第一篇：在全市政法工作會(huì)上的講話(定稿)

圍繞主題 強(qiáng)化措施 推動(dòng)政法工作水平實(shí)現(xiàn)新的提升

——在全市政法工作會(huì)議上的講話

（2013年3月4日）

錢勞動(dòng)

同志們：

這次全市政法工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省政法工作會(huì)議及市委三屆二次全會(huì)精神，總結(jié)2012年工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署2013年全市政法工作。

在全國(guó)政法工作會(huì)議召開之前，總書記作了重要批示，為做好新形勢(shì)下政法工作指明了方向。全國(guó)政法工作會(huì)議提出了“把握一條主線，堅(jiān)持兩手抓，推進(jìn)三大建設(shè)，深化四項(xiàng)改革，提升五個(gè)能力”的總體部署，全省政法工作會(huì)議作出了“貫徹中省決策部署，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把握五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)”的總體安排；今天，市委書記胡志強(qiáng)同志作了重要講話，對(duì)全市政法工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)政法工作的重視和支持。

2012年，是政法戰(zhàn)線大事多、難事多、任務(wù)重的一年，也是全市政法工作力度大、措施實(shí)、效果好的一年。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委政法委 推出的十七項(xiàng)重點(diǎn)舉措，全面推進(jìn)政法工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是以黨的十八大安保工作為主題，全力維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。全面建立起領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系維穩(wěn)工作和“一崗雙責(zé)”制度，組織開展重大不穩(wěn)定因素排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，推行“374”化解模式和“五個(gè)一”包案責(zé)任制，全市連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“一控兩降”目標(biāo)，2012年中、省交辦案件全部化解，新生涉法涉訴信訪案件同比下降35%，7個(gè)縣區(qū)保持信訪“三無”，十八大期間的維穩(wěn)信訪工作，受到省委維穩(wěn)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)和市委充分肯定。二是以創(chuàng)新社會(huì)管理為主線，不斷提升管理服務(wù)水平。更名充實(shí)了社會(huì)管理綜合治理工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和小區(qū)管理，努力提升管理服務(wù)水平。加快推進(jìn)治安防控體系“853”工程，累計(jì)投入資金5.6億元，建成各類視頻監(jiān)控探頭21175個(gè)、三級(jí)圖控中心22個(gè)、網(wǎng)格化責(zé)任巡邏區(qū)99個(gè)，投入使用省市縣際公安檢查站53個(gè)，各類可防性案件得到有效遏制。公安機(jī)關(guān)全年破獲各類刑事案件11531起、刑事拘留5115人，查處治安案件18290起、違法人員23130名，主要指標(biāo)同比均有明顯上升；檢察機(jī)關(guān)批捕各類刑事犯罪嫌疑人3403人，起訴4075人；兩級(jí)法院受理各類案件25829件，同比上升 22.09％，審執(zhí)結(jié)25250件，結(jié)案率97.76％。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改進(jìn)全市公眾安全感調(diào)查辦法，2012年度我市社會(huì)治安滿意率達(dá)91.15%，位列全省第七，首次突破 90%大關(guān)。三是以開展專項(xiàng)教育活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，市委政法委先后舉辦4期綜治、維穩(wěn)培訓(xùn)班，市級(jí)政法部門累計(jì)培訓(xùn)干警3000余人次，政法干警整體素質(zhì)不斷提升，政法隊(duì)伍滿意度均有明顯提高。組織開展執(zhí)法檢查和案件評(píng)查活動(dòng)，全年評(píng)查案件1300件，調(diào)卷審查750件，政法部門執(zhí)法辦案水平穩(wěn)步提升。組織開展了警車違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市警車違規(guī)問題大幅下降，政法隊(duì)伍形象明顯改觀。四是以培育政法典型為重點(diǎn)，著力打造全市政法工作品牌。圍繞打造政法“看點(diǎn)工作”，建成“全市政法典型管理庫(kù)”，組織召開全市政法工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，培育政法典型79個(gè)，基本涵蓋了市、縣、鄉(xiāng)、村等不同層面，維穩(wěn)、綜治、隊(duì)伍建設(shè)等不同領(lǐng)域以及公檢法司等各個(gè)系統(tǒng)。制定出臺(tái)《政法新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，繼續(xù)評(píng)選“全市政法工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，有效調(diào)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)，涌現(xiàn)出榆陽(yáng)區(qū)金陽(yáng)小區(qū)精細(xì)化管理、子洲縣馬蹄溝派出所“流動(dòng)警務(wù)室”等一批先進(jìn)典型。五是以實(shí)施考核考評(píng)為抓手，全面提高政法工作水平。市委政法委成立督查考評(píng)專門機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)規(guī)范性文件，繼續(xù)實(shí)施縣區(qū)政法工作年度目標(biāo)任務(wù)考核和縣區(qū)公檢法三長(zhǎng)“向人民報(bào)告”考評(píng)工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全市政法工作水平的整體提升。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo) 的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府和市委政法委員會(huì)，向全市政法干警和關(guān)心支持政法工作的廣大干部群眾，表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝！

但是，我們?nèi)匀灰逍颜J(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足：在維護(hù)穩(wěn)定方面，能化企業(yè)、輸油氣管線等重要目標(biāo)部位安保工作存在薄弱環(huán)節(jié)，民間融資引發(fā)的各類社會(huì)矛盾逐漸增多，建筑工地、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全事故時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力越來越大。在社會(huì)治安方面，我市刑事、治安案件仍然多發(fā)高發(fā)，特別是因涉毒人員引發(fā)的各類違法犯罪，成為影響公眾安全感和滿意度的重要因素。在社會(huì)管理方面，新興媒體、虛擬社會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)影響越來越大，流動(dòng)人口、吸毒人員等重點(diǎn)人群脫管漏管問題突出，社區(qū)建設(shè)和小區(qū)管理亟需規(guī)范。在隊(duì)伍建設(shè)方面，正式警力嚴(yán)重不足，協(xié)輔警管理壓力加大，“重工作、輕學(xué)習(xí)”問題普遍存在，政法隊(duì)伍建設(shè)和管理任重道遠(yuǎn)，必須采取有效措施加以解決。

今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)一定要按照中省市關(guān)于政法工作的整體部署，緊緊圍繞我市“率先在全省全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足實(shí)際，充分履職，圍繞中心，服務(wù)大局。2013年，全市政 法工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和中、省政法工作會(huì)議精神，突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化平安建設(shè)、打造過硬隊(duì)伍“三大主題”，強(qiáng)化典型帶動(dòng)、兩率一度調(diào)查、督查督辦、考核考評(píng)“四項(xiàng)舉措”，實(shí)現(xiàn)政法隊(duì)伍綜合素質(zhì)、政法工作整體水平、黨管政法工作能力“三個(gè)提高”，為服務(wù)全市大局、建設(shè)幸福榆林創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

一、突出“三大主題”，全面推動(dòng)政法工作科學(xué)發(fā)展 “三大主題”是政法工作的主體業(yè)務(wù)，對(duì)推動(dòng)全市政法工作實(shí)現(xiàn)整體提升具有決定性作用。

（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。扎實(shí)做好維穩(wěn)各項(xiàng)工作，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一是要全力確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定。要堅(jiān)決按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，嚴(yán)防“五類事件”發(fā)生。要主動(dòng)開展對(duì)敵斗爭(zhēng)，密切掌握各類敵對(duì)勢(shì)力和“法輪功”等邪教習(xí)練人員動(dòng)向，嚴(yán)密防范滲透破壞活動(dòng)。要加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判工作，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)維穩(wěn)情報(bào)信息平臺(tái)，增強(qiáng)預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防的實(shí)效性。要加強(qiáng)重要目標(biāo)部位的安全保衛(wèi)工作，確保輸油氣管線、能化企業(yè)等要害部位的絕對(duì)安全。要強(qiáng)化煤礦企業(yè)、建筑工地、非煤礦山、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故。要切實(shí)做好應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)重大突發(fā)性事件和跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建 5 設(shè)，適時(shí)組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力水平。二是要集中排查化解重大不穩(wěn)定因素。要把重大不穩(wěn)定因素作為重中之重，加大對(duì)村礦矛盾、民間借貸、物業(yè)糾紛、拆遷補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查化解力度。對(duì)已經(jīng)排查出來的，要嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”包抓機(jī)制，限期化解解決；對(duì)新生和潛在的重大不穩(wěn)定因素，要加快專業(yè)性調(diào)處組織建設(shè)，加強(qiáng)排查調(diào)處工作，明確落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和解決期限。特別是針對(duì)民間融資借貸暴露出的問題，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要提前介入，一方面堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)，一方面放手支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今后，對(duì)于重大矛盾糾紛的排查調(diào)處，黨委政法委及維穩(wěn)辦主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和督查督辦工作，政法部門集中抓好涉法涉訴信訪案件調(diào)處工作，其它具體工作主要由信訪及政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解決。三是要深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。市上即將下發(fā)《榆林市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，各級(jí)各方面要運(yùn)用“底線思維”的方法，認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)，探索推行公示、聽證制度，最大限度將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，使其成為項(xiàng)目實(shí)施、政策出臺(tái)的前置程序和“剛性門檻”。今后，凡是應(yīng)評(píng)未評(píng)、造成重大影響的，一律嚴(yán)格追究責(zé)任。四是要加強(qiáng)涉法涉訴信訪案件調(diào)處工作。涉法涉訴信訪工作，關(guān)鍵是要走上法治化軌道。要按照中央關(guān)于推進(jìn)“四項(xiàng)改革”的統(tǒng)一要求，逐步把涉法涉訴信 訪案件從普通信訪中分離出來，引導(dǎo)其在法治軌道內(nèi)妥善解決，從根本上減少涉法涉訴信訪問題。對(duì)符合條件的導(dǎo)入司法程序，由相關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理；對(duì)法度之外、情理之中的問題，要?jiǎng)訂T各方面力量共同做好救助工作；對(duì)無理纏訪鬧訪的，要依法堅(jiān)決予以打擊。要加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償和救助力度，暢通群眾正常反映訴求渠道，形成依法處理涉法涉訴信訪問題的整體合力。

（二）深化平安建設(shè)，不斷提升創(chuàng)建工作整體水平。群眾看政法，首先看平安，必須從更高標(biāo)準(zhǔn)、更深層次、更寬領(lǐng)域，不斷深化平安榆林建設(shè)。一是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要根據(jù)市綜治辦確定的10個(gè)方面20項(xiàng)具體工作，深入推進(jìn)平安榆林建設(shè)。要加大對(duì)一線政法單位的人、財(cái)、物力投入保障，打造縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，奠定平安建設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真總結(jié)平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定深化平安建設(shè)的總體方案，加大平安創(chuàng)建宣傳力度，拓展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。要建立平安創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予命名；對(duì)工作滑坡的，予以摘牌。要深入開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)綜治成員單位及全社會(huì)參與平安建設(shè)的積極性，打牢平安建設(shè)的基礎(chǔ)。二是要推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要以加快實(shí)施“853”工程為依托，將視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和情報(bào)信息綜合研判工作作為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控能力。大力推行榆陽(yáng)區(qū)新明樓辦事 7 處“三三制”技防模式，采取財(cái)政投資、單位捐資、群眾集資等多種形式，提高人防、物防、技防水平，做到城區(qū)主要街道、重點(diǎn)路段、機(jī)關(guān)單位、居住小區(qū)、商場(chǎng)賓館全覆蓋，逐步向城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展延伸。要牢固樹立“警力有限、民力無窮”的思想，加大群防群治工作力度，發(fā)展壯大“紅袖章”巡防隊(duì)伍，加快“三警三防”進(jìn)農(nóng)村、技防入農(nóng)戶建設(shè)步伐，構(gòu)筑立體化治安防控體系。市公安局要加大技術(shù)支持力度，逐步建立社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)資源聯(lián)通共享。三是要深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。要持續(xù)加大“嚴(yán)打”力度，法院、檢察院、公安局要密切配合、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)態(tài)勢(shì)，促使刑事、治安案件發(fā)案降下來；堅(jiān)決整治治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題，確保社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把打擊涉毒犯罪作為重點(diǎn)，抓大案、打團(tuán)伙、斷毒源，重拳出擊涉毒人員引發(fā)的各類案件，切實(shí)加強(qiáng)戒毒所建設(shè)和社區(qū)康復(fù)工作，有效遏制毒品犯罪，規(guī)范管理吸毒人員。四是要提高社會(huì)管理服務(wù)水平。要結(jié)合推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新“十百千”工程，總結(jié)推廣子洲東街社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)全市社區(qū)“網(wǎng)格化管理”指導(dǎo)意見，逐步形成“網(wǎng)中有格、按格定崗、各負(fù)其責(zé)”的管理格局。要把規(guī)范社區(qū)建設(shè)和小區(qū)管理作為重點(diǎn)，積極推行榆陽(yáng)區(qū)金陽(yáng)小區(qū)、文昌集團(tuán)住宅小區(qū)物業(yè)管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集團(tuán)公司開發(fā)的住宅小區(qū)，探索建立物業(yè)子公司的模 式進(jìn)行管理；對(duì)單位內(nèi)部職工為主的家屬小區(qū)，嘗試推行單位內(nèi)部專門機(jī)構(gòu)與物業(yè)公司共同管理的模式；對(duì)其余大型住宅小區(qū)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面支持，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，建立物業(yè)管理獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，幫助物業(yè)公司提高管理服務(wù)水平。

（三）打造過硬隊(duì)伍，努力提升政法隊(duì)伍整體素質(zhì)。抓好政法隊(duì)伍，就是抓住了政法工作的根本，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警并重，著力打造過硬隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子建設(shè)是政法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，能否帶出一支優(yōu)秀的隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子起決定性因素。要按照干部管理原則，積極配合黨委選好用好政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決執(zhí)行政法領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流任職規(guī)定，配齊配強(qiáng)市縣政法機(jī)關(guān)特別是公安部門領(lǐng)導(dǎo)班子空缺崗位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的責(zé)任，帶頭貫徹民主集中制，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，帶頭守職到崗，帶頭狠抓落實(shí)，真正把政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成嚴(yán)格執(zhí)法、勤政廉政、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)核心。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要以加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，真正把教育培訓(xùn)與崗位練兵結(jié)合起來，把就地培訓(xùn)與外出培養(yǎng)、考察學(xué)習(xí)結(jié)合起來，培養(yǎng)一批審判、公訴、刑偵能手和辦案、調(diào)處骨干。市級(jí)政法部門重點(diǎn)抓好處級(jí)以上干部和機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)，縣區(qū)政法部門重點(diǎn)抓好 一線干警實(shí)用知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，不斷提升政法干警做好群眾工作能力、維護(hù)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。今年，主要解決兩個(gè)方面問題。第一，要著力解決協(xié)輔警隊(duì)伍管理的問題。要積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持，協(xié)調(diào)成立協(xié)輔警管理專門機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)具體管理措施，形成有效管理的良好機(jī)制；要千方百計(jì)增加協(xié)輔警收入，落實(shí)協(xié)輔警體檢、休假等待遇保障，切實(shí)解決工作生活實(shí)際困難，確保協(xié)輔警隊(duì)伍健康發(fā)展。第二，要加快解決執(zhí)法辦案資格干警“斷層”的問題。要學(xué)習(xí)借鑒神木檢察院的做法，加大對(duì)現(xiàn)有人員的教育培養(yǎng)力度，給予參加司法考試人員一定學(xué)習(xí)時(shí)間、費(fèi)用補(bǔ)助和激勵(lì)措施；認(rèn)真落實(shí)法官、檢察官晉升保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行公安、司法機(jī)關(guān)相應(yīng)職級(jí)待遇，真正讓政法干警流汗不流淚。四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省市具體要求，扎實(shí)開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推出一批干警直接聯(lián)系服務(wù)群眾的先進(jìn)典型；繼續(xù)開展警用車輛違規(guī)問題整治等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大政法干警的宗旨意識(shí)和群眾觀念。市委政法委將積極協(xié)調(diào)成立紀(jì)工委，適時(shí)開展警示教育和專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處政法干警違紀(jì)違法行為，不斷提升政法隊(duì)伍整體形象，決不允許政法隊(duì)伍中發(fā)生媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)熱炒、對(duì)全局工作造成重大 影響的案事件。

二、強(qiáng)化“四項(xiàng)舉措”，確保政法各項(xiàng)工作落到實(shí)處 “四項(xiàng)舉措”是推動(dòng)整體工作的有效抓手，必須進(jìn)一步總結(jié)、完善和強(qiáng)化，確保收到預(yù)期成效。

（一）強(qiáng)化典型引路，努力打造政法工作特色品牌。要通過培育典型、打造品牌，推動(dòng)政法工作上檔次上水平。各縣區(qū)和市級(jí)政法部門要在去年打造“看點(diǎn)工作”的基礎(chǔ)上，分別至少推出 2個(gè)市上認(rèn)可的先進(jìn)典型，有計(jì)劃地進(jìn)行指導(dǎo)、包裝和推廣。要根據(jù)不同典型定位，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，提煉特色主題，制定宣傳方案，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)推出一批具有“榆林特色”的政法工作品牌。市委政法委將繼續(xù)組織召開政法工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，通過組織新聞媒體集中采訪報(bào)道等多種形式，集中交流推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)提升整體工作水平。

（二）強(qiáng)化“兩率一度”調(diào)查，不斷提高政法工作滿意度。“兩率一度”是衡量政法工作的核心指標(biāo)，必須采取有效措施，確保整體位次繼續(xù)提升。要認(rèn)真研究公眾安全感調(diào)查樣本分布、指標(biāo)設(shè)置、分值構(gòu)成等內(nèi)容，科學(xué)合理設(shè)置調(diào)查指標(biāo)，適當(dāng)擴(kuò)大調(diào)查主體范圍，精心組織調(diào)查工作，真正讓調(diào)查結(jié)果既能反映工作力度，又能評(píng)價(jià)實(shí)際成效。要認(rèn)真開展后進(jìn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓聯(lián)系工作，定期深入實(shí)地，調(diào)研指導(dǎo)工作，改變后進(jìn)局面。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接工作，強(qiáng)化調(diào)查結(jié)果 運(yùn)用，確保“兩率一度”持續(xù)穩(wěn)步提升。

（三）強(qiáng)化督查督辦，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為政之要，重在落實(shí)。省上已經(jīng)建立起明查暗訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，市上從今年起也要將此項(xiàng)工作常態(tài)化，重點(diǎn)圍繞重大決策部署落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)落實(shí)情況、各級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到崗情況、各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題進(jìn)行督查督辦，嚴(yán)格實(shí)行警示通報(bào)、跟蹤回訪和掛牌整治制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立督查督辦工作聯(lián)系人和第一責(zé)任人制度，明確專人專管專抓，一方面負(fù)責(zé)省市明查暗訪反饋事項(xiàng)的落實(shí)，一方面負(fù)責(zé)對(duì)基層政法單位在值班備勤、執(zhí)法辦案等工作的督查督辦，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化考核考評(píng)，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。近幾年的實(shí)踐證明，市委政法委實(shí)施“3+4”目標(biāo)責(zé)任考核，在推進(jìn)政法整體工作、提升黨管政法能力水平方面發(fā)揮了重要作用，必須進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)促動(dòng)整體工作。要根據(jù)中省市政法工作要點(diǎn)和政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合全年工作部署，細(xì)化量化任務(wù)指標(biāo)，確保政法部門主要業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯提升。要認(rèn)真研究改進(jìn)考核考評(píng)，堅(jiān)持全年考核與平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、系統(tǒng)考核相結(jié)合，堅(jiān)持工作實(shí)績(jī)考核和社情民意調(diào)查、暗訪檢查、群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、合理性、公正性和導(dǎo)向性。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán) 格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將其作為干部考核、評(píng)先選優(yōu)和晉級(jí)晉職的重要依據(jù)，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題。

三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，不斷提升政法工作整體水平“三個(gè)提高”是政法工作的根本追求，必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷推動(dòng)全市政法工作水平實(shí)現(xiàn)整體提升。

（一）以加強(qiáng)思想和能力建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政法隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。要以培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思想型、能力型政法干警為目標(biāo)，重點(diǎn)從建立全時(shí)段、全員化學(xué)習(xí)機(jī)制和經(jīng)常性、規(guī)范化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制兩個(gè)方面入手，著力解決廣大干警理想信念和執(zhí)法辦案能力方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)政法干警整體素質(zhì)的提升。一方面，要注重構(gòu)建學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高思想理論素質(zhì)。要出臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)意見，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容“自查”、扣住學(xué)習(xí)時(shí)間“自檢”、聯(lián)系學(xué)習(xí)成效“自述”三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“述學(xué)”；透過工作實(shí)績(jī)看思路是否清晰、措施是否可行、解決問題是否有效進(jìn)行“考學(xué)”；通過民主評(píng)議、年度考核進(jìn)行“評(píng)學(xué)”。要在全市政法系統(tǒng)開展“學(xué)憲法、學(xué)黨章、讀經(jīng)典”活動(dòng)，舉辦演講比賽和學(xué)習(xí)心得座談會(huì)，積極籌措資金，建立圖書室，政法干部每人每年讀書不少于兩本。另一方面，要不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，努力提高執(zhí)法辦案水平。政法機(jī)關(guān)的基本行為是執(zhí)法行為，工作成效集中反映在執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平上。從2012年全市執(zhí)法檢 查情況看，法院、檢察、公安系統(tǒng)在執(zhí)法辦案方面的問題程度不同存在，有的甚至相當(dāng)突出，具體情況我們?cè)谌ツ甑恼ㄎ瘑T會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。各級(jí)政法部門要高度重視這些問題，下大力氣予以解決。今年，市縣兩級(jí)政法委要繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，定期不定期組織開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，調(diào)卷審查案件在實(shí)體、程序、時(shí)限等方面是否存在問題，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量和效果。要規(guī)范執(zhí)法辦案行為，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，健全干警執(zhí)法檔案，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，形成執(zhí)法辦案質(zhì)量與評(píng)優(yōu)樹模、晉職晉級(jí)直接掛鉤的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

（二）以加強(qiáng)政法部門主體業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政法工作整體水平明顯提高。政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)使命，必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)需要，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性和實(shí)效性。要把打擊懲治犯罪作為第一使命，著力提升政法部門主體業(yè)務(wù)水平，真正發(fā)揮政法機(jī)關(guān)“刀把子”的職能作用，使重大刑事案件、惡性治安案件、重大公共安全事故、重大群體性事件數(shù)量等主要指標(biāo)得到有效控制，人民群眾安全感明顯上升，社會(huì)平安穩(wěn)定狀況進(jìn)入良性循環(huán)軌道。要把維護(hù)公平正義作為第一追求，緊緊抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力氣解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等群眾關(guān)注的公平正義問題，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法 程序流程化、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化，守住維護(hù)公平正義的最后一道防線。要把服務(wù)保障發(fā)展大局作為第一需要，立足本職，著眼大局，緊扣黨委、政府的重大部署，在推動(dòng)政法工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展上多想辦法、多出實(shí)招，在改革創(chuàng)新、責(zé)任管理、基層基礎(chǔ)方面多花心思、多下功夫，在服務(wù)保障大局中歷練政法干警的能力和作風(fēng)，為政法工作不斷發(fā)展進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局工作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨管政法工作能力水平明顯提高。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)，也是一項(xiàng)根本政治原則。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。各級(jí)黨委政法委要善于抓大事、議大事，善于管宏觀、謀大局，把握好政治方向、統(tǒng)籌好全局工作、建設(shè)好政法隊(duì)伍、創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境，著力提升協(xié)調(diào)解決重大問題和事關(guān)政法全局工作的能力水平。政法各部門既要依法獨(dú)立行使職權(quán)，又要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)重大部署、重大事項(xiàng)、重大問題和重大敏感案事件，確保黨管政法的原則落到實(shí)處。

同志們，政法工作的思路和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市政法干警，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)政法工作水平實(shí)現(xiàn)新的提升，為建設(shè)平安榆林、法治榆林、幸福榆林做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：***在全國(guó)政法工作會(huì)上的講話

***21日在北京出席全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，以深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為保障，全面提升政法工作水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。***說，2011年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，自覺服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，積極預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高了服務(wù)群眾、管理社會(huì)的能力水平；部署實(shí)施維穩(wěn)處突各項(xiàng)工作，維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；深化司法體制和工作機(jī)制改革，取得了顯著成效；組織開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。

***指出，2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)。一要積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，切實(shí)保障宏觀調(diào)控政策措施的有效實(shí)施。依法維

護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，積極為企業(yè)提供法律服務(wù)，支持企業(yè)健康發(fā)展。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。把握好法律政策界限，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，有效化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛。二要全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。打好主動(dòng)仗、整體仗，有效防范、依法打擊各種分裂破壞、暴力恐怖犯罪活動(dòng)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，完善大調(diào)解工作體系，努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法，依法妥善處置群體性事件和個(gè)人極端事件。三要切實(shí)加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度。按照建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系的目標(biāo)要求，針對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，加大攻堅(jiān)克難力度，逐一明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、進(jìn)度要求，扎實(shí)往前推進(jìn)，確保取得明顯成效。統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力探索具有中國(guó)特色、地方特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)管理新路子，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

***要求，明年全國(guó)政法機(jī)關(guān)要以開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，深化社會(huì)主義法治理念教育，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè)，更好地?fù)?dān)負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。組織全體政法干警對(duì)照核心價(jià)值觀，查擺問題，剖析原因，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，確保人人參與進(jìn)來、人人受到教育、人人得到提高。明年第三季度，中央政法委

將在全國(guó)政法系統(tǒng)集中表彰一批踐行政法干警核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

***強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，為政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把基層政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，以市、縣兩級(jí)政法單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格依法辦事、做群眾工作的能力。關(guān)心、愛護(hù)、體恤政法干警，完善和落實(shí)有別于一般公務(wù)員的政法干警職數(shù)比例和職務(wù)序列，加強(qiáng)人文關(guān)懷，緩解身心壓力，把有經(jīng)驗(yàn)、有水平的政法干警穩(wěn)定在基層一線。以讓群眾得實(shí)惠作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整合基層政法資源，完善服務(wù)管理機(jī)制，最大限度地方便群眾，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的安全感、滿意度。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地解決影響政法工作中的重大問題，為政法機(jī)關(guān)不斷提高維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力提供良好保障。

中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉主持會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)委員、中央政法委副書記孟建柱，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，各省、自治區(qū)、直轄市政法委書記、高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)、公安廳局長(zhǎng)、國(guó)家安全廳局長(zhǎng)、司法廳局長(zhǎng)、綜治辦主任和中央政法各單位、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。全國(guó)省、市、縣三級(jí)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及政法各單位負(fù)責(zé)人在各地分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)

議。

第三篇：在全省政法工作座談會(huì)上的講話

在全省政法工作座談會(huì)上的講話

中共宜春市奉新縣政法委 蔡勛

尊敬的省委政法委宋書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

奉新縣地處贛西北部，東鄰安義縣，西鄰修水縣、銅鼓縣，南鄰高安市、宜豐縣，北鄰靖安縣。漢景帝三年建縣（公元前154年），至今已有2000多年的歷史。縣域面積1642平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（管委會(huì)、辦事處），總?cè)丝?1.7萬(wàn)人。

近年來，奉新縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾千方百計(jì)抓項(xiàng)目，全力以赴促趕超，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。“十一五”期間，全縣GDP年均增速達(dá)18.3%，財(cái)政收入年均增速達(dá)27.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)29.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)26.6%。邁進(jìn)“十二五”，奉新堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立“生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超”的理念，深入實(shí)施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會(huì)大和諧”五大發(fā)展戰(zhàn)略，努力跨入全省縣域經(jīng)濟(jì)“二十強(qiáng)”。

下面，按照會(huì)議安排，我就奉新縣政法工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、奉新縣政法工作開展情況

今年以來，我縣社會(huì)實(shí)現(xiàn)了“六無目標(biāo)”，即，無危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的問題，無有影響的重大群體性事件，無重大惡性刑事案件，無群死群傷治安事故，無重大安全生產(chǎn)事故，無集體

化節(jié)等重大節(jié)慶、重要會(huì)議、重大活動(dòng)時(shí)期，提前部署，超前防范，共出動(dòng)警力3000余人次，完成各類保衛(wèi)警衛(wèi)任務(wù)20余次，確保了我縣敏感時(shí)期的社會(huì)治安穩(wěn)定。

4、基層基礎(chǔ)工作常抓不懈，綜治責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。加大了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛而深入地開展了綜治集中宣傳月活動(dòng)。加大了綜治工作督查力度，并將金融誠(chéng)信系統(tǒng)應(yīng)用和電信、電力設(shè)施保護(hù)工作納入綜治工作目標(biāo)管理考評(píng)范圍。與此同時(shí)，建立了年初簽訂責(zé)任狀，全年實(shí)行目標(biāo)管理，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等一系列科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，并健全完善了綜治目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制三項(xiàng)制度。

5、平安創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。加強(qiáng)了綜治基層基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，加大了和諧平安創(chuàng)建力度，深入開展了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，大力推進(jìn)普法宣傳和教育工作。與此同時(shí)，積極探索和建立健全了矛盾糾紛排查化解、交通事故處理、醫(yī)患糾紛處理等機(jī)制。將縣城羅山社區(qū)列入社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，工作開展成效明顯。編寫、整理了一部約80萬(wàn)字的《奉新縣社會(huì)治安綜合治理資料匯編》，對(duì)奉新縣20年來社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了比較系統(tǒng)的總結(jié)。

6、天網(wǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)打整治行動(dòng)重拳出擊。在全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控探頭的基礎(chǔ)上，我縣天網(wǎng)工程建設(shè)嚴(yán)格按照上級(jí)要求扎實(shí)推進(jìn)，目前已完成傳輸光纜鋪設(shè)、機(jī)房設(shè)備安裝及立桿工作，200個(gè)視頻探頭的主體工程建設(shè)已完成，整個(gè)工程進(jìn)入裝接電

據(jù)實(shí)報(bào)銷，并每月給予其4500元護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)助，但其家屬拒不按司法程序進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，提出賠償3000萬(wàn)元的無理要求，且經(jīng)常到縣政府纏訪、鬧訪，嚴(yán)重影響了我縣的社會(huì)穩(wěn)定。

（三）矛盾糾紛調(diào)處的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善。目前，我縣農(nóng)村的矛盾糾紛，主要是通過當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行調(diào)處，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2名矛盾糾紛調(diào)解員，調(diào)解能力十分有限；同時(shí)，少數(shù)權(quán)力部門因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)，協(xié)調(diào)不夠，一旦產(chǎn)生矛盾便推給當(dāng)?shù)卣蝗メ槍?duì)問題做認(rèn)真的解釋調(diào)處工作，內(nèi)部的調(diào)解機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，加之當(dāng)前村、組的矛盾糾紛調(diào)處能力十分薄弱，沒有形成統(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，造成矛盾糾紛調(diào)處壓力很大。

（四）涉法涉訴信訪案件調(diào)處機(jī)制還不健全。涉法涉訴信訪案件界定標(biāo)準(zhǔn)不明確，沒有一套完整的調(diào)處程序和機(jī)制，調(diào)處難以取得實(shí)際效果。如涉法涉訴信訪案件終結(jié)，我縣現(xiàn)行的做法是由法院進(jìn)行內(nèi)部終結(jié)，這樣既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”，既不合理，也不合法，難以真正達(dá)到息訪息訴的目的。

（五）司法救助能力較為薄弱。司法救助體制不完善，救助資金不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足救助需求。比如，有相當(dāng)一部分交通肇事案件，雖然法院判決原告方勝訴，但因被告方無賠償能力，判決無法執(zhí)行到位，同時(shí)，由于司法救助體系不完善，被害方無法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償和救助，形成新的不穩(wěn)定因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年至今，我縣累計(jì)發(fā)生類似案件達(dá)81起。

三、強(qiáng)化作為，政法機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

獲歸案。狠抓職務(wù)犯罪的打擊和預(yù)防，堅(jiān)決查辦貪污、賄賂、玩忽職守和濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪。

七是規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。充分發(fā)揮民事審判和行政審判的調(diào)節(jié)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序職能，妥善化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)肅查處暴力抗法事件。加強(qiáng)法律服務(wù)工作，搞好法律援助和服務(wù)，整頓清除黑律師、黑保安，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。

四、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和舉措

當(dāng)前，各種矛盾和問題復(fù)雜多樣，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，如何正確處理好這些關(guān)系，做好群眾工作，共同維護(hù)安定和諧的發(fā)展環(huán)境，是當(dāng)前擺在面前的一道難題。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下的群眾工作，我們認(rèn)為可以從以下幾下面入手。

一是加強(qiáng)群眾工作基層組織建設(shè)。大力加強(qiáng)社區(qū)群眾服務(wù)站建設(shè)，成立群眾工作站，建立企業(yè)和村級(jí)群眾工作室，設(shè)立群眾工作信息員，通過工作前移，重心下移，以群眾工作引領(lǐng)信訪工作，積極做好便民利民服務(wù)，努力化解各類矛盾，促和諧保穩(wěn)定。

二是將群眾工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題，將“以人為本、執(zhí)政為民”理念牢固貫穿于群眾工作之中。超前謀劃，盡快建立完善符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，為群眾辦實(shí)事。

三是建立干部下基層長(zhǎng)效機(jī)制。定期抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下基層，到農(nóng)村一線大力開展“三同四民”活動(dòng)，即與農(nóng)戶“同吃、同住、（一）大力加強(qiáng)縣級(jí)政法委隊(duì)伍建設(shè)。一是從縣級(jí)政法委所擔(dān)負(fù)任務(wù)的實(shí)際出發(fā)，重新審定縣級(jí)政法委的編制，增加人員，壯大力量，以適應(yīng)日益繁重的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)的需求。二是縣級(jí)政法委在充實(shí)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，科學(xué)分工，參照上級(jí)政法委科室劃分，對(duì)口設(shè)置科室，達(dá)到細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的工作要求，以增強(qiáng)指導(dǎo)政法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是暢通進(jìn)出口，通過招考等途徑，將法律專業(yè)畢業(yè)的應(yīng)屆生安排到縣級(jí)政法委工作，提高干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平；建立政法委機(jī)關(guān)干部交流制度，暢通出口，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，提高政法委機(jī)關(guān)的凝聚力、吸引力，把政法委機(jī)關(guān)建設(shè)成一個(gè)培養(yǎng)干部的搖籃。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。以推進(jìn)公正執(zhí)法為核心，積極探索加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新辦法，推進(jìn)政法委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的正規(guī)化、法制化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)縣級(jí)政法委工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)以及加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)意見，制定明確的政法隊(duì)伍管理、執(zhí)法監(jiān)督制度、程序，規(guī)范工作制度，努力解決影響和制約政法委職能作用發(fā)揮的體制性、機(jī)制性問題。

（三）明確縣級(jí)政法委工作重點(diǎn)。縣級(jí)政法委力量有限，所處地位特殊，要把精力和注意力放在關(guān)鍵問題上，不能眉毛胡子一把抓，保證把維護(hù)穩(wěn)定的大事抓好，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要明確職能，不能把政法委當(dāng)作“萬(wàn)金油”。

第四篇：在政法會(huì)上的講話

同志們：

今天在這里隆重召開全市政法信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、周口市政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年的政法信訪工作，安排部署2012年和今后一個(gè)時(shí)期的工作。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，進(jìn)行了認(rèn)真研究。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法信訪工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好政法信訪工作的決心和信心

2011年，全市政法信訪戰(zhàn)線在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市政法信訪工作整體推進(jìn)，平安和諧項(xiàng)城建設(shè)成效顯著，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，治安大局持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾的安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法滿意度穩(wěn)步上升，刑事案件同比下降33%,涉法涉訴四類信訪案件同比下降23%。一些重要方面的工作取得重大進(jìn)展，有的走在了全省、周口市前列，我市榮獲了2011年周口市平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）的榮譽(yù)稱號(hào)。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視。市委、市政府高度重視政法信訪工作，市長(zhǎng)黃真?zhèn)ザㄆ诼犎≌ㄐ旁L工作匯報(bào)，深入一線調(diào)查研究，作出了一系列的重要指示，并及時(shí)解決工作中存在的問題。在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障上給予了大力傾斜。市人大、市政協(xié)定期開展專項(xiàng)視察、調(diào)研活動(dòng)，提出了很多很好的意見和建議。去年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真堅(jiān)持大接訪，共接待群眾來訪1092起4279人，現(xiàn)場(chǎng)解決537起，群眾滿意454起。各有關(guān)單位積極落實(shí)市委、市政府的決策部署，形成了齊抓共管的工作格局。

二是全市社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。全市政法信訪部門緊緊抓住矛盾糾紛排查化解、信息研判、應(yīng)急處突、信訪穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，深入開展大排查、大調(diào)處、大防范活動(dòng)，健全和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施，在容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。緊緊圍繞“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、建黨90周年等重大活動(dòng)、重要敏感節(jié)點(diǎn)，暢通情報(bào)渠道，全面強(qiáng)化對(duì)敵、政、社情的收集、分析、研判，牢牢把握了對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。全市連續(xù)9年保持了“零進(jìn)京、零聚集、零插播的“三零”目標(biāo)，沒有發(fā)生赴京到省規(guī)模集體訪，沒有發(fā)生有重大影響的群體性事件。

三是嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)取得顯著成效。繼續(xù)保持了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，2011年全市共破獲各類刑事案件1200起，打掉各類違法犯罪團(tuán)伙13個(gè)，摧毀涉黑團(tuán)伙1個(gè)。開展了社會(huì)管理綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，抽調(diào)干警500名，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，開展大走訪、大下訪活動(dòng)，排查化解各類矛盾糾紛。開展了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治工作，對(duì)排查出的43個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，全部進(jìn)行了整治。嚴(yán)厲打擊了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)邪教組織的違法犯罪活動(dòng)實(shí)施了精準(zhǔn)打擊，破獲法輪功反動(dòng)宣傳案件4起、實(shí)際神案件1起，搜繳各類反動(dòng)宣傳品950多份，保持了治安大局的平穩(wěn)。四是治安防控能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，夯實(shí)根基，建立健全了立體化、全覆蓋的治安防控體系。在專業(yè)防控上，整合交巡警、派出所民警、專業(yè)巡邏隊(duì)伍，開展了對(duì)重點(diǎn)地段、易發(fā)案部位的巡邏防控，預(yù)防和減少了一批可防性案件。在群防群治上，著力構(gòu)建人防、技防、物防三防合一的治安防控體系。建成了市公安局技防監(jiān)控中心，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)主干道和重要部位的監(jiān)控。全

市農(nóng)村以平安互助網(wǎng)及視頻監(jiān)控為主的技防建設(shè)覆蓋率達(dá)到了100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和60%的行政村已安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭，技防入戶率70%以上。加強(qiáng)了市鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解組織和四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建了2103人的信息隊(duì)伍。基層派出所、基層司法所、基層法庭建設(shè)、社會(huì)法庭建設(shè)均在周口市處于領(lǐng)先地位。大力開展了基層創(chuàng)建活動(dòng)，全市478個(gè)行政村（居委會(huì)）已有335個(gè)行政村達(dá)到“平安村”的標(biāo)準(zhǔn)，占全市行政村總數(shù)的70%。

五是推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，大力開展“以證管人，以房管人，以業(yè)管人”。創(chuàng)新刑釋解教人員管理機(jī)制，對(duì)2009年以來712名刑釋解教人員實(shí)行司法、家庭、單位、社區(qū)“四管齊下”，做好妥善安置。創(chuàng)新社區(qū)矯正工作手段，接收社區(qū)矯正對(duì)象30名，有效防止了危害社會(huì)行為的發(fā)生。

六是提升了政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。深入開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，政法隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格落實(shí)中央“四個(gè)一律”的規(guī)定，對(duì)違法違紀(jì)干警進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，免去了4個(gè)工作不力的派出所所長(zhǎng)職務(wù)。七是規(guī)范了信訪工作秩序。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，全面推進(jìn)“事要解決”的工作理念，切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)事和難事，化解矛盾糾紛，全市信訪件辦結(jié)率顯著提高。2011年，上三級(jí)交辦信訪案件376案，到期辦結(jié)376案，辦結(jié)率達(dá)100%，“網(wǎng)上信訪”自收案件93案，到期辦結(jié)92案，辦結(jié)率98.9%，信訪局自立案件283案，到期246案，辦結(jié)230案，辦結(jié)率93%。堅(jiān)持落實(shí)“兩查一訪一滿意”工作機(jī)制，認(rèn)真開展涉法涉訴信訪排查化解工作。省委政法委交辦的55起涉法信訪案件全部辦結(jié)，息訴54起，息訴率達(dá)98%。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，也是廣大政法干警、信訪干部奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市廣大政法干警和工作在信訪、平安建設(shè)第一線的干部群眾、治安積極分子，表示最親切的慰問和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力大。各類敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)不僅從未間斷，且呈暗中加劇態(tài)勢(shì)。信訪總量仍在高位運(yùn)行，且呈現(xiàn)出信訪主體多元化、訴求主張集中化、選擇途徑單一化、信訪規(guī)模群體化、信訪層級(jí)越級(jí)化、信訪次數(shù)反復(fù)化、信訪手段過激化的新特點(diǎn)，如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)事端，給社會(huì)穩(wěn)定造成重大沖擊。二是社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻。農(nóng)村“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng)仍然突出，犯罪分子甚至白天入室盜竊、搶奪，嚴(yán)重影響了基層群眾的安全感。三是政法隊(duì)伍素質(zhì)與群眾新期待、新需求還有差距，個(gè)別干警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，人民群眾還有意見。四是社會(huì)管理創(chuàng)新工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些問題都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q。

二、圍繞目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

2012政法信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人民群眾滿意為宗旨，以平安建設(shè)為主線，以社會(huì)管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)行“項(xiàng)目制、目標(biāo)制、責(zé)任制、考評(píng)制”為抓手，以開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)為保障，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、忠誠(chéng)履職、執(zhí)法為民”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)千方百計(jì)和一個(gè)堅(jiān)決防止”，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，化解信訪積案，全

力維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，推進(jìn)政法信訪工作上臺(tái)階，爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一要加強(qiáng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解等工作。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)級(jí)綜治、公安、司法、法庭、信訪、工、青、婦等部門力量，完善綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，真正形成協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)，實(shí)行“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)建、管理聯(lián)創(chuàng)”的“六聯(lián)”工作機(jī)制，把矛盾糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。二要加強(qiáng)信訪工作。要大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動(dòng)。采取開門接訪、定點(diǎn)接訪、專題接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，切實(shí)解決影響本地本部門和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。尤其是對(duì)那些久拖未決的信訪積案、“三跨三分離”信訪事項(xiàng)、進(jìn)京上訪和非正常上訪，要列入領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪解決的主要內(nèi)容。要緊緊把握中央提出的“三個(gè)千方百計(jì)和一個(gè)堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)，切實(shí)加大信訪積案化解力度。對(duì)那些未解決的信訪積案，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，親自解決，確保信訪積案在上級(jí)規(guī)定期限內(nèi)息訴罷訪。要依法規(guī)范信訪秩序，教育引導(dǎo)群眾依法解決合理訴求。對(duì)無理纏訪鬧訪、非正常上訪人員要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)樹立起“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且還要受到依法追究”的正確導(dǎo)向，積極營(yíng)造良好的信訪秩序。實(shí)行每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位信訪穩(wěn)定工作通報(bào)查究制度，凡在全市、周口、全省、全國(guó)發(fā)生有重大影響的信訪穩(wěn)定案事件的，視情節(jié)分別給予掛牌整治、黃牌警告、重點(diǎn)管理或者一票否決。同時(shí)，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組今年要將信訪案件督查督辦作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手，狠抓上級(jí)關(guān)于信訪工作決策部署的貫徹落實(shí)。從4月份開始，到黨的十八大結(jié)束，要組成聯(lián)合督查組赴有關(guān)部門帶案督辦，重點(diǎn)檢查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)、化解信訪積案情況，推動(dòng)問題在基層解決。

（二）嚴(yán)打密控、齊抓共管，深入推進(jìn)平安項(xiàng)城建設(shè)。一要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。深入開展命案攻堅(jiān)、掃黑除惡掃痞、禁毒、“追逃”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)。做到命案必破、黑惡勢(shì)力必除、上網(wǎng)逃犯必抓，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保嚴(yán)重刑事犯罪發(fā)案率下降、破案率提升。重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪。在抓好破大案的同時(shí)，要注重偵破那些影響群眾安全感的小案件。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、阻撓項(xiàng)目施工等干擾項(xiàng)目建設(shè)的地痞流氓惡勢(shì)力；要嚴(yán)厲打擊破壞公共基礎(chǔ)設(shè)施、暴力阻礙執(zhí)法活動(dòng)等影響“三城聯(lián)創(chuàng)”的違法犯罪活動(dòng)。二要完善考評(píng)體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要按照平安建設(shè)目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評(píng)制的“四制”總體要求，對(duì)公眾安全感、社會(huì)治安狀況、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和消防、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、公正執(zhí)法、基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)管理等八項(xiàng)指標(biāo)，每月進(jìn)行考核通報(bào)，每季度為一個(gè)考評(píng)周期，每半年初評(píng)一次，年終進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)工作突出、成效顯著、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和單位，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)推廣其經(jīng)驗(yàn)，并作為年終評(píng)先的重要依據(jù)。考評(píng)排名末位的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要向市綜治委寫出檢查，對(duì)于符合查究條件的，隨時(shí)查究。要堅(jiān)持雙月安全感調(diào)查和末位追究制度，根據(jù)省、周口市及我市通報(bào)的群眾安全感和執(zhí)法滿意度情況，對(duì)未完成公眾安全感和執(zhí)法滿意度目標(biāo)，且排名落后的，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和基層政法單位通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、重點(diǎn)管理、一票否決及責(zé)任追究等制度，并視情節(jié)給予黨政正職、主管副職、派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)警告、免職的處分。三要繼續(xù)打造立體化社會(huì)治安防控體系。要推進(jìn)多維立體的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，采取“守點(diǎn)、巡線、控面、織網(wǎng)”的防

控手段，形成綜合性、全方位和立體式的治安防控體系。一是守好點(diǎn)。在交通主干道及重點(diǎn)部位，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)規(guī)范化的治安卡點(diǎn)，派駐公安干警和治安巡防隊(duì)員，借助電子眼、視頻監(jiān)控、可視報(bào)警系統(tǒng)以及電子監(jiān)控平臺(tái)等信息化手段，全面提高電子防控水平。二是巡好線。加大派出所、警務(wù)室和治安崗?fù)さ难策壛Χ群兔芏龋晟粕鐓^(qū)、路面、單位內(nèi)部和重點(diǎn)行業(yè)、要害部位四大防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。三是控好面。在農(nóng)村利用“一事一議”籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目，在城鎮(zhèn)街道及所有農(nóng)村主要交通干道及重要部位全部安裝視頻監(jiān)控，村村建立技防監(jiān)控平臺(tái)。加快技防設(shè)施的更新?lián)Q代、升級(jí)改造，力爭(zhēng)今年年底實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源共享、綜合利用。四要織好網(wǎng)。在一些特殊部門建立治安聯(lián)絡(luò)員，在社區(qū)保潔員、水電維修工、營(yíng)運(yùn)司機(jī)等社會(huì)群體中發(fā)展治安信息員，全面快速收集各類治安隱患信息。建立起專群結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的全方位、立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）”、“平安村（社區(qū)）”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安樓院”等細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，以小平安積累大平安，把項(xiàng)城打造成全省最安全的地區(qū)之一。

（三）以人為本、服務(wù)為先，創(chuàng)新社會(huì)管理。轉(zhuǎn)變工作理念，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。我們要適應(yīng)社會(huì)管理工作的新要求，著力推動(dòng)管理理念從重管理、輕服務(wù)向以人為本、服務(wù)為先、寓管理于服務(wù)中轉(zhuǎn)變；著力推動(dòng)管理主體從重黨委和政府作用、輕多方參與向黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變；著力推動(dòng)管理環(huán)節(jié)從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；著力推動(dòng)管理手段從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。要以項(xiàng)目推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際確定一批社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，在化解社會(huì)矛盾、流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等方面形成我們自己的特色，創(chuàng)造我們自己的經(jīng)驗(yàn)，確保每年都能解決幾個(gè)突出問題，不斷提升社會(huì)管理水平。

（四）忠誠(chéng)為民、公正廉潔，扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。開展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)是中央的一項(xiàng)重大部署，是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、確保政法工作正確方向的重要舉措，是保持黨員干部純潔性、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的有效載體。關(guān)于我市開展這個(gè)活動(dòng)我提幾點(diǎn)要求：一要抓住學(xué)習(xí)這個(gè)首要環(huán)節(jié)，切實(shí)打牢思想根基。按照全員覆蓋、人人參與的要求，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，迅速興起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政法干警核心價(jià)值觀的熱潮，努力在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。要通過理論中心組學(xué)習(xí)、讀書會(huì)、理論講壇、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，按照“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四個(gè)落實(shí)的要求，開展專題學(xué)習(xí)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，注意發(fā)現(xiàn)、培育和樹立一批身邊的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感，最大限度地激發(fā)工作激情、服務(wù)熱情和為民感情。二要抓住討論這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整改突出問題。要圍繞“為什么要牢固樹立政法干警核心價(jià)值觀”、“政法干警核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求是什么”、“踐行政法干警核心價(jià)值觀，我該怎么辦”等內(nèi)容組織干警圍繞主題開展集中討論，通過舉辦論壇、沙龍，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等形式深化思想認(rèn)識(shí)。要深刻剖析近年來發(fā)生的一些因執(zhí)法不公不廉、侵犯群眾權(quán)益、傷害群眾感情、價(jià)值取向偏移、特權(quán)思想嚴(yán)重等引發(fā)涉法涉訴信訪、個(gè)人極端事件、群體性事件、輿論炒作的典型案例，深入開展警示教育。要組織干警對(duì)照政法干警核心價(jià)值觀的要求，結(jié)合人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題深入開展自查自糾。對(duì)于查擺出的突出問題，要分門別類進(jìn)行匯總梳理，明確整改措施，逐項(xiàng)加以整改。三要抓住實(shí)

踐這個(gè)根本環(huán)節(jié)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要把各種活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，把教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)的動(dòng)力，切實(shí)把各項(xiàng)部署和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。要繼續(xù)開展“大走訪”活動(dòng)。組織廣大干警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，深入基層一線、深入人民群眾調(diào)查走訪，聽民聲、察民情、解民憂，送溫暖、送法律、送平安。要加強(qiáng)案件批捕、審理、執(zhí)行工作中的監(jiān)督評(píng)議，確保執(zhí)法工作的公開、公正、透明，避免冤、假、錯(cuò)案的產(chǎn)生，全力維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要組織“大評(píng)查”活動(dòng)，加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作，下大力氣解決好涉法涉訴信訪問題，積極探索初信初訪化解的方法手段，加大重點(diǎn)案件督辦力度，加大責(zé)任追究力度，努力做到案結(jié)事了、息訴罷訪，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果與社會(huì)效果、政治效果的“三統(tǒng)一”。要以鐵的決心維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性、權(quán)威性，按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)違規(guī)行為。不斷加大從優(yōu)待警的力度，及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇和生活中的實(shí)際問題。

（五）整合力量，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“一村一警”制度，政法干警必須堅(jiān)持每月在基層工作不少于3個(gè)工作日，政法委和政法各部門要加強(qiáng)督促檢查工作，確保警力下沉不流于形式，確保能解決實(shí)際問題，群眾擁護(hù)。要按照“人往基層走、錢往基層撥、勁往基層使”的要求，加強(qiáng)基層派出所、法庭、司法所、警務(wù)室建設(shè)和基層治保組織、民調(diào)組織建設(shè)，使他們真正成為黨和政府在基層聯(lián)系群眾的橋梁，打擊犯罪的堡壘，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵。要切實(shí)加大對(duì)信訪維穩(wěn)中心的投入，改善辦公環(huán)境和工作條件，加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)中心工作人員的培訓(xùn)，提高為民服務(wù)、為民辦事的水平。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步加大對(duì)基層政法信訪組織的經(jīng)費(fèi)投入，建立和落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要逐年增加，確保基層政法信訪組織有錢辦事，工作正常開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，落實(shí)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，確保政法信訪工作層層有人抓、事事有人管。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，大家必須要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻把政法信訪工作放在心上，拿在手中，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任。

二要齊抓共管，形成合力。各部門、各單位要牢固樹立全市政法信訪工作“一盤棋”的思想，認(rèn)真履行工作職責(zé)，緊密配合，通力合作，互通信息，形成部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)、齊抓共管的工作局面。

三要強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。要繼續(xù)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳領(lǐng)域和范圍，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建成果，宣傳政法干警、信訪干部的先進(jìn)事跡，宣傳掃黑除惡的斗爭(zhēng)成果。切實(shí)通過媒體宣傳來正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，贏得廣大人民群眾更多的理解和支持，努力為社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論氛圍。同志們，政法信訪工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望全市各級(jí)各部門和廣大政法干警、信訪干部，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的工作斗志，迎難而上，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)全市政法信訪工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十八大”勝利召開。

6月15日，我縣政法工作推進(jìn)會(huì)隆重召開。市政法委副書記成克才、市綜治辦專職副主任劉蓉參會(huì)指導(dǎo)工作。縣委常委、政法委書記田聰作重要講話。縣公安局、法院、檢察院、司法局、縣綜治辦、維穩(wěn)辦和婁山關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分別就2011年11月18日“掃黑除惡”誓師大會(huì)以來的工作作了匯報(bào)。

成克才在講話中充分肯定了我縣政法工作。他指出，近年來，桐梓縣政法干部緊緊圍繞全縣的中心工作攻堅(jiān)克難，無私奉獻(xiàn)，在征地拆遷、服務(wù)發(fā)展、打擊犯罪等方面做了大量富有成效的工作，廣大政法干警大力發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法、勤奮工作、真情服務(wù)，為維護(hù)全市和諧穩(wěn)定、保障群眾安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。要求我縣繼續(xù)認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境安全整治工作和打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)；要做好特殊人群的管理，全力提升人民群眾的安全感和滿意度；要以社會(huì)管理創(chuàng)新為突破口，抓好常規(guī)工作。成克才還就如何抓好治安防范工作提出了意見和建議。

對(duì)2012年政法工作，田聰從“掃黑除惡”、維穩(wěn)、610、國(guó)安、禁毒、涉法涉訴、政法宣傳、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)等方面認(rèn)真總結(jié)了半年來取得的成績(jī)，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形式和任務(wù)。從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效化解矛盾糾紛；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，破解影響群眾安全感、滿意度的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升平安創(chuàng)建水平；推進(jìn)公正執(zhí)法司法和法制宣傳教育，保障社會(huì)公平正義；全力做好執(zhí)法監(jiān)督和涉法涉訴信訪工作，提升司法公信力；強(qiáng)化打擊和防范邪教組織工作手段，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定；抓好政法隊(duì)伍建設(shè)和黨務(wù)建設(shè)，不斷提升政法隊(duì)伍形象等方面做了詳細(xì)安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位部門要著力為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；著力于營(yíng)造平安和諧的社會(huì)治安環(huán)境，切實(shí)抓好社會(huì)管理綜合治理工作；著力于營(yíng)造公正為民的執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)工作；著力營(yíng)造護(hù)航大發(fā)展的法治環(huán)境，切實(shí)服務(wù)“三化一游”工作；著力營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、單位協(xié)作的濃烈宣傳氛圍，切實(shí)抓好政法綜治宣傳工作。

縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)、禁毒辦主任、禁毒專干參加會(huì)議。

第五篇：在全市政法綜治工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市政法綜治工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市委研究，今天召開全市政法綜治工作推進(jìn)會(huì)。XX同志的講話，認(rèn)真總結(jié)了全市今年上半年的政法綜治工作，對(duì)下半年全市政法、綜治、維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作作了具體的安排部署。講得很全面，也很到位，我完全贊同。希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好下半年工作的責(zé)任意識(shí)

今年上半年，全市各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照抓平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、求和諧的要求，以提高群眾公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法工作的滿意度作為目標(biāo)，充分發(fā)揮主力軍作用，以超常的舉措、過硬的作風(fēng)，狠抓落實(shí)，初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樹立良好對(duì)外形象作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是摧毀了一批黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，抓獲了一批在逃犯罪分子和現(xiàn)行犯罪分子，保持了嚴(yán)打的聲威，震懾了各類犯罪活動(dòng)；二是構(gòu)筑了人防、物防和技防相結(jié)合的綜合防控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持開展大巡邏、大防控活動(dòng)，進(jìn)一步擠壓了違法犯罪空間，保持了治安大局的平穩(wěn)；三是政法干部走村入戶，深入開展“訪民情、解民憂、暖民心”大走訪活動(dòng)，解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)問題，密切了黨群、干群和警民關(guān)系，贏得了人民群眾的贊揚(yáng)和支持；四是堅(jiān)持開門大接訪，受理涉法涉訴信訪案件524件，目前已有464件息訴罷訪；五是政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依法依紀(jì)處理了一批違法違紀(jì)干警，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想活動(dòng)和強(qiáng)化素質(zhì)年活動(dòng)，純潔和教育了政法隊(duì)伍，增強(qiáng)了政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。六是公眾安全感指數(shù)有了較大提高。據(jù)省委政法委通報(bào)，今年上半年，我市公眾安全感指數(shù)由去年的87％上升到91.7％，提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)，前進(jìn)了17個(gè)位次。這些成績(jī)，是在省市各級(jí)悉心指導(dǎo)、全市上下鼎力支持下取得的，是全市政法各部門和廣大政法干部負(fù)重加壓、奮力拚搏的結(jié)果，十分來之不易。值得充分肯定，應(yīng)該倍加珍惜。

當(dāng)前我市政法綜治工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，肩負(fù)的任務(wù)前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)前所未有，承受的壓力前所未有。從全國(guó)看，今年是重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多。同時(shí)，受金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新世紀(jì)以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。上述因素決定了今年各種矛盾將會(huì)嚴(yán)重交織疊加，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)將會(huì)異常繁重艱巨。從我市的情況看，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)通過前段時(shí)間的努力，有了較大好轉(zhuǎn)，但成效還只是初步的。要看到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨很多的矛盾和問題，如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難增加、壓力加大，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等方面的信訪問題仍然比較突出；誘發(fā)刑事犯罪的因素大量存在，社會(huì)治安問題依然嚴(yán)峻，稍有不慎，都有可能出現(xiàn)影響全局的復(fù)雜問題。面對(duì)這種形勢(shì)，我們不能有松口氣的思想，更不可盲目樂觀。必須看到，相對(duì)于新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我市政法綜治工作在局部地方還存在一些不相適應(yīng)的地方。如：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍然存在著重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕政法穩(wěn)定的現(xiàn)象；政法部門內(nèi)部仍然存在警力在數(shù)量和素質(zhì)上還不相協(xié)調(diào)，思想觀念、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)、物質(zhì)裝備、工作作風(fēng)等方面還存在諸多問題，影響了政法綜治、平安建設(shè)工作的開展。全市各級(jí)各部門必須站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度，充分認(rèn)識(shí)做好政法綜治工作的極端重要性，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于戰(zhàn)勝困難，善于強(qiáng)化舉措，務(wù)求下半年政法工作再上新臺(tái)階，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、把握四個(gè)要點(diǎn)，增強(qiáng)工作能力，切實(shí)盡到“保一方平安”的政治責(zé)任

政法綜治工作開展得如何，關(guān)鍵看黨委、政府和政法部門的工作水平和能力。各級(jí)各部門要全面提高協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理、保障公平正義、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，鞏固“平安XX”創(chuàng)建成果，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，為促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）要抓住圍繞中心、維護(hù)大局這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大綜合整治力度。

當(dāng)前，“千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”是全黨全國(guó)的工作大局。政法綜治工作要緊緊圍繞這個(gè)大局和市委年初確定的目標(biāo)任務(wù)，從全局的高度去思考、策劃和處理問題，真正把服從、服務(wù)大局落實(shí)到各項(xiàng)執(zhí)法工作中去。要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，按照?qǐng)?zhí)法為民的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大綜合整治力度，切實(shí)維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，打擊絕小一部分違法人員。要充分認(rèn)識(shí)治安形勢(shì)的復(fù)雜性和反復(fù)性，充分認(rèn)識(shí)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和重要性，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治方針不動(dòng)搖，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作措施，真正把“嚴(yán)打”方針貫徹到政法機(jī)關(guān)偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去，進(jìn)一步加大打擊力度，始終保持對(duì)各類犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。要把管理和防范置于更加突出的位置，進(jìn)一步建立健全社會(huì)治安防控體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，因地制宜，因時(shí)制宜，強(qiáng)化措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好治安難點(diǎn)、亂點(diǎn)、重點(diǎn)的專項(xiàng)整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三下降兩上升”的工作目標(biāo)。三下降：一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決把刑事案件發(fā)案率降下來；二是治安案件發(fā)案率下降，特別是重大治安案件明顯下降；三是群體性事件下降，嚴(yán)格控制赴市赴省上訪，杜絕重大節(jié)日、政治活動(dòng)期間進(jìn)京上訪。兩上升：一是人民群眾對(duì)政法工作的滿意度明顯上升；二是公眾安全感上升。

（二）要把握保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)要求，努力從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾。

從源頭上有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，關(guān)鍵要抓好信訪工作。在實(shí)際工作中，往往是一些小的信訪問題，釀成大的矛盾糾紛，這就要求各級(jí)各部門必須引起高度重視，把工作的重點(diǎn)放在有效解決各類矛盾糾紛上來，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、積極的穩(wěn)定觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性、前瞻性和洞察力，善于見微知著、未雨綢繆。要始終堅(jiān)持“以人為本”的決策理念，始終堅(jiān)持“民生第一”的價(jià)值取向，把人民群眾當(dāng)作我們的衣食父母。要帶著感情，帶著責(zé)任，付出真情，全力幫助解決群眾遇到的實(shí)際困難和問題。要堅(jiān)持深入基層，深入群眾，進(jìn)村入戶，了解掌握民聲、民意、民情，及時(shí)化解對(duì)各類矛盾糾紛。要做好政法干部大走訪活動(dòng)的后續(xù)工作，把責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到人員，抓緊處理群眾反映的問題，堅(jiān)決防止大轟大嗡、一陣風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步加大不穩(wěn)定問題排查處理力度，對(duì)存在的不穩(wěn)定因素和可能引發(fā)的信訪問題，主動(dòng)靠前，梳理問題，及時(shí)與群眾交流溝通，及時(shí)化解各類矛盾隱患，力求把問題解決在一線，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要建立經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，做到每月召開一次形勢(shì)分析會(huì)，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，及時(shí)有效地疏導(dǎo)化解矛盾糾紛。要充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用，形成化解矛盾糾紛的合力，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮，就地化解。政法部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，快速作出反應(yīng)，依法果斷予以應(yīng)對(duì)處置，迅速穩(wěn)定局勢(shì)，平息事態(tài)。

（三）要突出隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

政法工作離民心最近，干警作風(fēng)系民心最緊。所謂“愛之深，責(zé)之切”，干警的一舉一動(dòng)，群眾全看在眼里，記在心上。從這個(gè)意義上講，政法隊(duì)伍是一面旗幟，是一種形象，也是一座標(biāo)桿。近年來，我市在隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)強(qiáng)警方面取得了一定的成績(jī)，政法干部在懲治犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、保障改革開放中，作出了積極貢獻(xiàn)。但是從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求看，從全市發(fā)展的實(shí)際需要看，從全市人民的期盼看，仍有不少問題和差距。比如，政法部門在個(gè)別案件的辦理上，還存在著不能依法辦案、不能有效維護(hù)社會(huì)公平正義的問題；少數(shù)執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮、對(duì)群眾生、冷、硬、橫；個(gè)別執(zhí)法人員甚至失去基本的從業(yè)道德和組織原則，腐化墮落，嚴(yán)重?fù)p害政法隊(duì)伍形象。政法部門是維護(hù)社會(huì)公平的最后一道防線，必須按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，在抓班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)上下功夫，長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，把政法隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。一要堅(jiān)持從思想上管警。要抓住正反兩方面的典型，加強(qiáng)對(duì)政法干部的政治思想教育，增強(qiáng)廣大干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局意識(shí)、公正執(zhí)法的責(zé)任意識(shí)，努力提高干警隊(duì)伍的政治素質(zhì)，自覺拒腐防變。二要堅(jiān)持從組織上強(qiáng)警。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部接觸的各種矛盾、各種人情、各種犯罪非常集中，對(duì)政法隊(duì)伍班子建設(shè)絕不能有絲毫的放松和懈怠。要按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，真正把優(yōu)秀干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)班子；把準(zhǔn)入口，暢通出口，努力建設(shè)一支既懂政治、又懂法治，既精通專業(yè)業(yè)務(wù)、又熟悉社情民情的政法干部隊(duì)伍；堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大對(duì)違法違紀(jì)政法干部的查處力度，努力維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔。三要堅(jiān)持從業(yè)務(wù)上建警。政法工作是特種行業(yè)，對(duì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力有特別要求。要加強(qiáng)政法干部的自身能力建設(shè)，激勵(lì)干警“在干中學(xué)，在學(xué)中干”，切實(shí)提高全市政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要加強(qiáng)政法干部的執(zhí)法能力建設(shè)，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高我市政法工作的水平；要開展多形式、多層次的教育培訓(xùn)，造就一批高層次、復(fù)合型人才，著力提高政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗能力。四要堅(jiān)持從作風(fēng)上治警。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為契機(jī)，把為民、愛民、便民、利民思想落實(shí)到政法各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中，深入走訪群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切同群眾的聯(lián)系，樹立政法干部的良好形象。要始終保持浩然正氣，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、秉公辦案，克服各種人際關(guān)系的干擾，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，簡(jiǎn)化程序，提高效率，方便群眾，樹立起政法機(jī)關(guān)公正高效、文明威武的良好形象。

（四）要圍繞保持穩(wěn)定、凝聚民心這個(gè)目標(biāo)，努力形成政法綜治工作的強(qiáng)大合力。

全市各級(jí)各部門對(duì)政法綜治工作要齊抓共管、齊心協(xié)力、守土有責(zé)、執(zhí)法為民，做到合心、合力、合拍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照各自的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，確保本地區(qū)、本部門的穩(wěn)定。政法委要總攬政法工作全局，引導(dǎo)政法各部門在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法相互監(jiān)督，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要堅(jiān)決支持政法各部門依法獨(dú)立辦案，維護(hù)司法的權(quán)威性和公正性。要加大工作宣傳，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)各方面的力量參與社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)預(yù)防和控制犯罪的社會(huì)防控面，構(gòu)建全民一體的社會(huì)治安綜合治理防控體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是保證政法工作正確政治方向的根本措施。在新的形勢(shì)下，我們必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把政法工作擺在重要議事日程。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是政法綜治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是政法工作的直接責(zé)任人。一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)政法工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)政法工作任務(wù)的繁重性、艱巨性，堅(jiān)持始終把政法工作放在心上，抓在手上，做到常研究、常部署，主動(dòng)把工作做在前頭。市委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要進(jìn)一步樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委的決策部署，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷強(qiáng)化和發(fā)揮調(diào)查研究、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理等職能作用。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。

落實(shí)工作責(zé)任和責(zé)任追究制度是做好工作的重要保證。目前我市政法工作已經(jīng)建立起一套較為完整的工作機(jī)制和責(zé)任追究制度，包括維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”、重點(diǎn)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制等等，下一步關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要按照各項(xiàng)責(zé)任制的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、屬地管理的原則，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事。決不允許把該由本地本部門處理的事推給上級(jí)，把本單位的矛盾推向社會(huì)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重、工作失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大惡性刑事案件、重大治安災(zāi)害事故和重大群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。在落實(shí)責(zé)任追究的問題上，各級(jí)各部門都要?jiǎng)诱媾鲇病⒉荒芎滢o，不能搞下不為例。

（三）營(yíng)造良好工作環(huán)境。

要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，千方百計(jì)保證政法部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍力量的配備，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的要求，在政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心政法隊(duì)伍。要加大對(duì)基層政法部門的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備建設(shè)投入，進(jìn)一步夯實(shí)基層政法工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和硬件設(shè)施。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳政法工作中涌現(xiàn)出來的正面典型和先進(jìn)事跡，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持，形成全民共同參與的良好發(fā)展局面。

同志們，上半年年我市政法綜治工作成效顯著，取得了群眾的認(rèn)可，也積累了一些好的工作經(jīng)驗(yàn)；下半年全市政法工作的責(zé)任更重，工作更艱苦，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克難攻堅(jiān)，連續(xù)作戰(zhàn)，全面完成政法工作目標(biāo)，向全市人民交上一份滿意的答卷！