第一篇：在政法工作大會上的講話

在政法工作大會上的講話

同志們：

剛才，王鄉長就2005年度的政法工作作了簡要回顧，對2006年的政法工作提出了很好的工作意見，我都表示十分贊同。

下面，我就全鄉今年如何進一步做好社會穩定工作，想再談幾個方面的想法。

一、居安思危，超前防范，全面排查當前的不穩定因素

去

年以來，我鄉堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，及時妥善化解了一批重點不穩定因素，但個別地方、個別單位仍然存在著許多不容忽視的問題和隱患。我們必須居安思危，高度警惕，否則就很可能使現有的矛盾激化，造成社會影響。從當前和今后一個時期來看，可能影響我鄉穩定的突出問題主要有以下幾個方面：

1、歷史遺留問題仍然是影響信訪穩定的重要因素。企業軍轉干問題。退役志愿兵要求“一個身份、兩個待遇”問題；多年的上訪老戶問題；79年對越自衛還擊戰退役人員要求享受有關待遇問題等。雖然，以上人員在我鄉不多，但是他們和其他鄉鎮、縣區聯系密切，對我鄉的穩定造成的影響很大。

2、在我鄉改革發展進程中催生的新矛盾、新問題引發的上訪有可能發生。全鄉經濟迅速發展，各類項目投資多，使用土地多，涉群利益多；投資多，涉及村莊多，出現矛盾糾紛多，問題多，以及農業稅的取消，一些土地合同的不規范，造成矛盾，甚至成為焦點，有可能影響整個村莊，甚至整個鄉的安定。

3、多年的上訪老戶上訪屢屢不絕。由于這部分人常年上訪，形成上訪戶，有的還對處理結果不滿形成纏訪，并在上訪過程中積累了一些上訪經驗，有時防不勝防，穩控工作難度很大。

4、因班子散亂不團結，沒有戰斗力和凝聚力，干群關系緊張，有些干部，做事、處問題、不民主、不公正，不管事，不做事，涉及土地承包，經濟合同，糾紛比較多，引發干部與群眾矛盾多和不滿引發群眾上訪。（如滿井峪、馬西、李紙、東坦、北付、書堂峪等村）。

以上問題，我僅僅說了幾個方面，還有很多的突發事件等等，對此，這些必須引起我們的高度重視，信訪穩定工作務必天天抓、月月抓，時刻抓在手上，否則稍有松懈，就會發生反彈和倒流。當前，重點要克服以下幾種思想和認識：

1、克服麻痹松懈思想，杜絕心存僥幸。任何單位和個人都不要認為我們的群眾基礎好，近幾年沒有出現問題，工作取得了一點成績，形勢大好，使信訪穩定工作在思想上出現斷層或梗阻，我們必須時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊穩定壓倒一切這根弦，將信訪穩定工作作為重要的政治任務抓緊抓好。

2、克服事不關己思想，杜絕推諉扯皮。在實際工作中，一些單位和個人對一些問題，認為不是自己造成的，和個別人的問題，且不是自己一個單位有，從而漠不關心；有的單位對一些影響穩定的社會所謂的知名人，推諉扯皮，敷衍塞責，致使一些人員的穩控責任難以落實到位。對此，各單位各部門務必按照“誰主管、誰負責”的原則和“守土有責”的要求，切實負起責任，加強協調配合，把穩控責任真正落到實處。

3、克服認識上的錯位思想，杜絕工作缺位。要牢固樹立沒有穩定就很難發展、保一方穩定也是政績的觀念，時刻將信訪穩定工作擺在重要位置來抓，真正做到研究工作有信訪，部署工作有信訪，職責分工有信訪，工作考核有信訪，責任追究有信訪。

三、妥善處理人民內部矛盾，全力維護社會穩定

穩定是壓倒一切的。全鄉各單位、各級領導干部必須牢固樹立發展是硬道理、維穩是硬任務的政治意識，正確處理好改革、發展、穩定三者的關系。真正按照上級提出的“分級負責，歸口辦理”和“一崗雙責”的要求，嚴格落實各項工作責任制，維護好、實現好本單位范圍內的和諧穩定。各“一把手”也就是村支部書記作為維護穩定第一責任人，對本單位維穩工作負總責，各村的綜治辦主任是直接責任人，負直接責任。各單位要嚴格實行維穩工作部門和單位責任制，屬于哪個部門、哪個單位的問題，就要由哪個單位、哪個部門的負責人負責解決，不能把本村、本單位的矛盾推向社會，不能把本級應該處理的問題推向上級，更不能認為維護社會穩定是政法口、鄉政府的事，相互推諉。我們的各辦事處主任，村支部書記、政法部門的同志，一定要把維護社會穩定工作擺在各項工作的首位。一是絕不允許危害社會安全和社會穩定的人員形成組織，絕不允許危害社會安全和社會穩定的各類活動形成氣候。各單位和部門特別是政法部門和村綜治辦主任要根據新情況、新問題，研究策略，努力獲取深層次、預警性、高質量的情報信息，為黨委、政府決策提供科學依據。要嚴密防范“×××”邪教組織的聚集、滋事和破壞活動，二是，我們的單位負責人一定要努力提高人民內部矛盾的調處水平，特別是村的綜治辦成員，要提高業務水平，端正工作態度，要努力解決群眾關心的熱點、難點問題。對于群眾關心的熱點、難點問題，黨支部書記、綜治辦主任、要深入調查研究，采取措施妥善予以解決。要繼續

第二篇：在全縣反腐敗和政法工作大會上的講話

在全縣反腐敗和政法工作大會上的講話

（2010年2月24日）

同志們：

剛才，XX和XX同志分別就反腐敗和政法工作作了工作報告，對2009年的工作進行了回顧總結，安排部署了今年的工作，作鳳同志講了很好的意見，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面我再強調幾點意見。

一、關于黨風廉政建設和反腐敗工作

過去的2009年，全縣各級紀檢監察機關堅持以十七屆中紀委四次全會精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市、縣委的決策部署，依法履職、積極作為、扎實工作，開創了新的工作局面，營造了風清氣正的良好環境，為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。今年，我們要堅持反腐倡廉不放松，標本兼治，懲防并舉，警鐘長鳴，為XX科學跨越發展提供堅強保障。

1、要提高思想認識。懲治和預防腐敗，關系黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。在十七屆中紀委五次全會上，胡錦濤同志強調“以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民”，從人心向背的政治高度，指明了新形勢下反腐倡廉工作的極端重要性。當前，XX干部隊伍的主流是好的，是能夠遵規守紀、務實干事的。但是，我們也應該清醒地看到，干部隊伍中消極腐敗現象仍然存在，違紀違法案件在少數部門單位仍有發生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然不可輕視。對此，我們要高度警醒，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加有力的措施，更加扎實的工作，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

2、要加強教育監督。加強教育和監督，是增強黨員干部拒腐防變能力的重要手段。事實證明，哪個地方對教育、管理、監督工作抓得緊，對黨員干部要求嚴，哪個地方的風氣就正，出問題就少。要把加強廉政教育作為一項經常性的工作來抓，通過廉政談話、述職述廉、警示教育以及廉政文化建設等多種形式，深化理想信念教育、勤廉從政教育、作風和紀律教育，做到“廉政風”常吹、“警示鐘”常鳴、“預防針”常打，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強檢查監督，深入開展公務用車、公務人員出國境、“小金庫”清理等專項治理行動，狠抓公車私駕之風、公費旅游之風，嚴格禁止國家公職人員特別是領導干部出資、經營休閑娛樂場所以及寄賣、典當等特種行業。要下大力氣整治教育收費、農民減

動為載體，引導黨員干部把心思用在干事創業上，把精力投入到推進發展上，把時間花在為民辦實事上，在深入基層中創優服務，在強化服務中錘煉作風。要繼續加大工作作風的督查力度，嚴肅查處一批不作為、亂作為行為，著力解決好少數干部工作懈怠、打牌賭博、奢侈浪費等問題，以良好黨風政風帶民風。要以干部作風轉變促進發展環境優化，嚴格實行縣級領導、縣直單位聯鄉鎮聯企業聯項目服務制度，深入開展幫扶幫促行動，在全縣營造支持發展、服務發展的良好氛圍。

5、要嚴查違紀案件。查辦案件是懲治腐敗最有力的手段。今年要重點查處黨政機關干部中違反政治紀律和人事紀律的案件，司法領域中貪贓枉法、徇私舞弊的案件，經濟管理部門中以權謀私、貪污賄賂的案件，侵害群眾切身利益的案件和商業賄賂案件，以及發生在財政金融、商業物流、土地開發、工程建設、企業改制、優化環境等領域的案件，以懲治腐敗的實際成果取信于民。紀檢監察部門要善于辦案，敢于辦案，對于發現的問題，不管涉及到什么單位、涉及到誰，都要一查到底，嚴格依法依紀懲處到位。

二、關于綜治維穩工作

去年我縣綜治維穩工作進步明顯、成績突出，縣委、縣政府是高度肯定的，人民群眾是比較滿意的。但實事求是地

通安全問題比較突出，務必引起高度重視。一方面，要以駕駛員、中小學生為重點，切實加強交通安全知識宣傳教育，增強群眾交通安全意識；另一方面，要突出抓酒后駕車、亂停亂靠以及無牌無證車輛、報廢車輛上路行駛等交通違法行為整治，杜絕群死群傷事故發生。

2、要進一步加大防控打擊的力度。一是要強化巡邏防控。這是得到全縣人民群眾高度肯定的一條成功經驗。各鄉鎮特別是XX鎮的巡邏工作只能加強，不能削弱；要持之以恒，決不能搞短期行為。要逐步增加城區重要路口、重點部位、公共場所電子探頭的數量，加強對電子防控系統的管理和使用，最大限度地發揮其打擊和震懾犯罪的功能。二是要堅持嚴打整治不動搖。堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么方式更為有效就采取什么方式，切實增加“嚴打”的針對性和實效性。今年要繼續把開展“掃黑除惡”斗爭擺在首位，按照“打黑要打盡、除惡要除光”的要求，在全縣部署開展新一輪掃黑除惡斗爭，打準、打穩、打狠，鏟除黑惡毒瘤，弘揚社會正氣。對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”、聚眾賭博、吸販毒等問題，要堅持露頭就打、打必從嚴。三是要高度重視民調工作。今年，省委、省政府和省綜治委更加重視民調工作，民調占考核比例更高，含金量更高。各級各單位務必引起高度重視，認真查找民調和考評的得失，不

4、要進一步強化綜治維穩的責任。促進發展是政績，維護穩定也是政績。各級黨委、政府和負責干部要牢固樹立“守土有責”的思想，切實把政法綜治維穩工作擺在更加重要的位置，納入重要議事日程，統一部署，統一檢查，統一落實。要經常聽取工作匯報，準確分析和把握形勢，及時對工作中的重大部署和重要事項作出決策，統籌研究解決工作中遇到的各種困難和問題。單位“一把手”要切實擔負起維護穩定的“第一責任”，堅持親自抓，負總責，多過問，勤指導；分管副職要不斷增強工作的主動性，敢于負責，勇于協調，強化指導，狠抓落實。對因思想不重視、領導不得力、工作不到位，造成社會治安混亂或發生重大惡性事件的，要嚴格按文件兌現，堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究單位主要負責人和相關負責人的責任，該紀律處分的堅決給予紀律處分，該撤職查辦的堅決撤職查辦，決不姑息遷就，決不搞下不為例。

同志們，做好反腐敗和綜治維穩工作，責任重大，任務艱巨。讓我們以科學發展觀為指導，自覺服從和服務于全縣工作大局，與時俱進，開拓創新，努力開創反腐敗和綜治維穩工作新局面。

第三篇：在政法維穩工作大會上的講話

加強社會治安綜合治理深入推進平安建設

確保和諧穩定

區長×××（2006年1月13日）

同志們：

剛才，**同志對我區2005年的政法維穩工作進行了回顧總結，對2006年的工作作了具體部署，這些意見我都同意。過去一年我區各級黨政組織，特別是政法維穩各部門,認真貫徹中央、市委的指示精神,在區委、區政府的堅強領

導下，圍繞中心，服務大局，堅持穩定壓倒一切的指導方針，為確保××一方平安，盡心盡責，區委、區政府對大家的工作是滿意的。在這里我代表區委、區政府，向同志們表示衷心的感謝！

過去的一年，我區各項工作都取得了驕人的業績，圓滿完成了“十五”計劃和三年行動計劃所確定的各項目標，實現了經濟社會又快又好的發展，我們以國際汽車城建設為引領，地區綜合經濟實力躍上了新臺階。全年完成增加值410.7億元，同比增長20.5％；工業總產值1322億元，同比增長20.1％；財政總收入131.1億元，其中地方財政收入57.5億元，同比分別增長35.6％和38.6％。與此同時，××新城建設取得了階段性突破，軌道交通11號線建設正式啟動，“三個集中”穩步推進，城市文明程度顯著提高。

前不久，區委召開了×屆×次全會，對2005年我區各項工作進行了全面總結，并對2006年的工作進行了部署。2006年是我們全面實施“十一五”規劃的第一年，也是全面貫徹功能定位，扎實推進建設的重要一年。實現××又快又好的發展必須要有一個穩定的社會環境。

從整個國際國內形勢來看，當前和今后一個時期，仍然是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用。從我區來看，社會治安和穩定工作所面臨的形勢依然不容樂觀。人民內部矛盾依然突出，新情況、新問題不斷涌現，動拆遷矛盾相對突出，市場經濟秩序不規范導致的群體性矛盾多發。一些地方的刑事案件發案率較高，外來人員作案和受侵害的比例持續上升。此外，敵對勢力滲透破壞活動加劇，各種不確定因素增加。去年我區破獲的法輪功反宣品大案以及4月16日發生的涉日游行示威活動，都給我們很多警示。

最近，中辦、國辦轉發了中央政法委、中央綜治委關于深入開展平安建設的意見，這是中央為了確保社會穩定和國家長治久安采取的一項重大舉措。市委已將平安建設要求寫入2006年常委會工作要點。對此，我們一定要有強烈的憂患意識，要充分認清××目前所面臨的形勢，進一步認識平安建設的重要意義，千萬不要做“溫水青蛙”，維護社會穩定的工作不能有絲毫放松。

下面，我就如何貫徹落實中央和市委精神，扎實開展平安建設，確保我區的經濟社會持續穩定發展，強調三點意見：

一、站在全局的高度，進一步深化對平安建設重大意義的認識

中央和市委強調，平安建設是構建社會主義和諧社會、促進經濟社會協調發展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。平安建設的任務有五項：打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴重危害國家安全和政治穩定的情況發生；從源頭上預防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴重危害社會穩定的重大群體性事件發生；維護城鄉社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點得到有效整治，防止嚴重危害群眾安全感的重大治安問題發生；預防和減少重特大安全生產事故，防止嚴重危害人民群眾生命財產安全的群死群傷事故發生，努力把人員傷亡、財產損失和負面影響降到最低程度；依法查處經濟犯罪案件，及時消除經濟領域的不穩定因素，防止嚴重危害社會主義市場經濟秩序的經濟案件發生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設是保持社會大局穩定，構建和諧社會的有力抓手。市委提出：“深入開展平安地區和平安單位建設，加強基層基礎工作，認真做好矛盾糾紛化解處置工作，全面落實維穩工作要求，大力加強社會治安防控。”

從我區情況看，平安建設的深入開展是實現我區2006年穩定工作目標的有效抓手，同時更是確保全面實現“十一五”發展良好開局的重要保障。“十一五”時期既是××可以大有作為的“黃金發展期”，也是“矛盾、風險和制約凸顯期”，如何化解矛盾和風險，構建和諧××，搶抓“黃金發展期”，確保改革、發展、穩定的統一是我們必須破解的難題。為此，區委要把平安建設作為一項系統工程來抓，從多方面入手，制定我區深入開展平安建設的實施意見，突出積極預防和有效化解各種社會矛盾、依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動、大力加強社會治安防范工作、加強社會管理等方面工作重點，扎實推進我區平安建設的深入開展。

二、齊抓共管，確保把維護社會穩定的各項工作措施落到實處

深入開展平安建設，關鍵是把維護社會穩定的各項工作措施做細、做實。

（一）要通力協作，齊抓共管

今年政法維穩工作會議出席對象，我們

第四篇：在全市政法工作會上的講話(定稿)

圍繞主題 強化措施 推動政法工作水平實現新的提升

——在全市政法工作會議上的講話

（2013年3月4日）

錢勞動

同志們：

這次全市政法工作會議是經市委同意召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實中、省政法工作會議及市委三屆二次全會精神，總結2012年工作，分析面臨形勢，安排部署2013年全市政法工作。

在全國政法工作會議召開之前，總書記作了重要批示，為做好新形勢下政法工作指明了方向。全國政法工作會議提出了“把握一條主線，堅持兩手抓，推進三大建設，深化四項改革，提升五個能力”的總體部署，全省政法工作會議作出了“貫徹中省決策部署，服務保障經濟社會發展大局，把握五個重點，實現四項目標”的總體安排；今天，市委書記胡志強同志作了重要講話，對全市政法工作提出了明確要求，充分體現了市委、市政府對政法工作的重視和支持。

2012年，是政法戰線大事多、難事多、任務重的一年，也是全市政法工作力度大、措施實、效果好的一年。全市各級政法機關在市委、市政府的堅強領導下，圍繞市委政法委 推出的十七項重點舉措，全面推進政法工作，圓滿完成各項任務，有力維護了社會和諧穩定。一是以黨的十八大安保工作為主題，全力維護社會政治大局穩定。全面建立起領導干部包抓聯系維穩工作和“一崗雙責”制度，組織開展重大不穩定因素排查化解專項行動，推行“374”化解模式和“五個一”包案責任制，全市連續六年實現“一控兩降”目標，2012年中、省交辦案件全部化解，新生涉法涉訴信訪案件同比下降35%，7個縣區保持信訪“三無”，十八大期間的維穩信訪工作，受到省委維穩辦通報表揚和市委充分肯定。二是以創新社會管理為主線，不斷提升管理服務水平。更名充實了社會管理綜合治理工作機構，重點強化社區建設和小區管理，努力提升管理服務水平。加快推進治安防控體系“853”工程，累計投入資金5.6億元，建成各類視頻監控探頭21175個、三級圖控中心22個、網格化責任巡邏區99個，投入使用省市縣際公安檢查站53個，各類可防性案件得到有效遏制。公安機關全年破獲各類刑事案件11531起、刑事拘留5115人，查處治安案件18290起、違法人員23130名，主要指標同比均有明顯上升；檢察機關批捕各類刑事犯罪嫌疑人3403人，起訴4075人；兩級法院受理各類案件25829件，同比上升 22.09％，審執結25250件，結案率97.76％。深入開展平安創建活動，改進全市公眾安全感調查辦法，2012我市社會治安滿意率達91.15%，位列全省第七，首次突破 90%大關。三是以開展專項教育活動為載體，全面加強政法隊伍建設。認真開展政法干警核心價值觀教育實踐活動和干部作風整頓活動，市委政法委先后舉辦4期綜治、維穩培訓班，市級政法部門累計培訓干警3000余人次，政法干警整體素質不斷提升，政法隊伍滿意度均有明顯提高。組織開展執法檢查和案件評查活動，全年評查案件1300件，調卷審查750件，政法部門執法辦案水平穩步提升。組織開展了警車違規問題專項整治行動，全市警車違規問題大幅下降，政法隊伍形象明顯改觀。四是以培育政法典型為重點，著力打造全市政法工作品牌。圍繞打造政法“看點工作”，建成“全市政法典型管理庫”，組織召開全市政法工作現場觀摩會，培育政法典型79個，基本涵蓋了市、縣、鄉、村等不同層面，維穩、綜治、隊伍建設等不同領域以及公檢法司等各個系統。制定出臺《政法新聞宣傳獎勵辦法》，繼續評選“全市政法工作創新獎”，有效調動創優爭先意識，涌現出榆陽區金陽小區精細化管理、子洲縣馬蹄溝派出所“流動警務室”等一批先進典型。五是以實施考核考評為抓手，全面提高政法工作水平。市委政法委成立督查考評專門機構，制定出臺規范性文件，繼續實施縣區政法工作目標任務考核和縣區公檢法三長“向人民報告”考評工作，圓滿完成了各項目標任務，實現了全市政法工作水平的整體提升。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視和正確領導 的結果，是各級黨委、政府和有關部門大力支持的結果，是各級政法機關和廣大政法干警艱苦努力、頑強拼搏的結果。在此，我代表市委、市政府和市委政法委員會，向全市政法干警和關心支持政法工作的廣大干部群眾，表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

但是，我們仍然要清醒認識到工作中存在的問題和不足：在維護穩定方面，能化企業、輸油氣管線等重要目標部位安保工作存在薄弱環節，民間融資引發的各類社會矛盾逐漸增多，建筑工地、交通運輸等領域安全事故時有發生，維護社會穩定壓力越來越大。在社會治安方面，我市刑事、治安案件仍然多發高發，特別是因涉毒人員引發的各類違法犯罪，成為影響公眾安全感和滿意度的重要因素。在社會管理方面，新興媒體、虛擬社會對現實社會影響越來越大，流動人口、吸毒人員等重點人群脫管漏管問題突出，社區建設和小區管理亟需規范。在隊伍建設方面，正式警力嚴重不足，協輔警管理壓力加大，“重工作、輕學習”問題普遍存在，政法隊伍建設和管理任重道遠，必須采取有效措施加以解決。

今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。全市各級政法機關一定要按照中省市關于政法工作的整體部署，緊緊圍繞我市“率先在全省全面建成小康社會”的戰略目標，立足實際，充分履職，圍繞中心，服務大局。2013年，全市政 法工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和中、省政法工作會議精神，突出維護社會穩定、深化平安建設、打造過硬隊伍“三大主題”，強化典型帶動、兩率一度調查、督查督辦、考核考評“四項舉措”，實現政法隊伍綜合素質、政法工作整體水平、黨管政法工作能力“三個提高”，為服務全市大局、建設幸福榆林創造安全穩定的良好環境。

一、突出“三大主題”，全面推動政法工作科學發展 “三大主題”是政法工作的主體業務，對推動全市政法工作實現整體提升具有決定性作用。

（一）維護社會穩定，為經濟社會發展創造良好條件。扎實做好維穩各項工作，對于推動全市經濟社會發展至關重要。一是要全力確保社會政治大局穩定。要堅決按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實維穩責任，嚴防“五類事件”發生。要主動開展對敵斗爭，密切掌握各類敵對勢力和“法輪功”等邪教習練人員動向，嚴密防范滲透破壞活動。要加強情報信息收集研判工作，完善市、縣、鄉三級維穩情報信息平臺，增強預知、預警、預防的實效性。要加強重要目標部位的安全保衛工作，確保輸油氣管線、能化企業等要害部位的絕對安全。要強化煤礦企業、建筑工地、非煤礦山、交通運輸等領域的安全檢查，及時消除安全隱患，堅決防止重特大安全生產事故。要切實做好應急處置工作，加強重大突發性事件和跨區域應急聯動機制建 5 設，適時組織開展實戰演練，提高應急處置能力水平。二是要集中排查化解重大不穩定因素。要把重大不穩定因素作為重中之重，加大對村礦矛盾、民間借貸、物業糾紛、拆遷補償等熱點領域不穩定因素的排查化解力度。對已經排查出來的，要嚴格實行“一個問題、一名領導、一套人馬、一個方案、一抓到底”的“五個一”包抓機制，限期化解解決；對新生和潛在的重大不穩定因素，要加快專業性調處組織建設，加強排查調處工作，明確落實包抓領導和解決期限。特別是針對民間融資借貸暴露出的問題，各級政法機關要提前介入，一方面堅決打擊非法金融活動，一方面放手支持民營企業發展壯大，促進全市經濟持續健康發展。今后，對于重大矛盾糾紛的排查調處，黨委政法委及維穩辦主要負責指導協調、組織推動和督查督辦工作，政法部門集中抓好涉法涉訴信訪案件調處工作，其它具體工作主要由信訪及政府相關職能部門負責解決。三是要深入推進社會穩定風險評估工作。市上即將下發《榆林市重大決策社會穩定風險評估實施細則》，各級各方面要運用“底線思維”的方法，認真落實，切實推進，探索推行公示、聽證制度，最大限度將矛盾糾紛消除在萌芽狀態，使其成為項目實施、政策出臺的前置程序和“剛性門檻”。今后，凡是應評未評、造成重大影響的，一律嚴格追究責任。四是要加強涉法涉訴信訪案件調處工作。涉法涉訴信訪工作，關鍵是要走上法治化軌道。要按照中央關于推進“四項改革”的統一要求，逐步把涉法涉訴信 訪案件從普通信訪中分離出來，引導其在法治軌道內妥善解決，從根本上減少涉法涉訴信訪問題。對符合條件的導入司法程序，由相關執法司法機關依法進行處理；對法度之外、情理之中的問題，要動員各方面力量共同做好救助工作；對無理纏訪鬧訪的，要依法堅決予以打擊。要加大依法受理、糾錯、賠償和救助力度，暢通群眾正常反映訴求渠道，形成依法處理涉法涉訴信訪問題的整體合力。

（二）深化平安建設，不斷提升創建工作整體水平。群眾看政法，首先看平安，必須從更高標準、更深層次、更寬領域，不斷深化平安榆林建設。一是要加強基層基礎工作。要根據市綜治辦確定的10個方面20項具體工作，深入推進平安榆林建設。要加大對一線政法單位的人、財、物力投入保障，打造縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級服務平臺，奠定平安建設堅實基礎。要認真總結平安創建經驗，抓緊制定深化平安建設的總體方案，加大平安創建宣傳力度，拓展基層平安創建活動。要建立平安創建動態管理激勵機制，對不符合標準的，不予命名；對工作滑坡的，予以摘牌。要深入開展群眾性創建活動，有效調動綜治成員單位及全社會參與平安建設的積極性，打牢平安建設的基礎。二是要推進社會治安防控體系建設。要以加快實施“853”工程為依托，將視頻監控平臺建設和情報信息綜合研判工作作為重點，不斷提高社會治安動態管控能力。大力推行榆陽區新明樓辦事 7 處“三三制”技防模式，采取財政投資、單位捐資、群眾集資等多種形式，提高人防、物防、技防水平，做到城區主要街道、重點路段、機關單位、居住小區、商場賓館全覆蓋，逐步向城鄉結合部和重點鄉鎮擴展延伸。要牢固樹立“警力有限、民力無窮”的思想，加大群防群治工作力度，發展壯大“紅袖章”巡防隊伍，加快“三警三防”進農村、技防入農戶建設步伐，構筑立體化治安防控體系。市公安局要加大技術支持力度，逐步建立社會治安網絡輿情檢測平臺，力爭實現市內資源聯通共享。三是要深化嚴打整治斗爭。要持續加大“嚴打”力度，法院、檢察院、公安局要密切配合、統籌聯動，堅決遏制違法犯罪活動的高發態勢，促使刑事、治安案件發案降下來；堅決整治治安重點地區和突出治安問題，確保社會治安秩序持續好轉。要把打擊涉毒犯罪作為重點，抓大案、打團伙、斷毒源，重拳出擊涉毒人員引發的各類案件，切實加強戒毒所建設和社區康復工作，有效遏制毒品犯罪，規范管理吸毒人員。四是要提高社會管理服務水平。要結合推進社會管理創新“十百千”工程，總結推廣子洲東街社區網格化管理經驗，制定出臺全市社區“網格化管理”指導意見，逐步形成“網中有格、按格定崗、各負其責”的管理格局。要把規范社區建設和小區管理作為重點，積極推行榆陽區金陽小區、文昌集團住宅小區物業管理等先進經驗，對集團公司開發的住宅小區，探索建立物業子公司的模 式進行管理；對單位內部職工為主的家屬小區，嘗試推行單位內部專門機構與物業公司共同管理的模式；對其余大型住宅小區，積極爭取社會各個方面支持，通過“以獎代補”等形式，建立物業管理獎勵基金制度，幫助物業公司提高管理服務水平。

（三）打造過硬隊伍，努力提升政法隊伍整體素質。抓好政法隊伍，就是抓住了政法工作的根本，必須堅持從嚴治警和從優待警并重，著力打造過硬隊伍。一是要加強班子建設。班子建設是政法隊伍建設的關鍵，能否帶出一支優秀的隊伍，領導班子起決定性因素。要按照干部管理原則，積極配合黨委選好用好政法部門領導干部，堅決執行政法領導干部異地交流任職規定，配齊配強市縣政法機關特別是公安部門領導班子空缺崗位。各級領導干部特別是“一把手”，要切實履行“抓班子、帶隊伍”的責任，帶頭貫徹民主集中制，帶頭維護班子團結，帶頭守職到崗，帶頭狠抓落實，真正把政法部門領導班子建設成嚴格執法、勤政廉政、團結戰斗、開拓創新的堅強核心。二是要加強業務培訓。要以加強專業化、職業化、正規化建設為重點，扎實開展“大學法、大培訓、大練兵”活動，真正把教育培訓與崗位練兵結合起來，把就地培訓與外出培養、考察學習結合起來，培養一批審判、公訴、刑偵能手和辦案、調處骨干。市級政法部門重點抓好處級以上干部和機關干部教育培訓，縣區政法部門重點抓好 一線干警實用知識和實戰技能培訓，不斷提升政法干警做好群眾工作能力、維護公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力。三是要加強隊伍管理。今年，主要解決兩個方面問題。第一，要著力解決協輔警隊伍管理的問題。要積極爭取黨委、政府重視支持，協調成立協輔警管理專門機構，制定出臺具體管理措施，形成有效管理的良好機制；要千方百計增加協輔警收入，落實協輔警體檢、休假等待遇保障，切實解決工作生活實際困難，確保協輔警隊伍健康發展。第二，要加快解決執法辦案資格干警“斷層”的問題。要學習借鑒神木檢察院的做法，加大對現有人員的教育培養力度，給予參加司法考試人員一定學習時間、費用補助和激勵措施；認真落實法官、檢察官晉升保障制度，嚴格執行公安、司法機關相應職級待遇，真正讓政法干警流汗不流淚。四是要加強作風建設。認真貫徹中央關于改進作風、聯系群眾的“八項規定”和省市具體要求，扎實開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，推出一批干警直接聯系服務群眾的先進典型；繼續開展警用車輛違規問題整治等專項行動，進一步增強廣大政法干警的宗旨意識和群眾觀念。市委政法委將積極協調成立紀工委，適時開展警示教育和專項治理，嚴肅查處政法干警違紀違法行為，不斷提升政法隊伍整體形象，決不允許政法隊伍中發生媒體曝光、網絡熱炒、對全局工作造成重大 影響的案事件。

二、強化“四項舉措”，確保政法各項工作落到實處 “四項舉措”是推動整體工作的有效抓手，必須進一步總結、完善和強化，確保收到預期成效。

（一）強化典型引路，努力打造政法工作特色品牌。要通過培育典型、打造品牌，推動政法工作上檔次上水平。各縣區和市級政法部門要在去年打造“看點工作”的基礎上，分別至少推出 2個市上認可的先進典型，有計劃地進行指導、包裝和推廣。要根據不同典型定位，明確包抓領導，提煉特色主題，制定宣傳方案，力爭在全省乃至全國推出一批具有“榆林特色”的政法工作品牌。市委政法委將繼續組織召開政法工作現場觀摩會，通過組織新聞媒體集中采訪報道等多種形式，集中交流推廣先進典型，充分發揮示范引領作用，帶動提升整體工作水平。

（二）強化“兩率一度”調查，不斷提高政法工作滿意度。“兩率一度”是衡量政法工作的核心指標，必須采取有效措施，確保整體位次繼續提升。要認真研究公眾安全感調查樣本分布、指標設置、分值構成等內容，科學合理設置調查指標，適當擴大調查主體范圍，精心組織調查工作，真正讓調查結果既能反映工作力度，又能評價實際成效。要認真開展后進縣和鄉鎮包抓聯系工作，定期深入實地，調研指導工作，改變后進局面。要加強協調對接工作，強化調查結果 運用，確保“兩率一度”持續穩步提升。

（三）強化督查督辦，確保各項工作落到實處。為政之要，重在落實。省上已經建立起明查暗訪工作長效機制，市上從今年起也要將此項工作常態化，重點圍繞重大決策部署落實情況、領導批示交辦事項落實情況、各級政法機關領導到崗情況、各項重點工作推進情況以及領導關心、群眾關切、社會關注的熱點焦點問題進行督查督辦，嚴格實行警示通報、跟蹤回訪和掛牌整治制度，促進各項工作落實。要建立督查督辦工作聯系人和第一責任人制度，明確專人專管專抓，一方面負責省市明查暗訪反饋事項的落實，一方面負責對基層政法單位在值班備勤、執法辦案等工作的督查督辦，確保各項工作落到實處。

（四）強化考核考評，推進各項目標任務順利完成。近幾年的實踐證明，市委政法委實施“3+4”目標責任考核，在推進政法整體工作、提升黨管政法能力水平方面發揮了重要作用，必須進一步加大力度，推進促動整體工作。要根據中省市政法工作要點和政法系統業務特點，結合全年工作部署，細化量化任務指標，確保政法部門主要業務指標明顯提升。要認真研究改進考核考評，堅持全年考核與平時考核、專項考核、系統考核相結合，堅持工作實績考核和社情民意調查、暗訪檢查、群眾評價相結合，切實增強考核工作的科學性、合理性、公正性和導向性。要強化考核結果運用，嚴 格兌現獎懲，將其作為干部考核、評先選優和晉級晉職的重要依據，切實解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。

三、實現“三個提高”，不斷提升政法工作整體水平“三個提高”是政法工作的根本追求，必須以與時俱進的精神，不斷推動全市政法工作水平實現整體提升。

（一）以加強思想和能力建設為重點，實現政法隊伍綜合素質明顯提高。要以培養學習型、思想型、能力型政法干警為目標，重點從建立全時段、全員化學習機制和經常性、規范化執法監督機制兩個方面入手，著力解決廣大干警理想信念和執法辦案能力方面存在的問題，實現政法干警整體素質的提升。一方面，要注重構建學習長效機制，不斷提高思想理論素質。要出臺加強學習的具體指導意見，圍繞學習內容“自查”、扣住學習時間“自檢”、聯系學習成效“自述”三個環節進行“述學”；透過工作實績看思路是否清晰、措施是否可行、解決問題是否有效進行“考學”；通過民主評議、考核進行“評學”。要在全市政法系統開展“學憲法、學黨章、讀經典”活動，舉辦演講比賽和學習心得座談會，積極籌措資金，建立圖書室，政法干部每人每年讀書不少于兩本。另一方面，要不斷強化執法監督檢查，努力提高執法辦案水平。政法機關的基本行為是執法行為，工作成效集中反映在執法質量和辦案水平上。從2012年全市執法檢 查情況看，法院、檢察、公安系統在執法辦案方面的問題程度不同存在，有的甚至相當突出，具體情況我們在去年的政法委員會上進行了通報。各級政法部門要高度重視這些問題，下大力氣予以解決。今年，市縣兩級政法委要繼續加大執法監督檢查力度，定期不定期組織開展執法專項檢查，調卷審查案件在實體、程序、時限等方面是否存在問題，提升執法辦案質量和效果。要規范執法辦案行為，切實加強內部監督，健全干警執法檔案，嚴格落實錯案責任追究制度，形成執法辦案質量與評優樹模、晉職晉級直接掛鉤的獎懲激勵機制。

（二）以加強政法部門主體業務建設為重點，實現政法工作整體水平明顯提高。政法機關擔負著鞏固執政地位、維護社會穩定、促進公平正義、保障經濟社會發展的職責使命，必須主動適應形勢和任務需要，不斷增強工作的主動性、自覺性和實效性。要把打擊懲治犯罪作為第一使命，著力提升政法部門主體業務水平，真正發揮政法機關“刀把子”的職能作用，使重大刑事案件、惡性治安案件、重大公共安全事故、重大群體性事件數量等主要指標得到有效控制，人民群眾安全感明顯上升，社會平安穩定狀況進入良性循環軌道。要把維護公平正義作為第一追求，緊緊抓住容易發生問題的執法崗位和關鍵環節，下大力氣解決執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等群眾關注的公平正義問題，努力實現執法 程序流程化、執法裁量標準化、執法行為規范化，守住維護公平正義的最后一道防線。要把服務保障發展大局作為第一需要，立足本職，著眼大局，緊扣黨委、政府的重大部署，在推動政法工作與經濟社會同步發展上多想辦法、多出實招，在改革創新、責任管理、基層基礎方面多花心思、多下功夫，在服務保障大局中歷練政法干警的能力和作風，為政法工作不斷發展進步奠定堅實基礎。

（三）以加強統籌協調全局工作為重點，實現黨管政法工作能力水平明顯提高。堅持黨對政法工作的領導是我國的政治優勢，也是一項根本政治原則。黨委政法委是黨委領導和管理政法工作的職能部門，是實現黨對政法工作領導的重要組織形式。各級黨委政法委要善于抓大事、議大事，善于管宏觀、謀大局，把握好政治方向、統籌好全局工作、建設好政法隊伍、創造好執法環境，著力提升協調解決重大問題和事關政法全局工作的能力水平。政法各部門既要依法獨立行使職權，又要主動請示匯報重大部署、重大事項、重大問題和重大敏感案事件，確保黨管政法的原則落到實處。

同志們，政法工作的思路和任務已經明確，關鍵是要求真務實，真抓實干。讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全市政法干警，銳意進取，扎實工作，全力推動政法工作水平實現新的提升，為建設平安榆林、法治榆林、幸福榆林做出新的更大的貢獻！

第五篇：在縣委政法工作暨全縣掃黑除惡專項斗爭大會上的講話

在縣委政法工作暨全縣掃黑除惡專項斗爭大會上的講話

縣委常委、政法委書記

***

2018年2月28日

同志們：

今天會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省、市委政法工作及掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，安排部署我縣2018年政法及掃黑除惡專項斗爭工作。剛才，***書記和***部長做了講話，等下，***縣長將組織學習《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，汪燦書記還將作重要講話，請大家務必要深入學習領會，認真貫徹執行。下面，我講三點意見。

一、回顧2017，全縣政法工作亮點紛呈、成果豐碩

過去的一年，政法部門在縣委、縣政府的正確領導下，堅持把維護穩定作為第一責任，大力加強平安建設、法治建設和政法隊伍建設，工作成效顯著。

1、維護穩定更加有力。

2、服務經濟更加有效。

3、社會治理更加有為。

4、司法改革更加有序。

5、矛盾化解更加有方。

6、創先爭優更加有成。

這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的依法監督和民主監督，得益于各級各部門的大力支持，也得益于全縣政法各部門的齊心協力、務實苦干。在此，我代表政法委向關心、支持政法工作的領導和同志表示衷心感謝。

我們在充分肯定成績的同時，也要清醒的認識到當前面臨的嚴峻形勢。一是外憂。“顏色革命”風險更加現實，敵對勢力加大對我國西化、分化力度，矛盾斗爭加劇。二是內患。我國經濟發展步入新常態，改革步入深水區，利益關系深刻調整，矛盾和風險明顯增多。三是挑戰。信息化，工業化，城鎮化加速推進，社會開放性流動性增強，利益表達渠道更多，信息傳播速度更快，擴散面更廣，政法工作難度不斷加大。四是壓力。我縣改革發展正處于爬坡攻堅，奮起追趕的關鍵階段，很多深層次矛盾沒有完全解決，影響社會穩定的因素大量存在。部分單位對社會治安綜合治理和平安建設重視不夠，措施不到位。各類違法犯罪行為和越級非正常上訪時有發生，社會治安形勢不容樂觀，維護社會穩定的任務依然十分艱巨。五是能力。有的干部觀念和能力沒有與時俱進，法治思維和能力有待加強。對此，我們一定要有清醒的認識，只有以更敏銳的政治警覺、更強烈的憂患意識、更有效的工作舉措，補齊短板，加固底板，才能牢牢掌握工作主動權，打贏有準備、有把握之戰。

二、展望2018，政法工作要主動作為，勇于擔當

2018年是落實黨的十九大精神的關鍵之年，也是開展掃黑除惡專項斗爭的首戰之年。今年全縣政法工作的總體要求是：************。

1、體現新擔當，全力維護社會大局和諧穩定。一是要確保政治安全。二是要防控矛盾風險。三是要強化社會治理。四要嚴厲打擊犯罪。

2、適應新常態，全力確保綜治民調再上臺階。一是要抓好宣傳發動。二是要摸準民意訴求。三是要抓實矛盾化解。四是要提升安全指數。

3、展現新作為，全力打造政法過硬隊伍。一是要旗幟鮮明講政治。二是要與時俱進增本領。三是要蹄急步穩抓改革。四是要持之以恒轉作風。

三、動真格、出重拳，迅速把掃黑除惡專項斗爭推向深入

1、認識要深刻，態度要堅決，始終保持高昂戰斗激情和高壓態勢。

2、重點要找準，打擊要有力，確保專項斗爭打出聲威，打出成效。一是進一步明確主攻方向。二是要狠抓線索摸排。三是要依法嚴厲懲處。四要堅持標本兼治。五要堅持依法辦案。

3、各級要重視，工作要聯動，努力構建掃黑除惡工作長效機制。一是進一步加強領導。二是進一步強化督查問責。三是進一步濃厚氛圍。四是進一步發動群眾。