第一篇：富民強鄉(xiāng)調(diào)研報告

突出四個重點 推進富民強鄉(xiāng)

xxxx鄉(xiāng)位于xx縣城東北部，東臨xxx鄉(xiāng)、南連xx橋鄉(xiāng)、西與xx鄉(xiāng)交界、北通xx坪鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)距縣城45公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村、97個村民小組、5228戶、2.27萬人，其中五強溪庫區(qū)移民村達8個、59個村民

小組、1977戶、6370人，屬庫區(qū)移民大鄉(xiāng)。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府按照“強基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、惠民生、構(gòu)和諧”的總體思路，緊緊圍繞富民強鄉(xiāng)這一總體目標，突出特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、庫區(qū)維穩(wěn)四個工作重點，真抓實干，務(wù)實進取，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

一、突出資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

xxxx鄉(xiāng)由xxx鄉(xiāng)和xxxx鄉(xiāng)合并而成，地域面積363.2平方公里，有稻田12927畝、旱地8002畝、林地43萬畝，加上千里沅江穿境而過，以致全鄉(xiāng)境內(nèi)山地和水產(chǎn)資源十分豐富。為此，全鄉(xiāng)充分利用這一資源優(yōu)勢，大力發(fā)展茶葉、林木、畜牧水產(chǎn)、糧食等特色產(chǎn)業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。立足于將碣灘茶業(yè)作為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè)，通過爭取上級項目資金支持、扶持茶葉種植大戶等途徑，不斷做大茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強碣灘“鳳姣”品牌。今年xxxx鄉(xiāng)制定了《沅陵縣xxxx鄉(xiāng)2013-2015萬畝“碣灘茶”原始產(chǎn)地有機茶園基地項目實施方案》，以碣灘村為中心，沿河兩岸為重點，新建良種有機茶園6000畝，建設(shè)萬畝“碣灘茶”原產(chǎn)地，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上。成立茶葉專業(yè)合作社三個，擁有社員107人，茶園面積4500畝。二是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年以來，全鄉(xiāng)已完成三邊造林任務(wù)450畝，營造工業(yè)原料林1700畝，完成泰格紙供材7000方。同時，鼓勵林農(nóng)搶抓林權(quán)制度改革機遇，有序推進林地流轉(zhuǎn)，充分行使林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。今年以來，全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收近1000萬元，農(nóng)民人均創(chuàng)收近500元。三是大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。目前全鄉(xiāng)豬、牛、羊、雞家畜家禽的總存欄量分別達3000頭、2000頭、1.5萬頭、5萬羽。庫叉養(yǎng)魚達5處、網(wǎng)箱500多口。目前，全鄉(xiāng)各類養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值達1500多萬元。山羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖合作社社員達200余戶，山羊存欄1.5萬頭。正在穩(wěn)步推進山羊種羊繁殖基地建設(shè)項目，項目前期工作進展順利，建成后預計山羊年出欄將達到3萬頭，年產(chǎn)值將達到3000萬元。四是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵農(nóng)民種植其他經(jīng)濟作物。目前，全鄉(xiāng)糧食種植面積達2.52萬畝，建立優(yōu)質(zhì)水稻種植示范區(qū)1個，面積1000畝;建成桐溪浪村賀界藥材開發(fā)基地,各種中藥材種植面積已達200畝。今年在遭受嚴重旱災的情況下，糧食生產(chǎn)還能保證群眾生活供應，滿足家庭養(yǎng)殖業(yè)的需求。五是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。貫徹縣委“種茶、養(yǎng)魚、搞旅游”的整體思路，建立健全了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)，開展旅游產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研，積極申報碣灘茶園為省農(nóng)業(yè)旅游示范點。

二、突出基礎(chǔ)建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

多年來，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，成為制約庫區(qū)移民鄉(xiāng)發(fā)展的一大瓶頸。今年以來，我鄉(xiāng)通過村集體投入一點、農(nóng)民籌資一點、上級部門幫扶一點、爭取項目資金支持一點的方試，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地打造了鄉(xiāng)村亮點。一是著力推進集鎮(zhèn)建設(shè)。針對朱紅溪、落坪集鎮(zhèn)設(shè)施落后，功能不全的現(xiàn)狀，完成了朱紅溪新農(nóng)村示范村整治規(guī)劃編制，實施了落坪集鎮(zhèn)改造工程，進行了朱紅溪集鎮(zhèn)碼頭建設(shè)、路面硬化、垃圾場建設(shè)等工程。同時，以基礎(chǔ)設(shè)施先行，服務(wù)功能跟進，增強集鎮(zhèn)在資源、人才、技術(shù)、商品和信息的集聚功能和帶動作用，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相輔相成的局面。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工程與改水工程，每個村集中建立了垃圾焚燒爐與垃圾池。二是著力推進交通建設(shè)。今年以來，全鄉(xiāng)新修通暢公路12.3公里，完成通達公路17.6公里。完成班竹溪村通達公路工程，蛟口、竹埡、張朝埡、洞上坪四個村的通暢工程正按計劃進度施工，預計于年底完工。完成了8條“一事一議”通組公路，全鄉(xiāng)交通落后面貌有了很大改觀。三是著力推進新能源建設(shè)。鼓勵農(nóng)民推廣新能源，不斷改善能源結(jié)構(gòu)。今年以來，全鄉(xiāng)已完成沼氣池建設(shè)20口，沼氣池總數(shù)達133 口。四是著力推進農(nóng)電改造。今年以來，全鄉(xiāng)實施農(nóng)網(wǎng)改造11個村，其中未通公路的村達5個，需改造臺區(qū)89個，近60個臺區(qū)的電桿要靠人力運輸，抬桿路程超過5公里的臺區(qū)有15個。農(nóng)改工程，業(yè)已全部完成。

三、突出民生改善，注重和諧發(fā)展

大力發(fā)展社會事業(yè)，注重民生改善，加快和諧社會建設(shè)步伐。一是堅持教育先行。近年來，在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，每年仍投入教育經(jīng)費

第二篇：鄉(xiāng)長富民強鄉(xiāng)先進事跡材料

**，男，漢族，1969年3月出生，大學學歷，1988年7月參加工作，1991年加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。

一、自覺加強自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政駕馭能力

“火車跑得快，全靠車頭帶”。該同志深深地認識到這一點，并自覺地付諸行動，身體力行，自我完善，不斷提高，持之以恒地從工作、學習、生活等各方面入手，全面加強自身建設(shè)。一是始終堅持學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)和覺悟修養(yǎng)，做學習的表率。幾年來，該同志在工作之余、百忙之中，尤其是擔任鄉(xiāng)政府一把手后，多次參加了市委黨校的深造學習。在政治理論方面，重點研讀“三個代表”重要思想論述、“科學發(fā)展觀讀本”、《江澤民文選》等新時期重要理論著作，認真學習《黨章》和兩個黨內(nèi)條例及各級關(guān)于廉政建設(shè)的規(guī)章制度要求，并與基層部門工作實際緊密結(jié)合，研究探索新形勢下農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)、發(fā)展趨勢和發(fā)展思路，不斷增強自身的政治理論水平，提高政治洞察力、政治鑒別力，為依法行政、科學決策奠定基礎(chǔ)。二是自覺遵守各級廉政建設(shè)規(guī)章制度和要求，嚴于律己，做廉潔勤政表率。工作、生活中不搞特殊化，主動加強對子女、親屬和身邊工作人員的管理，特別是在父親患病期間及去世后，嚴守秘密，不給大家添麻煩，節(jié)儉辦喪事，真正做到了堂堂正正做人，清清白白做事，認認真真工作，把全部精力全身心地投入到推動農(nóng)村基層建設(shè)工作發(fā)展上，為全體工作人員樹立了廉潔勤政的好榜樣，贏得了上級領(lǐng)導和同志們的信任與支持。三是認真落實黨的“三會一課”制度、談話制度、考核制度等措施，做民主的表率。該同志廣泛開展批評與自我批評，主動征求班子成員和下屬單位負責人的意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，形成了一個有集中、有民主、有紀律、有自由的政治局面，既增強了隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，又增強了班子成員之間、干部群眾之間的工作和感情交流，加深了相互信任和支持，全體工作人員的積極性、主動性進一步提高，為全鄉(xiāng)各項工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二、突出全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新機制，著力推進富民強鄉(xiāng)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力不斷增強

在實踐中，他清醒地認識到，要想使群眾致富，必須狠抓招商引資和項目建設(shè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，突出全民創(chuàng)業(yè)，從而為群眾致富奠定良好的基礎(chǔ)。

三、他堅持“四城同創(chuàng)”，優(yōu)化人居環(huán)境，使鄉(xiāng)村面貌明顯得到改觀

四、堅持以人為本，發(fā)展社會事業(yè)，和諧社會基礎(chǔ)進一步鞏固。

他特別關(guān)心鄉(xiāng)里的弱勢群體和困難群眾，認真做好民政、優(yōu)撫各項工作，確保各項社會保障資金發(fā)放科學合理，使用正確安全。按照“應保盡保、動態(tài)管理”的原則，開展農(nóng)村城鎮(zhèn)低保工作，積極開展優(yōu)撫工作，目前該鄉(xiāng)有各類優(yōu)撫對象90人，全部按規(guī)定落實有關(guān)政策到位；對殘疾人進行分類調(diào)查，結(jié)合農(nóng)村特困救助，加大對殘疾人的救助力度，對大學生貧困助學貸款提供熱情幫助；認真開展敬老院擴建工作，在資金緊張情況下多方想法籌資32萬元，新建房屋22間，配備各項設(shè)施，確保完成了45%的集中入住任務(wù)。積極穩(wěn)妥地完成農(nóng)村低保提標擴面工作。認真抓好殘疾人服務(wù)工作。

五、強化隊伍建設(shè)，塑造政府新形象

他以打造一支政治堅定、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、服務(wù)高效的基層干部隊伍為目標，以“大力弘揚**精神，實現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為契機，采取了一系列強化隊伍建設(shè)的措施。一是加強政風建設(shè)。要求大家杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風，急事急辦，不推不拖，高效快捷、和藹可親地干好每一件工作。二是加強作風建設(shè)。組織全體干部職工參加黨的理論、業(yè)務(wù)知識學習和作風紀律整頓，進一步嚴明隊伍紀律，增強團隊協(xié)作意識，有效提升了鄉(xiāng)政府外在形象。三是加強行風廉政建設(shè)。通過加強領(lǐng)導部署，立足廉政教育，突出廉政文化主題，健全內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步規(guī)范從政行為，堅決落實“工作日中午禁止飲酒”等規(guī)定，加大對違反規(guī)定人員的處罰力度，決不姑息遷就。進一步強化了科學、公正、廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、文明的行業(yè)形象。

為精心打造優(yōu)良團隊，凝心聚力，工作中，他建立健全和完善落實考核獎懲激勵機制，實行每月全面工作通報、重點工作單項通報，每周通報考勤情況，每季一次考核打分等形式，積極引導和推動各基層站所開展比、學、趕、幫、超活動，大興努力開拓創(chuàng)新之風，大興團結(jié)務(wù)實發(fā)展之風，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，在全鄉(xiāng)營造了積極向上、勇爭一流、取于爭先、的濃厚氛圍，增強了隊伍的向心力和凝聚力。

**同志憑著對黨的事業(yè)不懈追求，對工作的高度負責，對群眾的深情厚意，因地制宜，用自己的實際行動扎扎實實地實踐著“立黨為公、執(zhí)政為民”。群眾和機關(guān)的全體干部對**同志都評價很高，認為他真是我們的好帶頭人。

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第三篇：安居富民調(diào)研報告

關(guān)于安居富民工程建設(shè)情況調(diào)研報告

實施安居富民工程，為建設(shè)新農(nóng)村夯實基礎(chǔ)

——阿合雅鄉(xiāng)關(guān)于安居富民、定居興牧工程建設(shè)存在問題及對策調(diào)研報告

根據(jù)縣委、政府的工作安排，為了推進烏什縣安居富民工程建設(shè)，切實提升工作效率，及時掌握基層農(nóng)牧民群眾對安居富民工程建設(shè)的意見和建議，促進此項工作順利有序的開展，近日，由縣委組織的調(diào)研組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過對建房現(xiàn)場實地走訪，與工程人員、農(nóng)牧民、鄉(xiāng)村領(lǐng)導交談等方式，全面深入了解實施安居富民工程建設(shè)工作的情況。現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：

一、阿合雅鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)情況

自安居富民工程實施以來，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府高度重視、狠抓落實，特別是今年以來，結(jié)合黨中央提出的 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的總體要求，按照 “整村推進、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)”的原則，大力開展安居富民、定居興牧工程建設(shè)，有效推進了廣大農(nóng)牧民的住房改造工作，促進了全縣城鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)的順利健康發(fā)展。今年，烏什縣安居富民工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為7022戶，其中阿合雅鄉(xiāng)為2360戶，截止目前，阿合雅鄉(xiāng)已完成拆舊任務(wù)460余戶，基礎(chǔ)開挖31

戶，基礎(chǔ)圈梁完工15戶，主體砌筑15戶，已拉運到位條磚55萬塊，水泥330噸。

二、存在的問題

1、領(lǐng)導機制不完善，責任落實不到位

2、農(nóng)民環(huán)保意識淡薄，農(nóng)村建設(shè)人才匱乏

3、院落平整破壞原有的格局，大量樹木被砍伐

4、時代習慣游牧生活，定居后將無法放牧，直接影響牧民的生活

三、采取的措施

1、加強領(lǐng)導，明確目標，狠抓落實，為切實有效的抓好、管好安居富民工程建設(shè)工作，解決好工程建設(shè)中的具體問題．及時調(diào)整充實和加強了對安居富民工程的領(lǐng)導，領(lǐng)導小組成員之間分工明確，按照安居富民工程領(lǐng)導小組分工抓好具體工作，并就工程進展中出現(xiàn)在各種問題隨時召開專題會議，及時協(xié)調(diào)解決安居富民工程建設(shè)中存在的司題。全鄉(xiāng)上下層層落實安居富民建設(shè)責任制，把責任細化到每個部門和領(lǐng)導身上。層層建立責任制，簽訂責任書。為了提高對安居富民工程建設(shè)的積極性，還建立了有效的安居富民工程激勵約束機制，進一步完善了安居富民工程目標考核實施細則,按照 “爭在平時、比在時時”的原則，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村階段性工作大檢查，定期對各村（組）安居富民工程建設(shè)情況進行檢查。

2、建立農(nóng)村環(huán)境保護的長效管理機制，逐步實現(xiàn)規(guī)范化制度化。廣大農(nóng)牧群眾長期習慣于農(nóng)村的生活方式，文化知識的欠缺，加之對環(huán)境保護沒有概念，所以會產(chǎn)生以上種種生態(tài)環(huán)境方面的問題，根源在于廣大農(nóng)村人民缺乏環(huán)保知識，缺乏建設(shè)美好家園的主人翁意識。要落實環(huán)境保護領(lǐng)導責任制，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。將生態(tài)環(huán)保切實提上鄉(xiāng)政府重要議事日程，堅持保護與治理并重，強化依法監(jiān)督管理，嚴格控制不合理的資源開發(fā)，重視自然環(huán)境的保護與修復。要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作列入政府領(lǐng)導干部政績考核的主要內(nèi)容，制定考核辦法，建立激勵與約束機制,推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)范化、制度化。因此加大對農(nóng)村人民的環(huán)境保護，生態(tài)建設(shè)方面的知識宣傳尤為重要！具體可由政府組織人員對農(nóng)民進行分批培訓，然后再由這些人員將環(huán)保的意識傳遞給其他村民，可以讓村民對生態(tài)環(huán)境的認識滲透到日常生活中。開展多層次、多角度的環(huán)保意識教育。提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治能力。在采取一定的引導教育措施后，也要制定必要的行政法規(guī)，是生態(tài)建設(shè)這項事業(yè)能夠持續(xù)有序的在農(nóng)村開展下去。

3、經(jīng)過一段時間的調(diào)查，農(nóng)民群眾對安居富民工程建設(shè)工作十分支持并積極響應，他們感謝國家對他們的關(guān)懷，感謝對口援建城市的無私援助，對建設(shè)美好家園他們充滿信心，但社會主義新農(nóng)村建設(shè)及庭院改造打破了農(nóng)村原有的格局，院落平整將大量的樹木砍伐，農(nóng)民群眾辛苦種植的蘋果

樹、梨樹、杏樹、桑樹等多品種果樹也因此而被毀滅，心中為之惋惜；鑒于此情況，鄉(xiāng)黨委、政府通過多方協(xié)調(diào)、積極動員，利用廣播、條幅、張貼標語、走訪調(diào)查等多種形式將國家的大好形式及各種惠農(nóng)政策宣傳至每家每戶，讓他們了解并認識了安居富民工程建設(shè)的重要意義，通過多方努力，農(nóng)民群眾理解了黨委、政府此項決策的重要意義，積極配合房屋拆遷和樹木砍伐工作，院落平整和統(tǒng)一規(guī)劃將會把新農(nóng)村建設(shè)提到一個更高的起點，建成后的農(nóng)村新貌將會為農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

4、對于我鄉(xiāng)的安居富民、定居興牧示范點工程“十八大隊牧民定居點”是集住房、暖圈、菜地、青貯窖、沼氣等為一體的庭院式住房，實現(xiàn)了三區(qū)分離，大大改善了以往惡劣的居住環(huán)境。此工程共搬遷170戶，占地241畝，每戶抗震安居房面積為80平方米，修建居民區(qū)道路7500米；整修林帶5100米；修建涵橋34座；開挖農(nóng)田灌溉引水渠道1500米，目前已使159戶牧民群眾告別了游牧的生活，定居點建設(shè)的安居房中每家每戶以都有一個圈養(yǎng)牲畜的暖圈，大大解決了以往牧民群眾牲畜無處關(guān)養(yǎng)的難題，定居點的建設(shè)真正解決了牧民群眾居無定所的問題，使他們過上了定居的生活。

阿合雅鄉(xiāng)安居富民工程

領(lǐng)導小組辦公室

二0一一年三月十八日

關(guān)于安居富民工程建設(shè)情況

調(diào)

研

報

告

——阿合雅鄉(xiāng)關(guān)于安居富民、定居興牧工程建設(shè)存在問題及對策調(diào)研報告

第四篇：鄉(xiāng)長富民強鄉(xiāng)先進事跡材料

為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見 為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見

鄉(xiāng)長富民強鄉(xiāng)先進事跡材料

**，男，漢族，1969 年 3 月出生，大學學歷，1988 年 7 月參加工作，1991 年加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。

該同志自 2002 年 12 月由**縣宣傳部調(diào)入**鄉(xiāng)工作以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市建設(shè)經(jīng)濟中心，一心一意謀發(fā)展，全心全意抓服務(wù)，拼搏進取，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)爭先，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)政治經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。該鄉(xiāng) 2016年以來連續(xù)被市委授予“社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)”，2016年、2016 年計生工作先后被市委、市政府授予先進單位，2016以來年連續(xù)獲“**殘疾人工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號，2016年取得了**市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號、“市創(chuàng)建工作三等獎”，2016 年該鄉(xiāng)先后獲得“**省村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)”、獲“**市創(chuàng)建工作二等獎”，多次被評為“**市信訪穩(wěn)定工作先進單位”、全市社會治安綜合治理先進單位，2016 年**市夏季農(nóng)作物禁燒與綜合利用先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本人也多次被市、縣評為創(chuàng)建工作先進工作個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，獲2016 **市農(nóng)村沼氣建設(shè)先進個人，2016 年被評為市委、市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進個人。

一、自覺加強自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政駕馭能力

為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見 為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見

?

“火車跑得快，全靠車頭帶”。該同志深深地認識到這一點，并自覺地付諸行動，身體力行，自我完善，不斷提高，持之以恒地從工作、學習、生活等各方面入手，全面加強自身建設(shè)。一是始終堅持學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)和覺悟修養(yǎng)，做學習的表率。幾年來，該同志在工作之余、百忙之中，尤其是擔任鄉(xiāng)政府一把手后，多次參加了市委黨校的深造學習。在政治理論方面，重點研讀“三個代表”重要思想論述、“科學發(fā)展觀讀本”、《江澤民文選》等新時期重要理論著作，認真學習《黨章》和兩個黨內(nèi)條例及各級關(guān)于廉政建設(shè)的規(guī)章制度要求，并與基層部門工作實際緊密結(jié)合，研究探索新形勢下農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)、發(fā)展趨勢和發(fā)展思路，不斷增強自身的政治理論水平，提高政治洞察力、政治鑒別力，為依法行政、科學決策奠定基礎(chǔ)。二是自覺遵守各級廉政建設(shè)規(guī)章制度和要求，嚴于律己，做廉潔勤政表率。工作、生活中不搞特殊化，主動加強對子女、親屬和身邊工作人員的管理，特別是在父親患病期間及去世后，嚴守秘密，不給大家添麻煩，節(jié)儉辦喪事，真正做到了堂堂正正做人，清清白白做事，認認真真工作，把全部精力全身心地投入到推動農(nóng)村基層建設(shè)工作發(fā)展上，為全體工作人員樹立了廉潔勤政的好榜樣，贏得了上級領(lǐng)導和同志們的信任與支持。三是認真落實黨的“三會一課”制度、談話制度、考核制度等措施，做民主的表率。該同志廣泛開展批評

與自我批評，主動征求班子成員和下屬單位負責人的意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，形成了一個有集中、有民主、有紀律、有自由的政治局面，既增強了隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，又增強了班子成員之間、干部群眾之間的工作和感情交流，加深了相互信任和支持，全體工作人員的積極性、主動性進一步提高，為全鄉(xiāng)各項工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二、突出全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新機制，著力推進富民強鄉(xiāng)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力不斷增強 ?

在實踐中，他清醒地認識到，要想使群眾致富，必須狠抓招商引資和項目建設(shè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，突出全民創(chuàng)業(yè)，從而為群眾致富奠定良好的基礎(chǔ)。

2016 年，按照**市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)工作安排，他緊緊抓住“以工興鄉(xiāng)、以工強鄉(xiāng)、以工富鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略思路，搶抓機遇，以優(yōu)先發(fā)展環(huán)境和招商引資為著力點，真抓實干，努力培植自主創(chuàng)新能力，加強提升產(chǎn)業(yè)層次，培育骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。近年**鄉(xiāng)新辦企業(yè) 21 家，其中投資 5000 萬元以上企業(yè) 2 個，2000 萬元以上企業(yè) 5 個，一批科技含量高，具有有競爭活力的產(chǎn)業(yè)群蓬勃發(fā)展，這些企業(yè)的入駐無一不凝聚他的心血和汗水。工作中正是他不斷堅持“客商創(chuàng)業(yè)我鋪路，客商發(fā)財我發(fā)展”的宗旨。通過創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，扶優(yōu)扶強已引進企業(yè)，致力把單個企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)集群，帶來的為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見 為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見

“滾雪球”效應。萬里商用瀝青、混凝土攪拌站，高峰路橋，鑫新建材等五家空心磚廠培育發(fā)展成為能帶動的建材產(chǎn)業(yè)集聚的行業(yè)骨干企業(yè)和龍頭，宏豐膠輥、**佳家暖散熱器有限公司形成帶動機械加工產(chǎn)業(yè)集聚的行業(yè)骨干企業(yè)和龍頭，以此來引進更多同類企業(yè)，形成“產(chǎn)業(yè)集群”。“一鳳引來百花開”，堅持以優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了客商接踵而來，走出了一條“以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場為動力，以招商為重點”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，有力推進**鄉(xiāng)二次產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不斷優(yōu)化了**鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。極大地促進了鄉(xiāng)城經(jīng)濟發(fā)展。

1、抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，他積極推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，并根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，積極推行花卉苗木和林業(yè)生態(tài)建設(shè)新思路。經(jīng)過近年大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，2016 年該鄉(xiāng)以優(yōu)質(zhì)小麥、花卉、林果、食用菌為重點的特色種植業(yè)結(jié)構(gòu)明顯，全鄉(xiāng)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥萬畝，新增花卉面積2500 畝、新增小雜果面積 860 畝、林業(yè)育畝 280 畝。尤其是2500 畝花卉苗木基地的規(guī)劃建設(shè)，他和班子一班人采取“政府協(xié)調(diào)服務(wù)、企業(yè)自主經(jīng)營、財政適度補貼”的運作模式，從禹州、鄢陵引進坪山集團、北方花卉集團兩家大型企業(yè)，規(guī)劃種植玉蘭、大葉女貞、合歡、香樟、黃山欒、木瓜、枇杷、金枝槐、法桐等花卉苗木 60 多萬株，同時又進一步完

善了景觀路沿線林帶空檔的補植、綠化、亮化工作，補植大葉女貞 8000 株和塔松 200 多株，培植低矮灌木和草坪 1000平方米。逐步使該鄉(xiāng)實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。一是大力組織勞務(wù)輸出。積極有組織引導農(nóng)村富余勞動力向大中城市，市外轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力多渠道、多形式務(wù)工就業(yè)，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入；二是加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)進程，強化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，為沿路農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力提供載體；三是突出發(fā)展民營經(jīng)濟。引導農(nóng)村致富帶頭人、外出外務(wù)人員回鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵廣大農(nóng)民跳出“農(nóng)”字創(chuàng)路子。四是積極做好農(nóng)民務(wù)工人員的技能培訓，依托市、縣農(nóng)民工培訓基地開展各項技能培訓，形成專業(yè)互補訂單，互通資源互助的培訓網(wǎng)絡(luò)。2016年全鄉(xiāng)共輸出勞動力萬人，培訓 3024 人，務(wù)工人員的整體素質(zhì)不斷加強，逐步實現(xiàn)了務(wù)工人員由原來的單純體力型向技能專業(yè)型轉(zhuǎn)變。全鄉(xiāng)群眾得到明顯實惠，大家致富的信心更足了。

三、他堅持“四城同創(chuàng)”，優(yōu)化人居環(huán)境，使鄉(xiāng)村面貌明顯得到改觀 ?

他按照“創(chuàng)四城、樹形象、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路，繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城、模范文明城的目標，為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見 為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見

把創(chuàng)建工作作為工作的重心，認真落實長效管理機制，高標準、嚴要求。積極開展以制止私搭亂建為主的城中村整治活動，為全鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境，確保該鄉(xiāng)基礎(chǔ)實施健康發(fā)展，今年有他組織制止私搭亂建專項整治。一是對全鄉(xiāng)進行一次拉網(wǎng)式排查，杜絕漏查漏報，嚴禁瞞報；二是做好動員宣傳，鄉(xiāng)政府安排出動 2 臺宣傳車，在各村懸掛宣傳橫幅不少于 5 條，標語 100 條，重點對拆遷管理條例、城市規(guī)劃法規(guī)宣傳，做到人人皆知，廣泛參與，從而形成濃厚的宣傳氛圍；三是認真做好排查、治理工作，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級干部細致排查，排查出 2 處違章建筑，并進行堅決拆除，在群眾中形成強烈反響，形成村容村貌建設(shè)良性機制建設(shè)；認真完成了以 311 國道和南外環(huán)路為重點的景觀路綜合整治工作，以許繁路、解放路、豐產(chǎn)路三個出入市口為主的環(huán)境整治工作，在解放路南段綜合治理中，出動鏟車 3 臺，自卸車 150 臺次，人員 36 人次；加大景觀路非公路標牌治理中出動執(zhí)法車 3 臺，執(zhí)法人員 20 人，沒收非公路標牌 10個，出動執(zhí)法人員 17 人次，拆除景觀路臨時棚庵 2 處，取締洼孫沙場一處，出動鏟車 2 臺次，自卸車 9 臺次清理許繁路工業(yè)廢料、生活垃圾等。創(chuàng)建國家文明城通過省級驗收，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城通過國家暗訪驗收和創(chuàng)衛(wèi)資料技術(shù)評估及國家衛(wèi)生城考核鑒定組檢查驗收。

四、堅持以人為本，發(fā)展社會事業(yè)，和諧社會基

礎(chǔ)進一步鞏固。

他堅持以人為本，熱心發(fā)展該鄉(xiāng)社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧**鄉(xiāng)社會局面。深入實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加大對教育的投入和扶持力度，對該鄉(xiāng)范圍內(nèi)貧困家庭學生實施“兩免一補”政策，進一步盤活教育資源，優(yōu)化資源配置，提升辦學水平，努力辦好人民滿意的教育。文物保護工作扎實有效，全面開展文物普查工作，共復查遺址 5 處，新發(fā)現(xiàn)代表性遺址 56 處，其中古民居 16 處，近現(xiàn)代遺址 2 處；深入開展“2131”工程確保每村每月反映電影不少于一場；進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系，全鄉(xiāng)新農(nóng)合參保率達 90%以上，有效緩解了群眾“看病難、看病貴”的問題，加強農(nóng)村防疫、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高醫(yī)療水平，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識。

他特別關(guān)心鄉(xiāng)里的弱勢群體和困難群眾，認真做好民政、優(yōu)撫各項工作，確保各項社會保障資金發(fā)放科學合理，使用正確安全。按照“應保盡保、動態(tài)管理”的原則，開展農(nóng)村城鎮(zhèn)低保工作，積極開展優(yōu)撫工作，目前該鄉(xiāng)有各類優(yōu)撫對象 90 人，全部按規(guī)定落實有關(guān)政策到位；對殘疾人進行分類調(diào)查，結(jié)合農(nóng)村特困救助，加大對殘疾人的救助力度，對大學生貧困助學貸款提供熱情幫助；認真開展敬老院擴建工作，在資金緊張情況下多方想法籌資 32 萬元，新建房屋 22 間，配備各項設(shè)施，確保完成了 45%的集中入住任

為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見 為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見

務(wù)。積極穩(wěn)妥地完成農(nóng)村低保提標擴面工作。認真抓好殘疾人服務(wù)工作。

大力發(fā)展電視、電話、廣播事業(yè)。人口與計劃生育工作成效顯著，全面完成上級下達的各項人口計劃，人口自增率控制在 4‰以內(nèi)，獨生子女獎勵等各項優(yōu)惠政策得到認真落實。建立了一套完備的基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)，基本農(nóng)田保護率達 100%。認真開展污染源普查工作，對境內(nèi)污染企業(yè)進行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，截堵排污口 4 處，對“十五”小企業(yè)進行了全面整治，全力抓好夏秋兩季秸稈禁燒工作，轄區(qū)環(huán)境有了明顯改觀。市場經(jīng)濟秩序的整頓規(guī)范和食品、藥品的監(jiān)管力度不斷加大，安全生產(chǎn)監(jiān)管有力,無發(fā)生任何重特大安全事故，深入開展平安工程創(chuàng)建活動，社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作進一步加強，社會政治大局穩(wěn)定，從而為該鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展營造了寬松的環(huán)境。四川汶川大地震后，他帶頭捐助現(xiàn)金 1000 元及特殊黨費 1000 元并廣泛動員社會各界群眾投入抗震救災工作，組織了“眾志成城、抗震救災”為四川地震災區(qū)勸募獻愛心活動，共收到志愿者捐助及社會各界愛心捐款 28 萬余元，救災物資價值六萬多元。并動員全鄉(xiāng)黨員上繳特殊黨費計 46708 元。

五、強化隊伍建設(shè)，塑造政府新形象 ?

他以打造一支政治堅定、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、服務(wù)高效的基層干部隊伍為目標，以“大力弘揚**精神，實

現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為契機，采取了一系列強化隊伍建設(shè)的措施。一是加強政風建設(shè)。要求大家杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風，急事急辦，不推不拖，高效快捷、和藹可親地干好每一件工作。二是加強作風建設(shè)。組織全體干部職工參加黨的理論、業(yè)務(wù)知識學習和作風紀律整頓，進一步嚴明隊伍紀律，增強團隊協(xié)作意識，有效提升了鄉(xiāng)政府外在形象。三是加強行風廉政建設(shè)。通過加強領(lǐng)導部署，立足廉政教育，突出廉政文化主題，健全內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步規(guī)范從政行為，堅決落實“工作日中午禁止飲酒”等規(guī)定，加大對違反規(guī)定人員的處罰力度，決不姑息遷就。進一步強化了科學、公正、廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、文明的行業(yè)形象。

為精心打造優(yōu)良團隊，凝心聚力，工作中，他建立健全和完善落實考核獎懲激勵機制，實行每月全面工作通報、重點工作單項通報，每周通報考勤情況，每季一次考核打分等形式，積極引導和推動各基層站所開展比、學、趕、幫、超活動，大興努力開拓創(chuàng)新之風，大興團結(jié)務(wù)實發(fā)展之風，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，在全鄉(xiāng)營造了積極向上、勇爭一流、取于爭先、的濃厚氛圍，增強了隊伍的向心力和凝聚力。

**同志憑著對黨的事業(yè)不懈追求，對工作的高度負責，對群眾的深情厚意，因地制宜，用自己的實際行動扎扎實實地實踐著“立黨為公、執(zhí)政為民”。群眾和機關(guān)的全

為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見 為 使 班 務(wù) 管 理 工 作 較 往 年 上 一 新 臺 階，班 里 加 大 了 監(jiān) 督 檢 查 力 度，年 初 班 里 結(jié) 合 自 己 的 實 際 情 況 制 定 了 詳 細 的 維 護 管 理 考 核 細 則，每 月 中 下 旬 對 各 機 房 進 行 一 次 全 面 的 檢 查，月 底 配 合 局 維 護 中 心 再 進 行 一 次 質(zhì) 量 檢 查，對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時 糾 正，限 期 整 改 解 決 并 簽 署 指 導 性 意 見

體干部對**同志都評價很高，認為他真是我們的好帶頭人。

第五篇：街道關(guān)于落實強基富民固邊的調(diào)研報告

街道關(guān)于落實強基富民固邊的調(diào)研報告

街道地處邊境城市集安市城區(qū)中心，幅員面積1.45平方公里，有漢、朝、回、滿、蒙、錫伯等6個民族。辦事處下轄4個社區(qū)居委會，2個村委會。總戶數(shù)為10，015戶、人口為33，179人，其中朝鮮族844人。黨工委轄1個二級黨委、3個黨總支、16個黨支部，共有黨員514名，其中朝鮮族黨員37名。

一、“黨政軍警民”合力固邊情況

1、統(tǒng)一思想，進一步深化軍民共建活動的重要性和緊迫性。軍民共建工作是軍、地各族干部群眾的夙愿，是軍、地共同利益結(jié)合、融合發(fā)展經(jīng)濟方式之一。實踐中，我們把共建工作納入到街道各項工作的總體規(guī)劃中，狠抓任務(wù)落實，按照圍繞“同呼吸、共命運、心連心”的總體要求，廣泛深入開展軍民精神文明共建活動。

2、積極結(jié)對，進一步拓展軍民共建領(lǐng)域。街道與轄區(qū)內(nèi)的公安局、邊防大隊、派出所結(jié)為共建對子，在衛(wèi)生、文化娛樂、理論學習、關(guān)心下一代、法制宣傳教育、治安保衛(wèi)等方面都開展了雙擁共建活動。團結(jié)派出所在四個社區(qū)都建立了警務(wù)室，方便居民辦理警務(wù)事宜。

3、活動豐富多彩，進一步加深了軍民魚水情。一是衛(wèi)生共建活動。各部隊都按街道要求，認真搞好本單位室內(nèi)

外環(huán)境衛(wèi)生，美化、綠化好營地。在此基礎(chǔ)上，積極出車、出人協(xié)助社區(qū)搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，在社區(qū)的春季衛(wèi)生清理活動和社區(qū)的閱蓮河垃圾清掃活動中，派出所共出動官兵30多人，運送垃圾3車。二是法律共建活動。為配合各社區(qū)搞好治安管理，提高居民的法律素質(zhì)，各社區(qū)駐區(qū)民警為社區(qū)居民、青少年開展了專題法制課，聯(lián)系社區(qū)居民和青少年的實際，深入淺出的講解了許多法制知識，使居民和青少年的法制觀念得到了加強。三是文化共建活動。公安局和派出所出人參加了社區(qū)的居民趣味運動會、社區(qū)的“七.一”文化廣場文藝演出、社區(qū)的香港城廣場文藝演出活動。街道組織居民在“八.一”建軍節(jié)和春節(jié)期間，都到部隊進行了走訪慰問，并且為官兵表演了自編自演的節(jié)目。四是治安共建活動。街道人員與派出所民警共同深入各居民小區(qū)，對私拉亂接電線和法輪功標語進行檢查，消除隱患。街道組織了老年志愿者巡邏隊，每天對所住區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報到派出所和公安局。五是流動人口管理共建活動。街道工作人員和派出所民警一起走訪流動人口戶，對轄區(qū)內(nèi)的流入、流出人員進行檢查登記，做到雙方共同健全流動人口管理機制。

4、存在的問題：有的結(jié)對單位掛鉤地方共建單位有四、五個，顯得偏多，加上自己軍警人員不多，而且業(yè)務(wù)、任務(wù)多，對地方共建單位不能全部顧及，個別共建單

位開展活動少，或是很少聯(lián)系，影響了共建雙方活動開展。

二、加強基層組織建設(shè)的意見建議

（一）存在的問題：

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設(shè)方面取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應。由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中共中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實上，由于街道沒有稅收來源，我們卻不得不主要的精力用于保障吃飯上來，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

2、社區(qū)黨建經(jīng)費不足。市委每年下?lián)芙o每個社區(qū)居委會的經(jīng)費僅元，主要是用于社區(qū)居委會的水電費、電話費、日常辦公用品、開展文體活動所需，每個社區(qū)維持正常運轉(zhuǎn)按每月1500元計，元還不夠社區(qū)基本開支所用，余下還

得社區(qū)自己設(shè)法解決。另外明確劃撥作為黨建經(jīng)費的每個社區(qū)黨（總）支部每年僅有2000元，與每年上級分攤黨報黨刊征訂的任務(wù)相比還只是杯水車薪，根本無法安排專門的黨組織活動經(jīng)費。

3、社區(qū)黨務(wù)工作者整體素質(zhì)較低。大部分的社區(qū)黨務(wù)工作者知識水平不夠高，尚未達到理想層次，對社區(qū)黨建密切相關(guān)的教育管理、創(chuàng)建文明活動、組織志愿者隊伍、開展文體活動、弱勢群體幫扶作用等重大工作則缺乏深層次的思考，仍習慣于簡單命令、服從操作式的思維方式和工作方法，社區(qū)黨務(wù)工作仍局限于傳統(tǒng)居委會時期的開會、通知、蓋章、鄰里糾紛勸解等具體事務(wù)。缺乏社區(qū)管理經(jīng)驗和開拓創(chuàng)新意識，工作方法簡單，手段單一，思想觀念和工作方法不能適應新形勢的需要。

4、社區(qū)黨建工作任務(wù)過重。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)工作范圍擴大，內(nèi)容增多，任務(wù)加重，社區(qū)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而是行政、黨務(wù)“一肩挑”的主要管理者，配合協(xié)助社區(qū)居委會做好各項工作，已成為社區(qū)黨建工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。

5、駐街單位社區(qū)共駐共建的積極性有待進一步提高。大多數(shù)駐街單位都能非常支持與社區(qū)共駐共建工作，但個別單位對此項工作還存在不理解等現(xiàn)象，因此，有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。

（二）對策建議：

1、多渠道解決社區(qū)黨建經(jīng)費問題，改善辦公條件。社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費，應列入市政府的財政預算，并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等，走實體化發(fā)展之路籌集資金，擴大規(guī)模，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運行機制。

2、要加強社區(qū)黨組織班子建設(shè)和教育培訓。可采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，真正把那些思想政治素質(zhì)好，熱心社區(qū)工作，有一定城市基層工作經(jīng)驗，善于做群眾思想工作的優(yōu)秀黨員選進社區(qū)黨組織班子，優(yōu)秀年輕干部要充實到領(lǐng)導崗位上來，在社區(qū)黨支部人員專職化和年輕化上有所突破。要加強對社區(qū)干部的教育和培訓，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會影響力。要充分發(fā)揮市區(qū)黨校教育陣地的作用，對社區(qū)干部進行政治、業(yè)務(wù)培訓，使他們認真學習并努力實踐科學發(fā)展觀的要求，全心全意為人民服務(wù)。

3、發(fā)揮社區(qū)黨員作用，鼓勵他們參與到社區(qū)工作中來。社區(qū)黨組織必須要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，要以社區(qū)共同利益為價值取向，通過強有力的

思想政治工作和實施“凝聚力工程”，發(fā)揮凝聚社區(qū)人心的作用，共同搞好社區(qū)建設(shè)。要充分利用從事群眾工作的優(yōu)勢，說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與到社區(qū)分配的工作中，努力完成社區(qū)黨組織的各項工作任務(wù)。加強黨員服務(wù)中心和居民事務(wù)代理中心建設(shè)，開展“黨員志愿者”服務(wù)活動，根據(jù)黨員的特長，公開服務(wù)政策、服務(wù)項目、服務(wù)程序和熱線電話，在社區(qū)積極開展便民利民服務(wù)活動。

4、建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建工作新機制，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。利用“城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌鏈“載體，讓各級行政事業(yè)單位、各種經(jīng)濟組織、各社會團體參與到社區(qū)建設(shè)中，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠。街道黨工委、社區(qū)黨組織要分別牽頭與各駐街單位定期溝通信息、交流經(jīng)驗、通報情況，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建工作和精神文明建設(shè)活動，激發(fā)駐街、社區(qū)單位參加社區(qū)建設(shè)的積極性，重點抓好街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠的項目，推動街道、社區(qū)“兩個文明”建設(shè)不斷發(fā)展。

三、加強民族宗教工作意見建議

目前,街道信教群眾有1246人，其中信奉基督教的信眾有58人，伊斯蘭教1188人，信眾基本上是中老年人，年齡多為45歲以上，從民族上看以回族、朝鮮族為多，從性別上看以婦女居多。信眾在本地基本上沒有造成不良影響，能夠遵紀守法，樂于助人，給社會治安以及其它各方面帶來了積極的影響。其中，基督教發(fā)展較快，但管理不規(guī)范，我們針對這些情況，重點開展了對全街基督教情況的調(diào)查。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問題有：一是私設(shè)聚會點問題比較突出；二是信教群眾素質(zhì)低，盲目信教；三是社區(qū)宗教經(jīng)費不落實，一些工作開展不到位；四是宗教工作者素質(zhì)還有待于提高。

調(diào)查后，針對存在的問題提出了工作措施：一是要重視和加強黨對宗教工作的領(lǐng)導；二是加強對基督教活動點的管理；三是堅決打擊利用宗教進行的非法活動，抵御境外教會的滲透。通過調(diào)查，對進一步搞好我街基督教管理工作奠定了較好的基礎(chǔ)。

四、加強防范宗教滲透和打擊跨境犯罪活動的意見建議

1、建立宗教工作網(wǎng)絡(luò)。街道、社區(qū)（村）兩級都應成立宗教工作領(lǐng)導小組，街道與各社區(qū)（村）簽訂工作目標責任書，同時，街道安排專人負責宗教工作，在各社區(qū)、7

村和宗教活動場所確定了信息員，使全街宗教工作建立起了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、加強對宗教團體的管理。專門安排社區(qū)人員及教點附近群眾對各教點及信教群眾進行監(jiān)控，確保他們合法傳教、信教，不發(fā)生違法現(xiàn)象。

3、開展抵御境外滲透排查。與派出所、綜治辦等有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)關(guān)系，形成“五排查”的工作機制，及時處置宗教領(lǐng)域的不安定因素。即一個月一次的定期排查；重大節(jié)日及活動的重點排查；敏感時期及有關(guān)政策出臺的超前排查；共性問題的聯(lián)合排查；突出問題的專項排查。力求把問題盡可能化解在萌芽狀態(tài)，確保穩(wěn)定。

4、千方百計幫助少數(shù)民族群眾和民族聚居村加快經(jīng)濟發(fā)展。積極向上申報民族經(jīng)濟發(fā)展項目，爭取發(fā)展扶持資金，促進街道民族經(jīng)濟發(fā)展。例如村的生態(tài)養(yǎng)豬場項目。

五、加強邊境地區(qū)思想文化陣地建設(shè)的建議

1、鞏固陣地、注重方式。一是掌握邊境思想政治工作的方式方法。在新形勢下，要以幫助群眾致富奔小康為切入點，把邊境思想政治工作與經(jīng)濟工作融合起來，與增加群眾收入結(jié)合起來，切實增強邊境思想政治工作的凝聚力和吸引力，增強思想政治工作的生命力。二是把握邊境精神文明創(chuàng)建的可操作性。應按照業(yè)余自愿、形式多樣、注重內(nèi)涵，健康有益的原則，鼓勵群眾自辦文化點，組建演出隊，利用節(jié)假日和休閑時間，組織開展民族舞蹈、文藝 8

演出、體育健身等豐富多彩的文體活動，滿足群眾的精神文化需求。

2、以人為本、提升素質(zhì)。一是思想教育。要把社會主義核心價值體系、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等作為主要內(nèi)容，不斷武裝邊境黨員干部和群眾的頭腦，提高他們認識社會的能力，增強他們堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。二是知識教育。把科技知識和法律知識及黨的方針政策作為主要內(nèi)容。在科技知識方面，要增強他們抵御自然和市場風險的能力，抵制封建迷信及邪教的能力，進而掀起崇尚科學、摒棄陋習、追求文明進步的良好風尚。三是道德教育。就是要以“祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀”等為主要內(nèi)容，引導教育群眾愛國、愛黨，把握正確的民族和宗教信仰。加強自我教育、自我約束、自我管理，建立起平等、團結(jié)、友愛、互助的新型社會關(guān)系。

六、加強經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧開發(fā)救助方面的意見建議

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展方面

1、存在的問題：

一是物質(zhì)生產(chǎn)不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展滯后。邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基本繼承傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營方式。由基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)延伸的加工業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低、生產(chǎn)集約化程度低等現(xiàn)象。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。邊境地區(qū)路網(wǎng)不完善，農(nóng)業(yè)比重偏高，工業(yè)過于弱小。

三是邊境地區(qū)財力困難，財政支出結(jié)構(gòu)與支出方向上存在不合理性。一方面國家各項減收政策頻頻出臺，而邊境地區(qū)可用財力甚微，形成了“工資財政”，收不抵支。另一方面，部分剛性支出逐年增加，地方經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展所需資金也隨著社會的進步而日益增多。

2、對策建議：

一是國家應該制定針對邊境地區(qū)的特殊政策，解決邊境地區(qū)扶貧問題。

二是從國家安全角度出發(fā)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。加大對邊境地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，從軍用的角度出發(fā)修建，兼做民用，既滿足國防安全的需要，同時也為改善居民的生產(chǎn)生活條件服務(wù)。

三是整合資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引投資。加大對邊境地區(qū)資源開發(fā)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

（二）社會救助方面

1、存在的問題：

一是社會救助渠道建設(shè)跟不上社會救事業(yè)的發(fā)展，街道、社區(qū)無社會救助管理辦公費，使之救助管理不能完全到位，特別城市低保戶只重視審批從嚴，管理松懈，部分已脫貧的低保戶不能及時清除，在社會造成不好影響。

二是社會救助審程序和辦理的手續(xù)應進一步改進，群眾申請社會救助程序應進一步簡便，社會救助審批需進一

步的增加客觀、公平、公正性，審批源頭上減少人情保成分。

2、對策建議：

一是增加社會救助經(jīng)費，強化社會救助的管理，讓有限的救助資金發(fā)揮更大作用。增加社區(qū)城市低保的管理費用，目前無任何的管理費用，實際上目前的低保管理就流于形式。要進一步強化城市低保的管理，真正做到城市低保的動態(tài)管理，開展城市低保家庭年審制度，低保家庭的收入變更申報制度，要對城市低保重點戶家庭進行跟蹤管理。

二是建立科學和審批制度。改變過的常態(tài)審批辦法，建立科學的量化審批辦法，將審批條件細化，量化，按照加權(quán)量化的權(quán)重，確定是否納入低保管理，使審批更加客觀、公平、公正，杜絕人情保的現(xiàn)象發(fā)生。簡化審批程序，對申請社會救助人員要認真負責，限時對申請人審批情況給予答復。

三是盡快構(gòu)建社會救助工作網(wǎng)絡(luò)，建立并完善基層社區(qū)工作載體。社區(qū)設(shè)立社會救助工作站，有關(guān)職能部門各明確一名分管領(lǐng)導負責專項救助工作，指定專人具體負責日常工作，全市形成健全的工作網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)配備社會救助工作專管員，依托社區(qū)居委會開展工作。抓好工作站制度建設(shè)和人員培訓，加強救助工作信息管理，有關(guān)部門和社區(qū)信息互通的平臺，完善各類救助對象基礎(chǔ)信息的采集、分析、匯總和反饋系統(tǒng)，早日實現(xiàn)信息共享。