第一篇：淺談提高通村公路建設質量的途徑和措施

淺談提高通村公路建設質量的途徑和措施

內江市農村公路建設管理辦公室吳江

【摘要】近年來，通村公路建設在全國各地呈現出蓬勃發展之勢，對“三農”及社會主義新農村建設的支撐作用日益明顯，文章分析了目前通村公路建設存在的質量問題，針對性地提出了具體措施，并就如何提高建設質量進行了較為深入的探討。

【關鍵詞】提高通村公路質量措施

通村公路是指建制村所在地與建制村、自然村、鄉道及以上公路連接的不屬于其他行政等級的公路，堪稱公路網絡中的 “毛細血管”。它是廣大農村地區經濟發展最基礎的公益性設施。近年來，各地通村公路建設飛速發展，由于通村公路量大涉及面廣，技術標準較低，建設過程中容易出現質量問題。為切實提高通村公路建設工程質量，筆者對建設中存在的質量問題進行粗淺分析并提出具體的措施。

一、通村公路建設存在的質量問題及原因

（一）通村公路建設路網化水平低，通達深度不夠，規劃質量不高。

目前，通村公路建設規劃質量不高主要表現在幾個方面：一是在規劃中只要求鄉鎮所在地或鄉道及以上公路至建制村村委會或村小學所在地的道路納入村道建設，導致大部分村道建成后里程短、密度低，無法形成網絡環線、網結構不合理、通行能力不強、運輸效益低；二是通村公路路面等級低，造成村道使用壽命短，路面養護投入大，抗災能力弱，安全隱患大。

（二）通村公路簡易設計圖紙的設計深度不夠，技術標準執行不

1嚴，設計質量較差。

為節約工程造價，一些地區存在路線踏勘粗糙不仔細、設計圖表不全、技術標準超標、危險路段無安保工程設計等，設計圖紙缺乏對工程施工的指導意義。

（三）通村公路招投標規范化管理欠缺，施工單位的實力不強。通村公路建設按照“村民自治”原則，由村民委員會作為建設業主，根據村民“一事一議”意見決定工程實施方式，一些地方存在無公路工程施工資質的建筑企業中標或不合理低價中標現象，造成一些資金實力不強、技術力量弱的施工單位進入村道建設市場，施工質量難以保證。

（四）通村公路施工中工程實體質量控制不嚴。

由于部分通村公路存在施工工藝落后，施工設備簡單，關鍵工序質量控制不嚴，造成部分公路路基壓實度不足，路面基層或面層配合比計量不準確，路基、路面寬度不滿足設計規定，外觀線形、平整度較差等質量問題。

（五）通村公路工程驗收工作重視不夠，程序簡單。

有些地方對公路工程驗收工作不重視，驗收工作走過場，現場驗收檢查出現的質量問題未督促整改落實，沒有質量缺陷修復意見；竣工資料未按有關規定整理，工程資料不完善。

二、提高通村公路建設質量的對策及措施

（一）強化通村公路建設規劃的質量控制措施。

1、通村公路建設規劃要與城鎮化建設相適應。通村公路規劃必須要打破村組地域界限，將各建制村、重要農產品生產基地、學校及人口密集的自然村連接起來，便于農民群眾出行及農產品運輸。形成“以城鎮為中心，與主干線相匹配，上下結合、四通八達、完善優化”的通村公路交通網絡。

2、通村公路建設規劃要與當地經濟發展相適應。通村公路建設標準要因地制宜，科學合理制定技術標準，不能搞“一刀切”。堅持“一次規劃、分期實現”的原則，對于經濟相對發達的村社、現代農業產業園區及新農村建設示范片等條件較好的地方，主干線村道可適當提高技術標準，按三級或四級雙車道水泥（瀝青混凝土）路面規劃修建，支線或經濟相對落后的地方，可按四級路標準的低限修建，路面盡量規劃成水泥路（油路），可分期修建。確保每建成一條路都能促進一片區域經濟發展，帶動一方農民致富。

（二）強化通村公路簡易設計的質量控制措施。

1、嚴格執行文件要求。根據《四川省農村公路設計文件編制指南》的規定，通村公路設計文件一般應包括說明書、路線平面圖、路面結構設計圖、路基標準橫斷面圖、排水及防護工程一般設計圖、橋涵設計圖、安全設施一般布臵圖、材料調查表等主要內容。說明書中還應明確路基頂面容許彎沉值，瀝青路面頂面容許彎沉值，水泥混凝土路面的抗折強度等主要指標。

2、嚴格執行技術標準要求。為確保做到技術可行、標準合理、方便實施、安全可靠，結合各地實際情況，嚴格按《四川省鄉通村公路技術指南》的技術標準執行，不得擅自降低技術標準修建。

3、樹立全壽命周期成本理念。要落實“節約、環保、安全和耐久”的要求，結合當地實際情況，因地制宜，指導施工和控制建設成本。鼓勵多采用水泥混凝土路面和塊石路面，不宜選用瀝青淺貫（表面處治）路面。

（三）強化通村公路招投標質量的控制措施。

對于工程量大、打捆實施的通村公路建設項目，以及路面、橋梁、隧道工程要按規定由有相應資質的單位承擔施工。縣級交通運輸部門要會同相關部門監督指導村委會，通過嚴格的比選程序，選擇施工業績較好的施工隊伍，并對轄區內通村公路施工企業建立信譽檔案。

對部分工程量不大的通村公路，可通過村民委員會與專業施工隊伍議標或競爭性談判方式承包修建，或村委會聘請施工管理能力較強的專業技術人員，落實有實踐經驗的本村人員組成自建隊伍施工修建。

（四）強化通村公路施工過程中的質量控制措施。

1、建立健全通村公路質量責任體系，實行工程質量終身負責制。通村公路施工過程中，市級交通運輸主管部門負責本轄區內通村公路建設質量管理監督工作，對通村公路建設質量進行巡查和動態管理。各地在通村公路施工過程中，必須建立“政府監督、業主負責、企業自檢、群眾參與”的質量責任體系。

（1）縣級人民政府是通村公路建設的責任主體，縣長是本地區通村公路建設質量的總負責人，對轄區內通村公路建設的質量負總責。

（2）縣級交通運輸主管部門是轄區內通村公路建設質量監督管理的主體，應組建通村公路建設質量監督機構，負責轄區內通村公路建設的質量管理與監督管理。

（3）項目業主具體負責工程建設質量管理。村民委員會作為通村公路的建設主體，具體負責轄區內通村公路建設的質量管理。村民委員會應成立村民質量監督小組，負責本轄區內通村公路質量監督。

（4）設計單位對承擔項目設計質量負責，施工單位對施工質量負責，監理單位對施工過程質量控制負責。

2、嚴格執行質量管理制度，強化質量管理。一要落實好省、市、縣三級交通運輸主管部門的督導工作制度，對通村公路建設質量開展定期和不定期的檢查指導工作，通過現場查看、座談交流、查閱資料

及技術檢測的方式，對出現的質量問題及時督促整改；二要加強通村公路群專結合的質量監督方法，村民質量監督小組主要負責原材料用量、路面基層面層寬度、厚度等直觀項目的監督檢查，專業技術人員則負責原材料質量、施工工藝、關鍵工序的監督檢查，確保通村公路的施工質量；三要抓好工程質量點的控制，主要抓好路基邊坡穩定、排水暢通、路基壓實度和彎沉值達標；路面基層面層混合料計量準確、拌和均勻、保證厚度和強度；擋防、橋涵及排水結構工程控制好圬工砌體、鋼筋綁扎、混凝土澆筑；原材料質量的試驗檢測工作。

3、充分發揮農村公路實驗室作用，加強主要技術指標的控制。縣級交通運輸主管部門成立的農村公路試驗檢測室負責本轄區內通村公路試驗檢測工作。充分依托現有試驗人員和設備，與有公路工程試驗檢測資質的單位聯合，對通村公路路基路面的壓實度和彎沉值、水泥混凝土路面強度等重要指標嚴格把關，出具質量檢測報告，作為計量支付和驗收的依據。每一道工序檢測合格后，才能進行下一道工序的施工，以檢測數據說話，嚴把檢測關。

4、強化通村公路建設項目的公示和舉報制度，接受社會監督。所有通村公路建設項目應在工地現場設臵公示牌，公示內容應包括：項目名稱、項目業主、項目實施時間、建設規模、技術標準、總造價，設計、施工單位，質量監督人員及舉報電話等。廣泛接受社會各界人士的監督，對群眾舉報的工程質量問題，縣級交通運輸主管部門要認真、及時進行核查，要求施工單位整改，并負責對整改情況進行回訪。

（五）強化通村公路驗收過程中的質量控制措施。

1、把好通村公路交（竣）工驗收關。通村公路交（竣）工驗收可合并進行，由縣交通運輸主管部門牽頭會同其他相關部門、鄉鎮人民政府及村委會分批組織驗收，并對通村公路建設項目作出質量檢驗

評定，簽發《交通建設工程質量評定書》。

2、實行通村公路質量缺陷責任期和質量保證金制度。對通村水泥（瀝青）混凝土路面工程、中橋以上橋梁及隧道工程要設定至少1-2年的質量缺陷責任期，并按施工合同額10%交納質量保證金。工程有缺陷，需要返工或者整改的路段，縣交通運輸主管部門出具書面意見，鄉鎮、項目業主督促施工單位按照檢測意見進行處理，當按照意見處理完成并經檢測合格后，再出具工程質量鑒定報告。

3、規范和完善通村公路竣工資料。縣級交通運輸主管部門應根據相關規定制定統一、完整、規范的竣工資料編制文件，嚴格按竣工資料的要求進行竣工資料的編制工作，并指定專人按要求定期檢查，督促履行相關手續，完善竣工資料并按規定做好資料的歸檔工作。

三、結束語

加快通村公路網絡化發展，提高通村公路路面等級和安全性能，強化通村公路建設質量管理，預防質量事故的發生，將作為農村公路建設的一個重要內容和長期任務來抓，不斷提高通村公路的建設質量，讓老百姓走上一條安全、便捷、致富的“放心路”。

參考文獻

1、四川省交通廳.《四川省農村公路建設質量管理實施細則》（試行）.2006年10月8日；

2、鄧煥彬.《農村公路建養管理實務》.人民交通出版社.2008年1月；

3、四川省交通廳公路局.《四川省農村公路設計文件編制指南》.2006年10月8日。

第二篇：通村公路建設情況匯報

通村公路建設情況匯報

××縣通村公路建設情況

一、基本情況 ××縣位于××北部，北與××毗鄰，東隔×河××相望，西鄰××，南接××。距××120公里，區域面積2175平方公里。耕地萬畝，林地82萬畝，草地32萬畝，水域31萬畝。全縣轄15個鄉鎮、1個開發區、16個國營農、林、牧、漁場，有180個行政村，總人口萬人，其中農業

人口萬人。1985年，××縣被××省確定為貧困縣，1994年被國家確定為貧困縣，現在是省扶貧開發重點縣。自1993年劃歸××市管轄以來，××縣的公路建設事業有了長足發展。目前，共有鄉級以上公路39條，公路里程736公里，其中有國道1條54公里、省道1條74公里、縣級公路6條127公里、鄉級公路30條443公里，專用公路1條38公里，公路密度為每百平方公里擁有公路公里。在公路總里程中黑色路面里程為271公里，占總里程的，其余均為砂石路面。等級公路里程為736公里，其中：

一、二級公路109公里，比重為。全縣15個鄉鎮全部通了油路，180個行政村全部通公路，通油路的行政村78個，占行政村總數的。按照××市農村公路網建設三年規劃，到2005年，全縣共需修建油路公里，解決109個村通油路的問題。根據規劃，2003年全縣村通油路工程計劃安排公里，其中縣道公里，鄉道公里、村道公里。到今年年末，全縣將新增45個行政村實現通油路，所有的鄉鎮將實現油路環通。目前，全縣農村公路網建設工程正在緊張施工，截止到8月10日，全縣共完成墊層公里，基層220公里，面層35公里，橋梁工程完成了計劃的，工程總體形象進度為。

二、認識和體會 ××縣經濟發展緩慢，人民生活水平低，究其主要原因，一是人們的“思路窄”，二是“公路短”，這是擺在全縣廣大干部和群眾面前不容回避的兩大問題。縣委縣政府充分認識到，利用地方債券實施農村公路網建設，是政府為廣大農民辦的一件看得見、摸得著的好事、實事，是脫貧致富奔小康工程，是一項民心工程。

一是實踐“三個代表”重要思想的需要。貫徹“三個代表”的思想不僅要講理論，更要踐行，為農民修油路是落實“三個代表”最具體的體現，是真信、真懂、真用“三個代表”；二是全面建設小康社會的需要；三是全縣招商引資的需要。以前有很多客商就是因為交通不便而遺憾地離開了××；四是改善農村衛生條件的需要。通過修建油路，村屯整治，清理”五堆”，實現路肩硬化，邊溝固化，環境美化，能夠有效地改善村鎮衛生條件，改變農民的一些生活陋習；五是加強小城

鎮建設的需要。村通油路拉近了農村與城市的距離，有利于提高廣大農民的生活質量，加速農村產業結構調整和小城鎮建設；六是加強精神文明建設的需要。村通油路工程作為精神文明建設的載體，加快了農村精神文明建設進程，使村鎮文明建設更實際化和具體化；七是提高××縣知名度的需要。今年交通部把××作為全國農村公路網建設示范縣，使得××縣在全國的知名度有了極大的提高，為今后招商引資、加速經濟發展奠定了基礎；八是減輕農民負擔的需要。沙石路每公里需要沿線村負擔養護、備料資金6000元，修完油路，全縣可減少農民備料等費用170萬元，全縣每年每名勞動力可減少負擔近20元；九是加快××經濟發展的需要。“要想富，先修路”這是不言而喻的道理。油路建設本身就是生產力，在建設期間就能拉動康平經濟的發展。國家和省、市今年共投入資金7000多萬元，這是××縣兩年財政收入的總和。這些資金的注入，有力地激活

了××經濟，全縣能安排2000多個農民就業，200多臺社會車輛搞運輸，救活了一個水泥廠，十幾個白灰廠，十幾個石料廠。公路通到哪里，哪里的經濟就發展，市場就繁榮，具體說每個雞蛋能夠漲2分錢，生豬每斤漲2角錢，糧食每斤漲3分錢，每間磚平房漲500元，每畝地漲2000元。從以上九個方面來理解農村公路網建設的意義，極大地激發了全縣干部群眾的干勁，也為加速農村公路網建設進程，營造了良好的社會環境。

三、具體做法

農村公路網建設工程既是經濟工作，也是一項政治任務，因此必須舉全縣之力，集全縣之資金，納全縣之人才，形成全黨動員，政府重視，交通牽頭，部門配合的大干快上氣勢，扎扎實實地完成好這項任務。在具體工作中，主要抓以下五個方面。

第一，強化政府行為，加強組織領導。為了做好農村公路網建設工程，特別是抓好示范縣建設，縣委、縣政府把這項

工作當作全縣頭等大事來抓，把農村公路網建設工程當作康平的一號工程、作為縣鄉村黨政一把手工程和全縣經濟與社會發展的引領工程。一是成立了××縣農村公路網建設項目管理領導小組，組長由縣委書記××、縣長××擔任，小組成員由交通、城建、土地、林業等部門一把手和各鄉鎮黨委書記組成，領導12全文查看

第三篇：通村公路建設情況發言材料

首先歡迎各位光臨我鄉指導工作。下面，我代表紅星鄉人民政府對“通村路”建設做如下表態：介紹一下我鄉的自然概況、村級道路的現狀和2006年擬建村路的籌備情況，為各位領導科學決策提供有力依據。

一、基本情況

1、自然概況:我鄉地處近郊，全鄉現有8個行政村。其中，紅星村6.1公里，前進村3.2公里，紅勝村公里，雞興村2公里，共計15.3公里。

二、修建“通村路”的準備情況

1、成立了鄉村“通村路”建設指揮部。以鄉黨政一把手為主要負責人，以鄉相關站辦、有通村路建設任務的各村書記、主任為成員，全力以赴抓好落實。

2、四條村路的施工設計和預算，已交給市交通局設計院，現已全部完成。

3、四條村路的部分地段的石砌邊溝已完成，共投資100余萬，完成1.5萬延米。

4、未了讓村民支持修路，我們通過走訪兩側沿線居民，群眾對修路積極性很高，并與村里簽定了協議，愿意出資出勞，幫助修路。

5、四條村路修建的施工隊伍正在議標階段，3月下旬將確定施工隊伍，開始備料，5月初開始正式施工。

三、修建通村路的決心

1、在修路隊伍選擇上，按照市通鄉辦的要求實行議標制。我們將選擇營業證書、資質證書、法律授權書、銀行開戶許可證四證齊全的工程隊，嚴把“程序關、人情關”，實施陽光工程。

2、在修路資金籌措上，我們將發揮近郊地域優勢，充分挖掘周邊各大企事業潛力，村級資金使用將全力給修路讓步，確保道路修建資金全部落實落靠。

3、在道路修建過程中，鄉村道路建設指揮部要與施工單位建立長效的聯系機制。

第四篇：通村公路建設情況總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各鄉鎮的精心組織下，在市直各部門的大力支持下，我市通村公路建設進展順利，為全面完成今年建設任務，實現“把農民增收的路子鋪到家門口，把農業和農村經濟結構調整的路子修到家門口，把推進城鎮化進程的路子通到家門口”建設目標，奠定了堅實的基礎。

一、通村公路建設進展情況

今年初，市委、市政府提出通村公路建設目標是：275.845公里，其中省廳下達我市指令性計劃80公里（含交通部項目35.2公里）。截至9月底，全市通村公路已開工里程227公里（其中指令性計劃40公里），完工153.6公里（其中指令性計劃31公里）。具體情況見附表。

二、通村公路建設主要特點

1、組織領導措施硬、責任明。今年的通村公路建設是一項艱巨的攻堅戰、硬任務，我們堅持“政府組織，部門配合，交通協調，社會參與，鄉村實施”的原則，在組織領導上采取了有效措施。市委、市政府高度重視，成立了由主要領導掛帥、相關部門主要負責人為成員的公路建設指揮部，各鄉鎮也相應成立了領導小組。6月29日市政府出臺了《關于加快全市通村公路建設的意見》，明確了責任主體，制定了優惠政策和補助標準，充分調動了方方面面修建通村公路的積極性。同時，各鄉鎮充分尊重人民群眾的民主權利，由群眾自己提議修路，村“兩委”制定建設方案。如楊嶺鎮通過組建村民修路協會，采取一事一議的辦法，實行民主決策、民主管理、民主監督辦法，加快了全鎮通村公路建設。

2、宣傳發動力度強、氛圍濃。通村公路建設是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，實施通村公路建設，主體是農民，核心是農民，必須把農民的積極性充分調動起來，工程才能順利開展。針對農村稅費改革后鄉村兩級經濟捉襟見肘、舉步艱難、實施通村公路建設工程耗資大、干部群眾畏難情緒大的問題，6月28日召開了全市通村公路建設督辦會后，各鄉鎮紛紛采取不同的形式，展開了全方位、多層次、大力度的宣傳發動工作，把村村通工程的重大意義、政策、任務和要求宣傳到戶、到人，進一步統一了思想認識，贏得了理解支持。如東馬坊辦事處采取外學義和、內學李臺、夏廟活動，在全處掀起了通村公路建設高潮。同時，市公路建設指揮部辦公室編發了《全市通村公路建設簡報》，通過宣傳政策，鼓勁先進，帶動后進，以此造勢，營造了良好的建設氛圍。

3、工程籌資手段多、辦法新。資金是通村公路建設的主要制約因素。為確保任務的完成，我們采取了五種辦，破解了資金難題。：一是政府投。市政府在財政資金緊張的情況下，出臺優惠政策，每公里水泥路補助2萬元，瀝青路補助1萬元。各辦事處、鎮、場也相應出臺了激勵政策，每公里油路或水泥路補助1萬元。二是交通補。省交通廳每公里補助7萬元。孝感市交通局對國家計劃內的通村水泥路每公里補助2萬元。三是群眾捐。各地堅持了“不搞強行攤派、不增加農民負擔”的原則，積極鼓勵本村農民及爭取本籍在外四有人士捐資修路。如義和鎮陶柳村50多名在漢從事服裝拉鏈生意的私營老板，集體捐資26萬元，修建了3公里的通村公路。四是部門扶。利用省、市扶貧對口單位、小康工作駐點單位、市直聯系單位資助幫扶修建通村公路。如市建工局駐姜店村工作組捐資3萬元，幫扶修建3公里姜店路。五是社會融。利用優勢資源轉讓和出讓冠名權籌集一部分建設資金。如義和鎮烏嶺村、西二村通過出讓850畝“四荒”土地和村級基地的三年經營權，獲取租金26萬元，用于修建長3公里烏嶺路和長2.5公里的西二路。

在加強資金籌措的同時，各地加強了對資金的監管，基本做到了專戶儲存、專人管理、專款專用，并及時張榜公布使用情況，做到了收入有數、支出明白、陽光操作。

4、工程質量標準高、要求嚴。通村公路建設，成敗在質量。各地在建設過程中，積極借鑒干線路網建設的經驗和做法，將“四制”管理和“三級質量保障體系”引入通村公路建設之中，逐步摸索出了一條符合通村公路建設實際的質量管理制度。一是科學規劃保質量。各地按照“依據流量，確定標準，因地制宜，適度超前”的原則，對經濟條件好的村，要求公路綠化、美化、標準化；對礦區、旅游區或交通量較大的路，要求結構層完整，水穩層達標，路面創優；經濟條件一般和較差的村，要求路基穩定，排水暢通，最低標準不低于四級路。路線選擇上以現有道路為主，充分利用老路改擴建，避免了大改大調，大填大挖，基本沒有新增用地。由交通部門牽頭，對每個村的路型、路線走向和技術標準進行了合理分類和規劃設計。二是強化監管保質量。各地層層簽訂了質量目標責任書，從設計、用料、施工到管護實行全過程監督。市交通局認真履行監管職責，成立了質監專班，充實質監隊伍，配備了專人、專車，加強對通村公路建設的質量監管。三是精心施工保質量。對所有工程實行招投標，嚴格資質管理，從源頭上消除了質量隱患。每道工序完工后，不經過監理人員簽字認可，不能進入下一道工序。工程完工后，必須經過四級共同驗收合格后方能交付使用。四是社會監督保質量。把專業監理和社會監督相結合，確保了工程質量。

三、通村公路建設存在問題

雖然說我們經過9個月的苦戰，通村公路建設在困境中實現了艱難突破，取得了來之不易的成績，但用一種辯證的態度、發展的眼光來看，這僅僅是我市在較低基數上的較快發展。我們存在的種種問題和差距絲毫不容忽視。

一是發展還有差距。截止今年底，我市可建成通村油路和水泥路357公里，使200個行政村通達油路或水泥路（含57個在省、縣道邊的行政村），占行政村總數的48.2%。這與往年相比，我們取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求相比，還有較大的差距。

二是進度還不理想。今年，國家下達我市通村公路指令性計劃80公里，我們已分解到具體鄉鎮、行政村，截至目前，已完工31公里，正在建設的9公里，仍有40公里沒有開工。根據財政部的規定，申請項目與實際不符合的，都將從預算中剔除，這是一個十分緊迫的問題。

三是資金還不充足。由于一部分村自然條件惡劣，人口少、里程長、難度大，壓力之大確實遠遠超過了承受能力；不少地方集體經濟薄弱，甚至連可盤活的集體存量資產也是寥寥無幾，加之原材料嚴重缺乏，價格上揚，基本靠外運和購買解決，工程啟動存在很大困難。

四是質量還需加強。個別鄉鎮村在工程建設中，由于認識上不去、資金沒保障、管理跟不上、監督不到位等種種原因，工程質量存在隱患，主要表現在個別路基壓實度不夠、混凝土配合比例不當、原材料質量不過關、后期養護管理措施不力等。

四、通村公路建設下步打算和要求

1、進一步造勢升溫，統一思想，正確處理好政策與民心的關系。我們要進一步宣傳發動，造勢升溫，為老百姓分析形勢，講透政策，使他們真正認識到通村公路建設的好處，迸發出巨大的修路熱情。我們要引導好、調動好、組織好、保護好這種積極性，切實把這件關系廣大農民群眾切身利益的大事辦實、辦好。

2、進一步加強領導，落實責任，正確處理好任務與實效的關系。通村公路建設工程時間緊、任務重，我們務必要有一個清醒的認識，有一種負責的姿態，最重要的是領導到位，組織得力，責任明確，獎懲嚴明。同時要進一步強化質量管理，做到合理規劃、規范運作、嚴把質量關，真正把“民心工程”建設成“放心工程”。

3、進一步落實政策，多方籌資，正確處理好發展與穩定的關系。農村實施稅費改革后，國家禁止向農民亂攤派、亂集資，這是黨中央、國務院重視“三農”的正確決策。但與此同時，我市的通村公路建設也要加快發展，需要大量的建設資金投入。所以，我們要繼續鞏固(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)和完善“政府投、交通補、群眾捐、部門扶、社會融”的籌資渠道。對于籌集到的建設資金，要加強監管，確保專款專用。要采取多種途徑，及時向人民群眾公布資金使用情況，自覺接受社會監督。

4、進一步加強管護，注重長效，正確處理好建設與養護的關系。通村公路建設完工之日，就是養護工作開始之日。為此，我市即將出臺《應城市農村公路養護管理暫行辦法》，各辦事處，鎮、場要以此為契機，結合實際，制定具體政策，建立專門機構，確保長久使用。同時要把公路養護與美化通村公路環境、提升村鎮建設水平結合起來，不但求其通，更要求其暢、求其綠、求其美，盡快促進形成沿公路的鄉村集貿中心和物流中心，確保通村公路發揮效益。

第五篇：通村通暢公路建設實施方案

****鎮****村通村通暢公路建設實施方案 二〇一一年我鎮利用通村通暢和扶貧項目資金及群眾籌資款硬化****村村級公路5000米，工程總投入160萬元，具體實施方案如下：

一、建設規模及技術標準

該通村通暢項目工程路線總長5000米，按山嶺重丘四級公路水泥路面標準建設，路基寬5米，路面寬4米，厚20公分，技術行車速度20公里/小時，設計荷載為公路二級。

二、走向及主要控制點

該公路起于青鐵線，至新大路，途徑****村3、4、5、6、7、8組。

三、項目業主：****鎮人民政府

四、開工時間：2011年月日——2011年月日。

五、控制性主體工程安排計劃160萬元。

（一）工程量

1、涵洞：鋼筋水泥圓管涵12個，需資金2740元。

⑴長青田涵長7米，直徑30公分，單價30元/米，需210元； ⑵鄧孝樹坎上1個，長5米，直徑30公分，單價30元/米，需150元；

⑶黃邦國丫口秋長6米，直徑30公分，單價30元/米，需180元； ⑷池家院子長5米，直徑30公分，單價30元/米，需150元； ⑸石門口井長5米，直徑30公分，單價30元/米，需150元；

⑹李義楷門口長5米，直徑30公分，單價30元/米，需150元； ⑺池清明處長5米，直徑30公分，單價30元/米，需150元； ⑻洗布塘長5米，直徑30公分，單價30元/米，需150元； ⑼-⑾斷頭路3個，長15米，直徑30公分，單價30元/米，需450元；

⑿池清仁對面大涵長6米，直徑80公分，單價70元/米，另加兩邊堡坎，高4米，寬5米，需1000元。

2、堡坎：88600元

⑴黃安月堡坎長26米，寬1米，高4米，104立方米*單價100元/立方米=10400元；

⑵蘿卜田長30米，寬5米，高5米，750立方米*單價100元/立方米=75000元；

⑶石門口長4米，寬1米，高4米，16立方米*單價100元/立方米=1600元；

⑷獅子石長8米，寬1米，高2米，16立方米*單價100元/立方米=1600元；

3、降坡：40020元

⑴黃安平坎下電桿處長4米，寬4米，高2米，32立方米*單價30元/立方米=960元；

⑵黃邦國側邊長39米，寬6米，高3米，702立方米*單價30元/立方米=21060元；

⑶黃邦國處長50米，寬6米，高2米，600立方米*單價30元/

立方米=18000元；

4、路基工程：238790元

⑴挖土方：3500立方米*單價6元/立方米=21000元；

⑵下路槽卡片石1000米，寬1米，高20公分，200立方米*單價80元/立方米=16000元；

⑶卡片石：長240米，寬5米，厚20公分，單價80元/立方米，合計19250元；

⑷斷頭路長1800米，寬5米，按公路局測設坡度彎度要求，需資金182540元；

5、路面工程：1209600元

⑴水泥砼層長5000米，寬4米，厚20公分，4000立方米*單價300元/立方米=120萬元；

⑵增設匯車道15個，路基長15米，寬1米，厚20公分，45立方米*單價80元/立方米=3600元；

⑶水溝：長1000米*單價6元/米=6000元；

六、該通村通暢工程項目建設由鎮政府、****村專門成立了資金管理領導小組和施工監督小組，抽調專人進行現場施工指導，做好群眾思想工作，解決實際問題，同時簽訂目標責任書，保證資金管理、工程質量和施工安全，全部工程實行陽光工程，接受上級和群眾監督。

****鎮人民政府

二〇一一年月日