第一篇：在鎮經濟工作會議上的講話

同志們：

這次召開的黨城灣鎮經濟工作會議，是繼鎮人代會后召開一次十分重要的會議。會議傳達了縣委九屆七次（全委）擴大會議精神暨全縣經濟工作會議精神，馬自平同志在回顧總結去年全鎮經濟工作的基礎上，對今年全鎮工作進行了具體的安排部署。會議兌現了2005年全鎮村、社區目標管理責任書，表彰獎勵了先進集體和先進個人。會議開得很好，安

排緊湊，內容豐富，既是一次工作總結部署會，也是一次統一思想、堅定信心、鼓舞干勁的會議。下面我就全面落實本次會議精神，加快全鎮經濟發展和抓好今年的各項工作講幾點意見：

一、2005年鎮黨委工作回顧

2005年，鎮黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，按照發展抓項目、保障抓黨建、社會事業抓統籌的總體要求，把握方向，謀劃全局，提出戰略，出好思路，制定政策，抓好大事，管好干部，團結和帶領全鎮各族人民，克服困難，扎實工作，著力推進工業化、城鎮化和農業產業化進程，全面加強黨的建設、民主法制建設和精神文明建設，努力維護社會穩定，實現了經濟社會的健康快速發展，鞏固和發展了政治穩定、民族團結、經濟發展、社會進步的大好形勢。

（一）認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員隊伍素質進一步提高。按照中央和省、市縣委的安排部署，我們在全鎮各級黨組織、全體黨員中分兩批組織開展了保持共產黨員先進性教育活動。在教育活動中，我們堅持高標準、嚴要求，圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的基本目標，始終堅持領導帶頭特別是黨員領導干部帶頭的原則，堅持做到“五個帶頭”，爭當“五個表率”，帶動了全鎮先進性教育活動的深入開展。全鎮各級黨組織和廣大共產黨員采取多種形式方法，深入學習規定的篇目和以鎮形勢教育為主的自定內容，在全鎮掀起了學習理論的新高潮。結合查擺問題，進一步轉變機關工作作風，大力開展了“三課、三為、三走訪”為主題的黨性實踐活動，針對影響全鎮經濟社會發展的突出問題、群眾反映的社會熱點、難點問題，研究確定了“六個圍繞、六個突破”的整改思路，突出重點，注重實效，使整改的過程變成了解決問題、加快發展的過程，有力地促進了全鎮經濟和社會各項事業的發展。

（二）堅持發展抓項目不放松，推動經濟持續快速健康發展。我們堅持以富民強鎮為奮斗目標，明確了“以農穩鎮、工業強鎮、二、三產業活鎮、旅游興鎮”的工作思路，堅持抓住事關全局的重點方面，堅定不移地實施“搶抓西部大開發戰略機遇，實施項目帶動戰略”的項目工作方針和“以開放促開發、以開發促發展”的開放措施，有力地推動了全鎮經濟的健康快速發展。2005年，全鎮國民經濟保持了19.2的增長速度，達到2370.39萬元，完成財政收入17.9萬元，城鄉居民收入穩步增加。在工作措施上，我們始終把項目建設做為重中之重，制定和實施項目考核和獎懲制度，加強對項目工作的領導，圍繞工業強鎮戰略的實施，按照合理利用資源的原則，開工建設年加工3000噸的洋芋淀粉廠、年出欄3000頭的養豬場、年出欄萬頭的獺兔養殖廠各一座，并實現當年開工，當年投產的目標。在農村經濟發展中，黨委堅持把握宏觀經濟發展走勢，狠抓抗災防災工作，依托產業調結構，狠抓科技增效益，城鄉聯動求發展，圍繞資源上項目，實現了農民人均增加純收入310.8元的目標。

（三）加強民主法制建設和精神文明建設，保持社會各項事業全面協調發展。我們始終堅持把物質文明、政治文明、精神文明擺在同等重要的位置來抓，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，加強和改進了對人大、政府的領導。進一步健全完善了領導班子議事規則和決策程序，堅持事關全局的重要問題和重大工作部署，都由黨委會討論決策。緊緊圍繞發展經濟的主題和維護社會穩定的大局，突出以“防”為主，狠抓“打防控”“大調解”體系的建設，加強社會治安綜合治理工作，努力構建和諧穩定的社會環境。廣泛開展了法制宣傳教育和依法治理工作，認真貫徹實施《行政許可法》，“四五”普法順利通過市上驗收。認真組織實施精神文明創建活動，在全鎮廣泛開展了社會公德教育活動，組織開展送溫暖活動，舉辦了多種形式的群眾性文藝活動。扎實開展維護婦女兒童權益工作，大力提高婦女素質，進一步深化“學科技、比致富、奔小康”活動。堅持“黨建帶團建”的原則，加大了團員發展力度，努力擴大團組織的覆蓋面，切實增強團組織的凝聚力。促進就業和再就業工作力度加大，培訓農民工165人，輸轉富余勞動力288人。

（四）狠抓領導班子和基層組織建設，黨建工作水平不斷提高。一年來，鎮黨委把加強各級領導班子和基層組織建設，作為提高黨建水平和執政能力的根本任務，重點抓了四個方面的工作：一是強化干部教育和理論武裝。以提高黨員干部的政治理論素質，增強業務工作能力，樹立黨

第二篇：在道鎮經濟工作會議上的講話

在道鎮經濟工作會議上的講話

劉廣榮

（2009年3月16日）

同志們：

很榮幸能參加今天的道鎮經濟工作會，首先，我代表縣政府對這次會議的勝利召開表示熱烈的祝賀。

今年，組織調整我包道鎮，我感到無比地高興和激動。道鎮曾經是我成長和戰斗過的地方，這片熱土上我工作和生活了18年，和這里的干部群眾結下了深厚地情誼，這里的一村一戶、一草一木、一磚一瓦都讓我感到特別親切。今后，我會義無反顧地加入到建設道鎮的大潮中，為道鎮的經濟發展貢獻自己的一份的力量。

過去的一年，道鎮新的黨委、政府領導班子，在縣委、縣政府的正確領導下，經過熟悉情況、深入了解、積極調研和扎實工作，在經濟建設和各項社會事業方面取得了顯著成績，年初確定的任務指標得到全面完成。全鎮完成生產總值萬元，同比增長

%，其中農業生產總值達到萬元，增長%；農民人均純收入元，位居全縣第；大棚總數達到棚，弓棚棚，豬飼養量頭，雞飼養量只；建成現代農業示范園，為提高農業

產業化經營奠定了良好基礎。全鎮經濟呈現出結構改善、效益提高、活力增強的良好發展態勢。特別是剛才高書記的經濟工作報告，思路清晰，重點突出，措施得力，為今年的各項工作指明了方向。但是，和其它兄弟鄉鎮相比，我們在搶占機遇方面略有滯后。我們道鎮是全縣最大鄉鎮，人口多、土地廣，同時又是甘泉的南大門，交通便利，201國道、包茂高速、西延鐵路穿境而過，區位優勢得天獨厚，加上良好的產業基礎和勤勞樸實的人民，我們一定要充分利用這些優勢，奮起直追，努力把道鎮打造成甘泉的“產業大鎮、經濟強鎮、文化重鎮”。

借此機會，我提幾點希望和建議：

一是希望道鎮黨委、政府，帶領群眾乘勢而上，把產業做大做強。充分利用道鎮地處洛河綠色產業開發帶的良好地理位置和現代農業示范園的帶動引導，大力發展以西香瓜為主的綠色產業；多和群眾交流，了解群眾意愿，因地制宜，因戶而異，幫助群眾選擇合適產業，努力增加農民收入。

二是要加強基層組織建設。要加強村黨支部建設，強化黨員服務群眾的意識，讓黨員干部成為產業開發的指導員。由村黨員干部帶頭發展產業，培養一批有經驗、有辦法的產業能人，充分發揮他們的模范帶頭作用，帶領群眾發展產業。

三是要加強干部隊伍建設。以縣委開展的“正黨風、清政風、嚴作風、打歪風、樹新風”“五風”建設活動為契機，狠抓干部隊

伍建設，努力提高干部隊伍素質。加強理論、業務學習，提高領導干部的科學決策、綜合協調、開拓創新等能力；進一步改進工作作風，經常性地深入一線，指導和幫助農民發展產業。

四是認真抓好信訪工作。去年我們在信訪工作方面取得了較好成績，今年要繼續保持，決不能放松警惕，多在這方面下功夫，總結經驗教訓，積累方式方法，采取多種有效措施，維護社會穩定。

同志們，完成今年的工作任務，需要全鎮上下的共同努力。道鎮黨委、政府，要在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，搶抓機遇，團結進取，開拓創新，為全面完成今年的各項任務，實現全鎮經濟社會更快更好地發展而努力奮斗。

第三篇：在 鎮2010年經濟工作會議上的講話

在***鎮2010年經濟工作會議上的講話

*** 同志們：

今天鎮黨委、在這里召開***鎮2010年經濟工作會議。會議的主要任務是貫徹落實縣委十五屆八次會議及十五屆四次人代會精神，回顧2009我鎮經濟工作的成就和經驗，分析當前經濟工作面臨的新形勢、新問題，安排和部署2010年我鎮經濟工作的目標任務和措施，進一步統一思想，堅定信心，營造氣氛，搶抓機遇，加快發展，繼續以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力開創我鎮經濟工作新局面。下面，我代表鎮黨委、政府，就全鎮經濟工作講幾點意見：

一、2009年鎮域經濟工作簡要回顧

2009年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮人民的共同努力下，認真貫徹落實十七屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，堅持快速發展不動搖，積極進取，扎實工作，全鎮經濟建設和各項社會事業，繼續保持快速健康協調發展的良好勢頭，較好完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務。回顧總結2009年經濟工作，主要體現在以下六個方面：

一是經濟增長穩步推進。

1、農業生產方面，農業產業結構調整邁出新步伐，完成農業產值1.7億元，實現糧食總產量2.6萬噸，新建設施農業大棚135座，共計353畝，全鎮時令桃樹面積130畝，時令杏樹面積100畝，苗木花卉1000畝，韭黃250畝。

2、工業生產方面，完成非公企業上交稅金360萬元，實現工業總產值26390萬元，比上年增長17%，同時先后投資1950萬元，建成西安渭河家禽育種繁育基地和西安建花鐵塔制造有限公司，為我鎮經濟的發展增添了新的活力。

二是城鄉面貌不斷改觀。

1、加強鎮區改造，聘請專家對鎮區及商貿示范街制定了詳細的規劃設計，同時制定了一系列與此相配套的辦事服務工作制度，目前已商貿示范街已全面竣工并投入使用。

2、完成了鎮區文化站和政府院內綜合辦公樓的建設，完成了農貿市場內框架路和排水管網的初步建設，為接下來的農貿市場建設打下良好的基礎，并對老西街和街道政府段的道路分別進行了硬化、綠化改造。

3、在出村路建設和村內道路硬化方面，完成了5個村出村路的硬化建設，共修建出村路6公里，完成了永安、趙王、東曹、魯家寨等四個村的村內街道硬化任務，共硬化4700米，實現了村村通水泥路的目標。

4、全鎮共新植和補植樹木58000余株，目前全鎮所有出村路、村內路都得到了綠化，基本形成了林網骨架，城鄉面貌比以前有了很大的改觀。

三是人畜飲水全面覆蓋

集中供水項目一直以來被我鎮作為民心工程來抓，不斷突破種種困難，09年又先后籌資500萬元，對澇濱片9個村，1062戶6460人實施了集中供水工程建設，共埋設主管道 公里，埋設村內管道 公里，目前自來水入戶工程已全面竣工，廣大 群眾已經用上了干凈衛生的自來水，與此同時中北、中南兩村的飲水工程也在各方的共同努力下，最終得以完工，這也使得我鎮的人畜飲水在09年實現了安全全覆蓋的目標。

四是社會事業全面發展

1、計劃生育工作方面，符合政策計劃生育率達到97.5%，全面開展了“關愛女孩行動”活動，創建了余姚、西保、魯家寨、小坳河等4個計劃生育新農村。

2、扎實開展扶貧幫困送溫暖活動，嚴格落實最低生活保障制度，幫扶貧困戶481戶，發放扶助金6萬余元，資助貧困大學生7名，發放助學金4.6萬元。

3、全鎮全年勞務輸出6346人，完成任務的122%，安置城鎮青年就業166人，占任務的110%，安置下崗失業人員202人，完成任務的112%，技能培訓1392人，完成目標任務的116%，簽訂勞動合同200份，完成目標任務的100%。

4、群眾參加合作醫療的積極性不斷高漲，參合率達96%。

5、無嚴重污染事件發生，完成了轄區污染源清除、垃圾清運、污水處理任務，秸稈禁燒成績顯著，全鎮三夏三秋基本實現零火星。

五是新農村建設成效顯著

圍繞新農村建設和創建和諧村莊的目標要求，積極開展新農村建設和和諧村莊建設工作，我們按照社會主義新農村建設的總體要求，堅持統籌謀劃，突出重點，強力推進新農村建設，基礎設施建設日臻完善，完成了西保、余姚、魯家寨、小坳河市級重點村的建設任務，同時對魯家寨村在新農村建設中獲得 “省級規劃建設示范村”榮譽表示祝賀。

六是全鎮大局穩定和諧

始終視穩定為第一責任，堅持從落實責任入手，不斷加強綜治維穩工作，為全鎮經濟發展創造了和諧的社會環境。

1、扎實開展領導干部接訪工作，設立專門接訪室，每天由一名領導班子成員負責群眾信訪接待工作，并及時處理信訪案件；

2、深入開展農村矛盾糾紛排查，共調解矛盾糾紛35起，排查矛盾隱患50件，有效化解了基層矛盾；

3、落實安全生產目標責任制，年初與各村、各單位、各企業簽訂《安全生產目標責任書》，責任到人，堅持每月檢查對不符合安全生產規范的責令其停業整頓。一年來，全鎮沒有發生一例惡性事故，沒有發生一起重大安全生產責任事件，確保了全鎮政治安定，社會穩定，實現了全鎮經濟又好又快的發展目標。

回首2009年，澇店經歷的挑戰前所未有，實現的發展來之不易，一年的生動實踐，讓我們始終牢記工作的每一點進步，每一份成績，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于鎮黨委的正確領導，歸功于全鎮人民的奉獻和努力，歸功于全鎮黨員干部的奉獻和努力。在此，我代表鎮黨委、政府向全鎮廣大干部群眾，向關心支持澇店發展的社會各界人士、朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、2010年經濟工作部署

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是承上啟下，實現跨越發展的關鍵一年，因此我鎮2010年經濟工作的總體思路就是，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針，繼續深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委十五屆八次會議確定的“以工業化帶動城鎮化和農業產業化”的發展思路和“八個提升”的總體部署，不斷克服困難，迎難而上，銳意進取，進一步振興鎮域經濟，優化農業產業結構，增加農民收入，完善和加強基礎設施建設，擴大民生工程投資力度，全力維護鎮區穩定，努力推進黨的基層建設和經濟社會等各項事業，力爭在新的一年里能有一個更大的跨越和進步。

根據上述總體思路，2010年我鎮經濟工作的預期目標為：工業經濟總產值2.712億元，農業生產總值1.75億元，固定資產投資額2.3億元，農民人均純收入達4208元，符合政策計劃生育率達到97.5%以上，完成鎮區改造、商貿示范街及農貿市場建設任務；為實現上述目標，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是不斷完善基礎設施，加快推進小城鎮建設步伐 去年我鎮被納入“關中百鎮”建設行列，經過一年的辛勤努力，鎮區面貌和以前相比有了很大的改觀，但是離省上規定的關中百鎮建設標準還有很大的差距，因此，我鎮仍將繼續把鎮區改造、商貿示范街和農貿市場建設作為2010年的一項重要工作抓緊不放松，同時以縣十五屆八次全會提出的“城市建設提升年”為發展契機，不斷完善鎮區各項基礎設施，健全 鎮區各項功能，今年預計投資1000萬元，重點完成農貿市場和濱河文化廣場建設兩項任務，尤其是對農貿市場內門面房、交易大棚、道路、排水等各項基礎設施的建設，應加大力度，爭取在年底能夠完成主體建設任務，同時配合省上對108國道的改造，做好西寶路兩邊的環境整治，重點路段加強綠化，加強對違章占道經營、亂搭亂建、亂貼亂掛等現象的清理與整治，從而盡可能的從根本上消除西寶路周邊臟、亂、差和交通擁擠的現象，使澇店能夠真正成為戶縣大西北的一顆明珠，為群眾生產生活帶來便捷和福祉。

二是努力推進產業結構調整，增加農民經濟收入

長久以來***鎮作為戶縣的一個農業大鎮，糧食總產量一直名列前茅，然而隨著經濟和科技的不斷發展，這種傳統以種糧為主的種植模式的弊端不斷凸顯，群眾的收入也很難有大的提高，而要快速提高農民收入，唯一的的辦法就是要加快農業產業結構調整的步伐，因此我鎮也結合實際情況，在前面產調工作的基礎上制訂了今年產業結構調整的目標任務，全年預計發展完成產調面積500畝，其中以小坳河為中心，輻射帶動周邊地區發展設施大棚西瓜150畝，以龍窩永宏果業為中心，輻射帶動周邊地區發展設施大棚果木100畝，以永安為中心，輻射帶動周邊地區發展設施大棚桃樹、杏樹100畝，以東西曹為中心，輻射帶動周邊地區發展發展露地果菜150畝，加快建設“一村一品”，不斷增強我鎮特色農業的知名度和影響力。同 時借助渭河示范區的發展模式，不斷明晰產業結構調整方向，加大科技投入在農業生產中的比例，努力使我鎮的農業生產朝著更加生態、節能、高效的軌道上邁進。

三是全力推進交通示范鎮建設，打造和諧優美新澇店 經過幾年的辛勤和努力，轄區的交通狀況有了很大的提高，各村的出村路、生產路和村內道路也都已硬化，基礎工作已基本到位，接下來的任務就是在鞏固已有成果的基礎上，全力推進交通示鎮建設，重點做好皇甫、趙王‘魯家寨、西保等過境村的環境整治工作，對于趙王等重點路段實施重點建設和養護，增加綠地面積，栽植綠色立體景觀，并派專人進行養護，以使得這項建設成果能夠真正惠及我們每一位群眾，對過境村的墻壁以繪制壁畫，宣傳語等形式進行美化處理，從而使得過境村的整體面貌能夠得到明顯提升，另外對道路周邊的采草、垃圾、糞堆等要進行徹底清，各村要安排專門人員對各村的環境衛生進行定期打掃，及時清運，真正地做到綠、美、潔、暢、安的標準，希望各村能夠高度重視，積極配合，全力支持這項利民惠民的工程。

四是全面推進新農村建設，努力實現全年目標任務 建設社會主義新農村是推進農村改革發展的戰略任務。也是我鎮的一項長期而艱巨任務，因此10年我們將在總結和借鑒前幾年建設經驗成果的基礎上，努力探索新農村新的發展模式和道路，具體地說就是不再僅僅局限于幾個重點村的投資和 建設，而是要全面實施，整體推進，借助已有的模式在全鎮有條件的村子（非重點村）全面推進新農村的建設工作，努力完善村子的各項基礎設施建設，對村子進行整體規劃和布局，從一開始就謀劃長遠發展的路子。但也不是說僅僅局限于村子的各項基礎設施建設，而是要提高創建工作的整體水平，注重村莊文明程度的提升，積極倡導移風易俗，開展豐富多彩的群眾文化娛樂活動，同時注重產業經濟的培育和發展，不斷調整產業結構，從根本上提高農民收入，另外還要不斷完善村子的各項管理制度，充分發揮村民監督委員會的監督作用，真正的實現管理民主的目標。所以今年任務非常艱巨，希望各村能夠積極地配合做好此項工作，為群眾切切實實地做幾件實事。

五是不斷探索農村經濟發展模式，努力推進城鄉一體化建設

城鄉一體化是我國現代化和城市化發展的一個新階段，城鄉一體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化，改變長期形成的城鄉二元經濟結構，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。而就目前***鎮的現狀來說，要能更快更好的實現城鄉一體化這 一目標，必須首先做好以下幾個方面的工作：（1）大力推進產業結構調整，實現農業生產現代化。（2）不斷完善農村各項基礎設施，使其能夠真正實現配套化標準。（3）努力推動農村交通通訊市場繁榮，實現交通通訊的網絡化覆蓋。(4)充分發揮市場的調節作用，使各個企業真正實現商品化的管理和經營。（5）不斷加大公共設施建設力度，保證文教衛生的標準化水平。(6)不斷提高農民收入，真正實現群眾生活小康化水平。(7)努力健全城鄉服務體系各項功能，實現公共服務的社會化水平。(8)不斷推進農村制度改革的進程，努力實現行政管理法規化水平。所以我們應走的路還很長，同志們還應不斷努力，六是嚴格執行土地管理制度，切實提高土地管理水平俗話說“民以食為天”，土地是農民最根本的生產資料，而黨的十七屆三中全會也提出，實現農村發展的戰略目標，必須堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節約用地制度，著力健全嚴格規范的農村土地管理制度。所以土地管理對于農村的發展尤為重要，但就我鎮的實際情況來看，目前土地管理還比較混亂，原因是政府和土地所對土地實行雙重監管使得分工不明，加之管理上的固有缺陷使得在許多方面執行還不到位，從而最終導致了土地管理的混亂，因此接下來的任務就是要進一步明確責任和分工，并嚴格執行各項土地管理制度，嚴厲打擊違法違章建筑，保護和節約現有土地，同時加大對政策的引導和宣傳，注重從整體上對村莊進行規劃，從而更加有效 地保護和節約土地。

七是加大關注民生力度，切實解決民生問題

面對當前的就業形勢，2010年我們將創新就業模式，搭建就業平臺，做好新增就業人員的、下崗失業人員的再就業工作，健全就業培訓、小額擔保貸款等支持創業的服務體系，鼓勵和引導自主創業，年內輸出勞動力6000人；認真落實計劃生育政策，深入開展“四術一征”和打擊“兩非”活動，積極推行綜合改革，促進人口和計劃生育工作“依法管理、村民自治、政策推動，優勢服務，綜合治理”的長效機制的建立，穩定低生育水平，對違法生育的，堅決依法足額征收社會撫養費，毫不留情，對遵守計劃生育政策的獨生子女戶和雙女結扎戶，堅決兌現獎勵，提高實行計劃生育地自覺性；大力宣傳，努力做好合作醫療基金的收繳工作，對貧困戶、困難戶、低保戶做到應保盡保的同時，將開展多次扶貧送溫暖活動，使群眾能夠真正體會到一份老有所醫、老有所養的保障和溫暖。

八是加強基層基礎工作，切實維護社會穩定

嚴格落實信訪工作責任制和責任追究制，加強對中的昂上訪人員的教育穩控工作，嚴防進京上訪及引發群體性事件，加大矛盾糾紛排查調處力度，推動矛盾糾紛排查化解工作的經?；?、制度化、規范化。繼續嚴格執行安全生產目標責任制，嚴密做好危險化學品、民爆物品、煙花爆竹等的安全監管和隱患排查工作，確保全年無任何安全責任事故發生，為人民群眾的 生產生活創造一個安全的環境。

同志們，春光明媚無限好，更需揚鞭策馬行。完成今年的工作任務，需要我們大家的共同努力。我們一定要在鎮黨委的正確領導下，堅定信心，搶抓機遇，團結進取，開拓創新，為全年完成今年的各項任務，實現我鎮經濟社會更快更好的發展而努力奮斗！

第四篇：2009鎮經濟工作會議上的講話

同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，總結2008年的工作，部署2009年的工作，動員全鎮上下提振發展信心，鎖定發展目標，進一步加大工作力度，加快發展速度，努力建設“四個夢溪”，推進我鎮經濟社會又好又快發展。下面，我根據鎮黨委會研究的意見，講四

個問題。

一、務實總結過去，吸取發展經驗

過去的2008年是極不平凡的一年。這一年，我們全鎮上下團結一心、攻堅克難，戰勝了百年難遇的冰凍災害，戰勝了57年來夢溪最大的秋雨漬澇災害，奪取了經濟社會發展的全面勝利，創造了不平凡的工作業績，實現了“片內第一名，縣內奪紅旗”的目標，被縣委評為全面工作紅旗單位，工業、招商引資、農業、水利、動防繼續保持全縣先進行業。

過去的一年，是推進園區建設、工業發展取得突破性進展的一年。我們把工業發展作為第一要務，完成了7平方公里的園區規劃，征地拆遷200畝，新上了投資2億元的理昂生物質發電項目。投資8.5億元的碌堿項目正在加緊立項，年內可望開工建設。以園區建設為標志，夢溪開始由農業大鎮向工業大鎮邁進。

過去的一年，是加強鎮村同治、城鄉面貌變化較大的一年。我們堅持統籌城鄉發展，千方百計爭取外援和項目支持。加強基礎設施建設。在集鎮因陋就簡安裝路燈40盞，植樹1000株，硬化街道100米，疏通排污渠道1400米，新建了農村客運站，硬化通鄉公路3.4公里、通村公路5公里、通組公路5公里，全鎮水泥路累計達到82公里，鄉村面貌明顯改觀。

過去的一年，是著力改善民生、為民辦實事較多的一年。積極興辦實事，切實解決了一批群眾最關心、最直接的利益問題。爭取國家投資800萬元，完成了趙家峪水庫除險加固工程，舉全鎮之力，完成了8000米長的西灌渠清淤掃障工程和棗兒灣除險工程。新鋪設自來水主管道1萬米，解決安全飲水1000人，新建沼氣池460個，新增有線電視用戶268戶，完成中學宿舍改造及中心完小校道硬化。不折不扣兌現糧食直補、良種補貼等政策性補助800萬元，發放各類困難群體救助金20多萬元。

過去的一年，是全力化解矛盾，社會大局比較穩定的一年。強化社會治安綜合治理。堅持依法行政，積極有效化解了在征地拆遷、漁池延包、磚廠招租、土地二輪延包等工作中的一系列歷史遺留問題，確保了一方平安。

過去的一年，是狠抓作風建設、整頓干部作風、干部精神面貌比較好的一年。深入開展干部思想作風建設和解放思想大討論活動，堅持正確的用人導向，充分尊重群眾意愿，圓滿完成第七次支村兩委換屆，基層班子結構進一步優化，干部隊伍活力進一步增強。強化干部作風建設，完善了一批制度，查處一批違紀違法案件，干部的責任意識、服從意識、爭先意識，服務經濟建設的水平進一步提高。

這些成績的取得，得益于全鎮各基層班子和廣大黨員干部的扎實工作，得益于全鎮人民團結一心、共同努力。成績來之不易，經驗彌足珍貴，分析一年來的工作實踐，有五條經驗值得我們認真總結。

1、發展必須突出工業主體地位。工業是其它產業發展的基礎，是經濟增長的重要抓手，實踐反復證明：沒有工業化，城鎮化、產業化、現代化就化不動，服務業、運輸業、相關產業就不可能繁榮。因此，在我鎮的全部工作中，只有經濟建設這一個中心，而工業是這個中心的中心，上上下下都必須圍繞這個中心，服從服務于這個中心，決不允許動搖、干擾和游離這個中心。一定要堅定不移、堅持不懈、扭住不放。我們堅信，隨著工業園區的不斷壯大，夢溪的發展必將發生深刻的變化。

2、推進工作必須緊緊依靠群眾。來夢溪后，我一直在思考一個問題，我們的工作目標在哪里？動力在哪里？智慧在哪里？克服困難、堅持原則的勇氣在哪里？這一切問題，我在八根村找到了答案，那就是緊緊依靠人民群眾。這幾年，八根村楊仁芝帶領一班人，每年都到每個小組開一個戶主會，通報一年村里的工作情況，謀劃來年工作，主動征求群眾意見，面對面與老百姓溝通，贏得了群眾的支持與理解，工作起來也得心應手，他們這種“一切為群眾，一切依靠群眾”的工作方法很值得大家學習借鑒。這種工作方法能夠在第一時間知曉群眾的呼聲和意愿，能夠在第一時間化解群眾中的矛盾和問題，能夠在第一時間找到解決問題的途徑和辦法，做出正確的決策和判斷。所以，我們要牢記李瑞懷同志的“四最”誓言：群眾最可敬，他們有無窮無盡的力量，社會的財富靠他們來創造；群眾最可愛，只要你真心為他服務，他們就真心實意的支持你；群眾最可憐，他們確有許多實際困難，而對我們的要求并不高；群眾最可畏，不管什么人，惹怒了他們就可以使他垮臺。

3、推動工作必須堅持“兩手抓”。就是堅持一手抓為民辦實事，一手抓群眾教化，這是陽育村近年來的實踐經驗。去年，他們爭取在外工作人員支村資金40多萬元，硬化了2.5公里的通組路。同時，村支兩委加強對黨員群眾的思想教育，民風日益好轉，這些年，無論是收水費不是收農保、醫保，不需上戶，只開個廣播會，資金就可以基本收齊。所以，我悟出一個道理，農村的許多事情光算經濟帳是說不清楚的，不是村里有經濟實力就能把事辦好，只有加強政治思想工作，發揮黨員的先鋒

模范作用等政治辦法，把群眾精神振奮起來，把情緒理順，才能很好的解決問題，推動工作。我們要認真吸取陽育的經驗，堅持兩個文明一起抓，只有這樣，我們的物質文明就能不斷地為精神文明發展提供物質條件，我們的精神文明就能更好地為物質文明的發展提供精神動力和智力支持。這一切也是科學發展觀的內在要求。

4、辦事必須堅持從實際出發。去年，黨委政府無論是決策修西灌渠還是搞漁池發包、磚廠招租，都較好地做到了實事求是，一切從實際出發。這一條，應成為我們各村各單位在今后辦一切事情都必須遵循的基本思想。因此，為民辦實事必須依據客觀條件，盡力而為，量力而行。去年，政府辦了許多事情，不僅沒有虧損，而且還了幾十萬的老帳。希望各村各單位辦什么事，都不要舉債，造成新的虧損。當然，我們也不能以客觀條件為借口，不去辦事，不去盡力而為。

5、政府工作必須堅持依法行政。我來夢溪之前，政府有4場官司，結果都是輸的。主要是我們過來的工作沒有很好地堅持依法行政，沒有掌握法律支持的主動權，付出的代價是昂貴的，可以說是血的教訓。為此，政府專門聘請了一名法律顧問，有效規避了政府經濟等行為的一系列法律風險。政府聘請法律顧問今后要長期堅持，這樣有利政府依法行政，減少行政成本。今后，各村各單位有關經濟行為，政府將免費提供咨詢，幫助出謀劃策，避免走彎路，吃官司。

6、加快發展必須強化作風建設。去年，我們把改進干部作風作為促進工作落實的重點來抓，集中開展了干部作風整訓活動，著力解決精神不振、工作不實、政府不暢、紀律不嚴等突出問題，效果比較明顯，涌現出了一大批優秀班子和優秀干部。

涌現出了一批事爭一流、為民辦事的優秀基層班子。八根松村以新農村建設為重點，硬化組級公路500米，公路整修3000米，新挖堰塘3口，新修村部一處。同時積極協助園區建設，村內60畝土地征拆、9戶拆遷戶安置比較順利完成。蓮湖村狠抓基礎設施建設，全年引資20萬元，鋪設u型槽1000米，簡易公路整修1公里，為漁戶拉通三相火2公里。團堰村支村兩委以改善民生為重點，新建沼氣池35個，延伸自來水管1000米，解決180余人飲水，新修組級公路1000米，溝渠清淤1500米。凡家、順林驛、夢江橋、五福、商會等基層班子扎扎實實抓建設，積極推動我鎮經濟發展。動防、水利、勞調、敬老院等單位抓制度管理不放松，積極配合黨委政府工作，主動服務、優質服務，為全鎮干部作風建設樹立了榜樣。

涌現出了一批扎實苦干、勇于爭先的基層干部。水電站站長熊方偉帶領全體干部職工從大局出發，兢兢業業，任勞任怨，跑項目，爭資金，一心撲在全鎮水利基礎建設上。動防站站長任澤玖帶領全體站員為了我鎮的養殖業健康發展，盡職盡責，扎實工作，連續26年被評為全縣先進單位。勞調站站長謝承菊勤政務實、愛崗敬業，勞動和社會保障工作連續多年保持全先進。蓮湖村劉炎年、八根松村楊仁枝、凡家村蔣訓貴、順林驛村郭家恒、團堰村彭述平、陽育村彭培電、夢江橋村楊孚金、五福村魏英武、大紅村郭初興、商會居委會賓昌龍等一批支部書記工作思路清晰、堅持為民辦實、工作成效好，贏得了群眾的擁護和支持。夢江橋村于承軍、白鶴林村謝承明、五福村陳章榮等一批村主任甘于奉獻、勤政為民，深受群眾好評。凡家計育專干任澤蓮、宗保村會計李寬菊、蓮湖村會計劉年永、水電站龔德鑫、敬老院彭培輝、順林驛村趙佑祖等77余名優秀干部和黨員，他們扎根群眾，無私奉獻，為致富農民、推進新農村建設付出艱辛的努力，在他們身上，集中體現了夢溪人民爭創一流、不甘落后的精神風貌。借此機會，我代表黨委政府向一年來為我鎮經濟社會發展做出貢獻的廣大干部、黨員群眾致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

二、科學把握大勢，提振發展信心。

當前，國際國內形勢錯綜復雜，全球性金融危機的影響正蔓延。中央指出，2009年很可能是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。省委的總體判斷是，金融危機影響范圍廣、程度深、時間長。我們不能根據表面現象斷定金融危機對中部地區、經濟外向度不高的地區影響小，而要看到在經濟全球化、市場化的今天，無論國際與國內、沿海與內地、虛擬經濟與實體經濟、內向經濟與外向經濟，都是相互聯系的，沒有哪里是世外桃源。具體分析，有三個方面的不利因素：

一是農民增收難度加大。去年，受國際形勢影響，各類農產品價格低迷，特別是棉花、柑桔價格創近年來最低點，今年的形勢會怎樣，現在還很難預料。同時，全國性的企業開工不足，6萬家中小企業倒閉，直接影響就業。鎮內現在返鄉的半失業和失業人員明顯增多，就業壓力加大。

二是爭取外援難度加大。受宏觀環境影響，社會投資信心和消費信心雙重下降，投資者謹慎觀望，社會投資熱急劇降溫，再加上企業本身運轉困難，這對我們爭取外援的難度加大，興辦實事必須更多地依靠自力更生。

三是財政運轉困難加大。受經濟危機影響，各級財政收入增速明顯下滑。去年，縣財政短收4000多萬元，上級財政短收，我們爭取上級支持的渠道就會減少。因此，我們各級今年都要牢固樹立過緊日子的思想，從各方面節省非生產性開支，確?；鶎咏M織正常運轉。

面對嚴峻的形勢，困難客觀存在，挑戰前所未有，我們一定要振奮精神，提振信心，化危機為轉機。一是國家擴大內需，為爭取項目帶來的機遇。國家從去年下半年以來安排的4萬億元投資，加上省市縣的配套資金，涉及許多基礎建設和民生事業，我們爭取投資的空間很大，只要我們抓住機遇，搶占先機，就有可能贏得大發展。二是工業園區建設，為拉動相關產業發展帶來機遇。據初步估算，工業園區初步建成后可提供就業崗位1萬個以上，每天車流量近萬臺，餐飲服務業、休閑業必將得到迅猛發展。三是二廣高速建設，為緩減村級資金運轉、加大基礎設施建設帶來的機遇。四是高素質干部隊伍，為承接機遇，推動發展提供了強有力的組織保障。凡事皆有兩面性，有弊也有利。當前的危機，是傳統發展方式之危，是科學發展之機。因此我們一定要多鼓發展之勁，多聚發展之力，進一步增強發展的信心和決心，進一步形成應對風險、奮發有為的發展氣勢，堅定不移地推進我鎮經濟又好又快的發展。

三、明確發展思路，鎖定發展目標。

夢溪今后一個時期總的發展思路就是建設“四個夢溪”。即工業夢溪、休閑夢溪、素質夢溪、和諧夢溪。

所謂工業夢溪，就是要牢牢抓出全縣生產力布局調整的機遇，全力建好夢溪工業園，經過5—8年的努力，實現由農業大鎮向工業強鎮的轉變，力爭全鎮工業產業突破50億元，實現工業稅收3億元以上，新增就業1萬人以上，圍繞10萬噸燒堿這一龍頭項目的上下游產品全力招商引資，延升產業鏈，把夢溪建成江南最大的鹽化工城。

所謂休閑夢溪，就是要充分發揮宋魯湖、趙家峪水庫等資源優勢和夢溪的城效優勢，努力把夢溪打造成縣的“后花園”和湘鄂邊界的休閑中心。

所謂素質夢溪，就是要深入開展鄉風文明建設等創建活動，加強對群眾干部的教化，不斷提高干部群眾的思想道德素質、法律素質和致富技能素質，促進民風、社風和黨風的好轉。

所謂和諧夢溪，就是要堅持統籌兼顧，實現經濟發展與社會發展的和諧；加強資源與環境保護，實現發展與環境的和諧；加強水患治理、科學調度，實現人與水的和諧；著力改善民生，積極化解矛盾，實現人與人的和諧。

根據這一總體思路，全鎮經濟工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以“上項目、重民生、強作風”為重點，實施項目戰略，推進鎮村同治，大力改善民生，實現“四個確?！保ù_保全面紅旗單位，確保民生狀況得到明顯改善，確保重點工程（園區、二廣高速）建設順利進行，確保計生、綜治、安全、農民負擔不出問題）。

預期目標是：全鎮生產總值增長13%以上，財政收入增長10%以上，農民人均純收入增長8%元以上，全社會固定資產投資增長30%以上，人口自然增長率控制在7‰以內

四、突出工作重點，強化發展舉措。

1、實施項目戰略，推進跨越發展。

為什么要實施項目戰略：大道理大家都清楚，我只講點小道理。這些年，夢溪的發展算不錯的，搞了不少建設，修了不少鄉村公路，這些建設主要得益于本地名人能人的支持，我看，夢溪今后的發展，要由以依賴外援為主向爭取項目為主轉變。為什么？因為一個地方真正要取得大的發展，取得突破性發展，還必須得靠項目，靠外援一年投資最多幾百萬，而一個項目就可能投入上千萬，甚至過億。再者，這些年的建設，在外工作的人也搞得莫奈何，我們連年討也不好意思，當然，我不是反對大家爭取外援，而是現我們的工作重點和主要精力應轉向到抓項目上來。

怎么實施項目戰略：第一，要明確目標抓項目，鎮黨委政府確立2009年為“項目建設年”，并堅持項目戰略5年不轉向，確保每年實施重點項目5個以上，通過項目的帶動躋身全縣三強，我們的奮斗目標是，經過5年的努力，我鎮綜合經濟實力要趕澧陽，超當市。第二，要強化領導抓項目。要成立專門班子抓項目，立頭以主要精力抓項目，由我任組長，鎮長任常務副組長，水利、國土、企業辦等主要負責人為成員。第三，要提供經費保障抓項目。鎮財政每年預算5萬元、專門用于項目前期籌備工作。第四，要不遺余力上項目。

2009年怎么上項目

一是要服務好重點在建項目，確保年內建成投產。主要是：

1、協調好生物質發電一期。

2、11萬伏變電站建設。

二是要加大招商引資，新上一批項目。

1、生物質發電二期，投資1億，占地100畝，爭取年內開工。

2、圍繞生物質發電廠下游產品，上10萬噸復合肥項目，爭取年內立項動工。

3、圍繞宋魯湖開發，啟動會所建設。

4、爭取10噸燒堿項目立項上馬。

三是完成一批水利基礎設施項目。

1、投資350萬元，機埠更新改造項目。

2、投資50萬元，血防滅螺工程。

3、東撇洪渠清淤掃障工程。

四是自力更生，完成一批民生項目。

1、集鎮亮化綠化工程（包括大紅、順林驛、肖河橋）。

2、村級廣播。

3、村村通自來水。以上三個項目，屬于規定動作，各村都必須完成的項目，政府將采取以獎代投形式給予扶持。

五是爭取政策支持，擠入省市規劃籠子新上一批項目。

1、機耕道建設項目。

2、標準良田建設項目。

3、土地整理項目。

4、休閑旅游開發項目。

5、五保之家建設項目。

6、政府建設項目。

7、以工代賑項目。

8、洞庭湖流域治理項目（夾河治理）。

9、村級陣地建設項目。

10、移民后扶工程項目。

11、電網改造項目。

12、學校危改項目。

13、文化站建設項目。

分管線和站所的負責人都要千方百計向上爭項目，爭取項目資金低于全縣平均水平的，要向黨委說明原因，單位和個人取消評先資格。

六是儲備開發一批項目。

1、林場有機食品開發項目。

2、園林休閑項目。

總之，今后每年要確保開工一批、新上一批、儲備一批、形成良性循環，只要堅持不懈，一以是之，夢溪必將實現跨越式發展。

2、發展現代農業，促進農民增收。

一要提升傳統農業。優化糧、棉、油等傳統產業種植布局，適度壓棉擴糧、穩油保果、規模豬高效魚。加強優質種苗工程建設，加大新技術、新品種的推廣力度，促進大宗農產品提質增效。重點抓好水稻統防統治，辦好500畝二代超級稻試點。積極促進新興高效產業規模擴張，大力發展葡萄、蔬菜、雜柑、辣椒、叉尾、對蝦等高效種植業和養殖業，形成高效產業板塊。重點培育一批種養大戶、科技示范戶，實行典型引路，以點及面，逐步形成規模。做大做強現有支柱產業，進一步加大丘崗產業開發力度，力爭今年再完成500畝丘崗開發，果木林低改達到1000畝；養殖規模力爭達到年出欄生豬5萬頭。

二要壯大加工農業。要按照產加銷、農工貿一體化的思路，加大優勢農產品加工轉化力度，延伸產業鏈，提高附加值。大力支持惜春蜂蜜、湘香菌油、光明農產品和宋魯湖等農產品加工企業做大做強，形成一批知名農產品品牌。積極發展農村合作經濟組織，培育農產品營銷主體。以遠教信息工程為切入口，積極開展網上營銷。推廣“龍頭企業+農戶”、“專業協會+農戶”等產業化經營模式。信用社要進一步加大附加工企業、流通企業、各類大戶的資金扶持。

三要發展休閑農業。重點抓好宋魯湖休閑旅游開發和夢溪寺居委會園林休閑開發項目，漁業公司要引導培育垂釣休閑的典型戶。

四要建設安全農業。要突出抓好鎮林場有機食品開發項目，要圍繞服務園區建設引導群眾發展無公害疏菜。加強種子市場、農資市場管理，嚴厲打擊誤農坑農行為。

3、加強鎮村同治，改善鄉風鄉貌。

鎮村同治，是一項民生工程，是一項亮點工程，也是縣委今年大力推進的一項主要工作。今年，我們要把鎮村同治工作擺在日常工作的突出位置來抓。今年鎮村同治突出“一鎮四點”，實行樣板示范，以點帶面。集鎮和大紅、順林驛、肖河橋重點加強保潔、亮化、綠化和街道經營秩序整治。陽育重點是開展鄉風文明建設，上半年要在完善以往經驗的基礎上，創造可推經驗。大面上重點抓好廣播、安全飲水和通組通戶路的斷頭路硬化，建好垃圾圍，消滅裸露垃圾，抓好鄉風文明建設。具體抓好“七化”。

亮化。主要抓好夢江路、207國道大橋至中橋口、政府至集鎮、中學至雷夢公路段的路燈建設工程。潔化。抓好以垃圾清運、長效保潔為主的清潔行動工程。重點建設垃圾填埋場一個（三個點要建一個垃圾填埋場）和簡易垃圾圍。增加環衛設施，提高清潔員工待遇。撤銷市管所，其工作由兩個居委會負責。綠化。抓好以植樹造林、改善生態行為的宜居行動工程。擴大綠化范圍，重點建設夢江路、207國道和各村通村公路路旁造林。硬化。抓好以配套路網、安全飲水為主的基礎設施行動工程。重點建設通村公路斷頭路、通組路、通戶路、自來水主管道鋪設。規范化。抓好以整治建設、規范秩序為主整治行動工程。重點建設洞庭湖二期治理夢溪鏡內5萬畝土地平整，全鎮所有農戶住房登記發證。嚴厲打擊亂搭亂建、違法建房等行為，規范街道經營市場，整頓經營秩序。教化。抓好以教化民風、文明創建為主的鄉風文明行動工程。突出三個重點：一是要大力開展“三心三德”教育活動，即家庭美德（孝心）、社會公德（愛心）、職業道德（誠心）。和“五好家庭文明戶”、“好媳婦、好公婆”評選活動。明年要在全鎮范圍內評選10戶“五好文明家庭”（標準：愛國守法、熱心公益好，學習進取、愛崗敬業好，男女平等、尊老愛幼好，移風易俗、少生優生好，勤儉持家、保護環境好），在全鎮經濟工作大會上給予表彰獎勵。二是開展普法工作進農家，不斷提高群眾的法律素質。全年各村（居）要經常性開展法律常識教育活動。三是要大力開展農民遠程教育、勞動力轉移技能培訓、實用技術講座，不斷提高群眾勞動技能素質。常態化。積極探索保潔長效機制、鄉村道路管護機制和工作調度機制等新農村建設的長效機制。

4、加強社會管理，狠抓計生綜治。

統籌發展社會事業，要優先發展教育事業。重點抓好鎮中學達標工程建設和鎮示范幼兒園建設，爭取中心完小擠進寄宿制完小建設項目籠子。扶持發展民辦職業教育。強化農村衛生基礎建設，建設農村衛生所，提高我鎮整體醫療水平。進一步擴大新型農村合作醫療參合力度，參合率要實現100%。要積極培育創業主體，鼓勵能人創企業、干部創事業、百姓創家業。強化就業培訓，確保年內新增就業1000人，新增勞務輸出1000人，外出務工員跟蹤服務管理協議簽訂100%，企業勞工用工合同簽訂100%。抓好社保擴面工作，要把普通群眾納入社會保障范籌。建立健全社會救助體系，力所能及解決困難群體的實際問題。加快文化體育事業發展，重點建設鎮文化站，村級活動場所。強化網吧規范經營，凈化青少年網絡空間，關愛留守老幼，維護婦女兒童權益。除此以外，我重點講講計劃生育和綜治維穩工作。

關于計劃生育工作，講三句話。

第一，鎖定目標不動搖。就是要確保全鎮計劃生育工作進入全縣先進行列，符合政策生育率控制在90%以上，綜合治理到位率在96%以上，人口自然增長率控制在7‰以內。

第二、抬高門檻不動搖。就是要加大社會撫養費征收力度，堅持按標準征收到位。（04年9000元，05年10000元，06年12000元，07年13500元，08年16000元，09年18000元），這一標準，任何人不準講情，任何人不得降低收費標準。、第三、強嚴獎懲不動搖。

1、凡被否決的村，支部書記、村專干扣工資500元，其它干部和包村干部扣300元，并取消個人評先資格。

2、凡社會撫養費征收未完成任務的，抵扣本村轉移支付。

3、連續兩年被否決的村，村專干引咎辭職。連續三年被否決的村，支部書記引咎辭職。

4、凡縣檢以上出現錯、漏統的，對村計生專干要通報批評，誡勉談話。

5、計生辦人員工資要與工作效果嚴格掛鉤。

6、鎮計生工作要進入全縣15名，村進入市級先進行業，鎮政府將給予重獎。村計生工作年終考核前8名，通報表揚并給予現金獎勵。

社會治安綜合治理工作。

總的要求就是：努力做到“七個不發生”，即不發生上到縣以上非正常集訪、不發生違規“纏訪”事件、不發生群體性事件、不發生個人極端事件、不發生重大安全事故、不發生惡性刑事案件、不發生社會恐怖事件。

一是強化維穩責任。各村、各單位“一把手”要確實擔負起維護穩定的工作職責，親自抓、親自管、負總責。要按照“分層管理、分級負責”的屬地管理原則，該由自己處理的事情，絕不允許推向上級；該由自己化解的矛盾，絕不允許推向社會。對因工作不力，造成重大涉穩問題的追究領導責任和直接責任人的責任。

二要規范信訪處訪秩序。引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，對非法聚眾上訪，堵路、堵門、擾亂正常秩序者，堅決依法處理。對責任區范圍內的信訪人，各單位主要負責人要第一時間趕到現場，負責接訪勸訪，并負責相關費用。

三是注重防范化解。要恢復集鎮巡邏隊，嚴防偷盜搶劫等治安案件發生，要按照抓苗頭、破網絡、捉頭目的思路，建立健全矛盾排查和調處機制。力求把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，確保小事不出村、大事不出鎮。要勇于直面矛盾，主動化解矛盾?，F在有些矛盾是拖出來、推出來的。矛盾處理重點抓小、抓早、抓苗頭。當前要積極有效處理好征地拆遷、土地二輪延包過程中的矛盾和問題。

三是嚴防重大安全事故。加強對煙花、交通、企業的安全監管，及時排除安全隱患，加強學校、醫院、商務場所的治安管理和安全防范，維護公共秩序和公共安全。

四是加大打擊力度。要進一步建立開展專項整治斗爭的長效機制，加大“掃黑除惡”、打擊嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”專項斗爭力度，經常性開展“打黃掃非”和禁毒、禁賭等工作，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢。要開展重點工程施工環境專項整治行動，嚴厲打擊強攬工程、阻工撓工等違法犯罪行為，確保二廣高速和園區建設不發生重大治安案件。

5、改革考核辦法，推進作風建設。

今年，鎮黨委對往常的目標管理考核方案，按照“簡化、量化、細化、具體化”的原則，大幅度“減肥瘦身”，目的是通過指揮棒的調整，把全鎮上下的精力集中到抓項目、抓民生、抓落實上來。目前，目標管理考核方案正研究之中，我們將盡快拿出具體辦法。總的要求是：一要讓考核目標更加集中。重點考核項目建設、農業發展、鎮村同治、思想作風建設、計劃生育、綜治維穩等內容。二要讓考核指標更加客觀。項目建設和招商引資重點看資金投入。思想作風建設考核看民主評議，看群眾的口碑?！皟善薄笨荚u特別維穩，主要看處訪息訪實效。三要讓考核結果運用更加充分。一方面與崗評和獎勵掛鉤，對優勝單位、對有突出貢獻的個人予以重獎。另一方面與干部任用掛鉤。堅持“優者上、平者讓、庸者下”的原則，對考核落后的班子要進行整改，對民主評議反映差的干部要予以誡勉、引咎辭職等處理。

加上今年的困難挑戰多于往年，考核辦法的調整，要求我們的作風必須更加務實，更加細致、更加節儉。

同志們，做好今年的經濟工作，實現又好又快發展，任務艱巨，責任重大，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，以更加飽滿的熱情，更加得力的措施，更加務實的作風，開創經濟社會又好又快的新局面，為構建“四個夢溪”而努力奮斗！

第五篇：在鎮經濟普查工作會議講話

今年的經濟普查工作是根據國務院《全國經濟普查條例》和省、市、縣經普工作會議精神來實施的。今年7月，我們在西楚居委會進行了試點，從10月開始，利用一個多月的時間，在全鎮范圍內開展了第一階段的單位清查工作，成效顯著，并在全市試點工作總結會上作了典型發言，得到了市、縣領導的充分肯定?，F在，按照縣經普辦要求和《茅坪鎮第一次經濟普查工作方案》的安排，下一階段將進行正式普查登記。這一環節是整個普查工作中最為關鍵的工作，工作量最大，動員力量最多，質量要求最高，是真正意義上的實戰階段。在此之前，全縣組織了對鄉鎮一級的培訓，下發了相關文件，出臺了《秭歸縣第一次經濟普查工作考核辦法》。鎮普查辦公室已經恢復辦公，各村居委會、鎮直各單位及相關部門一定要進一步深化認識，強化責任，精心組織，確保普查工作的順利推進。在此，我強調以下幾點：

一、再次充分認識經濟普查工作的重要意義，正視在前段工作中存在的不足

通過經濟普查，可以全面了解二、三產業的規模、結構、效益等信息，為編制國民經濟規劃提供科學依據，為政府實施宏觀調控和履行市場監管、公共服務和社會管理職能提供重要依據和重要基礎。明年是“十五”計劃的最后一年，第十一個五年計劃即將出臺，近期，中央召開了經濟工作會議，其中很重要的一個精神就是進一步加強宏觀調控工作，可以說，這次的經濟普查，對今后幾年甚至是一個時期將有至關重要的影響，有著極為重要的現實意義和深遠的歷史意義。

在前段工作中，全鎮上下緊緊圍繞第一階段的的工作要求，克服種種困難，圓滿完成了工作任務。但是，我們要看到存在的不足，一是宣傳力度不夠。由于對政策的不理解，導致出現少數單位不配合的現象在一定范圍內存在，在一定程度上影響了填報質量。二是單位清查中有漏登現象。有的是一級局級單位，卻因辦公地點和活動地點不在一起，導致兩個地方都沒有登記。個體戶由于受季節、時間等因素造成登記戶數的差異。三是分類不清。工業、租賃和商務服務等行業有錯劃現象。四是表格質量不高。有的單位交來的報表字跡不清，邏輯關系錯誤，最后不得不重新推倒重來，耗費了大量的人力物力財力。

二、明確任務，精心組織，扎實工作，確保高質量完成工作任務

這一階段的任務是對轄區內所有的法人單位、產業活動單位進行登記，對個體戶按5%的比例分行業抽查后進行重新登記。同時，對清查后的新增單位或查重補漏發現的單位，也要全部登記起來。普查的標準時點為12月31日，時期數為XX年全年，具體入戶籍登記時間以全縣統一要求的為準。這次經濟普查按“在地統計原則、最小法人原則、不重不漏原則”執行，組織方式上實行“條塊結合、以塊為主”的方式，即：規模以上工業企業、資質建筑房地產企業、限額以上批發零售業由縣經普辦直接組織企業登記，企業登記后直接到縣經普辦查辦報表。其它的單位由鄉鎮組織實施。

在工作中，要把握四個環節：

一是宣傳關。按照縣經普辦“4321”的要求，全鎮最少要有4張登記工作照片、三條橫幅標語及適量小標語、兩條信息、一次重要普查條例的宣傳?？h經普辦已下發了考核辦法，尤其對宣傳工作實行了單項考核，內容繁多。涉及到各村居委會的任務，就是要利用廣播、小標語、印制宣傳單等多種形式進行宣傳。各村要開好廣播會，大力宣傳《經濟普查條例》。尤其是九里、桔頌、濱湖及工商局必須懸掛橫幅標語，其他單位多多不限。