第一篇：聯村聯戶為民富民調研報告

聯村聯戶為民富民調研報告

按照局黨委里“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我兩次前往聯系點——宏偉鄉賈家屲村，帶著“村里貧困的問題是什么、根源在哪里、脫貧致富怎么辦”這一課題，通過召開有關層面座談會、走訪群眾、查閱資料等方式開展調研，從而對村情民情有了總體上的了解和把握，也形成了一些比較系統的聯村富民之策。

一、在深入調研中掌握村情實際 這次調研，我走訪了10余戶群眾，分別召開了村“兩委”班子和群眾代表座談會，從莊前屋后到田間地頭，從產業發展到“和諧五星”創評活動，從群眾家里到村部、學校、飲水工程，都實地進行了考察。與群眾面對面、零距離的拉家常、謀脫貧、議發展，通過一竿子插到底的方式了解了村情最真實的一面。這個279戶、1068口人的小山村坐落在宏偉鄉鎮府西南部，發展不足、條件落后、村困民窮是基本村情。

從產業發展看，全村有耕地7325畝，人均6.6畝，其中梯田6327畝，退耕還林1602畝，基本上是雨養農業、靠天吃飯。多年來，種植業以種糧為主，種糧以小麥、玉米、洋芋為主，得益于耕地面積大，群眾吃飯不用發愁，但手頭余錢不多。村里勞動力弱，大多數人斷斷續續在外打工，多是從事建筑、餐飲等體力活，農忙時節還要回家幫種幫收，收入水平也不高。由此可見，資料顯示全村人均純收入2030元是真實可信的。縱觀村里經濟發展，談不上有一項支撐興村富民的主導產業。

從基礎條件看，供電、通訊和“村村通”、“村村響”工程實現了全覆蓋，但其他基礎設施差距很大。村內主干道至今沒有鋪油，年久失修，坑槽遍地，晴天一身土、雨天一身泥；連接外界的主要通道為砂石路，由于線形設計的原因，坡陡彎急，每逢雨雪天氣，下邊的車上不去，上邊的車下不來，晴通雨阻的問題十分突出。全村莊頭零吊，群眾居住條件很差，除書房院社和董家溝社新建了為數不多的新宅外，70%的群眾住的是上世紀八九十年代的土木結構大屋頂房，還有15戶住的是地坑莊子。人畜飲水靠扶貧項目配套的提灌工程解決，自來水入戶率只有60%。可以說，基礎條件差是制約村里發展的“瓶頸”。

調研兩天里，身在農村、干在農田、吃在農家，既聽到了群眾發自肺腑的心聲，看清了村里的真貌，真切感受到了農民群眾生產生活的不易，更進一步體會到做好“三農”工作的艱巨性、繁重性和緊迫性。不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步實現全面小康的難度可想而知。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，我們不能是圖形式、走過場，必須將其作為貫穿全面建設小康社會全過程的一項長期的戰略性舉措來抓，帶著感情、帶著責任，自覺深入農村，扎根群眾中間，用心感知群眾生活，用心謀劃脫貧之策，在真幫實扶、真抓實干中帶領農民群眾走出一條脫貧致富新路子。

二、在吃透村情中深挖窮的根源 貧窮是有原因的。只有吃透基本村情、深挖窮的根源，方可“對癥下藥”。通過深入調研以及層層剝繭、條分縷析的研究思考，制約賈家洼村發展的根源逐漸在腦海中清晰起來：

第一，主導產業短腿是制約村里發展的最大難題。通過調研，我的看法是，無論從規模講，還是從農民收入構成講，糧食種植和養牛是種植和外出務工的主導產業

第二，基礎條件落后是制約村里發展的最大困境。調研中，除道路、飲水、住房條件差。

第三，小農意識作祟是制約村里發展的最大根源。除過客觀原因，調研中，我突出感受到主觀因素對村域經濟發展的影響也不容小視，甚至是村困民窮的根源所在。無論是村干部還是群眾，信息都較為閉塞，對外面的世界了解甚少，眼界不開闊，思想不開放，對新事物不敏感，寧肯慢半拍，也不敢往前闖一步；小農意識根深蒂固。

三、在分析比較中思慮脫貧之策 思路決定出路。加快賈家洼脫貧致富步伐，最根本的是在吃透村情實際、分析優劣之勢的基礎上，幫助村里找準一條科學管用的發展路子。縱觀村里實際，雖然主導產業發展緩慢，但土地資源富集；雖然各方面條件比較落后，但隨著國家扶持力度的不斷加大，道路、飲水等問題短期內可望解決；雖然群眾思想觀念保守，但村風純樸、民風善良，村“兩委”班子處事公道、威望高。這些都是村里發展的優勢、潛力和希望所在。綜合以上因素，加快賈家洼脫貧致富應走好路子，我概括為： ——夯基礎，改善條件。從發展最緊迫、群眾最急切的難點問題入手，著力改善道路、耕作、水利、居住條件，夯實村里發展基礎。綜合問題的緊迫性和實現的可能性，我覺得，首先要改善耕作條件。這個問題解決后，從根本上改善耕作條件。鑒于今年縣里梯田任務已經下達，這件事可由鄉村先墊資整修，在來年的梯田建設計劃中調劑解決。

其次要解決路的問題。公路進行鋪油或硬化，改善群眾的出行條件和耕作條件。這兩件事可在近一兩年農村公路通暢項目和“一事一議”財政獎補項目中優先安排。

第二篇：聯村聯戶為民富民調研報告

“聯村聯戶、為民富民”行動調研報告

聯系戶：XX鎮XX村XX

XX縣水務局 XX

在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的熱潮下，縣委縣政府高度重視、積極響應，組織各單位、各鄉鎮開展單位聯系村、干部聯戶貧困戶工作，幫助特困群體加快脫貧步伐。經過前段時間的政策宣傳、入戶摸底、調查走訪、貧困戶的篩選確定、民情民意的了解等方面，基本掌握了情況，梳理了存在問題。我聯系的是XX鎮XX村XX社XX一戶，現就幫扶對象的調查研究情況總結如下。

一、基本情況

XX村距XX鎮區6.5公里，總人口1913人，其中少數民族288人，人均收入2108元。XX一家總共3口人，收入主要靠糧食種植以及糧食購銷。XX現年52歲，初中文化水平，妻子XX，現年50歲，初中文化水平，女兒XX，現年14歲，在獨店中學念書。XX家現有耕地13畝，其中塬地4畝，山地6.4畝退耕還林2.6畝，糧食作物10.4畝；家有住房6間，其中磚砼結構4間，土木結構2間；養有9只雞，人均收入2000元。

二、貧困原因

1.因學致貧。XX及妻子XX年紀已過半百，勞動力比以前

有所降低，女兒將要升高中，每年的學費及生活費是筆很大的開銷。

2.因缺技術致貧。XX家里地雖然有13畝，但多為山地，夫妻倆年紀也較大，勞動力不足加上種植方式不科學使得真正糧食種植面積不大，出產率不高，家里僅靠糧食購銷的利潤維持。

3.因缺資金致貧。XX家主要收入靠糧食購銷，但購銷渠道過小，盈利不多，長期外出造成家中耕地荒廢。

三、原因分析

通過了解得知，XX一家主要因為糧食種植方式不科學，糧食購銷渠道過窄、利潤過少引起。加之夫妻兩年級過大，女兒還在讀書，造成勞動力的缺失。

1.文化水平不高，缺乏科學種植技術。XX夫妻倆都是初中畢業，并且長期處于消息流通較慢的村子大環境內，觀念陳舊，思想保守，對于新興的種植技術接受能力弱，糧食種植投入與收獲不成正比，年結余少。

2.糧食購銷費時利薄。近年糧食價格漲幅大，購銷生意利潤小，除過運輸費用以及一些勞務費所剩無幾。加上糧食購銷需要長期出外，種植作物無人看管，導致作物產量低下。

3.愈見增多的教育費用。XX女兒將要升學，全縣的高中都離家遠，學費以及住校的生活費都是一筆很大開支。

四、脫貧措施

XX家人均年收入2000元，低于秋射村人均收入2108元的水平，根據其具體情況，結合我縣發展牛果產業的規劃，通過發展牛果、蔬菜產業，加大糧食購銷渠道，實現家庭收入多元化來達到脫貧致富的目的。具體脫貧措施如下：

1.加大對農戶的政策宣傳。通過多次走訪，大力宣傳國家強農惠農政策，使本人能認識到目前“聯村聯戶、為民富民”行動帶來的發展良機，應該牢牢抓住這次機遇，學習新型種植方式。

2.爭取資金扶持，加大購銷渠道。為了讓有創業思路面又缺乏資金農戶脫貧致富，婦聯聯系銀行提供3至5萬小額婦女無息貸。我們可以提出申請，爭取抓住這次機會，從而加大運輸量，增加購銷渠道，并且可以參考當下糧食價格行情，確定糧食購銷種類，增加盈利。

3.聯系鄉鎮信用社惠農政策的貸款，幫助其加大土地化肥的投入量，增加土壤肥力。在不出外的時候可以選擇生長周期短、適應力強的蔬菜種植，這樣既可以增加收入，又不至于把耕地荒廢。

4.聯系其他干部及其幫扶對象，進行歸類分組，組織到成功脫貧家庭中學習先進技術和成功經驗。村子貧困戶情況大都相同，進行歸類分組后，可以更好的組織到其他脫貧成功家庭

中學習經驗，可以更好的對其幫扶。

XX年XX月XX日

第三篇：聯村聯戶為民富民調研報告

聯村聯戶為民富民調研報告

根據我鄉“聯村聯戶、為民富民”行動安排部署，我包掛***村，聯系2戶困難群眾。通過多次和村干部，聯系戶面對面交流、座談，初步了解摸清了村級“家底”，找準了制約發展因素，脫貧致富的途徑，在對***村的經濟社會發展情況分析思考中，構成了發展規劃和幫扶對策，幫扶工作取得了顯著的成效，為進一步加強干群關系，通過活動為老百姓做更多的實事，好事，促進經濟的發展，現初步形成了今后一個時期推動幫扶工作的思路、發展目標和對策建議。

一、基本情況

（一）全村基本情況

***村地處***郊9公里處，人口2473人，耕地11350畝。近年來，***村村兩委一班人，積極依托農村經濟發展政策，帶領全村黨員群眾，搶抓機遇，大膽創新，積極實施產業結構調整，全力打造***品牌，以拱棚蔬菜、**蔬菜、花卉、玉米制種，**瓜為主的產業逐步成為群眾致富增收的新路子。但仍存在一些亟待解決的問題：一是農民致富難。相當一部分村民由于思想保守，經濟來源窘困。因人均占地多，廣種薄收，春天貸款，秋天還，到頭來一無所有。二是沒有技術特長，集約化種植意識淡薄。農民對擁有土地意識特別強烈，加之近幾年年輕人不愿回家務農，絕大多數都是45歲以上的中老年人種地，但求溫飽，缺乏創新，接受新技術、新思想較緩慢。在調查中發現，思想保守、沒有技術特長是導致群眾貧困的主要原因。三病、殘致窮，生活困難。生病無錢醫治的群眾在該村有一部分。隨著社會進步，各種條件優越，高齡老人增多，子女減少，雖然農民享受到了“新農合”“社會養老保險”等待遇，但是有的農民遇到病情稍重一點，由于醫療費用高昂，一般農民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。

（二）聯系戶基本情況

***，50歲，文盲，家庭人口2人，耕地面積0畝，家住***村*組，因高齡，家庭收入主要依靠低保、社會養老保險為主。生活所需面粉等必需品有子女提供。***，50歲，醫科大專文化程度，家庭人口3人，耕地面積8畝，家住***村*組，因兒子患精神病致貧，家庭收入主要依靠傳統農業和外出打工或就近打工為主。糧食作物種植主要以大麥為主，無經濟作物種植和主導產業。在調研的過程中，我與聯系戶進行了面對面交流，了解掌握了家庭基本情況、收入來源和未來打算。從交流情況來看，聯系戶雖然因資金、技術等方面因素制約，目前處于貧困狀態，但是求發展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。

二、建議及對策

“聯村聯戶、為民富民”行動的落腳點就是為了群眾。面對農民群眾對脫貧致富的極度渴望，要實現農業增效、農民富裕、農村發展，必須以更加科學的思路、更加務實的舉措和農民群眾更能接受的方式，找準制約因素，抓住薄弱環節，下大功夫、花大氣力加以解決。

第四篇：“聯村聯戶、為民富民”行動調研報告

“聯村聯戶、為民富民”行動調研報告

瑪曲縣人民檢察院 高為民

“雙聯”行動開展以來，按照縣委及瑪曲縣檢察院“聯村聯戶、為民富民”活動領導小組要求，為確保行動深入有序開展，使“聯村聯戶、為民富民”這一行動落到實處，通過縣檢察院的統一組織安排，我深入歐拉鄉達爾慶村“雙聯”家庭，通過與幫扶對象進行深入地交流，詳細了解幫扶對象的家庭情況，傾聽幫扶對象近期最需要解決的困難，為幫扶對象講解縣委的“雙聯”政策和近年來黨的惠民政策。現將“雙聯”活動的調研報告如下：

一、基本情況

（一）達爾慶村基本情況：達爾慶村位于瑪曲縣城20多公里處，共有8個小組230戶1343人，人均牧場200畝左右。勞動力810人，貧困戶80戶，占總戶數近三分之一。通公路的自然村有2個，飲水困難戶數30戶，占總戶數的八分之一，無安全飲用水，通電戶數為0戶，外出務工人員7人。

（二）幫扶對象基本情況：戶主貢唐，家中5口人，兩個勞動力，貢唐的母親西刀巴經常多病，并且年紀已邁，需要家里人的照顧。家里還有兩個孩子，都在上小學。家庭收入主要靠放牧，由于自家草場面積有限，牧畜數量嚴重受限制，一年出槽牲畜也不多。由于家庭收入低，生活也難保障，吃穿住行得不到改善。

二、幫扶對象貧困分析

1.家庭經濟基礎薄弱。貢唐家是典型的牧民家庭，主要以牧業為生，經濟來源單一，經濟基礎薄弱。在草場面積有限的情況下，無法快速繁殖牲畜，使得經濟受限。牧業基礎設施薄弱，抗災保收能力不足。達爾慶村的牧業生產依然靠天養畜傳統生產方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施，一旦遭遇雪災、蟲災，農牧業生產都會受到嚴重的影響，抗災保收能力極為不足。每年都有牛羊的非正常死亡，給貢唐的家庭帶來了經濟損失。

2.缺乏脫貧致富技能。作為傳統畜牧的貢唐家，也無法擺脫長期形成的畜牧觀念，不能創新畜牧的生產方式，在很大程度上限制了脫貧致富的發展。在天然草場的優勢下，天然放牧固然重要，但是能探索養殖與天然放牧相結合的方式，對于合理布局產業結構相當有探索價值和使用價值，這種方式可以優化傳統牧業，為保增長，促發展提供堅實的產業保障。

3.發展觀念思想落后。貢唐家是傳統畜牧家庭，習慣常年在家放牧，家庭勞動力過剩，使得干活的少，吃飯的多，不能開放思想，探索致富的路子。天然放牧在草場區劃圍護的情況下，放牧不需要太多的勞動力，何況家里牛羊不是很多，作為家里支柱的貢唐應該考慮更能夠給家里創收入的途徑，雖然沒有文化程度，但是可以外出務工，或者成為運輸司機等等，好多出路。

三、幫扶措施及建議

根據多次的走訪調查了解，貢唐家致富所需的是開放的信息和致富的頭腦，而不是物質的幫助，當然對他的幫扶也離不開經濟支持。結合貢唐家的實際，制定切實可行的行動方案和實施辦法，堅持實行扶貧與扶志相結合,物質幫助與觀念轉化相結合,認真抓好以下工作: 1.行動要與貢唐家的牧業生產特點和不同季節牧業的重點工作相結合，有針對性的解決他家里的生產生活中的實際困難和問題。例如，貢唐家的草場的優化放牧，需要科學的指導；畜牧過冬有什么更科學更好的思路可以適時地提供，生活上出現什么難題可以物質和精神上支持。

2.幫助幫扶對象轉變觀念、改變思路，探索致富新路子。幫扶首先要從精神層面入手，把宣傳教育始終貫穿于“雙聯”行動中，認真細致地宣講政策。通過走訪了解、實地考察、談心交流的方式，察實情、出實招、求實效，把幫扶對象想什么、要什么摸清吃透，這樣才能理清發展思路，才能制定出一個切合實際的脫貧致富計劃。

3.加大“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳力度，提高幫扶對象對“雙聯”行動的認識，糾正片面的理解幫扶單位和幫扶干警下農村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質、信息，調動幫扶戶對此行動的主動性和自我發展信心，杜絕等、靠、要的不正現象。

二○一二年九月十日

第五篇：“聯村聯戶、為民富民”行動調研報告

根據全縣“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我3次深入自己的聯系點—星火鄉王家莊村，圍繞該村發展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發放調查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發展規劃和幫扶對策。

一、牢牢把握村情分析發展現狀

王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以蘋果業為主，養牛業沒有形成規模，農民收入主要依靠傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產業人數較少，全村從事建筑業的30戶，從事運輸業5戶。XX年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。

摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發展優勢，在一定程度上為實現小康目標奠定了殷實基礎。

——農民求富愿望比較強烈，發展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態，但是求發展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務工創收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經濟作物種植和農業新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。

——蘋果產業發展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉蘋果產業起步最早、發展勢頭最好、最有望率先產生經濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產業戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。XX年，已經有少數果樹零星掛果，預計在2012-2013年將開始大面積掛果，屆時蘋果產業將成為農民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發放了調查問卷，其中92.9%的群眾最關注蘋果產業發展，認為最急需措辦的實事是提高產業發展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。

——生產生活條件逐年改善，發展基礎不斷夯實。XX年以來，村上先后實施了扶貧開發整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。

——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發展能力。從調查問卷結果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協作，熱心村級事務，模范帶頭作用發揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個方面。

一是從群眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發現，該村農民整體受教育程度不均衡、產業技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統計數據顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2 %。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產業技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養殖、餐飲等實用技術的僅有35人，占10.9%。絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產業而言，全村能熟練掌握果業技術的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉技術人員，甚至由鄉、村干部及果業技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。同時，由于農民自學能力弱，對于農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創業無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產業發展來看，投入高收益低、產業結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農業生產資料價格節節攀升，而糧食價格卻基本保持平穩不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農戶粗略算了一賬，按照今年的農資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業模式，使得土地產出在農民收入方面所占比重非常小。果業發展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創收項目，蘋果產業前期投入大，見效慢，在尚未轉化為經濟優勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產量低，在一定程度上加重了農民負擔。

三是從基礎設施來看，發展相對滯后、生產條件較差導致村級發展基礎不牢。據村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現代化農具進不去，產出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調侃地稱之為“扁擔莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發生，電壓過低時農戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農戶生產生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸的需求。目前仍有395畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。

四是從經濟狀況來看，集體經濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。村上無村辦企業，集體經濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶無償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫療保險，但由于醫療報銷需要接通互聯網，4.8萬元的接口費用農民無力承擔，村上也無力承擔，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉衛生院“算總賬”。

五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導致農民收支失衡。該村近年來因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現象比較普遍。據統計，全村現有在校大學生和高中生65人，供讀一個大學生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區鄉鎮較為落后，加之受社會風氣影響，近年來結婚所需彩禮節節攀升，去年已經高達9萬元，123戶因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫院住院進行手術治療，前后花費15萬多元，除新農合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農家來說，無疑是一個天文數字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災害影響，農戶舉債建房的現象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總人口數的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務工，實際留在村內的勞力少之有數，絕大多數家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔著家務、種養和果園務作等多項繁重的勞動任務。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發展的能力不強，勞作技術掌握不夠。隨著村內蘋果產業快速發展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔憂的同時，也對耕作和果園管護質量產生質疑。

第四、抓住農民自我教育這一核心，在加強農村文化建設上做文章。要對現有村部進行維修擴建，加大配套建設力度，配齊配全相關設備設施，把村級活動場所和“農家書屋”的作用真正發揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報刊、圖書內容，組織黨員群眾積極開展文化知識學習，滿足農民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農民創造學習條件，引導農民學知識、學文化，在全村營造崇尚學習、尊重知識的良好氛圍。要切實加大幫扶力度，開展“金秋助學”等活動，對單親家庭和因子女教育致貧的家庭進行幫扶，給予適當資金補助，助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創評活動，培育樹立一批文明新風先進典型，形成尊老愛幼、團結和睦、鄰里互助、文明衛生、積極向上的良好村風。要加大文化設施建設力度，在村內修建農民文化健身廣場1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開展文體娛樂活動提供場所。鼓勵民間文化人才組建各種健康的農民社團組織，開展健身活動、知識競答、特長展示等活動，用健康有益的文化活動占領農村文化陣地。

第五、抓住村級班子建設這一保障，在發揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農村工作的領導核心，黨員隊伍是推動農村發展進步、維護農村和諧穩定的中堅力量。要積極創新模式，組建專業經濟合作社、產業黨小組、農民工工會等組織，不斷擴大基層組織覆蓋面。引導村“兩委”班子認真落實“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法，掌握黨員群眾對村級經濟社會發展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導工作，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。落實好黨員“三卡”管理制度、支委學習制度、議事決策制度和民主生活會等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質提升、任務完成、作風建設的督促考核。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，積極創造條件，組織黨員干部到外地參觀學習，落實好黨內關懷激勵措施，培養優秀的村級后備干部，增強黨員的示范帶動意識，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。