第一篇：實做好民間糾紛的預防和調解工作 促進社會和諧穩定

踏實做好民間糾紛的預防和調解工作 促進社會和諧穩定——記雙陽區齊家鎮人民調解委員會XXX同志從XXXX年開始從事人民調解工作以來，他自覺加強法律和調解業務知識的學習，努力尋求調解方法和技能，積極發揮人民調解員的作用。X年來，他親自或參與調處糾紛共136起，調解134件，調解成功率98%。如今，轄區內發生的所有糾紛案件，基本上都能在他親自或組織指導調處下，得以化解,做到了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、群眾不上訪”，上為政府分憂，下為百姓解難。從而維護了社會穩定，維護了當事人的合法權益，維護了最廣大人民的根本利益。

一、學習調解知識，提高自身素質

一、法律知識的學習、調解業務能力的提高是做好調解工作的基礎和前提條件，從中能不斷提高自身綜合素質，也能提高對人民調解工作的重要性的認識，從而積極受理應對各種糾紛，從容調解，把民間糾紛化解于萌牙狀態，防止民間糾紛激化。

打鐵還需自身硬，要當好一名人民調解員，不僅需要有工作熱忱，更重要的還要懂得和運用好法律、法規和政策，不斷提高自身的綜合素質。特別是受理相對年長和有知識的當事人的民間糾紛，作為年輕的調解員，只有靠法律知識水平和調解業務能力來贏得他們的信任。XXXX年他通過國家司法考試，在法律服務所、律師事務所的工作經歷使他的調解業務水平得到迅速提高。他特別在意法律依據，專門從各種法律網站上搜索下載有關的法律、法規、規章，認真閱讀領會。他還積極利用業余時間學習人民調解制度的相關法律條文，豐富自己的知識面，使他對民間糾紛輕重緩急的判斷能力、性質的辨析能

力、后果的預測能力，對民間糾紛調解過程的把握掌控能力，對人民調解實際操作能力都有所增強。幾年的法律事務工作經歷、工作實踐和知識的積累，也使他對人民調解工作重要性的認識有了進一步提高，從而使他從容應對糾紛并予以化調。

二、建立排查隊伍，完善調解網絡

發動調解信息員、支部黨員、村（隊）長、農民代表等參與民間糾紛的排查工作，充分發揮他們的作用，及時發現矛盾糾紛的苗頭，及時調和化解，防范于未然。

齊家鎮轄21個行政村，人口50943余人。為了及時發現鄰里之間、家庭內部、婚姻問題等糾紛，鎮調委會在全鎮所轄21個行政村設了146名糾紛信息員，一旦發現糾紛，都會及時地向調解委員會反映，為防止糾紛的發生和激化真正起到了信息員的作用。

2009年12月，一信息員來電話反映：齊家村一組的岳家兩兄弟之間因墻壕地界糾紛發生爭執，結果岳老大的妻子打了岳老二的媳婦，岳老二便借此住進了醫院。XXX聞訊后不顧大雪嚴寒和村調委會成員一起趕來調解，他們詳細詢問了雙方當事人和現場的群眾，弄清了事情的原委及打架經過，并對岳老大妻子打人的行為進行了嚴厲批評。在調解過程中征求雙方意見時，岳老二提出要岳老大出藥費，但岳老大又不給，理由是只打了一棍子，也沒打出什么傷，再說自家日子本來就過得緊，沒有錢給，而岳老二的情況則好得多。鑒于這種情況，XXX當場指出，不管怎么說岳老大打人是不對的，必須向岳老二賠禮道歉；而岳老二女人傷勢不重，也應以高姿態諒解岳老大。起初，雙方都不同意。XXX動之以情，曉之以理，繼續耐心地做工作，給雙方反復解說“冤家宜解不宜結”、“遠親不如近鄰”“兄弟如手足”的道理。前后到兩家調解不下10余次，雙方終于握手言和，并在以后的生產、生活中互幫互助，成為好鄰居，好兄弟。

三、以情動人，以法育人，調解架起連心橋。

因事、因人、因時區分不同性質的矛盾糾紛，具體情況具體對待，不斷探索調解矛盾糾紛的方法、手段和技能。

（一）、堅持情、理、法的統一，對民間糾紛當事人教之以行，動之以情，曉之以理，喻之以法，來調和化解矛盾糾紛。面對老弱病殘貧，作為社會的弱勢群體，在糾紛中一般也處于劣勢，對他們關心，既能體現XXX們黨和國家的政策，又可弘揚社會道義。

2009年6月，XXX同志在排查矛盾糾紛時，了解到齊家村村70多歲的老人趙某，有3個姑娘，2個兒子，自己身體不好，老伴又臥病在床無人照顧，醫療費沒有著落，生活艱難。因為贍養母親的問題姐弟之間大打出手。老人的不幸，讓XXX也感到難受，他幾次抽出時間，到居住在外地的其女兒家，苦口婆心做工作，并曉之以法，最后，幾個子女都愿意出資贍養老人。同時，XXX通過鎮民政部門，為老人爭取困難補助，辦理了低保。

（二）、調解工作過程中注重把握時機，特別注意苗頭的發現和防范，立足于抓早、抓小、抓苗頭，把糾紛消滅在萌芽狀態，解決在始發階段。因為一些民間糾紛如得不到及時化解，往往可能激化為刑事治安案件或轉化為群體性事件。

長嶺村的孫某和張某兩家有多年的積怨，雖然村調委會多次調解，但兩家人仍耿耿于懷，不能和解。2010年8月，又因一件小事發生爭吵，事后，孫某喝酒大醉，來到張家大門口謾罵。張家大兒子將孫某打傷。為此，孫家家族聚集了20多人到張家鬧事，要求賠償。張家也不甘示弱，雙方手執利器，械斗一觸即發。XXX聞訊后，立即

叫上調委會人員趕到現場，他第一個沖進人群，大聲喊道：“都放下武器，打傷了人可要負法律責任的。大家都到調委會、司法所去解決問題。”控制住局面后，他又和調委會人員將雙方人員勸回各自家里，分頭做教育、安撫工作。經過大半天的說服教育，終于將事態平息。

由于注意苗頭的發現和防范，把握好時機，也由于調解干部對工作的認真負責，有效地使這起矛盾糾紛沒有轉化為群體性械斗和刑事案件，維護了社區的穩定。

四、重視預防工作，堅持調防結合基層問題錯綜復雜，群眾矛盾千變萬化，僅靠調解解決不了所有問題，在調解工作中，XXX始終努力帶領村調委會成員把工作重點放在“防”字上，認真摸索研究各類糾紛的特點和發生規律，采取得力措施，防范到位，抓早抓小抓源頭，對可能誘發群體性事件的苗頭性問題及時化解，確保矛盾化解在萌芽狀態，充分發揮人民調解工作“第一道防線”作用，發現矛盾糾紛后，立即組織力量進行有效化解，做到早發現，早解決，堅持調防結合，標本兼治。

他說：“作為人民調解員，依法調和矛盾、化解糾紛是其法定職責，要維護社會穩定，就要從預防民間糾紛發生和有效化解社會矛盾做起”。經過X年調解工作的實踐，也使他深深地認識到：人民調解工作是政法工作的“第一道防線”，是社會治安綜合治理的重要內容，對建設“平安齊家”，構筑和諧社會具有重要的意義！

第二篇：做好村民調解工作 促進農村和諧穩定

做好村民調解工作 促進農村和諧穩定

——耀州區西頭村村民調解委員會先進材料 西頭村地處耀州區演池鄉西南部，自然條件差，交通不暢，信息閉塞，群眾居住分散，全村101戶，396人，人員組成復雜，被當地俗稱“九省十八縣”。1999年，全村人均純收入不足700元。上世紀八十年代的“七二七事件”曾“炸響”全國，村班子癱瘓，人心渙散，村風不正，封建迷信邪教盛行，是全區有名的爛桿村。幾年來，村級集體經濟停滯不前，上級各項扶貧項目進不了村，群眾意見很大，干群關系緊張。村民間出現矛盾糾紛無人調解，一件小小的矛盾甚至上訪到市區，西頭村也成了鄉上頭痛的一個村。1999年，新的一屆村級班子上任后，從解決村民一件件小事入手，逐步化解各種矛盾，積極在全村實施了聲勢浩大的“三部曲”，即 “鋪底子，掙票子，補腦子”。經過幾年的努力，西頭村發生了巨大變化。西頭村何以能從一個爛桿村變成了一個先進村，用群眾的話說：“這當中調解委會功不可沒”。據統計，2010年村調委會共組織矛盾糾紛排查32次，受理糾紛23件，調處23件，調解率100%，調解成功23件，成功率達100％。

一、從組織建設入手，努力為調解工作提供制度保障 按照中央兩辦《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》和司法部《人民調解工作若干規定》的要求，西頭村成立了“西頭村調解委會”，村支部書記任調委會主任，成員包括村委成員、各組組長。為進一步加強村調委會規范化 1

建設，西頭村在鄉黨委政府和鄉調委的支持下設立了“西頭村中心調解室”，不失時機的抓緊組織實施，按照“有場所、有標示、有制度、有人員”的要求，成立 “人民調解室”，作為村調委會的工作載體，并招聘了專職人民調解員充實的調解室，實現“有專人做事”。充實了3名義務調解員，6名中心戶長，并將各成員劃崗定責，分組到戶，構筑了以村、組及中心戶長的三級相互銜接配合的“大調解”工作體系。

為了使西頭村早日從零碎小事的喧鬧中解脫出，放下包袱，輕裝上陣。結合西頭村民事調解工作的特點和需要出發，村調委會從規范制度入手，相繼健全了對調委會工作制度、重點疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列制度并噴繪上墻，嚴格實行了以“調查糾紛登記簿”、“普法宣傳情況登記薄”為主要內容的民調工作規范化管理，定期檢查各項制度的落實情況，逐步形成了事事有記錄，糾紛有調節，工作有秩序的良好工作機制，確保做到“小事不出組，大事不出村”。

二、從提高素質入手，著力建立一支精干的調解隊伍 不管做什么工作，人的因素是第一位的。要做好調解工作，必須要有一支素質高、能力強、作風硬的調解隊伍。西頭村調委會的從增強調解工作效能入手，著力提高整個調委會人員綜合素質。定期組織村調委會成員學習有關法律法規以及具體調解的相關知識，依托各組調解小組和中心戶形成了覆蓋全村的調解網絡，堅持在“防”字上做文章，在“調”字上下工夫，不斷提高調委會糾紛調處力，使大量的矛盾糾紛能夠“發現得早、化解得了、控制得住、處臵得好”，真正構筑起了維護社會穩定的“第一道防線”。

“明是非，講原則，守公道”，這是開展調解工作始終格守的一個信條。在農村，矛盾糾紛不論大小，都有個是非曲直問題，如果在調解時，混淆是非，偏離原則，不僅有失公道，而且還會傷害當事人，損害人民調解工作的職能和威望，會人為調出新的矛盾，西頭村就有一位調委會的帶頭人——任世斌。大家戲稱他叫“復雜”老漢，但他能將村民間“復雜”的糾紛又變得“簡單”。提起這位村支部書記和村主任一肩挑的72歲白發老人，他有許多化解糾紛的技巧。在平時的工作中，他一身作則，率先垂范，身體力行。無論是村里東家長西家短的鄰里糾紛，還是是劍拔弩張的宅基地糾紛，他總是第一個到達現場，第一時間平息化解糾紛。十幾年來，不管哪個家庭出了問題，還是鄰里之間鬧點矛盾，甚至是兩口子吵架，都常常找他評理。大家信任這位老調解員，有時候冬季里三九天村民們打電話找他解決矛盾，他也二話不說立馬趕到。村民對他信任有加，都說“有老任在，我們在村里就順當。”在村調委會的帶動下，調解員和中心戶長各負其責，各盡其職，使西頭村調解工作越做越順，越來越好。

2007年3月，村民黃興民和楊瑞國因建房產生矛盾，一方動用機械準備鏟掉另一家新蓋的房屋，眼看一場災難就要

降臨，調委會成員立即全員出動，分頭進行勸說，經過多次白天、晚上上門做工作，動之以情，曉之以理，講利害關系，并妥善處理困擾兩家的宅基地糾紛，這既解決了兩家僵持多年的鄰里關系，又平息了一場因處臵不當可能導致的上訪事件的發生。

三、從人性化的理念入手，盡力化解各種矛盾糾紛 群眾利益無小事，在調解矛盾糾紛中注意維護村民的合法權益，這是調解工作必須堅守的一個準則。農村矛盾糾紛，多數都是因利害沖突引起的，矛盾糾紛的調處過程，也是維護村民合法權益的過程。對事關村民切身利益的事不能簡單地去“擺平”，求和解，要找準癥結，人性化地去處理，不能按下葫蘆又浮上來瓢，要做好源頭治本工作。

西頭村調委會要求各調解員要有誠懇的心情，誠意的舉動是打動當事人。在平時調解過程中，合情合理，維護雙方利益，讓人心服口服。在處理糾紛時平等待人，一視同仁，一碗水端平。家庭矛盾，特別是贍養問題一直是農村糾紛問題的重中之重。如該村村民陳清水老人與兒子陳某因贍養糾紛，父子關系緊張，老人一氣之下就想將兒子告上法庭。在得知這一情況后，村調委會立即將他的兒子叫到調委會，從親情、法律、道德等多個角度苦口婆心地開導教育他們，動之以情，曉之以理，進行說服教育。后來，陳某又因車禍，喪失勞動能力，致使家庭陷入困難，村上拿出1000元，對陳某進行救濟，并將陳某納入低保范圍。今年，陳某的女兒考上大學，村上協調附近煤礦給陳某資助3000元，幫助其

女兒圓了大學夢。在村調委會的感召下，陳某深受感動，自覺履行贍養義務，老父親也主動回來幫兒子料理家務，至此，一場“老子告兒子”的**終于平息了，并取得了圓滿結局。這種人性化的調解方式，使西頭村許多矛盾糾紛大事化小，小事化了。

經過西頭村調委會的不懈努力，西頭村連續多年未出現上訪現象，未發生刑事、治安案件，西頭村綜合治理、信訪工作名列全鄉前列。西頭村也先后被確定為全市新農村建設示范村，被省委、省政府評為全省文明示范村，被市委、市政府評為文明示范村、平安村，村黨支部被耀州區委評為“五好黨支部”。

第三篇：做好人民調解工作 促進社會和諧穩定

做好人民調解工作 促進社會和諧穩定

人民調解制度是在黨的領導下，不斷發展和完善起來的一項中國特色社會主義法律制度。進一步做好新形勢下人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的有效途徑，在社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎作用。

積極做好矛盾糾紛化解工作。調解民間糾紛是人民調解委員會的主要任務。要大力拓展人民調解工作領域，在繼續做好婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產經營、損害賠償等常見性、多發性糾紛調解的同時，積極適應經濟社會發展的新任務新要求，圍繞社會熱點、難點糾紛的調解，促進民生問題解決，密切黨群干群關系。

認真做好矛盾糾紛預防工作。把預防矛盾糾紛作為新形勢下人民調解工作的重點，切實強化人民調解預防矛盾糾紛的功能。建立健全矛盾糾紛信息網絡，準確了解掌握民間矛盾糾紛信息，對各類矛盾糾紛信息做出迅速反應、及時處置。建立健全矛盾糾紛排查制度，立足抓早、抓小、抓苗頭，認真作好矛盾糾紛排查調處工作，變被動調解為主動調解，變事后調處為事先預防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。建立健全矛盾糾紛信息反饋機制，及時向基層黨委、政府反映社情民意，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據。

切實強化人民調解的宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿人民調解始終，結合個案調解，有針對性地宣傳有關法律法規，增強當事人和廣大群眾的法律意識，引導廣大群眾遵紀守法，通過合理、合法的渠道反映訴求，依法維護自己的合法權益。

努力提高人民調解工作質量。要堅持質量為本，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調解率、調解的成功率和調解協議的履行率。進一步提高人民調解的社會公信力，引導人民群眾更多地通過人民調解解決矛盾糾紛不斷提高矛盾糾紛的調解率。進一步強化依法調解、規范調解的意識，促使雙方當事人自愿達成調解協議，不斷提高矛盾糾紛調解的成功率。進一步加強人民調解與訴訟的銜接，強化人民調解協議的法律效力，提高人民調解協議的履行率。

積極推進人民調解工作改革創新。積極推進人民調解理念創新，切實強化以人為本的理念，強化服務的理念，把服務群眾、促進民生問題解決，服務大局、促進經濟社會協調發展，作為人民調解工作的價值追求。積極推進人民調解手段和方法創新，善于因地制宜、因人制宜地開展調解工作，善于依靠人民群眾開展調解工作，善于運用法、理、情結合的方法開展調解工作，善于依托司法行政資源和借助社會力量開展調解工作。積極推進人民調解工作機制創新，積極探索人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的工作機制，形成工作合力，增強調解效力。

進一步加強人民調解工作法制化、規范化建設。積極推進人民調解工作法制化建設，推動人民調解立法工作取得新進展。立足人民調解的性質和特點，大力推進人民調解工作規范化建設。健全完善人民調解工作流程，明確受理、調解、履行等環節的具體要求，規范人民調解工作程序。健全完善人民調解委員會的崗位責任制等制度，規范人民調解工作管理。健全完善人民調解員行為規范，嚴格人民調解工作紀律。

進一步加強人民調解組織建設。結合農村基層組織建設和城市社區建設，進一步鞏固和

發展村（居）人民調解組織。健全完善鄉鎮（街道）人民調解組織，充分發揮它們化解疑難復雜糾紛、指導村（居）調解組織開展工作的作用。加強企事業單位調解組織建設，著力推進改制企業、民營企業、中外合資企業和外資企業建立調解組織。積極探索區域性、行業性的自律性調解組織建設，推進在流動人口聚居區、毗鄰接邊地區、大型集貿市場、物業管理小區、消費者協會等建立調解組織，健全完善人民調解組織網絡。

進一步加強人民調解員隊伍建設。堅持人民調解員選任制度，不斷調整、充實、壯大人民調解員隊伍，改善調解員隊伍的知識結構、專業結構。加大人民調解員培訓工作力度，把調解員培訓納入司法行政隊伍培訓計劃，統一規劃，分級負責，分期分批實施，不斷提高他們的政治素質、業務能力和調解技巧。切實從政治上、工作上、生活上關心愛護人民調解員隊伍，幫助解決實際困難，引導好、發揮好、保護好他們的工作積極性。加強人民調解員隊伍的教育管理，教育引導他們不斷增強大局觀念、群眾觀念、責任意識和服務意識。大力宣傳表彰先進人民調解組織和優秀人民調解員，推動人民調解工作不斷發展。

建立健全人民調解工作保障機制。積極推進建立健全人民調解經費保障機制。積極爭取黨委、政府的支持，加大對人民調解工作的投入，切實解決好人民調解委員會的業務經費、人員培訓費，落實好人民調解員補貼經費，解決好人民調解委員會的辦公場所和設施等實際問題，切實提高人民調解工作的物質保障能力。

第四篇：加強民事調解工作,促進社會和諧穩定

加強民事調解工作,促進社會和諧穩定

北安市人民法院民一庭多年來在民事案件的審理中，始終將調解放在工作的首位，全面貫徹落實“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”這一民事審判方針，為構建社會主義和諧社會發揮了積極的作用。

在審理原告北安市恒運建筑有限責任公司訴被告李家田房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，該案剛一進入送達程序，被告李家田夫婦就到處上訪，認為法院不應給原告立案，在審理過程中就面對著很大的上訪壓力。該案作出一審判決后，原告不服提起上訴，黑河市中級人民法院裁定發回北安法院重審，在重審過程中，被告仍不斷上訪，被告的妻子到北京天安門鬧事，針對這一情況，院黨組非常重視，主管院長崔巍同志積極的參與到案件的調解工作中，與民一庭干警共同努力，耐心細致的作雙方當事人的思想工作，并多次找市里協調，終于用我們的真心感動了李家田夫婦，并取得了原告北安市恒運建筑有限責任公司的配合，該公司申請撤訴，并與被告李家田達成了調解協議，從根源上化解了雙方的矛盾，使該起上訪案件已雙方的和解畫上了圓滿的句號。

在審理原告于凱國、火存后、于勝林訴被告史峰勞務費糾紛一案時，三原告均系外地的農民工，因被告工地欠其勞務費3000余元，三原告向本院提起訴訟，并稱該被告馬上就要從工地撤走。承辦人遲曉然接到案件后經初步審查，發現被告史峰出具的條上并未標明屬性，承辦人從保護弱勢群體利益出發，當時帶領三原告來到文化家園工地，找到該工地負責人以及被告史峰了解情況后，在向雙方釋明法律關系的同時，當場進行調解，該工地提出三原告有借支帳目尚未結清，而管理帳目人員出門在外地，無法清結。承辦人當即提出由工地將史峰出條的3400、00元交到法庭保管，待管理帳目人員回來后，雙方一同到法庭結算的方案，雙方都很贊成。管理帳目的人員回到北安后，法庭將原、被告及文化家園工地的負責人組織到一起進行了對帳，扣除借支款，三原告當即拿走了應得的工程款，工地將借支款領回，從而在最短時間內解決了糾紛，既實現了農民工的利益，又保障了用人單位的利益，在提高辦案效率的同時亦取得了良好的社會效果。

在案件審理中會發現，一個案件調解的成功很大程度上取決于當事人對法院公正性的依賴程度，如果雙方當事人能對法院的公正性充滿信心，就會從內心對法院的工作產生認可，這種認同感便是調解工作的力量源泉所在。

大力加強調解工作不僅大大縮短了案件審限，提高了辦案效率和案件質量，更能促進社會的和諧與穩定。

第五篇：做好五保供養工作 促進社會和諧穩定

全面提高農村五保供養工作 促進社會和諧穩定

通許縣人民政府

2009年3月9日

通許縣共有12個鄉鎮，307個行政村委，60萬人，全縣共有敬老院12所，五保對象2943名，其中集中供養1177名，集中供養率40 %。2008年，我縣從構建和諧通許、促進社會穩定的大局出發，認真做好農村五保供養工作，為五保對象安度晚年創造了良好條件，有力地促進了農村社會的穩定。

一、提高認識，加強領導

農村五保對象是農村社會中的一個特殊弱勢群體。保障五保對象的基本生活，維護農村社會的穩定，是各級黨委和政府義不容辭的責任。做好五保供養工作，對于發揚中華民族尊老愛幼、扶貧助殘的優良傳統，促進農村社會和諧、穩定和經濟發展有著十分重要的意義。

對于五保供養工作,縣鄉（鎮）政府把此項工作列入重要議事日程，擺上重要位置。一是縣政府成立了以縣長為組長、民政、財政等有關單位主要領導為成員的農村五保供養工作小組。各鄉鎮也都成立了相應的組織。縣、鄉兩級黨、政一把手親自

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抓，分管領導具體抓，切實把工作落到了實處。二是縣政府每年都要召開民政、財政等有關部門和鄉鎮主要領導協調會議，要求各部門、各鄉鎮各司其職，各負其責，加強協調與配合，共同做好五保供養工作。同時，我縣把五保供養工作納入全縣目標管理，和其它工作一同部署，一同檢查，一同落實。使農村五保供養工作真正做到“兩個確保”：確保每個符合五保條件的農村五保對象都得到保障，確保每個五保對象都能足額領到供養資金。

二、多方籌措保障資金

為切實做好五保供養工作，我縣采取多種措施，籌措供養資金，一是籌集縣財政資金。為確保五保戶生活水平不低于當地群眾平均生活水平，縣政府每年都調整和優化財政支出結構，壓縮其它支出，及時把五保供養經費納入財政預算，該追加的及時追加。2008年，在足額撥付集中供養每人每年1400元，分散1100元的基礎上，追撥資金33萬元，全部用于改善敬老院五保老人的生活。使集中供養標準實際達到每人每年1600元。二是社會捐助。2008年12月，縣委、縣政府動員全縣黨員干部開展為五保“送溫暖、獻愛心”活動，全縣共捐助資金

7.5萬元。三是我縣加大了解決五保戶看病難問題力度，為農村五保老人全部辦理了農村合作醫療，實現了五保對象的醫療

費用100%報銷。

三、加強管理，高度重視敬老院建設

為了加強對五保供養資金的管理，我縣嚴格按要求實行財政專戶管理、專款專用，并按規定定期分別在五保對象所在的村委村務公開欄中，張榜公布五保對象名單、補助標準、領取錢物情況等內容。在資金運行和監督管理上，紀檢、財政、民政、審計等有關部門各司其職、各負其責，具體負責對象核實、資金調度和跟蹤檢查工作，保證資金按時、足額、準確地發放到五保對象手中。為實現2008年底全縣集中供養率達到40%以上的目標，我縣從4月份起，對朱砂、城關、等5所鄉鎮敬老院進行了改擴建，新建住房137間，2468平方米，維修住房175間，3362平方米，維修下水道755米，敬老院內全部進行綠化和花墻改造，新增床位370張，新增院民407人，為保證建房質量和進度，縣政府多次召開鄉鎮長參加的專題會議。縣財政撥出專項資金94萬元。我縣從福彩公益金中撥出10萬元。為確保五保敬老院建設工程質量，我縣根據每所敬老院的具體情況，在保證集中供養率達到60%的前提下，對每所敬老院的建房、維修數量、座落位置進行認真規劃，縣財政人員對全縣敬老院工程進行預算，縣四大班子領導多次深入各個工地監督工程質量和進度。通過采取措施，規范了敬老院建設程序，提高

了施工質量，節約了建筑資金。為確保五保老人能按時入住，縣政府要求改擴建的5個鄉鎮在9月底以前工程全部竣工，為確保改擴建工程按時竣工，我縣采取農忙時不放假的方法，督促工程隊加班加點，加快工程進度，通過這一舉措，5個改擴建的敬老院8月底提前全部竣工，完成了改擴建任務。

四、多措并舉，強化敬老院管理

在敬老院改擴建工程的同時，我縣采取各鄉鎮民政所工作人員入村入戶動員，做好五保老人的思想工作，采取分散五保人員領取生活補助金到敬老院和院民交流，觀看院民吃住情況，又讓分散五保到敬老院試住等方法來提高入住率。2008年底，改擴建的五所敬老院的入住率均達到了60%。為提高五保老人的物質文化水平，利用財政匹配資金采用政府采購方式，統一配備室內設施，每人配備了床、床頭柜、木制沙發、洗臉盆架、馬扎共計370套，12所敬老院全部安裝了太陽能，以供老人洗澡，為每位院民購置了冬裝、春秋裝、夏裝各兩套，每人三條被子一條褥子。為做好五保老人的服務管理工作，敬老院各種規章制度作到板面上墻，并對五保老人簽定了入院協議書，為五保老人制作了院民聯系卡，院內設有固定電話以方便老人使用，每個敬老院都設立了生活區、種植區、養殖區、衛生區、醫務室、理發室、洗衣房、澡堂、娛樂室內設有電視機、撲克、麻將等供休閑娛樂，伙食管理上，每周改善二次生活，食堂內訂有食譜，做到飯菜不重樣，生活環境得到了改善。如今，敬老院的老人吃得好、住得好、穿得好、玩得好，實現了“老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所為”。敬老院成為五保老人安度晚年的幸福樂園。

我縣的五保供養工作，通過努力雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，與上級的要求和兄弟縣、區相比還有一定差距。我們決心在今后的工作中，按照上級黨委政府的部署和要求，虛心學習兄弟縣、區的先進經驗，不斷加大工作力度，努力推進我縣五保供養工作再上新臺階。