第一篇：基層黨支部建設存在的問題及對策分析

基層黨支部建設存在的問題及對策分析

充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而增強黨組織的凝聚力和戰斗力，促進企業的改革和發展。基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進一步加強和改進企業黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發

揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒

模范作用，促進企業的改革和發展，是

一個需要認真研究的問題。

黨支部建設存在的主要問題和原因

分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接

黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。當前，多數黨支部能夠加強自身建設，注重提高黨員的政治素質和思想素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發展方面發揮了重要作用，但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題，主要表現在：1.黨支部凝聚力、號召力不強。個別黨支部不能適應企業的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對在企業改革和發展中出現的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。2.黨支部活動內容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創新不夠，只滿足于發展黨員、收繳黨費、辦辦黑板報，對黨員群眾難以形成吸引力。3.黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。黨員的先鋒模范作用體現在哪里？主要體現在思想上和工作上。有的黨支部學習活動流于形式，造成黨員思想素質不夠高，學習意識不強；有的黨支部在引導黨員上教條化，造成部分黨員對共產黨員到底應該是“多干活，多拿錢”，還是應該講奉獻產生了“質疑”，工作不積極。

分析黨支部建設存在這些問題的原因，主要有以下幾個方面：一是黨務政工干部素質有待進一步提高。隨著管理體制趨向于扁平化，政工管理人員相對減少，但基層政工工作量并沒有減少，這就要求黨務政工干部不斷提升自身素質，既要會做思想工作，還要懂生產、會經營，以適應企業自身發展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創新意識。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠利益，當職工思想出現波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀。三是基層黨建受制于單位領導的重視程度。部分單位領導班子對黨支部工作的重視程度，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發揮的重要因素之一。四是職工個人主體意識普遍增強，思想觀念活躍，特別是面對市場經濟的沖擊，更多的職工追求物質利益，缺少一定的奉獻意識。

加強基層黨支部建設的對策分析

加強基層黨建工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，應從以下幾個方面著手：

（一）提高黨支部書記的整體素質。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊伍素質整體提高了，才能為加強黨支部建設提供堅實的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊伍素質呢？主要采取三種方式：一是加強指導，重視支部工作，做到三個“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進行總結，并對下步工作進行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；定期開展專題研討，每年定期對支部建設、職工思想政治動態等工作進行理論研討，要求每位支部書記撰寫1—2篇研討論文；定期深入基層，對支部書記工作進行監督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現場會，向支部書記展示推廣典型經驗，比如定期開展黨建工作現場觀摩會和座談會，提升創建水平、交流創建經驗。三是組織崗位培訓，充分利用企業黨校的有利資源，為支部書記進行面對面授課，定期組織學理論、學管理、學法律、學黨務知識，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執行力入手，圍繞服務企業生產經營開展工作。一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學習、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質建設，形成一個富有凝聚力和戰斗力的堅強領導核心。二是要抓作風，切實轉變班子成員作風。一方面要切實加強思想作風，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強市場意識、創新意識和服務意識；另一方面要切實加

強工作作風，吃苦在前，享受在后，兢兢業業做事，堂堂正正做人。三是要辦實事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護和信賴。

（三）適應新形勢、新要求，創新工作方法、內容和機制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法、內容和考評機制創新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應新形勢的發展，不能與現實脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，而對黨員的困難漠不關心，視而不見，要實心實意地關心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的有意義的實踐活動，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

（四）抓好黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。在企業，大部分黨員分布在生產、技術的第一線，他們有的是技術項目的帶頭人，有的是生產一線的老模范，有的是爭創效益的排頭兵，有的是默默奉獻的孺子牛，都是生產的中堅力量。要緊緊圍繞“給權利、給任務、給舞臺、給客觀評價”，培養造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍。“給權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任。“給舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發揮的平臺。如結合基層黨組織和黨員實際，以提高“提高黨支部戰斗力、提升黨員素質”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。“給客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進性長效發揮。各黨支部每月對黨員責任區工作情況進行考核，評出“最佳黨員責任區”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進黨員先鋒模范作用的發揮。（倪崇科/中原油田分公司采油一廠黨委書記、高級政工師）

第二篇：基層規范化建設存在問題及對策

基層規范化建設方面還存在什么問題及對策

分局和工商行政管理所是工商行政管理工作的基礎，是履行行政執法、市場監管職能的基本單位。近幾年來，為加強工商所建設，促進工商所職能到位，省、市局堅持以人為本的精神，不斷加大基層建設力度，從人力、物力、財力上向基層傾斜，有力地推動了基層規范化建設并取得一定成效。但面對社會經濟的快速發展，工商所的監管內容不斷擴大以及人民群眾和政府要求越來越高的新形勢，基層規范化建設與新形勢、新要求仍然存在一定差距，從目前我們單位規范化建設實施情況來看，仍然存在如下幾方面的問題：

一、當前基層規范化建設存在的主要問題

（一）干部隊伍結構不合理，制約著規范化建設的進度。主要體現干部隊伍相對老化，工作標準不高，整體綜合素質參差不齊。目前在職干部職工中，45周歲以上占到80%以上，新生力量明顯不足。加之個人學習自覺性不夠，知識更新緩慢，復合型人才匱乏，落實規范化建設的標準不夠高。

（二）管理機制不夠完善，使規范化建設推動力不足。主要體現在缺乏有效的激勵機制。在隊伍管理中，能否調動工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊伍管理激勵機制有很大關系。有的同志存在“松口氣”的心理，不求有功，但求無過，效率低下。出現了一方面人浮于 1

事，一方面人才緊缺，導致基層工作忙亂，疲于應付，影響監管效能和規范化建設各項措施的落實。

（三）思想觀念陳舊，使規范化建設缺乏支撐。隨著改革開放的不斷深入，工商行政管理監管職能發生了重大的戰略轉變，特別是“兩費”停收后，個別同志仍然抱殘守缺，缺乏緊迫感。具體表現是有的干部習慣于按傳統的思維方式辦事，工作方法簡單。有的干部一提起集貿市場頭頭是道，講監管大市場就愁眉苦臉。還有的同志覺得年紀差不多了，抱著船到碼頭車到站的思想，得過且過，不思進取，缺乏獲取新知識進一步充實自己的勇氣和信心。監管方式跟不上市場經濟的發展變化，只滿足于一般性的業務操作，習慣于坐等式的靜態管理方式，缺乏對市場行為監管業務的深層次研究探討，使規范化建設缺乏內在動力。

（四）粗放型執法行為，使規范化建設要求難以落實。部分干部業務學習的積極性不高，學以致用的意識不強，依法行政觀念淡薄。個別執法人員不能正確理解和運用法律賦予的行政執法權，具體行政行為往往違背立法原意，執法必然偏離正確軌道。還有的同志觀念陳舊，認為“管理就是收費”，“執法就是罰款”的錯誤觀念。停收“兩費”后把罰款作為主要執法目的和衡量工作好壞的根本標準，違背了規范化建設根本目的。

（五）服務水平不高，使規范化建設流于形式。工商所一項重要工作是對外提供咨詢服務。咨詢服務內容的70%以上是登記注冊，但個別初審登記人員對登記注冊知識的匱乏和對新的政策規定不掌握，直接影響“首問負責”等五項制度的落實，在社會上和群眾中造成不良影響，損害了工商形象。

二、抓好基層規范化建設的幾點建議

面對現實和工作中存在的問題，如何深入推進基層工商所規范化建設，打造過硬的基層執法隊伍，是我們當前和今后面臨的新課題，我認為推進基層工商所規范化建設需要突出解決一下幾個問題：

（一）建立科學規范的行政執法管理制度，是加強工商所規范化建設的核心內容。《工商行政管理所條例》和我國的現行法律、法規雖然對行政行為從實體和程序上都作了一些規定，但是從實際看，從工商所內部運行機制來看，還存在著權責不明晰、運行不通暢的問題，對工商所的行政執法行為的管理一直沒有形成一個科學完整的規范體系，各個環節之間缺乏嚴密的配合和有效的制約，導致工作內部脫節，影響行政行為的質量和效率。建立科學規范的工商所行政執法管理機制，就是要從提高執法質量和效率出發，建立并完善工商所執法管理制度，使每項職能得以順暢、有序、高效運行，使工商所行政執法實現由粗放型管理到規范化管理，由經驗型管理到制度化管理的轉變。一是明確責任層級細則，落實監管執法要求。形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是細化任務責權，嚴格監管執法獎懲。對工商所責任人定位定責，用制度規范責任區監管的職責和內容。同時，建立責任追究制，從各網格責任區安全責任分解，責任考核，責任追究三個環節建立健全并嚴格執行責任追究制，無論在哪個環節、哪個人出了問題，都要依法依規落實責任。

（二）建設一支高素質的工商所干部隊伍，是加強工商所規范化建設的關鍵環節。一支高素質的工商所干部隊伍，離不開行政規范的約束，同時，規范化建設搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人員素質，每一位工作人員都是工商所的門面和窗口，影響著工商部門自身的社會評價。從當前工商所干部隊伍的現狀來看，在思想觀念、管理水平、執法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。只有通過加強規范化建設，建立科學、公正、透明的選人、用人機制，營造干事創業的濃厚氛圍，才能確保干部隊伍的健康發展。一是加強思想教育，增強執行制度的自覺性。使廣大干部變被動為主動，變要我規范為我要規范，這樣就會達到事半功倍的效果。二是加強政策法規教育，增強依法辦事的自覺性。使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確，能夠明明白白地知道什么該做，什么不該做，制度才能得到切實有效的落實。三是加強創新教育，增強完善制度的創造力。鼓勵和引導工商所干部多為工商所規范化建設提意見，提建議，發揮他們的主觀能動性和創造性，使他們在制度發展中的首創精神得到尊重和體現。只有這樣，工商所規范化建設才可能長抓長新。

（三）增強基層工商所規范化建設的創新力，必須解決好干部隊伍思想理念的轉變。在新的形勢下，創新工商行政管理理念，以新的理念指導當前的工作，顯得尤為迫切，尤為重要。理念只有與時俱進，才能適應監管形勢發展的需要，才能更好地履行工商行政管理職責。思想決定出路。思想轉得早的早得益，轉得快的多得益。在新的歷史時期，總局提出了“四個統一”的基本要求，積極推進“四化建設”，實現“四高目標”，這是新時期工商建設的職能定位、主要抓手和根本目標。只有基層工商人員都理解這些工商事業的最高要求設計，特別是領導干部包括所長，要認真學習，才能從舊的觀念中解放出來，真正清楚工商所停收“兩費”后干什么、怎么干，放眼大局，才能從小處抓好落實。只有保持觀念上的先進性，才能指導工作按正確的方向開展，基層規范化建設才能真正落到實處。

第三篇：當前黨支部建設存在的問題及對策

當前黨支部建設存在的問題及對策

（139范文網）

當前，加強黨支部建設，是擺在我們面前一項重要而艱巨的任務。近年來，我院在院黨組領導下，機關黨支部建設的形勢從總體上來講是好的，呈現出不斷加強和改進的趨勢，特別是今年以來，以學習實踐科學發展觀和開展“創先爭優”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”活動為契機，通過實施“黨建工程”，黨支部建設出現了新氣象，發生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為機關發展提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，就黨支部建設的現狀而言，還存在一些不足，需要用改革的精神，發展的辦法去研究解決。

一、存在的主要問題

（一）重業務輕黨建，政治優勢未能充分發揮。一是個別支部書記角色定位不準，把支部建設同業務工作割裂開來，工作重心和主要精力放在了審判工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設抓而不緊，對黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，致使黨建工作與業務工作脫節，黨建的龍頭帶動作用不強；二是有的支部書記對大局缺乏了解，找不到黨支部建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點，工作盲目被動；三是有的盡管能夠把黨支部建設同審判工作結合起來，但在實際工作

中，開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯，支部建設流于形式。

（二）重穩妥輕創新，組織優勢未能充分發揮。個別黨支部班子成員在抓支部建設中，按部就班，略于應付，工作能力、領導方式和工作作風上欠差，群眾威信不高，帶領干警高位求進辦法不多，在面臨當前發展方式轉變的形勢下，還沒有實現這種角色的根本轉變。有創新意識沒有創新能力，不善于或不會運用新的管理方法來解決工作中的問題，加之黨支部年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化，上進心部分喪失，支部建設缺少活力，削弱了黨支部的凝聚力和戰斗力。

（三）重說教輕提高，隊伍優勢未能充分發揮。在教育方面，多數支部組織生活仍以讀報紙、學文件為主，活動形式單一枯燥，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，“三會一課”制度的執行依然困難。在管理方面，對那些個別不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。在監督方面，黨內監督的方式方法都比較軟弱，有的參加組織生活應付，交黨費的不積極，這些現象的存在反映出在黨員教育、管理和監督方面的有很多缺失，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務群眾和業務工作中得到充分體現。

（四）重形式輕落實，機制優勢未能充分顯示。主要表現在：一是支部建設說的多落實的少。活動安排，工作部署

熱衷于會議，講面子，流形式，不看實效看簡報，形勢與內容脫節。二是民主集中制貫徹執行不自覺。有的正副書記集體領導觀念不夠強，遇事喜歡個人說了算，不想發揮成員的作用，甚至擔心發揚民主不利于集中；三是黨建考核機制不完善。多數黨建目標責任制考核因指標較為籠統，難以量化，且缺乏及時有效的監控措施和制約手段，導致黨支部工作的考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的全面落實。

二、加強黨支部建設的建議和對策

當前，我院正處在服務達州跨越發展，建設幸福達州的重要時期。在新的歷史條件下，加強機關黨支部建設，充分發揮黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：

（一）圍繞中心工作，發揮黨支部的戰斗保壘作用。機關黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。要從結合學習型黨組織創建活動，組織廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論，特別要系統地學習科學發展觀，進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責任意識。黨組織在安排布署工作的時侯，要把黨建工作與業務工作結合起

來，層層落實工作責任，注重發揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強支部建設。以“警民親”、“創先爭優”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”活動為契機推動實施。發揮機關內網優勢，加大黨建工作力度，推動支部建設。

（二）著眼發展需求，提高全體黨員干部綜合能力。要采用傳統教育手段與現代信息技術手段相結合的方式，通過組織培訓、以會代訓等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進工作作風。一是要加強思想建設。要使支部班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉變觀念，在工作的摔打中增長知識和才干；二是要加強作風建設。教育每位支部班子成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞；三是要加強能力建設。要本著“實際、實用、實效”的原則，通過多種形式進行培訓教育，培養他們適應和駕馭市場經濟的能力，培養開放意識和開拓精神，提高工作的本領。

（三）創新方式方法，加強黨員隊伍教育管理監督。一是加強學習培訓，提高綜合素質。充分利用網絡媒體等教育資源，組織黨員進行理論學習和業務技能的培訓，提高黨員的能力。二是加大發展力度，充實后備力量。在保證質量的前提下，加強對機關干部中的優秀青年的教育和引導，把優秀

青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創新教育、管理和監督的方式方法。在教育內容上，要把學習文件、了解上級精神與學現代知識、學業務、學法律知識等結合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請進來”、請專家教授上課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力；在教育時間上，原則上要保證每周一次，但可以根據工作需要統籌安排、靈活開展。同時，要建立和健全黨員管理監督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監督和群眾的有效監督之下，引導黨員樹立良好形象。要創新管理方式，分類進行幫扶，通過開展創業培訓、實用技能培訓、建立黨員示范崗等，使黨員有所作為，讓他們增強認同感、歸屬感、責任感。

（四）健全工作制度，為推進黨支部建設提供保障。進一步完善黨組織建設的領導體制和工作機制，充分發揮機關黨委、庭室支部在黨的工作中的應有作用。一是建立和完善黨建目標責任考核機制。要以《創建“五型”黨組織量化考核細則》和《黨員工作考核細則》為參考依據，進一步細化支部建設工作任務，量化考核指標，加大考核力度。二是健全和完善支部工作運行機制。通過健全完善以黨建聯席會為主的協調機制、以 “三會一課”的監督機制、以崗位目標承諾和黨員承諾為主的管理機制，以關心激勵為主的黨員發揮作用長效機制，為黨支部建設和黨員發揮作用搭建平臺，創造環境。三是健全完善黨內民主制度。通過建立健全黨務公開制度、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內民主渠道，強化黨內民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統一領導下，發揮集體智慧，推動各項工作順利開展。

第四篇：基層黨組織建設存在的問題和對策

基層黨組織建設存在的問題和對策

十七大報告強調要“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”，“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”是中國特色社會主義事業“四位一體”戰略布局的客觀要求，是基層黨組織發揮作用的新表述、新要求，也是包括機關、企業、學校、新型社會組織等基層黨組織準確定位、明確工作方向和目標的立足點和出發點。

近年來,農村學校黨建工作取得了顯著成就，農村教育改革得到穩步推進，農村教學質量得到大幅度提高，農村教師隊伍得到鞏固和壯大。但在令人欣慰的同時，也要看到，農村學校黨建還有許多薄弱環節。現就影響農村學校黨建的因素及改進對策探討如下。

一、農村學校黨建設工作存的問題

1、教師隊伍員黨員數額少，不能以獨立單位成立支部，不利于開展組織活動。目前，我鎮共有 名教師，其中黨員只有 名，僅占 %。

2、黨員隊伍中年紀大的多，年輕黨員少。我鎮教師黨員平均年齡為 歲。

3、生源流失，班額不足，薄弱學校的出現，學校的生存與發展成為制約著農村學校黨建工作。

4、理想信念不夠堅定。由于農村學校黨員教師接受黨性教育的機會相對較少，有少數黨員對實現共產主義的理想缺乏信心，導致理想的破滅和心理的失衡。

二、存在問題的原因和對策

1、創新組織建設。

由于農村學校布局分散，規模小，經費少，條件差，傳統上重視單一抓教學質量等因素，客觀上影響了學校黨建。在少數單位，黨建工作流于形式，存在“軟件”不硬，“硬件”太軟的現象。具體說，學校對做好黨建工作的認識不高，主動性不足。因此，黨建投入按“虛”分配，很多學校缺乏“黨員之家”、“黨員活動室”等必要的場所和經費保張障。我鎮共有學校 所，有 所學校找不到“黨員之家”的牌子，這些學校幾乎都沒有專門用于黨建工作的經費預算。黨員沒有學習和活動的陣地，更沒有外出充電和參觀交流的機會，平常顯得沉悶而無賴。很多學校由于規模小，人數少，連同書記在內，一個支部就那么幾名黨員，有的學校甚至只有一名黨員，所以遇事便先自感“底氣”不足，失去勇氣和活力。黨建工作缺乏創新，形式呆板，內容單一。聽（聽報告、聽發言、聽匯報）、讀（讀報紙、讀文件、學輔導材料）、說（圍繞會議、文件、工作安排談意見、提建議）、寫（根據命題寫體會），“老套路”打拳，黨員生怨，群眾也不滿意。黨建工作找不準與教育教學工作的結合點，“知”、“行”脫離，不能很好地發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用。十七大報告對廣大黨員、干部提出了新要求，即：做實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。所以。農村學校在選用干部時，要以創新的精神，更新觀念，做到“不惟經驗看潛力，不論資歷看能力，不拘小節看主流”。班子建設要做到素質優化、結構優化、年齡優化、能力優化。班子成員做到五個強化：強化政治意識，做清醒人；強化宗旨意識，做公仆人；強化凝聚意識，做團結人；強化監督意識，做守紀人；強化自律意識，做廉潔人。應按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，真正把“想干事，能干事，干好事”的優秀教師吸納進來。特別對年輕教師要放手放膽，壓重擔子，給他們提供施展才華的廣闊空間。

2、創新管理體制。

依據現行體制，農村學校黨組織要接受地方鄉鎮黨委和教育系統上級黨委（主要是區教育局黨委）的雙重領導。熟重熟輕，很難把握。過去，根據“誰辦學、誰主管”的原則，學校黨建主要依賴于鄉鎮黨委的領導和指導。現在，鄉鎮學校收歸區管，學校黨建理應依賴于教育局黨委的主管。但過去鄉鎮黨委管理的慣性依然存在，黨員的組織關系和學校黨組織人事任免權還在鄉鎮，有時還受到村委的嚴重干涉和影響。多重領導的職責不明，其結果可能是造成學校黨組織無所適從或“都管都不管”的局面。我認為，在現行體制不變的情況下，區以上組織部門應該明確鄉鎮黨委和區教育局黨委在管理農村學校黨組織上的職責。兩級平行的黨委要加強溝通，“縱”“橫”交錯，優勢互補，以加強對學校黨建工作的領導和指導。從現實的情況看，鄉鎮黨委除繼續做好教師黨員的納新外，重點應放在指導學校黨組織參加地方文明創建上。這樣不僅給學校黨建工作注入了生機和活力，也讓學校黨建成為地方黨建的一部分，在服務學校工作的同時服務地方經濟發展和三個文明建設。教育局黨委對學校黨建的領導和指導，則更應該體現出“行業性”、“專業性”的特點，使學校黨建工作更有針對性，更好地服務師生、服務學校管理和教育教學工作。

3、創新工作方法。

隨著改革的進一步深入，進城務工農民的增多、城鄉教育資源的差距等因素造成生源流失嚴重，學校教育經費嚴重不足，硬件不硬，軟件太軟等因素，農村學校的黨建工作逐步陷入了“惡性循環”。如何解脫農村學校的黨建設問題，激發黨組織的活力，只有改革創新，從根本上改變“老辦法不管用，新辦法不會用”的怪圈，唯有在創新的過程中，我們的辦法才會越來越多，越來越好。

加大投入，堅持硬件、軟件“兩手抓，兩手硬”的同時。以主題教育為載體，進一步激發學校黨建工作的整體活力。有活動才有活力，開展活動能溝通信息，協調關系，聯絡感情，增進了解，增強黨組織的凝聚力，進而推動學校各項工作的開展。開展“五好黨員”評比和“黨員掛牌上崗”活動,努力培養黨員教師的模范意識、崗位意識、宗旨意識、創新意識和品牌意識，也能增強普通教師的信心, 激發他們向學校獻計獻策, 主動向黨組織靠攏。開展“課堂教學能手”競賽和“教學開放周”等系列活動, 努力給教師營造一個寬松和諧、團結協作、公平競爭的工作環境，形成學校“優良的教風、濃厚的學風、純正的校風”, 促進教育教學質量不斷提高。開展“家長評校、學生評教、教師評班子”的活動，加強家校聯系, 征詢家長和社會各界對學校的意見和建議，增強對學校管理、教師工作的滿意度。

要想辦好人民群眾滿意的教育，農村學校黨建工作就必須要有創新，我們要深入貫徹科學發展觀，以科學發展的態度、方法來對待學校的黨建問題，使廣大農村黨員教師能夠始終保持昂揚銳氣和浩然正氣，為黨旗添光彩，為辦人民滿意的教育而奮斗。

第五篇：作風建設存在的問題及其對策分析

作風建設存在的問題及其對策分析

來源： 時間：2011年08月18日作者：桃花侖街道黨工委書記唐韜 黨風關系黨的形象，關系黨的生死存亡。十七大報告指出：“優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量”。當前領導干部的作風主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題。

一、當前領導干部中存在的突出問題

(一)思想作風方面

主要表現在：

1.理想信念動搖，黨員意識淡化。有的領導干部淡漠了對理想信念的追求，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，輕視理論學習，缺乏政治理論素養。存在這方面問題的干部所占比重較少，但應引起各級黨組織的高度重視。

2.思想不夠解放。“左”的東西影響還很深，缺乏創造性，害怕擔風險。遇到困難或聽到不同意見，就猶豫不決，等待觀望，止步不前。不善于從本地實際出發，遵循客觀規律，順應發展趨勢，敢作敢為。

3.精神不振、因循守舊、固步自封。沒有爭上游、創一流的勇氣，工作責任感、事業心不強，工作長期打不開局面。習慣于按照老經驗老辦法想問題、做工作，對轉變經濟發展方式的問題不急不火，等上級制定政策，看周圍市、縣是怎么干的。

4.急躁冒進、盲目蠻干。不尊重客觀規律，不尊重群眾意愿，多憑主觀意志決策。對經濟發展的社會基礎設施、文化教育、人力資源的培養等事，由于考核指標不健全，表現得不

(二)學風方面

主要表現在：

1.學風不濃，對理論學習缺乏興趣和熱情。缺少學習的興趣和熱情，認為學不學無所謂，強調沒時間學，卻成天忙于不必要的應酬。學習制度缺乏明確考核的指標。

2.目的不明，學習的目的不在應用而在裝潢。學習不刻苦，不鉆研。

3.照搬照抄，不能用學到的理論去解決實際問題。理論與實際脫節，喜歡在名詞、概念上兜圈子，搞教條主義。

4.適合自己就行，奉行實用主義態度。任意裁剪理論，甚至把自己不正確的理解說成是理論的原意和上級的精神。

(三)工作作風方面

主要表現在：

1.對待群眾的態度冷漠。門難進、臉難看、話難說、事難辦。公仆意識淡化，不關心群眾疾苦，不能深入基層、深入群眾、聽實話、摸實情，作風飄浮。

2.工作形式多、內容少。有的忙于迎來送往，有的陷于文山會海，有的熱衷于嘩眾取寵。一些領導干部貪圖虛名，心浮氣躁，干工作不深、不實。對上級的決議、會議精神、工作要求，只管傳達，不抓落實，停留在開會安排、發文布置上，不去督促，不抓檢查。

3.辦事只講感情，不講原則。只講人情，不講黨性，不敢與違害黨和人民利益的行為作堅決的斗爭，不敢開展批評與自我批評。

(四)領導作風方面

主要表現在：

1.民主集中制堅持得不好。有的領導干部不堅持民主集中制，無視組織紀律，大局觀念淡薄，有的在執行上級決策和政策上搞實用主義，甚至有令不行，有禁不止，從部門小團體利益出發，搞上有政策、下有對策。

2.官僚主義嚴重。脫離實際，脫離群眾，同群眾的關系不是“魚水關系”，而是“油水關系”，甚至是“水火關

系”。多

3.不能正確使用手中的權力。不能正確的使用手中的權力，利用手中的權力不能很好地為人民群眾服務。

(五)生活作風方面

主要表現在：

1.在物質生活上追求享樂化。貪圖享受，追求奢華，顛倒了生活中的是非界限。利用職權搞權錢交易，利用公款游山玩水，大吃大喝。

2.在精神生活上空虛頹廢。少數干部丟棄共產主義的理想信念，喪失正確的世界觀、人生觀和價值觀，迷失人生的奮斗目標和前進方向，熱衷于搞封建迷信。

3.在社會生活上庸俗。把庸俗作風、市儈習氣帶進黨內、干部隊伍內。在生活中傍大款，擺官架子，做老板派。

4.在家庭生活上逐權奪利。有的領導干部忘記了自己的公仆身份，將自己變成了“社會的主人”。他們不是運用手中的權力為人民服務，而是為自己的家庭生活服務。

二、當前存在問題的原因分析

一是政治理論學習不到位。現在的各級領導干部基本是建國以后成長起來的，沒有經歷過政治大風大浪的考驗，有一些干部沒有系統地接受黨的政治理論教育

二是封建傳統殘余的影響。作為在一個具有悠久歷史文化大國執政的執政黨，不可避免受其傳統文化的負責影響。

三是教育培訓偏少。目前各級黨校、行政學院以及其他培訓機構雖然不少，但對各級領導干部的教育和培訓力度不夠，沒有形成制度化、規范化，長效機制不健全。

四是制度不健全。當前導致一些領導干部作風問題的原因也有制度層面的問題，特別是監督方面的制度。

五是監督力度不夠。盡管目前已經出臺了一些相關規章制度，但實際執行中不可避免地受某些因素的干擾。

六是市場經濟的負面影響。在社會主義市場經濟的建立和完善過程中，一方面，一部分人和領導干部的收入差距逐漸拉大；另一方面，一些不良生活方式也潛移默化地影響著領導干部的生活作風。

七是行政事務纏身。當前導致領導干部和政府機關形式主義嚴重、效率低下的一個重要原因，就是政府管了一些不該管的事。

八是社會活動多、交往人員雜。一是社會活動多。二是社會活動多導致的交往人員的多和雜。

九是干部考核、選拔、任用機制的不健全、不完善。對領導干部的考核、考察、選拔、任用機制的不健全、不完善，產生的直接后果，就是部分領導干部只對上負責，不對下負責，跑官要官風氣盛行。

十是少數領導干部的模范帶頭作用發揮不好。目前領導干部方面的一些不良作風同少數領導干部的模范帶頭作用發揮不好有著十分重要的關系。

三、進一步加強領導干部作風建設的對策和措施

針對目前領導干部作風中存在的問題，要嚴格按照十七大要求，結合領導干部作風建設的實際，扎實推進領導干部作風建設。

1.加強思想教育，自覺養成好作風

領導干部的作風，是思想政治水平和道德素質的外在反映。加強干部作風建設，應該首先從思想道德教育這個基礎抓起。只有真正從思想上認識到改進作風的重要性和緊迫性，才會有行動上的主動性和自覺性。黨的十六大以來，我們始終高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，深入扎實開展了“立黨為公、執政為民”、牢記“兩個務必”、堅持民主集中制、保持共產黨員先進性、學習和實踐科學發展觀等一系列集中教育活動，堅持黨的原則和嚴守黨的紀律，狠剎歪風邪氣、樹立新風正氣，大力倡導為民、務實、清廉，領導干部作風建設取得了明顯成效，在干部伍中營造了群策群力謀發展、同心同德干事業的濃厚氛圍，呈現出人心思進、團結奮進、開拓前進的新局面。教育是一項經常性的工作，只要

根據不斷變化的形勢和任務，把經常性教育與集中教育有機結合起來，有針對性地往深里抓、往實里做，就能夠做到常抓常新、扎實有效。組織工作要通過各種行之有效的教育和培訓，啟發和引導領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，處理好做官與做事、對上負責與對下負責的關系，正確對待組織、正確對待群眾、正確對待職位、正確對待事業，自覺從一點一滴做起，不斷改進思想作風學風、工作作風、領導作風和生活作風,逐漸養成良好的習慣和作風。

2.激勵和鞭策干部切實樹立好作風

加強干部作風建設，必須堅持黨管干部原則，認真貫徹落實黨章和《干部任用條例》，把干部的注意力引導到干事、創業、為民上來，激勵他們不斷樹立好作風，展示好形象。

一是正確的選人標準引導干部。認真落實任人唯賢、德才兼備原則，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀干部。特別要把是否具有好的作風作為使用干部的重要依據，對那些能夠模范發揚八個方面良好風氣的干部，要大膽提拔重用；對那些背離中央的要求，在作風上有這樣那樣問題的干部，不僅不能重用，還要進行嚴肅認真的批評教育。通過明確用人標準使廣大干部清楚認識到，要想得到組織的認可，只有轉變作風埋頭實干一條路可走。二是用科學的考核辦法評價干部。科學地評價干部，是正確使用干部的前提。要按照科學發展觀的要求，進一步改進和完善干部考核評價體系，科學設定考核指標和考核方法，加強對領導干部的全面考察。既要看經濟發展的情況，又要看在構建和諧社會中所做的工作；既要看落實上級決策部署的情況，又要看廣大群眾的評價和反映；既要看干部目前已經取得的成績，又要看其及對長遠發展作出貢獻、打下的基礎。努力做到客觀、準確地評價干部的優劣長短、功過是非。通過科學的考核評價，引導干部改進作風，樹立正確的政績觀，做到科學執政、民主執政、依法執政，確保自己的所為經得起群眾檢驗和歷史檢驗。

3.貫徹民主集中制，規范和約束干部始終保持好的作風

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的具體運用。認真貫徹執行民主集中制，是領導班子團結戰斗的重要保障，是領導干部作風建設的重要內容，進一步加強民主集中制建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，以此規范工作、端正作風，是擺在組織部門面前的重要任務。一要以民主集中制促進科學決策，按照決策民主化、科學化的要求，進一步建立健全決策機制，切實防止和克服決策的隨意性、盲目性。建立健全重大事項決策前征求意見制度，根據實際情況，充分征求下級黨組織、相關部門和群眾代表的意見。進一步完善議事決

策規則，明確議事決策的原則、范圍、程序等，保證領導班子民主議事、科學決策。二要以民主集中制增進班子團結。通過充分發揚民主，營造團結和諧的氛圍；通過集中統一，形成步調一致的局面。領導干部要增強民主意識，虛心聽取各方面意見、自覺接受黨組織、黨和群眾監督。要堅持民主生活會制度，在領導班子內部正確開展批評與自我批評，進行積極健康的思想斗爭，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。三要以民主集中制保障工作運行。四要以民主集中制推動工作落實。每個干部都要對工作負責，實行嚴格的工作責任制，確保各項決策部署落到實處。認真落實述職述廉制度，促使領導干部增強事業心和責任感，進一步形成察實情、講實話、辦實事、求實效的良好風氣。

4.加強監督檢查，防止不良風氣的出現和蔓延

權力失去有效監督，不良作風就會出現。一種好作風的形成，是多種良性因素互相作用、日積月累的結果。一種不良作風的形成，也總會有一個由小到大、逐漸演變的過程。領導干部作風出現了不良苗頭，上級組織能不能及時提醒、打招呼，嚴肅認真地督促其改正，非常重要。這是防微杜漸、防止和克服領導干部出現不良作風的重要關口。今后一個時期，干監督工作應突出“貴在創新、重在落實”的理念，著力在創新方法、講求實效上下功夫。一堅持完善已有制度，切實發揮監督作用。按照“堅持有效的、完善不足的、補充需要的”思路，加強干部監督制度建設。對實踐證明有效的制度，要堅持不懈地抓好落實。一些尚不完善的制度，要繼續探索，不斷總結經驗、完善提高。對實踐證明確實起不到應有作用的制度要予以廢止，提高制度的針對性、有效性和公信度。二是創新工作思路，形成監督合力。三是堅持有的放矢，突出監督重點。切實加強對領導干部踐行科學發展觀，落實中央和省委重大戰略決策執行情況的監督；加強對領導干部堅持立黨為公、執政為民，秉公用權服務人民，帶著感情、責任和追求做好工作情況的監督；加強對領導干部堅持求真務實、真抓實干，努力把工作往深里做、往實里做情況的監督；對違反黨紀政紀的人和事，要嚴肅處，切實防止和克服領導干部中出現不良作風。