第一篇：在全縣政法、組織工作會上的講話

在全縣政法、組織工作會上的講話

縣委常委、組織部長

楊勇（2010年3月17日）

同志們：

根據會議安排，我就組織工作講三點意見。

一、客觀估價去年組織工作

2009年，全縣組織工作在縣委的堅強領導下，在市委組織部的精心指導下，通過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，組織工作抓落實，取得了一定成績；組織工作抓創新，創造了一些特色經驗。主要體現在：一是始終堅持群眾滿意，強化科學發展理念。圍繞“兩堅持一加快”主題，深入開展學習實踐科學發展觀活動，推進了營山宜居宜業中等城市建設步伐。中央科發辦以《四川省營山縣積極回應群眾期盼，著力解決反映強烈的人居環境問題》為題，專題刊載我縣學習實踐活動的做法；新華社《國內動態清樣》刊發了《縮小城鄉差距，共享發展成果》一文，報道了城南鎮黨委書記文建明同志踐行科學發展觀的先進事跡；根據文建明先進事跡創作的《紅土壯歌》，被評為全國報告文學一等獎；縣衛生局被評為全國衛生系統學習實踐活動指導檢查先進單位，回龍中心衛生院在全省衛生系統學習實踐活動經驗交流會上作了發言；去年11月，省委科發辦組織四川日報、四川電視臺等省級主流媒體，對我縣學習實踐活動進行 了集中報道。在全省第三批學習實踐活動辦公室主任座談會上，我縣就培育先進典型、發揮引領作用等方面經驗作了交流發言。在第二、三批學習實踐活動中，我縣共有1300多條信息被中、省、市采用，名列全市前茅。第二、三批活動滿意率測評分別達98.9%、98.7%，得到了社會廣泛認可。二是始終堅持正確導向，狠抓干部隊伍建設。堅持“以實干評價干部、憑實績使用干部”的用人導向，嚴格執行《干部任用條例》等規章制度，深入推進干部人事制度改革。繼續探索完善了干部初始提名制度，著重實現由集中提名推薦向日常提名推薦的方式轉變、由專項提名推薦向結合考核考察等工作綜合提名推薦的方式轉變、由單一的推薦向筆試遴選等辦法轉變；創造性地實行了全委會介紹干部人選多媒體演示和推選正式候選人票決制；完善了干部綜合考核評價辦法，把生產發展、民生問題解決、安全穩定、黨的建設作為考核鄉鎮的主要內容。一年來，縣委堅持以德才定取舍、以業績論英雄、以公認為依據，調整補充了一批工作需要、群眾最關注的干部，對縣府辦主任、財政局長、衛生局長等崗位進行了調整，對公安局領導班子、鄉鎮黨委副書記進行了交流，全年新提拔干部43人，其中35歲以下9人、女干部3人；交流干部47人，其中任職滿10年交流6人，因干部調離免職15人，干部選任工作得到社會廣泛關注與認可，經民主評議，干部滿意度達81.49%，選人用人公信度正逐步提高。三是始終堅持改革創新，不斷激發黨 建活力。我們創造性推行了“五步法”公推直選鄉鎮黨委領導班子成員，對龍伏鄉黨委書記，蓼葉鎮、高碼鄉黨委副書記3個崗位進行了公推直選，同時將法堂鄉鄉長，六合鄉副鄉長、安固鄉副鄉長納入全市統籌公選，創新了黨內選舉方式，有效擴大了干部選任視野，提高了選人用人公信度，被《四川農村日報》頭版頭條報道。我們積極探索黨內民主新路徑，繼續推行鄉鎮黨委“動態委員制”，進一步規范動態委員推選任用、履職方式和保障機制，實現了鄉鎮黨委“動態委員制”與黨代表大會代表任期制的有效對接。在全省農村黨建工作座談會上，我縣作了《推行鄉鎮黨委“動態委員制”，推進基層民主建設》的書面交流發言，省委組織部印發了工作通報，四川日報、四川黨的建設、市委政研室、市委黨校先后對鄉鎮黨委“動態委員制”進行了實地調研和深度宣傳。積極探索鄉鎮運行機制，提高行政效能。城南鎮創新干部下訪、推行績效管理、打造“陽光政務”、推進黨委科學化建設等做法，得到了省委組織部副部長彭德秋、部務委員周國慶等領導的批示。四是始終堅持服務宗旨，老干部工作成效明顯。認真落實老干部工作方針政策，圍繞慶祝新中國成立60周年，集中走訪慰問了離休干部，組織了老干部體檢和部分離休干部外出考察，落實了離退休干部津貼補貼，特別及時落實了肖禮鵬老紅軍享受副省長級醫療待遇，聯合老年協會、老年體協等組織定期開展娛樂競技活動，舉辦了別開生面的迎春聯歡活動，組織老干部圍繞“宜 居宜業”城市建設、工業經濟、新農村建設開展了參觀視察，并積極建言獻策，老干部在老區建設、旅游開發、科技推廣、關心下一代等各條戰線、各個領域發揮了重要作用。

二、把握重點，全面完成今年組織工作各項目標任務 根據中央、省、市和縣委的部署要求，全縣2010年組織工作基本思路是：認真貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委四屆七次全會及縣委十一屆十二次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“兩堅持一加快”的總體要求，以讓黨委滿意、讓人民群眾滿意為目標，繼續解放思想，堅持改革創新，健全完善機制，全面加強領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設和基層組織建設，不斷提高組織工作科學化、民主化和制度化水平，為建設川東北宜居宜業中等城市提供堅強的組織保證。

按照上述基本思路，今年要著重抓好以下工作：

（一）始終堅持用科學發展觀武裝頭腦，加強領導班子和干部隊伍建設。對加強領導班子和干部隊伍建設，一是要著眼于推動科學發展、促進社會和諧，提升各級領導班子的領導水平和執政能力；二是要著眼于激發爬坡上坎、擊鼓奮進的斗志，切實改進領導干部作風。這就要求我們干部既要不斷加強學習，養成多讀書、善學習、勤調研的良好風氣，提高干部運用科學發展觀進行戰略思維、干事創業的本領和駕馭復雜局面的能力。更要加強干部管理，加大問責力度。今年，我們將組織有關部門對黨員干部工作紀律、工作狀態、生活作風進行明察暗訪，從嚴治理鄉鎮干部“走讀”現象，做到“用鋼鐵般的紀律管理干部”。要切實轉變作風，引導各級干部把感情貼在 民心民意上，把心思用在干事創業上，把工作落在求真務實上，把干勁用在加快發展上，真正在干部隊伍中形成用心想事、用心謀事、用心干事的良好氛圍。

（二）不斷深化干部人事制度改革，構建選人用人公正機制。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，牢固樹立“以實干評價干部，憑實績使用干部”的用人導向，大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部。匡正選人用人風氣，對在重點項目、經濟建設主戰場、應對復雜矛盾中表現突出的優秀干部大膽提拔、大膽使用，努力提高選人用人公信度，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事新格局。建立科級領導干部職務后備人選推薦制度，探索完善主體清晰、程序科學、責任明確的干部選任初始提名制度，加大對不齊不力領導班子的專項調研力度，及時調整不稱職、不勝任現職領導干部。穩步推進縣級政府機構改革，積極探索重要人選產生辦法，注重改善班子的年齡、知識、專業結構。繼續推行科級領導干部統籌公選、公推直選、中層干部競爭上崗和交流輪崗工作，進一步探索差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決等方式，逐步形成民主擇優選拔干部的機制；研究制定鄉鎮領導班子績效科學考核評價辦法，以科學考核評價為導向，把“一個意見、三個辦法”運用到領導班子和領導干部選拔使用工作中，把各級領導班子和領導干部的主要精力凝聚到聚精會神抓項目、一心一意謀發展上來。

（三）積極推動基層組織建設創新發展，增強基層黨建活力。一是鞏固和深化學習實踐活動成果。繼續推行鄉鎮黨委“動態委員制”，善始善終抓好第三批學習實踐活動掃尾工作，探索建立符合科學發展觀的決策、管理、監督、評估、考核等機制。二是大力推進基層民主建設。在社區推行民主管理“五步法”（意見收集、公開聽證、民主決策、執行督辦、群眾評議），在農村推行“四議兩公開一監督”（“四議”，是指涉及村里發展和村民切身利益的重大事項，要經村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民會議或村民代表會議討論作出決定。“兩公開”，是指實行村級重大事務決議公開和實施結果公開。“一監督”，是指村里重大事項的決議和決議實施全過程要自覺接受黨員、村民的監督），探索創新黨領導下的村級民主科學自治機制。全面推行黨員旁聽基層黨委會議制度，建立健全黨內事務聽證咨詢、社會評價等制度，探索建立黨內關懷幫扶長效機制，不斷推進基層黨內民主建設。三是切實加強基層組織建設。著力抓基層，打基礎，全面推進基層組織建設。機關事業單位要圍繞重服務促發展，抓好部門幫村、機關干部下基層等活動。在農村和社區，要繼續開展“四強”（推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強）基層黨組織和三級聯創綜合示范鄉鎮（村）創建活動、“五基”（基本隊伍、基本活動、基本制度、基本承諾、基本保障）建設活動。積極搭建大學生村干部成長、成才平臺，讓其“下得去、留得住、干得好”。扎實抓好村級組織活動場所建設和農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設，充分利用資源，發揮綜合效應。進一步落實“一定三有”政策，妥善解決對基層干部的激勵保障，充分調動他們的積極性和主動性。要推進“兩新”組織黨建工作，加強非公有制經濟組織和新社會組織黨的建設，加大向“兩新”組織選派黨建指導員力度。四是提前謀劃村“兩 委”換屆工作。要以村“兩委”換屆選舉為契機，選精配強村級班子，培養造就一批守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。要積極探索村“兩委”換屆選舉的新方式、新辦法、新途徑，切實做好村“兩委”換屆選舉試點工作。村“兩委”換屆是我們今年黨建工作的一項重點工作，各鄉鎮黨委一定要高度重視，及早思考謀劃，提前做好村“兩委”換屆準備工作。

（四）加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢下的人才工作。堅持黨管人才原則，注重管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環境，更好地統籌人才發展和經濟社會發展，把人才管好用活，為人才成長和充分發揮作用提供更有力的支持和更優良的服務。逐步探索完善《營山縣人才引進工作辦法》，開辟吸納外來優秀人才的綠色通道，采取聘請、兼職、講學、技術合作、技術入股等多種形式，逐步引進一批高層次人才、帶進一批先進項目、形成一批新興產業。堅持打破人才身份、地域和資歷限制，不拘一格用人才。堅持“筑巢引鳳”與主動出擊相結合，用深厚的感情、崇高的事業、優厚的待遇拴心留才。堅持“產業人才開發示范行動”，繼續深化“人才引領工程”模式，全面實施干部素質能力培訓“1351領雁工程”；積極開展優秀農村人才摸底調查、歸類，圍繞新農村建設和現代技能培訓，培養一批帶領農民致富的“土專家”、“田秀才”；圍繞南北兩河治理、經濟園區建設等重大工程，開展政企復合型人才孵化工作，鍛煉一批創新型人才；圍繞農產品加工業、機械鑄造、電器建材、石油化工、紡織服裝等重點產業，選拔一批示范典型；圍繞畜牧、糧油、水產、蠶桑、果蔬等支柱產業，打造一批 人才創業基地。

（五）堅持以人為本，全面做好離退休工作。抓好中組發﹝2008﹞10號、川組發﹝2008﹞5號文件的貫徹落實，積極迎接中、省、市對貫徹落實10號文件的督促檢查；進一步加強離退休干部思想政治和離退休干部黨支部建設，開展離退休干部“五好支部”創建活動，認真做好全省離退休干部“雙先”表彰的推薦工作，多形式深入學習全國、全省“雙先”先進事跡；大力加強老干部活動陣地建設，完善運行管理制度，為老干部活動營造良好條件，以優良的軟、硬件環境迎接全省經驗交流會的召開；深入推進老干部工作進社區，扎實做好老干部信訪工作，及時總結經驗，為全省工作座談會作好準備；全面落實好老干部政治、生活各項待遇；有效組織發揮離退休干部的積極作用；各地各單位要進一步加強對老干部工作的領導，各單位主要領導要親自關心老干部工作，分管領導要經常聽取匯報，加強指導，老干部工作領導小組各成員單位要立足自身，充分發揮作用，形成老干部工作合力；深化親情服務，建設一支高素質的老干部工作隊伍。

三、強化職責，認真落實黨建工作責任制

一要明確責任。要認真落實《營山縣基層黨建工作問責暫行辦法》，繼續開展“兩述一考”，全面實行“承諾、述職、評價、追究”四位一體的社會評價機制，切實加強對各鄉鎮、部門落實黨建工作責任制的檢查與考評。各級黨組織要把抓好黨建工作作為一項嚴肅的政 治任務，不斷強化黨組織“一把手”“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，對不抓基層黨建和抓不好基層黨建工作的有關人員嚴格進行責任追究，切實做到黨組織“一把手”親自謀劃，親自部署，親自檢查，親自督促，確保各項工作落實。

二要提升能力。干好工作能力是根本。能力是從實踐中干出來的，是從學習中鉆研得來的。大家要把學習做為第一需要，抽出時間，主動走進書本，走進基層，走進矛盾，養成勤于學習、勇于實踐、敢于碰難的習慣，通過學習來拓寬思路，通過實踐來增長才干，不斷強化素質，提升品味，提高干事創業的能力。

三要開拓創新。創新是基層組織建設的靈魂。各級黨組織要不斷強化創新意識，認真研究新形勢下組織工作的新情況、新問題，進一步推動機制創新和方法創新，促進全縣組織工作取得長足發展，為建設川東北宜居宜業中等城市提供堅強的組織保障。

四要狠抓落實。解決問題、加快發展最好的辦法就是干。落實折射能力，體現水平。抓落實既是要求，也是本領。今年組織工作頭緒較多，任務繁重，大家務必增強執行力，狠抓工作落實。定了的就干，干就要干好，實字當頭，干干當先，寧可做了不說，也不要說了不做；寧可多做不說，也不要說了不做。要以實干為榮、以實干為責、以實干為重，堅持腳踏實地，真抓實干，雷厲風行，戒虛、戒假、戒浮、戒拖，真正把心思用在干事業上，把精力放在抓發展上。

同志們，我們要在縣委的領導下，真抓實干，拼搏進取，圍繞中心，服務大局，扎實抓好各項組織工作，為建設川東北宜居宜業 中等城市作出新的、更大的貢獻！

第二篇：在全市組織工作會上的講話

在全市組織工作會上的講話

市委常委、組織部長 ＸＸＸ

（2006年7月6日）

同志們：

剛才，省委組織部召開了全省組織工作電視電話會議，省委常委、組織部長魏宏同志傳達了胡錦濤同志“七一”講話和全國組織部長座談會議精神，對全省上半年組織工作進行了總結回顧，對下半年工作進行了安排部署，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。今天，召開全市組織工作會議，主要是總結上半年組織工作，安排部署下半年組織工作，這里，我講兩個方面的意見：

一、簡要回顧上半年組織工作

我市上半年的組織工作，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，認真落實省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”工作思路，緊緊圍繞年初組織工作會議提出的“突出兩個重點，統籌抓好五項工作”的總體部署，突出重點、創新方法、狠抓落實，有序推進各項工作，取得了明顯成效。

（一）圍繞社會主義新農村建設，扎實開展第三批先教活動，黨的先進性建設取得新發展。一是堅持高標準嚴要求，圓滿完成第三批先教活動各項工作任務。自去年12月8日開始，全市2100多個農村基層黨組織、63800多名黨員參加了第三批先進性教育活動，通過半年的努力，參加第三批保持共產黨員先進性進教育活動的農村基層黨組織圓滿完成了學習討論、征求意見、對照檢查、召開專題組織生活會、深入征求意見、集中整改等各環節工作。二是創新工作思路，在構建長效機制上取得明顯成效。在第三批先進性教育活動中，各級組織部門始終堅持一、二、三批聯動，開展了以“部門幫村、黨員幫戶、選派干部到村任職”為主要內容的結對幫扶工作，并將其作為加強農村基層組織建設和黨員隊伍建設、推進社會主義新農村建設的重要抓手。全市共選派了4172名機關干部到村幫助指導先教工作，市縣黨政機關結對幫村2086個，市縣機關黨員結對幫扶困難群眾22500多戶。全省“部門幫村黨員幫戶”結對幫扶工作現場會在我市召開。在全省率先推行先進性教育活動與新村扶貧工程相結合，既建立起扶貧工程長效機制，又增強了先教活動的實際效果。我市的作法和經驗得到了國家扶貧辦、省委先教辦和省委組織部領導的充分肯定。推出了10名優秀村黨支部書記和1名黨員致富帶頭人的先進事跡在《四川日報》的“時代之星”專欄陸續宣傳。三是關注和解決熱點難點問題，實現了“讓人民滿意”的目標。通過1年半的努力，我們抓先進性建設的成績是顯著的，先進性教育活動多次得到了中央、省委巡檢組的充分肯定。第三批先教活動期間，全市共為農村提供發展建議3萬余條，制定致富增收具體措施8319個，引進發展項目2194個，爭取項目資金1469.6余萬元；投入基礎設施建設資金2858萬元，維護修建村級公路832.2公里，紅層打井35896口；為群眾送去農村政策、實用技術和致富信息資料9.8萬冊，解決具體問題51400余個，向生活困難群眾捐款261.7萬元，捐物46107件，“一幫一”資助貧困學生8600余人。結合先進性教育活動，評選表彰了5名優秀鄉鎮黨委書記，推薦了1名縣委書記作為省委表彰的優秀縣委書記，評選表彰了10個優秀基層黨組織、10名優秀共產黨員、20名優秀黨務工作者，為黨員樹立了先進性標桿，向群眾展示了先進性形象。在全省“先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討會上，我市2篇理論文章入選，1篇作大會交流發言并被評為優秀論文，1篇書面交流，市委先教辦獲理論研討活動組織獎。形成了具有時代特征、賦有ＸＸ特色的“先進性教育活動與黨的先進性建設”理論成果、制度成果和實踐成果。在全市1萬7千多人參加的問卷調查中，黨員群眾對先教活動的滿意率達到98.06％。

（二）圍繞縣鄉黨委換屆重點，扎實做好相關準備工作，領導班子和干部隊伍建設得到加強。一是著力抓好“一把手”工程。根據中組部《關于進一步加強縣（市、區、旗）黨政正職隊伍建設的意見》精神，我們嚴格按標準和程序選拔了蓬溪縣委書記、縣長、大英縣委書記、縣長、船山區區長和安居區委書記、區長等7名黨政正職，使全市區縣領導班子的結構不斷優化、執政能力、工作效率和行政水平不斷提高。二是努力營造風清氣正的換屆工作環境。及時轉發了《關于進一步嚴肅組織人事紀律 保證換屆工作順利進行的通知》、《ＸＸ市區、縣黨政領導班子和領導干部考核評價工作程序（試行）》、《ＸＸ市黨政領導干部選拔任用督查工作暫行辦法》等規范性文件，建立完善了縣級領導干部管理信息庫，引進“數量線性分析方法”軟件和“黨政領導干部及班子實績量化考核測評系統”軟件，試行干部考核數量線性分析，一個風清氣正的換屆工作環境正在形成。我市干部監督工作在全省干部監督工作會上分別作了題為《切實加強“12380”舉報受理工作，發揮群眾對干部選用工作的監督作用》和《創新方法，加大力度，不斷提高選人用人監督檢查工作質量》的交流發言。三是認真開展專題調研和試點工作。根據中組部的安排，省委組織部和我市組成聯合調研組開展了《地方黨委換屆后新的領導體制和運行機制》專題調研，積極探索精簡副書記職數、擴大黨政交叉任職、實行常委分工負責和完善地方黨委考評機制、監督機制、約束機制的具體方式和途徑。大英縣還進行了鄉鎮黨代表民主選舉探索試點，船山區對鄉鎮黨政領導班子工作實績社會評價進行了試點，社會評價的結果將運用到換屆工作中。

（三）圍繞提高干部執政能力和水平，健全完善“五位一體”新格局，大規模培訓干部工作取得新進展。我市大規模培訓干部工作在四個方面進行了探索創新：一是創新培訓工作格局。以學習貫徹落實《干部教育培訓工作條例（暫行）》為契機，進一步構建完善黨校培訓、社會化選學、在線學習、專題研討和赴外培訓“五位一體”的干部培訓新格局。二是創新培訓內容。圍繞市委、市政府的中心工作，突出工作重點和難點問題，設置培訓內容和培訓專題，增強培訓的針對性和實用性。三是創新培訓方式。大力推廣研究式、互動式、案例式、情景式、體驗式、無領導小組討論等新的培訓、教學方式，不斷增強干部培訓實效。四是創新培訓理念。將選派干部外出打工鍛煉的范圍擴大到市直部門，全市選派了325名干部分赴經濟發達地區，通過“自找單位、自謀生活、自求生存、自長見識、自我發展”的體驗式培訓，既錘煉干部作風、增強干部的執行能力和服務水平，又提升干部的市場參與和市場競爭能力，促進地方勞務輸出和招商引資工作。中央先教活動巡回檢查組組長管雷同志在與省委交換意見座談會上也對我市外派干部打工鍛煉給予了高度評價。

（四）圍繞黨管人才總目標，全面深化“雙爭雙創”活動，人才開發工作取得新成效。一是按照“全黨抓經濟，重點抓工業”的要求，牽頭實施優秀企業家培訓工程。舉辦了“全市中小企業創業暨融資培訓會”和高級經營管理人才研修班，增強了企業經營管理人才的金融意識、管理水平和創業能力。二是抓好高層次人才和智力的引進工作。積極做好“院士專家ＸＸ行”前期準備工作，與省內外相關專家進行銜接聯系，積極爭取省委組織部從大專院校、科研院所選派一批科技副職支持我市產業發展。三是大力營造良好的人才工作環境。堅持統籌抓好黨管人才工作，在各類人才和用人單位的微觀層面上形成了“抓人才、求發展”的人才工作良好局面，《人力資本周刊》對我市人才開發工作作了“大力整合人才資源，全面推進新農村建設”的專題報道。

（五）圍繞樹立先進的黨建工作思路和理念，不斷擴大黨的基層民主，基層組織建設和黨員隊伍建設得到加強。一是狠抓農村黨支部書記“雙帶能力”建設。上半年，全市選送了110名村支部書記到四川農業大學參加蔬菜生產與技術、無公害農產品及綠色食品生產與技術、食用菌生產與技術、糧油產業化生產等四個專業的學習，以提高他們帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。二是不斷創新基層黨建工作方法和載體。射洪縣按照特色化、產業化要求，開展以遂綿路沿線為重點的黨建綜合示范帶建設；在市城區6個街道探索建立黨員服務中心（站），建立街道社區老黨員、貧困黨員、流動黨員和下崗失業黨員服務網絡；大英縣加強對非公企業黨建工作的指導，總結推廣“雙推直選”產生非公企業黨組織成員的成功經驗；安居區探索試行了“三票制”發展黨員和黨員議事日制度，船山區為農村無職黨員設崗定責，《人民日報》進行了專題報道。三是農村黨員干部現代遠程教育試點工作取得初步成效。全面完成了射洪縣450個農村黨員干部現代遠程教育站點建設任務。5月25日，我市農村黨員干部現代遠程教育站點建設順利通過省委遠程教育驗收組的評估驗收。

（六）圍繞建設開放的組織工作系統，切實抓好自身建設，組工干部隊伍素質和能力有了新提高。一是在先進性教育活動中提高素質和能力。在抓先教活動面上工作的同時，深入開展了組織系統保持共產黨員先進性教育活動，各級組織部門圍繞“學習團體、正氣機關、服務部門、和諧團隊”建設，扎實開展 “堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐和“學習祁愛群，保持先進性”大討論活動，既推動了組織部門的開放建設，又增強了組工干部的服務意識、自律意識；既提高了組織部門整合資源抓黨建的能力，又增強了組工干部學習貫徹黨章、創新方法抓工作的意識。四川《黨課》雜志對市委組織部機關營造先進的組工文化作了專題報道。二是在教育培訓中提高素質和能力。制定出臺了《關于推進全市組織部門和組工干部能力建設的實施意見》，集中3天時間對市、區縣委組織部全體干部，市級部門政工人事科長、黨辦主任，黨校系統干部進行了培訓，就組織工作中的法規性、政策性、專業性的基礎知識和常識性問題，以及實際操作中應注意和把握的問題進行講解培訓，使廣大組織和政工人事干部進一步熟悉了政策，掌握了工作方法和技巧。三是通過健全完善規章制度加強機關內部管理。建立和落實了組織工作季報制度，制定實施了《政務管理辦法》、《公文運轉管理辦法》、《財務管理辦法》、《接待工作管理辦法》、《駕駛員及車輛管理辦法》等五項制度，確保了組織系統規范運行、提高效率、促進工作、維護形象。四是通過抓信息調研提升組織工作影響力。我市調研工作在全省組織系統調研工作會上作了題為《建設開放的組織部門調研工作新機制》的經驗交流。今年1—6月省委組織部采用我市組工信息24條，同比增長127％，省委組織部網站采用我市圖文信息15條，同比增長38％。

回顧上半年的組織工作，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，按照新形勢新任務的要求，我們的工作也還存在一些問題和不足。5月份，我們派出了兩個調研檢查組，對各區縣上半年組織工作運行情況進行了調研檢查，從檢查的情況看，主要存在以下幾方面問題：一是學習貫徹政策規定不夠到位。如在開展領導班子“四好”活動中，省委出臺文件（川委辦[2004]8號）已明確規定只表彰開展“四好”活動先進班子，但有的區縣還在命名“四好”班子。二是抓工作的辦法不多、措施不力。如在推進“鄉土人才超市”建設工作中，存在主體對象不明確、運行機制不完善、作用發揮不充分的問題；在農村基層黨建綜合創建工作中，黨建綜合示范創建對象不明確，整合力量、綜合打造的措施還不夠到位。三是抓創新性工作的力度不夠。各區縣對創新工作、特色工作都有一定的思考和安排，但提升、總結和宣傳不夠。

二、認真做好下半年的組織工作

根據年初全市組織工作會議的部署，按照這次全省組織工作會議提出“精力更集中、工作要統籌、活動要關聯、抓事要落地”的新要求，將“堅持開門開放、強化群眾認可、注意整合資源、緊緊扭住基層、創新方式方法”等先進性教育活動的成功經驗和有益啟示運用到組織工作創新實踐中，緊緊圍繞換屆工作這一重點，扎實推進各項工作深入開展。

（一）以縣鄉領導班子換屆為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

縣鄉領導班子換屆工作，是下半年我市組織工作的一大重點，我市各級組織部門要充分認識縣鄉換屆工作的重大意義和新的特點。前不久，省委組織部已經召開了市縣領導班子換屆工作座談會，市上也將召開全市換屆工作座談會，對有關工作作出部署。一是要認真執行換屆考察有關規定，在考察中體現科學發展觀要求。各級組織部門一定要在換屆工作中認真貫徹綜合考核評價辦法的精神，認真抓好換屆考察工作人員的培訓工作，確保換屆考察組熟悉掌握和運用綜合考核評價的科學方法，準確分析和判斷考察對象的工作實績，客觀評價和反映干部的德才素質，避免考察失實失真，切實提高識人選人水平。二是要在換屆工作中認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。擴大黨內民主，提高工作透明度，這是換屆工作能否具有良好群眾基礎的關鍵所在。我市各級組織部門要按照黨章規定和中、省會議精神，采取切實有效的措施，努力把擴大黨內民主貫穿于換屆工作的方案制定、黨代表推薦考察選擇、領導班子成員提名考察和選舉等工作中，該走的程序必須走，該聽的意見必須聽，切實把擴大民主的要求落實到位。三是要切實加強換屆期間的監督管理。要充分發揮“12380”舉報電話為主體的干部監督信息網絡的作用，深入開展換屆期間的干部監督工作，防止和糾正干擾破壞縣鄉換屆工作的行為，防止‘帶病上崗’、‘帶病提拔’。在縣鄉換屆考察工作中，我們一定要將干部勤政廉政、貫徹執行民主集中制、求真務實、心理素質以及踐行社會主義榮辱觀的情況列入考察范圍，真正將那些素質好，能擔當重任的干部選拔到各級領導班子中來。考察的時間要服從質量，座談的對象要盡量廣泛，要注意聽取身邊工作人員和知情人的意見。在考察中，對反映問題線索具體、情節嚴重的，要進行調查核實，在沒有查清之前，不能作為提名人選；要將繼任名單和新提拔干部人選名單提前送紀委審查，對有問題反映的人選進行專項考察，對嚴重違規用人問題立項督查；對因工作不認真造成用人失察的，要追究有關責任人的責任；對隱瞞考察中發現的問題、不如實反映情況、造成用人失誤的，要進行嚴肅查處。下半年，市上將組織開展干部選拔任用工作大檢查和領導干部經濟責任審計成果運用的調查研究，制定《ＸＸ市黨政領導干部任職試用期暫行辦法》，在全市范圍內對黨政領導干部任職試用期的實施范圍、試用期間的管理辦法、試用期滿的考核評價及處理方式等進行規范。四是協調處理好各種工作關系。我們要認真處理好各種關系，抓好統籌協調。既要處理好市、縣、鄉黨委換屆的關系，又要處理好黨委換屆與人大、政協換屆的關系；既要統籌好公選區縣科級領導干部與換屆工作的時間安排，又要協調處理好抓具體工作與抓宣傳動員，營造良好輿論氛圍的關系。既要處理好換屆工作與業務工作的關系，又要處理好干部的日常監督管理與做好干部思想工作的關系，把廣大干部的注意力引導到做好當前工作上來，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

（二）健全和落實先進性教育活動長效機制，深入推進黨的基層組織建設

賀國強同志在全國組織部長座談會上指出：“隨著先進性教育活動的圓滿結束，各級組織部門要把工作重點轉移到做好保持共產黨員先進性的經常性工作上來，切實鞏固和充分運用先進性教育活動取得的重要成果，不斷推進黨的先進性建設。”按照賀國強同志的講話精神，我們要把工作重點轉到抓好經常性工作上來，不斷鞏固和發展先進性教育活動的積極成果，進一步加強黨員隊伍建設和基層黨組織建設。

一要抓好鞏固擴大先進性教育活動成果的各項工作。要認真做好先進性教育活動整改提高的后續工作，分情況、分步驟、分類別解決好先進性教育活動中發現的突出問題，兌現向黨員、群眾作出的承諾，以進一步體現先進性教育活動的成效；各級組織部門要推動各級黨組織堅持不懈地抓好理論學習，建立健全黨員經常性的學習制度，采取多種形式組織黨員學理論、學黨章。要積極探索黨員管理的有效途徑，不斷加強和改進黨員管理，組織廣大黨員模范實踐社會主義榮辱觀，真正做到為民、務實、清廉。最近，中央下發的《關于加強黨員經常性教育的意見》、《做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個文件將陸續下發到市、縣，各地要緊密結合實際，抓好貫徹落實。

二要健全落實措施，深入推進農村基層組織建設。積極探索基層民主政治建設的新途經，抓好“兩項”試點工作。船山區要繼續抓好鄉鎮黨政領導班子社會評價試點工作，大英縣要繼續抓好民主選舉鄉鎮黨代表試點工作，力爭出經驗、出成果；要認真落實全省“部門幫村黨員幫戶”結對幫扶工作現場會議精神，發揮組織部門牽頭抓總作用，整合部門力量，突出抓好全市新農村黨建示范點建設；要切實抓好以農村黨支部書記為重點的“雙帶”能力建設，大規模培訓農村支部書記。要抓好村級組織活動場所建設的組織協調工作，堅持統籌規劃建設、實行規范管理，把好選址關、資金使用關、施工標準關；按照省委遠程辦的安排部署，積極作好農村黨員干部現代遠程教育啟動工作的摸底調查、站點規劃、站點建設等相關工作；健全完善村級班子、黨員隊伍建設措施，探索激勵保障機制，制定出臺加強農村基層黨員干部管理的意見，推進農村基層組織建設規范化、制度化。

三要加強街道、社區和非公企業黨建工作。推進街道社區黨員管理服務網絡建設，將社區“道德銀行”、“愛心超市”、社區托老所等服務載體作為黨員服務中心的有效服務手段，不斷豐富社區服務內容，拓展服務方式，強化服務功能，擴大服務領域；總結推廣“雙推直選”非公企業黨組織成員的成功經驗，加強“兩新組織”建黨工作，加大向暫不符合建黨條件的“兩新組織”選派黨建工作指導員和聯絡員工作力度。

（三）健全完善“五位一體”新格局，進一步抓好大規模培訓干部工作

要進一步深入學習、貫徹《干部教育培訓工作條例（試行）》，研究落實省委《關于貫徹<干部教育培訓工作條例>實施辦法》的具體措施。舉辦一期全市組工干部培訓班，重點培訓與換屆工作相關的政策法規和《干部培訓條例》。做好后備干部、優秀年輕干部、下派干部和選調生隊伍的考核管理。按照《ＸＸ市外派打工鍛煉干部管理考核試行辦法》，加強對外派打工鍛煉干部的日常管理和協調，做好外派干部結束時的考核鑒定、總結和宣傳工作。

（四）深化“雙爭雙創”活動，繼續抓好黨管人才工作

要繼續深化人才工作“雙爭雙創”活動，認真組織開展“五個一”創建工作，重點培育一批省、市、縣級人才開發示范單位和優秀人才示范崗，著力在各類人才和用人單位的微觀層面上全面形成“抓人才、求發展”的人才工作良好局面。要認真貫徹落實工業強市工作會議精神，建立完善企業人才服務體系，辦好全市高級經營管理人才研修班，積極組織學員開展為ＸＸ獻計獻策、企業家聯誼等活動；組織開展“院士專家ＸＸ行”活動，為企業與國內外高層次人才搭建起交流合作的橋梁；積極爭取省委組織部向我市下派科技副職團隊，為我市產業發展提供人才支持；加強人才引進力度，利用大學生就業高峰的有利時機，研究制定吸引大中專畢業生到ＸＸ工作特別是到企業工作的扶持政策；推動人才和勞動力市場體制改革，健全完善人才和勞動力市場網絡，形成暢通的人才流動渠道，充分發揮市場在人才資源配置方面的主渠道作用。要組織實施好社會主義新農村人才開發示范村建設工作。以“鄉土人才超市”為載體，形成農村實用人才培養、使用、流動的有效渠道；組織實施大學生“三支一扶”計劃，招募一批大中專畢業生到人才開發示范村開展服務工作，在全市重點建設100個人才開發示范村。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（五）提高隊伍素質和能力，進一步抓好組織部門自身建設

要繼續深入開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆先進性”主題實踐活動，把建設“三個之家”作為深化和拓展主題實踐活動的重要內容，進一步增強政治責任感，認真落實《關于推進全市組織部門和組工干部能力建設的實施意見》，進一步提高組工干部業務工作能力，樹立組織部門公道正派的良好形象，真正把組織部門建設成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。縣鄉領導班子換屆，也是對組工干部隊伍的一次考驗，全市廣大組工干部特別是組織部門的領導干部一定要認真執行組織人事工作紀律，執行組工干部“十不準”等硬性規定，以實際行動營造風清氣正的換屆環境。要進一步加大信息調研工作力度，完成好省委組織部2006下達我市《地方黨委換屆后新的領導體制和運行機制研究》、《組工干部能力培訓研究》、《黨政領導干部選拔任用責任追究》等課題調研任務。

最后，需要特別強調一下，為了加大工作創新力度，在回顧總結和反復溝通的基礎上，經部長辦公會研究，確定八項重點創新工作進行規劃和綜合打造。這里通報一下：結對幫扶工作（責任單位：市委組織部）；選派干部外出打工鍛煉（責任單位：市委組織部）；領導班子和黨員領導干部社會評價（責任單位：船山區委組織部）；黨員議事日制度、鄉土人才超市（責任單位：安居區委組織部）；農村黨建綜合示范帶建設（責任單位：射洪縣委組織部）；“雙帶”能力建設工程（責任單位：蓬溪縣委組織部）；雙推直選”非公企業黨組織成員（責任單位：大英縣委組織部），希望各責任單位進一步豐富完善內容，健全工作機制，加大推進力度，搞好總結提煉，務必在年內出經驗、出成果。

同志們，今年是深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，全面實施“十一五”規劃的開局之年，下半年組織工作面臨的任務尤為繁重、要求也高，全市各級組織部門和廣大組工干部一定要以高度的責任感和使命感，緊盯工作目標，增添工作措施，狠抓工作落實，不斷推動我市組織工作創造新業績、再上新臺階！

謝謝大家。

第三篇：在政法會上的講話

同志們：

今天在這里隆重召開全市政法信訪工作會議，主要任務是：認真貫徹落實全國、全省、周口市政法工作會議精神，回顧總結2011年的政法信訪工作，安排部署2012年和今后一個時期的工作。市委對這次會議高度重視，會前，市委常委會專門聽取了匯報，進行了認真研究。下面，根據市委常委會研究的意見，我就如何做好當前和今后一個時期的政法信訪工作講三點意見。

一、肯定成績、認清形勢，堅定做好政法信訪工作的決心和信心

2011年，全市政法信訪戰線在市委、市政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，深入推進三項重點工作，全市政法信訪工作整體推進，平安和諧項城建設成效顯著，社會政治大局穩定，治安大局持續平穩，人民群眾的安全感和對政法機關的執法滿意度穩步上升，刑事案件同比下降33%,涉法涉訴四類信訪案件同比下降23%。一些重要方面的工作取得重大進展，有的走在了全省、周口市前列，我市榮獲了2011年周口市平安建設先進縣（市、區）的榮譽稱號。

一是各級領導更加重視。市委、市政府高度重視政法信訪工作，市長黃真偉定期聽取政法信訪工作匯報，深入一線調查研究，作出了一系列的重要指示，并及時解決工作中存在的問題。在人員配備、經費保障上給予了大力傾斜。市人大、市政協定期開展專項視察、調研活動，提出了很多很好的意見和建議。去年，市委、市政府領導認真堅持大接訪，共接待群眾來訪1092起4279人，現場解決537起，群眾滿意454起。各有關單位積極落實市委、市政府的決策部署，形成了齊抓共管的工作格局。

二是全市社會政治大局持續穩定。全市政法信訪部門緊緊抓住矛盾糾紛排查化解、信息研判、應急處突、信訪穩定等關鍵環節，夯實維穩基礎，落實維穩責任，深入開展大排查、大調處、大防范活動，健全和落實涉及群眾切身利益的政策措施，在容易引發社會矛盾的重點領域大力推進社會穩定風險評估工作，從源頭上、根本上預防和減少社會矛盾的發生。緊緊圍繞“雙節”、“兩會”、建黨90周年等重大活動、重要敏感節點，暢通情報渠道，全面強化對敵、政、社情的收集、分析、研判，牢牢把握了對敵斗爭主動權。全市連續9年保持了“零進京、零聚集、零插播的“三零”目標，沒有發生赴京到省規模集體訪，沒有發生有重大影響的群體性事件。

三是嚴打整治斗爭取得顯著成效。繼續保持了嚴打的高壓態勢，2011年全市共破獲各類刑事案件1200起，打掉各類違法犯罪團伙13個，摧毀涉黑團伙1個。開展了社會管理綜合整治“百日會戰”，抽調干警500名，深入鄉鎮、村組、農戶，開展大走訪、大下訪活動，排查化解各類矛盾糾紛。開展了社會治安重點地區的排查整治工作，對排查出的43個社會治安重點地區，全部進行了整治。嚴厲打擊了經濟領域的犯罪活動，規范了市場經濟秩序，優化了經濟社會發展環境。對邪教組織的違法犯罪活動實施了精準打擊，破獲法輪功反動宣傳案件4起、實際神案件1起，搜繳各類反動宣傳品950多份，保持了治安大局的平穩。四是治安防控能力明顯增強。堅持抓基層、打基礎，夯實根基，建立健全了立體化、全覆蓋的治安防控體系。在專業防控上，整合交巡警、派出所民警、專業巡邏隊伍，開展了對重點地段、易發案部位的巡邏防控，預防和減少了一批可防性案件。在群防群治上，著力構建人防、技防、物防三防合一的治安防控體系。建成了市公安局技防監控中心，基本實現了對城區主干道和重要部位的監控。全

市農村以平安互助網及視頻監控為主的技防建設覆蓋率達到了100%，鄉鎮所在地和60%的行政村已安裝視頻監控攝像頭，技防入戶率70%以上。加強了市鄉村組四級調解組織和四級信息網絡建設，組建了2103人的信息隊伍。基層派出所、基層司法所、基層法庭建設、社會法庭建設均在周口市處于領先地位。大力開展了基層創建活動，全市478個行政村（居委會）已有335個行政村達到“平安村”的標準，占全市行政村總數的70%。

五是推進了社會管理創新。創新流動人口服務管理模式，大力開展“以證管人，以房管人，以業管人”。創新刑釋解教人員管理機制，對2009年以來712名刑釋解教人員實行司法、家庭、單位、社區“四管齊下”，做好妥善安置。創新社區矯正工作手段，接收社區矯正對象30名，有效防止了危害社會行為的發生。

六是提升了政法隊伍的整體素質。深入開展了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，政法隊伍的宗旨意識、服務意識、大局意識進一步增強，執法水平進一步提高。堅持從嚴治警，嚴格落實中央“四個一律”的規定，對違法違紀干警進行了嚴肅的處理，免去了4個工作不力的派出所所長職務。七是規范了信訪工作秩序。堅持以群眾工作統攬信訪工作，全面推進“事要解決”的工作理念，切實解決群眾關心的實事和難事，化解矛盾糾紛，全市信訪件辦結率顯著提高。2011年，上三級交辦信訪案件376案，到期辦結376案，辦結率達100%，“網上信訪”自收案件93案，到期辦結92案，辦結率98.9%，信訪局自立案件283案，到期246案，辦結230案，辦結率93%。堅持落實“兩查一訪一滿意”工作機制，認真開展涉法涉訴信訪排查化解工作。省委政法委交辦的55起涉法信訪案件全部辦結，息訴54起，息訴率達98%。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是各鄉鎮辦、各部門狠抓落實的結果，也是廣大政法干警、信訪干部奮力拼搏的結果。在這里，我謹代表市委、市政府向全市廣大政法干警和工作在信訪、平安建設第一線的干部群眾、治安積極分子，表示最親切的慰問和衷心的感謝！

在看到成績的同時，也要清醒的看到我們面臨的嚴峻形勢。一是維護社會穩定壓力大。各類敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動不僅從未間斷，且呈暗中加劇態勢。信訪總量仍在高位運行，且呈現出信訪主體多元化、訴求主張集中化、選擇途徑單一化、信訪規模群體化、信訪層級越級化、信訪次數反復化、信訪手段過激化的新特點，如果處理不當，極易引發事端，給社會穩定造成重大沖擊。二是社會治安形勢依然嚴峻。農村“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪活動仍然突出，犯罪分子甚至白天入室盜竊、搶奪，嚴重影響了基層群眾的安全感。三是政法隊伍素質與群眾新期待、新需求還有差距，個別干警執法不公、執法不嚴，人民群眾還有意見。四是社會管理創新工作沒有實質性進展。這些問題都需要我們在以后的工作中加以克服和解決。

二、圍繞目標，把握重點，全面完成各項工作任務

2012政法信訪工作總的指導思想是：以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境為目標，以科學發展觀為統領，以人民群眾滿意為宗旨，以平安建設為主線，以社會管理創新為動力，以實行“項目制、目標制、責任制、考評制”為抓手，以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動為保障，堅持“圍繞中心、服務大局、忠誠履職、執法為民”，實現“三個千方百計和一個堅決防止”，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，化解信訪積案，全

力維護社會政治大局穩定，推進政法信訪工作上臺階，爭創全省平安建設先進市。重點做好五個方面的工作：

（一）圍繞中心、服務大局，全力維護社會大局穩定。一要加強矛盾糾紛和不穩定因素的排查、調處、化解等工作。進一步整合鄉級綜治、公安、司法、法庭、信訪、工、青、婦等部門力量，完善綜治維穩信訪中心建設，真正形成協作聯動的工作平臺，實行“矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、工作聯動、平安聯建、管理聯創”的“六聯”工作機制，把矛盾糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態，做到小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交。二要加強信訪工作。要大力開展領導干部大接訪、大下訪活動。采取開門接訪、定點接訪、專題接訪、重點約訪、帶案下訪和領導包案等方式，切實解決影響本地本部門和諧穩定的熱點難點問題。尤其是對那些久拖未決的信訪積案、“三跨三分離”信訪事項、進京上訪和非正常上訪，要列入領導干部接訪下訪解決的主要內容。要緊緊把握中央提出的“三個千方百計和一個堅決防止”的工作目標，切實加大信訪積案化解力度。對那些未解決的信訪積案，各部門主要領導要親自參與，親自解決，確保信訪積案在上級規定期限內息訴罷訪。要依法規范信訪秩序，教育引導群眾依法解決合理訴求。對無理纏訪鬧訪、非正常上訪人員要依法嚴肅處理，切實樹立起“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且還要受到依法追究”的正確導向，積極營造良好的信訪秩序。實行每月對鄉鎮辦、市直單位信訪穩定工作通報查究制度，凡在全市、周口、全省、全國發生有重大影響的信訪穩定案事件的，視情節分別給予掛牌整治、黃牌警告、重點管理或者一票否決。同時，市委信訪工作領導組今年要將信訪案件督查督辦作為推動工作落實的重要抓手，狠抓上級關于信訪工作決策部署的貫徹落實。從4月份開始，到黨的十八大結束，要組成聯合督查組赴有關部門帶案督辦，重點檢查督導領導干部大接訪活動、化解信訪積案情況，推動問題在基層解決。

（二）嚴打密控、齊抓共管，深入推進平安項城建設。一要堅持“嚴打”方針不動搖。深入開展命案攻堅、掃黑除惡掃痞、禁毒、“追逃”等專項斗爭。做到命案必破、黑惡勢力必除、上網逃犯必抓，始終保持嚴打高壓態勢，確保嚴重刑事犯罪發案率下降、破案率提升。重點打擊“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發性侵財犯罪。在抓好破大案的同時，要注重偵破那些影響群眾安全感的小案件。要嚴厲打擊強裝強卸、欺行霸市、阻撓項目施工等干擾項目建設的地痞流氓惡勢力；要嚴厲打擊破壞公共基礎設施、暴力阻礙執法活動等影響“三城聯創”的違法犯罪活動。二要完善考評體系，落實獎懲措施。要按照平安建設目標制、項目制、責任制、考評制的“四制”總體要求，對公眾安全感、社會治安狀況、信訪穩定、安全生產和消防、社會治安防控體系建設、公正執法、基層基礎建設、社會管理等八項指標，每月進行考核通報，每季度為一個考評周期，每半年初評一次，年終進行綜合考評。對工作突出、成效顯著、創造典型經驗的鄉鎮辦和單位，召開現場會或經驗交流會推廣其經驗，并作為年終評先的重要依據。考評排名末位的，單位主要領導或分管領導要向市綜治委寫出檢查，對于符合查究條件的，隨時查究。要堅持雙月安全感調查和末位追究制度，根據省、周口市及我市通報的群眾安全感和執法滿意度情況，對未完成公眾安全感和執法滿意度目標，且排名落后的，落實鄉鎮辦和基層政法單位通報批評、黃牌警告、重點管理、一票否決及責任追究等制度，并視情節給予黨政正職、主管副職、派出所長、法庭庭長、司法所長警告、免職的處分。三要繼續打造立體化社會治安防控體系。要推進多維立體的社會治安防控體系建設，采取“守點、巡線、控面、織網”的防

控手段，形成綜合性、全方位和立體式的治安防控體系。一是守好點。在交通主干道及重點部位，統一規劃建設規范化的治安卡點，派駐公安干警和治安巡防隊員，借助電子眼、視頻監控、可視報警系統以及電子監控平臺等信息化手段，全面提高電子防控水平。二是巡好線。加大派出所、警務室和治安崗亭的巡邏力度和密度，完善社區、路面、單位內部和重點行業、要害部位四大防控網絡，實現無縫對接。三是控好面。在農村利用“一事一議”籌資籌勞獎補資金項目，在城鎮街道及所有農村主要交通干道及重要部位全部安裝視頻監控，村村建立技防監控平臺。加快技防設施的更新換代、升級改造，力爭今年年底實現市、鄉、村三級聯網運行和資源共享、綜合利用。四要織好網。在一些特殊部門建立治安聯絡員，在社區保潔員、水電維修工、營運司機等社會群體中發展治安信息員，全面快速收集各類治安隱患信息。建立起專群結合、動靜結合、人防物防技防結合的全方位、立體化治安防控網絡。同時要深入開展“平安鄉鎮（辦事處）”、“平安村（社區）”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安樓院”等細胞創建活動，以小平安積累大平安，把項城打造成全省最安全的地區之一。

（三）以人為本、服務為先，創新社會管理。轉變工作理念，加強和創新社會管理，是黨中央從黨和國家事業發展全局出發作出的重大決策。我們要適應社會管理工作的新要求，著力推動管理理念從重管理、輕服務向以人為本、服務為先、寓管理于服務中轉變；著力推動管理主體從重黨委和政府作用、輕多方參與向黨委和政府主導的社會共同治理轉變；著力推動管理環節從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變；著力推動管理手段從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉變。要以項目推動社會管理創新，根據實際確定一批社會管理創新項目，在化解社會矛盾、流動人口服務管理、特殊人群服務管理、社會治安防控體系建設等方面形成我們自己的特色，創造我們自己的經驗，確保每年都能解決幾個突出問題，不斷提升社會管理水平。

（四）忠誠為民、公正廉潔，扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動。開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法政法干警核心價值觀教育實踐活動是中央的一項重大部署，是推進社會主義核心價值體系建設、確保政法工作正確方向的重要舉措，是保持黨員干部純潔性、加強政法隊伍建設的有效載體。關于我市開展這個活動我提幾點要求：一要抓住學習這個首要環節，切實打牢思想根基。按照全員覆蓋、人人參與的要求，層層發動，廣泛動員，迅速興起學習領會政法干警核心價值觀的熱潮，努力在學習中統一思想、凝聚共識。要通過理論中心組學習、讀書會、理論講壇、集中培訓、遠程教育、網絡學習等多種形式，按照“人員、時間、內容、效果”四個落實的要求，開展專題學習。要結合創先爭優活動，注意發現、培育和樹立一批身邊的先進典型，充分發揮其引領示范作用，切實增強對政法隊伍的認同感、歸屬感、榮譽感，最大限度地激發工作激情、服務熱情和為民感情。二要抓住討論這個關鍵環節，著力整改突出問題。要圍繞“為什么要牢固樹立政法干警核心價值觀”、“政法干警核心價值觀的本質要求是什么”、“踐行政法干警核心價值觀，我該怎么辦”等內容組織干警圍繞主題開展集中討論，通過舉辦論壇、沙龍，撰寫學習體會等形式深化思想認識。要深刻剖析近年來發生的一些因執法不公不廉、侵犯群眾權益、傷害群眾感情、價值取向偏移、特權思想嚴重等引發涉法涉訴信訪、個人極端事件、群體性事件、輿論炒作的典型案例，深入開展警示教育。要組織干警對照政法干警核心價值觀的要求，結合人民群眾反映強烈的突出問題深入開展自查自糾。對于查擺出的突出問題，要分門別類進行匯總梳理，明確整改措施，逐項加以整改。三要抓住實

踐這個根本環節，確保活動取得實效。要把各種活動結合起來，統籌安排，協調推進，把教育活動的成果轉化為推動工作落實的動力，切實把各項部署和各項重點工作任務落到實處。要繼續開展“大走訪”活動。組織廣大干警進社區、進農村、進企業，深入基層一線、深入人民群眾調查走訪，聽民聲、察民情、解民憂，送溫暖、送法律、送平安。要加強案件批捕、審理、執行工作中的監督評議，確保執法工作的公開、公正、透明，避免冤、假、錯案的產生，全力維護廣大人民群眾的合法權益。要組織“大評查”活動，加強黨委政法委執法監督工作，下大力氣解決好涉法涉訴信訪問題，積極探索初信初訪化解的方法手段，加大重點案件督辦力度，加大責任追究力度，努力做到案結事了、息訴罷訪，實現執法辦案法律效果與社會效果、政治效果的“三統一”。要以鐵的決心維護紀律嚴肅性、權威性，按照“四個一律”要求，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀違規行為。不斷加大從優待警的力度，及時解決干警的職級待遇和生活中的實際問題。

（五）整合力量，加強基層基礎建設。繼續實行“一村一警”制度，政法干警必須堅持每月在基層工作不少于3個工作日，政法委和政法各部門要加強督促檢查工作，確保警力下沉不流于形式，確保能解決實際問題，群眾擁護。要按照“人往基層走、錢往基層撥、勁往基層使”的要求，加強基層派出所、法庭、司法所、警務室建設和基層治保組織、民調組織建設，使他們真正成為黨和政府在基層聯系群眾的橋梁，打擊犯罪的堡壘，化解矛盾、維護穩定的排頭兵。要切實加大對信訪維穩中心的投入，改善辦公環境和工作條件，加強對信訪維穩中心工作人員的培訓，提高為民服務、為民辦事的水平。各級、各部門要進一步加大對基層政法信訪組織的經費投入，建立和落實平安建設專項經費，并隨著經濟發展和工作需要逐年增加，確保基層政法信訪組織有錢辦事，工作正常開展。

三、加強領導、齊抓共管，確保各項工作順利實施

一要加強領導，落實責任。要嚴格落實工作責任制，落實屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的要求，確保政法信訪工作層層有人抓、事事有人管。作為鄉鎮、辦事處、市直部門的主要領導，大家必須要時刻保持清醒頭腦，時刻把政法信訪工作放在心上，拿在手中，扎扎實實、認認真真地抓好各項工作措施落實，切實擔負起確保一方平安的政治責任。

二要齊抓共管，形成合力。各部門、各單位要牢固樹立全市政法信訪工作“一盤棋”的思想，認真履行工作職責，緊密配合，通力合作，互通信息，形成部門聯動、協同作戰、整體推進、齊抓共管的工作局面。

三要強化宣傳，注重引導。要繼續加大宣傳力度，創新宣傳方式，拓展宣傳領域和范圍，大張旗鼓地宣傳平安創建成果，宣傳政法干警、信訪干部的先進事跡，宣傳掃黑除惡的斗爭成果。切實通過媒體宣傳來正確引導社會輿論，贏得廣大人民群眾更多的理解和支持，努力為社會和諧穩定營造良好的輿論氛圍。同志們，政法信訪工作只有起點，沒有終點。希望全市各級各部門和廣大政法干警、信訪干部，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、昂揚的工作斗志，迎難而上，銳意進取，努力開創全市政法信訪工作新局面，以優異的成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

6月15日，我縣政法工作推進會隆重召開。市政法委副書記成克才、市綜治辦專職副主任劉蓉參會指導工作。縣委常委、政法委書記田聰作重要講話。縣公安局、法院、檢察院、司法局、縣綜治辦、維穩辦和婁山關鎮負責人分別就2011年11月18日“掃黑除惡”誓師大會以來的工作作了匯報。

成克才在講話中充分肯定了我縣政法工作。他指出，近年來，桐梓縣政法干部緊緊圍繞全縣的中心工作攻堅克難，無私奉獻，在征地拆遷、服務發展、打擊犯罪等方面做了大量富有成效的工作，廣大政法干警大力發揚連續作戰、頑強拼搏的優良傳統和作風，嚴格執法、勤奮工作、真情服務，為維護全市和諧穩定、保障群眾安居樂業、促進經濟快速發展做出了重要貢獻。要求我縣繼續認真開展校園周邊環境安全整治工作和打擊“兩搶一盜”專項行動；要做好特殊人群的管理，全力提升人民群眾的安全感和滿意度；要以社會管理創新為突破口，抓好常規工作。成克才還就如何抓好治安防范工作提出了意見和建議。

對2012年政法工作，田聰從“掃黑除惡”、維穩、610、國安、禁毒、涉法涉訴、政法宣傳、服務發展、服務園區等方面認真總結了半年來取得的成績，認真分析了當前面臨的嚴峻形式和任務。從維護社會和諧穩定，有效化解矛盾糾紛；加強和創新社會管理，破解影響群眾安全感、滿意度的重點難點問題；加強綜治基層基礎建設，提升平安創建水平；推進公正執法司法和法制宣傳教育，保障社會公平正義；全力做好執法監督和涉法涉訴信訪工作，提升司法公信力；強化打擊和防范邪教組織工作手段，維護社會政治穩定；抓好政法隊伍建設和黨務建設，不斷提升政法隊伍形象等方面做了詳細安排部署。要求各鄉鎮單位部門要著力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的政治環境，切實抓好維護社會穩定工作；著力于營造平安和諧的社會治安環境，切實抓好社會管理綜合治理工作；著力于營造公正為民的執法環境，強化政法隊伍建設工作；著力營造護航大發展的法治環境，切實服務“三化一游”工作；著力營造部門聯動、單位協作的濃烈宣傳氛圍，切實抓好政法綜治宣傳工作。

縣直機關單位負責人，各鄉鎮政法委書記、綜治辦主任、派出所所長、禁毒辦主任、禁毒專干參加會議。

第四篇：在全區組織工作會上的講話

在全區組織工作會上的講話

（干部科部分）

1、做好培養選拔優秀年輕干部工作。進一步調整充實后備干部，選拔一批30歲以下的副科級年輕干部。在此基礎上，重點抓好工業經濟、城市建設類后備干部，儲備一批緊缺后備人才。根據全區加強和創新社會管理做好新形勢下群眾工作會議的有關要求，在科級干部考核中，開展領導干部群眾工作考核工作，把執行黨的群眾工作路線、方針、政策，處理突發公共事件、處理化解矛盾糾紛、解決民生問題、依法履職等方面的情況作為開展群眾工作能力民主測評內容。適時把后備干部、新提拔的年輕干部，安排到各級群工中心和群眾工作站鍛煉，提高群眾工作能力，培養和加強各級干部的群眾工作意識。

2、進一步優化科級干部結構。針對目前我區領導干部年齡結構、專業結構中存在的問題，進一步深化干部人事制度改革，在干部結構調整中要注意充實40歲左右的黨政正職，35歲左右的應有所增加，注意培養部分30歲左右的優秀黨政正職。專業結構上需加大熟悉城建規劃、經濟貿易方面人才的培養儲備。在正科級崗位上的非黨干部數量較少，應適當選拔部分優秀的非黨干部擔任正職，搭建成長平臺。

3、進一步加強干部人事制度改革。要完善考核評價機制。繼續堅持反向測評與民主測評同步進行，在正面考察領導干部德、能、勤、績、廉等五個方面綜合評價的同時，結合當前領導干部隊伍建設的新情況、新特點，運用“反向測評”方式，主動向參評人員亮“問題”，按照省委建設“團結、務實、勤奮、廉

經甲乙雙方友好協商，就中石油煤層氣保德區塊地面工程合作經營事宜，自愿達成如下協議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經營、利益共享、風險共擔。

二、合作經營項目：中石油煤層氣保德區塊地面建設工程。

三、合作經營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現金方式出資200萬元；乙方以現金方式出資200萬元（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務承擔的基礎。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務造成不利影響的前提下可以退出，但須經雙方協商認可。

八、甲乙雙方的分工、權力與義務：

1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業務的日常經營與管理，重點負責商務活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

第五篇：在全縣組織工作會上的講話01

在全縣組織工作會議上的講話

同志們：

這次組織工作會議，是經縣委研究同意召開的一次重要會議，主要任務是認真學習貫徹黨的**屆**中全會和省委**屆**次、市委**屆**次、縣委**屆**次全委會精神以及中央、省、市組織部長會議精神，回顧總結去年的組織工作，安排部署今年的工作任務。剛才，**部長對2009年的組織工作進行了全面總結，對2010年的組織工作進行了詳細安排部署。這里，我著重圍繞今年全縣工作大局和中心任務，就如何進一步做好全縣組織工作，講三個方面的問題。

一、統一思想認識，進一步增強做好新形勢下全縣組織工作的責任感和使命感

組織建設是思想建設和作風建設的保障，是黨的建設的核心。在新的歷史條件下，黨的組織工作肩負著新的歷史使命。做好今年的組織工作，進一步加強和改進黨的組織建設，對于深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、貫徹落實科學發展觀，對于進一步加強黨的先進性建設、鞏固黨的執政地位，對于加快推進富裕文明和諧新****進程，都有著十分重要的意義。全縣各級黨組織和黨員干部必須充分認識做好今年組織工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強做好今年組織工作的使命感和責任感。

第一，做好組織工作，是適應新世紀國際國內形勢深刻變化的現實需要。從國際局勢來看,世界多極化、經濟全球化的趨勢在曲折中發展，世界科技進步日新月異，國際競爭更加激烈，各種矛盾錯綜復雜，不確定因素增多。但是，和平與發展作為時代的主題并沒有改變，世界多極化和經濟全球化發展的趨勢沒有改變。從國內來看,黨的十七大確立了深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利的宏偉目標，十七屆四中全會作出了關于進一步加強和改進黨的建設的重大決定，把黨的建設提高到了事關事業成敗的戰略高度。從全省來看，中央對**地區的投資支持進一步加大，省委提出了實現************的“****”目標，**正處在一個新的發展期。從全市來看，擴市提位戰略全面實施，建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的**區域性現代化中心城市的奮斗目標深得人心，**迎來了難得的發展機遇期，各**呈現出你追我趕的競爭態勢。從**自身情況來看，全縣經濟總量較小，結構單一，矛盾仍比較突出，鄉鎮發展不平衡，農民增收的速度慢，經濟增長的質量和效益還不高。我們要 在新形勢下贏得主動，保持良好的發展勢頭，克服各種困難，完成縣委**屆**次全委會提出的目標任務，就必須進一步增強科學判斷世界形勢、正確駕馭復雜局面、妥善應對各種風險的能力，不斷提高執政為民的本領和水平。只有這樣，才能更好地團結和帶領全縣人民，不斷奪取改革開放和現代化建設的新勝利，不斷開創全縣組織工作的新局面。

第二，做好組織工作，是加快推進“****”發展目標的重要保證。當前，**的改革發展正處在一個關鍵階段。縣委認真總結近年來貫徹落實科學發展觀情況，科學分析全縣發展階段性特征，********的“**”科學發展目標。縣委**屆**次全委會進一步明確了我縣經濟社會各項事業發展的重點，明確了做好今年各項工作的目標任務。我們要在激烈的競爭浪潮中站穩腳跟、贏得主動，要在前進的道路上化解矛盾、戰勝困難，完成今年全縣各項工作任務，必須充分發揮黨的領導核心作用，必須充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用；必須充分發揮全體黨員、干部的模范帶頭作用；必須抓住各級領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，進一步增強各級領導干部駕馭市場經濟和統攬全局的能力，增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力，為建設富裕文明和諧新****提供堅強的組織保證。第三，做好組織工作，是提高我縣黨員和干部隊伍綜合素質的迫切要求。2008年以來，我縣相繼開展了“****”和“******”活動，組織工作取得了顯著成績，黨員隊伍不斷壯大，干部隊伍新老交替不斷推進，各級領導班子結構日趨合理，為全縣經濟發展提供了可靠的政治組織保障。但同時也要看到，全縣黨員干部隊伍中出現的一些新情況、新問題，與新時期新任務的要求還不相適應。諸如部分黨員作用發揮不夠、黨員干部服務能力弱化、農村黨員隊伍年齡老化，有的黨員干部嚴重脫離群眾，黨員意識淡化，民主意識淡漠，甚至以權謀私，損害了黨在群眾中的形象。因此，要切實擔負起黨和人民賦予的重托，就必須用“三個代表”重要思想和科學發展觀理論武裝全縣黨員干部頭腦，必須大力加強思想政治建設，加強理論科技知識培訓，進一步提高全縣黨員和干部隊伍的綜合素質，更好地履行自己的職能職責，扎實做好全縣組織工作，共同完成縣委年初確定的目標任務。

二、突出重點，狠抓落實，認真完成今年組織工作的各項任務

在新時期新階段，面對****改革發展的新任務，我縣組織工作肩負著重大的政治責任。各級黨組織要認真總結近年來組織工作的實踐經驗，積極鞏固已有成果，大膽實踐，開 拓創新，以組織工作的新實踐和新成績，推動******的新發展和新跨越。

（一）扎實推進學習型黨組織建設，堅持不懈地抓好黨的思想理論教育。建設馬克思主義學習型政黨是黨的十七屆四中全會作出的一項戰略部署。全縣各級黨組織和黨員干部要重視學習、善于學習，學以立德、學以增智、學以致用，努力為建設學習型黨組織、促進建設學習型社會發揮表率作用。要用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，把理想信念教育作為學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，以黨的最新理論為指導，研究新情況，解決新問題。要加強和改進干部教育培訓工作，制定落實《****縣2010-2012年大規模培訓干部工作的實施意見》，進一步完善******干部教育培訓模式，不斷增強教育培訓的針對性和實效性。抓緊制定縣管黨政領導干部述學、評學、考學的具體辦法，把干部理論學習和運用理論指導工作的情況，作為干部任用的重要參考。加快推進黨校建設和發展，在努力改善縣委黨校基礎設施的同時，切實加大社會資源整合力度，不斷改進教育教學方式，充分發揮黨校在建設學習型黨組織中的重要作用。加強聯系，強化協調，爭取選派一批干部到****接受培訓。深入開展對黨忠誠教育活動，正確的事業觀、工作觀、政績觀實踐活動，經典文選閱讀活動三項主題實踐活動，為全面加強黨的建設，完成全縣改革發展穩定的各項任務打牢思想理論基礎。

（二）堅持正確的用人導向，切實加強領導班子建設和干部隊伍建設。建設高素質的領導班子和干部隊伍，是我們各項事業不斷取得勝利的根本保證。一要確立正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先用人標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。特別對那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待。堅持任人唯賢，反對求全責備，大力倡導“以科學發展論英雄、憑工作實績用干部”的用人導向，不重資歷重能力，不重文憑重水平，不重匯報重實績，通過導向的激勵作用，解決少數領導干部身上存在的怕苦畏難、不思進取等問題。要堅持用發展的觀點看待干部，不用片面的觀點判斷干部的發展，而用全面的、聯系的、發展的觀點來看待干部的成長。二要深化干部人事制度改革。干部工作是組織工作的核心，也是人民群眾關注的焦點。近年來，我縣在科級領 導干部的選拔任用工作中，堅持實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、常委會表決和任前公示制度，在股級干部選任中，試行公開選拔、競爭上崗制度，提高了選人用人公信度。但這些都需要在實踐中進一步完善，進一步規范。要健全完善干部任用提名制度，明確干部選拔任用提名的主題、原則、程序、紀律和責任，加強對干部選拔任用全過程的監督。要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“十一個”干部選拔任用法規性文件精神，進一步落實和完善民主推薦、民主測評、民意調查和試用期等制度，著力把干部選拔的標準、要求和程序交給群眾，把干部任用的過程亮給群眾。進一步加大干部交流力度，拓寬交流范圍，推進干部交流工作的制度化、規范化。大力培養選拔優秀年輕干部，繼續加大女干部和黨外干部的選拔和培養力度。要進一步加強后備干部隊伍建設，合理設臵梯隊結構，儲備充足的后備力量。認真做好新形勢下的老干部工作，充分發揮好老干部余熱。三要切實加強領導班子建設。配好一個班子，能造福一方百姓；一個班子不強，就會耽擱一方發展。我們要適應建設服務型政府的要求，通過改革干部管理體制，減少領導職數，嚴格控制編制，努力建設務實、高效、清廉的領導班子。要把提高領導班子和領導干部的開拓創新能力，作為一項緊迫的重要 任務，通過多種途徑和方式切實抓出實效來，重點要加強學習和實踐鍛煉，不斷學習新知識、拓展新視野，不斷經受新歷練、積累新經驗。加強對領導班子和領導干部的監督，在強化預防、及時發現、嚴肅糾正上下功夫，教育和督促領導干部帶頭講黨性、重品行、作表率，自覺加強黨性鍛煉，自覺加強道德修養，樹立立黨為公、執政為民的良好形象。要加強對各級領導班子民主生活會的指導和督查，提高領導班子解決自身問題的能力。要自覺維護班子團結。班子成員要以事業為重，以大局為重，互相支持，互相諒解，大事講原則，小事講風格，注重凝聚班子合力。要改進干部考核評價機制，建立健全促進科學發展的干部考核評價指標體系，規范考核內容，改進考核形式，強化日常考核、一線考核、重點工作考核，完善考核、換屆考核和屆中考察，激發干事創業的積極性。

（三）實施人才強縣戰略，扎實推進人才隊伍建設。人才資源是最重要、最寶貴的資源，是黨執政興國的根本性資源。我縣要爭做全市區縣經濟社會發展的排頭兵，就必須充分發揮人才的關鍵作用。多年來，我縣歷屆黨委、政府都十分重視人才工作，在人才的培養使用等方面也取得了一定的成績。但我們也要看到，我縣目前正面臨著事業加快發展 與人才儲備結構性相對不足的矛盾，一些領域的人才出現了****黃不接或者斷檔現象。實施人才強縣戰略，切實做好人才工作，是今后一個時期我縣的重要戰略任務。全縣各級黨組織要肩負起黨管人才這個重任，認真貫徹落實省、市、縣委關于加快人才隊伍建設的一系列文件精神，做好發現人才、凝聚人才、造就人才、用好人才的工作，用抓好人才這個第一資源來支撐發展這個第一要務。要進一步創新人才工作體制機制，完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門要切實履行好牽頭抓總的職責，發揮好人才之家的作用，努力在宏觀和政策措施上把握好方向。人才工作領導小組各成員單位也要切實負起責任，從不同的領域和角度，為全縣人才工作獻智出力。要緊緊圍繞我縣經濟和社會發展的總體目標任務，統籌抓好黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才和農村實用人才“五支隊伍”建設。要按照人才開發成長規律，抓住盤活人才的培養、選拔、吸引、使用、流動、激勵、保障等各個環節，細化人才管理辦法，構建人才服務體系，優化人才成長環境，激發各類人才的創造活力和創業熱情，真正使我縣成為各類人才大量涌現、創造力競相迸發、聰明才智得到充分發揮的聚集地。

（四）著力抓基層打基礎，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。近幾年來，我縣基層黨組織建設不斷在鞏固中提高、創新中突破、加強中提升，在省、市產生了一定的影響。今年，要以“六型建設”為抓手，堅持不斷創新，樹立更高標準，實現更大突破，扎實全面推進。一要加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實科學發展觀，實現“四個邁進”目標的組織者、推動者和實踐者。要適應建設社會主義新農村的要求，切實加強農村基層組織建設。繼續深化“三級聯創”和“三培雙帶”活動，建立“四個一批”機制，抓住村黨支部書記隊伍建設這個重點，把農村黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。要認真實施遠程教育接收站點建設工程，積極整合項目資金，加大活動室建設力度，努力改善黨員活動條件。積極推進“七步民主管理辦法”和“四議兩公開”制度，進一步加強村級民主政治建設。始終把服務群眾作為根本的出發點和落腳點，著力加強社區黨建工作。以有人管事、有室議室、有錢辦事、有章理事和加快城鎮基層黨建區域化建設步伐為目標，以深化“五好”創建活動和“機關黨員進社區”活動為載體，整合社區資源，構建服務體系，創新服務方法，拓寬服務領域，增強社區黨組織凝聚黨員、服務群眾的功能，夯實黨在城鎮基層的執政基礎。健全完善社區黨建聯席會議制度和轄區單位共駐共建制度，堅持實行黨委成員兼任社區黨支部書記制度，著力構建社區黨建工作領導體制和協調機制。突出擴大覆蓋面和發揮作用這個重點，進一步加強“兩新”組織黨建工作。要加大工作力度，在從業人員50人以上，有3名以上正式黨員的“兩新”組織中全部建立黨組織，使“兩新”組織黨組織組建率和覆蓋面達到100％。要進一步理順“兩新”組織黨組織隸屬關系，明確責任職責，選派黨建工作指導員，抓好黨建工作任務落實，引導黨組織為企業生產經營、保護職工權益發揮作用。圍繞服務型、務實型、效能型機關建設，著重加強機關黨建工作。要深入開展“三優機關”創建活動，改進機關工作作風，打造機關服務品牌。繼續推進“五個好”標準化機關黨組織創建活動，努力使機關黨的建設走在基層組織建設的前頭。同時，要認真做好黨代表大會常任制試點工作，為穩妥推進黨代表常任制積累經驗。二要加強黨員隊伍建設。黨員是黨肌體的細胞和黨活動的主體，黨的先進性要通過黨員的先進性來體現。要科學制定發展黨員工作規劃，建立健全發展黨員目標責任制、公示制、票決制和責任追究制，嚴格發展黨員程序，重視在生產 和工作一線、****年學生、****年農民、農民工和知識分子特別是高技能人才中發展黨員，進一步提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。要深化公開承諾、設崗定責活動，完善“12371”黨員咨詢服務制度和“農村黨員一線通”制度，教育引導廣大黨員在日常工作和社會生活中發揮先鋒模范作用，使之始終成為走在群眾前列的“一面旗臶”、“一盞明燈”。要順應社會主義市場經濟發展、社會管理和黨員分布等方面出現的新變化，加強對黨員的管理與監督，特別要進一步加強對流動黨員的管理，使每一名黨員都納入黨組織的有效管理之中。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，尊重、理解、關心、愛護基層黨員尤其是老黨員、生活困難黨員，盡可能地幫助他們解決實際困難，使廣大黨員真切感受到黨組織的關愛和溫暖。三要統籌城鄉黨建。要適應城鄉經濟社會發展一體化的趨勢和建設社會主義新農村的需要，努力構建城鄉統籌黨建工作新格局。要創新思路，強化城鄉統籌意識，確立城鄉一體理念，積極探索統籌城鄉黨建工作的切入點，使城鄉黨建有機結合，努力做到工作目標相協調、工作部署相呼應、工作成效相促進。要推進城鄉黨建資源要素的合理流動，對市場信息、科學技術、人力物力、教育培訓等各類資源進行有效整合，實行共建共管、共有共享，最 大限度地盤活城鄉黨建資源，尤其要重視城鎮黨建資源向農村的流動和傾斜，為農村黨建提供有力支持。健全完善農村干部報酬“以獎代補”動態增長機制，逐步實現城鎮社區干部與農村干部同工同酬。要以探索建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制為切入點，廣泛開展“百個機關幫百村，千名城鄉黨員手拉手”活動，建立城鄉黨支部書記“雙向任職”制度，推進城鄉工作聯動、活動互助，發揮城鎮黨建工作優勢、提升農村黨建工作水平。適應經濟結構、生產方式、生活方式、工作方式的變化，積極探索新的更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設臵形式，理順黨組織隸屬關系，實現黨的組織和黨的工作對經濟社會發展所有領域的廣泛覆蓋。

三、加強組織領導，努力開創全縣組織工作的新局面 黨的組織建設是黨的建設的重要內容，黨的組織工作是黨的事業的重要組成部分，對推進黨的建設新的偉大工程發揮著重要的作用。抓好今年全縣組織工作，關鍵在各級黨委，見效在黨支部，體現在黨員。各級黨組織要切實加強領導，強化責任，狠抓落實，不斷推進全縣組織工作上新臺階。

（一）必須圍繞加強領導、強化責任這一核心任務統領組織工作。要堅持“書記抓、抓書記”的黨建工作責任制，形成在黨委領導下一級抓一級、層層抓落實的工作格局； 要把組織工作擺上重要議事日程，切實做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位、檢查考核到位；要進一步完善工作機制和改進工作方法，建設縱向到底、橫向到邊的組織工作網絡。組織部作為抓黨的組織建設的職能部門，要切實擔負起自己的責任。繼續搞好“樹組工干部形象”主題教育，弘揚組織部門公道正派、嚴謹細致的工作作風；加強組織工作的調查研究，不斷提高工作的系統性、預見性和創造性。

（二）必須圍繞發展這個黨執政興國的第一要務開展組織工作。社會主義的根本任務是解放和發展生產力，發展是解決所有問題的關鍵。黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來開展，朝著黨的建設的總目標來加強。組織工作作為黨的建設的重要組成部分，必須強化政治意識、大局意識和發展意識，其中重要的一條，就是要敏銳地把握社會生產力的發展趨勢和要求，緊扣發展這個主題來部署、來落實、來加強，用科學的發展觀指導組織工作，用組織工作的健康推進為全面、協調、可持續發展服務。

（三）必須緊扣加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線推進組織工作。黨的各方面建設，最終都要體現到提高黨的執政能力上來，體現到加強黨的先進性上來。各 級黨組織必須從全局和戰略的高度充分認識加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要性和緊迫性，找準工作的結合點和著力點，深入推進，常抓不懈，真正把組織工作的成效都體現到提高黨的執政能力上來，體現到加強黨的先進性上來。

（四）必須適應新形勢新任務的需要創造性地落實組織工作。新形勢新任務對全縣組織工作提出了新要求。組織工作要堅持用時代發展的要求審視自己，以改革創新的精神加強和完善自己，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，善于總結在實踐中創造的新鮮經驗，推進思想觀念、工作制度和工作方法的創新，使組織工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。各級黨組織和廣大組工干部要忠于職守，勤奮工作，不斷加強和改進黨的組織建設，不斷把全縣組織工作提高到一個新水平。

同志們，做好新形勢下黨的組織工作，使命光榮，責任重大。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、迎難而上，開拓創新、扎實工作，推動我縣組織工作邁上新臺階，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。