第一篇：在全縣政法信訪暨四五普法工作會上的講話

同志們： 這次會議，主要任務是傳達全國、全省、全市政法工作會議精神，總結過去一年的工作，分析當前的形勢，全面部署～年政法、信訪和“四五”普法工作。下面，我講兩個方面的意見。

一、～年全縣政法、信訪及“四五”普法工作的回顧～年，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以確保鄧小平同志誕辰100周年系列紀念活動絕對安全為重點，積極參與市場經濟秩序整頓，大力查處各種經濟犯罪和職務犯罪，切實加大“防邪”力度，主動調處各類矛盾糾紛，妥善處理突發性群體性事件，全面落實社會治安綜合治理措施，確保了一系列重大活動和重要接待的絕對安全，有力地維護了全縣社會政治和治安秩序的持續平穩。

（一）眾志成城，確保了紀念活動萬無一失。去年，縣委、縣政府將維護社會穩定工作當作頭等大事來抓，全縣上下團結一心，全力以赴，緊緊圍繞鄧小平同志誕辰100周年系列紀念活動，全面落實各種防范措施，建立起“五道防線”：一是組織村委會（社區）、調委會等基層組織對非正常上訪人員、信訪老戶、纏訪戶落實專門人員，做好思想政治工作并實施有效防控，使大量的矛盾化解在基層；二是組織各鄉鎮、部門全力做好重點人員的穩控工作和不穩定因素的化解工作；三是組織200余名干部職工奔赴廣安城南和鄧小平紀念園區，協助市上、配合其他縣（市、區）和市級部門做好紀念活動期間廣安市區重點部位、重要場所和重要時段的維穩工作；四是在廣南高速公路岳池段的幾個入口和南前路、廣武路、儀北路上，設立了6個武裝檢查站，抽調各鄉鎮、部門及武警共80余人駐守各檢查站，對非正常上訪人員和集體上訪人員做好返勸工作；五是充分發揮公安干警的主力軍作用，出動警力1萬余人次，全力做好重要接待和重大活動期間的安全保衛工作。同時，齊心協力做好“QQQ”習練人員的教育轉化工作，對個別頑固分子實施有效打擊。通過全縣上下共同努力，出色地完成了黨和國家領導人及省委、省政府領導蒞臨岳池視察或途經岳池到廣安視察以及廣安市、岳池縣舉辦迎接鄧小平誕辰100周年一系列紀念活動的警衛、保衛工作任務，其中完成一級警衛任務7起，二級警衛任務16起，三級警衛任務21起，重要活動保衛79起。確保了重要接待和重大活動的“絕對安全，萬無一失”。

（二）嚴密防控，穩定工作實現“五無”目標。針對鄧小平同志誕辰100周年的特殊形勢和任務，全縣上下把維護穩定作為頭等大事，集中人力、物力、財力，一切服從于穩定，一切服務于穩定。全年共收集各類情報信息2125條，其中甲級10條、乙級264條、丙級1851條，為提前處置、妥善化解不穩定隱患奠定了堅實的基礎。由縣委維穩辦牽頭，定期開展矛盾糾紛的排查工作，實行“月報告”和重大節日、特殊時期的“日報告”制度，實施排查制度化。對排查出來的矛盾糾紛，按照“定領導、定責任、定方案、定時限”的要求，實行“臺帳”管理，掛牌督辦，有效地化解了人民內部矛盾。在集中處理涉法上訪工作中，全縣共排查清理涉法上訪案件38件，掛牌督辦38件，辦理辦結38件，辦結率為100%。為實現好、維護好、發展好人民群眾的利益，全縣各鄉鎮、部門變群眾上訪為干部下訪，深入開展“富民解困”活動，組織全縣各級各部門2000余名干部深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同勞動，積極幫助群眾解決生產生活中的具體問題和困難，為群眾辦實事6000多件，進一步地密切了黨群、干群關系，有效地從源頭上消除和減少了各類不穩定因素。全年共調解民事糾紛11308件，成功率達96.1%；成功辦結了市上掛牌督辦的12件重要信訪和38件涉法上訪，同時成功調處突出信訪問題90余件；穩定工作實現了“五無目標”，即無“QQQ”等不法分子滋事，無群體性～事件，無重特大安全事故，無群體性非正常上訪，安全保衛工作無任何失誤。

（三）綜合治理，社會治安形勢進一步好轉。始終保持對各類違法犯罪主動進攻的高壓態勢，先后開展了緝槍治爆、禁毒、打擊經濟違法犯罪、反“兩搶”、反扒竊以及春季、冬季治安專項整治等工作，有力地打擊了各類違法犯罪，有效地促進了治安防范措施的落實。同時，充分發揮綜治成員單位的職能，因地制宜，適時開展了一系列重點整治活動。一是于4月和12月對縣城內的8所中小學及11個中心鎮所轄的26所中小學的校園及其周邊秩序進行了兩次拉網式集中整治，優化了育人環境。二是對羅渡中學和伏龍初中校園周邊區域、團結鄉張家堂村、同興鎮場鎮等重點治安混亂地區及突出問題進行了掛牌督治，使一些治安突出問題得到及時整治。三是于5月13日至6月13日，在岳池一中及其周邊開展了為期一個月的大規模的治安秩序集中整治行動，使岳池一中及周邊的治安秩序得到了很大的改觀。省、市檢查組先后三次到該校檢查指導，均給予了高度評價。四是開展了打擊農用車非法營運的專項活動，交通秩序有了較大改善。有力地整治、打擊，使全縣社會治安有了較明顯的好轉，刑事案件多發勢頭得到了有效遏制，出現了發案下降的良好趨勢。全年立治安案件1875件，查處1857件，與～年同期的4409件和4350件相比，呈大幅度下降去世；發刑事案件1674件，其中可防性案件632件，較去年同期的1994件和894件相比分別下降16%、29%，其中殺人案件20起，破獲19起，無爆炸案件發生，無稱霸一方的黑惡勢力案件發生。縣綜治辦通過問卷等方式調查，認為我縣社會治安狀況與前年比有明顯進步和有進步的占95.2%，認為當前群眾安全感有明顯進步和有進步的占96.7%。

（四）打防結合，防邪工作取得明顯成效。在嚴峻的防邪斗爭形勢面前，我們堅持開展經常性的防邪專項行動，采取送法制～教育轉化一批、依法嚴厲打擊一批、重點盯防一批、鞏固感化一批的辦法，分類處置。對一般“QQQ”習練人員，安排1名副科級以上領導干部、2名鎮村（社區、居委會）干部、1名公安干警進行教育轉化；將4名“QQQ”頑固分子送到市法制教育學校集中監控，促其定期轉化。成功破獲先后發生在我縣的7起“QQQ”等邪教組織反宣品煽動案件，抓獲涉案人員10名。其中于11月在坪灘鎮現場抓獲一起散發“QQQ”反宣品事件，抓獲從南充竄入我縣的胡建英、劉俊華2名“QQQ”頑固分子，受到了市委的通報表揚。去年我縣共轉化“QQQ”習練人員3名，～完成市上下達的教轉工作任務，全縣原有“QQQ”人員504人，現已轉化502人。

（五）創新

舉措，服務經濟發展優質高效。全縣政法機關緊緊圍繞經濟建設這個中心，嚴厲打擊經濟違法犯罪和職務犯罪，有效地維護了市場經濟秩序。縣公安局查辦各類經濟案件16件，治安拘留38人，刑事拘留7人，提請逮捕6人。縣檢察院立案偵察經濟犯罪案件43件45人，追收贓款120余萬元，為國家挽回經濟損失200余萬元。縣人民法院受理各類民事案件1277件，審結1226件，結案率達96%，受理行政案件39件，審結39件。同時，政法各部門均結合本部門實際制定了服務經濟的具體制度。如縣公安局相繼出臺了助推第三產業的“一分清三必須三不準三堅持”制度和親商愛商助商的“十五條措施和無項制度”，切實為縣域經濟持續協調快速發展，各項重點工程建設的順利進行提供了可靠的治安保障和優質高效的服務。

（六）奮力爭先，政法隊伍彰顯優良風貌。全縣政法機關以深化“黨員先鋒工程”為契機，以爭創“五強班子”、“支部創優”、爭做“鄧小平故里優秀衛士”三項活動為抓手，大力加強政法隊伍自身建設，隊伍風采在鄧小平同志誕辰100周年系列紀念活動和服務經濟建設、服務人民群眾中得到充分展示。彰顯了能打硬仗的風貌。過去一年的實踐充分說明，全縣政法隊伍是一支能打硬仗、能打贏硬仗的戰斗隊伍，是縣委政府和人民群眾可以信賴的保障力量。彰顯了連續作戰的精神。廣大政法干警發揚一不怕苦、二不怕累的精神，長期加班加點工作，～完成了一個又一個光榮而艱巨的任務；彰顯了踏實苦干的作風。全縣政法干警默默無聞、盡職盡責、無私奉獻在政法戰線，以踏實苦干的作風贏得了一場又一場沒有硝煙的戰斗的勝利。彰顯了探索創新的勇氣。全縣政法機關勇于創造性地開展工作，探索建立了許～護穩定的工作思路和方法，對推進政法工作、維護社會穩定作出了積極貢獻。彰顯了團結協作的風尚。全縣政法機關既各司其職、各盡其責，又團結一致、通力協作，形成了齊抓共管打總體戰的政法工作新局面。

（七）以教促治，“四五”普法依法治理工作卓有成效。去年，我縣按照上級“四五”普法的總體部署，結合岳池實際，認真開展了一系列內容豐富、形式多樣的普法依法治理工作。全縣共散發各種法制宣傳資料15萬余冊，展示圖片900多幅，辦墻、板報520期次，接受群眾咨詢4.5萬余人次，廣大群眾受教育面達85以上。同時，加強了依法治縣工作。切實加強了對執法人員的教育培訓和考試考核，縣上統一對全縣各鄉鎮、部門領導干部舉辦了兩次《行政許可法》集中培訓，對全縣1300多名公務員進行了《行政許可法》的分期培訓，組織全縣1萬4千名公務員、事業單位人員參加了省、縣三次大型法律知識考試。一年來，全縣廣大政法干警和維穩戰線的全體同志恪盡職守，愛崗敬業，團結拼搏，為岳池的改革發展穩定付出了辛勤努力，作出了重要貢獻。在此，我謹代表中共岳池縣委、縣人民政府向戰斗在政法、維穩和信訪戰線的全體同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同志們，在總結工作成績的同時，我們也必須清醒的看到工作中存在的一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是工作發展尚不平衡。有的鄉鎮、部門領導缺乏維護社會穩定重要性的必要認識，導致防范網絡建設長期處于低水平狀態，社會治安綜合治理工作沒有真正開展起來，矛盾糾紛排查工作不到位，以致問題發現和事前化解工作陷于被動，由此引發群體性事件或進京、赴省、到廣安非正常上訪，造成惡劣影響。二是非法宗教仍在組織違法活動，極少數“QQQ”等邪教頑固分子仍在暗中活動，作案的手段越來越高明。三是各種矛盾糾紛和不穩定因素大量存在。因城市建設、征地拆遷、安置補償、企業改制、重點工程建設等方面引發的問題仍在不斷出現，這些問題的調處難度很大。四是

第二篇：在全縣政法信訪暨四五普法工作會上的講話

舉措，服務經濟發展優質高效。全縣政法機關緊緊圍繞經濟建設這個中心，嚴厲打擊經濟違法犯罪和職務犯罪，有效地維護了市場經濟秩序。縣公安局查辦各類經濟案件16件，治安拘留38人，刑事拘留7人，提請逮捕6人。縣檢察院立案偵察經濟犯罪案件43件45人，追收贓款120余萬元，為國家挽回經濟損失200余萬元。縣人民法院受理各類民事案件1277件，審結1226件，結案率達96%，受理行政案件39件，審結39件。同時，政法各部門均結合本部門實際制定了服務經濟的具體制度。如縣公安局相繼出臺了助推第三產業的“一分清三必須三不準三堅持”制度和親商愛商助商的“十五條措施和無項制度”，切實為縣域經濟持續協調快速發展，各項重點工程建設的順利進行提供了可靠的治安保障和優質高效的服務。

（六）奮力爭先，政法隊伍彰顯優良風貌。全縣政法機關以深化“黨員先鋒工程”為契機，以爭創“五強班子”、“支部創優”、爭做“鄧小平故里優秀衛士”三項活動為抓手，大力加強政法隊伍自身建設，隊伍風采在鄧小平同志誕辰100周年系列紀念活動和服務經濟建設、服務人民群眾中得到充分展示。彰顯了能打硬仗的風貌。過去一年的實踐充分說明，全縣政法隊伍是一支能打硬仗、能打贏硬仗的戰斗隊伍，是縣委政府和人民群眾可以信賴的保障力量。彰顯了連續作戰的精神。廣大政法干警發揚一不怕苦、二不怕累的精神，長期加班加點工作，～完成了一個又一個光榮而艱巨的任務；彰顯了踏實苦干的作風。全縣政法干警默默無聞、盡職盡責、無私奉獻在政法戰線，以踏實苦干的作風贏得了一場又一場沒有硝煙的戰斗的勝利。彰顯了探索創新的勇氣。全縣政法機關勇于創造性地開展工作，探索建立了許～護穩定的工作思路和方法，對推進政法工作、維護社會穩定作出了積極貢獻。彰顯了團結協作的風尚。全縣政法機關既各司其職、各盡其責，又團結一致、通力協作，形成了齊抓共管打總體戰的政法工作新局面。

（七）以教促治，“四五”普法依法治理工作卓有成效。去年，我縣按照上級“四五”普法的總體部署，結合岳池實際，認真開展了一系列內容豐富、形式多樣的普法依法治理工作。全縣共散發各種法制宣傳資料15萬余冊，展示圖片900多幅，辦墻、板報520期次，接受群眾咨詢4.5萬余人次，廣大群眾受教育面達85以上。同時，加強了依法治縣工作。切實加強了對執法人員的教育培訓和考試考核，縣上統一對全縣各鄉鎮、部門領導干部舉辦了兩次《行政許可法》集中培訓，對全縣1300多名公務員進行了《行政許可法》的分期培訓，組織全縣1萬4千名公務員、事業單位人員參加了省、縣三次大型法律知識考試。一年來，全縣廣大政法干警和維穩戰線的全體同志恪盡職守，愛崗敬業，團結拼搏，為岳池的改革發展穩定付出了辛勤努力，作出了重要貢獻。在此，我謹代表中共岳池縣委、縣人民政府向戰斗在政法、維穩和信訪戰線的全體同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同志們，在總結工作成績的同時，我們也必須清醒的看到工作中存在的一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是工作發展尚不平衡。有的鄉鎮、部門領導缺乏維護社會穩定重要性的必要認識，導致防范網絡建設長期處于低水平狀態，社會治安綜合治理工作沒有真正開展起來，矛盾糾紛排查工作不到位，以致問題發現和事前化解工作陷于被動，由此引發群體性事件或進京、赴省、到廣安非正常上訪，造成惡劣影響。二是非法宗教仍在組織違法活動，極少數“QQQ”等邪教頑固分子仍在暗中活動，作案的手段越來越高明。三是各種矛盾糾紛和不穩定因素大量存在。因城市建設、征地拆遷、安置補償、企業改制、重點工程建設等方面引發的問題仍在不斷出現，這些問題的調處難度很大。四是

第三篇：在全縣政法信訪暨四五普法工作會上的講話

同志們：這次會議，主要任務是傳達全國、全省、全市政法工作會議精神，總結過去一年的工作，分析當前的形勢，全面部署2005年政法、信訪和“四五”普法工作。下面，我講兩個方面的意見。

一、2004年全縣政法、信訪及“四五”普法工作的回顧2004年，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以確保鄧小平同志誕辰100周年系列紀念

活動絕對安全為重點，積極參與市場經濟秩序整頓，大力查處各種經濟犯罪和職務犯罪，切實加大“防邪”力度，主動調處各類矛盾糾紛，妥善處理突發性群體性事件，全面落實社會治安綜合治理措施，確保了一系列重大活動和重要接待的絕對安全，有力地維護了全縣社會政治和治安秩序的持續平穩。

（一）眾志成城，確保了紀念活動萬無一失。去年，縣委、縣政府將維護社會穩定工作當作頭等大事來抓，全縣上下團結一心，全力以赴，緊緊圍繞鄧小平同志誕辰100周年系列紀念活動，全面落實各種防范措施，建立起“五道防線”：一是組織村委會（社區）、調委會等基層組織對非正常上訪人員、信訪老戶、纏訪戶落實專門人員，做好思想政治工作并實施有效防控，使大量的矛盾化解在基層；二是組織各鄉鎮、部門全力做好重點人員的穩控工作和不穩定因素的化解工作；三是組織200余名干部職工奔赴廣安城南和鄧小平紀念園區，協助市上、配合其他縣（市、區）和市級部門做好紀念活動期間廣安市區重點部位、重要場所和重要時段的維穩工作；四是在廣南高速公路岳池段的幾個入口和南前路、廣武路、儀北路上，設立了6個武裝檢查站，抽調各鄉鎮、部門及武警共80余人駐守各檢查站，對非正常上訪人員和集體上訪人員做好返勸工作；五是充分發揮公安干警的主力軍作用，出動警力1萬余人次，全力做好重要接待和重大活動期間的安全保衛工作。同時，齊心協力做好“法輪功”習練人員的教育轉化工作，對個別頑固分子實施有效打擊。通過全縣上下共同努力，出色地完成了黨和國家領導人及省委、省政府領導蒞臨岳池視察或途經岳池到廣安視察以及廣安市、岳池縣舉辦迎接鄧小平誕辰100周年一系列紀念活動的警衛、保衛工作任務，其中完成一級警衛任務7起，二級警衛任務16起，三級警衛任務21起，重要活動保衛79起。確保了重要接待和重大活動的“絕對安全，萬無一失”。

（二）嚴密防控，穩定工作實現“五無”目標。針對鄧小平同志誕辰100周年的特殊形勢和任務，全縣上下把維護穩定作為頭等大事，集中人力、物力、財力，一切服從于穩定，一切服務于穩定。全年共收集各類情報信息2125條，其中甲級10條、乙級264條、丙級1851條，為提前處置、妥善化解不穩定隱患奠定了堅實的基礎。由縣委維穩辦牽頭，定期開展矛盾糾紛的排查工作，實行“月報告”和重大節日、特殊時期的“日報告”制度，實施排查制度化。對排查出來的矛盾糾紛，按照“定領導、定責任、定方案、定時限”的要求，實行“臺帳”管理，掛牌督辦，有效地化解了人民內部矛盾。在集中處理涉法上訪工作中，全縣共排查清理涉法上訪案件38件，掛牌督辦38件，辦理辦結38件，辦結率為100。為實現好、維護好、發展好人民群眾的利益，全縣各鄉鎮、部門變群眾上訪為干部下訪，深入開展“富民解困”活動，組織全縣各級各部門2000余名干部深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同勞動，積極幫助群眾解決生產生活中的具體問題和困難，為群眾辦實事6000多件，進一步地密切了黨群、干群關系，有效地從源頭上消除和減少了各類不穩定因素。全年共調解民事糾紛11308件，成功率達96.1；成功辦結了市上掛牌督辦的12件重要信訪和38件涉法上訪，同時成功調處突出信訪問題90余件；穩定工作實現了“五無目標”，即無“法輪功”等不法分子滋事，無群體性鬧事事件，無重特大安全事故，無群體性非正常上訪，安全保衛工作無任何失誤。

（三）綜合治理，社會治安形勢進一步好轉。始終保持對各類違法犯罪主動進攻的高壓態勢，先后開展了緝槍治爆、禁毒、打擊經濟違法犯罪、反“兩搶”、反扒竊以及春季、冬季治安專項整治等工作，有力地打擊了各類違法犯罪，有效地促進了治安防范措施的落實。同時，充分發揮綜治成員單位的職能，因地制宜，適時開展了一系列重點整治活動。一是于4月和12月對縣城內的8所中小學及11個中心鎮所轄的26所中小學的校園及其周邊秩序進行了兩次拉網式集中整治，優化了育人環境。二是對羅渡中學和伏龍初中校園周邊區域、團結鄉張家堂村、同興鎮場鎮等重點治安混亂地區及突出問題進行了掛牌督治，使一些治安突出問題得到及時整治。三是于5月13日至6月13日，在岳池一中及其周邊開展了為期一個月的大規模的治安秩序集中整治行動，使岳池一中及周邊的治安秩序得到了很大的改觀。省、市檢查組先后三次到該校檢查指導，均給予了高度評價。四是開展了打擊農用車非法營運的專項活動，交通秩序有了較大改善。有力地整治、打擊，使全縣社會治安有了較明顯的好轉，刑事案件多發勢頭得

到了有效遏制，出現了發案下降的良好趨勢。全年立治安案件1875件，查處1857件，與2003年同期的4409件和4350件相比，呈大幅度下降去世；發刑事案件1674件，其中可防性案件632件，較去年同期的1994件和894件相比分別下降16、29，其中殺人案件20起，破獲19起，無爆炸案件發生，無稱霸一方的黑惡勢力案件發生。縣綜治

辦通過問卷等方式調查，認為我縣社會治安狀況與前年比有明顯進步和有進步的占95.2，認為當前群眾安全感有明顯進步和有進步的占96.7。

（四）打防結合，防邪工作取得明顯成效。在嚴峻的防邪斗爭形勢面前，我們堅持開展經常性的防邪專項行動，采取送法制學習班教育轉化一批、依法嚴厲打擊一批、重點盯防一批、鞏固感化一批的辦法，分類處置。對一般“法輪功”習練人員，安排1名副科級以上領導干部、2名鎮村（社區、居委會）干部、1名公安干警進行教育轉化；將4名“法輪功”頑固分子送到市法制教育學校集中監控，促其定期轉化。成功破獲先后發生在我縣的7起“法輪功”等邪教組織反宣品煽動案件，抓獲涉案人員10名。其中于11月在坪灘鎮現場抓獲一起散發“法輪功”反宣品事件，抓獲從南充竄入我縣的胡建英、劉俊華2名“法輪功”頑固分子，受到了市委的通報表揚。去年我縣共轉化“法輪功”習練人員3名，圓滿完成市上下達的教轉工作任務，全縣原有“法輪功”人員504人，現已轉化502人。

（五）創新舉措，服務經濟發展優質高效。全縣政法機關緊緊圍繞經濟建設這個中心，嚴厲打擊經濟違法犯罪和職務犯罪，有效地維護了市場經濟秩序。縣公安局查辦各類經濟案件16件，治安拘留38人，刑事拘留7人，提請逮捕6人。縣檢察院立案偵察經濟犯罪案件43件45人，追收贓款120余萬元，為國家挽回經濟損失200余萬元。縣人民法院受理各類民事案件1277件，審結1226件，結案率達96，受理行政案件39件，審結39件。同時，政法各部門均結合本部門實際制定了服務經濟的具體制度。如縣公安局相繼出臺了助推第三產業的“一分清三必須三不準三堅持”制度和親商愛商助商的“十五條措施和無項制度”，切實為縣域經濟持續協調快速發展，各項重點工程建設的順利進行提供了可靠的治安保障和優質高效的服務。

（六）奮力爭先，政法隊伍彰顯優良風貌。全縣政法機關以深化“黨員先鋒工程”為契機，以爭創“五強班子”、“支部創優”、爭做“鄧小平故里優秀衛士”三項活動為抓手，大力加強政法隊伍自身建設，隊伍風采在鄧小平同志誕辰100周年系列紀念活動和服務經濟建設、服務人民群眾中得到充分展示。彰顯了能打硬仗的風貌。過去一年的實踐充分說明，全縣政法隊伍是一支能打硬仗、能打贏硬仗的戰斗隊伍，是縣委政府和人民群眾可以信賴的保障力量。彰顯了連續作戰的精神。廣大政法干警發揚一不怕苦、二不怕累的精神，長期加班加點工作，圓滿完成了一個又一個光榮而艱巨的任務；彰顯了踏實苦干的作風。全縣政法干警默默無聞、盡職盡責、無私奉獻在政法戰線，以踏實苦干的作風贏得了一場又一場沒有硝煙的戰斗的勝利。彰顯了探索創新的勇氣。全縣政法機關勇于創造性地開展工作，探索建立了許多維護穩定的工作思路和方法，對推進政法工作、維護社會穩定作出了積極貢獻。彰顯了團結協作的風尚。全縣政法機關既各司其職、各盡其責，又團結一致、通力協作，形成了齊抓共管打總體戰的政法工作新局面。

（七）以教促治，“四五”普法依法治理工作卓有成效。去年，我縣按照上級“四五”普法的總體部署，結合岳池實際，認真開展了一系列內容豐富、形式多樣的普法依法治理工作。全縣共散發各種法制宣傳資料15萬余冊，展示圖片900多幅，辦墻、板報520期次，接受群眾咨詢4.5萬余人次，廣大群眾受教育面達85以上。同時，加強了依法治縣工作。切實加強了對執法人員的教育培訓和考試考核，縣上統一對全縣各鄉鎮、部門領導干部舉辦了兩次《行政許可法》集中培訓，對全縣1300多名公務員進行了《行政許可法》的分期培訓，組織全縣1萬4千名公務員、事業單位人員參加了省、縣三次大型法律知識考試。一年來，全縣廣大政法干警和維穩戰線的全體同志恪盡職守，愛崗敬業，團結拼搏，為岳池的改革發展穩定付出了辛勤努力，作出了重要貢獻。在此，我謹代表中共岳池縣委、縣人民政府向戰斗在政法、維穩和信訪戰線的全體同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同志們，在總結工作成績的同時，我們也必須清醒的看到工作中存在的一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是工作發展尚不平衡。有的鄉鎮、部門領導缺乏維護社會穩定重要性的必要認識，導致防范網絡建設長期處于低水平狀態，社會治安綜合治理工作沒有真正開展起來，矛盾糾紛排查工作不到位，以致問題發現和事前化解工作陷于被動，由此引發群體性事件或進京、赴省、到廣安非正常上訪，造成惡劣影響。二是非法宗教仍在組織違法活動，極少數“法輪功”等邪教頑固分子仍在暗中活動，作案的手段越來越高明。三是各種矛盾糾紛和不穩定因素大量存在。因城市建設、征地拆遷、安置補償、企業改制、重點工程建設等方面引發的問題仍在不斷出現，這些問題的調處難度很大。四是涉毒、搶劫、盜竊、殺人等刑事案件的發案率居高不下。重點區域治安專項整治力度不夠，社會治安狀況存在群眾不滿意的方面。五是政法干部隊伍素質和干警的水平與新的形勢、新的任務要求還存在較大差距，隊伍建設還需要進一步加強。面對這些問題，全縣政法各部門，必須進一步認清形勢，統一思想，增強做好政法工作的責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕、奮力爭先的精神，揚長避短，克難攻堅，努力做好今年各項政法工作。

二、2005年全縣政法、信訪及“四五”普法工作的主要任務及工作措施根據全國、全省、全市政法工作會議精神，結合我縣具體實際，2005全縣政法工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以打造“平安岳池”為目標，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面提升整體聯動治安防范工程建設水平，增強“嚴打”整治斗爭實效，強化矛盾糾紛排查調處，積極推進政法工作改革，進一步加強政法隊伍建設，把執法為民作為政法工作本質要求，全面加強各項政法工作，為我縣經濟建設和人民群眾安居樂業創造更加良好的社會治安環境。工作思路是：以竭力維護社會穩定為工作重點，加大重點整治力度，嚴密“打、防、控”工作網絡，規范基層綜治組織建設，狠抓政法隊伍素質提高，全面打造平安岳池。著力做好以下幾個方面的工作。

（一）樹立科學發展觀和正確政績觀，全力維護社會穩定

1、認清形勢，切實增強維護社會穩定工作責任感。當前和今后一個時期，政法工作面臨的形勢依然嚴峻，維護社會政治穩定的任務相當艱巨。鄧小平同志曾經說：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”我們一定要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，發展是政績，穩定也是政績，發展是第一要務，穩定是第一責任。在紛繁復雜的局勢面前，大家一定要克服發展經濟是硬任務，維護穩定是軟任務的錯誤思想，寧可把困難和問題估計得嚴重一些，把影響穩定的因素預想得多一些，把工作預案準備得充分一些，把應對措施考慮得周全一些，切不可掉以輕心。我們一定要居安思危，未雨綢繆，始終保持清醒的頭腦，以務實的態度和對黨和人民高度負責的精神，及時化解各種不安定因素，扎實做好各項政法工作，全力維護社會政治穩定。

2、靈通信息，全面開展不穩定因素的排查清理。各鄉鎮、各部門要站在確保一方平安的高度，以“守土有責”的政治責任感，切實、細致地抓好本地本單位的各種矛盾糾紛、治安隱患的排查。要拓展情報信息工作的觸角，擴大覆蓋面，增強滲透力，及時掌握深層次、內幕性、預警性情報信息，切實解決“神不知、鬼不覺”的問題。各鄉鎮、部門要嚴格實行“半月一小查，一月一大查”的矛盾糾紛排查制度，實施情況信息月報告制度，有事報情況，無事報平安，重大情況在第一時間上報，堅決杜絕隱報、瞞報、漏報的情況發生。

3、落實責任，采取有效措施解決實際問題。進一步完善化解責任機制。按照“誰主管，誰負責”的工作原則，對排查出來的矛盾糾紛分類排隊，區分情況，落實化解責任人。對突出的矛盾糾紛，依照“一個問題、一套班子、一套方案、一包到底”的工作方針，把化解責任落實到人頭，限期解決問題。各鄉鎮、各部門必須建立和完善應急處置工作預案，一旦發生突發事件和群體性事件，迅速啟動預案，果斷處置，盡快平息事態，把影響和損失降到最低限度。

4、深化“富民解困”活動，有效控制源頭。扶貧攻堅工作是今年的“一號”工程，全縣各級組織和政法各部門要認真按照“富民解困”的要求，切實改進作風，體察民情，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，把矛盾糾紛化解在基層，把問題處理在基層，不斷改善黨群、干群關系，從源頭上減少不穩定因素。

5、積極疏導，切實做好信訪工作。信訪工作是一個系統工程，涉及方方面面，各鄉鎮、各部門一定要在縣委、縣政府統一領導下，圍繞縣委的工作大局，協調配合，齊心協力打好息訴息訪攻堅戰。要針對當前可能引發群體性上訪的苗頭事件，開展認真的摸底排查，有針對性地做好工作，按政策該解決的問題一定要解決好，沒有明確政策規定不該解決的問題，要做好疏導解釋工作，使其息訴息訪。要加強《信訪條例》的宣傳貫徹，依法規范信訪秩序。要整合信訪資源，努力構建“大信訪”格局，提高信訪工作效率和質量。要結合本地、本單位實際，做好初信初訪人員的息訴息訪工作，防止事態擴大，強化源頭治理。

（二）深化“整體聯動防范工程”建設，全面開展“平安岳池”創建活動“平安岳池”創建活動是構建和諧社會的重要舉措。縣委已經制定創建工作兩年規劃。各級各部門要高度重視，全力爭先，力爭此項工作走在全市前列。建設“平安岳池”的總體目標是實現“五升五降”目標，營造“五大優良環境”。“五升”：即維護社會穩定的能力明顯提升，駕馭治安局勢的能力明顯提升，嚴格公正執法的能力明顯提升，防范安全事故的能力明顯提升，服務改革發展的能力明顯提升。“五降”：即刑事案件大幅下降，治安案件有所下降，群體性事件大幅下降，非正常上訪大幅下降，安全事故大幅下降。營造“五個環境”：即營造穩定的政治環境，安定的治安環境，公正的法治環境，寬松的經濟環境，和諧的人居環境。全縣平安創建工作的整體規劃是：2005年全縣60的鄉鎮、部門實現建設目標，2006年90的鄉鎮、95的部門實現建設目標。各鄉鎮、部門要把平安創建作為“一把手工程”，納入工作重要議事日程，要成立平安創建組織機構，鄉鎮要選擇1—2個村（社區）進行試點，不斷提升整體聯動防范工程建設水平。縣委、政府將把平安創建工作納入年終目標考核，對平安創建工作成績突出的鄉鎮和部門予以表彰獎勵，對工作不力導致工作效果不好的，將實行領導責任查究制和一票否決權制。

1、深入開展嚴打整治，始終保持嚴打高壓態勢。政法部門要把嚴打方針貫徹到偵察、起訴、審判、執行等各個環節，依法嚴厲打擊刑事犯罪活動，始終保持嚴打高壓態勢。要進一步健全嚴打經常性工作機制，不斷完善治安形勢評估預測、工作決策部署、快速反應、協作配合和經費保障等嚴打工作機制。要正確分析治安形勢，有針對性地開展嚴打和專項整治斗爭。要大力提高偵察破案等打擊刑事犯罪的能力，重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪，尤其要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重。要堅持寬嚴相濟的政策，研究探索新的教育挽救方式方法，積極穩妥開展社區矯正試點，以利取得更好的法律和社會效果。要加強對“黃賭毒”查禁工作的力度，加大對網絡犯罪的打擊力度，適時開展專項整治，進一步凈化社會環境。要繼續深入開展治安混亂地區和突出治安問題的排查整治工作，對重點地方實行掛牌督治，滾動整治，限期改變治安面貌。

2、健全完善“六大治安防范網絡”，全面提升防控水平。一要完善“110”平臺防控網絡。加快對“110”指揮平臺的升級和改造，進一步整合信息資源，提高綜合利用價值，把“110”指揮平臺建設成為反應快速、處置有力、功能強大的社會公共應急平臺。二要完善社會治安面防控網絡。進一步整合警力資源，優化警力配置，提高街面見警率；整合各類治安防范資源，在城區積極推廣組織“兩車兩員”（出租車、公交車和環衛清潔員、商業店鋪從業人員）參與治安防范，建立以“專業警力為主體，群防群治隊伍積極參與”的治安防控網絡，增強對社會面的控制。三要完善社區治安防控網絡。大力實施社區警務戰略，全縣每個社區都要建立警務室，落實1名以上民警，實現“一區一警”或“一區多警”，建立以社區民警為主，社區治保會、保安隊、巡邏隊、治安積極分子為輔的治安防控隊伍，構建以小區治安帶動促進大治安的防控體系。四要完善單位內部治安防控網絡。進一步加強和規范機關、企事業單位、學校內部的治安保衛工作，加強學校護院和專業保安值班工作，強化技防措施，大幅減少可防性案件的發生。五要完善行業場所治安防控網絡。金融、供水供電、通訊等重點要害部門技防覆蓋率達100，賓館、酒店、商場等公共復雜場所技防覆蓋率達95以上，主要交通路口、車站、碼頭全面實行電子監控，與“110”指揮平臺實現對接連網，全面提升行業場所和重點部位的技防水平。六要完善農村治安防控網絡。鄉鎮綜治辦、村（社區）綜治室都要做到“六有”，即：有專門機構，有專職干部，有保障經費（鄉鎮綜治經費要納入財政預算，單獨列支使用），有工作制度，有工作記錄，有完整檔案。進一步健全鄉鎮、村、社、院落四級治安防范網絡，全面推廣治安承包責任制，有效預防和減少農村各類違法犯罪的發生。

3、大力加強特殊群體的教育管理，積極預防違法犯罪。要把特殊群體的教育管理作為平安建設的工作重點，切實加強流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪等工作。堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，加強對流動人口的管理和服務工作，強化流出地和流入地“雙向管理”措施，重點抓好出租房屋的管理。繼續貫徹“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的要求，加強刑釋解教人員的銜接管理和安置幫教工作，力爭年內建立一個符合條件的過渡性安置企業。進一步加強預防青少年違法犯罪工作，以實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為統攬，著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育，大力遏制青少年違法犯罪上升的勢頭。加強網吧整治、互聯網監管和校園周邊環境整治，營造更加良好的教育教學環境，優化青少年成長環境。

4、健全組織網絡，開創人民調解工作新格局。一是加強人民調解工作組織網絡建設。縣上成立人民調解委員會，下設辦公室于縣司法局，負責全縣人民調解日常工作。各鄉鎮、村（居）、企事業單位要健全和完善人民調解委員會，鄉鎮人民調解委員會主任由黨委書記或鄉鎮長擔任，并建立人民調解中心，整合司法所、派出所、綜治辦、共青團、婦聯等方面力量進入中心。村、社區人民調解委員會主任由支部書記或村（居）委會主任擔任，各鄉鎮選配3名人民調解員，村（社區）選配2名人民調解員。各級人民調解組織要按司法部規定的條件和程序，積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調解工作。各鄉鎮要于本月25日前建立和完善人民調解委員會和人民調解中心，并以文件形式報送縣委政法委和縣司法局，同時將鄉鎮、村、社區人民調解員名單報送縣司法局備案。二是搞好人民調解組織規范化建設試點工作。結合“平安岳池”建設，縣上于四月份將在一個鄉鎮、一個村、一個社區進行人民調解組織規范化建設試點，各鄉鎮也要選擇一個村進行試點工作。試點工作要高標準，鄉鎮、村（社區）兩級調解委員會、鄉鎮人民調解中心要切實做到組織、人員、報酬、工作制度“四落實”和場地、牌子、印章、標識牌、資料、臺帳“六個有”。縣司法局要迅速制定試點工作方案，在4月底前完成縣上三個試點工作，并指導好各鄉鎮一個村的試點工作。在此基礎上縣上召開現場會，以點代面，推動全縣人民調解工作，從而為“平安岳池”建設做好基礎工作。三是進一步加強對人民調解工作的組織領導和工作指導。各鄉鎮黨委政府（含翠管會）要把人民調解工作納入重要議事日程和工作目標，認真研究和部署，切實解決人民調解工作中的具體困難和問題。縣、鄉鎮兩級財政要將人民調解工作經費列入財政預算，安排專門資金用于人民調解工作。鄉鎮調解委員會及調解中心可建在司法所，并解決其辦公場地及必要的業務工作經費。未建立司法所的鄉鎮可將調委會、調解中心設在綜治辦。縣司法行政機關要加強對人民調解工作的指導和管理，注意總結推廣組織建設、業務培訓、規范化管理等方面的成功經驗。縣人民法院及其鄉鎮法庭與縣司法局及司法所要建立聯系機制，加強溝通與協作，共同研究，及時指導人民調解工作，努力把人民調解工作維護社會穩定的“第一道防線”的作用發揮好，為建設“平安岳池”作出積極貢獻。

第四篇：在全縣黨風廉政建設暨政法工作會上的講話

同志們：

今天召開的全縣黨風廉政建設暨政法工作會，主要是總結2005年黨風廉政建設工作，并對2006年的工作提出嚴格要求。剛才，××同志傳達了市紀委三次全會、市政法暨維穩工作會議精神，安排部署了今年全縣黨風廉政建設和政法工作，××同志也就加強廉政建設和維護社會穩定工作講了很好的意見，希望各位認真體會并貫徹落實。下面，我再

講兩點意見：

一、關于黨風廉政建設工作

黨風廉政建設和反腐敗工作是黨和政府的重要工作，是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。我們要深化認識，創新舉措，常抓不懈，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

（一）認清形勢，正確分析黨風廉政建設存在的突出問題，樹立長期作戰的思想

近年來，黨風廉政建設雖然取得了明顯成效，但我們也不能盲目樂觀，必須始終保持清醒頭腦，充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性和長期性。

1、少數黨員干部思想信念出現動搖。面對復雜的國際局勢和不斷發展變化的國內形勢，特別是在改革開放的過程中，面臨五彩繽紛的世界和形形色色的誘惑，個別黨員干部在思想上產生了迷茫，理想信念出現了動搖，世界觀、人生觀和價值觀發生了扭曲，有的甚至走上了違法犯罪的道路。

2、不正之風有所抬頭。有的不講政治，不講大局，不講紀律，對黨委的決策、決定和安排部署的重要工作陽奉陰違、軟拖硬抗；有的成天把心思和精力用在拉關系、謀私利和小團體利益上，對群眾疾苦漠不關心，對群眾安危不聞不問；有的與民爭利，千方百計在老百姓身上打主意，亂收費，亂罰款，亂攤派，損害群眾利益；有個別部門利用職權或職務之便搞吃拿卡要，損人利己，損公肥私；還有個別人甚至徇私枉法，以權謀私。

3、體制不完備。在發展社會主義市場經濟的過程中，體制的過渡性、法制的不完善性，給以權謀私、權錢交易等腐敗行為和不正之風提供了可乘之機。對此，有關部門要針對新形勢，研究新辦法，加強監督和管理，努力預防和減少腐敗現象發生。

4、部分同志對反腐敗工作的重要性認識不夠。少數同志對反腐倡廉工作存在種種模糊認識，有的認為腐敗是發展社會主義市場經濟過程中的必然產物，沒有什么大驚小怪的，因而漠不關心；有的奉行好人主義，怕得罪人，執紀執法偏寬偏軟；有的甚至是只抓經濟和業務，對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監督，抓黨風廉政建設工作只停留在開會、講話等一般性號召上。這些都是與我們推進黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度所不相容的。各部門黨委黨組應旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決地研究切實有效、過硬的措施，抓好工作的落實。

(二)落實措施，堅持用“三個代表”重要思想指導和推動黨風廉政建設

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，也是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。我們必須堅持用“三個代表”重要思想指導和推動黨風廉政建設。

1、要強化廉潔從政意識，深入學習、貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》。希望各級黨委黨組要利用中心組的學習機會，認真組織對兩個《條例》的學習，這既是黨風廉政建設的有效形式，同時也是增強黨內領導干部自身約束能力的最好方法。如果領導干部對兩個《條例》的內容不清楚，理解不深刻，就容易迷失方向。

2、要大力弘揚求真務實的精神，把黨風廉政建設的著力點放在關心群眾生活上。求真務實是我們黨的優良傳統。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把黨風廉政建設的著力點放到關心群眾生活、維護群眾利益、讓群眾長期得實惠上。要堅持立黨為公，執政為民，把全心全意為人民謀利益作為一切工作的出發點和落腳點，把造福人民、致富群眾作為不懈的追求和目標，堅持不懈地為民辦實事，真心實意地把百姓關心和迫切需要解決的問題一件件辦好。

3、領導干部要樹立正確的權力觀。干部手中的權力都是人民賦予的，如何用好權力，是黨的領導干部最根本的要求。權力能給人民帶來福音，也能給人民帶來災難。要樹立正確的權力觀，要權為民用，權為民謀。這是由社會主義制度的本質和共產黨的性質決定的，也是共產黨人應該具備的品格和修養。樹立正確的權力觀，是我們倡行黨風廉政建設的重要內容。歷史和現實都表明，黨的各級領導干部如果不能代表并領導人民掌握好、行使好各項權力，如果不能保持和堅持權力的人民性，不能堅持和保持黨和人民群眾的血肉聯系，如果不能承擔權力責任，自我放縱，必將誤黨誤國、害人害己，成為歷史的罪人。各級領導干部都有責任和義務樹立正確的權力觀，經受住各種誘惑和風險的考驗。，把有限的資金用好，用活，發揮最大的效益。應進一步規范財政和部門資金審批程序。除工資等剛性支出和上級有明確規定的專項資金外，縣級財政資金的使用必須嚴格審批程序和權限。各部門一次性使用資金較大的，要實行報告制。加強管理，既是對各位負責，也是政務公開，接受群眾監督的有效形式，決不是給你們“找茬子”。既然權力是人民給予的，那么就應該正大光明、胸懷坦蕩地接受監督。這也是從源頭上防止腐敗，進一步強化黨風廉政建設責任制的要求。

(三)加強領導，充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用，不斷取得反腐敗斗爭的階段性成果

黨的十六大提出：堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。各級黨委、政府既要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認識其長期性，毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。

1、各級領導干部要按照黨風廉政建設責任制的要求，認真抓好反腐敗工作。這是各級黨委政府一項義不容辭的責任，也應該成為各級領導干部的自覺行動。一是要進一步解放思想，更新觀念，用發展的眼光來審視黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的新情況、新問題。二是要積極探索加強黨風廉政建設和反腐敗工作的新方法。三是要確保黨風廉政建設工作有人具體抓。

2、各級領導干部要帶頭糾正自身存在的問題，起好表率作用。最近一段時間，群眾對個別鄉鎮和部門的領導干部以權謀私、收受錢物、執法不公、衙門習氣嚴重等問題反映比較突出。對群眾反映的這些問題，我們各級領導干部要認真反省，對照檢查，自查自糾，存在什么問題就糾正什么問題，態度要端正，認識要深刻，糾正要徹底，以實際行動取信于民。領導干部要以身作則，身體力行中、省、市、縣廉潔自律的各項規定，同時，要經常對自己的親屬和身邊工作人員進行黨風黨紀和思想道德教育，提出嚴格要求，防止他們利用自己的職權和影響干違紀違法的事情，發現問題要及時加以制止和糾正，有違紀違法行為要及時向組織報告，絕不袒護。各級領導干部要切實轉變機關作風，加強自身廉政建設，也只有自己廉潔從政，光明磊落，才能逗硬監督別人，把黨風廉政建設推進好。

3、紀檢監察機關和干部要認真履行組織協調職能，不斷加強自身建設。要做好調查研究，摸準情況，摸清問題。要把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務分解落實到領導干部和有關部門，同時對工作要作好總體規劃和部署，認真抓好落實。要加強指導、督促和檢查，保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務落到實處，對重大案件要進行堅決查處。

二、關于政法工作

過去一年，政法系統緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮職能作用，為××改革開放和經濟發展提供了有力的保障，成績卓著。在新的一年里，政法系統要再接再厲，推動全縣政法工作再上新臺階。

（一）要深刻認識做好當前政法工作的重要意義

2006年是××發展進程中十分重要、異常關鍵的一年，做好今年的政法工作，意義重大，影響深遠。

1、做好政法工作是實現和維護好最廣大人民群眾根本利益的具體表現。政法隊伍是國家政權鞏固的基石，擔負著維護穩定的重大責任。保一方平安，既是一級黨委、一級政府義不容辭的責任，更是政法機關神圣而不可推卸的義務。政法隊伍作為我們黨執政興國的一支重要保障力量，與人民群眾聯系廣泛，政法干警的一舉一動，與人民群眾的生產生活息息相關。要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，就必須營造安定祥和的社會生活環境。希望全縣政法機關和廣大干警努力踐行“三個代表”重要思想，堅持一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，公正執法、文明執法，讓人民群眾安居樂業。

2、做好政法工作是推進××政治文明建設的必然要求。推進政治文明建設，最核心的是推進社會主義民主法制建設。政法機關作為法律的維護者和執行者，代表的是國家和政府，在依法治縣中處于重要地位，其執法思想直接決定全社會的公平與正義，其執法行為直接關系黨和政府的權威和形象，其執法水平直接體現民主法制建設水平，其執法效果直接影響政治文明和小康社會建設。當前，我縣政法隊伍總的來講是好的，是值得黨和人民信賴的，政法工作的成績也是有目共睹的。去年以來的黨員先進性教育活動和干部作風整頓活動，解決了一些問題，但與推進政治文明建設的要求相比，還有很大差距，仍需要我們不斷地完善和提高，為××的“三個文明”建設發揮更好的作用。

3、做好政法工作是奪取岳池經濟建設新勝利的重要保障。一個地方發展環境好壞，既要看硬環境，也要看軟環境。這就要求政法隊伍充分發揮作用，努力維護好社會穩定，這樣老百姓才能安心，投資者才能放心，建設者才能齊心，跨越式發展才能得以實現。當然，做好這項工作，僅僅靠政法干警的努力是不夠的，還要靠在座各位共同努力，才能創造更好的發展環境和空間，推動××各項工作上新的臺階。

（二）全力維護社會穩定，為加速我縣經濟社會發展創造良好的社會環境和法制環境

穩定是改革、發展的前提。政法機關作為執法、司法和維護社會穩定的專門力量，必須認真履行職責。

1、要正確處理新時期的人民內部矛盾。伴隨著改革的深入而產生的利益調整，必然在一定程度上引發人民內部矛盾。這是發展進程中的正常現象。對此，一是要全面排查，掌握情況。政法及信訪等相關部門要賡即組織一次大規模的聯合行動，全面排查不穩定因素，準確掌握影響我縣社會穩定的突出矛盾和問題，認真分析，找準根源，特別要掌握在拆遷安置、農民負擔、企業改革、民事糾紛等方面出現的新情況、新問題，這也是為近期全縣即將開展的富民解困活動摸清情況、奠定基礎。二是要轉變作風，深入實際。各級干部要堅持深入基層，深入實際，深入群眾，尤其是鄉鎮和部門的“一把手”，要堅持親臨一線，滿腔熱忱地對待群眾的每一個問題，認真負責地解決群眾的每一個問題。堅決防止因官僚主義、形式主義、麻痹大意，“捂”出問題，“拖”出問題，致使矛盾激化、引發事端。三是要注重策略，講究方法。對待人民內部矛盾，要以教育疏導為主，輔之以民主的辦法、經濟的辦法和依法裁決的辦法，加強矛盾糾紛的調處。對合理的要求，要認真研究解決，對不合理的或一時難以解決的，要耐心細致地做好宣傳解釋工作，努力把一切不穩定因素消除在未發和萌芽狀態，特別要慎用警械、警力。

2、要營造安定祥和的治安環境。當前，我縣的社會治安狀況總體上是好的，但治安案件和刑事案件也還時有發生，不能掉以輕心、放松警惕。一是要按總體部署和要求，保持“嚴打”高壓態勢。政法機關對一些大案、要案要集中力量、集中時間進行偵破，給老百姓一個說法，增強對犯罪分子的威懾力。二是要強化社會治安綜合治理。要堅持“誰主管，誰負責”、“打防結合，預防為主”的原則，進一步加強社會治安綜合治理，加強治安防范整體聯動工程建設，加大對重點部位的治安巡邏力度。

3、要營造公正、嚴明的法制環境。市場經濟是法制經濟，要推動經濟社會健康發展，就必須有一個公正、嚴明的法制環境。一要增強法制觀念。當今社會，是一個法制的社會。黨和國家對依法治國的要求更高，人民群眾依法維護自身合法權益的意識更濃。政法干警作為法律的執行者和維護者，尤其要增強法制觀念、法律意識，嚴格執法，公正執法，堅決杜絕以言代法、以罰代法等現象出現。二是增強服務意識。服務是政法機關履行職能的基本出發點。政法部門的服務就是要體現在打擊犯罪者、制裁違法者、保護無辜者、支持改革者等方面，努力為經濟建設保好駕、護好航。三是要加大監督力度。缺乏監督的權力，必將導致腐敗。要在政法部門中深入推行“陽光執法”、“透明執法”、“公開執法”，把執法、司法活動置于人大、政協、輿論和群眾的監督之下，堅決糾正隨意執法和不文明執法，維護司法公正，重點抓好對警官、法官、檢察官的監督，堅決杜絕各種執法違法現象。

（三）努力造就一支高素質的政法隊伍，為依法治縣提供有力的組織保障

在過去的工作中已經有很多要求，在此再強調三點：

1、要強化教育，堅持政治治警。加強教育，是提高政法隊伍素質的根本途徑。一要加強宗旨教育。要在政法隊伍中開展“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的大討論，牢固樹立宗旨意識，增強群眾觀念，明白權力是人民賦予的，只有運用它來為人民服務的義務，沒有利用它來牟取私利，甚至欺壓群眾的權利。二要加強職業道德教育。要善于樹立正面典型，運用典型示范，在政法干警中開展“學先進、爭先進”和“爭當人民滿意政法干警”活動。以活動為載體，加強對政法干警的職業道德教育，使每一個干警都能夠做到“嚴格執法、熱情服務”。

2、要依法管理，堅持從嚴治警。嚴是愛，寬是害。對政法隊伍的管理，必須突出一個“嚴”字。一是要健全制度。要認真貫徹《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》等法律法規，進一步深化政法工作改革，建立完善競爭和激勵機制，充分調動廣大干警的工作積極性、主動性和創造性；建立健全執法責任制、錯案責任追究制等各項規章制度，加強和改進對政法隊伍的管理，嚴格約束和規范政法干警的言行。二是要逗硬查處。要對照“五條禁令”和“九要九不要”的要求，認真檢查政法干警的執法、司法行為。要敢于亮丑，對隊伍中存在的違法違紀問題堅決嚴肅查處，對涉案干警該給予黨紀政紀處分的要堅決處分，該追究法律責任的堅決移送司法機關，決不包庇袒護。要暢通“出口”，對群眾意見大、問題較多、不適合做政法工作的人員，要堅決調離政法部門，清除害群之馬。

3、要狠抓培訓，提高業務技能。加強隊伍建設，是確保社會穩定的重中之重。政法部門要始終扭住隊伍建設這一環節不放，加強班子建設，加強隊伍建設，加強人員管理，確保政法隊伍在××經濟發展中承擔起應該承擔的責任。

同志們，搞好黨風廉政建設和政法工作意義重大，責任重大。希望大家面對新的形勢和任務，振奮精神，扎實工作，努力探索黨風廉政建設和政法工作的新途徑和新方法，為全縣改革、發展與穩定作出新的更大的貢獻！

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第五篇：在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

（2012年3月15日）

同志們：

按照會議安排，下面，我就2012年公安和司法工作講幾點意見。

一、公安工作

2012 年，全縣公安工作要認真貫徹落實自治區、市政法暨信訪工作會議精神，以維護社會治安大局穩定為主攻目標，以公安隊伍正規化、現代化建設為主要保證，以實現全區公安工作跨越式進步為主題，以深入推進三項重點工作、“三項建設”為主線，以“三個不出”為底線要求，以“開門評警”大走訪活動為契機，以改革創新為動力，狠抓重點工作落實，全力維護國家安全和社會穩定，確保全縣和諧穩定局面更加鞏固，為構建“平安**”創造良好的社會環境。

為此，要全力做好以下幾方面工作：

（一）以維護社會政治穩定為首任，繼續深入推進社會矛盾排查化解

一是化解矛盾糾紛，始終是維護社會和諧穩定中最難最重的任務，要以化解影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題為重要抓手，以 “大走訪”愛民實踐活動為載體，建立完善社會矛盾大排查大調處機制，充分發揮公安機關職能，積極會同有關部門深入基層扎實開展社會矛盾糾紛大排查大調處工作，化民怨、解民憂，切實消除各種不穩定因素。二是 做好“幫派”人員、重點上訪人員和治安危險分子的掌控工作，做到底數清、情況明。三是繼續加強信訪工作，要以推動“案結事了、停訪息訴”為目標，切實解決公安機關涉法涉訴問題。四是進一步完善處置預案和快速反應機制建設，最大限度地預防和減少群體性事（案）件的發生，努力提高處置能力和處置水平，因情施策、分類處置堅決防止事態擴大或升級。五是強化維穩反恐基層基礎工作，促進打防控機制建設有序推進，加強反恐防暴等專門隊伍和裝備建設，確保一但發生事件，能夠拉得出、沖得上、處置得好。六是加強網上巡查防控，切實提高應對網絡突發事件的水平。加強正面宣傳引導，及時封堵網上策劃、有害信息，重大事件發生后，要在第一事件發布權威消息，防止形成炒作，造成現實危害。

（二）以保護人民群眾生命財產安全為己任，突出強化打擊犯罪力度

“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務”。按照胡春華書記在全區政法暨信訪工作會議上對公安機關的要求，我縣公安機關要緊緊抓住打擊犯罪這一主業，堅持“快破大案保穩定，多破小案促和諧”的指導思想，大力解決立案不實、打擊不力的問題，強化偵查破案工作。繼續做好“禁毒嚴打”、“掃黑除惡”行動和“命案偵破”工作，重點打擊“兩搶兩盜”、詐騙等多發性侵財性犯罪案件，特別是系列案件、拐賣婦女兒童案件和影響惡劣的重大積案，保持“嚴打”鋒芒。并結合我縣突出犯罪問題和治安問題，適時組織專項打擊整治行動，為 全縣經濟社會發展營造良好環境。

（三）以建立健全公共安全體系為目標，切實加強治安防控體系

一是要建立健全全方位、全時空、全天候覆蓋的社會治安防控網絡，重點抓好社會面視頻監控系統的建設，視頻監控覆蓋面提升80%。其中要在長順大街人口密集地段安裝一批監控探頭，監控視頻設在長順派出所內；其次，將在娛樂服務場所、大酒店門前推行安裝探頭；此外，還將在內部要害單位、廠礦安裝監控探頭設施，以保證形成全面的社會治安防控網絡；二是要繼續壯大流動人口協管員隊伍和保安隊伍，增強群防群治合力。三是大力加強社區警務工作。積極抓好校園和內部單位安全防范長效治理，強化治安復雜地區整治、人口服務管理和群防群治。四是進一步建立健全打、防、管、控一體化運作機制，加快建立健全靈敏的情報信息預警機制，實現對社會治安形勢的科學分析、準確預警、精確防控；建立健全偵查破案、打擊犯罪新機制，積極依托信息網絡平臺，充分發揮整體作戰優勢。

（四）以“信息化”為載體，加快“大情報系統”的建設 一是要牢固樹立情報信息主導警務的理念，通過社會警務傳略和工作績效考核等辦法，全力推動各類基礎信息、動態信息的廣泛采集錄入；二是要深度開展信息研判工作，進行網上作戰，為提高“大情報”系統建設提供內在的動力。三是要做好預警信息的發布，將重點人員全部錄入警務平臺，提高重點 人員動態管控水平；四是每位民警要按照信息化技能訓練標準，順利完成信息化應用技能考試。

（五）以“大走訪”開門評警活動為契機，全面加強公安隊伍正規化建設

2012年，全縣公安機關要以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機，深入開展“忠誠勝利”核心價值觀主題教育，從推進學習、嚴肅警令警紀、嚴明紀律作風、加強養成教育、規范執法行為等方面入手，強化隊伍管理；完善各項內部管理規定并嚴格貫徹執行，進一步抓好“從嚴治警”、“公正待警”工作，嚴格執行“五條禁令”和各項制度不松懈；嚴格貫徹落實“四項制度”，以行政問責制為抓手，加大后勁推進制度的落實，全面促進公安機關作風建設，樹立公安機關良好形象；加強公安宣傳工作，積極營造良好的宣傳氛圍；繼續加大公安民警違法違紀案件查辦力度，充分發揮治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加強對落實黨風廉政建設的監督檢查，促進“一崗雙責”的有效落實。

二、司法行政工作

2012年，全縣司法行政工作要緊緊圍繞全縣改革、發展和穩定大局，全面啟動“六五”普法，深入推進社會矛盾化解，社會管理創新和公正廉潔執法工作，認真履行法律服務、法律保障和法制宣傳職能，努力為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。

為此，要全力做好以下幾項工作：

（一）以繼續深化社會矛盾化解為主線，全力做好維護社會和諧穩定工作

2012年，我縣人民調解工作取得成效，全年共調處各類矛盾糾紛608起，調處成功率99%。今年為《人民調解法》宣傳年，我們要采取多種形式認真學習、宣傳、貫徹落實《人民調解法》，使《人民調解法》家喻戶曉、深入人心。一是要全面加強人民調解工作，把做好人民調解工作作為基層司法行政工作的形象和標志。二是進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，定期組織開展矛盾糾紛排查，加強社會矛盾糾紛信息收集、整理分析工作，有效預防和化解矛盾糾紛。三是深入開展矛盾糾紛大排查調處活動，針對重點領域、重點矛盾糾紛及時開展調解工作，力爭使矛盾糾紛不出村（居）、不上交，筑牢安全穩定的第一道防線。四是切實加強人民調解組織建設，依法調整充實、規范各類人民調解組織，擴大人民調解工作覆蓋面，重點加強醫療糾紛、交通事故糾紛等行業性、專業性人民調解組織建設，提高人民調解工作的專業化水平，構建“大調解”格局。五是加強人民調解隊伍建設，加大人民調解員培訓力度。3月14日，我縣聘請市司法領導，開展《人民調解法》專題講座。今后將在全縣組織開展“爭當人民調解能手”活動，引導激勵廣大人民調解員進一步提高調解能力和水平。

（二）以“六五”普法啟動為契機，深入推進依法治理工作 2011年，全縣“五五”普法工作順利通過驗收，“五五”普法規劃任務圓滿完成。2012年，司法部門緊緊圍繞實現全縣 “十二五”時期經濟社會發展的目標，全面落實依法治縣各項部署，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發展營造良好的法治氛圍和社會環境。一是要認真開展調查研究，組織專人，制定我縣“六五”普法規劃。二是以“六五”普法啟動為契機，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，深入開展與促進經濟社會科學發展、保障和改善民生、促進社會管理創新等相關法律法規的學習宣傳。三是圍繞深化“三項重點工作”，繼續開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題法制宣傳活動，從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛的發生。四是繼續抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員的法制宣傳教育，促進社會管理建設工作。五是全面深化“法律六進”主題教育實踐活動，著力抓好對領導干部、公務員、青少年、企業管理人員和農民等重點對象的學法用法工作，組織開展適應不同對象的專項宣傳教育活動，進一步建立健全領導干部任前法律知識考試制度，突出學法用法的實效性。六是進一步深入推進依法治理工作，按照自治區即將出臺的《法治旗縣市區創建工作標準》，不斷深化法治化德創建活動。今年，在每個鄉鎮要重點抓一個法治示范村，按照上級要求高標準建設。

（三）以社會創新管理為抓手，狠抓安置幫教、社會矯正工作。2011年我縣安置幫教、社會矯正取得新進步，幫教率達97.5%，重新犯罪率為零。今年，認真落實中辦、國辦《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意 見》精神，運用刑釋解教人員信息管理系統，加強服刑在教人員基本信息核查，服刑在教人員的信息錄入率與核查反饋率均要達到100%。完善刑釋解教人員銜接機制，制定銜接方案，確保重點幫教對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%以上。認真落實各項幫教安置措施，摸清刑釋解教人員底數，立足我縣實際，制定幫教方案，幫助刑釋解教人員順利融入社會，防止和減少重新違法犯罪。加大刑釋解教人員幫扶工作力度，積極協調民政、人力資源和社會保障等部門，落實刑釋解教人員失業、養老、醫療等各項社會保險政策。動員社會力量參與安置幫教工作。加強信息化管理，建立社區服刑人員和刑釋解教人員信息資料庫，推進銜接、管控工作信息化建設。

深入推進社區矯正工作，繼續實施“333513”工程，完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環節工作制度。認真做好社區矯正對象銜接管控工作，以矯前防漏、矯中防脫、矯后防松為重點，建立全方位、多層面的安全監管組織網絡和預防體系，防止和避免社區服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪，努力實現社區矯正“七化”（銜接登記程序化、法制教育經常化、思想匯報制度化、請假手續規范化、幫困扶弱人性化、公益勞動多樣化、考核獎懲標準化）目標。七月份全市將組織召開社區矯正工作現場會，抓典型、推廣經驗，提高社區工作水平。

（四）以服務百姓為目的，努力拓展法律援助工作的覆蓋面 要把法律援助工作作為一項“民心工程”擺上重要位置，把其納入黨和政府主導的維護困難群眾權益工作機制。進一步 擴大法律援助的覆蓋面，努力做到應援盡援，繼續加強法律援助工作信息化建設活動，爭取各方力量，加大人力、物力和硬件建設投入力度，提高信息化工作水平。進一步創新工作方式，積極推行法律援助案件調解前置模式，降低維權成本，縮短辦案時間，提高援助效率。扎實開展法律援助便民服務活動，在調查摸底的基礎上，統一印制發放“法律援助溫情卡”，簡化辦案程序，使困難群眾的合法權益得到最及時、最有效的保障。

同志們，今年的公安、司法工作任務明確，責任重大。讓我們在縣委、政府的正確領導下，振奮精神，堅定信心，克服困難，再創佳績，為全縣經濟社會平穩較快發展提供有力的法治保障和穩定的社會環境，為建設富裕文明和諧的新化德作出新的更大的貢獻！