第一篇：公安微博激發(fā)社會(huì)管理活力

公安微博激發(fā)社會(huì)管理活力

用新技術(shù)來應(yīng)對(duì)因新技術(shù)產(chǎn)生的新問題是公安微博產(chǎn)生的基礎(chǔ),更是公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的管理創(chuàng)新。毫無疑問，公安微博在有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論、促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面正發(fā)揮著積極作用

朱根明

據(jù)9月27日《人民公安報(bào)》報(bào)道，目前，全國公安機(jī)關(guān)僅在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開設(shè)的政務(wù)微博就已達(dá)到4000余個(gè)，經(jīng)過認(rèn)證的民警個(gè)人工作微博有近5000個(gè)，在各行各業(yè)中獨(dú)樹一幟。全國公安微博擁有數(shù)千萬的 “粉絲”，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。

公安微博是公安機(jī)關(guān)或者民警以真實(shí)身份開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)延伸。當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)信息大爆炸給公安工作帶來了巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力,用新技術(shù)來應(yīng)對(duì)因新技術(shù)產(chǎn)生的新問題是公安微博產(chǎn)生的基礎(chǔ),更是公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的管理創(chuàng)新。毫無疑問，公安微博在有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論、促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面正發(fā)揮著積極作用。

不可否認(rèn)，由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性、我國網(wǎng)民文化程度的高低以及媒介素養(yǎng)的有限性等原因，網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)難免被濫用，網(wǎng)絡(luò)暴力、情緒化、非理性的內(nèi)容與虛假新聞也往往充斥在網(wǎng)絡(luò)中。這無疑增加了社會(huì)的不安定因素，也對(duì)公安機(jī)關(guān)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全特別是社會(huì)穩(wěn)定提出了很大的挑戰(zhàn)。正是在這樣的社會(huì)背景下，公安微博應(yīng)運(yùn)而生。利用公安微博，一方面可以吸引網(wǎng)民“參政議政”，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與服務(wù)人民群眾有機(jī)結(jié)合起來，把宣傳公安工作與通達(dá)社情民意有機(jī)結(jié)合起來，更好地促進(jìn)公安工作；另一方面，也可以通過微博這一有效媒介聽民生、幫民困、解民憂、聚民智，并及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，把回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與加強(qiáng)輿論引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，有效遏制不實(shí)信息的傳播，從而不斷提升信息化條件下公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的能力和水平。

從2010年2月廣東肇慶、佛山市公安局率先開通公安微博以來，公安微博得到了快速發(fā)展，“粉絲”越來越多，影響力也逐步提高。據(jù)新浪網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，“粉絲”數(shù)排名前20位的政府部門微博中，公安政務(wù)微博有15個(gè)；在騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)評(píng)出的全國十大政務(wù)微博中，7個(gè)是公安政務(wù)微博。正如人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒所言，公安微博現(xiàn)在大概擁有3000多萬“粉絲”，相當(dāng)于辦了家電視臺(tái)了。公安微博的影響力可見一斑，極大地激發(fā)了社會(huì)管理的活力。

然而，公安微博雖然有其各種優(yōu)勢，但也存在一定的局限性，例如功能定位的差異性，“粉絲”效應(yīng)的局限性，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的隨意性等問題。正所謂“方興未艾，‘短板’尚存”。那么，如何修補(bǔ)“短板”？

筆者認(rèn)為：首先，要在時(shí)效上下功夫。唯有及時(shí)更新，及時(shí)與網(wǎng)民交流互動(dòng)，才能在第一時(shí)間了解群眾所思所想所盼，從而更有效地提高服務(wù)群眾的能力。對(duì)于各類突發(fā)性事件，可以更快更科學(xué)地予以應(yīng)對(duì)。其次，要在語言上下功夫。要轉(zhuǎn)變話語表達(dá)方式，摒棄陳舊的官話、套話、大話的話語體系，多講白話和百姓聽得懂的話。再次，要在機(jī)制上下功夫。要形成跟群眾良好溝通的健全機(jī)制，在提高互聯(lián)網(wǎng)和微博使用能力上下功夫，要致力于形成長效機(jī)制，不能“無事便冷，有事時(shí)便抱佛腳”。

公開為先、服務(wù)為本，是公安微博的價(jià)值所在；尊重群眾、順應(yīng)民意，是公安微博的生命所在。總之，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要科學(xué)做好公安微博的管理工作，努力架起一座與群眾溝通的堅(jiān)實(shí)橋梁，讓公安微博在推進(jìn)公安工作信息化、社會(huì)管理創(chuàng)新和構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。

第二篇：創(chuàng)新社會(huì)管理,激發(fā)社會(huì)活力學(xué)習(xí)心得

創(chuàng)新社會(huì)管理,激發(fā)社會(huì)活力學(xué)習(xí)心得

當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)問題和矛盾增多，各種新情況、新問題對(duì)社會(huì)管理工作提出了新的要求：貫徹好落實(shí)好中央及省委政府的精神，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因地制宜、因時(shí)制宜，創(chuàng)新管理方式，提升管理水平，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在參加了本次公務(wù)員培訓(xùn)后，我對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺，感受良多。結(jié)合本次學(xué)習(xí)，下面我對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一、創(chuàng)新社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹立“以人為本”的社會(huì)管理理念。

社會(huì)管理主要是對(duì)人的服務(wù)和管理，歸根結(jié)底是做群眾工作，群眾工作又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性的工作，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。“以人為本”的執(zhí)政理念，不僅是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高屋建瓴的重要指導(dǎo)意義，而且對(duì)我國社會(huì)發(fā)展也有著同樣重要的意義。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求，也是社會(huì)管理必須堅(jiān)持的根本原則。社會(huì)建設(shè)和管理，必須以此作為指導(dǎo)思想，真正把最廣大人民群眾的根本利益作為想問題、辦事情、定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)管理，必須嚴(yán)格貫徹黨的“以人為本”的理念，緊緊抓住促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)靈魂，突出廣大人民群眾社會(huì)管理的主體地位。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理方式，激發(fā)社會(huì)活力，要求各級(jí)機(jī)關(guān)

關(guān)注和改善民生。

創(chuàng)新社會(huì)管理，歸根結(jié)底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益。從這個(gè)意義上說，社會(huì)管理，既是治理更是服務(wù)，融群眾工作和民生工作于一爐。社會(huì)管理要搞好，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好惠及全體人民。實(shí)施民生工程，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式，是創(chuàng)新社會(huì)管理的有效舉措。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理方式，激發(fā)社會(huì)活力，就要轉(zhuǎn)變政府的社會(huì)管理職能。

創(chuàng)新社會(huì)管理方式，必須加快從傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)管理為主”向“社會(huì)管理為主”轉(zhuǎn)變，不斷完善政府的社會(huì)公共管理職能，從實(shí)施全面管理的全能政府變?yōu)閷?shí)施公共管理的有限政府，使公共管理職能得以強(qiáng)化。要形成科學(xué)民主的決策機(jī)制，加大社會(huì)各界參與，構(gòu)筑民主化、多元化、制度化的科學(xué)民主決策機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

四、創(chuàng)新社會(huì)管理方式，激發(fā)社會(huì)活力，要需要堅(jiān)持社會(huì)共同參與。

社會(huì)管理是對(duì)全社會(huì)的管理，也應(yīng)該是全社會(huì)共同參與的管理，必須堅(jiān)持多方參與、社會(huì)協(xié)同，在充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、群眾主體作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體共同參與社會(huì)管理，不斷擴(kuò)大參與度，提高協(xié)同化水平，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、多元參與”的多元化社會(huì)管理格局，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的生機(jī)與活力，提升社會(huì)管理的效能與品質(zhì)。

對(duì)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期的中國來說，只有社會(huì)管理得到了創(chuàng)新，社會(huì)才會(huì)有序、和諧，人民才能安居樂業(yè)。只有創(chuàng)新社會(huì)管理方式的新突破，激發(fā)社會(huì)活力，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，才能落實(shí)以人為本的發(fā)展思想；才能更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，才能更好地保障和改善民生，滿足廣大人民群眾的衣、食、住、行，促進(jìn)社會(huì)公平、正義、和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展！

第三篇：如何激發(fā)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的活力

如何激發(fā)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的活力

社會(huì)組織參與社會(huì)管理，是新時(shí)期黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，加快社會(huì)組織建設(shè)，有利于完善市場經(jīng)濟(jì)體制，深化政府行政改革，改善公共服務(wù)供給方式，進(jìn)一步做好群眾工作，充分激發(fā)社會(huì)活力，具有十分重要的意義。當(dāng)今時(shí)代，是“依靠社會(huì)組織治天下”的時(shí)代，尤其要發(fā)揮好社會(huì)組織的主體作用。要通過管理模式和機(jī)制創(chuàng)新，充分激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)組織的責(zé)任感，將社會(huì)組織的的要求和愿望轉(zhuǎn)變?yōu)橛行騾⑴c社會(huì)建設(shè)和管理的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的組織管理、高效管理、優(yōu)質(zhì)管理。黨的綱領(lǐng)性文件中提到“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”，明確提出“要加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社會(huì)力量參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用”，強(qiáng)調(diào)了激發(fā)社會(huì)組織活力的必要性和重要性。這不僅體現(xiàn)了黨對(duì)各社會(huì)組織的高度重視和充分信任，而且對(duì)做好新時(shí)期社會(huì)組織參與社會(huì)管理工作提出了新要求，帶來新的契機(jī)，提供了新的舞臺(tái)，拓展了新空間，也是對(duì)如何激發(fā)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的活力提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

社區(qū)管理服務(wù)站緊緊抓住這一機(jī)遇，積極參與社會(huì)管理工作中，把參與社會(huì)管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)體制改革、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求聯(lián)系在一起，找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系人民切身利益的領(lǐng)域，有針對(duì)性地實(shí)施參與，發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮好社區(qū)組織的網(wǎng)格化職能，促進(jìn)社會(huì)組織全面發(fā)展。

（一）、找好切入點(diǎn)，拓展組織化管理，建設(shè)廣大社區(qū)之和諧家園。

緊緊抓住黨群共建契機(jī)，按照歸屬地劃分原則，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的覆蓋面。

1、強(qiáng)“社會(huì)組織”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的社會(huì)組織。開展樓宇黨小組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有牌管理、有制度上墻、有冊模式等硬件措施，社區(qū)共有樓棟長42個(gè)，分別管理城鎮(zhèn)4361戶居民。

2、推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)哪里有黨員哪里就有樓宇黨小組的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過采取“建、靠”的組建模式、建立樓宇黨小組服務(wù)社區(qū)工作的方式，在社區(qū)中，共建23個(gè)樓宇黨小組。

3、搭建推動(dòng)社區(qū)居民參加社會(huì)管理的平臺(tái)，提高社會(huì)組織的管理能力與水平。在社區(qū)居民中設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員16名，聯(lián)合居民委、環(huán)衛(wèi)隊(duì)等共同參與、共同管理、共同檢查、共同落實(shí)的“四個(gè)共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)更多的廣大居民都參與到社會(huì)管理的活動(dòng)中來。

（二）、找好結(jié)合點(diǎn)，搭建就業(yè)平臺(tái)，建設(shè)廣大社區(qū)之人文家園 緊緊圍繞上級(jí)黨委的中心工作，精心選擇工作載體，細(xì)心搭建參與平臺(tái)，組織、凝聚廣大社區(qū)居民投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，既為居民激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為自主創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)會(huì)。

1、圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況及未來的趨勢，重點(diǎn)選擇工作積極性和主動(dòng)性高、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、科技成果轉(zhuǎn)化工作特色突出、對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有示范引領(lǐng)作用方面的發(fā)展進(jìn)行布局，抓住重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)科技示范、服務(wù)建設(shè)，邀請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)廣大大棚種植戶近50人次。

2、以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”為載體，推動(dòng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合好相關(guān)單位做好下崗居民再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，貼近勞務(wù)需求，有針對(duì)性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)居民再就業(yè)，自立創(chuàng)業(yè)。通過聯(lián)系人力資源部等相關(guān)部門，提供適合的工作崗位，也有居民走向了自主創(chuàng)業(yè)的道路。目前已使轄區(qū)近百余人找到了新的工作崗位。

（三）、抓好借力點(diǎn)，深化扶貧幫困，建設(shè)廣大社區(qū)之溫馨家園

扶貧幫扶重在精準(zhǔn)，十九大報(bào)告在總結(jié)五年工作時(shí)指出，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。這是一份沉甸甸的成績單。

社區(qū)管理服務(wù)站緊緊圍繞社會(huì)民生工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織在整合社會(huì)力量資源，幫助弱勢群體方面的組織優(yōu)勢，協(xié)助上級(jí)黨委開展的一系列惠民服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、主動(dòng)參與幫扶工作。精心打造志愿者隊(duì)伍服務(wù)品牌,以為人民服務(wù)為宗旨，以“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”為原則，著力壯大志愿者隊(duì)伍，逐步完善志愿服務(wù)體系，建立健全服務(wù)保障制度，讓更多的志愿者加入到為人民服務(wù)的隊(duì)伍中來，讓他們成為良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。切實(shí)為社區(qū)貧困家庭做實(shí)事，關(guān)注留守、流動(dòng)、貧困群體，幫助此類特殊人群在生活中遇到的困難，帶領(lǐng)他們走出生活的陰霾。

2、以各類資助平臺(tái)為服務(wù)載體，以面向貧困獻(xiàn)愛心為主線，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)志愿者、廣大社區(qū)居民開展金秋助學(xué)等相關(guān)愛心救助工作，共募集資金2千余元，救助學(xué)生近10余名。

二、存在問題

當(dāng)時(shí)，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各個(gè)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不利因素和被動(dòng)地位也充分暴露出來，如何使各個(gè)社會(huì)組織更好的參與到社會(huì)管理中，我們的工作還面面臨著重大挑戰(zhàn)。

（一）、職能定位有待于進(jìn)一步明確。現(xiàn)在各個(gè)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的職能定位比較模糊。作為社區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層團(tuán)體，各個(gè)社會(huì)組織參與社會(huì)管理只能是有限的，只能起到協(xié)助的作用。

（二）、組織基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步提高。各個(gè)社會(huì)組織的覆蓋與新時(shí)期的開放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有差距，各個(gè)社會(huì)組織的影響力并沒有完全擴(kuò)大到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。

三、思路和建議

在新形式下，主動(dòng)承接上級(jí)黨委轉(zhuǎn)移出來的部分職能，積極拓展各個(gè)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的空間。

（一）、找準(zhǔn)參與定位。各個(gè)組織要準(zhǔn)確把握其參與社會(huì)管理工作的角色定位，避免“無所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會(huì)管理過程中，要主動(dòng)協(xié)助上級(jí)黨委把惠民政策、利民措施落實(shí)到實(shí)處，現(xiàn)時(shí)要注意抓住重點(diǎn)，量力而行。要以廣大居民的滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，提升參與社會(huì)管理的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)各個(gè)組織參與社會(huì)管理的效益最大化。

（二）、加強(qiáng)組織建設(shè)。提高各個(gè)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的能力和不平，加強(qiáng)各個(gè)組織的隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)組織活力，使各個(gè)組織充滿生活力與創(chuàng)造力。積極構(gòu)建多維、立體的組織網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)各類社會(huì)工作人才和志愿者參與社會(huì)組織工作中來，鞏固和擴(kuò)展基層社會(huì)組織，擴(kuò)大其覆蓋面。努力把各個(gè)社會(huì)組織建設(shè)成為深受群眾擁護(hù)和信任，充滿生機(jī)與活力的社會(huì)組織。

總之，社會(huì)組織只有積極作為、主動(dòng)作為、有效作為，以奮發(fā)有為的精神積極參與社會(huì)管理中，主動(dòng)承接上級(jí)黨委轉(zhuǎn)移出來的部分社會(huì)職能，積極拓展各個(gè)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的空間和領(lǐng)域，才能在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

第四篇：發(fā)展社會(huì)組織 激發(fā)社會(huì)活力

發(fā)展社會(huì)組織 激發(fā)社會(huì)活力

陳光金

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，加快社會(huì)體制改革、創(chuàng)新和完善社會(huì)治理、進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力，成為一個(gè)重大課題。社會(huì)組織發(fā)展是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。加快社會(huì)組織建設(shè)，有利于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。深化行政體制改革，改善公共服務(wù)供給方式，對(duì)于進(jìn)一步做好群眾工作、充分激發(fā)社會(huì)活力具有重要意義。

改革開放以來，我國社會(huì)組織方式和組織機(jī)制發(fā)生了并且繼續(xù)發(fā)生著重大變化，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下依靠單位組織管理社會(huì)生活的模式日益失去存在的條件，新的社會(huì)組織快速發(fā)展起來。按照有關(guān)規(guī)范界定，我國社會(huì)組織主要由社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)組成。2007年，全國有各類社會(huì)組織共計(jì)38.7萬多個(gè)，到2012年增至49.9萬多個(gè)。這些社會(huì)組織活躍于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化體育、科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域，不同程度地發(fā)揮著激發(fā)社會(huì)活力、動(dòng)員和組織社會(huì)資源的作用，為改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)。

客觀地說，我國社會(huì)組織發(fā)展得還不充分，水平不夠高。在一些社會(huì)組織發(fā)展水平較高的國家，每十萬人口擁有的社會(huì)組織成百上千，而我國2012年每十萬人口擁有的注冊登記社會(huì)組織不到38個(gè)。對(duì)照起來，差距顯著，但也表明我國社會(huì)組織還有很大的發(fā)展空間。制約我國社會(huì)組織發(fā)展的問題有很多，概括起來主要有兩方面：一是資源困境。大量調(diào)查研究表明，許多社會(huì)組織尤其是民間社會(huì)組織都嚴(yán)重缺乏必要的財(cái)力物力支撐，難以有效開展活動(dòng)。二是人才困境。從制度上看，社會(huì)組織的人才管理和待遇管理都缺乏規(guī)范，許多社會(huì)組織的專職工作人員待遇較低。

解決好社會(huì)組織發(fā)展中存在的上述問題，必須解放思想、更新理念，改革社會(huì)管理體制，從而加快培育社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，更好地激發(fā)社會(huì)活力。首先，在政府職能轉(zhuǎn)變上有新突破。理順政府與社會(huì)組織的關(guān)系，凡是社會(huì)組織能夠辦理和提供的社會(huì)事務(wù)和社會(huì)服務(wù)，盡可能以適當(dāng)方式由各種社會(huì)組織承擔(dān)，打破政府對(duì)公共事務(wù)大包大攬的格局，降低社會(huì)治理成本。其次，在社會(huì)組織規(guī)范上有新突破。政府對(duì)社會(huì)組織的管理要盡快從注重入口管理轉(zhuǎn)移到注重過程監(jiān)管，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。第三，在政府向社會(huì)組織購買服務(wù)機(jī)制上有新突破。探索建立以政府采購、定向委托等不同方式向社會(huì)組織購買服務(wù)的機(jī)制，為社會(huì)組織的發(fā)展提供資源支持。第四，打破社會(huì)組織發(fā)展中存在的某些壟斷現(xiàn)象。政府在向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移公共資源時(shí)應(yīng)引進(jìn)競爭機(jī)制，減少對(duì)社會(huì)資源配置的干預(yù)，在完善政府監(jiān)管的同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，從而保證各種資源在社會(huì)組織之間合理有效配置。第五，改革社會(huì)組織管理體制。按照新的理念加快社會(huì)組織立法，在社會(huì)組織準(zhǔn)入、社會(huì)組織行為、社會(huì)組織治理、社會(huì)組織人才待遇、社會(huì)組織資源獲取以及政府對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管和社會(huì)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督等方面提供合理有效的法律規(guī)范，保證社會(huì)組織健康發(fā)展。

（作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所）

第五篇：公安微博建設(shè)研究

公安微博建設(shè)研究

摘要：公安微博是公安機(jī)關(guān)或者民警已真實(shí)身份開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它改善了警民關(guān)系,提升了警務(wù)工作效率,開辟新的便民利民服務(wù)渠道。公安微博在服務(wù)公安工作中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，存在著一些制約著公安微博健康發(fā)展的因素，諸如微博的內(nèi)容和質(zhì)量較差、微博的傳播效應(yīng)不高等。因此公安微博要長遠(yuǎn)發(fā)展,需要更新觀念,始終把微博作為一個(gè)服務(wù)的平臺(tái),辯證地對(duì)待網(wǎng)民的評(píng)論,組建一支訓(xùn)練有素的微博警察隊(duì)伍。公安微博要真正成為警務(wù)公開新平臺(tái)，一定是把握公安微博的基本原則、明確公安微博的發(fā)展方向、提高公安微博的業(yè)務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：公安微博；公安機(jī)關(guān)；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

近些年來，互聯(lián)網(wǎng)興起一股“微博”熱潮，“微博”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為個(gè)人或群體表達(dá)存在方式的一種虛擬過程，人們致力于挖掘并發(fā)揮其最大的潛能，通過微博打造公眾形象、企業(yè)文化和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)發(fā)言陣地。各大門戶網(wǎng)站“微博”數(shù)量激增，也不乏“名博”的出現(xiàn)，隨之帶給公安機(jī)關(guān)很大的啟示。隨著“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)的深入開展，全國各省、地、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)相繼開通網(wǎng)上“微博”，希望藉此平臺(tái)展示公安形象、發(fā)布案件和預(yù)警信息、傾聽群眾的意見和建議，應(yīng)該說收到了很好的社會(huì)效果。隨著公安“微博”現(xiàn)象的出現(xiàn)，在公安機(jī)關(guān)開通“微博”成為新時(shí)期構(gòu)建和諧警民關(guān)系的一個(gè)有效平臺(tái)，也受到了眾多網(wǎng)民的青睞。但從長遠(yuǎn)來看，公安微博的應(yīng)用還處于初級(jí)階段，在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中也面臨著許多挑戰(zhàn)和困難，存在微博的內(nèi)容和質(zhì)量較差、微博的傳播效應(yīng)不高、公安微博命名缺乏規(guī)范性、公安微博建設(shè)處于無序狀態(tài)、公安微博運(yùn)行機(jī)制不健全的問題，嚴(yán)重影響了公安微博作為新型媒介在警務(wù)工作中的實(shí)際效能。

因此開展公安微博在信息警務(wù)時(shí)代下的建設(shè)研究，對(duì)解決公安微博在實(shí)際工作中問題，提高公安微博的工作效率，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公安微博在新時(shí)期下的發(fā)展現(xiàn)狀

公安微博是指公安機(jī)關(guān)或者民警以真實(shí)身份在網(wǎng)站上開設(shè)的，基于粉絲關(guān)系，分享、傳播以及獲取信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它具有微博主體真實(shí)公開的公安身份、微博內(nèi)容以公安業(yè)務(wù)為主及在網(wǎng)絡(luò)上利用微博與網(wǎng)民活動(dòng)等特點(diǎn)。公安微博真正進(jìn)入公眾視野始于有“公安微博”元年之稱的2010年，其標(biāo)志是該年2月廣東肇慶市公安局開辦的“平安肇慶”在新浪微博上誕生，它成為中國首個(gè)公安微博，也是首個(gè)政務(wù)微博。為推動(dòng)公安微博的健康發(fā)展，2011年9月26日，公安部在北京舉辦“公安微博：實(shí)踐與前景”研討會(huì)，公安部副部長黃明在會(huì)上提：“要積極構(gòu)建以省級(jí)公安政務(wù)微博為龍頭、以地市公安政務(wù)微博為主干、省市縣三級(jí)公安政務(wù)微博優(yōu)勢互補(bǔ)，政務(wù)微博與民警個(gè)人工作微博相互補(bǔ)充，具有鮮明公安工作特色的微博群。”

據(jù)了解，作為最早成系統(tǒng)開通微博的政府機(jī)關(guān)，公安微博至今仍處于全國政務(wù)微博發(fā)展的第一梯隊(duì)。以新浪微博和騰訊微博為例，截至2014年5月，新浪微博中的公安微博認(rèn)證用戶已達(dá)19800余個(gè)，騰訊微博的公安微博認(rèn)證用戶達(dá)10327個(gè)，從公安部、各省市公安機(jī)關(guān)到基層派出所，皆形成了完整的梯級(jí)微博集群。透明化問政、輿情監(jiān)測、加深與網(wǎng)民互動(dòng)、提升政府公信力方面做著自己“微”的貢獻(xiàn),對(duì)于促進(jìn)政府政務(wù)公開、加強(qiáng)與公眾互動(dòng)、提升政府形象具有十分重要的意義。

二、公安微博發(fā)展過程中所存在的問題

（一）微博的內(nèi)容和質(zhì)量較差

微博的內(nèi)容最多不超過140字，這種精短的信息表達(dá)形式使公安微博的更新次數(shù)較多，每天發(fā)布十幾條微博的不在少數(shù)。雖然數(shù)量較多，但質(zhì)量和內(nèi)容往往較差。轉(zhuǎn)發(fā)多，原創(chuàng)少，往往是千篇一律形式單一。即使是原創(chuàng)的也多是語言刻板生硬官味濃厚。這樣數(shù)量龐大的公安微博極易引發(fā)公眾的反感降低網(wǎng)友互動(dòng)的積極性。二是公安機(jī)關(guān)或民警個(gè)人在發(fā)布微博時(shí)沒有經(jīng)過審核，內(nèi)容較隨意，多的是民警個(gè)人自發(fā)牢騷，而非以公安工作為主要內(nèi)容。三是由于微博的即時(shí)性，使得公安機(jī)關(guān)在遇到突發(fā)事件或重大新聞時(shí)來不及統(tǒng)一宣傳口徑就發(fā)布信息，這不利于網(wǎng)友對(duì)于事件的發(fā)生進(jìn)行判斷。

（二）微博的傳播效應(yīng)不高

一方面與許多名人明星相比，公安微博的粉絲群體還是比較小；另一方面微博的最大特點(diǎn)就是在于利用粉絲傳播信息，而只有成為別人的粉絲后才能接受他所發(fā)布的消息，這兩點(diǎn)在很大程度上影響了公安微博的傳播范圍。此外粉絲人數(shù)并不代表關(guān)注人數(shù)，關(guān)注也不代表關(guān)心，有效的關(guān)注應(yīng)是網(wǎng)友對(duì)于微博的有效評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)。目前的許多公安微博都存在這個(gè)問題，微博無人問津，博主自唱自說。

（三）公安微博命名缺乏規(guī)范性

微博命名總的來說處于一種無序自由的狀態(tài)，只要不重名即可通過審核。有的公安微博會(huì)以機(jī)構(gòu)名稱命名，而事實(shí)上大多數(shù)的公安微博的名稱與其機(jī)構(gòu)名稱并無相關(guān)性。名稱的混亂不利于網(wǎng)友進(jìn)行識(shí)別，真實(shí)性權(quán)威性大打折扣。致使許多網(wǎng)友查不到相關(guān)公安微博，不利于公安微博的宣傳推廣。

（四）公安微博建設(shè)處于無序狀態(tài)

一是我國目前尚未有明確的法律法規(guī)約束公安機(jī)關(guān)及民警個(gè)人是否一定要開通微博，開通微博的公安機(jī)關(guān)和民警處于自發(fā)狀態(tài)，一般與本部門的工作性質(zhì)及工作人員的計(jì)算機(jī)水平有密切關(guān)系。二是由于各個(gè)網(wǎng)站上的微博用戶無法進(jìn)行信息聯(lián)通，公安機(jī)關(guān)同一個(gè)部門的不同分支在不同的網(wǎng)站上注冊微博，不僅不利于信息共享，也不利于統(tǒng)一答復(fù)網(wǎng)友問題和對(duì)外提供服務(wù)。三是各級(jí)公安機(jī)關(guān)紛紛建立公安微博，其中不乏盲目跟風(fēng)和充數(shù)的。公安微博對(duì)于許多公安機(jī)關(guān)來說反倒成為了一種形象工程，有的僅是為了應(yīng)付上級(jí)指令才開通的。這遍產(chǎn)生了“空殼微博”，僅是開通之后就無人問津了。

（五）公安微博運(yùn)行機(jī)制不健全，管理難度大

公安微博的運(yùn)行往往處于自發(fā)狀態(tài)，沒有法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束限制，一是信息發(fā)布不及時(shí)； 二是對(duì)于網(wǎng)友的評(píng)論意見不能及時(shí)解決，搪塞應(yīng)付多，真誠溝通少。實(shí)際上只有一部分較早開通的且影響力和人氣較大的公安微博才由專人維護(hù)，更多的公安微博則自顧不暇，民警除了要更新微博之外還要處理其他日常公安工作，加大了民警的工作量。此外由于微博上的網(wǎng)友魚龍混雜隨意性較大，公安微博成為他們宣泄不滿無禮謾罵的平臺(tái)，還有一些網(wǎng)友則通過公安微博進(jìn)行虛假報(bào)案。民警除了要回答網(wǎng)友各種問題，還要對(duì)此類情況進(jìn)行解決，一定程度上增加了民警的工作難度。

三、公安微博的建設(shè)策略

（一）把握公安微博的基本原則

1.公安微博要體現(xiàn)公信力。公安微博作為一名特殊形式的博客，存在于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，但公安微博之所以特殊，概因微博之前標(biāo)注了“公安”二字。公安微博一般均設(shè)置在門戶網(wǎng)站，以增加瀏覽率，公安微博經(jīng)過網(wǎng)站認(rèn)證，會(huì)成為一個(gè)實(shí)名微博，即代表了開通公安機(jī)關(guān)的外部形象。所以，該“微博”的公信力，即相當(dāng)于公安機(jī)關(guān)的名片，微博上發(fā)布的言論也同時(shí)代表了公安機(jī)關(guān)的意見，其上傳內(nèi)容和表達(dá)方式既要達(dá)到公安機(jī)關(guān)將相關(guān)內(nèi)容上傳“微博”的目的，又要兼顧網(wǎng)友的觀感，需要審慎發(fā)布。

2.公安微博要體現(xiàn)嚴(yán)肅性。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)“微博”開通過程中，也出現(xiàn)了一些影響公安機(jī)關(guān)形象的問題，引起了網(wǎng)友的熱議和關(guān)注。此現(xiàn)象的出現(xiàn)，有多種形成原因，可能是網(wǎng)站管理人員的素質(zhì)不高、發(fā)布審核不嚴(yán)；抑或是微博被黑客侵入發(fā)布不良信息所致。無論是上述那種原因，都彰顯了管理微博的公安機(jī)關(guān)沒有正確認(rèn)識(shí)公安微博的嚴(yán)肅性，對(duì)“微博”這一特殊宣傳形式缺乏基本了解，盲目跟風(fēng)、準(zhǔn)備不足，才導(dǎo)致了上述問題的發(fā)生。3.公安“微博”要體現(xiàn)保密性。公安微博在使用過程中，其宣傳報(bào)道的作用是其非常強(qiáng)大的，除代表開通公安機(jī)關(guān)發(fā)布權(quán)威信息之外，更兼具了引導(dǎo)網(wǎng)民正確認(rèn)識(shí)和提高自身防范能力的目的。其最主要的發(fā)布形式就是通過還原案件偵查過程，達(dá)到讓網(wǎng)民更直觀的了解偵查發(fā)展過程和民警偵破過程，以直觀感受帶來心靈震撼。公安機(jī)關(guān)當(dāng)前發(fā)布的案例，基本來源于真實(shí)的工作過程，與網(wǎng)絡(luò)虛擬構(gòu)造有很大不同。但在還原真實(shí)案件，發(fā)布案件偵破過程中，對(duì)相關(guān)案件、偵查過程和偵查手段的發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格審核，避免為公安機(jī)關(guān)服務(wù)的“特殊人群”和特殊偵查手段暴露，避免為違法犯罪分子提供了解公安機(jī)關(guān)偵查手段的便利，防止案件偵查工作陷入被動(dòng)。

4.公安“微博”要體現(xiàn)使用性。公安“微博”的廣泛使用，帶給公安機(jī)關(guān)一個(gè)與群眾直接交流的平臺(tái)，多數(shù)公安“微博”開通了網(wǎng)友與“博主”交流的欄目。這一欄目的使用，使公安機(jī)關(guān)更多的傾聽到網(wǎng)友對(duì)社會(huì)治安管理工作的不同意見，也解決了很多實(shí)際問題。同時(shí)我們也注意到，公安微博在現(xiàn)基礎(chǔ)上，可以更加突出公安機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，比如警務(wù)公開項(xiàng)目、辦事程序和時(shí)限，可以最大限度增加公安機(jī)關(guān)的工作透明度和辦事效率。

5.公安“微博”要體現(xiàn)人性化。公安“微博”在使用過程中，需要公安機(jī)關(guān)工作人員對(duì)其正確掌握，其能否高效、有序的使用，主要在于兩個(gè)方面：一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確導(dǎo)向；二是“微博”實(shí)際使用人的高超語言能力和處變能力。我們在瀏覽公安“微博”的過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)“微博”的使用人在與網(wǎng)友交流時(shí)，或恪守一名警察的身份特點(diǎn)，缺乏網(wǎng)絡(luò)語言特有的幽默性；或迷失在網(wǎng)絡(luò)世界的虛幻中，忘記了自己的言談代表公安機(jī)關(guān)的特性。這兩者能否充分結(jié)合，既人性化與嚴(yán)肅性的結(jié)合點(diǎn)掌握是否充分，是公安“微博”能否引發(fā)網(wǎng)友共鳴的重要因素，也是公安機(jī)關(guān)在選擇“微博”使用人時(shí)需要考慮的重要因素。

（二）明確公安微博的發(fā)展方向

1.樹立正確的公安微博的發(fā)展理念。公安微博要突出公正公開平等理念和服務(wù)意識(shí)，微博的實(shí)用性并不僅僅在于其工具性本身，而在很大程度上決定于使用者。公安微博最需要的不是嫻熟的微博使用技巧，而是平易近人、尊重民眾的服務(wù)意識(shí)。社會(huì)的良性發(fā)展要求信息對(duì)稱，與公眾互動(dòng)之后，信息就會(huì)達(dá)到對(duì)稱，從而公眾覺得受到尊重，有公平感，不再是單方面的信息灌輸。警民之間的 “微距離”溝通交流，讓執(zhí)法變得人性化，警察以自己的真誠互動(dòng)換取了老百姓的笑臉。微博雖然不能解決一切問題，但是多了一種溝通的渠道，借助微博平臺(tái)，可讓公安更深入了解復(fù)雜的社會(huì)心理和社會(huì)矛盾，也讓普通老百姓能夠了解警察的心理等等，有助于雙方聯(lián)絡(luò)感情，通過溝通來完善警察行為和政府行為，促進(jìn)警民關(guān)系發(fā)展，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。2.加強(qiáng)公安微博執(zhí)政制度化建設(shè)。公安微博如何才能煥發(fā)出持久的生命力?由于缺乏有力的制度規(guī)范，目前大多公安機(jī)構(gòu)、官員微博成為“死博”或者問政后效果平平。值得學(xué)習(xí)的是，近日南京出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)的意見》，其中明確規(guī)定，對(duì)于災(zāi)害性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)或獲得信息的第一時(shí)間，進(jìn)行微博發(fā)布。這對(duì)于解決目前存在的有些公安微博流于形式、網(wǎng)絡(luò)問政的渠道沒有得到很好的利用、對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的敷衍和懈怠等問題起到了一定的作用。正所謂，沒有制度作保障，公安微博建設(shè)有可能成為走過場。面對(duì)日益增多的網(wǎng)民參與,網(wǎng)絡(luò)問政亟待制度化和長效機(jī)制。

3.理性應(yīng)對(duì)待非理性的網(wǎng)民輿論和社會(huì)情緒。公安微博的博主們要提升與網(wǎng)友溝通的技巧，經(jīng)常與博友交流，避免與網(wǎng)友激烈爭辯，用自己的一片真情換來網(wǎng)民的真知灼見。能開設(shè)微博，并將自己的信息公開于網(wǎng)上，這本身就會(huì)贏得網(wǎng)民的好感。所以，即使有些時(shí)候黨政機(jī)關(guān)和官員微博與網(wǎng)友發(fā)生爭辯，只要堅(jiān)持理性，網(wǎng)民一般也會(huì)覺得該機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把姿態(tài)放低，愿意與之進(jìn)行辯論。因此，機(jī)構(gòu)和官員大可不必有“與網(wǎng)友辯論有失身份”的傲慢態(tài)度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)無法說明白問題時(shí)，要主動(dòng)“休戰(zhàn)”、和解，求同存異。對(duì)于個(gè)別網(wǎng)友長期惡意糾纏，也可以采取網(wǎng)絡(luò)上的一些方法處置，比如“拉黑”，讓他無法對(duì)你發(fā)言。

4.正確及時(shí)處理網(wǎng)民的合理訴求。很多網(wǎng)民會(huì)利用黨政機(jī)關(guān)和官員微博這一平臺(tái)，表達(dá)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中具體問題的訴求，通過微博舉報(bào)，投訴，申訴來替自己維權(quán)，通過黨政機(jī)關(guān)和官員微博進(jìn)行是一種更加理性和善意的舉措，也是媒體輿論監(jiān)督的延伸和補(bǔ)充，對(duì)于黨政機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊貪污腐化和不正之風(fēng)有一定的促進(jìn)作用，但要考慮是否符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，是否具備可操作性。所以，要慎重處理網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的訴求，要積極面對(duì)，努力引導(dǎo)網(wǎng)民通過現(xiàn)實(shí)中正常的渠道解決問題。對(duì)于網(wǎng)友個(gè)性化的利益訴求，我們要善于傾聽，并告知利益表達(dá)和維權(quán)的現(xiàn)實(shí)途徑。博主可以在微博的“自我介紹”中，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能、聯(lián)系方式和辦事流程予以公布。現(xiàn)實(shí)問題可以在網(wǎng)上反映，但問題的最終解決還得回到現(xiàn)實(shí)行政程序中去，以期得到網(wǎng)民的理解，避免博友過高的網(wǎng)絡(luò)期待。

5.加強(qiáng)公安微博常態(tài)化經(jīng)營管理。公安在使用微博過程當(dāng)中，要定期更新微博內(nèi)容，及時(shí)查看并回復(fù)博友留言，不可一看了之、一笑了之，使實(shí)名微博成為一副空殼，失去網(wǎng)民的信任和支持，落得個(gè)華而不實(shí)的罵名。同時(shí)，微博操作要謹(jǐn)慎。微博使用是一種透明化行為，微博的“關(guān)注”和訪問都會(huì)留下痕跡。所以，黨政機(jī)構(gòu)與官員微博加粉絲、加關(guān)注，需要考慮公共形象。對(duì)于明顯有色情、暴力、商業(yè)廣告等違反法律或功利性質(zhì)的人物或機(jī)構(gòu)微博，不適宜添加關(guān)注。要加強(qiáng)微博的日常維護(hù)。在黨政機(jī)構(gòu)和官員微博中，如果出現(xiàn)商業(yè)廣告的跟帖，以及含有色情、暴力等違法內(nèi)容的跟帖，要及時(shí)刪除，一旦情況比較明確，可以直接轉(zhuǎn)給相關(guān)部門或進(jìn)行調(diào)查處理。這種必要的維護(hù)舉動(dòng)，能體現(xiàn)黨政機(jī)構(gòu)和官員對(duì)微博這個(gè)公共言論空間的重視。

6.建立多層次的專業(yè)公安微博隊(duì)伍體系。公安微博是圍繞公安工作而開設(shè)的,其發(fā)布內(nèi)容具有權(quán)威性和專業(yè)性,發(fā)布人職業(yè)也特定。這也是公安微博在誕生之初就引來眾多博友關(guān)注,甚至比一些明星微博還具有轟動(dòng)效應(yīng)的主要原因。用快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、透明的信息及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注，積極構(gòu)建以省級(jí)公安微博為龍頭、以地市公安微博為主干、省市縣三級(jí)公安微博優(yōu)勢互補(bǔ)，機(jī)關(guān)微博與民警個(gè)人工作微博相互補(bǔ)充，具有鮮明公安工作特色的微博隊(duì)伍系統(tǒng)。

（三）提高公安微博的業(yè)務(wù)水平

1.能辦事。這是責(zé)任政府、為民政府的必然要求，是我們的宗旨所決定的。如果整天在那里風(fēng)花雪月、不務(wù)正業(yè)，面對(duì)矛盾和問題顧左右而言他，不僅不利于公安政府的好形象，還會(huì)損害公安的公信力。政務(wù)微博該辦什么事？一是辦該辦的事；二是辦能辦的事。宣傳法律政策，普及防范知識(shí)，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，答復(fù)網(wǎng)友咨詢，接受群眾報(bào)警求助，等等，都是我們該辦也能辦的事。特別是在一些重大事件當(dāng)中，政務(wù)微博是不可缺位的。曾經(jīng)有過這樣的情況，群眾正在面臨危難，有關(guān)部門十分盡責(zé)，政務(wù)微博徹夜直播救援情況，深得網(wǎng)友好評(píng)，但也有個(gè)別公安微博一言不發(fā)，被稱為“石佛面孔”，顯然是一種諷刺。

2.夠?qū)I(yè)。政務(wù)微博要做恪守“七條底線”的表率，最重要的是必須保證信息真實(shí)。作為政府機(jī)構(gòu)的自媒體，政務(wù)微博發(fā)出的聲音、傳遞的信息一定要真實(shí)、可靠，拿不準(zhǔn)的話不說，不負(fù)責(zé)的態(tài)不表。在此基礎(chǔ)上，還要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，及時(shí)對(duì)各類虛假信息進(jìn)行辟謠、澄清，給網(wǎng)民以正確的引導(dǎo)。

3.會(huì)表達(dá)。作為政府部門，“既要把工作做好，又要讓人知曉。”然而同樣的一件事，不同的表達(dá)，效果差之千里。能否創(chuàng)作出高質(zhì)量的微博，堅(jiān)持說真話、說有營養(yǎng)的話、說老百姓的貼心話、代表主流說權(quán)威的話，是對(duì)政務(wù)微博管理人員的一大考驗(yàn)。說真話、說權(quán)威的話相對(duì)容易，可要說有策略的話、有營養(yǎng)的話、網(wǎng)民聽得進(jìn)的話，有時(shí)是需要千錘百煉的。俗話說，“好事不出門，壞事傳千里。”我們不是回避矛盾，真要出了“壞事”，一定要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)；但事實(shí)證明，一件好事表達(dá)好了，一樣能夠傳揚(yáng)天下。這就是放大正能量。

4.重互動(dòng)。微博的本來名稱是“社交網(wǎng)絡(luò)”，交流互動(dòng)是應(yīng)有之義，不能光顧著自說自話，也不宜成天板著面孔，一副“黑臉包公”形象。互動(dòng)有很多種方式，比方在發(fā)布信息后，可以把一些精彩、有益的評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)出來，推出一些“神最右”，“粉絲”參與的積極性會(huì)得到激發(fā)，博主與“粉絲”之間的距離會(huì)大大拉近。在輕松和緩的氣氛下，博主說話自然也會(huì)更加自信。重互動(dòng)的另一個(gè)方面，就是政務(wù)微博相互之間、政務(wù)微博與媒體微博之間，也要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，在正面輿論引導(dǎo)上形成共振效應(yīng)。

5.高修養(yǎng)。增強(qiáng)政務(wù)微博親和力，關(guān)鍵要有一支高水平的管理維護(hù)人員隊(duì)伍。政務(wù)微博管理者必須認(rèn)識(shí)到，自己的一言一語代表所在的黨政機(jī)構(gòu)，肩負(fù)重大責(zé)任，因此首先要有堅(jiān)定的政治立場、堅(jiān)實(shí)的政策理論修養(yǎng)，任何時(shí)候都要保持清醒的政治頭腦。這一點(diǎn)至關(guān)重要。同時(shí)，要不斷拓寬視野、豐富知識(shí)，把握新媒體傳播規(guī)律，提高工作能力和水平。

綜上所述，在全國大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，公安微博既新興媒體又是新生事物，所以在發(fā)展過程中所遇到的問題需要及時(shí)解決。本文立足于我國目前公安微博實(shí)際情況做出分析提出對(duì)策，探索出行之有效的運(yùn)行模式，并形成具有可操作性的規(guī)章制度。然而時(shí)代是不斷發(fā)展的，新的問題也將出現(xiàn)，因此公安機(jī)關(guān)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)微博建設(shè)研究和實(shí)踐操作，同時(shí)進(jìn)一步開拓思路，跟上時(shí)代，利用好公安微博這個(gè)的新平臺(tái)，在新的時(shí)代背景下，打造出全心全意為人民服務(wù)的公安新形象。

參考文獻(xiàn)

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