作用。加強企事業單位調解組織建設，著力推進改制企業、民營企業、中外合資企業和外資企業建立調解組織。積極探索區域性、行業性的自律性調解組織建設，推進在流動人口聚居區、毗鄰接邊地區、大型集貿市場、物業管理小區、消費者協會等建立調解組織，健全完善人民調解組織網絡。

進一步加強人民調解員隊伍建設。堅持人民調解員選任制度，不斷調整、充實、壯大人民調解員隊伍，改善調解員隊伍的知識結構、專業結構。加大人民調解員培訓工作力度，把調解員培訓納入司法行政隊伍培訓計劃，統一規劃，分級負責，分期分批實施，不斷提高他們的政治素質、業務能力和調解技巧。切實從政治上、工作上、生活上關心愛護人民調解員隊伍，幫助解決實際困難，引導好、發揮好、保護好他們的工作積極性。加強人民調解員隊伍的教育管理，教育引導他們不斷增強大局觀念、群眾觀念、責任意識和服務意識。大力宣傳表彰先進人民調解組織和優秀人民調解員，推動人民調解工作不斷發展。

建立健全人民調解工作保障機制。積極推進建立健全人民調解經費保障機制。積極爭取黨委、政府的支持，加大對人民調解工作的投入，切實解決好人民調解委員會的業務經費、人員培訓費，落實好人民調解員補貼經費，解決好人民調解委員會的辦公場所和設施等實際問題，切實提高人民調解工作的物質保障能力。