第一篇：干部作風建設存在的問題及對策（最終版）

干部作風建設存在的問題及對策

黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：?現在黨的作風總的是好的，但也存在一些亟待解決的問題?。作風問題關系到黨和國家的生死存亡。縣委、縣政府高度重視作風建設，把干部作風作為黨的作風建設的重要內容。要按照中央提出的‘八個堅持、八個反對’的要求，全面加強和改進黨的作風建設。要真抓實干，厲行節約，不畏艱難，銳意進取，兢兢業業，無私奉獻。堅決反對貪圖虛名、勞民傷財的形式主義和脫離群眾、脫離實際的官僚主義。?

一、干部作風存在的主要問題

（一）忽視學習，學風不正。一些同志輕視理論學習，不讀書不看報，得過且過，學不進去，既缺乏馬克思列寧主義的基礎理論，又不掌握時代發展的新知識；不敢講話，也講不出新話，做不了新事，解決不了出現的新問題；一些同志教條主義思想嚴重，機械地照抄照搬，甚至是脫離實際的生搬硬套。只會學話、傳話、說前人說過的話，缺乏理論聯系實際、通過自己頭腦加工后產生的新成果；一些同志學習只是為了裝潢門面，為了展示自己的所謂理論知識，沒有把學習理論的著眼點放在改造自己的主觀世界上。所學理論既不通過改造主觀世界而形成具有個性特點的新認識，又不能與實際結合指導自身去實踐理論，學和做兩回事，說的和做的不一樣，成為高談闊論的一個空談者。

（二）思想作風因循守舊。一些同志思想僵化，憑經驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，只會走自己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創新的工作思路，缺乏主動性和創新性；一些同志主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導致決策失誤多、損失大；一些同志害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現象不敢斗爭，在黨內生活中唯私利、看關系、講情面、息事寧人，抱著?多個朋友多條路?的思想，不講原則地到處拉關系、交朋友，甚至黑白兩道都有自己的哥們，成為一個不思進取的?逍遙者?。

（三）工作作風形式主義。一些同志只注意工作的形式，忽視工作的實際效果，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調任務多，研究措施少；就會議傳達會議，就講話學習講話，就文件落實文件；一些同志為了撈政績，弄虛作假，虛報浮夸，在數字上做文章，小事做成大文章，講話頭頭是道，文章振振有辭，而實際案件數量和質量效果不佳，辦案的社會效果不大；一些同志工作推諉扯皮，能推盡力推，能拖盡力拖，推得案件在社會上反映強烈，推得當事人無所適從，拖得工作效率低下，拖得當事人精疲力竭，成為不做實事的投機者。

（四）領導作風官僚主義。一些同志脫離實際，脫離群眾，不深入實際調查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當然做決策，導致上邊提出的任務與下情不相符合；一些同志，做官當老爺，主觀武斷，作風粗

暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，打擊持不同意見者，不是全心全意為人民服務，而是要求群眾為自己服務，不是公仆，而是主人，對待群眾?冷、硬、橫、推?，造成上下級關系緊張，干群關系緊張，成為脫離群眾的官老爺。

上述問題的出現，其根本原因是理論不成熟，黨性不堅定，動搖了共產主義信念，導致極端個人主義、享樂主義、拜金主義惡性膨脹，有的甚至生活作風腐化，以權謀私，貪污受賄，走上犯罪道路，給黨的事業造成損害。因此，必須增強抓好作風建設的緊迫感和危機感，采取有力措施，把黨的作風建設好。

二、加強作風建設的對策

（一）創新理論，堅定信念。當今，我們正處在世界的大變化、中國的大變革時代，這個變化是一個深刻的轉變過程。面對國內外復雜多變的形勢，我們黨能不能經得起來自各方面的考驗，關鍵是我們黨能否不斷地進行理論創新，用既符合馬克思主義立場、觀點和方法，又符合時代發展的新理論武裝全體黨員。特別是在一些重大的理論問題上要用新的理論去提高黨員的認識，如對世界資本主義認識的轉變，對社會主義和資本主義相互關系認識上的轉變，對最終實現共產主義過程認識上的轉變，都要在理論和實踐的結合上闡述清楚。因此，我們必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，一切從實際出發，使理論隨著社會實踐的不斷發展而發展，根據社會實踐的要求進行創新。?只要我們站在時代前列，立足于新的實踐，把握住時代特點，運用馬克思主義基本理論研究現實中的重大問題，不斷深化對共產黨執政規律、對社會主義建設規律、對人類社會發展規律的認識，不斷吸取一切科學的新經驗、新思想、新成果，我們就能夠對豐富和發展馬克思主義作出新的貢獻。?當然，理論創新是一個艱苦的過程，學習和掌握理論也不是一件容易的事情，必須在思想上引起足夠的重視。實踐證明，只有把理論武裝看成是實現理想信念的需要，是自我完善、自我增值的需要，學習才能入心入腦，緊密聯系自身的思想實際；才能通過大腦的加工，形成自己的觀點和新的認識，從而端正學風，刻苦學習，夯實理論功底，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以新的觀念、新的精神境界，迎接新世紀的挑戰。

（二）創新工作方式，提高領導水平。進入新世紀以后，國際國內的形勢正在發生著深刻的變化，特別是加入WTO以后，我國的改革開放進入了新的歷史階段，市場經濟體制的不斷完善，國際市場的激烈競爭，法制化進程的不斷加快，要求我們黨要積極推進領導方式的創新和改革。第一，要進行黨的領導制度的創新。就是要在制度上鞏固黨的領導核心地位，強化黨的建設的制度創新。黨要管黨，黨要管好黨，把黨的建設放在首要的位臵上，建立健全一套科學的、管用的、操作性強的有效機制，不斷推動黨風建設的制度化、規范化，保持黨的思想和組織上的純潔性，保持黨的先進性，確保有中國特色社會主義的領導權掌握在真正的馬克思主義者手中。第二，要實現黨的執政方式的轉變。正確處理黨政關系，形成在黨委領導下的黨政職能分開的、科學的、規范的執政機制。行政

權力由行政人員行使，行政事務由行政人員去做，黨委不能干預和包辦代替。黨對行政工作的領導是通過管理領導干部、監督黨的路線方針政策的落實來保證。第三，要實現黨的工作方法的轉變。黨的活動方式是黨的宗旨的具體體現。黨的宗旨是全心全意為人民服務，這就要求黨的活動方式必須密切聯系群眾，從群眾中來，到群眾中去。但是，黨的作風存在的主要問題恰恰集中反映在黨與群眾的關系問題上，無論是黨內的腐敗，還是官僚主義、形式主義問題，其核心都是嚴重脫離群眾，破壞黨同人民群眾的血肉聯系。因此，必須突出黨同群眾的關系這個核心。我們的全部工作和所有的改革措施，都要始終把維護人民群眾的利益放在首位，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，經常深入基層、深入群眾，聽取群眾的意見，反映群眾的呼聲，代表人民群眾的根本利益。

（三）創新工作制度，嚴格監督管理。黨的作風建設，歸根結底是要加強黨的思想建設和組織建設。我們黨是執政黨，國家的各種權力都掌握在黨的領導干部手中。所以，加強黨的作風建設的任務就更加艱巨。必須抓住影響黨的作風建設的核心問題，這個核心就是權力的賦予和權力運作過程的監督。我們要圍繞這個核心去開展工作，在體制上、制度上下功夫。一是權力法制化。權力法制化是指權力由國家法律賦予，國家機構的各個執行機構的職權、權力范圍，權力運作程序必須由法律規定，任何機構和個人不能隨意擴大自己的權力范圍和濫用職權。二是選人民主化。對領導干部的選拔任用是影響黨的作風建設的關鍵環節，黨的各級領導干部選好、用好了，黨的作風建設就會從根本上得到了保證。要選拔任用好干部，必須實現民主化，把選人用人的選擇權、參與權、知情權交給群眾，真正把德才兼備、作風正派、政績突出、聯系群眾的干部選拔到領導崗位上來。三是管理科學化。選得準還要管得好，管理不好會使有的干部被腐朽的思想所侵蝕，走向腐敗。所以，對黨的領導干部的管理，必須建立科學的、規范的制度，以保證黨員領導干部隊伍的先進性和純潔性。要有科學的干部評價標準和考核方法，解決考核的民主化、規范化問題。四是要有科學的監督制度。監督是制約權力的關鍵性措施。必須實施超前的同步監督，以往的監督多為事后監督，它使加強黨風建設的成本加大，既損害了干部，又危害了黨的形象。超前和同步監督能達到事半功倍的效果。根治先要防治，超前和同步監督才是最有效的監督，只有監督前移，才能有效地教育干部、保護干部，保證黨風建設的健康發展。

第二篇：干部作風建設存在的問題及對策

干部作風建設存在的問題及對策

自來水公司經理 閆立新

干部作風的好壞直接關系著執政黨的生死存亡，毛澤東同志早在黨的七屆二中全會上就清醒地指出：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人更是將干部作風建設作為重中之重的工作來抓，相繼開展了“三講”、“兩個年”、“三個代表”重要思想等主題教育。“十六大”報告指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾”。

實踐證明，干部作風建設是一項經常性、持續性的工作。什么時候放松了干部作風建設，干部作風就會滑坡，黨群干群關系就會疏遠，經濟和社會發展就會受到影響；什么時候加強干部作風建設，干部作風就會好轉，黨群干群關系就融洽，經濟和社會就能持續、穩定、健康發展。從我區實際情況看，通過狠抓機關效能，干部作風明顯好轉，“門難進、臉難看”現象雖已基本消失，但“臉好看、事難辦”現象還不少。綜合來說，目前干部作風建設存在的問題主要表現在以下幾個方面：

一、缺乏事業心、得過且過。沒有把主要精力放在工作上，不考慮如何履行職責，怎樣做好工作，而是“腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。一些年輕人缺乏敬業和愛業精神，遇到新問題、新情況不深入思考，不認真學習。一些老干部則認為，自己為黨和政府做了二、三十年工作，工作上比輕閑、生活上比享受。

二、脫離實際，形式主義。有的干部不善于調查研究，習慣于“想當然”，“閉著眼睛捉麻雀”，不熟悉情況就發議論、提意見，這也批評，黨人的一切言論行動，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護這一最高標準；忘記了只要我們依靠人民，堅定地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，我們就是不可戰勝的這一歷史的經驗和真理。

二是封建殘余思想的影響。那種當官做老爺的思想，家長制的作風、封建宗法觀念，沉淀在他們靈魂的深處，化作潛意識，自覺不自覺地表現在他們的實際工作中。

三是西方腐朽生活方式的誘惑。隨著改革開放的深入，國門打開，吹進了新鮮空氣，也飛進了蚊子蒼蠅，一些干部經不住西方生活方式的誘惑，沉緬于燈紅酒綠，聲色犬馬之中，忘記了黨的優良作風，喪失斗志，迷失了前進的方向。

２、社會根源

一是機構改革的震蕩，引起了思想上的動搖。有的因機構改革、崗位調整、人員分流而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦樂不均而產生埋怨，使得思想穩定受到影響。工作上消極，紀律上松馳，存在“干一天是一天”的臨時思想和臨時行為。

二是市場經濟的負面影響，扭曲了人生價值取向。少數干部把經濟收入作為看待事物分析問題的價值取向，甚至把市場經濟利益原則引入工作，搞利已主義，本位主義、討價還價，一些職能部門的干部，把服務變成收費，變相為撈取個人和部門利益的手段。

三是社會上腐敗和不正之風等現象的存在，造成人們心理的不平衡。貪污腐敗、權力尋租、暗箱操作等行為使個別人撈足了油水，而勤勤懇懇、老老實實工作的干部和老百姓則生活困難，許多群眾生活在溫飽線，貧富兩極分化嚴重，也造成干部心理的不平衡，影響了工作的熱情和積極性。

當前干部作風上存在的上述問題是十分有害的，它直接影響和損

第三篇：農村基層干部作風建設存在的問題及對策

農村基層干部作風建設存在的問題及對策

從目前情況看，農村兩委班子干部主流是好的，絕大部分能夠按照上級的指示，認真貫徹落實黨在農村的各項政策，嚴格要求自己，真抓實干，切實維護農村的改革發展和社會穩定，成為農村經濟發展和農民致富的帶頭人，做出了重要貢獻。但是，一些農村干部在作風建設上還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

1、紀律渙散。部分村干部將主要精力放在自己的事業或經營上，把管理村務當作兼職。一些干部作風軟、散、拖，對上級部署的任務，不積極，不主動，靠鄉鎮包村干部的指派和協助才去開展工作。

2、處事不公。一些干部在處理村務上優親厚友，甚至假公濟私，如在承包村集體資產、收取各類款項、發展新黨員等方面，標準不一樣，條件不一致，不能一碗水端平，引發村民不滿情緒，影響了農村工作的順利開展

3、方法簡單。個別村干部遇到問題只看表面現象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單，干工作、辦事情，只講熱情膽大，不講方法策略。有的作風粗暴，搞“一言堂”，甚至違法施政，激化了班子內部和干群矛盾。

4、為政不廉。個別村干部大吃大喝，鋪張浪費嚴重；有的開具虛假發票報銷不合理開支，侵占集體財物；有的收錢交帳不及時，花錢報賬不及時，坐收坐支現象嚴重；有的財務審批手續不嚴，白條入賬多；有的利用出售集體資產收回扣，借機斂財；有的村務公開不真實、不全面，避重就輕。

5、支部、村委工作“兩張皮”。在實行村委會主任和村支部書記一肩挑之前，有的村委干部覺得自己是村民選舉產生的，過分強調村民自治，不愿在村黨支部的領導下工作，導致兩委班子常常各自為政，相互扯皮，在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。目前仍有個別村還存在這類問題。還有的干部借家族撐腰，極力維護家族利益，激發了宗族派別勢力在農村的蔓延和抬頭，產生上述問題主要有以下幾個原因：

一是思想教育不到位。對農村干部的教育僅僅是階段性的教育，不能系統地進行黨的政策、法規教育；特別是鄉鎮黨委、政府對農村干部重使用輕教育，只顧眼前利益，能干就先使用，出了問題再換人；一些農村黨員干部“三會一課”制度堅持不好，致使黨支部在黨員中的號召力、吸引力、凝聚力減弱，支部的戰斗力弱化，不能發揮戰斗堡壘作用。

二是綜合素質不夠高。一些村干部受年齡、學識限制，思想素質、文化素質、道德素質較低，尤其是在處理應急問題、化解矛盾沖突、維護群眾集體利益方面顯得力不從心。少數村干部有封建意識，尤其是在處理選舉、利

益分配上，經常陷入“家族圈”，有的為了工作方便搞“裙帶關系、父子兵”等。

三是財務管理不健全。一些村干部不能帶頭執行財務制度，財務管理混亂，村民理財小組形同虛設，甚至有的干部既是會計，又是出納。村財鎮管還不夠深、不夠細，個別村有截留出租、買賣、承包等收入問題。

四是農村政策、制度不完善。近幾年，國家加大了各項惠農政策的制定和執行，農民得到了實惠，但是一些應由農民盡義務的政策、制度制定卻滯后。如建設農村公益性事業，應該由受益者—農民集資一部分搞建設，但是一些農民卻拒絕集資，村干部為了完成上級下達的任務，只能自己借錢墊付，造成村干部個人債務較重，嚴重地挫傷了村干部工作的積極性。

五是當前農村三年換屆的制度有待探討。根據有關規定，農村兩委班子三年一換屆，村干部往往是“一年干兩年看三年等著搞民選”，缺乏長期工作的觀念；個別鄉鎮違反《村民組織法》，隨意撤換村委會成員，造成兩委班子不和，引發部分村民及其他村委成員的不滿。

要解決上述問題，應采取以下措施：

一要加強教育，完善農村干部待遇保障體系，使農村干部不想腐敗。組織廣大農村黨員干部深入學習貫徹黨章等黨內法規，堅定理想信念，重點開展權力觀教育，樹立正確的政績觀。通過選樹廉政勤政先進典型以及警示教育等多種方式開展教育活動，增強農村干部為民務實清廉意識。本著量力而行、逐步納入的原則，突出任職年限，突出貢獻大小，突出激勵約束，解決好農村干部正常離職后的養老問題。

二是加強綜合治理和制度建設，使農村干部不能腐敗。進一步深化村財鎮管，規范農村財務管理。加強村務公開，深入推進村務公開的制度化、規范化建設，統一公開時間，建好公開陣地，完善公開內容，拓寬公開形式，抓好公開檢查，增強群眾的監督效果。

三是及時查處違紀問題，使廣大農村干部不敢腐敗。進一步加大對農村干部違紀問題的查處力度，并注意發揮查辦案件的教育效果，利用典型案例開展警示教育，起到查辦一案教育一片，處分一人教育一群的作用。

四是開展下訪活動，拓寬群眾反映問題渠道。建立健全下訪工作制度，并經常組織人員深入鄉村和農民當中調查走訪，及時了解和掌握農村干部作風建設情況，對存在的問題及時采取措施加以解決，切實促進農村兩委班子建設及干部隊伍作風建設。

五完善農村政策體系。既讓農民享受惠農政策帶來的實惠，又要其履行自己應盡的義務。

總之，加強農村基層干部作風建設，提高農村干部廉潔從政意識，是一

項長期而艱巨的政治任務，是保障農村社會穩定，促進農村經濟發展，構建和諧社會的重要基礎。紀檢監察機關應充分發揮教育、監督、懲處、保護職能，積極探索行之有效的方法策略，為加強農村干部隊伍作風建設，密切黨群干群關系，保持農村長治久安做出自己的貢獻。（遼源紀委成蔭）

第四篇：黨員干部作風建設存在的問題及對策措施

黨員干部作風建設存在的問題及對策措施

紅巖鎮常務副鎮長 王青松

近年來，綏寧縣委著力加強黨員干部作風建設，努力提高執行能力和服務水平，促進了全鎮各項工作的順利開展。但在工作開展和調研中發現，一些黨員干部在作風上仍然存在一些問題，亟待采取措施加以解決。

一是實事求是、理論聯系實際的學風還不夠濃。部分黨員干部理論學習與工作實際脫節，運用理論解決實際問題的能力較弱，“拍腦袋”決策現象仍然存在。個別部門、單位在調查研究中存在“假”、“淺”、“虛”的問題：坐在辦公室“搞”調研，很少或基本不到基層和群眾中了解情況、聽取意見；調研報告看問題看表面，不能抓住事物發展的主要矛盾，提出的措施對策既無針對性，也缺乏可操作性；調研情況不真實，調研結論與實際情況有較大出入，不但不能推動工作，反而誤導決策。

二是執行上級指令、落實工作任務效率還不夠高。部分領導干部習慣于以文件落實文件，以會議貫徹會議，缺少具體的工作計劃和措施，不愿花功夫抓落實、抓督查。有的領導干部習慣于按老經驗老辦法處理問題、開展工作，缺乏敢闖敢干精神，在需要開拓創新的工作任務面前瞻前顧后。一些黨員干部無視工作紀律，上班時自由散漫，玩電腦游戲、打瞌睡、炒股票，工作效率低下。

三是群眾觀念和公仆意識還不夠強。有的領導干部對群眾缺乏真摯感情，對群眾的愿望不上心，對信訪申訴動輒即以無理取鬧或沒有政策依據而加以駁斥，缺乏耐心細致的思想工作。個別領導干部在接訪、走訪活動中走形式、做樣子，不愿深入群眾問寒問暖，而是碰到問題繞道走，甚至敷衍了事。部分黨員干部對待群眾方法簡單，作風粗暴，辦事拖拉，推諉扯皮，甚至有極個別人不給好處不辦事，影響了黨和政府在群眾心中的形象。

四是廉潔自律要求還不夠嚴。部分黨員干部受享樂主義、拜金主義風氣影響，缺乏勤儉節約、艱苦奮斗的精神和健康、高雅的情趣，在工作和生活中追求高檔次、高品質、高消費，揮霍浪費的現象屢禁不止。

上述這些問題雖然發生在少數黨員干部身上，但其惡劣影響和消極后果不可低估。究其原因，主要有三個方面：一是自律意識較差，自我要求不嚴。在市場經濟快速發展的環境中，良莠不齊的各種思想觀念紛至沓來，部分黨員干部受一些庸俗價值觀和不良社會風氣的影響，世界觀、人生觀、價值觀發生偏離，對權力和金錢的欲望膨脹，對自身的位臵、責任和使命缺乏清醒的認識。二是監督制約機制不夠健全。目前，對黨員干部尤其是領導干部的監督制約機制，還存在上級監督太松，同級監督太軟，下級監督太難，群眾監督太遠，輿論監督太累等問題，監督合力還沒有形成，對“權、錢、人”等關鍵環節的監督制約還不夠有效，對八小時以外還缺乏有效的監督措施。三是考核評價、獎懲激勵機制還不健全。對黨員干部的考核評價機制還不夠科學，現行的干部選拔任用、精神激勵、懲戒等機制和工資、津補貼制度等還不能很好地發揮調節作用。在具體的執行中，獎優罰劣、獎懲分明的原則落實得還不夠好。

為此，我們應采取以下對策，進一步加強和改進黨員干部隊伍的作風建設：

一是深化宣傳教育，夯實思想基礎。強化理想信念教育、權力觀、價值觀教育和黨紀國法教育，幫助黨員干部增強黨員意識、黨性觀念，自覺繼承和發揚黨的優良傳統和作風。認真研究黨員干部的從政心理，積極探索和創新典型示范教育、案例警示教育、崗位廉政教育等主題教育形式，不斷增強教育的針對性、有效性。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，整合紀檢監察、組織、宣傳等部門的宣傳教育資源，形成合力。推進廉政文化“六進”活動，開展多種形式的宣傳、教育和引導，營造弘揚優良作風的良好社會文化氛圍。

二是健全機制制度，強化權力約束。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，完善項目化工作模式，推動廉政風險防范管理試點工作和村級“四本臺帳”管理機制建設取得實效。認真落實民主生活會制度，開展嚴肅認真的批評和自我批評，提高民主生活會質量。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項制度，深入開展“四談一述”工作。貫徹落實領導干部廉潔從政相關規定，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益，加強津補貼發放等工作的監督管理。認真治理工程建設領域的突出問題。深入推進黨務公開、政務公開、村（居）務公開、企事業單位辦事公開工作。充分發揮社會輿論等各監督主體的民主監督作用。

三是密切聯系群眾，解決突出問題。認真貫徹黨的群眾路線，健全聯系群眾、服務群眾的制度，堅持工作重心下移，深入基層和群眾中間開展調查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。拓寬社情民意反映渠道，進一步健全信訪投訴網絡，發揮好信訪舉報和行政效能投訴工作的作用，引導群眾依法表達合理訴求。堅持領導干部定期下訪接訪、及時閱處群眾來信、包案解決信訪問題制度，開展黨員干部大走訪活動，及時排查化解矛盾糾紛。健全群眾權益維護機制，認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、征地拆遷、危舊房改造等方面的突出問題。繼續推進涉及事關群眾切身利益的部門和行業的行風建設，健全和完善職業道德規范。深入開展民主評議政風行風活動，開辟政風行風熱線，完善網絡投訴及處理機制，構筑行風建設監督體系。

第五篇：農村信用社領導干部作風建設存在的問題及對策

農村信用社領導干部作風建設存在的問題及對策

農村信用社領導干部作風建設存在的問題及對策

信息來源: 省聯社宜春辦事處 作者: 胡林華

本站收錄時間: 2009-12-23 點擊數: 40670

作風，是我們每個人在生活、工作中待人、接物、處事所表現出的習慣、態度、方式、方法等的統稱，可以說它是一種看不見、摸不著的東西。領導干部作風是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是其理想信念、政治品質、道德境界的具體體現。黨的十七屆四中全會明確指出：“優良的作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是事業興旺發達和維護清正廉潔的重要保障”，領導作風的好與不好，直接影響到一個企業的發展。因此，加強領導干部作風建設是農村信用社做好各項工作的前提。

一、領導干部作風建設存在的問題

省聯社提出今年為“機關效能建設年”，旨在轉變信用社員工工作作風，增強服務意識，提高工作質量和工作效率，營造干事創業，人心思上的風氣，實現農村信用社又快又好發展的目標。但是，在農村信用社改革發展過程中，也存在一些不容忽視的影響隊伍建設和業務開展的作風問題，如不引起重視，迅速糾正，就會侵蝕領導干部隊伍的思想肌體，影響甚至葬送幾年來的改革成果，重蹈人心渙散、經營維艱的覆轍。分析農村信用社領導干部作風現狀，可以說主流是好的，特別是面對農村信用社新的發展時期出現的新矛盾和新問題，社會上形形色色的新誘惑，違法犯罪現象日趨減少，絕大多數干部員工能自覺加強作風建設，自覺預防腐敗，做到清正廉明。但存在問題的具體表現在：一是學習不夠積極主動。部分領導干部學習的自覺性不高，理論鉆研不深入，學習不夠系統性，學習和工作沒有統籌按排好。由于學習態度不端正，上級的會議精神一只耳朵進一只耳朵出，不能很好地傳達上級精神，促使基層員工不能及時了解上級管理部門的工作要求，執行力明顯下降；二是工作作風還不夠扎實。有些領導干部對一些工作或問題往往是以聽匯報為主，只是了解表面，沒能靜下心來，深入研究探討。調研時與基層社主任干部交流的多，與員工溝通的較少，把大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作應酬溝通上。特別是工作落實力度還不夠大，在加快業務發展步伐方面，思想還不夠超前，個別聯社在處理違規違紀人員方面，有時顧慮多、反應不夠迅速及時；三是開展批評與自我批評做得還不夠。自我批評的經常性還不夠，與同志、同事的交流溝通也不夠，使民主生活會流于形式，加之深入基層社調研不夠，這樣就與基層員工交心談心的機會較少，就不能及時了解他們的意愿與想法，不能從他們中吸取有益的思想和工作方法；四是不自覺主動地執行規章制度。極少數領導干部濫用信貸權力，還存在發放借名貸款、以貸還貸、以貸還息等現象，導致違規行為及案件還時有發生；五是工作缺乏創新意識。新形勢下，農村中小型金融機構迅猛發展，中小股份制銀行競相到地級市布局設點，金融市場競爭愈加激烈。可還有些領導干部存在保守求穩的思想，在經營指標落實上存在畏難情緒，缺乏超常規發展的思維，開拓創新的思路還不夠寬，標準還不夠高。

二、加強領導干部作風建設的必要性

（一）加強領導干部作風建設是加快業務發展的迫切需要。當前，農村信用社正處于體制改革加速期、業務發展提速期。在這一時期，突出表現出業務發展速度與質量、規模擴張與風險防控、行業競爭與服務手段等諸多矛盾。農村信用社因行業作風建設滯后，其所表現出的種種不良作風實在令人憂慮、已經嚴重制約著農村信用社發展和改革步伐的加快，以至于農村信用社和其它金融機構的差距越拉越大。如果領導干部的作風建設抓得不緊，服務職能履行不到位，對存在的矛盾和發現的問題不能及時正確指導、做好協調、監督工作，全市農村信用社就很難做到又好又快的發展。

（二）加強領導干部作風建設是提升執行力的有力保障。胡錦濤總書記今年在我省考察工作時提出的“三保”和“一弘揚”，即保增長、保民生、保穩定，弘揚井岡山革命精神。農信社作為服務縣域經濟的主力銀行，主動切實加大有效信貸投入，更好地支持了地方經濟發展，較好的滿足中小企業的合理信貸資金需求，走出了一條“支持中小企業，共謀社會多贏”的理性經營之路。如果沒有好的領導作風，就不能有效執行和落實國家宏觀政策，經營管理水平就得不到提高，綜合實力、抵御風險和應對挑戰的能力就會受到限制，實現農村信用社可持續穩健發展就沒有保障。

（三）加強領導干部作風建設是應對激烈競爭的有效手段。隨著農行、郵政儲蓄和農發行業務迅速向農村擴展，商業銀行、村鎮銀行以及貸款公司等金融機構的大量涌現，農村金融市場細分步伐越來越快，對優質客戶的競爭將更加激烈。如果領導干部的作風不正，勢必弱化農村信用社的競爭力，影響發展，甚至危及生存。

（四）加強領導干部作風建設是提升服務水平的有效途徑。我們的領導干部作風不正、不實，會給農村信用社帶來負面的示范效應，勢必影響到服務水平的提升。所以，領導干部要切實轉變思想觀念，牢固樹立大局意識和宗旨觀念，積極改進工作態度和服務方式，努力提高辦事效率和服務質量，為全市農村信用社創造更加順暢的服務環境。

三、加強領導干部作風建設的對策

農村信用社是農村金融的主力軍，在促進農村經濟發展方面有著其他商業銀行無法比擬的作用，是建設社會主義新農村、全面建設小康社會、構建和諧社會的金融中堅力量和主要資本支撐者。省委蘇榮書記在省委十二屆八次全會上說：“變壓力為動力，變危機為生機，變經濟波動期為發展機遇期”，農村信用社面對復雜而有激烈的競爭環境，應該把競爭的壓力變為發展的動力，把面臨的金融危機化為我們的發展機遇，認清形勢，解放思想，樹立信心，改變作風，全面推進全市農村信用社又好又快的發展。

（一）以加強組織學習為重點，全面提高領導干部素質。

《中央關于加強改進新形勢下黨建重大問題決定》中強調，世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。所以，領導干部要堅持以人為本，不斷加強政治、業務、法律和規章制度學習，增加黨性修養，規范管理，廉潔自律，帶領農村信用社員工積極創建學習型組織和創新型團隊，全面提高自身綜合素質。一是要加強理論學習。在工作中，要努力加強學習的自覺性，學習政治理論，學習業務知識，學習黨的金融方針政策，并在學習中學會思考和運用。通過組織學習，提高綜合分析研究的能力，認真學習和深刻領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七屆四中全會精神的內涵與實質，將胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣列入理論學習的重要內容，做到理論學習與提高認識、指導實踐相結合，用黨和國家的金融方針、政策，指導信用社的業務工作，保證信用社的思想政治工作和業務發展工作順利開展和進一步加強；二是要加強領導修養。對待學習要像對待業務工作一樣，制定出詳細的政治理論學習計劃，擠出時間予以落實，通過組織學習，不斷提高個人政治修養和領導管理決策能力，增強分析問題，解決問題，辨別是非的能力；三是要弘揚敬業精神。農村信用社要在競爭中立于不敗之地，必須弘揚企業文化精神，強化團隊意識，以服務取勝。領導干部要在農村信用社掀起弘揚以“敬業”為核心的“勤奮、忠誠、嚴謹、開拓”的信合精神活動，帶頭踐行“推進規范化、提升競爭力、做出新貢獻”三大歷史使命，保證信合事業健康、快速發展。

（二）以又好又快發展為目標，全面提升業務發展能力。

領導干部要繼續堅持好中求快的發展理念，樹立“一心一意謀發展，全心全意干事業”的發展意識，全面加快各項業務發展。一是進一步擴大存款市場份額。要加強產品和服務的宣傳與營銷，進一步加強與涉農部門的合作，抓好重點客戶或重點項目存款營銷工作，主動服務當地重點項目客戶，爭取更多公存款等低成本資金；二是加大信貸投入力度。要按照省聯社肖四如理事長經常強調的“兩個一切”的要求，大力拓展個人消費貸款、個體工商戶貸款、中小企業貸款、工業園區貸款、農業產業化龍頭企業貸款、下崗再就業小額擔保貸款、林權抵押貸款、助學貸款和農戶小額貸款產品，積極推廣信用共同體貸款模式，繼續做大做強服務經濟薄弱環節的優勢品牌。通過社團貸款等方式，抓一批大項目貸款，努力捕捉一切有效益、低風險的信貸機會；三是進一步拓展中間業務市場。要積極加強與證券、保險、通訊、水電等部門的溝通，發展戰略合作關系，做好代收代付業務的同時，重點做大代理保險業務，積極推廣“一卡通”系統、代收水費電費系統和轉賬電話系統，拓展中間業務發展的空間；四是進一步拓展電子銀行業務。要完善百福卡功能，優化用卡環境，加大營銷力度，著力開拓電子銀行業務市場，使百福卡成為批發商與零售商之間必不可少的結算工具；五是進一步提升資金營運效率。要豐富資金營運渠道，進一步完善委托代理機制，充分利用資金市場和貨幣市場，使資金得到充分運用，優化資金業務結構，切實防范資金業務風險。

（三）以加強作風建設為關鍵，全面推進機關效能建設。

作風建設從形式上看是一種務虛的工作，雖然說是一項務虛的工作，但只要把務虛的工作做實了，也就轉化為實際的工作了。對農村信用社而言，作風就是社風，社風就是形象，其目的是通過作風整頓這種形式，形成良好的學習風氣，純潔思想作風，轉變工作作風，規范服務行為和操作流程，增強領導能力和工作效能，提高員工的整體素質和團隊精神，從而增強整體戰斗力和競爭力，促進各項業務和內部管理工作持續健康的發展。每位領導干部肩負其所轄的業務發展重任，其素質、能力和形象如何？直接決定著單位的面貌，影響著隊伍的建設，關系著信合事業發展大局。領導走什么路，群眾邁什么步。領導干部要做落實國家宏觀政策和執行省聯社戰略理念的表率，就必須要做到“細、帶、導、嚴”：細，就是工作認真細致，精益求精，工作方法求新求細，帶頭做深入細致的工作，要做到“務于精純”，工作作風要扎扎實實，完成任務要實實在在，經營成果反映要真實。帶，就是領導干部在工作中要身先士卒，率先垂范，起好帶頭作用，在作風轉變上要帶頭加強自身的作風整頓，包括工作作風、生活作風；導，就是領導干部要向員工灌輸新的理念、新的觀點，用正確的思想引導員工改選人生觀、價值觀、世界觀，用自身的行為感化員工，體現“身教重于言教”的效果，促進員工自覺轉變作風；嚴，就是要嚴明組織紀律，嚴格規章制度的執行，嚴格考核制度，嚴厲查處和打擊各種違規違法行為，在日常工作中，既要嚴格要求員工，更要嚴格要求自己，保證信息暢通，經營規范，服務優質，反映真實。只有這樣，才能真正做到上級為下級服務，機關為基層服務，領導為職工服務，員工為客戶服務。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，省聯社按照省委、省政府的要求，在全省農村信用社發起了“機關效能年”建設活動，要以機關效能建設為契機，進一步推進規范化建設和雙層經營模式，優化操作流程，深入基層開展調查研究，不斷改進工作作風，不斷強化為法人單位服務、為客戶服務的意識，精簡各類會議和文件，嚴禁擅離職守或在工作時間上網聊天、炒股、玩電腦游戲等；嚴禁非特殊工作需要在工作日中午飲酒；嚴禁在公務活動中接受當事人宴請和禮品、禮金，促進全市農村信用社工作作風明顯改進，履職能力明顯增強，服務水平明顯提高，實現機關效能的提速、提質、提效。

（四）以加強隊伍建設為切入點，全面提升良好企業形象。

干部隊伍建設決定著事業的興衰成敗，要逐步完善干部的選拔任用機制，著力加強領導干部的執行力、公信力、回應力，強化領導干部的經營理念，認真貫徹高層的戰略意圖，全面提升農村信用社在社會中的良好形象。一是要加強“四好”班子建設。要認真對照政治素質好、團結協作好、作風形象好、經營業績好“四好”標準加強領導班子建設，充分發揮領導干部的先鋒模范作用，始終保持共產黨員的先進性，在規范操作、合規經營、拓展業務等方面真正起到帶頭和表率作用；二是要積極開展批評和自我批評。領導干部要增強黨內生活原則性和實效性，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞者足戒，有則改之、無則加勉，進一步完善領導干部雙重組織生活會制度，努力提高民主生活會質量，發揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養、增進班子團結的重要作用。作為一個領導干部，要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，通過批評與自我批評查找自身缺點，吸取他人經驗，學習他人優勢，促進自身更好更快的發展；三是要敢于找準差距。要進一步解放思想，克服畏懼思想，廣泛比較，深入比較，有效比較，通過比較看到自身的不足，找準差距，相互借鑒經驗，相互幫打“補丁”，查遺補漏，習良習優，激發追比思維，奮起直追，用新思維、新方法、新舉措縮小差距；四要優化選拔用人制度。歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。古人云：“選一君子，則君子競進；選一小人，則小人匯聚。”應該按照省聯社的“短期業績決定績效，長期業績決定升遷”激勵機制，真正把那些想干事、能干事、會共事、干成事、不出事、既有豐富基層工作經驗又善于思考的同志推上到領導崗位上來，為農村信用社的發展提供組織保障。

（五）以做實“三大銀行”為目的，全面強化“五種意識”。

目前，農村信用社的發展站在了一個新的歷史起點上。農村信用社改革以來，理論上的每一次重大突破，體制上的每一次重大創新，政策上的每一次重大調整，實踐上的每一個重大進步，各項業務都實現了跨越式發展。我們要加倍珍惜這來之不易的戰果，以發展為主線，以改革為動力、以增效為中心、以規范經營、防范風險為重點，以助推新農村建設為己任，著力轉變經營模式和發展方式，全方位展開產品和服務創新，進一步強化“五種意識”，把農村信用社打造成“服務縣域的主力銀行、立足社區的零售銀行、農民喜愛的鄉村銀行”。一要強化市場意識。農村信用社要發展，要增效，就必須到市場去博弈。農村信用社要在市場重復博弈中求生存、求發展；二要強化憂患意識。在工作中要用“兩點論”來看待過去，既要肯定工作中的優點，更要認清自己工作中的缺點，強化憂患意識；三要強化創新意識。要創新，就要增強工作的前瞻性、預見性，“人無遠慮，必有近憂”，要在謀略上、措施上做到領先他人一步；要善思善謀，要善于思考、認真總結工作的經驗、分析工作中存在的主要問題，就能謀劃出工作的新思路和新策略；四要強化服務意識。領導干部要做執行省聯社各項規章制度的表率，加大推進規范化建設，樹立“客戶為中心”的現代服務觀念和意識，把改善服務作為發展的戰略舉措，主動在深化服務理念、強化服務功能上下功夫，完善客戶機制，努力創建獨特的客戶服務文化，樹立良好的品牌效應；五要強化成本意識。要加強財務管理和成本核算，嚴格控制費用指標，切實降低經營成本。同時，要加強業務創新，廣泛開辟盈利渠道，以求更大限度地達到盈利的目標。（作者系省聯社宜春辦事處主任）