第一篇：煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策

文章標題：煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策

黨的十五屆六中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：“當前和今后一個時期，要抓住重點，集中解決黨的思想作風、學風、作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題?！痹谛麄髫瀼芈鋵嵉倪^程中，少數同志認為，煤礦基層干部權力不大，整天和“煤”打交道，在作風建設上沒有多大問題，也沒有什么抓頭。我們認為，煤礦由于生產條件艱苦、環境復雜，而煤礦基層干部又身處煤炭企業改革和生產經營的前沿，其作風如何，直接關系到黨的路線、方針、政策在煤礦的貫徹執行，關系到黨和政府在職工群眾中的形象和威望。為此，我們對徐州礦務集團公司紀委近兩年查處的基層干部違紀案件進行分析，并圍繞基層干部作風建設開展了調研。結果表明，煤礦基層干部作風建設總的是好的，但也存在許多不容忽視的問題。本文試就煤礦基層干部作風建設方面存在的問題及治理對策進行探討。

一、煤礦基層干部作風建設方面存在的問題

（一）思想空虛，精神萎靡。少數干部對馬克思主義基本理論學習不夠，沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念淡薄，甚至扭曲。有的信仰錯位，自覺不自覺地參與宗教集會活動；有的在各種錯誤思想和反科學、反社會的歪理邪說面前隨波逐流，人云亦云。極少數黨員干部還加入了“FLG”組織，且中毒較深；還有的對封建迷信膜拜禮頂，燒香拜佛，有的為預測事業、未來和禍福而算卦占卜，甚至蓋房子也要請風水先生，等等。

（二）違反組織原則，紀律渙散。少數干部在黨內廣泛編織關系網，辦事不講原則，利用宗族關系、同學關系、老鄉關系、裙帶關系、上下級關系、同事關系、親朋關系等，為謀取個人私利服務；有的為了達到個人目的，在黨內拉幫結伙，搞小宗派、小團體活動，擴張個人勢力范圍，培育親信，排除異己；更有的搞封建結義活動，或性格相近，或趣味相投，或業緣關系，或利益需求，在黨內或與黨外人結拜把兄弟、拜干姊妹、結干親家等封建結義活動；有的違反規定，參與集訪等事件，在社會上造成不良影響；也有的干部“身在曹營心在漢”，為謀私個人蠅頭小利，不惜犧牲企業利益，在涉外關系中違反原則，有的在物資采購、產品銷售中弄虛作假，有的利用職務之便到外面做個人生意，有的利用自己的“一技之長”為小煤礦“指導”掙錢。

（三）因循守舊，形式主義。少數干部不能與時俱進，思想觀念落后，對社會主義市場經濟條件下煤炭企業面臨的形勢心中無數，習慣于憑老經驗老辦法想問題、辦事情、做。有的不尊重客觀規律，憑主觀意志辦事；有的好大喜功，盲目蠻干，搞形象工程、面子工程，給企業造成重大經濟損失；有些干部拈輕怕重，遇到問題繞著走，表里不一；有的不抓制度的落實，或蜻蜓點水做樣子，欺上瞞下，為騙取名譽，甚至在迎接上級安全檢查驗收中，突擊搞“樣板工程”，欺騙上級，危及安全。

（四）作風武斷，缺乏民主。有的生產單位領導干部以罰代管、以罰代教現象嚴重，群眾意見較大；有的職能部門人員“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象依然存在；有的干部遇到群眾上訪不主動接待，幫助解決問題，而是躲著走，或不理不睬拒之門外；有的單位領導喜歡下屬稱自己為“老板”，導致家長制作風嚴重，個人說了算，搞“一言堂”、“小圈子”，容不得其它班子成員不同意見。

（五）貪圖安逸，吃喝玩樂。有些單位和部門干部充分“挖掘”、“發揮”本單位、本部門的優勢，吃喝玩樂。有的追求奢糜腐朽的生活方式，沉湎于燈紅酒綠、大吃大喝、揮霍公款；如2002年集團公司就查處了某礦一個只有百余名職工的醫院，一年“吃掉”招待費10余萬元的案件。有少數黨員領導干部生活作風不檢點，涉足色情場所，甚至參與嫖娼，僅2001年就有4名礦處級領導干部因此而受到黨紀政紀處分。

（六）以權謀私，侵害群眾利益。有些干部忘記了黨全心全意為人民服務的宗旨，不是利用手中的權力為職工謀利益，而把權力變成為個人撈取好處的工具，有的甚至走上犯罪道路。在近幾年徐礦集團查處的案件中，領導干部貪污、受賄、侵占等經濟類違紀違法案件呈上升趨勢，截留工人工資、獎金，私設“小金庫”現象屢禁不止；還出現了單位領導集體違紀的案件。

凡此種種嚴重影響了煤礦黨群干群關系，損害了黨在職工群眾中的形象，阻礙了企業生產力的發展。

二、煤礦基層干部作風建設問題治理對策

針對基層干部作風建設存在以上主要問題，各級黨組織要按照江澤民同志“三個代表”和黨的十五屆六中全會《決議》提出的“堅持一靠教育，二靠制度，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”要求，積極采取措施，使黨員領導干部在思想作風、學風、作風和生活作風上有一個根本的轉變。

第一，深入開展理想信念教育，增強針對性和實效性。鄧小平同志指出：“我們過去幾十年

艱苦奮斗，就是靠用堅定的信念把人民團結起來，為人民自己的利益而奮斗。沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。沒有這樣的信念，就沒有一切?！碑斍埃_展理想信念教育，就是要針對少數干部理想信念、組織觀念淡薄的實際，以理想信念教育為核心，堅持不懈地組織黨員干部學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，繼續深入“三個方面”教育，使之“樹立三觀，堅定三信”，即大力開展黨的基本路線、基本綱領教育；愛國主義、集體主義、社會主義教育；解放思想、實事求是，緊跟時代、勇于創新，知難而進、一往無前，艱苦奮斗、務實求效精神的教育。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義信念，增強對改革開放和現代化建設的信心。要深入進行馬克思主義唯物論和無神論教育，進行科學知識、科學思想、科學方法、科學精神教育，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成抵制封建迷信和歪理邪說的健康氛圍，不斷提高黨員領導干部思想水平。要針對煤礦基層干部不同的性質、年齡、文化程度等采取不同的教育形式和方法。盡可能使理論教育通俗易懂，結合煤礦改革、發展實際，真正使全體黨員領導干部學出興趣、掌握真知，并用于指導行動。要做到真學，而不是說說喊喊做做樣子，力戒為了學習而學習的形式主義學習。

第二，嚴格要求黨員干部，標準只能提高不能降低。煤炭企業有其特殊條件和環境，生產一線苦、臟、累、險，其它輔助單位和科室也都是圍著“煤炭”轉；職工人員構成比較復雜；基層干部大多數是從工人中提拔起來的，文化程度普遍不高，但不能因此降低對他們的要求。越是情況特殊越要高標準、嚴要求。首先，嚴格要求黨員干部，是政治上要求要嚴。要求我們的黨員干部不斷強化政治意識、大局意識和責任意識，自覺地同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。引導他們善于從政治上觀察和認識問題，在復雜的斗爭中，在大是大非面前，頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明。其次，對基層黨員干部的嚴格要求，要教育他們始終保持共產黨人的革命氣節。要結合黨員干部的思想和煤炭安全生產、經營實際，經常提醒他們入黨是為什么？當干部應該做什么？將來身后留點什么？第三，對黨員干部嚴格要求，表現在執行黨的紀律上，一視同仁，不搞特殊。教育引導黨員干部要嚴格自律，在執紀執法上，要自重、自省、自警、自勵，經常打掃頭腦中的灰塵，做到警鐘常鳴，使每個黨員干部真正做到自律和他律相統一。

第三，要把嚴格紀律和健全制度滲透到安全生產、經營管理的全過程。一種縝密周全、快捷靈敏的管理體系，有助于提高辦事效率，高標準、嚴要求、快節奏、防止形式主義和主觀主義；一個嚴格規范、賞罰分明的管理體制，有助于消除腐敗、激勵人們說實話、辦實事、求實效；一個擇優任用、激勵競爭的人事制度，有助于廣大干部施展才華、積極創新。因此，必須在加強對干部教育的同時，注重在嚴格紀律和健全制度上下功夫。在深化黨風廉政建設責任制基礎上，落實“一崗雙責”，即每個黨員干部既抓生產經營和管理，又抓責任范圍內的黨風廉政建設。按照六中全會《決定》提出的“八個堅持、八個反對”的要求，具體地落實到煤炭生產、經營管理的各個環節上，使黨風建設同生產經營管理有機地結合起來，使之有抓手，抓得住，抓得出成效；要大力推行企（區）務公開，拓寬民主監督渠道，在公開的真實、可信度上下功夫，做到敢公開、真公開、常公開，使其真心實意接受群眾監督，密切黨群干群關系，樹立黨在群眾中的良好形象；要加大對領導干部違法違紀案件的查處力度，對于違法違紀的干部，不管是誰，不姑息，不護短，都要從重、從快依法依紀處理，并以此作為反面典型，警示大多數同志，真正形成反腐倡廉的良好氛圍。

《煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策》來源于網，歡迎閱讀煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策。Mct

艱苦奮斗，就是靠用堅定的信念把人民團結起來，為人民自己的利益而奮斗。沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。沒有這樣的信念，就沒有一切。”當前，開展理想信念教育，就是要針對少數干部理想信念、組織觀念淡薄的實際，以理想信念教育為核心，堅持不懈地組織黨員干部學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，繼續深入“三個方面”教育，使之“樹立三觀，堅定三信”，即大力開展黨的基本路線、基本綱領教育；愛國主義、集體主義、社會主義教育；解放思想、實事求是，緊跟時代、勇于創新，知難而進、一往無前，艱苦奮斗、務實求效精神的教育。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義信念，增強對改革開放和現代化建設的信心。要深入進行馬克思主義唯物論和無神論教育，進行科學知識、科學思想、科學方法、科學精神教育，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成抵制封建迷信和歪理邪說的健康氛圍，不斷提高黨員領導干部思想水平。要針對煤礦基層干部不同的性質、年齡、文化程度等采取不同的教育形式和方法。盡可能使理論教育通俗易懂，結合煤礦改革、發展實際，真正使全體黨員領導干部學出興趣、掌握真知，并用于指導行動。要做到真學，而不是說說喊喊做做樣子，力戒為了學習而學習的形式主義學習。

第二，嚴格要求黨員干部，標準只能提高不能降低。煤炭企業有其特殊條件和環境，生產一線苦、臟、累、險，其它輔助單位和科室也都是圍著“煤炭”轉；職工人員構成比較復雜；基層干部大多數是從工人中提拔起來的，文化程度普遍不高，但不能因此降低對他們的要求。越是情況特殊越要高標準、嚴要求。首先，嚴格要求黨員干部，是政治上要求要嚴。要求我們的黨員干部不斷強化政治意識、大局意識和責任意識，自覺地同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。引導他們善于從政治上觀察和認識問題，在復雜的斗爭中，在大是大非面前，頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明。其次，對基層黨員干部的嚴格要求，要教育他們始終保持共產黨人的革命氣節。要結合黨員干部的思想和煤炭安全生產、經營實際，經常提醒他們入黨是為什么？當干部應該做什么？將來身后留點什么？第三，對黨員干部嚴格要求，表現在執行黨的紀律上，一視同仁，不搞特殊。教育引導黨員干部要嚴格自律，在執紀執法上，要自重、自省、自警、自勵，經常打掃頭腦中的灰塵，做到警鐘常鳴，使每個黨員干部真正做到自律和他律相統一。

第三，要把嚴格紀律和健全制度滲透到安全生產、經營管理的全過程。一種縝密周全、快捷靈敏的管理體系，有助于提高辦事效率，高標準、嚴要求、快節奏、防止形式主義和主觀主義；一個嚴格規范、賞罰分明的管理體制，有助于消除腐敗、激勵人們說實話、辦實事、求實效；一個擇優任用、激勵競爭的人事制度，有助于廣大干部施展才華、積極創新。因此，必須在加強對干部教育的同時，注重在嚴格紀律和健全制度上下功夫。在深化黨風廉政建設責任制基礎上，落實“一崗雙責”，即每個黨員干部既抓生產經營和管理，又抓責任范圍內的黨風廉政建設。按照六中全會《決定》提出的“八個堅持、八個反對”的要求，具體地落實到煤炭生產、經營管理的各個環節上，使黨風建設同生產經營管理有機地結合起來，使之有抓手，抓得住，抓得出成效；要大力推行企（區）務公開，拓寬民主監督渠道，在公開的真實、可信度上下功夫，做到敢公開、真公開、常公開，使其真心實意接受群眾監督，密切黨群干群關系，樹立黨在群眾中的良好形象；要加大對領導干部違法違紀案件的查處力度，對于違法違紀的干部，不管是誰，不姑息，不護短，都要從重、從快依法依紀處理，并以此作為反面典型，警示大多數同志，真正形成反腐倡廉的良好氛圍。

《煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策》來源于網，歡迎閱讀煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策。Mct

第二篇：煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策

文章標題：煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策

黨的十五屆六中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：“當前和今后一個時期，要抓住重點，集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題?！痹谛麄髫瀼芈鋵嵉倪^程中，少數同志認為，煤礦基層干部權力不大，整天和“煤”打交道，在作風建設上沒有多大問

題，也沒有什么抓頭。我們認為，煤礦由于生產條件艱苦、環境復雜，而煤礦基層干部又身處煤炭企業改革和生產經營的前沿，其作風如何，直接關系到黨的路線、方針、政策在煤礦的貫徹執行，關系到黨和政府在職工群眾中的形象和威望。為此，我們對徐州礦務集團公司紀委近兩年查處的基層干部違紀案件進行分析，并圍繞基層干部作風建設開展了調研。結果表明，煤礦基層干部作風建設總的是好的，但也存在許多不容忽視的問題。本文試就煤礦基層干部作風建設方面存在的問題及治理對策進行探討。

一、煤礦基層干部作風建設方面存在的問題

（一）思想空虛，精神萎靡。少數干部對馬克思主義基本理論學習不夠，沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念淡薄，甚至扭曲。有的信仰錯位，自覺不自覺地參與宗教集會活動；有的在各種錯誤思想和反科學、反社會的歪理邪說面前隨波逐流，人云亦云。極少數黨員干部還加入了“法輪功”組織，且中毒較深；還有的對封建迷信膜拜禮頂，燒香拜佛，有的為預測事業、未來和禍福而算卦占卜，甚至蓋房子也要請風水先生，等等。

（二）違反組織原則，紀律渙散。少數干部在黨內廣泛編織關系網，辦事不講原則，利用宗族關系、同學關系、老鄉關系、裙帶關系、上下級關系、同事關系、親朋關系等，為謀取個人私利服務；有的為了達到個人目的，在黨內拉幫結伙，搞小宗派、小團體活動，擴張個人勢力范圍，培育親信，排除異己；更有的搞封建結義活動，或性格相近，或趣味相投，或業緣關系，或利益需求，在黨內或與黨外人結拜把兄弟、拜干姊妹、結干親家等封建結義活動；有的違反規定，參與集訪等事件，在社會上造成不良影響；也有的干部“身在曹營心在漢”，為謀私個人蠅頭小利，不惜犧牲企業利益，在涉外關系中違反原則，有的在物資采購、產品銷售中弄虛作假，有的利用職務之便到外面做個人生意，有的利用自己的“一技之長”為小煤礦“指導”工作掙錢。

（三）因循守舊，形式主義。少數干部不能與時俱進，思想觀念落后，對社會主義市場經濟條件下煤炭企業面臨的形勢心中無數，習慣于憑老經驗老辦法想問題、辦事情、做工作。有的不尊重客觀規律，憑主觀意志辦事；有的好大喜功，盲目蠻干，搞形象工程、面子工程，給企業造成重大經濟損失；有些干部工作拈輕怕重，遇到問題繞著走，表里不一；有的不抓制度的落實，或蜻蜓點水做樣子，欺上瞞下，為騙取名譽，甚至在迎接上級安全檢查驗收中，突擊搞“樣板工程”，欺騙上級，危及安全。

（四）作風武斷，缺乏民主。有的生產單位領導干部以罰代管、以罰代教現象嚴重，群眾意見較大；有的職能部門工作人員“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象依然存在；有的干部遇到群眾上訪不主動接待，幫助解決問題，而是躲著走，或不理不睬拒之門外；有的單位領導喜歡下屬稱自己為“老板”，導致家長制作風嚴重，個人說了算，搞“一言堂”、“小圈子”，容不得其它班子成員不同意見。

（五）貪圖安逸，吃喝玩樂。有些單位和部門干部充分“挖掘”、“發揮”本單位、本部門的優勢，吃喝玩樂。有的追求奢糜腐朽的生活方式，沉湎于燈紅酒綠、大吃大喝、揮霍公款；如2002年集團公司就查處了某礦一個只有百余名職工的醫院，一年“吃掉”招待費10余萬元的案件。有少數黨員領導干部生活作風不檢點，涉足色情場所，甚至參與嫖娼，僅2001年就有4名礦處級領導干部因此而受到黨紀政紀處分。

（六）以權謀私，侵害群眾利益。有些干部忘記了黨全心全意為人民服務的宗旨，不是利用手中的權力為職工謀利益，而把權力變成為個人撈取好處的工具，有的甚至走上犯罪道路。在近幾年徐礦集團查處的案件中，領導干部貪污、受賄、侵占等經濟類違紀違法案件呈上升趨勢，截留工人工資、獎金，私設“小金庫”現象屢禁不止；還出現了單位領導集體違紀的案件。

凡此種種嚴重影響了煤礦黨群干群關系，損害了黨在職工群眾中的形象，阻礙了企業生產力的發展。

二、煤礦基層干部作風建設問題治理對策

針對基層干部作風建設存在以上主要問題，各級黨組織要按照江澤民同志“三個代表”和黨的十五屆六中全會《決議》提出的“堅持一靠教育，二靠制度，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”要求，積極采取措施，使黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風上有一個根本的轉變。

第一，深入開展理想信念教育，增強針對性和實效性。鄧小平同志指出：“我們過去幾十年艱

苦奮斗，就是靠用堅定的信念把人民團結起來，為人民自己的利益而奮斗。沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。沒有這樣的信念，就沒有一切?！碑斍?，開展理想信念教育，就是要針對少數干部理想信念、組織觀念淡薄的實際，以理想信念教育為核心，堅持不懈地組織黨員干部學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，繼續深入“三個方面”教育，使

之“樹立三觀，堅定三信”，即大力開展黨的基本路線、基本綱領教育；愛國主義、集體主義、社會主義教育；解放思想、實事求是，緊跟時代、勇于創新，知難而進、一往無前，艱苦奮斗、務實求效精神的教育。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義信念，增強對改革開放和現代化建設的信心。要深入進行馬克思主義唯物論和無神論教育，進行科學知識、科學思想、科學方法、科學精神教育，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成抵制封建迷信和歪理邪說的健康氛圍，不斷提高黨員領導干部思想水平。要針對煤礦基層干部不同的工作性質、年齡、文化程度等采取不同的教育形式和方法。盡可能使理論教育通俗易懂，結合煤礦改革、發展實際，真正使全體黨員領導干部學出興趣、掌握真知，并用于指導行動。要做到真學，而不是說說喊喊做做樣子，力戒為了學習而學習的形式主義學習。

第二，嚴格要求黨員干部，標準只能提高不能降低。煤炭企業有其特殊條件和環境，生產一線苦、臟、累、險，其它輔助單位和科室也都是圍著“煤炭”轉；職工人員構成比較復雜；基層干部大多數是從工人中提拔起來的，文化程度普遍不高，但不能因此降低對他們的要求。越是情況特殊越要高標準、嚴要求。首先，嚴格要求黨員干部，是政治上要求要嚴。要求我們的黨員干部不斷強化政治意識、大局意識和責任意識，自覺地同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。引導他們善于從政治上觀察和認識問題，在復雜的斗爭中，在大是大非面前，頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明。其次，對基層黨員干部的嚴格要求，要教育他們始終保持共產黨人的革命氣節。要結合黨員干部的思想和煤炭安全生產、經營工作實際，經常提醒他們入黨是為什么？當干部應該做什么？將來身后留點什么？第三，對黨員干部嚴格要求，表現在執行黨的紀律上，一視同仁，不搞特殊。教育引導黨員干部要嚴格自律，在執紀執法上，要自重、自省、自警、自勵，經常打掃頭腦中的灰塵，做到警鐘常鳴，使每個黨員干部真正做到自律和他律相統一。

第三，要把嚴格紀律和健全制度滲透到安全生產、經營管理的全過程。一種縝密周全、快捷靈敏的管理體系，有助于提高辦事效率，高標準、嚴要求、快節奏、防止形式主義和主觀主義；一個嚴格規范、賞罰分明的管理體制，有助于消除腐敗、激勵人們說實話、辦實事、求實效；一個擇優任用、激勵競爭的人事制度，有助于廣大干部施展才華、積極創新。因此，必須在加強對干部教育的同時，注重在嚴格紀律和健全制度上下功夫。在深化黨風廉政建設責任制基礎上，落實“一崗雙責”，即每個黨員干部既抓生產經營和管理，又抓責任范圍內的黨風廉政建設。按照六中全會《決定》提出的“八個堅持、八個反對”的要求，具體地落實到煤炭生產、經營管理的各個環節上，使黨風建設同生產經營管理有機地結合起來，使之有抓手，抓得住，抓得出成效；要大力推行企（區）務公開，拓寬民主監督渠道，在公開的真實、可信度上下功夫，做到敢公開、真公開、常公開，使其真心實意接受群眾監督，密切黨群干群關系，樹立黨在群眾中的良好形象；要加大對領導干部違法違紀案件的查處力度，對于違法違紀的干部，不管是誰，不姑息，不護短，都要從重、從快依法依紀處理，并以此作為反面典型，警示大多數同志，真正形成反腐倡廉的良好氛圍。

《煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策。

第三篇：煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策

文章標題：煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策

黨的十五屆六中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：“當前和今后一個時期，要抓住重點，集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題。”在宣傳貫徹落實的過程中，少數同志認為，煤礦基層干部權力不大，整天和“煤”打交道，在作風建設上沒有多大問題，也沒有什么抓頭。我們認為，煤礦由于生產條件艱苦、環境復雜，而煤礦基層干部又身處煤炭企業改革和生產經營的前沿，其作風如何，直接關系到黨的路線、方針、政策在煤礦的貫徹執行，關系到黨和政府在職工群眾中的形象和威望。為此，我們對徐州礦務集團公司紀委近兩年查處的基層干部違紀案件進行分析，并圍繞基層干部作風建設開展了調研。結果表明，煤礦基層干部作風建設總的是好的，但也存在許多不容忽視的問題。本文試就煤礦基層干部作風建設方面存在的問題及治理對策進行探討。

一、煤礦基層干部作風建設方面存在的問題

（一）思想空虛，精神萎靡。少數干部對馬克思主義基本理論學習不夠，沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念淡薄，甚至扭曲。有的信仰錯位，自覺不自覺地參與宗教集會活動；有的在各種錯誤思想和反科學、反社會的歪理邪說面前隨波逐流，人云亦云。極少數黨員干部還加入了“FLG”組織，且中毒較深；還有的對封建迷信膜拜禮頂，燒香拜佛，有的為預測事業、未來和禍福而算卦占卜，甚至蓋房子也要請風水先生，等等。

（二）違反組織原則，紀律渙散。少數干部在黨內廣泛編織關系網，辦事不講原則，利用宗族關系、同學關系、老鄉關系、裙帶關系、上下級關系、同事關系、親朋關系等，為謀取個人私利服務；有的為了達到個人目的，在黨內拉幫結伙，搞小宗派、小團體活動，擴張個人勢力范圍，培育親信，排除異己；更有的搞封建結義活動，或性格相近，或趣味相投，或業緣關系，或利益需求，在黨內或與黨外人結拜把兄弟、拜干姊妹、結干親家等封建結義活動；有的違反規定，參與集訪等事件，在社會上造成不良影響；也有的干部“身在曹營心在漢”，為謀私個人蠅頭小利，不惜犧牲企業利益，在涉外關系中違反原則，有的在物資采購、產品銷售中弄虛作假，有的利用職務之便到外面做個人生意，有的利用自己的“一技之長”為小煤礦“指導”工作掙錢。

（三）因循守舊，形式主義。少數干部不能與時俱進，思想觀念落后，對社會主義市場經濟條件下煤炭企業面臨的形勢心中無數，習慣于憑老經驗老辦法想問題、辦事情、做工作。有的不尊重客觀規律，憑主觀意志辦事；有的好大喜功，盲目蠻干，搞形象工程、面子工程，給企業造成重大經濟損失；有些干部工作拈輕怕重，遇到問題繞著走，表里不一；有的不抓制度的落實，或蜻蜓點水做樣子，欺上瞞下，為騙取名譽，甚至在迎接上級安全檢查驗收中，突擊搞“樣板工程”，欺騙上級，危及安全。

（四）作風武斷，缺乏民主。有的生產單位領導干部以罰代管、以罰代教現象嚴重，群眾意見較大；有的職能部門工作人員“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象依然存在；有的干部遇到群眾上訪不主動接待，幫助解決問題，而是躲著走，或不理不睬拒之門外；有的單位領導喜歡下屬稱自己為“老板”，導致家長制作風嚴重，個人說了算，搞“一言堂”、“小圈子”，容不得其它班子成員不同意見。

（五）貪圖安逸，吃喝玩樂。有些單位和部門干部充分“挖掘”、“發揮”本單位、本部門的優勢，吃喝玩樂。有的追求奢糜腐朽的生活方式，沉湎于燈紅酒綠、大吃大喝、揮霍公款；如2002年集團公司就查處了某礦一個只有百余名職工的醫院，一年“吃掉”招待費10余萬元的案件。有少數黨員領導干部生活作風不檢點，涉足色情場所，甚至參與嫖娼，僅2001年就有4名礦處級領導干部因此而受到黨紀政紀處分。

（六）以權謀私，侵害群眾利益。有些干部忘記了黨全心全意為人民服務的宗旨，不是利用手中的權力為職工謀利益，而把權力變成為個人撈取好處的工具，有的甚至走上犯罪道路。在近幾年徐礦集團查處的案件中，領導干部貪污、受賄、侵占等經濟類違紀違法案件呈上升趨勢，截留工人工資、獎金，私設“小金庫”現象屢禁不止；還出現了單位領導集體違紀的案件。

凡此種種嚴重影響了煤礦黨群干群關系，損害了黨在職工群眾中的形象，阻礙了企業生產力的發展。

二、煤礦基層干部作風建設問題治理對策

針對基層干部作風建設存在以上主要問題，各級黨組織要按照江澤民同志“三個代表”和黨的十五屆六中全會《決議》提出的“堅持一靠教育，二靠制度，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”要求，積極采取措施，使黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風上有一個根本的轉變。

第一，深入開展理想信念教育，增強針對性和實效性。鄧小平同志指出：“我們過去幾十年

第四篇：煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策

煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策

煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策2007-12-12 15:40:33第1文秘網第1公文網煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策(2)文章標題：煤礦基層干部作風建設方面存在的問題和對策

黨的十五屆六中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：“當前和今后一個時期，要抓住重點，集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題?！痹谛麄髫瀼芈鋵嵉倪^程中，少數同志認為，煤礦基層干部權力不大，整天和“煤”打交道，在作風建設上沒有多大問題，也

沒有什么抓頭。我們認為，煤礦由于生產條件艱苦、環境復雜，而煤礦基層干部又身處煤炭企業改革和生產經營的前沿，其作風如何，直接關系到黨的路線、方針、政策在煤礦的貫徹執行，關系到黨和政府在職工群眾中的形象和威望。為此，我們對徐州礦務集團公司紀委近兩年查處的基層干部違紀案件進行分析，并圍繞基層干部作風建設開展了調研。結果表明，煤礦基層干部作風建設總的是好的，但也存在許多不容忽視的問題。本文試就煤礦基層干部作風建設方面存在的問題及治理對策進行探討。

一、煤礦基層干部作風建設方面存在的問題

煤礦基層干部作風建設方面存在的問題表現在以下幾面：

（一）思想空虛，精神萎靡。少數干部對馬克思主義基本理論學習不夠，沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念淡薄，甚至扭曲。有的信仰錯位，自覺不自覺地參與宗教集會活動；有的在各種

錯誤思想和反科學、反社會的歪理邪說面前隨波逐流，人云亦云。極少數黨員干部還加入了“法輪功”組織，且中毒較深；還有的對封建迷信膜拜禮頂，燒香拜佛，有的為預測事業、未來和禍福而算卦占卜，甚至蓋房子也要請風水先生，等等。

（二）違反組織原則，紀律渙散。少數干部在黨內廣泛編織關系網，辦事不講原則，利用宗族關系、同學關系、老鄉關系、裙帶關系、上下級關系、同事關系、親朋關系等，為謀取個人私利服務；有的為了達到個人目的，在黨內拉幫結伙，搞小宗派、小團體活動，擴張個人勢力范圍，培育親信，排除異己；更有的搞封建結義活動，或性格相近，或趣味相投，或業緣關系，或利益需求，在黨內或與黨外人結拜把兄弟、拜干姊妹、結干親家等封建結義活動；有的違反規定，參與集訪等事件，在社會上造成不良影響；也有的干部“身在曹營心在漢”，為謀私個人蠅頭小利，不惜犧牲企業利

益，在涉外關系中違反原則，有的在物資采購、產品銷售中弄虛作假，有的利用職務之便到外面做個人生意，有的利用自己的“一技之長”為小煤礦“指導”工作掙錢。

（三）因循守舊，形式主義。少數干部不能與時俱進，思想觀念落后，對社會主義市場經濟條件下煤炭企業面臨的形勢心中無數，習慣于憑老經驗老辦法想問題、辦事情、做工作。有的不尊重客觀規律，憑主觀意志辦事；有的好大喜功，盲目蠻干，搞形象工程、面子工程，給企業造成重大經濟損失；有些干部工作拈輕怕重，遇到問題繞著走，表里不一；有的不抓制度的落實，或蜻蜓點水做樣子，欺上瞞下，為騙取名譽，甚至在迎接上級安全檢查驗收中，突擊搞“樣板工程”，欺騙上級，危及安全。

（四）作風武斷，缺乏民主。有的生產單位領導干部以罰代管、以罰代教現象嚴重，群眾意見較大；有的職能部門工作人員“門難進、臉難看、話難聽、事難

辦”的現象依然存在；有的干部遇到群眾上訪不主動接待，幫助解決問題，而是躲著走，或不理不睬拒之門外；有的單位領導喜歡下屬稱自己為“老板”，導致家長制作風嚴重，個人說了算，搞“一言堂”、“小圈子”，容不得其它班子成員不同意見。

（五）貪圖安逸，吃喝玩樂。有些單位和部門干部充分“挖掘”、“發揮”本單位、本部門的優勢，吃喝玩樂。有的追求奢糜腐朽的生活方式，沉湎于燈紅酒綠、大吃大喝、揮霍公款；如2002年集團公司就查處了某礦一個只有百余名職工的醫院，一年“吃掉”招待費10余萬元的案件。有少數黨員領導干部生活作風不檢點，涉足色情場所，甚至參與嫖娼，僅2001年就有4名礦處級領導干部因此而受到黨紀政紀處分。

（六）以權謀私，侵害群眾利益。有些干部忘記了黨全心全意為人民服務的宗旨，不是利用手中的權力為職工謀利益，而把權力變成為個人撈取好處的工具，有的甚至走上犯罪道路。在近幾年徐礦集團查處的案件中，領導干部貪污、受賄、侵占等經濟類違紀違法案件呈上升趨勢，截留工人工資、獎金，私設“小金庫”現象屢禁不止；還出現了單位領導集體違紀的案件。

凡此種種嚴重影響了煤礦黨群干群關系，損害了黨在職工群眾中的形象，阻礙了企業生產力的發展。

二、煤礦基層干部作風建設問題治理對策

針對基層干部作風建設存在以上主要問題，各級黨組織要按照江澤民同志“三個代表”和黨的十五屆六中全會《決議》提出的“堅持一靠教育，二靠制度，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”要求，積極采取措施，使黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風上有一個根本的轉變。第一，深入開展理想信念教育，增強針對性和實效性。鄧小平同志指出：“我們過去幾十年

煤礦基層干部作風建設

方面存在的問題和對策

第五篇：淺析當前基層干部作風建設存在的問題及對策

淺析當前基層干部作風建設存在的問題及對策

當前，全國各地正在緊抓機關作風建設，開門聽民意，整治庸懶散，轟轟烈烈開展干部作風整治活動。作風是一面鏡子，干部作風正則干群和，干群和則社會穩，社會穩則發展快。應當說，干部隊伍的主流是開拓進取、務實高效、勤奮敬業的，但在少數人身上也還存在著思想上自甘平庸、工作上辦事拖拉、作風上自由散漫的現象。經過調研，筆者就當前如何加強基層干部作風建設進行簡單的分析，談些粗淺的認識，并提出對策建議。

基層干部作風存在的突出問題

1、學習應景無實效。一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學歷，但實際的文化水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。二是制度多、落實少。各單位一般都制定了學習制度，但能夠堅持學習的很少，有的甚至根本不學，制度只是一種擺設。三是要求多、兌現少。各級主管部門在學習方面對下屬單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導較少，學習效果不夠明顯。

2、思想消極不進取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。二是好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”。

3、工作漂浮不務實。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是紙上談兵，深入基層不夠。用會議貫徹會議，就文件落實文件，平時不深入基層，而是“了解情況靠電話線，入戶調查跑沿線，向上匯報超水平線，還說自己在第一線?！惫庥谐?，沒有做功。

4、紀律散漫不嚴明。機關管理松馳，干部上班遲到、下班早退甚至不在崗，不請假不匯報就離崗，抓緊時間去經營自己的“一畝三分地”；工作或開會時開小差、打瞌睡，上班時間上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等；紀律松弛，辦事拖拉，敷衍塞責；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克、唱歌跳舞等娛樂活動。

5、奢侈享樂不自律。吃喝風、玩樂風、賭博風盛行。有的地方和單位用公款相互宴請吃“磨盤餐”現象嚴重，熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；有的喜歡打著“招商引資”、“考察工作”的幌子，到處游山玩水，會朋見友；有的部門單位“吃、拿、卡、要、報”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

干部作風建設存在問題的原因

基層干部作風諸多問題何以存在？從調研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來看，主要有以下幾個方面：

1、思想認識上的缺乏。在一些地方和單位，干部作風建設沒有得到足夠重視。究其原因是對作風建設的認識有一定的片面性，對干部作風的重要性和長期性缺乏正確、全面的認識。一是缺乏空杯心和進取心。干部隊伍中有很多人因為在機關待得時間長了，變得庸懶散，安于現狀，得過且過。二是抱有養尊處優的思想。當今社會競爭激烈，很多人擠破腦袋進入機關干部隊伍，認為機關工作相對穩定，沒什么后顧之憂。三是存在自滿自傲的心理。機關干部隊伍中總有些干部和公務人員認為自己高高在上，脫離群眾，認為自己和百姓的身份地位不相同，有一種凌駕于群眾之上的心理。

2、管理監督上的缺位。在一些地方和單位，干部作風建設之所以效果不夠明顯，與管理監督上的不到位有很大關系。一是有章可循但制度滯后。近幾年來，隨著時間的推移，一些原來行之有效的規章制度和工作守則，逐步不能適應新形勢、新任務的需要，有的沒有及時刪減、修訂和完善。二是監管制度落實不夠嚴。少數地方和部門紀律松弛、作風散漫，一個重要原因，就是對干部的管理監督失之于寬，失之于軟。沒有認真落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等，對存在問題處置不力。三是監督管理手段較落后。有的地方和部門沒有積極運用現代科技手段強化監管，在監督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現真空；有震懾力的懲處措施有時尚顯不足，致使在行使監督管理權力上先天性疲軟，監管有時不夠到位。

3、考評機制上的缺口。在干部隊伍中，較為普遍的存在“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干差一個樣”的不良傾向。究其原因主要是業績考評機制不夠健全，沒有真正地從德、能、勤、績、廉諸方面進行綜合考評。一是對作風建設考評不太注重。有的地方和單位認為具體業務才是硬指標，抓作風建設是軟指標，沒有正確處理好抓作風建設與抓中心工作的關系，片面強調客觀原因，對作風建設消極應付，沒有主動地開展工作，造成作風建設與中心工作相互脫節，形成“兩張皮”現象。二是對干部作風比重考慮過少。從干部考核評價上來看，對作風建設的比重考慮過少，而且彈性較大，致使在作風建設上時間和精力投放不足，作風建設的工作思路上不清晰，工作方法上不對路，工作措施上不得力，導致作風建設成效不夠明顯。三是對考評結果運用不夠嚴格。沒有堅持把作風建設的評價結果與干部評先評優、提拔使用以及懲戒辭退直接掛鉤，從而激發機關干部隊伍的活力和工作熱情；沒有真正做到獎優罰劣、獎勤懲懶、優勝劣汰，以合理的獎懲促進干部作風建設的常態化和長效化。

干部作風建設存在問題解決的對策

干部作風建設是一項長期任務，不是一朝一夕就可以完成的事情。加強基層干部作風建設，強化思想教育是基礎，實行有效監督是關鍵，加強績效考評是保障，改革創新是時代的新要求。

1、嚴把思想教育關，抓學習提認識。一是教育內容要把握核心。要始終把理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評“三大優良作風”作為教育的核心內容，切實抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的現行政策等為主要內容的學習教育和培訓。二是教育形式要豐富多樣。在時間上要把定期教育與不定期教育相結合，在對象上要把集中教育與個別教育相結合，要把教育的效果與考核掛鉤，采用形式多樣、行之有效的方法開展教育，致力于提高基層干部作風建設。三是教育目的要突出重點。要運用正反兩方面典型進行針對性教育，尤其要加強警示教育，經常用腐敗墮落分子放松學習、忽視改造、以至于違法犯罪的反面事例教育干部，引導干部自覺用理論改造主觀世界。

2、嚴把監管督查關，抓作風嚴紀律。一是要加強制度建設。對已有的行之有效的制度，要狠抓落實，對不夠完善的制度，要進行修訂完善，增強可操作性，對沒有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機制。在采取日常督查、專項督查、明察暗訪等方式，充分運用發展環境監測、“百千萬”內設機構測評等督查手段的基礎上，應建立完善“電子視頻監察系統”，發揮電子監察平臺的實時監控職能，利用科技手段對干部作風進行動態監管。三是要拓寬監督渠道。把黨內監督和其它監督方式很好地結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡；建立“自下而上的群眾監督、由外至內的紀檢監督，平等平行的內部監督”三級監督體系，擴大監督視野和范圍，形成促進干部作風建設的監督合力。四是要嚴格問責追究。要制定出臺專門針對干部作風建設問題的《問責辦法》，對督查中發現和查實的突出問題，堅持采取高壓態勢，根據嚴重程度和有關問責規定，嚴肅追究責任，做到查實一起，問責一起，絕不姑息遷就。

3、嚴把考評獎懲關，抓兩頭促中間。一是要端正考評導向。各級黨委、政府要完善與科學發展相適應的黨政領導班子和領導干部績效考核評價機制，堅持按照“突出重點、社會公認、便于操作、體現導向”的原則，健全綜合績效考評指標體系，把加強干部作風建設工作列入黨風廉政建設責任制考核的重要內容。二是要健全考評機制。堅持多層次、多渠道、多角度評價干部作風，制定出臺《干部作風指數評價要點》，建立干部作風扣分臺帳，把定量與定性、動態與靜態、平時與集中考核綜合起來，突出干部作風考核的時效性、持續性和全面性。三是要嚴格結果運用。以務實促發展，以實績論優劣，將考核評價結果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據，對考評中發現存在作風問題的機關和干部給予一票否決，進一步增強績效考評的影響力，有效解決干部作風“庸懶散”等突出問題。四是要引入激勵機制。依據單位職能、科室職責和個人崗位標準，形成有針對性和可操作性的激勵機制，對照目標考核責任狀內容，加大對履職履責優秀干部、先進典型的表彰獎勵力度，以榜樣的力量激勵干部勤勉敬業、開拓進取。（作者單位：江西省南康市紀委）