第一篇：在二00六年安全監察局工作會議上的工作報告

文章標題：在二00六年安全監察局工作會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，自治區紀委第八次和國家安監總局黨組黨風廉政建設工作會議精神，總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，總結機關黨建工作，研究部署今年的工作任務。[xiexiebang.com-www.tmdps.cn,找范文請到范文搜網]

一、2005年黨風廉政建設和反腐敗主要工作情況

（一）建立“責任區”，整章建制，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。

去年，我局突出在抓責任制落實上下功夫。年初局黨組及時召開全區安全監管監察系統紀檢監察工作會議，認真傳達學習中央紀委五次全會和自治區紀委七次全體（擴大）會議以及國家總局有關文件精神，安排部署

2005年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風廉政建設和機關黨建工作。會上，黨組書記、局長曹安雅同志代表局黨組與局機關各處室（中心）、各監察分局以及煤礦安全培訓中心簽訂了黨風廉政建設責任書，并且專門召開會議聽取匯報檢查落實情況。機關各處室（中心）和各監察分局又將責任目標層層分解量化到每個人、每個工作環節中，做到了一級抓一級，逐級抓落實。為確保責任制落到實處，各單位、各部門緊緊抓住責任分解、責任考核和責任追究“三個環節”，建立了相應的檢查督促和獎懲制度。全國安全監管監察系統紀檢監察工作會議后，我局又重新修訂了黨風廉政建設責任制以及監督檢查的有關規定，進一步明確了領導干部黨風廉政建設“責任區”，細化了責任分工、任務目標、工作要求和監督檢查的內容、方式。要求領導干部不僅要負責指導分管和聯系單位、部門的業務工作，還要負責檢查指導這些單位、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好“一崗雙責”。同時，我局加大監督檢查力度，把日常性檢查與半年檢查、年終考核結合起來，體現黨風廉政建設“抓過程、重實效”的指導思想。

為了做好黨風廉政建設和隊伍建設，我局不斷健全、完善、細化各種制度，堅持用制度管人管事，按制度規范言行，2005年6月初，專門召開各分局科站長以上干部座談會，局黨組針對當前我局黨風廉政建設和反腐敗工作反映出的新情況、新問題，在修改完善原有規章制度的基礎上，重新制定出臺《關于黨風廉政建設若干制度的規定》，共有有13章72條制度。

（二）以學習貫徹“九條紀律”為重點，加強對安全監察執法人員的監督。

總局黨組新頒發“九條紀律”后，我局黨組明確提出將學習貫徹好“九條紀律”，作為今后一個時期全局黨風廉政建設工作的重中之重，以此促進公正執法、嚴格執法、廉潔執法。在貫徹執行“九條紀律”中，我局又結合本局實際，進一步突出重點，又細化制定了“十條禁令”。局機關、各監察分局和煤礦安全培訓中心將“九條紀律”制作成牌匾懸掛在醒目位置，局紀檢組、監察室將“九條紀律”以及舉報電話印制成1500份卡片，發放到被監察對象和相關部門人員手上，自覺接受全社會的監督。

貫徹落實國務院兩個重要文件精神，堅決打好“兩個攻堅戰”，是總局黨組確定的一項中心工作，我局加大了對安全生產許可證發放工作的監督，專門制定下發了行政許可過錯責任追究和監督辦法。辦法將行政許可過錯分為受理送達、審查決定和監督檢查三種行為，并對每一種過錯行為進行了詳細的劃分，對責任人又從八個方面作出明確的認定。

（三）搞好政務公開，加大監督檢查力度。

為加大對權力運行的監督制約，去年我局又重新制定了政務公開細則，包括決策公開、執法公開、人事公開、財務公開等內容。對制度性、政策性內容實行長期公開，經常性工作每季度公開一次，階段性工作實行逐段公開，專項工作實行一事一公開。我局對局機關和各監察分局的經費支出、招待費使用、煤礦安全監察執法、煤礦安全監察行政處罰等情況，在政務公開欄進行了12次公告。黨組書記、局長曹安雅同志還多次在局機關全體職工大會上，就局機關財務收支、干部選拔任用以及公務員年度考核、評優評先等情況進行了通報，以接受群眾監督。

為了強化外部監督，去年我局在全區范圍內聘請了40名煤礦安全監察執法特邀廉政監督員，并頒發了聘書，公布了舉報電話。去年總局紀檢組又在我區聘請了8名全國安全生產執法特邀廉政監督員。為充分發揮這些特邀廉政監督員的作用，12月下旬我局在對四個監察分局的黨風廉政建設和反腐敗工作進行檢查考核時，由局黨組副書記、紀檢組長張海旺，紀檢組副組長、監察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區、大雁礦區、滿洲里煤礦召開了七次廉政監督員座談會，共有56名來自煤礦企業和煤炭管理、煤礦安全監管、安全生產監管等部門的特邀廉政監督員參加了座談。會上將我局制作的“九條紀律”卡片發放到與會人員手中，自覺接受監督。座談會期間，張海旺書記和張少勤主任還深入7處煤礦就安全監察人

第二篇：在XX年安全監察局工作會議上的工作報告

在XX年安全監察局工作會議上的工作

報告

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，自治區紀委第八次和國家安監總局黨組黨風廉政建設工作會議精神，總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，總結機關黨建工作，研究部署今年的工作任務。

一、XX年黨風廉政建設和反腐敗主要工作情況

（一）建立“責任區”，整章建制，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。

去年，我局突出在抓責任制落實上下功夫。年初局黨組及時召開全區安全監管監察系統紀檢監察工作會議，認真傳達學習中央紀委五次全會和自治區紀委七次全體（擴大）會議以及國家總局有關文件精神，安排部署

XX年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風廉政建設和機關黨建工作。會上，黨組書記、局長曹安雅同志代表局黨組與局機關各處室（中心）、各監察分局以及煤礦安全培訓中心簽訂了黨風廉政建設責任書，并且專門召開會議聽取匯報檢查落實情況。機關各處室（中心）和各監察分局又將責任目標層層分解量化到每個人、每個工作環節中，做到了一級抓一級，逐級抓落實。為確保責任制落到實處，各單位、各部門緊緊抓住責任分解、責任考核和責任追究“三個環節”，建立了相應的檢查督促和獎懲制度。全國安全監管監察系統紀檢監察工作會議后，我局又重新修訂了黨風廉政建設責任制以及監督檢查的有關規定，進一步明確了領導干部黨風廉政建設“責任區”，細化了責任分工、任務目標、工作要求和監督檢查的內容、方式。要求領導干部不僅要負責指導分管和聯系單位、部門的業務工作，還要負責檢查指導這些單位、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好“一崗雙責”。同時，我局加大監督檢查力度，把日常性檢查與半年檢查、年終考核結合起來，體現黨風廉政建設“抓過程、重實效”的指導思想。

為了做好黨風廉政建設和隊伍建設，我局不斷健全、完善、細化各種制度，堅持用制度管人管事，按制度規范言行，XX年6月初，專門召開各分局科站長以上干部座談會，局黨組針對當前我局黨風廉政建設和反腐敗工作反映出的新情況、新問題，在修改完善原有規章制度的基礎上，重新制定出臺《關于黨風廉政建設若干制度的規定》，共有有13章72條制度。

（二）以學習貫徹“九條紀律”為重點，加強對安全監察執法人員的監督。

總局黨組新頒發“九條紀律”后，我局黨組明確提出將學習貫徹好“九條紀律”，作為今后一個時期全局黨風廉政建設工作的重中之重，以此促進公正執法、嚴格執法、廉潔執法。在貫徹執行“九條紀律”中，我局又結合本局實際，進一步突出重點，又細化制定了“十條禁令”。局機關、各監察分局和煤礦安全培訓中心將“九條紀律”制作成牌匾懸掛在醒目位置，局紀檢組、監察室將“九條紀律”以及舉報電話印制成1500份卡片，發放到被監察對象和相關部門人員手上，自覺接受全社會的監督。

貫徹落實國務院兩個重要文件精神，堅決打好“兩個攻堅戰”，是總局黨組確定的一項中心工作，我局加大了對安全生產許可證發放工作的監督，專門制定下發了行政許可過錯責任追究和監督辦法。辦法將行政許可過錯分為受理送達、審查決定和監督檢查三種行為，并對每一種過錯行為進行了詳細的劃分，對責任人又從八個方面作出明確的認定。

（三）搞好政務公開，加大監督檢查力度。

為加大對權力運行的監督制約，去年我局又重新制定了政務公開細則，包括決策公開、執法公開、人事公開、財務公開等內容。對制度性、政策性內容實行長期公開，經常性工作每季度公開一次，階段性工作實行逐段公開，專項工作實行一事一公開。我局對局機關和各監察分局的經費支出、招待費使用、煤礦安全監察執法、煤礦安全監察行政處罰等情況，在政務公開欄進行了12次公告。黨組書記、局長曹安雅同志還多次在局機關全體職工大會上，就局機關財務收支、干部選拔任用以及公務員考核、評優評先等情況進行了通報，以接受群眾監督。

為了強化外部監督，去年我局在全區范圍內聘請了40名煤礦安全監察執法特邀廉政監督員，并頒發了聘書，公布了舉報電話。去年總局紀檢組又在我區聘請了8名全國安全生產執法特邀廉政監督員。為充分發揮這些特邀廉政監督員的作用，12月下旬我局在對四個監察分局的黨風廉政建設和反腐敗工作進行檢查考核時，由局黨組副書記、紀檢組長張海旺，紀檢組副組長、監察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區、大雁礦區、滿洲里煤礦召開了七次廉政監督員座談會，共有56名來自煤礦企業和煤炭管理、煤礦安全監管、安全生產監管等部門的特邀廉政監督員參加了座談。會上將我局制作的“九條紀律”卡片發放到與會人員手中，自覺接受監督。座談會期間，張海旺書記和張少勤主任還深入7處煤礦就安全監察人員執法執紀情況進行了暗訪。

（四）認真受理群眾信訪舉報，加大案件查辦力度。去年，我局共接到各類舉報信32件，其中國家總局轉來8件，自治區紀委轉來3件。對于這些信件，我局紀檢組、監察室進行了認真的梳理分類，按照職責權限和安全監管體制調整的要求，轉自治區紀委6件，轉區直機關工委1件，轉局事故調查處1件，轉包頭監察分局1件，由局紀檢組直接組織調查的7件。轉局事故調查處和包頭分局的信件都上報了核實結果。目前還有1件總局紀檢組交辦的信件，我們正在組織調查之中。除一些舉報信件，由于舉報內容不具體，無法核實以外，對于直接組織調查的信件，我們都進行了調查核實。

局紀檢組、監察室充分發揮紀檢監察職能，積極參與阿盟慶華集團百靈90萬噸基建礦井“2.24”瓦斯爆炸事故、赤峰市元寶山區前進二井“10.18”透黃泥事故、烏海市烏達區巴音賽焦煤公司“11.11”瓦斯爆炸等重特大事故的現場調查處理，配合有關部門查處事故背后的腐敗問題；對鄂托克旗牧民聯辦二礦隱瞞事故的行為進行嚴肅查處，分別給予該礦及其法人代表10萬元和2萬元的行政罰款；組織對煤礦安全培訓中心主任的離任審計；配合技術裝備處完成了對呼倫貝爾、赤峰、烏海三個分局的基地驗收工作；協助人事處完成了對四個監察分局領導班子的考核工作。

（五）認真開展專項督查和“清糾”工作。

全國安全監管監察系統黨風廉政建設工作會議后，按照總局紀檢組的要求，我局紀檢組、監察室會同自治區監察廳執法監察室、局事故調查處迅速落實兩個方面的專項督查。一是對XX年以來安全監察執法情況進行專項檢查，看是否做到了公正執法、嚴格執法、廉潔執法。通過檢查，XX年我局系統累計監察礦井1289礦處，人均監察礦井127礦處，查處事故隱患19079條，制作各類執法文書11032份，收到舉報電話及信件48個（封），全部落實；XX年，累計監察礦井4768礦次監察覆蓋率達100%。查處各類事故隱患17414條隱患整改率達100%。下達各類執法文書10473份，收到舉報電話及信件7個（封），已全部落實。二是對XX年以來發生的三人以上重特大事故的調查處理及落實情況進行專項檢查，看是否處理到位、落實到位，有關受處分人員的材料是否已經歸檔。XX年全區煤礦共發生各類傷亡事故69起，立案率100%，截止今年2月底這些事故全部在規定時限內結案，結案率100%。實際處理責任人183人，其中追究刑事責任的6人，行政處分18人，黨紀處分15人，處理科級公職人員6人，處理副縣級公職人員3人。XX年，全區煤礦累計發生各類傷亡事故56起，立案率100%，結案55起，結案率98%。實際處理責任人327人，其中追究刑事責任的20人，行政處分41人，處理科級公職人員28人，處理副縣級公職人員13人，事故罰款2645.7萬元，從對三人以上重特大事故的檢查情況看，事故調查處理基本到位，各項防范措施大部分落實，有關責任人的處分材料有的已經歸檔，年底批復結案的，有關部門都在認真履行手續進行處理。全局接到舉報18次，26起事故，在26起舉報事故中共查實3起。XX年9月7日，中央紀委等四部委聯合發出《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》后，我局高度重視，按照中央和自治區領導的要求，迅速會同自治區紀委等部門成立了自治區清理糾正工作小組。清理糾正工作小組先后召開4次有關部門負責同志參加的聯席會議，認真組織學習文件精神，結合自治區實際，研究制定工作方案，起草下發了《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的緊急通知》。9月19日，又召開各處室負責人會議，聽取了貫徹落實情況。機關有關處室和各監察分局按照局黨組的總體部署，深入礦區、礦點，進行現場宣傳。各監察分局還在礦區發放文件，開展宣講。自治區派出四個督查組，我局紀檢組、監察室分兩個組到錫林郭勒盟、赤峰市和鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟進行督查。

XX年，自治區本級接到4次舉報（其中我局接到2次舉報）。我局這次共清理登記人員228人，其中，在職人員179人，離退休人員49人，處級56人，局級6人。沒有發現違反規定投資入股煤礦問題。

二、XX年機關黨建工作情況

（一）認真開展先進性教育活動，機關黨建工作收到了實效。XX年上半年，我局各單位開展了保持共產黨員先進性教育活動。此項活動持續6個多月時間，歷經學習動員、分析評議、整改提高三個階段，圓滿的完成了活動規定的各項任務，達到了預期目的。先進性教育活動的開展，有力的促進了全區煤礦安全生產形勢的穩定好轉。局黨組和各分局黨總支對此項活動高度重視，及時成立了領導小組，明確了辦事機構和人員，研究制定了實施方案。在學習動員階段，各級黨組織堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，牢牢把握中央提出的“關鍵是取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，認真開展學習培訓，完成了學習規定動作。同時，經過深入進行大討論，提出了我局黨員先進性的具體要求。在分析評議階段，廣泛征求了各方面的意見，找準了存在的突出問題，共征求意見46條；普遍開展了談心談話活動；撰寫了黨性分析材料；召開了民主生活會和組織生活會；從民主評議情況看，機關群眾認為滿意和比較滿意的占91％。在整改提高階段，我局針對查擺出來的6個方面58個問題，研究制定了93條整改的具體措施，確保了先進性教育活動各項任務的落實，圓滿的完成了活動規定的各項任務。通過開展先進性教育活動，有力的促進了全區煤礦安全生產形勢的穩定好轉，受到了自治區黨委的好評。

（二）加強組織建設，提高凝聚力和戰斗力。各單位認真貫徹《中國共產黨黨和國家基層組織條例》及自治區黨委制定的實施辦法，積極開展創建黨建工作先進單位的活動，全年召開黨建會議2次，機關黨委委員會議6次，特別是在XX年年初召開的黨建會議上部署了全年的黨建工作任務，提出了進一步加強黨建工作的意見。按照黨章規定和開展先進性教育活動的需要，重新調整和改選了30個黨支部，完善了組織生活，發展和轉正黨員6名，加強了黨費的收繳和管理。基層黨組織建設進一步規范化、制度化。各分局黨總支、機關各黨支部堅持和完善了“三會一課”等制度。XX年“七一”期間，我局隆重表彰了7個先進基層黨組織、30名優秀共產黨員、16名優秀黨務工作者。

（三）開展“三創一落實”活動，積極推進了機關黨的建設。

按照自治區黨委和直屬機關工委的要求，我局各級基層黨組織積極開展了以創建黨建工作先進廳局（單位）活動為載體，健全和加強機關黨的建設領導責任制；以爭創學習型黨支部為載體，切實加強基層黨組織建設；以爭創“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，進一步提高黨員素質；以落實黨員權利保障條例為載體，不斷強化機關黨組織的監督職能。通過開展“三創一落實”活動，努力形成“四位一體”的黨建工作格局，全面推進了我局機關黨建工作。在這項活動中，各分局黨總支、機關各黨支部健全和加強了機關黨建工作領導責任制，堅持始終把黨的思想政治建設放在首位。有的分局黨總支還開展了學習先進典型、學習牛玉儒等先進人物的活動，帶動和提高黨員干部的素質，進一步發揮好先鋒模范作用。為做好煤礦安全監察工作，保持共產黨員的先進性提供了重要保證。

（四）積極開展幫扶和結對共建工作，機關作風有了轉變。

根據自治區黨委、政府的要求，我局與煤田地質局、煤炭工業局共同定點幫扶阿巴嘎旗查干淖爾蘇木那仁寶力格嘎查。為了做好這項工作，我局先后6次召開會議，專門研究幫扶工作；15次深入幫扶點調查研究，具體開展工作。累計為幫扶點投入資金33萬元。幫助新建棚圈3處、270平方米；種植青貯飼料并收獲55萬公斤；新建青貯窖4處、720立方米；新打小型機井4眼；購買基礎母羊200只；捐款15500元，救助貧困學生18名；同時捐助了一部分農用生產資料。通過幫扶，全嘎查56戶牧民兄弟集體受益，解決了一些生產生活中的實際困難和問題，使該嘎查基本達到脫貧。

按照自治區黨委組織部、區直機關工委及自治區先進性教育活動領導小組辦公室的要求，我局還開展了與呼市回民區結對共建活動。局黨組非常重視，組織黨員四次進社區，局主要領導、分管領導及部分處室負責人積極參加了此項活動。送去捐款6000元，辦公桌椅2套，先進性教育書籍40本。受到社區群眾的歡迎。

總的來說XX年我局各方面工作取得了好的成績，這是大家共同努力的結果。但是也存在不能忽視的問題。存在的問題和不足；

1、我局黨風廉政建設工作還不能完全適應新形勢、新任務的要求，工作布置多，強化督查，檢查落實不夠。工作思考不深，思路不新，采取實際措施不夠，工作缺乏超前性和主動性。有的總支、支部廉政檔案不健全，重大問題不研究、不公示。通過調查了解，有執法不嚴、工作不細、作風不實的問題。反映有個別監察人員，下去監察時態度蠻橫，有時打麻將、喝酒等問題，要引起高度重視。

2、部門學習不扎實，工作一般化，基礎性工作不扎實。學習專業知識、法律法規，提高綜合素質方面還有一定差距。對學習沒有進行認真的檢查，總結推廣一些先進經驗和好的做法。工作重點不突出，考核工作流于形式。

3、黨的思想建設、組織建設以及隊伍建設工作有待于進一步加強。如何發揮各總支、支部的黨組織作用，創造性的開展工作不夠。深入實際少，缺乏針對性。隊伍中出現苗頭性、傾向性問題不能及時了解，不能及時掌握和解決。以上存在的問題要在新的一年里，認真研究，加以解決。

三、XX年的黨風廉政建設和反腐敗主要工作

胡錦濤總書記在中紀委第六次會議上指出：“總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”這是對我們監察人員提出了新的更高要求，也充分說明，只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能保證我們這支煤礦安全監察隊伍立于不敗之地；我們的基層黨組織凝聚力、向心力、戰斗力才能提高；在煤礦安全監察中，才能做到公正執法、嚴格執法、廉潔執法、文明執法。

（一）學習黨章，提高認識，落實黨風廉政建設責任制。

搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要；黨風廉政建設是我們煤礦安全執法的生命工程，所以我們要認真落實中央紀委第六次全體會議、自治區紀委第八次會議和國家總局黨組紀檢工作會議精神，堅持懲防并舉、注重預防、綜合治理的方針，深入貫徹《實施綱要》。要圍繞安全執法這個中心，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍。從我局人員情況分析，全局工作人員191人，有黨員163人，占全局人數的85%。這是搞好我們煤礦安全監察工作的基礎。如果我們這些黨員都能發揮黨員的先鋒模范作用，我局煤礦安全監察工作一定能搞好。大家平常講：“村看村、戶看戶，老百姓看得是黨員和干部。黨員帶了頭，大家有勁頭”就是這個道理。所以說，我局的力量在群眾，關鍵看黨員。

黨員抓什么？首先要把學習黨章作為一項重要任務來抓，要重點抓如何加強學習，建立學習型機關，進一步提高大家的綜合素質。現在我們的監察人員專業水平、業務能力參差不齊，針對存在的監察不扎實、執法不嚴格、責任不落實、措施不到位，基礎工作薄弱等問題開展大討論，認真查擺問題和不足，從而帶動工作作風、工作方式的轉變。比如：我們現在許多基礎資料不健全、不規范。從今年開始，要把“十五計劃”期間所有的資料要進行整理歸納，完善，輸入電腦。具體內容有：每年做的廉政工作報告，貫徹會議情況，政務公開情況，每個監察員的執法文書、廉潔自律、入井天數、工作總結、考試成績、考核情況、學習情況等都要整理成詳實資料，弄得清清楚楚。為提高學習效果，局里打算今年開展評比優秀執法文書，優秀執法報告、優秀調研信息活動，逐步推廣現代化辦公，造成良好的學習氛圍。

學習方式上，領導帶頭學，以總支、支部為單位，采取靈活多樣的形式把黨章學習、思想教育融入安全監察執法的各項工作之中。現在有的監察員干油了、干膩了，有厭倦情緒。再一個和窯主混熟了，成了好朋友啦，什么也不在乎了，監察也沒有那么認真了。要把黨章學習、廉政教育貫穿各個環節中去。進行理想信念和從政道德教育和黨紀條規教育、示范警示教育，筑牢廉潔從政的思想防線。這項工作搞好沒有，關鍵是看是否做到廉潔奉公、公正執法，是否高度重視研究和解決苗頭性、傾向性問題，做到措施有力，工作有效。根據上級要求在我局要把開展“三創一落實”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”活動有機結合起來，具體什么內容，怎么檢查，怎么評比，要進行量化，做到有布置，有檢查，真正取得實效。通過開展此項活動促進安全監察工作水平的不斷提高，樹立監察人員可親、可信、可敬的良好形象。

（二）遵守黨章，在煤礦安全監察中認真執行“九條紀律”。

貫徹黨章，歸根到底要靠制度來保證。就是要有嚴格的要求，嚴格的規范、嚴格的執紀。各單位要根據各自實際，將反腐倡廉主要任務進行分解、落實到班子成員身上。實行“一崗雙責”，進一步明確領導干部黨風廉政建設“責任區”，要層層簽定黨風廉政責任書，進行量化考核。為了更加細化，便于檢查，今年專門制定一個黨風廉政建設責任考核辦法，具體打分，進行匯總。要加強執法人員的監督，特別是各分局對各科站的監督，因為你們天天在一起，最了解情況，才能做到最直接，最有力，也是最有效的監督。曹局長代表局班子鄭重承諾，要帶頭執行“九條紀律”的各項規定，請大家監督。要求各分局、各處室、服務中心都要向大家承諾。要把“九條紀律”作為貫徹黨章的切入點，進行細化，制定具體措施。把學習貫徹《九條紀律》作為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的黨風廉政建設工作的重點內容之一。

“九條紀律”是一條“高壓線”，誰都不能碰。為了把“九條紀律”和我局制定的《黨風廉政建設若干規定》、“十條禁令”落實到每個執法人員的行動中去，要實行全方位、全過程的監督、考核，結果記入干部廉政檔案，作為領導班子和干部個人業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各總支、支部要結合實際，制定具體檢查考核辦法，認真加以落實。

（三）貫徹黨章，在煤礦安全監察中強化督查力度。曹局長在報告中指出：XX

年的工作概括的講是“突出四個重點，完善保障機制，加強兩個建設”。我們今年的奮斗目標，死亡人數不突破國家下達的131人的控制指標，努力實現自治區下達的不突破120人的控制目標。力爭達到100人以內的奮斗目標，百萬噸死亡率降到0.4以內。遏制特大事故，減少重大事故，力爭使煤礦事故起數和死亡人數比XX年大幅度減少。

要圍繞中心嚴格執法，清除干擾和障礙，努力構建良好的紀律環境。要大力提倡“四種作風”，發揚“五種精神”，盯住了就不能放，要抓就一抓到底，真正消滅隱患。要充分發揮紀檢監察職能作用，加強對安全執法的監督檢查，對重大煤礦安全事故進行督查，要查事故背后存在的腐敗行為。發現苗頭性、傾向性的問題及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸。千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。要經常提醒大家，給我們監察人員算三筆賬；第一、算經濟賬，伸手劃算不劃算，一但被發現，工作丟了人財兩空；第二、算政治賬，違反《九條紀律》后果嚴重，前途沒了，人也進去了；第三、算良心賬，違反紀律受處分，對不起父母家人、孩子、丟人丟面子。

使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，要耐得住寂寞，守得住清廉，頂得住人情，吃得下苦累。原創，盡在知音www.tmdps.cn網。

要根據國家局黨組的要求實行述職述廉、民主評議制度。要堅持正確的用人導向，嚴格執行《干部任用條例》以及國家總局黨組關于公開選拔、競爭上崗等方面的規定。今年我局“三定”方案已經確定，分局領導也要輪崗交流，這是一項十分嚴肅的工作。曹局長代表局黨組表了態，大家要正確對待，給予理解和支持，這也是對大家的考驗。對于違反“收支兩條線”規定，設立“小金庫”的要嚴肅查處。要健全公開辦事制度，大力推進政務公開，增加辦事“透明度”。

今年要注意抓好以下幾個問題：一是要特別注意防止監察人員收受賄賂，吃拿卡要違法違紀行為。XX年河北邯鄣事故暴露了這一問題，XX年的xq阜康神龍煤礦“7.11”特別重大事故又暴露了這方面的問題。兩次爆炸暴露出一些官員的腐敗問題，同時還暴露出某些不正之風和違紀問題。這些問題雖然在我局沒有發現，但并不等于沒有。要引起高度重視，如果我局發現類似問題，一方面敗壞了我局的聲譽，給我們臉上抹了黑，另一方面給我安全執法工作造成了麻煩。二是加強對從事安全生產評價中介機構的督查。總局去年出臺了《關于加強對安全生產中介活動監督管理的若干規定》、要認真抓好落實。三是要加強對安全生產許可證發放工作的監督。淘汰和關閉不具備安全生產條件的小煤礦。現在各盟市正在進行礦井整合，技術改造，要防止有些礦井以技術改造的名義假整合，走過場，逃避監察，留下后患。要通過發放安全生產許可證，嚴格把關，從嚴過細，提高辦礦門檻，在煤礦安全方面再上一個檔次。四是要查處我們煤礦安全監察隊伍中存在的煤礦入股的問題。繼續做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責在煤礦入股的問題，明確清理范圍，把握政策界線，及時撐握了解情況逐級上報。五是強化督查；

1、局紀檢組、監察室加大案件查辦工作力度，受理群眾的檢舉、控告和投訴，嚴肅查處各種違紀違規行為。對群眾反映的問題，對上級移送、交辦、轉辦的信件要認真辦理。

2、局紀檢組、監察室每半年分片召開座談會，聽取黨風廉政監督員的匯報，或不定期組織明查暗訪，調查了解安全監察人員的執法執紀情況。每半年進行一次專項監督檢查，聽取被許可人、被監察對象和群眾對安全監察人員執法執紀情況的意見。

3、每年對紀檢監察工作進行認真的考核，聽取各方面的意見，按照黨風廉政責任簽訂的考核細則進行打分；對開展“三創一落實”和做“黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”活動情況給以打分，綜合評價，找出存在的薄弱環節，加強對重點環節和重點部位權力運行的監督。

（四）維護黨章，認真履行職責，充分發揮紀檢監察作用。

紀檢監察干部要根據不斷發展變化的新形勢，認真履行黨章賦予的職責，堅決查處違反黨章的行為，切實在學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章中發揮好職能作用。進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高紀律檢查工作業務能力水平。切實加強政治理論和業務學習，積極探索做好新形勢下紀檢監察工作的方法和途徑，提高依法執紀、依法辦案的能力，提高協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。紀檢監察干部要樹立高度的責任感和強烈的事業心，保持良好的精神狀態。工作要走在前頭，不論思想業務建設，還是紀律作風建設都要作出表率。深入開展廉政監察、執法監察和效能監察工作。在過去一年里，大家對紀檢監察工作和機關黨委工作給予大力支持幫助，向大家表示感謝！

同志們，新形勢、新任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們的任務光榮而艱巨，要在局黨組的正確領導下，團結一致，振奮精神，全面履行好黨章賦予的各項職能，與時俱進、扎實工作，狠抓落實，不斷開創我局黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，努力為內蒙古自治區煤礦安全狀況穩定好轉多做貢獻！

第三篇：在安全監察局工作會議上的講話

在安全監察局工作會議上的講話

學習黨章遵守黨章貫徹黨章維護黨章，認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，自治區紀委第八次和國家安監總局黨組黨風廉政建設工作會議精神，總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，總結機關黨建工作，研究部署今年的工作任務。

一、年黨風廉政建設和反腐敗主要工作情況

（一）建立“責任區”，整章建制，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。去年，我局突出在抓責任制落實上下功夫。年初局黨組及時召開全區安全監管監察系統紀檢監察工作會議，認真傳達學習中央紀委五次全會和自治區紀委七次全體（擴大）會議以及國家總局有關文件精神，安排部署年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風廉政建設和機關黨建工作。會上，黨組書記、局長曹安雅同志代表局黨組與局機關各處室（中心）、各監察分局以及煤礦安全培訓中心簽訂了黨風廉政建設責任書，并且專門召開會議聽取匯報檢查落實情況。機關各處室（中心）和各監察分局又將責任目標層層分解量化到每個人、每個工作環節中，做到了一級抓一級，逐級抓落實。為確保責任制落到實處，各單位、各部門緊緊抓住責任分解、責任考核和責任追究“三個環節”，建立了相應的檢查督促和獎懲制度。全國安全監管監察系統紀檢監察工作會議后，我局又重新修訂了黨風廉政建設責任制以及監督檢查的有關規定，進一步明確了領導干部黨風廉政建設“責任區”，細化了責任分工、任務目標、工作要求和監督檢查的內容、方式。要求領導干部不僅要負責指導分管和聯系單位、部門的業務工作，還要負責檢查指導這些單位、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好“一崗雙責”。同時，我局加大監督檢查力度，把日常性檢查與半年檢查、年終考核結合起來，體現黨風廉政建設“抓過程、重實效”的指導思想。

為了做好黨風廉政建設和隊伍建設，我局不斷健全、完善、細化各種制度，堅持用制度管人管事，按制度規范言行，年月初，專門召開各分局科站長以上干部座談會，局黨組針對當前我局黨風廉政建設和反腐敗工作反映出的新情況、新問題，在修改完善原有規章制度的基礎上，重新制定出臺《關于黨風廉政建設若干制度的規定》，共有有章條制度。

（二）以學習貫徹“九條紀律”為重點，加強對安全監察執法人員的監督。總局黨組新頒發“九條紀律”后，我局黨組明確提出將學習貫徹好“九條紀律”，作為今后一個時期全局黨風廉政建設工作的重中之重，以此促進公正執法、嚴格執法、廉潔執法。在貫徹執行“九條紀律”中，我局又結合本局實際，進一步突出重點，又細化制定了“十條禁令”。局機關、各監察分局和煤礦安全培訓中心將“九條紀律”制作成牌匾懸掛在醒目位置，局紀檢組、監察室將“九條紀律”以及舉報電話印制成份卡片，發放到被監察對象和相關部門人員手上，自覺接受全社會的監督。

貫徹落實國務院兩個重要文件精神，堅決打好“兩個攻堅戰”，是總局黨組確定的一項中心工作，我局加大了對安全生產許可證發放工作的監督，專門制定下發了行政許可過錯責任追究和監督辦法。辦法將行政許可過錯分為受理送達、審查決定和監督檢查三種行為，并對每一種過錯行為進行了詳細的劃分，對責任人又從八個方面作出明確的認定。

（三）搞好政務公開，加大監督檢查力度。為加大對權力運行的監督制約，去年我局又重新制定了政務公開細則，包括決策公開、執法公開、人事公開、財務公開等內容。對制度性、政策性內容實行長期公開，經常性工作每季度公開一次，階段性工作實行逐段公開，專項工作實行一事一公開。我局對局機關和各監察分局的經費支出、招待費使用、煤礦安全監察執法、煤礦安全監察行政處罰等情況，在政務公開欄進行了次公告。黨組書記、局長曹安雅同志還多次在局機關全體職工大會上，就局機關財務收支、干部選拔任用以及公務員考核、評優評先等情況進行了通報，以接受群眾監督。

為了強化外部監督，去年我局在全區范圍內聘請了名煤礦安全監察執法特邀廉政監督員，并頒發了聘書，公布了舉報電話。去年總局紀檢組又在我區聘請了名全國安全生產執法特邀廉政監督員。為充分發揮這些特邀廉政監督員的作用，月下旬我局在對四個監察分局的黨風廉政建設和反腐敗工作進行檢查考核時，由局黨組副書記、紀檢組長張海旺，紀檢組副組長、監察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區、大雁礦區、滿洲里煤礦召開了七次廉政監督員座談會，共有名來自煤礦企業和煤炭管理、煤礦安全監管、安全生產監管等部門的特邀廉政監督員參加了座談。會上將我局制作的“九條紀律”卡片發放到與會人員手中，自覺接受監督。座談會期間，張海旺書記和張少勤主任還深入處煤礦就安全監察人員執法執紀情況進行了暗訪。

（四）認真受理群眾信訪舉報，加大案件查辦力

度。去年，我局共接到各類舉報信件，其中國家總局轉來件，自治區紀委轉來件。對于這些信件，我局紀檢組、監察室進行了認真的梳理分類，按照職責權限和安全監管體制調整的要求，轉自治區紀委件，轉區直機關工委件，轉局事故調查處件，轉包頭監察分局件，由局紀檢組直接組織調查的件。轉局事故調查處和包頭分局的信件都上報了核實結果。目前還有件總局紀檢組交

辦的信件，我們正在組織調查之中。除一些舉報信件，由于舉報內容不具體，無法核實以外，對于直接組織調查的信件，我們都進行了調查核實。局紀檢組、監察室充分發揮紀檢監察職能，積極參與阿盟慶華集團百靈萬噸基建礦井“”瓦斯爆炸事故、赤峰市元寶山區前進二井“”透黃泥事故、烏海市烏達區巴音賽焦煤公司“”瓦斯爆炸等重特大事故的現場調查處理，配合有關部門查處事故背后的腐敗問題；對鄂托克旗牧民聯辦二礦隱瞞事故的行為進行嚴肅查處，分別給予該礦及其法人代表萬元和萬元的行政罰款；組織對煤礦安全培訓中心主任的離任審計；配合技術裝備處完成了對呼倫貝爾、赤峰、烏海三個分局的基地驗收工作；協助人事處完成了對四個監察分局領導班子的考核工作。

（五）認真開展專項督查和“清糾”工作。全國安全監管監察系統黨風廉政建設工作會議后，按照總局紀檢組的要求，我局紀檢組、監察室會同自治區監察廳執法監察室、局事故調查處迅速落實兩個方面的專項督查。一是對年以來安全監察執法情況進行專項檢查，看是否做到了公正執法、嚴格執法、廉潔執法。通過檢查，年我局系統累計監察礦井礦處，人均監察礦井礦處，查處事故隱患條，制作各類執法文書份，收到舉報電話及信件個（封），全部落實；年，累計監察礦井礦次監察覆蓋率達。查處各類事故隱患條隱患整改率達。下達各類執法文書份，收到舉報電話及信件個（封），已全部落實。二是對年以來發生的三人以上重特大事故的調查處理及落實情況進行專項檢查，看是否處理到位、落實到位，有關受處分人員的材料是否已經歸檔。年全區煤礦共發生各類傷亡事故起，立案率，截止今年月底這些事故全部在規定時限內結案，結案率。實際處理責任人人，其中追究刑事責任的人，行政處分人，黨紀處分人，處理科級公職人員人，處理副縣級公職人員人。年，全區煤礦累計發生各類傷亡事故起，立案率，結案起，結案率。實際處理責任人人，其中追究刑事責任的人，行政處分人，處理科級公職人員人，處理副縣級公職人員人，事故罰款萬元，從對三人以上重特大事故的檢查情況看，事故調查處理基本到位，各項防范措施大部分落實，有關責任人的處分材料有的已經歸檔，年底批復結案的，有關部門都在認真履行手續進行處理。全局接到舉報次，起事故，在起舉報事故中共查實起。

年月日，中央紀委等四部委聯合發出《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》后，我局高度重視，按照中央和自治區領導的要求，迅速會同自治區紀委等部門成立了自治區清理糾正工作小組。清理糾正工作小組先后召開次有關部門負責同志參加的聯席會議，認真組織學習文件精神，結合自治區實際，研究制定工作方案，起草下發了《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的緊急通知》。月日，又召開各處室負責人會議，聽取了貫徹落實情況。機關有關處室和各監察分局按照局黨組的總體部署，深入礦區、礦點，進行現場宣傳。各監察分局還在礦區發放文件，開展宣講。自治區派出四個督查組，我局紀檢組、監察室分兩個組到錫林郭勒盟、赤峰市和鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟進行督查。年，自治區本級接到次舉報（其中我局接到次舉報）。我局這次共清理登記人員人，其中，在職人員人，離退休人員人，處級人，局級人。沒有發現違反規定投資入股煤礦問題。

二、年機關黨建工作情況

（一）認真開展先進性教育活動，機關黨建工作收到了實效。年上半年，我局各單位開展了保持共產黨員先進性教育活動。此項活動持續個多月時間，歷經學習動員、分析評議、整改提高三個階段，圓滿的完成了活動規定的各項任務，達到了預期目的。先進性教育活動的開展，有力的促進了全區煤礦安全生產形勢的穩定好轉。局黨組和各分局黨總支對此項活動高度重視，及時成立了領導小組，明確了辦事機構和人員，研究制定了實施方案。在學習動員階段，各級黨組織堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，牢牢把握中央提出的“關鍵是取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，認真開展學習培訓，完成了學習規定動作。同時，經過深入進行大討論，提出了我局黨員先進性的具體要求。在分析評議階段，廣泛征求了各方面的意見，找準了存在的突出問題，共征求意見條；普遍開展了談心談話活動；撰寫了黨性分析材料；召開了民主生活會和組織生活會；從民主評議情況看，機關群眾認為滿意和比較滿意的占％。在整改提高階段，我局針對查擺出來的個方面個問題，研究制定了條整改的具體措施，確保了先進性教育活動各項任務的落實，圓滿的完成了活動規定的各項任務。通過開展先進性教育活動，有力的促進了全區煤礦安全生產形勢的穩定好轉，受到了自治區黨委的好評。

（二）加強組織建設，提高凝聚力和戰斗力。各單位認真貫徹《中國共產黨黨和國家基層組織條例》及自治區黨委制定的實施辦法，積極開展創建黨建工作先進單位的活動，全年召開黨建會議次，機關黨委委員會議次，特別是在年年初召開的黨建會議上部署了全年的黨建工作任務，提出了進一步加強黨建工作的意見。按照黨章規定和開展先進性教育活動的需要，重新調整和改選了個黨支部，完善了組織生活，發展和轉正黨員名，加強了黨費的收繳和管理。基層黨組織建設進一步規范化、制度化。各分局黨總支、機關各黨支部堅持和完善了“三會一課”等制度。年“七一”期間，我局隆重表彰了個先進基層黨組織、名優秀共產黨員、名優秀黨務工作者。

（三）開展“三創一落實”活動，積極推進了機關黨的建設。按照自治區黨委和直屬機關工委的要求，我局各級基層黨組織積極開展了以創建黨建工作先進廳局（單位）活動為載體，健全和加強機關黨的建設領導責任制；以爭創學習型黨支部為載體，切實加強基層黨組織建設；以爭創“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，進一步提高黨員素質；以落實黨員權利保障條例為載體，不斷強化機關黨組織的監督職能。通過開展“三創一落實”活動，努力形成“四位一體”的黨建工作格局，全面推進了我局機關黨建工作。在這項活動中，各分局黨總支、機關各黨支部健全和加強了機關黨建工作領導責任制，堅持始終把黨的思想政治建設放在首位。有的分局黨總支還開展了學習先進典型、學習牛玉儒等先進人物的活動，帶動和提高黨員干部的素質，進一步發揮好先鋒模范作用。為做好煤礦安全監察工作，保持共產黨員的先進性提供了重要保證。

（四）積極開展幫扶和結對共建工作，機關作風有了轉變。根據自治區黨委、政府的要求，我局與煤田地質局、煤炭工業局共同定點幫扶阿巴嘎旗查干淖爾蘇木那仁寶力格嘎查。為了做好這項工作，我局先后次召開會議，專門研究幫扶工作；次深入幫扶點調查研究，具體開展工作。累計為幫扶點投入資金萬元。幫助新建棚圈處、平方米；種植青貯飼料并收獲萬公斤；新建青貯窖處、立方米；新打小型機井眼；購買基礎母羊只；捐款元，救助貧困學生名；同時捐助了一部分農用生產資料。通過幫扶，全嘎查戶牧民兄弟集體受益，解決了一些生產生活中的實際困難和問題，使該嘎查基本達到脫貧。

按照自治區黨委組織部、區直機關工委及自治區先進性教育活動領導小組辦公室的要求，我局還開展了與呼市回民區結對共建活動。局黨組非常重視，組織黨員四次進社區，局主要領導、分管領導及部分處室負責人積極參加了此項活動。送去捐款元，辦公桌椅套，先進性教育書籍本。受到社區群眾的歡迎。

總的來說年我局各方面工作取得了好的成績，這是大家共同努力的結果。但是也存在不能忽視的問題。存在的問題和不足；、我局黨風廉政建設工作還不能完全適應新形勢、新任務的要求，工作布置多，強化督查，檢查落實不夠。工作思考不深，思路不新，采取實際措施不夠，工作缺乏超前性和主動性。有的總支、支部廉政檔案不健全，重大問題不研究、不公示。通過調查了解，有執法不嚴、工作不細、作風不實的問題。反映有個別監察人員，下去監察時態度蠻橫，有時打麻將、喝酒等問題，要引起高度重視。、部門學習不扎實，工作一般化，基礎性工作不扎實。學習專業知識、法律法規，提高綜合素質方面還有一定差距。對學習沒有進行認真的檢查，總結推廣一些先進經驗和好的做法。工作重點不突出，考核工作流于形式。、黨的思想建設、組織建設以及隊伍建設工作有待于進一步加強。如何發揮各總支、支部的黨組織作用，創造性的開展工作不夠。深入實際少，缺乏針對性。隊伍中出現苗頭性、傾向性問題不能及時了解，不能及時掌握和解決。以上存在的問題要在新的一年里，認真研究，加以解決。

三、年的黨風廉政建設和反腐敗主要工作

胡錦濤總書記在中紀委第六次會議上指出：“總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”這是對我們監察人員提出了新的更高要求，也充分說明，只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能保證我們這支煤礦安全監察隊伍立于不敗之地；我們的基層黨組織凝聚力、向心力、戰斗力才能提高；在煤礦安全監察中，才能做到公正執法、嚴格執法、廉潔執法、文明執法。

（一）學習黨章，提高認識，落實黨風廉政建設責任制。搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要；黨風廉政建設是我們煤礦安全執法的生命工程，所以我們要認真落實中央紀委第六次全體會議、自治區紀委第八次會議和國家總局黨組紀檢工作會議精神，堅持懲防并舉、注重預防、綜合治理的方針，深入貫徹《實施綱要》。要圍繞安全執法這個中心，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍。從我局人員情況分析，全局工作人員人，有黨員人，占全局人數的。這是搞好我們煤礦安全監察工作的基礎。如果我們這些黨員都能發揮黨員的先鋒模范作用，我局煤礦安全監察工作一定能搞好。大家平常講：“村看村、戶看戶，老百姓看得是黨員和干部。黨員帶了頭，大家有勁頭”就是這個道理。所以說，我局的力量在群眾，關鍵看黨員。

黨員抓什么？首先要把學習黨章作為一項重要任務來抓，要重點抓如何加強學習，建立學習型機關，進一步提高大家的綜合素質。現在我們的監察人員專業水平、業務能力參差不齊，針對存在的監察不扎實、執法不嚴格、責任不落實、措施不到位，基礎工作薄弱等問題開展大討論，認真查擺問題和不足，從而帶動工作作風、工作方式的轉變。比如：我們現在許多基礎資料不健全、不規范。從今年開始，要把“十五計劃”期間所有的資料要進行整理歸納，完善，輸入電腦。具體內容有：每年做的廉政工作報告，貫徹會議情況，政務公開情況，每個監察員的執法文書、廉潔自律、入井天數、工作總結、考試成績、考核情況、學習情況等都要整理成詳實資料，弄得清清楚楚。為提高學習效果，局里打算今年開展評比優秀執法文書，優秀執法報告、優秀調研信息活動，逐步推廣現代化辦公，造成良好的學習氛圍。

學習方式上，領導帶頭學，以總支、支部為單位，采取靈活多樣的形式把黨章學習、思想教育融入安全監察執法的各項工作之中。現在有的監察員干油了、干膩了，有厭倦情緒。再一個和窯主混熟了，成了好朋友啦，什么也不在乎了，監察也沒有那么認真了。要把黨章學習、廉政教育貫穿各個環節中去。進行理想信念和從政道德教育和黨紀條規教育、示范警示教育，筑牢廉潔從政的思想防線。這項工作搞好沒有，關鍵是看是否做到廉潔奉公、公正執法，是否高度重視研究和解決苗頭性、傾向性問題，做到措施有力，工作有效。根據上級要求在我局要把開展“三創一落實”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”活動有機結合起來，具體什么內容，怎么檢查，怎么評比，要進行量化，做到有布置，有檢查，真正取得實效。通過開展此項活動促進安全監察工作水平的不斷提高，樹立監察人員可親、可信、可敬的良好形象。

（二）遵守黨章，在煤礦安全監察中認真執行“九條紀律”。貫徹黨章，歸根到底要靠制度來保證。就是要有嚴格的要求，嚴格的規范、嚴格的執紀。各單位要根據各自實際，將反腐倡廉主要任務進行分解、落實到班子成員身上。實行“一崗雙責”，進一步明確領導干部黨風廉政建設“責任區”，要層層簽定黨風廉政責任書，進行量化考核。為了更加細化，便于檢查，今年專門制定一個黨風廉政建設責任考核辦法，具體打分，進行匯總。要加強執法人員的監督，特別是各分局對各科站的監督，因為你們天天在一起，最了解情況，才能做到最直接，最有力，也是最有效的監督。曹局長代表局班子鄭重承諾，要帶頭執行“九條紀律”的各項規定，請大家監督。要求各分局、各處室、服務中心都要向大家承諾。要把“九條紀律”作為貫徹黨章的切入點，進行細化，制定具體措施。把學習貫徹《九條紀律》作為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的黨風廉政建設工作的重點內容之一。“九條紀律”是一條“高壓線”，誰都不能碰。為了把“九條紀律”和我局制定的《黨風廉政建設若干規定》、“十條禁令”落實到每個執法人員的行動中去，要實行全方位、全過程的監督、考核，結果記入干部廉政檔案，作為領導班子和干部個人業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各總支、支部要結合實際，制定具體檢查考核辦法，認真加以落實。

（三）貫徹黨章，在煤礦安全監察中強化督查力度。曹局長在報告中指出：年的工作概括的講是“突出四個重點，完善保障機制，加強兩個建設”。我們今年的奮斗目標，死亡人數不突破國家下達的人的控制指標，努力實現自治區下達的不突破人的控制目標。力爭達到人以內的奮斗目標，百萬噸死亡率降到以內。遏制特大事故，減少重大事故，力爭使煤礦事故起數和死亡人數比年大幅度減少。要圍繞中心嚴格執法，清除干擾和障礙，努力構建良好的紀律環境。要大力提倡“四種作風”，發揚“五種精神”，盯住了就不能放，要抓就一抓到底，真正消滅隱患。要充分發揮紀檢監察職能作用，加強對安全執法的監督檢查，對重大煤礦安全事故進行督查，要查事故背后存在的腐敗行為。發現苗頭性、傾向性的問題及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸。千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。要經常提醒大家，給我們監察人員算三筆賬；第一、算經濟賬，伸手劃算不劃算，一但被發現，工作丟了人財兩空；第二、算政治賬，違反《九條紀律》后果嚴重，前途沒了，人也進去了；第三、算良心賬，違反紀律受處分，對不起父母家人、孩子、丟人丟面子。使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，要耐得住寂寞，守得住清廉，頂得住人情，吃得下苦累。要根據國家局黨組的要求實行述職述廉、民主評議制度。要堅持正確的用人導向，嚴格執行《干部任用條例》以及國家總局黨組關于公開選拔、競爭上崗等方面的規定。今年我局“三定”方案已經確定，分局領導也要輪崗交流，這是一項十分嚴肅的工作。曹局長代表局黨組表了態，大家要正確對待，給予理解和支持，這也是對大家的考驗。對于違反“收支兩條線”規定，設立“小金庫”的要嚴肅查處。要健全公開辦事制度，大力推進政務公開，增加辦事“透明度”。

今年要注意抓好以下幾個問題：一是要特別注意防止監察人員收受賄賂，吃拿卡要違法違紀行為。年河北邯鄣事故暴露了這一問題，年的新疆阜康神龍煤礦“”特別重大事故又暴露了這方面的問題。兩次爆炸暴露出一些官員的腐敗問題，同時還暴露出某些不正之風和違紀問題。這些問題雖然在我局沒有發現，但并不等于沒有。要引起高度重視，如果我局發現類似問題，一方面敗壞了我局的聲譽，給我們臉上抹了黑，另一方面給我安全執法工作造成了麻煩。二是加強對從事安全生產評價中介機構的督查。總局去年出臺了《關于加強對安全生產中介活動監督管理的若干規定》、要認真抓好落實。三是要加強對安全生產許可證發放工作的監督。淘汰和關閉不具備安全生產條件的小煤礦。現在各盟市正在進行礦井整合，技術改造，要防止有些礦井以技術改造的名義假整合，走過場，逃避監察，留下后患。要通過發放安全生產許可證，嚴格把關，從嚴過細，提高辦礦門檻，在煤礦安全方面再上一個檔次。四是要查處我們煤礦安全監察隊伍中存在的煤礦入股的問題。繼續做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責在煤礦入股的問題，明確清理范圍，把握政策界線，及時撐握了解情況逐級上報。五是強化督查；、局紀檢組、監察室加大案件查辦工作力度，受理群眾的檢舉、控告和投訴，嚴肅查處各種違紀違規行為。對群眾反映的問題，對上級移送、交辦、轉辦的信件要認真辦理。、局紀檢組、監察室每半年分片召開座談會，聽取黨風廉政監督員的匯報，或不定期組織明查暗訪，調查了解安全監察人員的執法執紀情況。每半年進行一次專項監督檢查，聽取被許可人、被監察對象和群眾對安全監察人員執法執紀情況的意見。、每年對紀檢監察工作進行認真的考核，聽取各方面的意見，按照黨風廉政責任簽訂的考核細則進行打分；對開展“三創一落實”和做“黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”活動情況給以打分，綜合評價，找出存在的薄弱環節，加強對重點環節和重點部位權力運行的監督。

（四）維護黨章，認真履行職責，充分發揮紀檢監察作用。紀檢監察干部要根據不斷發展變化的新形勢，認真履行黨章賦予的職責，堅決查處違反黨章的行為，切實在學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章中發揮好職能作用。進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高紀律檢查工作業務能力水平。切實加強政治理論和業務學習，積極探索做好新形勢下紀檢監察工作的方法和途徑，提高依法執紀、依法辦案的能力，提高協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。紀檢監察干部要樹立高度的責任感和強烈的事業心，保持良好的精神狀態。工作要走在前頭，不論思想業務建設，還是紀律作風建設都要作出表率。深入開展廉政監察、執法監察和效能監察工作。在過去一年里，大家對紀檢監察工作和機關黨委工作給予大力支持幫助，向大家表示感謝！

同志們，新形勢、新任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們的任務光榮而艱巨，要在局黨組的正確領導下，團結一致，振奮精神，全面履行好黨章賦予的各項職能，與時俱進、扎實工作，狠抓落實，不斷開創我局黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，努力為內蒙古自治區煤礦安全狀況穩定好轉多做貢獻！

第四篇：XX年監察局長在全市行政監察工作會議上的工作報告

XX年監察局長在全市行政監察工作會議

上的工作報告

同志們：

這次會議是我市紀檢監察機關合署辦公以來首次召開的專題研究行政監察工作的重要會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹中央紀委第五次全會、全國行政監察工作座談會、自治區行政監察工作會議和市紀委第四次全會精神，總結近年來我市開展行政監察工作的實踐經驗，研究新形勢下進一步加強和改進行政監察工作的有效途徑，部署當前和今后一個時期的目標和任務。市委、政府和紀委對開好這次會議十分重視，劉家會同志將要作重要講話。下面，我就近年來行政監察工作情況和今年的工作任務講以下三點意見。

一、近年來全市行政監察工作的簡要回顧

近幾年，全市各級監察機關積極探索在合署辦公的體制下開展行政監察工作的有效途徑，緊緊圍繞市加快發展這個第一要務，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，服務大局，開拓進取，履行職能，積極作為，有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。

（一）加強行政監察，為經濟發展創造了較好的環境。近年來，我市各級紀檢監察機關圍繞實施西部大開發戰略的總體要求，牢固樹立大局意識，把優化經濟發展環境作為服務經濟發展的切入點，強化監督，履行職能，為創造良好的經濟發展環境做了大量卓有成效的工作。特別是XX年，在市委、政府開展的“大力解放思想、優化發展環境”的教育活動中，市紀委監察局對阻礙經濟發展行為加強監督檢查，查處各類問題6起，有力的促進了經濟環境的好轉。

（二）強化執法監察，確保政令暢通。全市各級監察機關把貫徹政府重大決策作為執法監察的重點，先后對西部大開發重點建設項目、國債項目等專項資金管理使用情況進行專項監督檢查，及時處理和糾正行政違紀違法行為，保證了市政府各項重大決策得以貫徹落實。XX年以來，我市各級行政監察機關共開展執法監察項（次），提出建議條，被采納條，查辦案件起，辦結起，給予黨紀政紀處分人，移送司法機關人，通過執法監察挽回經濟損失萬元，有力地促進了政令暢通。

（三）維護人民群眾根本利益，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。各級紀檢監察機關堅持立黨為公、執政為民，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，加大工作力度，取得明顯成效。XX年，我市治理教育亂收費一改過去單一治理方法，通過給學生家長打電話、向學生發放問卷和查學校財務帳的辦法檢查教育收費的情況，從源頭上預防教育亂收費等不正之風發生。全市中小學全部實行收費公示制度，市區兩級糾風辦會同物價部門先后三次對市直及區屬各學校進行明查暗訪，對發現的問題責成教體局及時糾正，維護了學生和家長的利益。我市農村中小學實行一費制至今已有三年，共為學生家長減輕經濟負擔70.3萬元。糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風得到有效治理，XX年市區兩級所有非盈利性醫院100%參加藥品集中招標采購。招標采購的藥品總金額2434萬元，占醫院購藥總額的52.9%，讓利患者202萬元。市衛生局和所屬醫院去年以來共查處有悖醫風醫德事件5起，分別對當事人給予通報批評或扣發獎金的處理。針對公路“三亂”有所反彈的勢頭，市糾風辦、監察局會同交通、公安等部門集中開展專項治理，先后16次對轄區路段進行檢查和暗訪，查辦案件1起，處理1人。在開展糾風專項治理的同時，全市各區、各部門還開展民主評議政風行風工作，全市有52個部門實施民主評議政風行風工作。此外，還開通了行風熱線，開播一周年以來共接訪群眾熱線電話453次，基本做到件件有著落，事事有回復，起到了知民情、貼民心、合民意、解民渴、排民憂的積極作用。

（四）加大源頭治腐力度，推進體制制度創新。各級監察機關從創新體制、機制、制度入手，強力推進行政審批制度改革、財政體制改革和干部人事制度改革，不斷強化對權力的制約和規范。行政審批制度改革項目清理已取得階段性成果，市政府及其部門原承擔的554項審批事項，保留237項，下放11項，取消237項，加上已合并的83項，共減少行政審批事項294項。行政審批事項精減比例達到53.1%。；各區縣政府取消行政審批項目92項，下放12項，合并4項。各區縣、各部門還結合《行政許可法》的實施進一步加強了后續監管工作。財政體制改革穩步推進，部門預算不斷深化細化，市本級和三區都成立會計核算中心，實行集中管理、統一開戶、分戶核算，為構筑公共財政基本框架，實現國庫集中收付制度奠定了基礎。市區兩級紀檢監察機關加大對違反收支兩條線規定案件的查處，查處違反收支兩條線規定案件5件，取消“小金庫”金額34.2萬元，處分科級干部1人。領導干部經濟責任審計的力度和范圍進一步加大。在全市實行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購“四項制度”執行情況的報告制度，并進行跟蹤督查，規范監督行為，有力地促進了要素市場的進一步完善和規范。建設工程招投標率和公開招標率達96%以上，土地使用權招標拍賣掛牌出讓全面推行。政府采購規模進一步擴大，去年完成采購量3172萬元，節約資金率6.2%。政務、廠務、村務公開工作深入推進。

在總結我市行政監察工作的經驗和成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，對新形勢下開展監察工作的規律研究還不夠，履行職能的思路還不寬，監察職權行使方式、工作機制等還不適應市場經濟體制的要求，依法監察的能力和水平還存在差距，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

二、XX年行政監察工作的主要任務

各級監察機關要按照市委、政府的總體要求，在落實市紀委部署的各項工作任務的基礎上，重點抓好以下幾項工作：

（一）圍繞重大決策的貫徹落實，進一步加大執法監察的力度。

各級行政監察機關要緊緊圍繞國家和市法律法規的頒布、重大決策的實施確定執法監察的重點。當前，要以貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》為主線，推動政府職能轉變，促進行政機關依法實施行政管理。要認真履行《行政許可法》賦予監察機關的職責，進一步加強對《行政許可法》貫徹情況的監督檢查。對違反法定程序、法定條件以及不依法履行監督職責或監督不力的、對擅自收費或不按法定項目和標準收費的、對在辦理行政許可、實施監督檢查中索取或收受他人財物的行政機關及其工作人員，要責令其改正、退還，并依法給予行政處分。要進一步鞏固宏觀調控的成果，繼續加大對土地管理法、招標投標法的執法監察力度，積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保中央和市各項政策措施得到有效貫徹，保證政令暢通。今年要會同有關部門，對扶貧專項資金、生態建設項目資金的使用情況進行專項監督檢查。要認真參加事故調查處理工作，對因失職瀆職、官僚主義，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失的人員，要嚴肅追究責任。

（二）著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步加大政風建設的力度。

各級紀檢監察機關要把維護人民群眾的根本利益，密切同人民群眾的血肉聯系作為一項政治任務，繼續加大力度，努力在解決損害群眾利益的八個突出問題上取得新的成效。首先要找準治理的重點。損害群眾利益的問題在不同地市表現不同，程度不同，所反映的問題也不相同。各地要深入實際、深入群眾，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲，找準治理的重點，抓住問題的關鍵，強化措施，以點帶面，實現整體推進。其次要解決實際問題。要以人民群眾滿意為根本標準，本著對人民群眾高度負責的精神，身懷愛民之心，真心實意地為群眾排憂解難。對“上不起學、看不起病、交不起費、領不上工資”等問題要加大工作力度，督促有關部門采取有效措施加以解決。三要抓好協調督辦。各地要進一步落實責任制，明確各項任務的牽頭負責部門和配合部門，分解任務，細化措施。各級糾風辦和監察機關要切實履行協調職責，緊緊依靠相關的職能部門，一件一件地抓落實，絕不能相互推諉，不了了之。四要狠抓案件查處和責任追究。要堅決查處損害群眾利益的案件，對連續發生嚴重損害群眾利益引發惡性案件的地市和部門，不僅要依紀依法追究直接責任人的責任，而且要按照有關規定追究領導人的責任。要充分發揮輿論監督的優勢，對查處的典型案例要及時曝光，起到警示和震懾的作用。五要建立長效機制。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注意研究解決損害群眾利益的深層次問題，繼續辦好行風熱線，搞好民主評議政風行風工作，通過有效的載體切實加大政風建設的力度，促進政府改進作風。要堅持改革和創新，逐步建立教育、制度、監督并重的糾正和預防不正之風體系，一手抓糾正，一手抓預防，糾建并舉，不斷完善解決損害群眾利益問題的長效機制。

（三）圍繞推進政府職能轉變和管理創新，進一步加大效能監察的力度。

開展效能監察是中紀委第五次全會、全國行政監察工作座談會和自治區行政監察工作會議部署的一項重要工作，是推進政府管理創新，加快政府職能轉變，全面推進依法行政，建設與市場經濟體制相適應的法治政府、服務政府、責任政府的必然要求，其目的是促進政府工作提速提效。今年要把效能監察作為一項主要工作在全市全面推開，重點抓好以下幾個環節：一是加強制度建設。要圍繞政府轉變職能、轉變作風、提高效能的總體要求，以規范化、標準化、科學化為目標，建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、過錯追究制等制度，逐步形成用制度規范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。制度建設應注重系統性、針對性和可操作性。二要突出重點。效能監察涉及的問題范圍廣、內容多，因此要立足市發展的大局，圍繞黨委政府的中心工作，抓住關鍵問題，明確主抓方向，著力解決黨政機關中破壞發展環境、影響社會穩定和人民群眾不滿意的突出問題，以及一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題開展效能監察。三要認真處理行政效能投訴。要建立高效的投訴工作機制，實現有訴必理，有理必果。要加大自辦件的督辦力度，在抓典型、動真格、見實效上下功夫，增強行政投訴工作的聲勢，提高群眾投訴的熱情。四要建立績效評估機制。績效考核是推進效能建設的重要方面，各區、各部門要結合自身特點制定科學的、可操作的績效考核辦法，并把績效考核與政風評議、公務員考核、領導干部年終述職、黨風廉政建設責任制考核等結合起來，通過組織考核、民主評議等形式，對機關干部實施有效管理。考核結果要作為業績評定、選拔任用的重要依據。就我市而言，效能監察是一項全新的工作，其內涵豐富，任務繁重，各地要從實際出發，因地制宜，有的放矢，確保不走形式，取得實效。同時，要準確把握效能監察與廉政監察和執法監察不同的著眼點、側重點，把三者統一于廉政勤政建設之中，不斷增強行政監督的整體效能。

（四）圍繞制約和規范行政權力，進一步加大預防腐敗的力度。

從源頭上防治腐敗是懲防體系建設的重要方面，也是治理腐敗的根本舉措。各級監察機關要進一步強化行政監察在治本抓源頭工作中的重要作用，圍繞改革和發展的進程，深入推進行政審批制度、財政管理制度、投資體制、干部人事制度和司法體制“五項改革”。行政審批制度改革要與《行政許可法》的實施結合起來，要建立相關的配套制度，完善和改進審批方式，加強后續監管，防止審批過程中的違規行為，力求在科學管理和有效監控上見到成效。要繼續深入推進財政管理制度改革，重點抓好財政綜合預算的推行，要繼續擴大國庫集中收付制度改革的范圍，加強對非稅收入的管理。要進一步嚴肅財經紀律，對違反“收支兩條線”管理規定，私設銀行賬戶和“小金庫”，挪用、擠占、貪污專項資金等問題要重點進行查處，并嚴格追究責任。要加強防范措施和制度的研究，在有效監管上發揮作用。要進一步推動干部人事制度改革，積極配合組織人事部門，在完善干部選拔任用制度和管理監督機制上有所突破。要圍繞選人用人過程中的突出問題和薄弱環節，在規范程序、完善制度、創新監督方式等方面細化措施，逐步建立用人失察的責任追究制度，從根本上遏制“跑官要官”的歪風。要密切與審計部門的協調配合，注重對領導干部經濟責任審計結果的運用。要積極探索投資體制改革，重點對政府投資項目加大監督力度，并建立相應的投資責任制和責任追究制。要抓好國務院《關于投資體制改革決定》貫徹落實情況的調研督查。對司法體制改革要在調查研究、找準問題、明確重點的基礎上穩步有序推進，為探索權責分明、相互制約、高效運行的司法體制做好前期準備工作。

要進一步完善“四項制度”執行情況的報告制度，不斷充實報告的內容，改進報告的方式，推動“四項制度”的落實。要不斷探索對招投標活動的監督辦法，防止和糾正“場外搞交易、場內走過場”的串標或假招標行為。要進一步擴大政府采購的規模和范圍，提高招投標公開率，積極推進政府采購執行機構與監督管理機構的分設工作，重點解決“管辦”不分的問題。

要積極配合有關部門，不斷拓展和深化政務、廠務和村務公開工作。

反腐敗抓源頭工作重在治本、重在制度建設。各區、各部門要注意研究改革中的新情況新問題，學會運用改革創新的辦法、市場經濟的思路、公開透明的工作方式，強化對權力運行的制約和規范。要注意在體制建設的設計、制度措施的實施、突出問題的治理上同步考慮，要抓住經濟活動中的關鍵問題，從整頓規范市場秩序，鏟除腐敗根源入手，不斷取得源頭治腐的新成效。

三、做好行政監察工作應采取的主要措施

我們面臨的任務十分艱巨，責任非常重大，各級行政監察機關要抓住當前全面加強行政監察工作的有利時機和良好氛圍，知難而進，乘勢而上，再創佳績。

一要加強法律法規的學習。各級監察機關要大力提倡和營造學法的風氣和氛圍，不但要學法懂法，更要學會用法，不斷提高依法行政的能力和水平。要在繼續學好憲法、行政監察法、行政復議法、行政處罰法、行政訴訟法等法律法規的基礎上，特別要抓好《全面推行依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政監察法實施條例》的學習、宣傳和培訓，要熟練掌握和模范遵守與行政監察工作密切相關的法律法規，善于把依法行政的基本原則和要求貫穿于監察工作的各個環節，運用法律原則與法律規范處理和解決工作中的各種實際問題。同時要加強政治理論和紀檢監察業務知識的學習，鼓勵和支持干部學習經濟、金融、法律、科技、管理等有關知識。要以學習促工作，以工作帶學習，不斷提高破解難題的能力和水平，努力成為學習型的干部，創造學習型機關。

二要提高依法監察的能力。《行政監察法》明確規定：“監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依照本法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。”加強行政監察是法律賦予監察機關的神圣職責。盡管各級監察機關在保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設等方面做了大量的工作，但我們依法監察的意識和能力還存在很大差距。作為政府的一個部門，在建設法治政府、推動依法行政的進程中，首先要樹立依法行政的觀念，維護法律尊嚴，嚴格依法監察，不斷向規范化、法制化方向邁進。各級行政監察機關要把依法監察作為提高紀檢監察五種工作能力的重要內容抓好落實。一方面要教育干部牢固樹立依法監察的觀念，強化依法監督和依法執紀的意識，培養和樹立秉公執紀、堅持原則、敢于碰硬的作風，增強依法監察的主動性和責任感；另一方面，要嚴格內部管理，健全工作制度，完善工作程序，逐步實現行政監察工作的規范化、制度化、法制化。

三要建立健全制度。一是堅持和完善監察廳（局）長辦公會議制度。要按照紀檢監察工作的重大事項、重大問題由紀委常委會討論決定，有關行政監察工作的組織實施由行政監察領導班子辦公會議按職權處理的原則，進一步明確監察廳（局）長辦公會議的職責、權限和議事范圍，完善議事規則。二是堅持向本級政府和人大及上一級監察機關報告工作制度。在自覺接受紀委常委會統一領導的同時，凡屬重要部署、階段性情況、重要政紀案件的查處以及重大監察事項等，都要及時向本級政府和上一級監察機關請示、報告，主動取得本級政府和上一級行政監察機關的領導和支持。三是堅持監察廳（局）長列席政府常務會議制度。這項制度在全市執行得不夠平衡，有些盟市和旗縣把監察局長列為同級政府黨組成員，參加本級政府黨組會議和政府常務會議，這對發揮行政監察職能非常有利，應給予鼓勵和支持。但也有不少地市的監察局長至今未能列席政府常務會，這個問題要力爭在今年予以解決。四是堅持和完善行政監察機關接受監督的制度和特邀監察員工作制度。要自覺接受人大常委會和人民代表的質詢和監督，認真辦理政協委員的提案，充分發揮特邀監察員的作用。

四要嚴格依法辦案。近些年來，全市各級監察機關認真貫徹執行《行政監察法》，在依法辦案執紀方面取得了較好成效。但也有一些地市的監察機關由于法制觀念淡薄，不能依法辦案，造成不良影響，甚至引起行政訴訟。因此，各級監察機關要進一步強化依法執紀辦案的觀念，堅決克服和防止查辦案件中的違紀違法行為。根據當前存在的突出問題特別強調以下幾點：一是嚴格依法按程序按期限辦案。凡立案調查的案件應當自立案之日起六個月內結案；需延期查辦的案件，必須按規定履行報批程序。但最長不得超過一年，且要報上一級監察機關備案。二是要嚴格依法正確使用“兩指”措施。要嚴格界定使用對象，對非行政監察對象，監察機關無權使用“兩指”措施。要正確把握使用“兩指”措施的條件，嚴格按規定和程序報批履行“兩指”措施的使用，即：必須經縣級以上人民政府監察機關領導人員批準，具體講，就是要由廳（局）長辦公會研究決定，由廳（局）長審批。三是依法處理違紀違法款物。各級監察機關要嚴格按照《監察機關沒收、追繳和責令退賠財物辦法》的有關規定處理違紀違法款物。需要明確的是，在案件調查階段，對涉嫌違紀的財物只能采取暫扣措施；立案案件中，應沒收、追繳或者責令退賠的財物，必須是經審理有確鑿證據證實的違法違紀所得，并經廳（局）長辦公會議審議決定才能收繳。絕不能用違紀違法或超越權限的手段處理違紀違法款物。嚴禁以各種理由、需要為名，支取、動用違紀違法款物。四是依法依紀依規認真辦理申訴案件。要依據有關規定和程序，對申訴案件進行認真復審復核。堅持和體現有錯必糾、全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則，既要維護紀律的嚴肅性，又要保障申訴人的合法權利。五是依法辦理監察文書。各級行政監察機關要認真按照行政監察工作的事由、范圍，依法依規制作監察文書，努力提高質量，嚴格防止不規范及違法行政問題的發生。

同志們，新時期行政監察工作的任務和目標已十分明確，各級監察機關要按照市黨委、政府的要求和市紀委第五次全會的部署，開拓進取，真抓實干，把行政監察承擔的各項任務落到實處，見到實效，以廉政勤政建設和反腐倡廉工作的新成效，為推動我市經濟持續快速發展提供堅強保證。

謝謝大家！

第五篇：在黨風廉政建設工作會議上的工作報告

同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神，總結2010分局黨風廉政建設和政風行風建設工作，安排部署2010年的工作任務。下面，我代表分局黨組作工作報告。

一、2010年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況

2010年，我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為根本，從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進，取得了顯著成績。2010年，分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查，被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”，在全區的行風評議活動中，連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中，我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列，其中，駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。

（一）思想重視，措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手，不斷完善“一把手”負總責，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求，明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制；三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》，將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容，實行單項考核，對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次（含）以上的，在年終評先選優時，實行“一票否決”，有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作，對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編，編緝成冊，形成了完善的制度體系，規范了工作流程，嚴明了紀律，成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩，推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。

（二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑

一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上，我們在區委區政府的安排部署和指導下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展，環環相扣，步步深入，有序推進，做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣，不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次，撰寫學習體會文章50余篇，黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動，走訪貧困戶15戶，深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談，征集到建議和意見30條，形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見，發放征求意見表57份，征集評價和建議44條，在此基礎上，召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質量的領導班子分析檢查報告，發放分析檢查報告評議表150份，滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育，增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。

二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育，我們積極探索黨風廉政建設新途徑，突出工商行政管理特色，充分借助圖片、字畫等媒介，深入開展了廉政文化“五進”（進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場）、“五上”（上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺）活動；充分發揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約，干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表，進一步發揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監督的作用，實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。同時，17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統內營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。

（一）加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育，促進廉潔自律

一是以樹立正確權力觀為重點，在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業道德教育，培養良好的職業操守，牢固樹立為民執法、廉潔執法、依法行政的執法理念。要堅持高標準、嚴要求，一旦發生苗頭性問題，及時提醒，防止小錯釀成大錯，促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執行“十個方面的要求”和“五項制度”，切實把作風建設的各項規定落到實處。三是認真學習、堅決執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，切實承擔起政治責任，采取有效措施，抓好貫徹落實。要把作風建設和執行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，經常開展專項檢查，對違反規定的，要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育，增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上，進一步豐富廉政文化建設的載體，創新廉政文化建設的形式，深化廉政文化建設的內涵，不斷推動廉政文化健康發展，在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

（二）進一步強化監督，完善監督制約機制

一是強化對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，特別加強對重點環節、重點部位權力運行的監督和回訪，著重推行行政處罰案件紀檢監督辦法，對案件查辦的全過程進行監督。二是通過完善監督、信訪、督察等方面的制度，規范紀檢監察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式，促進“陽光作業”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪，并將結果在全局進行通報。五是充分發揮行風社會監督員作用，通過走訪、召開座談會、發放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議，充分發揮外部監督的作用，提高監督的整體效能。

（三）加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要在充分發揮工商職能作用，關心群眾生產生活，解決民生問題，切實維護好群眾消費權益的基礎上，進一步強化自身建設，把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五個方面：一是嚴格規范工商機關和工商干部的監管執法行為，堅決糾正執法爭利、執法擾民等損害群眾利益的問題；二是強化依法辦事意識，堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為；三是繼續推進政務公開、政府信息公開和局務公開，積極探索黨務公開的新途徑，切實保障人民群眾和系統內黨員群眾的知情權、參與權和監督權；四是充分發揮各級行風督察隊的作用，加大明查暗訪工作的力度，堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為；五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”，深化基層執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見建議，自覺接受監督，以政風行風建設的實際成果取信于民，樹立工商機關的良好形象。

（四）以制度建設為總抓手，深入推進全系統懲防體系建設

按照國家工商總局的安排部署，積極開展“制度創新年”活動。要結合工作實際，在嚴格執行和落實現有政策法規制度的同時，進一步加大制度創新力度，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的有效規范與制約，建立健全企業登記、商標注冊、食品流通許可證核發、案件查辦等監督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監督。三是圍繞推行“陽光政務”，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度，積極探索黨務公開制度，自覺接受社會監督和系統內部黨員群眾的監督。

（五）認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度

要加強和改進紀檢監察信訪工作，按照省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展“信訪監督年”活動的意見》和市局監察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作的質量和水平。

要配合市局嚴肅查處違紀違法案件，充分發揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是：嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴肅查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件；嚴肅查辦工商干部接受商業賄賂的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月，省局還將在全省范圍內開展企業登記代理違法違規行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的行政執法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。