第一篇：上海法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)司法公開的30條意見

上海法院著力推進(jìn)司法公開的實(shí)施意見

（經(jīng)高院黨組2011年第1次會議討論通過）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)審判公開的法律規(guī)定以及最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開的若干意見》和《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》的要求，更好地貫徹“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，以公開促公正，以公正立公信，以公信樹權(quán)威，根據(jù)上海法院工作實(shí)際，制定本意見。

1、加強(qiáng)司法公開是建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度的迫切需要。要完善司法公開工作制度，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，主動(dòng)接受社會公眾監(jiān)督，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，不斷滿足人民群眾對司法公開的新要求、新期待。

2、堅(jiān)持依法公開、及時(shí)公開、全面公開的基本原則，切實(shí)履行法律規(guī)定的公開審判職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的公開范圍、時(shí)限、事項(xiàng)和形式，向社會公開一切依法應(yīng)當(dāng)公開、能夠公開、可以公開的內(nèi)容，努力提高開放、透明、信息化條件下的司法公信力。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由法院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、部署司法公開各項(xiàng)工作，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)、牽頭協(xié)調(diào)司法公開具體事務(wù)，建立分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的長效工作機(jī)制。

4、通過公告牌、電子觸摸屏、多媒體視頻和法院網(wǎng)站等載體和發(fā)放《訴訟須知》等形式，依法公開各類案件的立案條件、1立案流程、訴訟文書樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)的程序和條件、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、案件審判、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，以及可供選擇的訴訟外糾紛解決方式等內(nèi)容。

5、完善立案接待窗口導(dǎo)訴、立案、查詢、調(diào)解、司法救助、接訪、判后答疑、司法輔助工作管理、訴訟事務(wù)辦理、法律咨詢等功能。

6、發(fā)揮“在線訴訟服務(wù)平臺”材料收轉(zhuǎn)、網(wǎng)上立案、文書送達(dá)、聯(lián)系法官、辦案進(jìn)度查詢等功能，進(jìn)一步加強(qiáng)面對社會公眾的“一站式”在線訴訟服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。

7、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審價(jià)、資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、拍賣等司法委托工作，按照統(tǒng)一管理、集中委托的原則，建立機(jī)構(gòu)名冊、電腦配對隨機(jī)確定機(jī)構(gòu)，公開機(jī)構(gòu)工作過程，機(jī)構(gòu)年度考核等信息。通過規(guī)范的程序、公開的操作，確保公平公正。

8、依法充分保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)，及時(shí)將案件受理審查情況告知當(dāng)事人，并將相關(guān)法律文書依法送達(dá)當(dāng)事人。

9、依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理，并通過公告牌、法院網(wǎng)站等載體及時(shí)公告庭審案件的案號、案由、合議庭成員等信息。對公開審理或者不公開審理的案件，一律依法公開宣告判決。

10、依法公開審理的案件允許當(dāng)事人的親屬、媒體記者和公眾旁聽。因?qū)徟袌鏊瓤陀^因素所限，可以發(fā)放旁聽證安排旁聽，有條件的法院可以通過庭審視頻等方式滿足媒體和公眾了解庭審實(shí)況的需要。

11、所有證據(jù)依法在法庭上公開質(zhì)證，能當(dāng)庭認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)庭認(rèn)證，未經(jīng)公開質(zhì)證的證據(jù)，不得作為裁判認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)；除法律、司法解釋規(guī)定可以不出庭的情形外，均通知證人、鑒定人出庭作證。

12、對庭審活動(dòng)進(jìn)行全程同步錄音錄像，以記錄和固定庭審活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體推行庭審直播、錄播，實(shí)現(xiàn)庭審活動(dòng)公開透明。推進(jìn)遠(yuǎn)程審判、巡回審判，方便當(dāng)事人參與訴訟活動(dòng)。

13、公開獨(dú)任審判員、合議庭成員、審判委員會委員姓名、職務(wù)的基本情況，依法保障當(dāng)事人申請回避的權(quán)利。

14、案件由簡易程序?qū)徖磙D(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼模瑢徖沓绦蜣D(zhuǎn)換的情況及時(shí)告知當(dāng)事人；案件未能在法定期限內(nèi)審結(jié)，需要延長審限的，將有關(guān)情況及時(shí)告知當(dāng)事人；依法中止訴訟的，將有關(guān)法律文書及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

15、充分發(fā)揮人民陪審員參與案件審判、監(jiān)督審判活動(dòng)、聯(lián)系人民群眾的重要作用，加強(qiáng)和規(guī)范人民陪審員參與案件審理和合議工作。

16、通過法院網(wǎng)站等載體依法向社會公開執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行程序等有關(guān)執(zhí)行的信息。

17、完善執(zhí)行案件信息查詢系統(tǒng)，依法向當(dāng)事人公開案件當(dāng)事人情況、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)信息、執(zhí)行過程中形成的法律文書、執(zhí)行中止情況和理由、結(jié)案信息、以及需進(jìn)行執(zhí)行聽證的信息等。

18、及時(shí)將執(zhí)行中的重大進(jìn)展通知當(dāng)事人和利害關(guān)系人，采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等重大執(zhí)行措施后，及時(shí)將有關(guān)情況告知雙方當(dāng)事人。及時(shí)告知當(dāng)事人執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評估、拍賣、變賣中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)。

19、對執(zhí)行程序中的案外人異議、不予執(zhí)行的申請，和其他變更、追加被執(zhí)行主體、多個(gè)債權(quán)人申請參與分配、中止或終結(jié)執(zhí)行的申請，以及法院認(rèn)為有必要聽證的重大事項(xiàng)，均公開聽證。

20、對開庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益的案件，或涉及人數(shù)較多、群眾反映較強(qiáng)烈、爭議較大的申請?jiān)賹彽劝讣?shí)行聽證的，除依法不公開的外均公開進(jìn)行，并參照庭審公開的有關(guān)規(guī)定，公告聽證事由、時(shí)間地點(diǎn)、聽證人員及聽證參加人的權(quán)利義務(wù)等，旁聽聽證的程序參照旁聽庭審的程序。

21、對侵權(quán)損害后果爭議較大、賠償方式或賠償數(shù)額分歧較大、社會各界關(guān)注的，以及當(dāng)事人要求、法院認(rèn)為有必要舉行聽證的司法賠償案件，均公開聽證。

22、對職務(wù)犯罪案件和危害國家安全、嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重暴力犯罪案件，人民法院認(rèn)為有較大社會影響等案件的被告人，以及黑社會性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干分子、犯罪集團(tuán)的首要分子和主犯進(jìn)行減刑、假釋時(shí)，均公開聽證。

23、裁判文書要充分表述當(dāng)事人的訴辯意見、證據(jù)的采信理由、事實(shí)的認(rèn)定、適用法律的推理與解釋過程。實(shí)行裁判文書附錄法律條文，方便當(dāng)事人和社會公眾更加直觀地理解判決的理由和依據(jù)。

24、在法院網(wǎng)站設(shè)立專門的裁判文書公開欄目，除最高人民法院規(guī)定不予上網(wǎng)公布的裁判文書外，按照有關(guān)規(guī)定將審理各類案件公開宣告的裁判文書上網(wǎng)公布。完善相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，監(jiān)督管理上網(wǎng)公布的文書數(shù)量、質(zhì)量和信息安全等問題。

25、實(shí)行訴訟檔案公開查詢制度，方便當(dāng)事人和訴訟代理人按照有關(guān)規(guī)定查閱和復(fù)印相關(guān)卷宗檔案。推進(jìn)訴訟檔案電子化，完善當(dāng)事人和訴訟代理人遠(yuǎn)程異地查閱電子訴訟檔案的服務(wù)平臺。

26、在法院網(wǎng)站或其他信息公開平臺公布法院基本情況、工作流程、管理制度、審判業(yè)務(wù)部門審判職能等基本情況。公開非涉密的審判工作情況、規(guī)范性文件、審判指導(dǎo)意見、重要研究成果等。

27、在調(diào)研制定重要的審判指導(dǎo)性文件、規(guī)范性意見時(shí)，廣泛聽取相關(guān)部門、法律專家的意見，必要時(shí)還要向社會公眾征詢意見，加大與民意溝通的力度。

28、選編可資參考借鑒的各類案例，充實(shí)法院網(wǎng)站的案例信息庫，供公眾參閱；編撰并公開出版《法官智庫叢書》、《法院案例精選》等著作，進(jìn)一步提升法院與民意溝通的質(zhì)量和效果。

29、完善新聞發(fā)布制度，建立與媒體及其主管部門固定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期或不定期舉行新聞發(fā)布會、通氣會、座談會或研討會，及時(shí)發(fā)布工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

30、設(shè)立有組織、有引導(dǎo)、有宣講的法院“公眾開放日”，每季度不少于一次；法院的青少年法制教育基地定期或不定期向

青少年開放；辦好“法院微博”，增強(qiáng)法院與社會公眾的“網(wǎng)上互動(dòng)”。

31、充分聽取、廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會團(tuán)體、特邀監(jiān)督員、專家學(xué)者、基層群眾等社會各界對法院司法公開工作的意見和建議，不斷完善司法公開工作。

32、建立司法公開考核評價(jià)機(jī)制和督促檢查機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期組織專項(xiàng)檢查，評估工作開展情況，通報(bào)檢查結(jié)果。

33、建立責(zé)任追究和舉報(bào)投訴機(jī)制。對違反司法公開相關(guān)規(guī)定，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，造成不良后果的，進(jìn)行查處。設(shè)立投訴電話、舉報(bào)投訴信箱，由各級法院監(jiān)察室對當(dāng)事人和社會公眾反映的問題進(jìn)行核查并反饋結(jié)果。

34、根據(jù)本意見需公開的信息應(yīng)及時(shí)、全面、完整地公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等法律禁止公開的除外。

35、本意見由市高級人民法院負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第二篇：完善機(jī)制強(qiáng)化措施深入推進(jìn)全省法院司法公開

完善機(jī)制強(qiáng)化措施

深入推進(jìn)全省法院司法公開

**省高級人民法院

近年來，省法院緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”主題，按照依法公開、及時(shí)公開、全面公開的原則，擴(kuò)大司法公開范圍，拓寬司法公開渠道，保障人民群眾對人民法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了明顯成效，被最高人民法院確定為全國司法公開示范法院。我們的主要做法是：

一、擴(kuò)大公開范圍，以公開促公正

（一）推進(jìn)立案公開，保障當(dāng)事人訴權(quán)。以設(shè)置宣傳欄、公告牌、流程示意圖等形式，公布案件受理?xiàng)l件、訴訟費(fèi)用收取、當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)途徑等信息，讓老百姓打明白官司。設(shè)立導(dǎo)訴臺，配備專職導(dǎo)訴員，負(fù)責(zé)對當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)和法律釋明等工作，切實(shí)保護(hù)公眾的知情權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

（二）開放庭審活動(dòng)，確保陽光審判。徹底打開法庭大門，為公民自由旁聽提供便利。除必要的身份確認(rèn)登記和安全檢查外，公民不需預(yù)約，可以隨時(shí)走進(jìn)任何一個(gè)法庭，旁聽任何一個(gè)公開審理的案件。積極推行庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播。老百姓足不出戶就可以“旁聽”案件審理，對庭審過程進(jìn)行監(jiān)督，目前，全省法院共完成庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播5278次。

（三）推行裁判文書上網(wǎng)，全面實(shí)行裁判結(jié)果公開。從2008年開始，在全國率先推行裁判文書上網(wǎng)，將審判結(jié)果置于陽光之下曝曬。目前，除依法不宜公開的案件外，全省三級法院裁判文書全部上網(wǎng)，裁判

文書上網(wǎng)總數(shù)達(dá)23.5萬余份，在全國法院位居首位，有效預(yù)防了權(quán)錢交易和暗箱操作，增強(qiáng)了法官的工作責(zé)任心，減少了裁判文書瑕疵，彰顯了法院裁判的公信力。

（四）加快司法拍賣市場化，實(shí)現(xiàn)拍賣公開。針對司法拍賣中腐敗易發(fā)多發(fā)的情況，制定《進(jìn)一步規(guī)范司法拍賣工作的意見》，統(tǒng)一把全省252家拍賣機(jī)構(gòu)納入名冊，統(tǒng)一由中級法院對外委托，統(tǒng)一進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心競拍，統(tǒng)一在《河南日報(bào)》等媒體公布拍賣信息，實(shí)現(xiàn)了入冊拍賣機(jī)構(gòu)名單全面公開、拍賣機(jī)構(gòu)選擇全面公開、拍賣信息全面公開和拍賣過程全面公開，有效切斷了“法槌”與“拍賣槌”之間的黑色利益鏈條，建立了公開公平公正競爭的司法拍賣新秩序。

二、拓寬公開渠道，以公開解民意

（一）積極開展法院開放日活動(dòng)。從2009年開始，將每年的5月4日、6月1日、8月1日、9月9日、12月29日確定為“法院開放日”，作為與公眾交流、實(shí)現(xiàn)群眾和法院零距離溝通的平臺。近6萬余名人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生、軍人、農(nóng)民工及各界群眾走進(jìn)法院，觀摩庭審，座談交流，公眾參與人次居全國法院首位。

（二）暢通網(wǎng)絡(luò)公開渠道。開通全省三級法院新聞與政務(wù)國際互聯(lián)網(wǎng)站，網(wǎng)民只需點(diǎn)擊所關(guān)注的法院主頁，就可以清楚地知道該院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、工作動(dòng)態(tài)、辦事流程、投訴電話等內(nèi)容。開設(shè)“網(wǎng)評法院”欄目，2008年，在河南法院網(wǎng)開設(shè)“網(wǎng)評法院”欄目。經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，“網(wǎng)評法院”逐漸發(fā)展成為法院與網(wǎng)民進(jìn)行溝通和交流的紐帶。目前，共回復(fù)辦結(jié)網(wǎng)民訴求10367件。開通QQ群“民意直通車”，增強(qiáng)網(wǎng)民與法院的互動(dòng)；張立勇院長親自參加，了解網(wǎng)友訴求，回答網(wǎng)友提問。聘請16名網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員，對他們發(fā)現(xiàn)的有關(guān)反映、批評河南法院系統(tǒng)的網(wǎng)貼及評論隨時(shí)予以回應(yīng)和處理。舉辦“網(wǎng)友法官面對面”懇談會，連續(xù)兩年從全國各地關(guān)注河南法院工作、關(guān)心審判事業(yè)的網(wǎng)民中海選網(wǎng)友，與法官面對面座談，通報(bào)工作、征求意見、答復(fù)疑問。今年，又在全國法院率先開通“豫法陽光”微博，進(jìn)一步暢通民意溝通辦理渠道，接受網(wǎng)民對司法工作的全面監(jiān)督。

（三）實(shí)行重大新聞定期和臨時(shí)發(fā)布制度。全省法院認(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)言人制度，對法院重大事項(xiàng)、重要工作部署和大要案審理情況，定期或臨時(shí)召開新聞發(fā)布會予以通報(bào)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。如趙作海錯(cuò)案、平頂山天價(jià)逃費(fèi)案、新華四礦“9·8礦難”案，我們及時(shí)召開新聞發(fā)布會，通報(bào)案件進(jìn)展情況，以公開透明、及時(shí)權(quán)威的信息，滿足社會公眾的信息需求，較好地把握了輿論主動(dòng)權(quán)。

三、發(fā)揮公開優(yōu)勢，以公開保廉潔

（一）暢通群眾舉報(bào)渠道，著力強(qiáng)化信訪監(jiān)督。成立法官違法違紀(jì)舉報(bào)中心，設(shè)立法官違法違紀(jì)舉報(bào)網(wǎng)站，面向全社會公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，主動(dòng)接受監(jiān)督舉報(bào)。對群眾舉報(bào)的問題，組織專門力量逐條核查，做到有報(bào)必查，查實(shí)必究，決不護(hù)短，決不手軟。

（二）探索創(chuàng)建人民陪審團(tuán)，主動(dòng)接受群眾對案件的評判監(jiān)督。我們從農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中選聘普通群眾作為人民陪審團(tuán)成員，在審理案件時(shí)，隨機(jī)選取若干人員擔(dān)任人民陪審團(tuán)成員，旁聽案件庭審，并對案件處理發(fā)表意見，供合議庭參考。目前，全省法院人民陪審團(tuán)成員庫人數(shù)達(dá)87萬余人，參與審理案件3553件。

（三）加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。凡法院重要工作部署、重大改革舉措、重大案件審判，均以書面形式向省委、省人大、省政協(xié)報(bào)告。建立結(jié)對聯(lián)絡(luò)制度，省法院210名法官與944名省人大代表、865名省政協(xié)委員建立了固定的聯(lián)絡(luò)關(guān)系。建立“直通車”制度，對代表、委員的意見、建議，采取組成專門合議庭、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦等辦法，實(shí)施“直通車”辦理。

（四）創(chuàng)新外部監(jiān)督形式，廣泛接受社會各界監(jiān)督。我們委托社會調(diào)查機(jī)構(gòu)對163個(gè)基層法院進(jìn)行群眾滿意度評價(jià)，責(zé)成排名后10位的進(jìn)行整改。從人大代表、政協(xié)委員、各界群眾中聘請廉政監(jiān)督員2379名，加強(qiáng)對司法活動(dòng)和廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員等對19個(gè)中級法院、163個(gè)基層法院、389個(gè)人民法庭隊(duì)伍管理及作風(fēng)紀(jì)律狀況進(jìn)行明查暗訪，向45個(gè)法院發(fā)出督查通報(bào)，責(zé)令相關(guān)法院進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)了法院內(nèi)部監(jiān)督和社會外部監(jiān)督的有效銜接。

陽光是最好的防腐劑。我們將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大司法公開力度，形成全面公開、全程公開、實(shí)質(zhì)公開的工作態(tài)勢，將審判執(zhí)行活動(dòng)最大限度地置于當(dāng)事人和社會各界的監(jiān)督之下。

第三篇：裕安法院司法公開材料

強(qiáng)化司法公開 促進(jìn)司法公正

——六安市裕安區(qū)人民法院司法公開工作事跡材料

近年來，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)最高院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開的若干意見》和《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》精神，把推行司法公開作為推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)和促進(jìn)司法公正效率的重要切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，以健全機(jī)構(gòu)為抓手，積極確保司法公開工作的長效性；以制度建設(shè)為前提，不斷推動(dòng)司法公開工作的規(guī)范化；以信息技術(shù)為支撐，著力加強(qiáng)司法公開工作的科技含量；以宣傳為推手，努力推動(dòng)司法公開工作的社會化，有效提升了司法公信力。我院先后被省高院授予?全省優(yōu)秀法院?，被中院授予?全市優(yōu)秀法院?，被評為六安市?文明行業(yè)先進(jìn)單位?、市第四、第五、第六屆文明單位，機(jī)關(guān)黨委被評為?全市先進(jìn)基層黨組織?、?六安市‘五個(gè)好’基層黨組織?等。我院推行司法公開工作的主要做法及成效是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，多措并舉，增強(qiáng)司法公開實(shí)效性

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)司法公開意識。我院黨組高度重視司法公開工作，將其提上重要議事日程。組織全院干警學(xué)習(xí)最高院《最高人民法院關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》以及《司法公開示范法院標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)提高全院干警對司法公開工作的認(rèn)識。專門成立了由院長擔(dān)任組長，黨組成員擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的司法公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在政治處，由 1 分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)司法公開的日常工作，為有效推動(dòng)司法公開工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

健全工作機(jī)制，推進(jìn)司法公開規(guī)范化。根據(jù)最高人民法院印發(fā)的《司法公開示范法院標(biāo)準(zhǔn)》，緊密結(jié)合我院實(shí)際，制定了《裕安區(qū)法院司法公開實(shí)施方案》，全面深入推進(jìn)立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開和審務(wù)公開。

重視科技強(qiáng)院，拓寬司法公開渠道。信息化建設(shè)是司法公開原則落實(shí)的重要依托。近年來，我院逐步加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，2008年9月，正式開通了?裕安區(qū)人民法院網(wǎng)?，網(wǎng)站緊緊按照?內(nèi)容真實(shí)全面、欄目科學(xué)創(chuàng)新、更新及時(shí)有效、審核把關(guān)嚴(yán)格?的網(wǎng)絡(luò)公開平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了法院快報(bào)、案件傳真、裁判文書、黨建活動(dòng)、陽光司法、院長信箱等9個(gè)欄目，突出對開庭信息、訴訟及審判流程、法律文書、管理制度等群眾比較關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行公開，網(wǎng)站訪問量達(dá)25萬人次，已經(jīng)成為裕安法院司法公開的重要窗口。積極構(gòu)建以信息化為基礎(chǔ)的審判管理體系，推進(jìn)網(wǎng)上辦案，形成了內(nèi)部透明的監(jiān)督制約機(jī)制，著力確保案件信息、辦案過程、辦案質(zhì)量和辦案效果的公開。目前，我院正在著手建設(shè)數(shù)字化法庭，啟用多媒體證據(jù)電子顯示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對庭審活動(dòng)中的各種文書、資料、實(shí)物證據(jù)、庭審筆錄等進(jìn)行當(dāng)庭展示。我院的信息化建設(shè)已基本達(dá)到硬件設(shè)備完善、網(wǎng)絡(luò)覆蓋法庭、數(shù)據(jù)即時(shí)生成、資源共享互通的運(yùn)行管理模式，為司法公開各項(xiàng)措施的運(yùn)行提供了較好的信息技術(shù)保障。加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化司法公開效果。開展?法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村?活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立巡回審判站，在社區(qū)和村（居）設(shè)立便民訴訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，大力開展巡回審理、就地辦案，送法進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村，擴(kuò)大法制宣傳的輻射面；深化與高校皖西學(xué)院政法學(xué)院的合作共建，建立法學(xué)實(shí)踐基地，并邀請專家教授對疑難案件提供法律咨詢，指導(dǎo)法官開展深層次課題調(diào)研等，實(shí)現(xiàn)智力資源的共享；建立法院各黨支部與鄉(xiāng)村黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度，全院19個(gè)黨支部與9個(gè)城鄉(xiāng)基層黨組織成立聯(lián)合黨委，開展共建活動(dòng)，黨員法官深入村組、困難農(nóng)戶了解民情，結(jié)對幫扶、宣講法律、調(diào)處矛盾糾紛，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題；加大對法院工作的宣傳力度，在《人民法院報(bào)》、《中國審判》、《新安晚報(bào)》、《安徽法院網(wǎng)》等報(bào)刊媒體上充分展示我院審判執(zhí)行、文化建設(shè)、信訪化解等工作的實(shí)踐和改革成果，不斷提升法院新形象。

二、拓展范圍，創(chuàng)新渠道，深化司法公開內(nèi)涵

加大立案信訪公開力度。根據(jù)立案公開的具體要求，依法公開各類案件的立案條件、立案流程、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)等程序和條件，當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)以及訴訟風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，幫助當(dāng)事人全面、詳細(xì)地了解整個(gè)立案流程。不斷完善訴訟服務(wù)中心功能，建成訴前調(diào)解、判后答疑、信訪接待等多功能、綜合性、一站式的訴訟服務(wù)工作平臺，依法、快捷、文明立案，提供法律咨詢、訴訟指導(dǎo)、材料收轉(zhuǎn)等便民服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。實(shí)行搖號分案，杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案，消除了當(dāng)事人的合理懷疑。院、庭長工作日輪流值班接待當(dāng)事人，進(jìn)一步擴(kuò)展了法院與人民群眾之間的溝通渠道，受到群眾歡迎。

拓展庭審公開方式。認(rèn)真落實(shí)審判公開原則，對依法應(yīng)公開審理的案件全部公開開庭審理，公開開庭率達(dá)到了100%，對于社會關(guān)注程度高，有一定影響和維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的案件，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士、當(dāng)事人親屬以及新聞媒體參加案件庭審、調(diào)解、旁聽；完善庭審旁聽制度，對依法公開開庭審理的案件，允許旁聽，建立健全新聞媒體旁聽和報(bào)道庭審制度，確保媒體旁聽不受限制。

挖掘執(zhí)行公開深度。執(zhí)行公開是司法公開的重中之重。建立執(zhí)行?110?快速反應(yīng)機(jī)制，將辦案干警的聯(lián)系方式等信息制向申請執(zhí)行人公開，申請人一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人下落或者可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索，可立即撥打執(zhí)行熱線，執(zhí)行人員根據(jù)具體情況將在第一時(shí)間出警執(zhí)行。對當(dāng)事人公開為加大執(zhí)行工作的透明度，擴(kuò)大查詢范圍，為當(dāng)事人查詢執(zhí)行案件信息提供方便。對執(zhí)行過程中的通知、傳票、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、查封、扣押、評估、拍賣、交付、征求分配方案等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并向申請執(zhí)行人全過程反饋執(zhí)行案件進(jìn)展情況；對采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施的，及時(shí)告知雙方當(dāng)事人；對選擇鑒定、評估、拍賣等機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，全面向當(dāng)事人公開；對執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評估、拍賣、變賣的程 序和結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)，及時(shí)告知當(dāng)事人，使執(zhí)行工作在雙方當(dāng)事人監(jiān)督下進(jìn)行；對于無法執(zhí)結(jié)的案件，依法予以中止、終結(jié)，并書面告知當(dāng)事人對中止、終結(jié)的理由、條件以及申請恢復(fù)執(zhí)行的權(quán)利和途徑。

規(guī)范文書公開內(nèi)容。裁判文書是案件處理結(jié)果的載體，實(shí)行裁判文書公開，有利于接受當(dāng)事人和群眾對案件的監(jiān)督，提高司法公信力。我院明確規(guī)定裁判文書制作規(guī)范，在裁判文書中公開訴訟過程和程序，充分表述當(dāng)事人各方的訴辯意見，闡述當(dāng)事人舉證、質(zhì)證的內(nèi)容；加強(qiáng)裁判說理，在裁判文書中全面公開證據(jù)采信情況及理由，對當(dāng)事人的請求和主張?jiān)敿?xì)論證支持與否的理由，做到說理公開，當(dāng)事人勝得明白，輸?shù)梅猓徊门形臅阶⒁梅蓷l文。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院規(guī)定的裁判文書上網(wǎng)公開的規(guī)定，實(shí)行生效裁判文書上網(wǎng)制度，除依法不公開上網(wǎng)的裁判文書外，均將裁判文書上網(wǎng)公開。

暢通審務(wù)公開渠道。充分利用法院網(wǎng)站、簡報(bào)等信息公開平臺，公布工作流程、管理制度以及重大案件審判情況、法院重要活動(dòng)部署和規(guī)范性文件等信息；舉辦?法院開放日?活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、區(qū)綜治成員單位有關(guān)人員等參觀法院，讓人民群眾參與和感受司法；設(shè)置院長電子信箱，搭建與網(wǎng)民交流的直通車。

三、創(chuàng)新載體，強(qiáng)化監(jiān)督，確保司法公開質(zhì)量

實(shí)行開門納諫。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)重大工作舉措和重點(diǎn)案件審判執(zhí)行情況。近年來，向區(qū) 人大常委會專題報(bào)告了隊(duì)伍建設(shè)情況、執(zhí)行工作情況，并針對區(qū)人大常委會提出的意見和建議進(jìn)行切實(shí)整改。適時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽案件庭審；同時(shí)，積極開展走訪代表、委員活動(dòng)，傾聽他們的意見和建議，努力改進(jìn)法院各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與公開雙促進(jìn)。

擴(kuò)大司法民主。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度，選任了37名人民陪審員，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)一使用，落實(shí)人民陪審員制度，充分發(fā)揮人民陪審員矛盾糾紛?調(diào)解員?、普法?宣傳員?、矯治少年犯罪的?幫教員?、司法為民?監(jiān)督員?和人民法院與老百姓之間的?聯(lián)絡(luò)員?作用，2011全市法院工作考核中，我院一審陪審率獲全市最高分，有效推動(dòng)司法民主和司法公開，促進(jìn)了司法公正。

加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。我院院外聘請多名司法廉政監(jiān)督員，院內(nèi)在重點(diǎn)庭室設(shè)兼職廉政監(jiān)察員，此外，我院還設(shè)立了24小時(shí)錄音投訴電話、隨案發(fā)放?廉政監(jiān)督卡?等，廣泛收集人民群眾和社會各界的意見和建議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范司法行為。加強(qiáng)審務(wù)督察，對法院各單位和人員的盡職盡責(zé)程度，是否侵害群眾利益問題，司法作風(fēng)問題，違規(guī)違紀(jì)問題，審判行為規(guī)范問題，違規(guī)接受禮金、吃請問題，立案信訪窗口的規(guī)范問題等八個(gè)方面進(jìn)行督察，審務(wù)督察小組以定期督查與隨時(shí)督查相結(jié)合，通過明察暗訪收集與紀(jì)律作風(fēng)等督查事項(xiàng)相關(guān)的情況，并對案件進(jìn)行隨機(jī)抽查，對來信反映的問題有針對的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，即對相關(guān)單位或個(gè)人發(fā)送《審務(wù)督察 告知書》或《審務(wù)督察建議書》，要求限期整改并將督查情況納入年終崗責(zé)考評，干警自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

幾年來，我院通過認(rèn)真落實(shí)司法公開制度，取得了一定成效，司法公開理念進(jìn)一步深入人心、公開制度進(jìn)一步健全完善、公開平臺進(jìn)一步廣闊拓展、公開方式進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、公開措施進(jìn)一步落實(shí)到位，有效地促進(jìn)了司法公正，提升了司法能力，規(guī)范了司法行為，保障了司法廉潔。但是，在落實(shí)司法公開過程中，還存在著一些問題和困難，如司法公開的流程的環(huán)節(jié)還不夠全面；司法公開水平的資金和技術(shù)保障條件有待于進(jìn)一步提升，司法公開的長效機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，等等。在今后的工作中，我院將繼續(xù)按照上級法院的統(tǒng)一部署和王勝俊院長提出的?公開透明、陽光司法?的目標(biāo)，緊緊圍繞人民群眾的司法需求，繼續(xù)抓好司法公開工作的推進(jìn)，使司法公開工作向縱深發(fā)展，擴(kuò)大司法公開的社會效果，讓司法公正以群眾看得見的形式得以實(shí)現(xiàn)。

二○一二年八月

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見

中共 縣委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見

（2009年2月28日）

為了進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，密切黨群關(guān)系，構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機(jī)制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就在全縣各級黨組織中推進(jìn)黨務(wù)公開制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

推行黨務(wù)公開堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，以憲法、黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)為依據(jù)，以監(jiān)督、制約領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利為著力點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地逐步公開黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)全縣黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則

1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞縣委的總體發(fā)展思路和“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部、群眾加快發(fā)展的積極性，努力營造推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的良好環(huán)境，提高各級黨組織和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

2、依法依紀(jì)原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，把黨務(wù)公開納入全縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中，努力使黨務(wù)公開工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

3、真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》，實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果公平公正。

4、注重實(shí)效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實(shí)效性。既方便黨員群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利。采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。

5、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開，既要積極主動(dòng)、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排、規(guī)范操作、注重效果。要善于研究新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷完善提高，擴(kuò)大深化，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，注重長效管理。

二、公開內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限

（一）公開內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本縣黨員和群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。

1、縣委公開的主要內(nèi)容：

（1）縣委議事規(guī)則和決策程序；

（2）縣委工作思路、工作目標(biāo)和工作完成情況；

（3）縣委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要決策、決議、決定；

（4）黨費(fèi)收繳、管理、使用情況；

（5）縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及考核的情況；

（6）全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和典型案件處理情況；

（7）縣管干部選拔任用情況；

（8）縣委領(lǐng)導(dǎo)分工、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工、信訪接待日安排、結(jié)對幫扶、聯(lián)系困難戶、下基層工作、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)等情況；

（9）縣委關(guān)于宣傳教育及政法工作的安排部署、落實(shí)情況；

（10）其他需要公開的黨內(nèi)事務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織公開的主要內(nèi)容：

（1）貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作目標(biāo)及完成情況，班子成員工作分工、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和基層單位等情況。

（3）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況。

（4）干部選拔任用、獎(jiǎng)懲考核情況。

（5）組織設(shè)置及隸屬組織調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰、黨費(fèi)收繳、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等基層黨組織建設(shè)方面的情況。

（6）涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實(shí)情況，群眾反映突出問題的解決落實(shí)情況。

（7）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

3、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、基層站所、企業(yè)等黨組織公開的主要內(nèi)容：

（1）貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況；

（2）黨組織的任期目標(biāo)，工作目標(biāo)完成情況及班子成員分工的情況；

（3）黨員干部履行職責(zé)、廉潔自律和考核獎(jiǎng)懲情況；

（4）黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰情況；

（5）黨員參加“三會一課”、結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責(zé)、交納黨費(fèi)情況；

（6）群眾反映突出問題的解決落實(shí)情況；

（7）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

（二）公開形式。黨務(wù)公開采取因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時(shí)、利于監(jiān)督的方式，針對不同內(nèi)容

確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可采取設(shè)置黨務(wù)公開欄、辦事指南、廣播電視、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕、電子觸摸屏、報(bào)紙和公開電話等形式公開。黨委要設(shè)置黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開意見箱;政府或其它工作部門黨委、黨組、黨（總）支部可依托政務(wù)公開欄等形式公開；基層黨支部在事務(wù)(村務(wù)、企務(wù)、財(cái)務(wù))公開欄中充實(shí)黨務(wù)公開的內(nèi)容。公開的形式要注重實(shí)效，便于黨員群眾了解監(jiān)督。

（三）公開程序

1、制定公開方案。各單位應(yīng)根據(jù)上級黨組織的要求，結(jié)合實(shí)際制定公開方案，明確應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容及公開的形式和時(shí)限。

2、確定公開內(nèi)容。按照公開方案的規(guī)定，收集、整理公開事項(xiàng)的有關(guān)資料，并經(jīng)本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定。

3、實(shí)施公開。按照方案規(guī)定的形式和時(shí)限，對確定的內(nèi)容予以公開。

4、收集和處理意見。通過設(shè)立意見箱、開通電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)整改。

5、立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，并妥善保存。

（四）公開時(shí)限

1、長期公開：主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容；

2、定期公開：主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次；

3、分期公開：主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開；

4、即時(shí)公開：主要指臨時(shí)性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。

三、正確處理好幾方面關(guān)系

（一）處理好黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開的關(guān)系。黨務(wù)公開是政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開深入發(fā)展的必然要求，二者既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)。在具體工作中，既不能以政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開代替黨務(wù)公開，又不能以黨務(wù)公開削弱“四公開”，要努力形成互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、不斷完善、共同發(fā)展的良好機(jī)制，達(dá)到既利于鞏固、深化“四公開”成果，又利于保證黨務(wù)公開取得實(shí)效的目的。

（二）處理好黨內(nèi)公開與黨外公開的關(guān)系。黨務(wù)公開有兩個(gè)層面，一是對廣大黨員公開，為組織黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主創(chuàng)造條件；二是根據(jù)實(shí)際情況，一些黨內(nèi)事務(wù)和黨的活動(dòng)還要向黨外群眾和全社會公開。在具體工作中，要把對內(nèi)公開與對外公開結(jié)合起來，切實(shí)處理好黨內(nèi)公開與黨外公開的關(guān)系。

（三）處理好上級組織公開與下級組織公開的關(guān)系。上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織工作的指導(dǎo)，抓好規(guī)定范圍內(nèi)的黨務(wù)公開。要緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位實(shí)際，找準(zhǔn)黨員干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行公開。

要注意上下左右之間的信息反饋和互動(dòng)互促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高整體水平。黨員個(gè)人，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照要求，及時(shí)準(zhǔn)確地提供個(gè)人重大事項(xiàng)，特別是廉潔自律有關(guān)情況。

（四）處理好遵守黨內(nèi)條規(guī)與其他法律法規(guī)的關(guān)系。既要嚴(yán)格按照黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行，又要在《憲法》和有關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開展工作。各級黨組織在推行黨務(wù)公開工作中，要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會主義民主與嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持全面落實(shí)黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和保持社會穩(wěn)定、綜合考慮政治經(jīng)濟(jì)社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持最大限度地增強(qiáng)黨的工作透明度與遵守黨和國家各項(xiàng)保密規(guī)定的有機(jī)統(tǒng)一，確保黨務(wù)公開工作依紀(jì)依法、規(guī)范有序進(jìn)行。

（五）處理好公開內(nèi)容與公開形式的關(guān)系。要堅(jiān)持形式服從內(nèi)容的原則，凡是上級黨組織要求公開的，下級黨組織和個(gè)人必須不折不扣地執(zhí)行；對上級黨組織沒有統(tǒng)一要求、但干部群眾比較關(guān)心、本級組織和個(gè)人應(yīng)該公開的內(nèi)容，也應(yīng)全面公開。

（六）處理好組織推動(dòng)與依靠群眾的關(guān)系。全縣各級黨組織要高度重視，長期堅(jiān)持，求真務(wù)實(shí)。要注意調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部、群眾參與的積極性，注重反映黨內(nèi)外群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。對他們提出的建議和問題，要認(rèn)真組織辦理，及時(shí)進(jìn)行反饋。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)新的實(shí)踐和探索，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。

（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推行黨務(wù)公開工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，分管或從事黨務(wù)工作的人員是黨務(wù)公開的直接責(zé)任人。縣委成立以縣委書記任組長，縣委副書記為副組長，縣紀(jì)委、縣委政法委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委農(nóng)工部、縣直屬機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)全縣黨務(wù)公開工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣委副書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常事務(wù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查；同時(shí)，成立縣黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組，由縣紀(jì)委書記任組長，對各單位能否按組織原則和嚴(yán)格的程序要求實(shí)行黨務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他各級黨組織要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對所轄基層黨組織黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨務(wù)公開工作正常開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各黨（工）委要立即組織人員學(xué)習(xí)文件精神，成立機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際擬定本單位黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，采用各種形式，大力宣傳，營造良好的輿論氛圍。縣委各部門、各黨（工）委按照縣委《意見》和本黨（工）委的《實(shí)施方案》要求，配置必要的硬件設(shè)施，審定公開內(nèi)容，制定相關(guān)配套制度，建立健全臺帳資料(會議、活動(dòng)記錄，文件，意見反饋，公開的原始資料，媒體宣傳資料等)。通過公示牌、廣播電視、公開欄、黨建網(wǎng)站、意見箱、電子屏幕、電子觸摸屏等形式進(jìn)行黨務(wù)公開，編發(fā)工作簡報(bào)，培

育推廣典型，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問題。各黨（工）委、黨組對本黨委（黨組）及所屬黨組織推行黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查總結(jié)，年末縣委組織相關(guān)部門對黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)揮部門職能作用。縣委各有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，全力推進(jìn)。縣委、人大、政府和政協(xié)辦公室承擔(dān)縣委及各黨組全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容及本機(jī)關(guān)的公開任務(wù)；紀(jì)委承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開任務(wù)，具體負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，查處黨務(wù)公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員群眾民主權(quán)利等問題，對違反黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)實(shí)施責(zé)任追究；縣委組織部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容的公開，對各級黨組織相關(guān)內(nèi)容的公開進(jìn)行檢查指導(dǎo)；縣委宣傳部加強(qiáng)輿論宣傳和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體對推行黨務(wù)公開工作的促進(jìn)作用；政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部在抓好本部門黨務(wù)公開工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)對政法、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)相關(guān)部門的指導(dǎo)工作；機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)黨組織的黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查和督促。

（四）建立健全監(jiān)督機(jī)制。一是聘請監(jiān)督員制度。黨務(wù)公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。縣委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員。縣直各部門、各單位也要根據(jù)實(shí)際情況，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。二是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人搜集整理，特別是對署真實(shí)姓名的舉報(bào)者，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽取其意見。三是實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直各黨（工）委、各總支、支部要明確黨務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任，及時(shí)向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況，對黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實(shí)施進(jìn)行督查；縣委各工作部門對職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)的公開負(fù)責(zé)。

（五）嚴(yán)格檢查考核制度。縣委把黨務(wù)公開工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，每年進(jìn)行一次檢查考核。對工作成績突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、群眾滿意度低的，予以批評教育，限期整改。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的意見

四川省南充市中級人民法院

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通 知

各縣（市、區(qū)）人民法院，本院各部門：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的意見》印發(fā)你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一O年三月

日 南充市中級人民法院

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、全國政法工作會議、省委九屆七次全會和市委四屆七次全會及法院院長工作會議精神，深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力建設(shè)“六大體系”，全面推進(jìn)新形勢下法院隊(duì)伍建設(shè)，為南充經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和穩(wěn)定和諧提供強(qiáng)有力的司法保障，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，認(rèn)真落實(shí)“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針，全面強(qiáng)化新時(shí)期法院隊(duì)伍建設(shè)。

2.總體目標(biāo)。圍繞推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“六大體系”建設(shè)，全面強(qiáng)化法院隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、道德作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、管理制度建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、廉政監(jiān)督建設(shè)和法院文化建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型法院隊(duì)伍，為服務(wù)南充科學(xué)發(fā)展、開創(chuàng)法院工作新局面提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。

二、努力提升“三種意識”，全面強(qiáng)化隊(duì)伍的思想政治建設(shè) 3.堅(jiān)持形勢教育，努力提升為大局服務(wù)的意識。要有計(jì)劃、有針對性地組織廣大干警深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義法治理念等系統(tǒng)的科學(xué)理論知識，堅(jiān)持用科學(xué)理念武裝干警頭腦，用中國特色社會主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)審執(zhí)工作實(shí)踐。要進(jìn)一步將“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想、“為大局服務(wù)、為人民司法”和“公正與效率”工作主題的學(xué)習(xí)教育引向深入，形成學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐的長效機(jī)制；要結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、建設(shè)“六大體系”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國政法工作會議和省委九屆七次全會精神以及市委的相關(guān)會議精神，使審執(zhí)工作的法律效果、社會效果和政治效果完美統(tǒng)一；要圍繞黨委中心工作，認(rèn)真調(diào)查研究，主動(dòng)服務(wù)，能動(dòng)司法。要積極研究出臺保障中心工作平穩(wěn)快速發(fā)展的實(shí)施意見，積極向黨政提出應(yīng)對金融危機(jī)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等的司法建議，找準(zhǔn)工作載體和平臺，服務(wù)黨委科學(xué)決策。

4.堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念，努力提升為人民司法的意識。要把群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，作為人民法院開展思想政治工作的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)法官的積極性和創(chuàng)造性，注重實(shí)效，抓好落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)司法為民的意識。

5.堅(jiān)持能動(dòng)司法，努力提升為社會護(hù)航的意識。要不斷強(qiáng)化社會管理的主人翁意識，積極參與社會管理創(chuàng)新；不斷增強(qiáng)調(diào)解意識，強(qiáng)力推進(jìn)“大調(diào)解”體系構(gòu)建；不斷強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)意識，助推涉訴信訪和“執(zhí)行難”問題的解決。

三、狠抓創(chuàng)新教育培訓(xùn)，全面強(qiáng)化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè) 6.實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，改革法官培訓(xùn)制度。遵循“緊貼實(shí)際、全員參與、形式多樣”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)以知識型培訓(xùn)為主向能力型培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變、從普及性培訓(xùn)為主向?qū)I(yè)化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變、從臨時(shí)性培訓(xùn)為主向規(guī)范化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，建立健全與法官選任相配套的法官職業(yè)專門培訓(xùn)體系和繼續(xù)教育體系。全面開展法官輪訓(xùn)和基層法院院庭長培訓(xùn)工作，注重常態(tài)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。要注重對司法實(shí)踐中的問題進(jìn)行調(diào)查研究，圍繞審判工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行崗位培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容，做到有的放矢。

7.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，強(qiáng)化常態(tài)化崗位練兵。要結(jié)合自身隊(duì)伍實(shí)際，制定并落實(shí)好近期和長期的素質(zhì)培訓(xùn)工作計(jì)劃，充分利用信息化辦公手段搭建法官教育平臺，扎實(shí)抓好新進(jìn)人員培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)；創(chuàng)新開展庭審觀摩、法律文書評比、法警技能比武、疑難案件和審判實(shí)務(wù)研討、研究生論壇、院庭長論壇等活動(dòng)，倡導(dǎo)法院之間、庭室之間、干警之間相互學(xué)習(xí)交流，全面提升干警審執(zhí)工作業(yè)務(wù)技能；不斷拓展培訓(xùn)面，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，深入開展生動(dòng)的、常態(tài)化的崗位技能練兵。

8.倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院。引導(dǎo)干警牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵(lì)干警積極參加各類知識技能的自學(xué)、研討和進(jìn)修，參加學(xué)歷教育和司法考試；確保每月每周安排固定的時(shí)間、采取不同的方式組織干警進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干警之間的交流研討；要充分利用法院信息平臺，建立全省法院系統(tǒng)在線學(xué)習(xí)考試體系，結(jié)合重點(diǎn)研學(xué)內(nèi)容和重點(diǎn)研討課題，充實(shí)網(wǎng)絡(luò)考試題庫，以考促學(xué)，全力營造渴求知識、勇于探索、刻苦鉆研的學(xué)習(xí)氛圍，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型法院機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型法院干警建設(shè)。

四、著力促進(jìn)公正司法，全面強(qiáng)化隊(duì)伍的道德作風(fēng)建設(shè) 9.注重職業(yè)道德建設(shè)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)法官及其工作人員職業(yè)道德建設(shè)對推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、構(gòu)建和諧社會的重大意義，全面拓展法官職業(yè)道德建設(shè)內(nèi)涵，建立健全法官教育、引導(dǎo)、監(jiān)督和懲戒四項(xiàng)機(jī)制，將以“忠誠、公正、高效、廉潔和文明”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)與審判執(zhí)行工作緊密結(jié)合，與強(qiáng)化司法能力建設(shè)緊密結(jié)合，注重司法禮儀建設(shè)，強(qiáng)化法官自身修養(yǎng)，嚴(yán)格業(yè)外約束和監(jiān)督，確保司法公正，提高司法效率，保證清正廉潔。

10.注重工作作風(fēng)建設(shè)。突出崇尚實(shí)干，完善工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部失職責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗到人，對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)造成執(zhí)法過錯(cuò)或引發(fā)重大事件、造成重大損失，倒查責(zé)任并從嚴(yán)處理；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決糾正工作不落實(shí)、搞形式主義、欺上瞞下的做法；加大治懶治庸力度，健全干部交流、輪崗和退出機(jī)制，著力解決干部管理不嚴(yán)的問題。

11.注重紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)執(zhí)法巡視、案件質(zhì)量評查制度，對較為集中普遍的問題和易出問題的部門和環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)整改，有效遏制和解決各種執(zhí)法辦案的突出問 題。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員模范的示范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)干警轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。

12.注重服務(wù)作風(fēng)建設(shè)。大力培養(yǎng)法官及工作人員的大局意識、為民意識和務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)解決“權(quán)從何來、為誰司法、靠誰司法”的問題，增強(qiáng)對群眾的感情，健全聯(lián)系群眾的制度，講究司法禮儀，注重工作細(xì)節(jié)，改善服務(wù)態(tài)度，弘揚(yáng)司法文明。

五、狠抓決策管理能力，全面強(qiáng)化法院的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 13.堅(jiān)持科學(xué)民主決策。切實(shí)加強(qiáng)兩級法院黨組民主集中制建設(shè)，健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)黨組對法院工作重大問題的研究和部署，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

14.堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)，從符合《法官法》規(guī)定的任職條件、政治素質(zhì)好、政策水平高、工作作風(fēng)過硬、熟悉司法工作、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的同志中，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，對長期在艱苦一線工作和在維穩(wěn)等重大工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干警，按程序及時(shí)提拔重用，形成充滿活力、適應(yīng)法院工作需求的選人、育人、用人機(jī)制。

15.健全干部管理和后備干部培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)“一崗雙責(zé)”制度，按照任務(wù)指標(biāo)化、責(zé)任具體化的要求，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和責(zé)任分解落實(shí)到人；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉 制度、述職制度、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告制度、業(yè)績考核機(jī)制，加強(qiáng)對法院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的日常監(jiān)督管理；完善中層干部競爭上崗、干部述職評議、輪崗交流等制度，強(qiáng)化對中層干部的培養(yǎng)、教育、考察和監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行干部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立科學(xué)合理的干部綜合考核評價(jià)辦法，修訂完善崗位目標(biāo)管理和業(yè)績素質(zhì)考評辦法，合理運(yùn)用考評結(jié)果，建立健全業(yè)績考評與選拔任用、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、法官等級晉升掛鉤的機(jī)制；積極與地方黨委協(xié)調(diào)，確定了解基層、能力突出的優(yōu)秀干部作為法院領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選，注重有計(jì)劃有步驟地培養(yǎng)鍛煉，大膽提拔使用，保持后備干部的數(shù)量、質(zhì)量和活力。

16.加強(qiáng)和改進(jìn)干部協(xié)管工作。中級法院對基層法院班子成員的綜合表現(xiàn)、思想精神狀態(tài)特別是黨風(fēng)廉政、遵紀(jì)守法情況進(jìn)行督察管理，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力健全與地方黨委人事信息溝通長效機(jī)制，完善任職考察、考核、重大事項(xiàng)跟蹤考核、領(lǐng)導(dǎo)干部談話等協(xié)管方式，積極參與對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)管理。

六、注重完善長效機(jī)制，全面強(qiáng)化隊(duì)伍的管理制度建設(shè) 17.完善隊(duì)伍管理長效機(jī)制。推進(jìn)法院隊(duì)伍補(bǔ)充招錄常態(tài)機(jī)制，完善法院人員分類管理制度；建立符合法院工作特點(diǎn)的法官業(yè)績考評體系，把業(yè)績考核與晉級晉職相結(jié)合，形成用工作實(shí)績選人用人的良好導(dǎo)向；建立健全違法辦案責(zé)任追究制度，探索完善追究責(zé)任的程序和方法，充分發(fā)揮制度的懲戒作用；嚴(yán)格貫徹落實(shí)省法院《進(jìn)一步加強(qiáng)審判公開工 作的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)審判公開的透明度和規(guī)范化。

18.完善法官職業(yè)化建設(shè)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行法官職業(yè)準(zhǔn)入的條件和程序，杜絕降低條件、違反程序違法任命法官；認(rèn)真做好法官等級評定、晉升及取消工作；切實(shí)加強(qiáng)法官遴選和初任法官選拔力度，做好干部上掛、下派、選調(diào)、招錄工作；穩(wěn)步推進(jìn)法官助理制度試點(diǎn)工作。

19.完善干警職業(yè)保障機(jī)制。積極協(xié)調(diào)解決法官職級、選配等重點(diǎn)問題，與地方黨委組織人事部門、編制部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力解決好晉升、職數(shù)理順、編制補(bǔ)充等問題。法官一經(jīng)任用，除正常工作變動(dòng)外，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得被免職、降職、辭退或者處分。努力推進(jìn)從優(yōu)待警工作制度化進(jìn)程，逐步提高干警待遇，積極改善干警工作生活條件，充分調(diào)動(dòng)干警的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，特別針對偏遠(yuǎn)基層法庭人才匱乏、流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，要加大政策傾斜力度，吸引和鼓勵(lì)干警積極投身扎根基層法庭。

七、夯實(shí)黨建及信息基礎(chǔ)，全面強(qiáng)化法院的基層基礎(chǔ)建設(shè)

20.切實(shí)抓好黨建基礎(chǔ)工程。強(qiáng)化兩級法院的黨組織建設(shè)，以抓好黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好對法院基層黨組織的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；從選苗、考察、培養(yǎng)、教育、審批等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把新黨員入口關(guān)；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持和完善“三會一課”等組織生活的內(nèi)容和形式，充分激發(fā)黨員積極性，進(jìn)一步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系；積極樹立黨員干警標(biāo)兵，以優(yōu)帶面，把黨的 先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)司法活動(dòng)中。

21.加強(qiáng)信息化建設(shè)強(qiáng)化司法保障。堅(jiān)持“科技強(qiáng)院”，把信息化建設(shè)作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)，加快三級專網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范法院系統(tǒng)軟件開發(fā)、應(yīng)用和推廣工作；進(jìn)一步增強(qiáng)“兩庭”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量和進(jìn)度；著力研究和解決部分基層法院經(jīng)費(fèi)保障欠缺、審判場所不足、技術(shù)裝備落后的問題，進(jìn)一步夯實(shí)為民司法的基礎(chǔ)。

八、教育制度監(jiān)督并重，全面強(qiáng)化隊(duì)伍的廉政監(jiān)督建設(shè) 22.大力開展反腐倡廉教育。認(rèn)真落實(shí)最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”和省法院“兩個(gè)規(guī)定”，以公正、廉潔司法為核心，在落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”方面采取更加有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。將經(jīng)常性教育、集中教育和專題教育相結(jié)合，充分運(yùn)用正反兩方面典型來教育廣大干警，增強(qiáng)干警抵御腐敗思想侵蝕的能力。

23.切實(shí)加強(qiáng)反腐制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)近年反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn)，針對容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)，健全完善違紀(jì)違法的責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處法院干警違紀(jì)違法案件，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；切實(shí)抓好“五個(gè)嚴(yán)禁”和“兩個(gè)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對法官和工作人員執(zhí)法辦案的流程監(jiān)督、工作過程監(jiān)督和業(yè)外監(jiān)督，促進(jìn)辦案的質(zhì)量和效率提高；以規(guī)范司法權(quán)行使為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，完善巡視督察、案件質(zhì)量評查和審限督查制度，健全涉訴信訪案件的責(zé)任倒查機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和辦案人員司法檔案。24.狠抓監(jiān)督制約和違紀(jì)違法案件查辦。要把對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理權(quán)的科學(xué)配置與有效監(jiān)督結(jié)合起來，在每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都設(shè)置有效的監(jiān)督體制。兩級法院領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化自學(xué)接受監(jiān)督的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督下屬和身邊的工作人員。推行在審判、執(zhí)行等重點(diǎn)崗位設(shè)立廉政監(jiān)察員制度，加大明查、暗訪、倒查力度，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，全面推行巡視檢查工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓監(jiān)督。建立和完善審務(wù)督查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層法院審判、執(zhí)行工作的巡視檢查，提高辦案質(zhì)量和效率。針對當(dāng)前司法領(lǐng)域存在的突出問題，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，對傷害人民感情、損害人民利益等司法作風(fēng)問題決不姑息。

九、注重文化氛圍和輿論引導(dǎo)，全面強(qiáng)化法院文化建設(shè) 25.打造法院文化氛圍。要在綜合樓、審判法庭建設(shè)，司法裝備、圖書資料購置時(shí)，充分體現(xiàn)法院文化建設(shè)內(nèi)涵；逐步建立圖書館、榮譽(yù)室、院史陳列室、電子閱覽室等，充分利用舉辦學(xué)術(shù)講座、開展研討活動(dòng)、開展文體競技等平臺豐富法院文化建設(shè)的形式；利用局域網(wǎng)廣泛開展富有思想文化特色和積極向上、陶冶情操的文化欄目和網(wǎng)頁板塊，積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，強(qiáng)化對干警精神上的激勵(lì)，形成團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)奮進(jìn)的法院文化氛圍。

26.強(qiáng)化宣傳輿情引導(dǎo)。針對當(dāng)前輿情復(fù)雜的實(shí)際情況，認(rèn)真研究司法宣傳工作的特點(diǎn)與規(guī)律，不斷提高司法宣傳水平。狠抓宣傳策劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)黨委宣傳部門、主流媒體的關(guān)系與工作，充分依靠和發(fā)揮各類主流媒體的作用，大力宣傳人民法院和法官公正廉潔司法的良好形象，大力宣傳人民法院辦理的經(jīng)典案例，大力宣傳法官及工作人員中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。同時(shí)，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)閱評員的作用，有效進(jìn)行輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速妥善處理，切實(shí)防范負(fù)面炒作。