第一篇：加強民事調解工作,促進社會和諧穩定

加強民事調解工作,促進社會和諧穩定

北安市人民法院民一庭多年來在民事案件的審理中，始終將調解放在工作的首位，全面貫徹落實“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”這一民事審判方針，為構建社會主義和諧社會發揮了積極的作用。

在審理原告北安市恒運建筑有限責任公司訴被告李家田房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，該案剛一進入送達程序，被告李家田夫婦就到處上訪，認為法院不應給原告立案，在審理過程中就面對著很大的上訪壓力。該案作出一審判決后，原告不服提起上訴，黑河市中級人民法院裁定發回北安法院重審，在重審過程中，被告仍不斷上訪，被告的妻子到北京天安門鬧事，針對這一情況，院黨組非常重視，主管院長崔巍同志積極的參與到案件的調解工作中，與民一庭干警共同努力，耐心細致的作雙方當事人的思想工作，并多次找市里協調，終于用我們的真心感動了李家田夫婦，并取得了原告北安市恒運建筑有限責任公司的配合，該公司申請撤訴，并與被告李家田達成了調解協議，從根源上化解了雙方的矛盾，使該起上訪案件已雙方的和解畫上了圓滿的句號。

在審理原告于凱國、火存后、于勝林訴被告史峰勞務費糾紛一案時，三原告均系外地的農民工，因被告工地欠其勞務費3000余元，三原告向本院提起訴訟，并稱該被告馬上就要從工地撤走。承辦人遲曉然接到案件后經初步審查，發現被告史峰出具的條上并未標明屬性，承辦人從保護弱勢群體利益出發，當時帶領三原告來到文化家園工地，找到該工地負責人以及被告史峰了解情況后，在向雙方釋明法律關系的同時，當場進行調解，該工地提出三原告有借支帳目尚未結清，而管理帳目人員出門在外地，無法清結。承辦人當即提出由工地將史峰出條的3400、00元交到法庭保管，待管理帳目人員回來后，雙方一同到法庭結算的方案，雙方都很贊成。管理帳目的人員回到北安后，法庭將原、被告及文化家園工地的負責人組織到一起進行了對帳，扣除借支款，三原告當即拿走了應得的工程款，工地將借支款領回，從而在最短時間內解決了糾紛，既實現了農民工的利益，又保障了用人單位的利益，在提高辦案效率的同時亦取得了良好的社會效果。

在案件審理中會發現，一個案件調解的成功很大程度上取決于當事人對法院公正性的依賴程度，如果雙方當事人能對法院的公正性充滿信心，就會從內心對法院的工作產生認可，這種認同感便是調解工作的力量源泉所在。

大力加強調解工作不僅大大縮短了案件審限，提高了辦案效率和案件質量，更能促進社會的和諧與穩定。

第二篇：強化民事調解 促進司法和諧

強化民事調解 促進司法和諧

最高人民法院xx院長在第七次全國民事審判工作會議上首次提出了“司法和諧”的理念，給新時期人民法院司法工作提出了新的更高的要求。創造和諧的訴訟秩序，維護和諧的司法環境也就成為法院義不容辭的責任。

司法和諧與法院“定紛止爭”的基本工作任務相一致，要建立安定有序，和諧的司法環境，就必須及時疏導可能影響社會穩定的各種苗頭性、顧向性矛盾，減少和降低民事糾紛的對抗性。因此，要求我們的民事審判工作，必須緊緊圍繞如何做好調解來開展工作。

民事調解是我國民事訴訟法的基本原則之一，實踐證明，它也是化解矛盾，促進當事人服判息訴，促進社會穩定的最有效途徑。民事調解機制發揮的優劣，關系到矛盾是否從根本上得以化解，當事人是否真正罷訪息訴。調解工作做到位了，各方面關系協調了，社會不穩因素相應減少，人民法院的辦案效果就體現出來了，司法和諧的目的也就達到了。

筆者在長期的審判實踐中，探索出一套基層人民法庭切實可行的調解方法，在此，與大家共同探討。

一、健全制度 促調解

火車跑得快，全靠車頭帶。我作為一名基層法庭庭長，把提升全庭干警素質作為增強司法能力的重要舉措，以團結、務實、高效、創新、廉潔的工作作風作為首要任務，以“五條禁令”和法官法為準則，制訂干警廉潔自律制度、上下班制度、作風規范制度等，以便帶動全庭干警奮發向上、扎實工作，全心全意為轄區群眾服務。

針對群眾打官司普遍存在的怕打不起、怕拖不起、怕打不贏的三怕心里，積極開展“假如我是一個當事人”的換位思考活動，在轄區進行法制宣傳。如虎某與閔某、周黨初級中學人身損害賠償糾紛一案。虎某、閔某均為初級中學三年級學生，XX年4月，虎某在下早自習期間，因為與閔某語言不投機發生爭執，閔用板凳猛砸虎的頭部，致其腦部受傷，花費醫療費3萬余元。案件立案審查時，承辦法官了解到原告困難后，經向院領導匯報，緩交了訴訟費，并多次組織雙方當事人進行調解，最終使雙方達成和解協議。在當地取得了良好的社會效果。

二、建立調解制度，化解矛盾糾紛

在實踐中，我們注重以調解、和解的方式處理民商事、執行案件，并加大對民調工作的指導力度，不斷探索推出了《規范化調解方法》的規定，使調解工作走上了規范化管理模式。

規范調解方法在具體操作上包括：一是采集調解信息，從立案到審判全過程隨時收集有關案件的各種信息，為調解 準備材料。二是按個案信息分流案件，確定出適宜于庭前調解的案件或應當經過庭審調解的案件和不適宜調解的案件，分別處理。三是推行雙向選擇，準許當事人選擇最信賴的法官，法院可邀請當地有威望、有影響的有關人員參與調解，從而提高調解成功率。四是實行調審分離，建立庭前調解組，將可直接調解的案件由庭前調解組先行調解，限期調解不成立的再進入開庭審判程序。五是抓住時機，促成案件在庭上調解。六是庭后補救調解，對疑難復雜案件、有激化苗頭、影響社會穩定的及有望調解的案件，在宣判前進行補救調解。通過規范調解模式，堅持講求調解藝術，使大量糾紛和矛盾被化解。

在不斷加強和規范訴訟調解的同時，我們積極探索訴訟調解與人民調解的及時銜接。針對農村工作實際情況，充分發揮調解組織從群眾中來到群眾中去、熟悉民情的優勢，加大對指導人民調解工作的力度、熟悉民情的優勢，加大對指導人民調解的力度，把糾紛化解到最基層。如龍山鄉沈畈村胡秀珍訴孫傳剛贍養糾紛一案，胡有三個兒子，其二兒子認為母親對其不公，拒不履行自行達成的民間贍養協議，經過鄉、村的調解委會調解均未成功。案件經審理判決后，孫老二的態度有所緩和，并主動請求民調組織協調，我們抓住這一時機，及時邀請村民調人員參加調解，通過多次溝通、說理、學法，終于消除了對抗情緒，主動履行贍養義務，一起 即將被強制執行書，案件得以和解。

三是實行調解個人責任制

案件調解率是否上升，關鍵是審判人員要形成合力，為適應全過程的調解需要，在進一步強化案件承辦法官第一責任的同時，我們將調解責任分解到案件處理的每一個人，做到審判人員、書記員、庭長人人有責任，有任務。審判人員調解案件，書記員和庭內其他人員要積極配合，疑難復雜、處理難度大的案件，還邀請主管領導幫助調解，如肖延周與孔珍離婚糾紛案，肖是個體工商戶曾被判刑，因涉及到財產和共同債務難以查清，主管副院長多次參與案件的調解工作中，通過對雙方共同財產和共同債務數量的分析比較計算，最終促使雙方就該項主張達成協議。

四、建立信訪工作機制，為化解矛盾糾紛暢通訴求渠道

信訪工作是黨和政府聯系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。我們以信訪工作經常化、信訪機制規范化、信訪渠道暢通化、信訪調解和諧化建設為目標，重點建立了全程控制、上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的機制，即健全了統一領導、齊抓共管的信訪工作綜合協調機制；整合社會管理資源，建立了綜合運用政策、法律、經濟、行政手段和教育、協商、調解、疏導等辦法相結合的信訪矛盾糾紛排查化解機制；建立了信訪工作目標管理和責任追究制度，使群眾的困難和問題能夠便捷 暢通的反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置，使矛盾消除在萌芽狀態、消除在基層。

通過采取多種形式的調解方式，要達到基層人民法庭民事調解最佳效果，還要處理好幾種關系：

一是要樹立服務大局的意識

人民法官在審判實踐中，要牢固樹立依法審判與服務大局相統一，依法裁判與化解矛盾相統一的理念，通過訴訟活動中的理性調節，引導訴訟當事人、訴訟參與人以及關心案件其他人員對事實和法律的理性認識和紛爭是非的正確判斷，及時順利地完成訴訟，在依法平等保護各方權益的基礎上，平息紛爭，實現法律效果與社會效果的有機結合。如果沒有牢固的大局意識，也就不可能耐心的進行調解工作，只求一判了之，不求案結事了，因此，也就抓不住調解的時機，也就不可能取得好的社會效果。

二是要強化司法為民的服務意識

“群眾利益無小事，涉訴案件無小案”是我們樹立執法為民理念的具體要求。人民法官應當時刻牢記全心全意為民服務的宗旨，切實在思想上愛民，行動上親民，方法上便民。最終取位于民，努力創造良好的和諧氛圍。

三是人民法官要注重培養，妥善調解疏導的能力，掌握講法說理的技巧，讓當事人感受到我們法官的親和力，學會感受、傾聽、溝通，尋找情、理、法最佳切入點，不斷提高 調解水平。

四是做到按規范的司法程序處理案件，“公正與效率”是人民法院的生命線，公開公正的司法程序無關重要。從接待當事人來訪和受理起訴，到按時送達各種文書，告知當事人舉證及按規定時間開庭、規范庭審紀律等，都要嚴格按法律規定辦，有了一系列符合法定的程序，調解也就有了堅實的基礎。當事人也不會因程序問題，而產生不必要的誤解。

強化調解制度是一項必須長期堅持的司法機制，我們要增強責任心，從源頭上積極消化矛盾，鈍化當事人之間的對立情緒，努力提高調解成功率和協議履行率，同時還要切記審判工作中，“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的指導方針，最大限度地增加和諧因素，創造和諧司法秩序，真正實現司法和諧。

第三篇：強化民事調解促進司法和諧

最高人民法院xx院長在第七次全國民事審判工作會議上首次提出了“司法和諧”的理念，給新時期人民法院司法工作提出了新的更高的要求。創造和諧的訴訟秩序，維護和諧的司法環境也就成為法院義不容辭的責任。

司法和諧與法院“定紛止爭”的基本工作任務相一致，要建立安定有序，和諧的司法環境，就必須及時疏導可能影響社會穩定的各種苗

頭性、顧向性矛盾，減少和降低民事糾紛的對抗性。因此，要求我們的民事審判工作，必須緊緊圍繞如何做好調解來開展工作。

民事調解是我國民事訴訟法的基本原則之一，實踐證明，它也是化解矛盾，促進當事人服判息訴，促進社會穩定的最有效途徑。民事調解機制發揮的優劣，關系到矛盾是否從根本上得以化解，當事人是否真正罷訪息訴。調解工作做到位了，各方面關系協調了，社會不穩因素相應減少，人民法院的辦案效果就體現出來了，司法和諧的目的也就達到了。

筆者在長期的審判實踐中，探索出一套基層人民法庭切實可行的調解方法，在此，與大家共同探討。

一、健全制度 促調解

火車跑得快，全靠車頭帶。我作為一名基層法庭庭長，把提升全庭干警素質作為增強司法能力的重要舉措，以團結、務實、高效、創新、廉潔的工作作風作為首要任務，以“五條禁令”和法官法為準則，制訂干警廉潔自律制度、上下班制度、作風規范制度等，以便帶動全庭干警奮發向上、扎實工作，全心全意為轄區群眾服務。

針對群眾打官司普遍存在的怕打不起、怕拖不起、怕打不贏的三怕心里，積極開展“假如我是一個當事人”的換位思考活動，在轄區進行法制宣傳。如虎某與閔某、周黨初級中學人身損害賠償糾紛一案。虎某、閔某均為初級中學三年級學生，2006年4月，虎某在下早自習期間，因為與閔某語言不投機發生爭執，閔用板凳猛砸虎的頭部，致其腦部受傷，花費醫療費3萬余元。案件立案審查時，承辦法官了解到原告困難后，經向院領導匯報，緩交了訴訟費，并多次組織雙方當事人進行調解，最終使雙方達成和解協議。在當地取得了良好的社會效果。

二、建立調解制度，化解矛盾糾紛

在實踐中，我們注重以調解、和解的方式處理民商事、執行案件，并加大對民調工作的指導力度，不斷探索推出了《規范化調解方法》的規定，使調解工作走上了規范化管理模式。

規范調解方法在具體操作上包括：一是采集調解信息，從立案到審判全過程隨時收集有關案件的各種信息，為調解準備材料。二是按個案信息分流案件，確定出適宜于庭前調解的案件或應當經過庭審調解的案件和不適宜調解的案件，分別處理。三是推行雙向選擇，準許當事人選擇最信賴的法官，法院可邀請當地有威望、有影響的有關人員參與調解，從而提高調解成功率。四是實行調審分離，建立庭前調解組，將可直接調解的案件由庭前調解組先行調解，限期調解不成立的再進入開庭審判程序。五是抓住時機，促成案件在庭上調解。六是庭后補救調解，對疑難復雜案件、有激化苗頭、影響社會穩定的及有望調解的案件，在宣判前進行補救調解。通過規范調解模式，堅持講求調解藝術，使大量糾紛和矛盾被化解。

在不斷加強和規范訴訟調解的同時，我們積極探索訴訟調解與人民調解的及時銜接。針對農村工作實際情況，充分發揮調解組織從群眾中來到群眾中去、熟悉民情的優勢，加大對指導人民調解工作的力度、熟悉民情的優勢，加大對指導人民調解的力度，把糾紛化解到最基層。如龍山鄉沈畈村胡秀珍訴孫傳剛贍養糾紛一案，胡有三個兒子，其二兒子認為母親對其不公，拒不履行自行達成的民間贍養協議，經過鄉、村的調解委會調解均未成功。案件經審理判決后，孫老二的態度有所緩和，并主動請求民調組織協調，我們抓住這一時機，及時邀請村民調人員參加調解，通過多次溝通、說理、學法，終于消除了對抗情緒，主動履行贍養義務，一起即將被強制執行書，案件得以和解。

三是實行調解個人責任制

案件調解率是否上升，關鍵是審判人員要形成合力，為適應全過程的調解需要，在進一步強化案件承辦法官第一責任的同時，我們將調解責任分解到案件處理的每一個人，做到審判人員、書記員、庭長人人有責任，有任務。審判人員調解案件，書記員和庭內其他人員要積極配合，疑難復雜、處理難度大的案件，還邀請主管領導幫助調解，如肖延周與孔珍離婚糾紛案，肖是個體工商戶曾被判刑，因涉及到財產和共同債務難以查清，主管副院長多次參與案件的調解工作中，通過對雙方共同財產和共同債務數量的分析比較計算，最終促使雙方就該項主張達成協議。

四、建立信訪工作機制，為化解矛盾糾紛暢通訴求渠道

信訪工作是黨和政府聯系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。我們以信訪工作經常化、信訪機制規范化、信訪渠道暢通化、信訪調解和諧化建設為目標，重點

建立了全程控制、上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的機制，即健全了統一領導、齊抓共管的信訪工作綜合協調機制；整合社會管理資源，建立了綜合運用政策、法律、經濟、行政手段和教育、協商、調解、疏導等辦法相結合的信訪矛盾糾紛排查化解機制；建立了信訪工作目標管理和責任追究制度，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通的反映，群體性事件和群訪信息能

夠及時得到反饋和處置，使矛盾消除在萌芽狀態、消除在基層。

通過采取多種形式的調解方式，要達到基層人民法庭民事調解最佳效果，還要處理好幾種關系：

一是要樹立服務大局的意識

人民法官在審判實踐中，要牢固樹立依法審判與服務大局相統一，依法裁判與化解矛盾相統一的理念，通過訴訟活動中的理性調節，引導訴訟當事人、訴訟參與人以及關心案件其他人員對事實和法律的理性認識和紛爭是非的正確判斷，及時順利地完成訴訟，在依法平等保護各方權益的基礎上，平息紛爭，實現法律效果與社會效果的有機結合。如果沒有牢固的大局意識，也就不可能耐心的進行調解工作，只求一判了之，不求案結事了，因此，也就抓不住調解的時機，也就不可能取得好的社會效果。

二是要強化司法為民的服務意識

“群眾利益無小事，涉訴案件無小案”是我們樹立執法為民理念的具體要求。人民法官應當時刻牢記全心全意為民服務的宗旨，切實在思想上愛民，行動上親民，方法上便民。最終取位于民，努力創造良好的和諧氛圍。

三是人民法官要注重培養，妥善調解疏導的能力，掌握講法說理的技巧，讓當事人感受到我們法官的親和力，學會感受、傾聽、溝通，尋找情、理、法最佳切入點，不斷提高調解水平。

四是做到按規范的司法程序處理案件，“公正與效率”是人民法院的生命線，公開公正的司法程序無關重要。從接待當事人來訪和受理起訴，到按時送達各種文書，告知當事人舉證及按規定時間開庭、規范庭審紀律等，都要嚴格按法律規定辦，有了一系列符合法定的程序，調解也就有了堅實的基礎。當事人也不會因程序問題，而產生不必要的誤解。

強化調解制度是一項必須長期堅持的司法機制，我們要增強責任心，從源頭上積極消化矛盾，鈍化當事人之間的對立情緒，努力提高調解成功率和協議履行率，同時還要切記審判工作中，“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的指導方針，最大限度地增加和諧因素，創造和諧司法秩序，真正實現司法和諧。

第四篇：做好村民調解工作 促進農村和諧穩定

做好村民調解工作 促進農村和諧穩定

——耀州區西頭村村民調解委員會先進材料 西頭村地處耀州區演池鄉西南部，自然條件差，交通不暢，信息閉塞，群眾居住分散，全村101戶，396人，人員組成復雜，被當地俗稱“九省十八縣”。1999年，全村人均純收入不足700元。上世紀八十年代的“七二七事件”曾“炸響”全國，村班子癱瘓，人心渙散，村風不正，封建迷信邪教盛行，是全區有名的爛桿村。幾年來，村級集體經濟停滯不前，上級各項扶貧項目進不了村，群眾意見很大，干群關系緊張。村民間出現矛盾糾紛無人調解，一件小小的矛盾甚至上訪到市區，西頭村也成了鄉上頭痛的一個村。1999年，新的一屆村級班子上任后，從解決村民一件件小事入手，逐步化解各種矛盾，積極在全村實施了聲勢浩大的“三部曲”，即 “鋪底子，掙票子，補腦子”。經過幾年的努力，西頭村發生了巨大變化。西頭村何以能從一個爛桿村變成了一個先進村，用群眾的話說：“這當中調解委會功不可沒”。據統計，2010年村調委會共組織矛盾糾紛排查32次，受理糾紛23件，調處23件，調解率100%，調解成功23件，成功率達100％。

一、從組織建設入手，努力為調解工作提供制度保障 按照中央兩辦《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》和司法部《人民調解工作若干規定》的要求，西頭村成立了“西頭村調解委會”，村支部書記任調委會主任，成員包括村委成員、各組組長。為進一步加強村調委會規范化 1

建設，西頭村在鄉黨委政府和鄉調委的支持下設立了“西頭村中心調解室”，不失時機的抓緊組織實施，按照“有場所、有標示、有制度、有人員”的要求，成立 “人民調解室”，作為村調委會的工作載體，并招聘了專職人民調解員充實的調解室，實現“有專人做事”。充實了3名義務調解員，6名中心戶長，并將各成員劃崗定責，分組到戶，構筑了以村、組及中心戶長的三級相互銜接配合的“大調解”工作體系。

為了使西頭村早日從零碎小事的喧鬧中解脫出，放下包袱，輕裝上陣。結合西頭村民事調解工作的特點和需要出發，村調委會從規范制度入手，相繼健全了對調委會工作制度、重點疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列制度并噴繪上墻，嚴格實行了以“調查糾紛登記簿”、“普法宣傳情況登記薄”為主要內容的民調工作規范化管理，定期檢查各項制度的落實情況，逐步形成了事事有記錄，糾紛有調節，工作有秩序的良好工作機制，確保做到“小事不出組，大事不出村”。

二、從提高素質入手，著力建立一支精干的調解隊伍 不管做什么工作，人的因素是第一位的。要做好調解工作，必須要有一支素質高、能力強、作風硬的調解隊伍。西頭村調委會的從增強調解工作效能入手，著力提高整個調委會人員綜合素質。定期組織村調委會成員學習有關法律法規以及具體調解的相關知識，依托各組調解小組和中心戶形成了覆蓋全村的調解網絡，堅持在“防”字上做文章，在“調”字上下工夫，不斷提高調委會糾紛調處力，使大量的矛盾糾紛能夠“發現得早、化解得了、控制得住、處臵得好”，真正構筑起了維護社會穩定的“第一道防線”。

“明是非，講原則，守公道”，這是開展調解工作始終格守的一個信條。在農村，矛盾糾紛不論大小，都有個是非曲直問題，如果在調解時，混淆是非，偏離原則，不僅有失公道，而且還會傷害當事人，損害人民調解工作的職能和威望，會人為調出新的矛盾，西頭村就有一位調委會的帶頭人——任世斌。大家戲稱他叫“復雜”老漢，但他能將村民間“復雜”的糾紛又變得“簡單”。提起這位村支部書記和村主任一肩挑的72歲白發老人，他有許多化解糾紛的技巧。在平時的工作中，他一身作則，率先垂范，身體力行。無論是村里東家長西家短的鄰里糾紛，還是是劍拔弩張的宅基地糾紛，他總是第一個到達現場，第一時間平息化解糾紛。十幾年來，不管哪個家庭出了問題，還是鄰里之間鬧點矛盾，甚至是兩口子吵架，都常常找他評理。大家信任這位老調解員，有時候冬季里三九天村民們打電話找他解決矛盾，他也二話不說立馬趕到。村民對他信任有加，都說“有老任在，我們在村里就順當。”在村調委會的帶動下，調解員和中心戶長各負其責，各盡其職，使西頭村調解工作越做越順，越來越好。

2007年3月，村民黃興民和楊瑞國因建房產生矛盾，一方動用機械準備鏟掉另一家新蓋的房屋，眼看一場災難就要

降臨，調委會成員立即全員出動，分頭進行勸說，經過多次白天、晚上上門做工作，動之以情，曉之以理，講利害關系，并妥善處理困擾兩家的宅基地糾紛，這既解決了兩家僵持多年的鄰里關系，又平息了一場因處臵不當可能導致的上訪事件的發生。

三、從人性化的理念入手，盡力化解各種矛盾糾紛 群眾利益無小事，在調解矛盾糾紛中注意維護村民的合法權益，這是調解工作必須堅守的一個準則。農村矛盾糾紛，多數都是因利害沖突引起的，矛盾糾紛的調處過程，也是維護村民合法權益的過程。對事關村民切身利益的事不能簡單地去“擺平”，求和解，要找準癥結，人性化地去處理，不能按下葫蘆又浮上來瓢，要做好源頭治本工作。

西頭村調委會要求各調解員要有誠懇的心情，誠意的舉動是打動當事人。在平時調解過程中，合情合理，維護雙方利益，讓人心服口服。在處理糾紛時平等待人，一視同仁，一碗水端平。家庭矛盾，特別是贍養問題一直是農村糾紛問題的重中之重。如該村村民陳清水老人與兒子陳某因贍養糾紛，父子關系緊張，老人一氣之下就想將兒子告上法庭。在得知這一情況后，村調委會立即將他的兒子叫到調委會，從親情、法律、道德等多個角度苦口婆心地開導教育他們，動之以情，曉之以理，進行說服教育。后來，陳某又因車禍，喪失勞動能力，致使家庭陷入困難，村上拿出1000元，對陳某進行救濟，并將陳某納入低保范圍。今年，陳某的女兒考上大學，村上協調附近煤礦給陳某資助3000元，幫助其

女兒圓了大學夢。在村調委會的感召下，陳某深受感動，自覺履行贍養義務，老父親也主動回來幫兒子料理家務，至此，一場“老子告兒子”的**終于平息了，并取得了圓滿結局。這種人性化的調解方式，使西頭村許多矛盾糾紛大事化小，小事化了。

經過西頭村調委會的不懈努力，西頭村連續多年未出現上訪現象，未發生刑事、治安案件，西頭村綜合治理、信訪工作名列全鄉前列。西頭村也先后被確定為全市新農村建設示范村，被省委、省政府評為全省文明示范村，被市委、市政府評為文明示范村、平安村，村黨支部被耀州區委評為“五好黨支部”。

第五篇：加強勞動爭議調解工作促進勞動關系和諧穩定

加強勞動爭議調解工作促進勞動關

系和諧穩定

加強勞動爭議調解工作促進勞動關系和諧穩定2007-02-06 12:26:59

隨著社會主義市場經濟的逐步建立和不斷完善，勞動關系日益成為社會普遍關注的一種基本社會關系。企業改革改制的不斷深化，員工與企業之間的矛盾更趨復雜化。由勞動關系波動所必然引發的勞動爭議，成為擺在各級工會面前的必須正面應對和不斷破解的嚴肅課題。我們牢記工會的基本職責，站在維護穩定的全局高度，上承黨政的苦衷，下接員工的訴求，傾心盡力把勞動關系的矛盾化解在萌芽中，有力地促進了工廠的和諧穩定。

一、加強領導，調解機制運轉良好。

1995年3月，我廠按照《企業勞動爭議處理條例》的規定，建立了由職工代表、行政代表、工會代表等9人組成的勞動爭議調解委員會。1996年，又在個廠屬二級單位成立勞動爭議調解小組，并在班組設立勞動爭議調解員，穩步地建立起工廠、廠屬二級單位和班組三級勞動爭議調解組織網絡體系。

為了加強對勞動爭議調解工作的領導，確保勞動爭議調解工作的順暢進行，我廠黨委于1999年和2003年分別根據委員會和調解小組人員的變動，統一下文及時更換和增補，暢通并保持了勞動爭議調解的長效機制。

二、健全制度，調解工作規范有序。

在健全勞動爭議調解組織網絡體系的基礎上，我們根據《條例》和工廠實際，制定了《勞動爭議處理實施辦法》，并在工廠六屆六次職工代表大會上通過。《辦法》明確規定了勞動爭議調解組織的機構設置、職責分工、調解程序、操作方法和注意事項，并配套設計了調

解申請書、調解協議書和調解意見書等。規定了調解委員會的任務是：處理因工廠開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議；因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生的爭議；因履行勞動合同發生的爭議；法律、法規規定應當處理的其他勞動爭議。廠屬二級單位勞動爭議調解小組在工廠調解委員會的領導下開展工作，其任務是：處理分廠內所發生的勞動爭議，配合有關部門宣傳勞動法規、政策。班組調解員的任務是：及時調解班組成員之間發生的矛盾、爭議，并負責向上級勞動爭議調解小組、工廠調解委員會通報信息。組織健全，制度確立，為不斷規范勞動爭議工作奠定了堅實的基礎。

三、強化培訓，不斷提高調解人員素質。

勞動爭議工作關系到職工和企業的切身利益，政策性強，涉及面廣，這就對調解人員的素質也提出了較高的要

求。《勞動法》和《條例》的頒布實施使職工有了維護自身勞動權利的“護身符”，而兩法的貫徹和運用，則是我們義不容辭的責任。為此，我們在勞動爭議調解組織建立之初，就建立了每年一期學習培訓制度，采用一事一訓，專題培訓等方式，外請專家授課，內由工會主席剖析實例，加強培訓，務求實效。我們還給每位調解員發放一套《勞動爭議處理與勞動監察》使用手冊，以供學習使用。對于新調整人員及時派送參加上級舉辦的勞動爭議調解培訓班。通過持續不斷學習與培訓，使廣大調解人員不斷加深對勞動爭議調解工作重要性的認識，不斷提高依法辦事和依法維護的能力，有效保證了勞動爭議調解工作的深入開展。

四、源頭參與，抓好預防減少爭議。

隨著企業改革改制工作的不斷深入，爭議的范圍和領域不斷擴大，內容涉及勞動用工、勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動保護和安全

衛生等方方面面的利益問題，爭議主體也涉及到員工與班組、員工與單位、員工與企業等，爭議形式存在著個人爭議和群體爭議。不管遇到的是哪一類爭議，我們在處理爭議過程中，都堅持做到弄清情況，態度明朗，在政策上維護，在情理上關心。堅持做到公正、公平，依法依理調解疏導，盡量做到防止矛盾激化，不使事態擴大。為了減少和避免爭議的發生，我們通過職代會、廠務公開、集體合同等載體和渠道，從源頭維護職工權益。工廠重要管理制度的制定，工資分配、經濟責任制考核、福利待遇、安全衛生等方案的出臺，堅持通過職代會和平等協商會等，使廣大職工知廠情，議廠事，依法行使民主權利和維護經濟利益，不斷增強廣大員工對工廠的認同感和歸屬感，不斷協調平衡主體雙方的利益關系，為防止和減少勞動爭議，促進工廠的和諧穩定，從整體上營造濃厚的氛圍和寬松的環境。

五、主動工作，及時調處成效明顯。

在調查處理勞動爭議工作中，我們做到熱心接待，耐心聽取，公心處理，誠心維護，無論是職工上門還是要求下訪，從工會領導到調解人員都做到隨叫隨到，全力勸說，及時化解，不使矛盾激化。近年來企業受市場供求關系和深化國有企業改革的深刻影響，廠屬各單位勞動用工和勞動報酬等原因引發的爭議時有發生。2000年一分廠因任務不足息工放假支付80%工資，引發該分廠有幾十名職工一連幾天自發找到工廠和工會；2001年工廠招待所經營管理方式改革，該所十幾名職工到工廠和工會反映情況；2002年總裝分廠部分職工就工廠整體息工放假期間分廠的分配問題與分廠黨政領導發生糾紛；2003年二分廠天車班女職工對單位內二次分配的爭議糾紛；總裝分廠一癌病職工要求享受職業傷害待遇等等。這些爭議都帶有臨時性、突發性和群體性的特點，處理不好將會直接影響到工廠勞動關系的和諧穩定，影響單位的生產秩序，影響企業的健康

穩步發展。經過我們耐心細致的工作，分析事理，講解政策，幫助請求有關部門為其解決家庭應急困難，站在公正的立場上講話工作，這些爭議都得到了妥善的處理，最終把矛盾解決在萌芽狀態，也使集體合同的相關條款落到實處。2005年6月上旬，有一職工通過廠工會“維權信箱”反映，近期工廠組織大干，職工得不到休息，而且對加班報酬沒個說法，要求工會給予維護。廠工會立即成立調查組，深入各生產單位，一方面宣傳工廠組織會戰的意義，一方面要求各生產單位合理組織加班，并按規定給予報酬，從而確保會戰的順利進行。多年來，一個3600多人的大廠，沒有一人因勞動關系方面的爭議而越級上訪。

總結這幾年的工作，我們深刻體會到：工廠面對市場經濟的激烈競爭，面對國企改革改制、面對分立剝離、面對息工下崗等諸多矛盾沖突，能夠保持職工隊伍團結穩定，很重要的一個原因就是工廠黨政工合力推進職代會、廠務公

開、集體合同等制度落實，切實加強和積極做好勞動爭議調解工作的結果。我們決心不辱使命，銳意克難，直面勞動關系發展變化的新情況、新問題，不斷地積極化解矛盾，調處糾紛，努力把勞動爭議調解工作提高到新水平。