第一篇：在2012年全區(qū)政法工作大會上的工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

同志們：

經(jīng)工、管委同意，今天，我們在這里召開2012年全區(qū)政法工作會議，總結(jié)政法綜治、禁毒防艾工作，分析當前面臨形勢，部署2012年政法綜治各項工作任務。下面，我從工委分管政法工作的角度作政法工作報告。過去的一年，在州委、州政府，市委、市政府的堅強領導下，在各級各部門的全力支持配合下，開發(fā)區(qū)政法委按照省、州、市政法工作會議要求,以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項工作為重點，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，以基層基礎建設為抓手，全面落實綜治維穩(wěn)各項措施，深入開展嚴打整治斗爭、禁毒防艾、反邪教、國家安全人民防線建設等工作，狠抓政法隊伍建設，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為維護全區(qū)的政治安定和社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。

一、加強隊伍建設，提升工作水平，不斷提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平

（一）切實加強政法隊伍建設。將組織生活和政治學習日常化、制度化，不斷增強廣大干警貫徹“三個代表”重要思想、深入實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；強化業(yè)務學習，鼓勵和支持廣大干警參加各種形式的在職教育，加大政法干部培訓力度；扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐和慶祝建黨90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習楊善洲精神等活動，通過開展革命傳統(tǒng)教育、紅歌比賽、征文比賽、觀看紅色經(jīng)典電影等活動，切實解決了理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、執(zhí)法理念存在偏差的問題，進一步豐富了政法警營文化生活，陶冶了政法隊伍情操，提高了政法干警思想認識，提振了政法隊伍精神面貌，提升了政法干警執(zhí)法能力水平，切實讓廣大人民群眾感受到了政法機關(guān)的新變化、新氣象。

（二）把握大局、與時俱進。在工作思路上，更加注重把政法工作置于全市、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署，堅持從黨委、政府的層面來推進；在工作機制上，更加注重推動政法工作從應急狀態(tài)向常態(tài)建設轉(zhuǎn)變，努力使政法工作的理念、機制和方法更加適應常態(tài)化、長效化發(fā)展的要求；在工作重心上，更加注重抓基層、打基礎、謀長遠，為實現(xiàn)我區(qū)可持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。緊貼改革開放實際需要，努力找準政法工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的切入點和著力點，不斷提升了政法機關(guān)服務橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的能力和水平。

（三）完善機制，強化監(jiān)督，深入推進公正廉潔執(zhí)法。大力完善機制，規(guī)范執(zhí)法行為、推進執(zhí)法公開、加強執(zhí)法監(jiān)督，通過開展五種教育，提高政法干部的五種能力，使公正廉潔執(zhí)法各項措施落實到位。一是開展專題教育，促進執(zhí)法規(guī)范化；二是完善教育培訓體系，加大執(zhí)法教育培訓力度；三是強化執(zhí)法監(jiān)督，確保公正執(zhí)法；四是建立干警執(zhí)法檔案，完善執(zhí)法考評機制；五是建立獎勵機制，落實從優(yōu)待警措施。

二、強化綜合治理，認真落實綜治維穩(wěn)各項工作措施強化綜合治理，

（一）化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。一是全力構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。“整合資源、構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局以健全網(wǎng)絡、規(guī)范運行、探索創(chuàng)新、整體推進”的總體思路，建立以工委、管委統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心統(tǒng)一部署，三大調(diào)處中心具體負責，司法部門業(yè)務指導、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作機制，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),解決在訴訟外。集中開展矛盾糾紛大排查，深入到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會、村民小組及企業(yè)，全面排查各種矛盾糾紛，建立臺賬，落實解決措施。二是深化“大走訪”、“大接訪”工作。開展了以“排查小隱患遏制大事故、調(diào)處小矛盾化解大事端、處理小事件預防大案件”為主題的愛民實踐“大走訪”活動，要求干警“走下去、敞開門、勤回訪”，深入群眾家中，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，因勢利導，就地做好化解工作。

（二）以平安和諧村寨示范點為契機，進一步深化平安建設。經(jīng)區(qū)工、管委領導同意，在全區(qū)開展創(chuàng)建集黨建、綜治維穩(wěn)、反邪教、信訪、禁毒防艾，人民防線、矛盾化解、新農(nóng)村建設和愛民固邊為一體的平安和諧村寨示范點建設，不斷提高基層維護社會穩(wěn)定的能力和水平，充分展示平安創(chuàng)建成果，以開展創(chuàng)建平安和諧村寨示范點為契機，研究農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的新思路、新方法，促進農(nóng)村平安創(chuàng)建工作及經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。積極推進社會治安防控體系建設，以平安建設為載體，根據(jù)不同領域的實際情況，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，延伸創(chuàng)建觸角，提升創(chuàng)安檔次，同時實行分類指導，促進社會治安綜合治理各項措施落實到基層。為經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）基層

基礎建設進一步加強，基層工作能力進一步提升。在加強政法經(jīng)費保障、提高政法部門裝備和信息化水平的同時，逐步對政法機關(guān)執(zhí)法辦案條件進行了改善。全面落實從優(yōu)待警政策措施，切實解決政法干警工作生活中的實際困難，重點改善了基層和一線政法干警生活待遇和工作條件。認真制定基層基礎建設規(guī)劃和建設標準，繼續(xù)加大對鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、派出所、司法所建設的支持力度，進一步理順關(guān)系，調(diào)整布局，建立適應新形勢需要的政法基層組織體系。把人、財、物主要投放到基層第一線，切實提高基層維穩(wěn)的能力和水平。

（四）積極開展國家安全人民防線建設工作。將國家安全人民防線建設工作納入綜治維穩(wěn)工作總體目標，建立健全各級領導小組及辦事機構(gòu)，建立健全各項規(guī)章制度，積極開展國家安全法宣傳活動，不斷深化情報信息調(diào)研力度。有力維護社會政治、治安穩(wěn)定，構(gòu)筑堅強的國家安全人民防線。

三、深入開展各項專項斗爭，確保全區(qū)社會經(jīng)濟大局穩(wěn)

嚴密防范和打擊敵對勢力對我區(qū)進行滲透破壞活動，切實維護了國家安全；嚴厲打擊“槍、毒、拐、賭”和各種嚴重暴力犯罪，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的食藥品安全、制假售假、非法融集資、經(jīng)濟詐騙、“兩搶一盜”犯罪，切實保障了人民群眾的合法權(quán)益；不斷加強“三網(wǎng)”建設，健全治安防控體系，不斷強化人防、物防、技防措施，有效遏制、預防和減少了各類違法犯罪，最大限度地減少了消防、交通和生產(chǎn)安全重特大事故；不斷加大社會治安面上的管控力度，重點整治治安混亂地區(qū)和治安突出問題，有力促進了社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)；嚴密管控各種重點對象和組織，確保了重點敏感時段、重大節(jié)慶期間全區(qū)無影響較大的不穩(wěn)定問題發(fā)生；不斷強化邊境維穩(wěn)應急處突工作，確保了邊境地區(qū)社會穩(wěn)定、邊境安寧。

四、增強信心、扎實工作，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著

一年來，我區(qū)的禁毒防艾工作在州、市黨委政府的正確領導下，根據(jù)省、州、市關(guān)于開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的安排部署，開發(fā)區(qū)禁防工作以科學發(fā)展觀為指導，求真務實、創(chuàng)新思路，緊緊圍繞禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的工作目標和創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的工作大局，結(jié)合實際，按照“四禁并舉、堵源截流、預防為主、標本兼治、嚴格執(zhí)法、綜合治理”的禁毒方針和“預防為主、防治結(jié)合、綜合防治”的艾滋病防治方針，積極有效地開展各項禁毒防艾工作。同志們，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，是工、管委和上級政法機關(guān)高度重視和加強領導的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全區(qū)各級政法干警、綜治維穩(wěn)工作者團結(jié)一致、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表工、管委和工委政法委向長期以來關(guān)心支持全區(qū)政法綜治維穩(wěn)和禁毒防艾工作的社會各界人士、各族干部群眾，表示衷心的感謝！向廣大政法干警、武警官兵、綜治干部和治安積極分子、法律工作者及其家屬，表示親切的問候并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前，由于受國際國內(nèi)不確定因素的影響，以及橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的推進，將不可避免的出現(xiàn)一些新情況、新問題，政法綜治維穩(wěn)和禁毒防艾工作仍將面臨嚴峻形勢和極大挑戰(zhàn)。當前，我區(qū)總體形勢是好的，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、邊境安全穩(wěn)固、人民安居樂業(yè)。但同時我們也必須清醒地認識到，來自各方面的壓力不小，加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定任重道遠。

一是維護邊疆社會政治穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。地處邊境，國境線長且無天然屏障，境內(nèi)外各種敵對勢力利用我區(qū)特殊的地理區(qū)位和多民族宗教的特點，不斷改變策略進行滲透破壞活動；“法輪功”破壞活動不止，境外“法輪功”邪教組織不斷變化手法，通過投寄信件、發(fā)送傳真、短信，散布反動言論等方式在我區(qū)進行搗亂破壞；加之境外不確定因素，勢必影響邊境安全和穩(wěn)定。

二是人民內(nèi)部矛盾依然突出，維護社會和諧穩(wěn)定任務艱巨。我區(qū)正處在更大改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會心態(tài)日益復雜化，一些人心理失衡，對社會的不滿情緒潛滋暗長，加之土地征用、工程建設等等所引發(fā)的矛盾糾紛將不斷凸顯，化解社會矛盾、預防和處置群體性事件、維護全區(qū)改革發(fā)展戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的任務仍然十分艱巨。

三是維護社會治安穩(wěn)定的任務仍然繁重。全區(qū)“摩托車盜竊、入室盜竊”等犯罪仍然突出；境外“三非”人員，非法入境、非法務工、非法居留的現(xiàn)象依然存在；預防和打擊違法犯罪、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的任務仍然十分艱巨。

四是禁毒防艾所面臨的形勢不容樂觀。境外毒源將長期存在。毒品多頭入境、全線滲透的態(tài)勢短期內(nèi)不會改變，堵源截流仍然面臨巨大壓力；區(qū)域零星販賣毒品仍然嚴重，特別是未成年人吸食新型毒品的現(xiàn)象成增長趨勢；農(nóng)村吸毒人員基數(shù)大、戒斷鞏固率低；老弱病殘吸販毒人員打擊收戒難；艾滋病干預防治和關(guān)懷救助工作難度大。

五是政法隊伍自身建設不能松懈。有的干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力、處置突發(fā)事件能力、引導輿論能力不強等問題。這些問題嚴重影響了政法隊伍的形象，損害了法律的尊嚴，有悖于“執(zhí)法為民、公平正義”的社會主義法治理念。

如何適應新的形勢和任務，進一步提高政法工作水平，推動政法事業(yè)科學發(fā)展，既是擺在我們面前的重大課題，也是對我們執(zhí)政能力的嚴峻考驗。因此，全區(qū)政法機關(guān)和廣大政法干警務必深刻認識和把握科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展對政法工作的新要求，務必深刻認識和把握建設橋頭堡黃金口岸和重點開發(fā)開放試驗區(qū)對政法工作的新定位，務必深刻認識和把握維護穩(wěn)定從末端處置向源頭治理延伸的新趨勢，切實把廣大政法干警的思想和行動統(tǒng)一到州第六次黨代會和州委六屆二次全會精神上來，把智慧和力量凝聚到州第六次黨代會提出的奮斗目標上來，在順應形勢變化中搶抓機遇，在把握時代脈搏和發(fā)展要求中爭取主動，切實找準政法工作服務大局的目標定位，不斷提高政法工作科學化水平。強化規(guī)范管理，夯實基層基礎強化規(guī)范管理，夯實基層基礎，為建設橋頭堡黃金口岸營造和諧環(huán)境扎扎實實做好今年的政法工作，全力以赴維護社會穩(wěn)定，意義重大。政法各部門一定要積極適應新形勢的變化、經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，始終把政法工作的著力點放在駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件、提高執(zhí)法能力上。今年全區(qū)政法工作的總體要求是：深入貫徹落實全國、全省政法工作會議和省第九次黨代會、州第六次黨代會、州委六屆二次全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展主題，堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，以基層基礎建設為抓手，深入推進“三項重點”工作，以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為保障，全面提升政法工作水平，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為橋頭堡黃金口岸和重點開發(fā)開發(fā)試驗區(qū)建設提供良好的法治環(huán)境。總的目標是：年內(nèi)力爭實現(xiàn)“一加快”“兩下降、三提升和“四個堅決防控。“一加快”，即：加強和創(chuàng)新社會管理的步伐明顯加快；“兩下降”，即：重大刑事案件發(fā)案率明顯下降、信訪總量明顯下降；“三提升”，即：政法隊伍綜合素質(zhì)明顯提升、政法機關(guān)公信力明顯提升、人民群眾安全感和滿意度明顯提升；“四個堅決防控”，即：堅決防控發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件、堅決防控發(fā)生影響較大的群體性事件、堅決防控發(fā)生影響惡劣的重特大刑事案件、堅決防控發(fā)生集體進京非正常上訪事件。根據(jù)這一總體要求和目標，我們要牢固樹立“八種意識”，著力抓好以下幾方面工作：

(一)牢固樹立“八種意識”與時俱進、開拓創(chuàng)新，努，力開創(chuàng)政法工作新局面。力開創(chuàng)政法工作新局面。州第六次黨代會為未來發(fā)展描繪了美好的藍圖，全區(qū)各族干部群眾正凝心聚力、奮力推進橋頭堡黃金口岸和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐明顯加快，經(jīng)濟實力進一步增強，社會管理領域也將面臨新的問題和新的挑戰(zhàn)。我們必須創(chuàng)新理念、思路和方法，牢固樹立“八種意識”。牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識，從促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的寬廣視野，找準政法工作的切入點、結(jié)合點和著力點，努力使政法工作與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在指導思想上相一致，在目標任務上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相呼應，形成與經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面；牢固樹立群眾觀點、群眾路線的意識，充分尊重人民群眾的主體地位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，以服務群眾、方便群眾、聯(lián)系群眾的實際成效取信于民；牢固樹立解放思想、改革創(chuàng)新的意識，以更加卓越的膽識、更加開闊的視野、更加務實的作風，擺脫束縛、摒棄陳規(guī)，借鑒先進、大膽探索，著力破除影響和制約政法工作的體制機制障礙，不斷推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展；牢固樹立夯實基層、打牢基礎的意識，堅持重心下移、警力下沉，不斷壯大基層力量，整合基層資源，加強基層保障，激發(fā)基層活力，不斷提高基層社會管理能力，筑牢社會穩(wěn)定的根基；牢固樹立昂揚向上、奮力進取的意識，以責無旁貸的事業(yè)心和時不我待的緊迫感，滿懷激情抓工作，心無旁騖干實事，以高原情懷涵養(yǎng)追求，以大山精神激勵斗志，抓住機遇、乘勢而為，勇于擔當、迎難而上，形成推動政法事業(yè)發(fā)展進步的強大精神動力；牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的意識，胸懷全局，樹立“一盤棋”的思想，既強化政法部門之間的協(xié)作配合，形成預防打擊犯罪的合力，又善于依靠黨委政府，把各相關(guān)部門的積極性、主動性發(fā)揮出來，把基層組織和社會力量動員起來，構(gòu)建大政法、大綜治、大維穩(wěn)的工作格局；牢固樹立科技引領、信息主導的意識，積極適應現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，不斷強化科技強警的戰(zhàn)略思維，以信息化引領和驅(qū)動政法工作現(xiàn)代化，不斷提升政法工作整體水平；牢固樹立從嚴治警、從優(yōu)待警的意識，堅持從嚴治警和從優(yōu)待警相結(jié)合，既要以鐵的紀律管束隊伍，又要多從政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤政法干警，激發(fā)政法隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強服務和管理，推進社會管理創(chuàng)新。

(二)加強服務和管理，推進社會管理創(chuàng)新。一要高度重視對流動人口的服務與管理，積極幫助協(xié)調(diào)解決流動人口就業(yè)安置、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學、勞資糾紛等方面的問題，切實維護和保障外來人員權(quán)益，推動流動人口全面融入全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會建設發(fā)展事業(yè)。二要高度重視特殊人群的安置幫教，對刑釋解教人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群既要堅持平等對待，更要建立健全安置機制，積極采取法制教育和基本技能培訓、經(jīng)常性的心理咨詢、政府鼓勵企業(yè)接收等辦法，幫助他們順利地融入社會，進一步減少社會對抗，增加社會和諧因素。

（三）化解矛盾糾紛，化解矛盾糾紛，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。一是在抓源頭上下功夫。認真做好人民群眾來信來訪工一是作。著力加強對橋頭堡建設過程中社會矛盾糾紛的分析評估、排查化解，妥善處理國家戰(zhàn)略項目和重大投資項目建設在土地征收、拆遷安置、勞資關(guān)系等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛；二是在抓排查上下功夫。堅持屬地管理、誰主管、誰負責和分二是級負責的原則，深入開展地毯式的排查矛盾專項行動，對熱點、難點問題要做到及時化解、及時做出預警。三是三是在化解上下功三是夫。堅持包案責任制，要進一步明確一個糾紛、一個領導、一個班子、一個方案等“四個一”措施，按照維穩(wěn)責任制的要求，全力化解各類矛盾糾紛。要采取積極措施，重點關(guān)注和穩(wěn)控農(nóng)墾改革發(fā)展等可能引發(fā)的群體上訪問題，認真細致地做好教育、協(xié)商、疏導工作，防止發(fā)生群體性上訪。

（四）堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護社會穩(wěn)定。要深入扎實地開展各種專項整治，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，切實提高人民群眾的安全感；要始終保持高度警惕，堅持公密結(jié)合，嚴厲打擊境內(nèi)外各種敵對勢力危害國家安全的犯罪活動，全力維護國家統(tǒng)一、政權(quán)安全、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊境安寧；要扎實開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，全力促進社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。以防為主，打防結(jié)合，提高駕馭治安局勢的能力。

（五）以防為主，打防結(jié)合，提高駕馭治安局勢的能力。一是要加強軍警民聯(lián)防，嚴密防止敵對分子潛入潛出。二是強化“人防、物防、技防”三防建設，構(gòu)建點線面相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡，全面落實十單位聯(lián)防和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強民兵和護村隊建設，全力維護社會治安穩(wěn)定。三要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控在治安防范中的作用，通過與110指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，提高快速反應和高效處置的能力。

（六）強化對敵斗爭，全力維護邊境安全。

要加大邊境管控力度，嚴格管控“三非”人員，嚴密防范“疆獨”“藏獨”、恐怖勢力和境內(nèi)外敵對勢力在我境內(nèi)從事非法活動，給我造成不穩(wěn)定因素；要堅持堵源截流，嚴密防范和管控槍支、毒品流入我境內(nèi)，對我造成不利影響；要加大在逃人員、艾滋病患者、易肇事肇禍精神病患者、“法輪功”、刑釋解教、社區(qū)矯正對象等重點群體的排查、管控、建檔工作力度，真正做到管理全覆蓋、信息全收集、動態(tài)全掌控，確保不發(fā)生影響較大的事件(事故)。

（七）深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭

最大限度遏制毒品滲深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭透，減少毒品和艾滋病的危害。減少毒品和艾滋病的危害。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，扎實開展“大打擊、大整治、大收戒專項整治活動，全力凈化社會環(huán)境；要繼續(xù)堅持“強抽人、抽強人”的原則，加大工作隊員派駐力度，確保禁防掛鉤點工作隊員“不缺位”“不空位”；要繼續(xù)加大派駐工作隊員的管理力度，適時開展明察暗訪，實行問責通報制，進一步增強各級各部門抓禁防工作的責任感和緊迫感；要繼續(xù)加強以村民理事會為主的群防群治體系建設，發(fā)動群眾、引導群眾、依靠群眾，建立一支永不撤走的工作隊，真正形成“人民禁防人民抓”良好態(tài)勢，推進禁毒防艾人民戰(zhàn)爭深入扎實開展，確保禁毒防艾工作取得良好成效。

(八)強化規(guī)范執(zhí)法，進一步提升政法機關(guān)執(zhí)法公信力

執(zhí)法是政法機關(guān)的基本職責，公信是執(zhí)法的生命線。全區(qū)政法機關(guān)必須積極適應建設社會主義法治國家的新要求、人民群眾的新期待和執(zhí)法環(huán)境的新變化，緊緊圍繞執(zhí)法公信力建設這個核心，著力解決執(zhí)法司法的突出問題，努力實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量、效率與效果的有機統(tǒng)一，不斷提高社會公眾對執(zhí)法司法工作的認同感和滿意度。要強化規(guī)范執(zhí)法。要抓住執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進一步健全執(zhí)法制度、細化執(zhí)法標準、嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法活動管理，完善績效評估體系，確保法律得到嚴格執(zhí)行、公正實施；要高度重視解決“瑕疵案”問題，要從改進干警執(zhí)法作風、強化執(zhí)法能力、落實執(zhí)法責任等方面入手，以“零容忍”的態(tài)度，堅決避免執(zhí)法辦案過程中的瑕疵問題。要強化能動執(zhí)法。要更加注重調(diào)解優(yōu)先，更加注重“說理執(zhí)法”“人性執(zhí)法”、，更加注重把握法律精神、平衡利益關(guān)系、考量社會常理，努力做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，實現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一；要著力滿足人民群眾日益增長的法律需求，積極探索推出司法便民利民的新舉措，以為民服務的良好形象贏得群眾信賴。要強化執(zhí)法監(jiān)督。要構(gòu)建更加完善的執(zhí)法司法權(quán)力運行監(jiān)督機制，健全和落實執(zhí)法檔案、執(zhí)法考評、執(zhí)法過錯責任追究等制度，進一步擴大司法民主、推進“陽光執(zhí)法”，以強有力的監(jiān)督促進政法干警公正廉潔執(zhí)法；要全面貫徹落實中央八部委出臺的《關(guān)于黨委政法委員會對政法部門執(zhí)法活動進行監(jiān)督的規(guī)定》，大力加強黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作，通過執(zhí)法檢查、案件評查、案件督辦等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中帶普遍性、傾向性的問題，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。要強化涉法涉訴信訪工作。要加強政法機關(guān)信訪工作機構(gòu)、隊伍和制度建設，狠抓初信初訪處理和信訪終結(jié)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)強化涉法涉訴信訪積案集中評查化解工作，以務實的舉措化解“存量”，努力從源頭上控制“增量”，全力維護司法公信。

（九）深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警

深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育活動，努力造就一支讓黨放心、核心價值觀教育活動，努力造就一支讓黨放心、人民滿意的政法隊伍政法工作要上臺階，首先是政法隊伍要過得硬。只有持之以恒地抓好政法隊伍建設，才能確保完成繁重艱巨的工作任務。要以深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育活動為載體，全面加強政法隊伍思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設，堅持不懈地把忠誠于黨、服務于民、公平正義、清正廉明的價值追求和行為準則體現(xiàn)到各項政法工作當中。

(1)以政法干警核心價值教育活動為契機，加強黨對政法工作的領導，促進政法機關(guān)黨的建設。“忠誠”是政法干法工作的領導，促進政法機關(guān)黨的建設。警的政治本色。作為政法干警，忠于黨，首先必須堅持黨管政法的政治立場不動搖。堅持黨對政法工作的絕對領導，是政法機關(guān)必須堅持的政治原則。忠誠教育就是要使每一個政法機關(guān)領導班子和領導干部自覺地把黨的領導植于心中，體現(xiàn)在實際行動上，帶頭踐行對黨赤膽忠誠的價值追求；使每一個政法干警以赤膽忠誠的價值追求履行好各自的崗位職責，為黨和人民的政法事業(yè)努力工作；使每一個政法機關(guān)黨組織把加強政法機關(guān)黨的建設作為忠誠教育的第一環(huán)節(jié)，樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想，以黨建帶隊建，永葆政法干警忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要充分發(fā)揮各級政法機關(guān)黨組的領導核心作用，確保黨的路線方針政策在政法工作中得以全面貫徹落實。要充分發(fā)揮政法機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對黨員干警的教育管理，培養(yǎng)黨員工作骨干，樹立黨員執(zhí)法標兵，充分發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用。進一步把廣大政法干警團結(jié)在黨的周圍，凝聚在黨的旗幟下，引領廣大干警自覺為黨和人民的事業(yè)貢獻力量。

(2)以政法干警核心價值觀教育活動為抓手，促進全區(qū)政法機關(guān)“四群教育”活動深入開展。“為民”是政法干警政法機關(guān)“四群教育”活動深入開展。的宗旨理念。各級政法機關(guān)要認真總結(jié)近年來“大接訪”、“大下訪”“大走訪”等群眾工作新實踐和警民聯(lián)系卡、、“開門評警”等好制度、好做法，按照省、州、市關(guān)于開展“四群教育”活動的部署，結(jié)合實際，全面落實政法干警直接聯(lián)系群眾制度，組織動員廣大干警深入實際、深入基層、深入群眾，走訪掌握百姓需求，真情關(guān)心群眾利益，真切幫扶困難群體，努力使政法工作更順應民意、深入民心。領導機關(guān)、領導干部要帶頭深入矛盾多、治安亂、問題多的地方，建立聯(lián)系點，掛上聯(lián)系戶，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，在解決問題中錘煉作風。要進一步健全群眾評議政法工作機制，把群眾關(guān)心關(guān)注的問題作為政法工作的著力點，凡是得民心、順民意的事情就竭盡全力去做，凡是失民心、背民意的問題就雷厲風行去改，加大群眾評議在工作績效考評中的比重，真正做到評判權(quán)交給群眾，讓工作跟著民意走、干警圍著群眾轉(zhuǎn)，要讓靠做表面文章、搞花架子的形式主義沒有市場，靠弄虛作假、搞數(shù)字游戲的干部沒有政績，先進不先進、滿意不滿意由群眾說了算。

(3)以政法干警核心價值觀教育活動為載體，提升執(zhí)法辦案水平、促進公平正義的價值追求。“公正”是政法干警辦案水平、促進公平正義的價值追求。的價值追求。要針對部分政法干警執(zhí)法責任心不強、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法效果不佳等問題，大力加強執(zhí)法能力建設，嚴守社會公平正義的法律底線。要著力強化嚴格公正執(zhí)法意識，加強經(jīng)常性警示教育和正面宣傳引導，真正使廣大政法干警樹立公正之心、恪守公正之德、踐行公正之舉，讓人民群眾切實感受到社會公平正義就在身邊。要著力加強學習培訓，重點抓好執(zhí)法辦案一線干警的業(yè)務技能培訓，努力使他們更好地適應工作崗位的要求。要著力加強崗位練兵，推動廣大政法干警在生動鮮活的執(zhí)法實踐中，準確把握法律的精神，準確把握案件的本質(zhì)，準確把握矛盾的性質(zhì)，培養(yǎng)造就一批偵查能手、公訴能手、審判能手、調(diào)解能手和信息化應用能手，帶動提高整個隊伍公正執(zhí)法的能力和水平。

(4)以政法干警核心價值觀教育活動為動力，促進政法機關(guān)黨風廉政建設。“廉潔”是政法干警最基本的操守。只機關(guān)黨風廉政建設。有以廉潔為本，政法干警忠誠、為民、公正的本色才能彰顯。

政法各部門要針對隊伍中存在的違法違紀、消極腐敗等問題，把廉潔教育作為政法機關(guān)完善教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，嚴格落實廉潔從政、廉潔執(zhí)法各項規(guī)定，不斷把政法機關(guān)黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。要著力加強職業(yè)道德教育和紀律作風教育，從思想源頭解決認識問題，提高干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要著力強化對重點領域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)運行的全面監(jiān)督，從制度機制上規(guī)范和約束權(quán)力的行使，鏟除滋生腐敗的土壤。要著力加強對突出問題的專項治理和督查，及時查究各類違法違紀行為，進一步純潔政法隊伍，維護政法機關(guān)的良好形象。同志們，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)政法工作的新局面，是歷史和時代賦予我們的神圣使命。各級各部門要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定不移地解放思想、開拓創(chuàng)新，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，以基層基礎建設為抓手，狠抓三項重點工作各項措施的落實，為加快推進橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境而努力奮斗。

第二篇：在政法工作大會上的講話

在政法工作大會上的講話

同志們：

剛才，王鄉(xiāng)長就2005的政法工作作了簡要回顧，對2006年的政法工作提出了很好的工作意見，我都表示十分贊同。

下面，我就全鄉(xiāng)今年如何進一步做好社會穩(wěn)定工作，想再談幾個方面的想法。

一、居安思危，超前防范，全面排查當前的不穩(wěn)定因素

去

年以來，我鄉(xiāng)堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，及時妥善化解了一批重點不穩(wěn)定因素，但個別地方、個別單位仍然存在著許多不容忽視的問題和隱患。我們必須居安思危，高度警惕，否則就很可能使現(xiàn)有的矛盾激化，造成社會影響。從當前和今后一個時期來看，可能影響我鄉(xiāng)穩(wěn)定的突出問題主要有以下幾個方面：

1、歷史遺留問題仍然是影響信訪穩(wěn)定的重要因素。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干問題。退役志愿兵要求“一個身份、兩個待遇”問題；多年的上訪老戶問題；79年對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)退役人員要求享受有關(guān)待遇問題等。雖然，以上人員在我鄉(xiāng)不多，但是他們和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)聯(lián)系密切，對我鄉(xiāng)的穩(wěn)定造成的影響很大。

2、在我鄉(xiāng)改革發(fā)展進程中催生的新矛盾、新問題引發(fā)的上訪有可能發(fā)生。全鄉(xiāng)經(jīng)濟迅速發(fā)展，各類項目投資多，使用土地多，涉群利益多；投資多，涉及村莊多，出現(xiàn)矛盾糾紛多，問題多，以及農(nóng)業(yè)稅的取消，一些土地合同的不規(guī)范，造成矛盾，甚至成為焦點，有可能影響整個村莊，甚至整個鄉(xiāng)的安定。

3、多年的上訪老戶上訪屢屢不絕。由于這部分人常年上訪，形成上訪戶，有的還對處理結(jié)果不滿形成纏訪，并在上訪過程中積累了一些上訪經(jīng)驗，有時防不勝防，穩(wěn)控工作難度很大。

4、因班子散亂不團結(jié)，沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，干群關(guān)系緊張，有些干部，做事、處問題、不民主、不公正，不管事，不做事，涉及土地承包，經(jīng)濟合同，糾紛比較多，引發(fā)干部與群眾矛盾多和不滿引發(fā)群眾上訪。（如滿井峪、馬西、李紙、東坦、北付、書堂峪等村）。

以上問題，我僅僅說了幾個方面，還有很多的突發(fā)事件等等，對此，這些必須引起我們的高度重視，信訪穩(wěn)定工作務必天天抓、月月抓，時刻抓在手上，否則稍有松懈，就會發(fā)生反彈和倒流。當前，重點要克服以下幾種思想和認識：

1、克服麻痹松懈思想，杜絕心存僥幸。任何單位和個人都不要認為我們的群眾基礎好，近幾年沒有出現(xiàn)問題，工作取得了一點成績，形勢大好，使信訪穩(wěn)定工作在思想上出現(xiàn)斷層或梗阻，我們必須時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊穩(wěn)定壓倒一切這根弦，將信訪穩(wěn)定工作作為重要的政治任務抓緊抓好。

2、克服事不關(guān)己思想，杜絕推諉扯皮。在實際工作中，一些單位和個人對一些問題，認為不是自己造成的，和個別人的問題，且不是自己一個單位有，從而漠不關(guān)心；有的單位對一些影響穩(wěn)定的社會所謂的知名人，推諉扯皮，敷衍塞責，致使一些人員的穩(wěn)控責任難以落實到位。對此，各單位各部門務必按照“誰主管、誰負責”的原則和“守土有責”的要求，切實負起責任，加強協(xié)調(diào)配合，把穩(wěn)控責任真正落到實處。

3、克服認識上的錯位思想，杜絕工作缺位。要牢固樹立沒有穩(wěn)定就很難發(fā)展、保一方穩(wěn)定也是政績的觀念，時刻將信訪穩(wěn)定工作擺在重要位置來抓，真正做到研究工作有信訪，部署工作有信訪，職責分工有信訪，工作考核有信訪，責任追究有信訪。

三、妥善處理人民內(nèi)部矛盾，全力維護社會穩(wěn)定

穩(wěn)定是壓倒一切的。全鄉(xiāng)各單位、各級領導干部必須牢固樹立發(fā)展是硬道理、維穩(wěn)是硬任務的政治意識，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系。真正按照上級提出的“分級負責，歸口辦理”和“一崗雙責”的要求，嚴格落實各項工作責任制，維護好、實現(xiàn)好本單位范圍內(nèi)的和諧穩(wěn)定。各“一把手”也就是村支部書記作為維護穩(wěn)定第一責任人，對本單位維穩(wěn)工作負總責，各村的綜治辦主任是直接責任人，負直接責任。各單位要嚴格實行維穩(wěn)工作部門和單位責任制，屬于哪個部門、哪個單位的問題，就要由哪個單位、哪個部門的負責人負責解決，不能把本村、本單位的矛盾推向社會，不能把本級應該處理的問題推向上級，更不能認為維護社會穩(wěn)定是政法口、鄉(xiāng)政府的事，相互推諉。我們的各辦事處主任，村支部書記、政法部門的同志，一定要把維護社會穩(wěn)定工作擺在各項工作的首位。一是絕不允許危害社會安全和社會穩(wěn)定的人員形成組織，絕不允許危害社會安全和社會穩(wěn)定的各類活動形成氣候。各單位和部門特別是政法部門和村綜治辦主任要根據(jù)新情況、新問題，研究策略，努力獲取深層次、預警性、高質(zhì)量的情報信息，為黨委、政府決策提供科學依據(jù)。要嚴密防范“×××”邪教組織的聚集、滋事和破壞活動，二是，我們的單位負責人一定要努力提高人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處水平，特別是村的綜治辦成員，要提高業(yè)務水平，端正工作態(tài)度，要努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。對于群眾關(guān)心的熱點、難點問題，黨支部書記、綜治辦主任、要深入調(diào)查研究，采取措施妥善予以解決。要繼續(xù)

第三篇：在全縣反腐敗和政法工作大會上的講話

在全縣反腐敗和政法工作大會上的講話

（2010年2月24日）

同志們：

剛才，XX和XX同志分別就反腐敗和政法工作作了工作報告，對2009年的工作進行了回顧總結(jié)，安排部署了今年的工作，作鳳同志講了很好的意見，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面我再強調(diào)幾點意見。

一、關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作

過去的2009年，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以十七屆中紀委四次全會精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市、縣委的決策部署，依法履職、積極作為、扎實工作，開創(chuàng)了新的工作局面，營造了風清氣正的良好環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。今年，我們要堅持反腐倡廉不放松，標本兼治，懲防并舉，警鐘長鳴，為XX科學跨越發(fā)展提供堅強保障。

1、要提高思想認識。懲治和預防腐敗，關(guān)系黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。在十七屆中紀委五次全會上，胡錦濤同志強調(diào)“以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民”，從人心向背的政治高度，指明了新形勢下反腐倡廉工作的極端重要性。當前，XX干部隊伍的主流是好的，是能夠遵規(guī)守紀、務實干事的。但是，我們也應該清醒地看到，干部隊伍中消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，違紀違法案件在少數(shù)部門單位仍有發(fā)生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然不可輕視。對此，我們要高度警醒，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加有力的措施，更加扎實的工作，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

2、要加強教育監(jiān)督。加強教育和監(jiān)督，是增強黨員干部拒腐防變能力的重要手段。事實證明，哪個地方對教育、管理、監(jiān)督工作抓得緊，對黨員干部要求嚴，哪個地方的風氣就正，出問題就少。要把加強廉政教育作為一項經(jīng)常性的工作來抓，通過廉政談話、述職述廉、警示教育以及廉政文化建設等多種形式，深化理想信念教育、勤廉從政教育、作風和紀律教育，做到“廉政風”常吹、“警示鐘”常鳴、“預防針”常打，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強檢查監(jiān)督，深入開展公務用車、公務人員出國境、“小金庫”清理等專項治理行動，狠抓公車私駕之風、公費旅游之風，嚴格禁止國家公職人員特別是領導干部出資、經(jīng)營休閑娛樂場所以及寄賣、典當?shù)忍胤N行業(yè)。要下大力氣整治教育收費、農(nóng)民減

動為載體，引導黨員干部把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入到推進發(fā)展上，把時間花在為民辦實事上，在深入基層中創(chuàng)優(yōu)服務，在強化服務中錘煉作風。要繼續(xù)加大工作作風的督查力度，嚴肅查處一批不作為、亂作為行為，著力解決好少數(shù)干部工作懈怠、打牌賭博、奢侈浪費等問題，以良好黨風政風帶民風。要以干部作風轉(zhuǎn)變促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，嚴格實行縣級領導、縣直單位聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)企業(yè)聯(lián)項目服務制度，深入開展幫扶幫促行動，在全縣營造支持發(fā)展、服務發(fā)展的良好氛圍。

5、要嚴查違紀案件。查辦案件是懲治腐敗最有力的手段。今年要重點查處黨政機關(guān)干部中違反政治紀律和人事紀律的案件，司法領域中貪贓枉法、徇私舞弊的案件，經(jīng)濟管理部門中以權(quán)謀私、貪污賄賂的案件，侵害群眾切身利益的案件和商業(yè)賄賂案件，以及發(fā)生在財政金融、商業(yè)物流、土地開發(fā)、工程建設、企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等領域的案件，以懲治腐敗的實際成果取信于民。紀檢監(jiān)察部門要善于辦案，敢于辦案，對于發(fā)現(xiàn)的問題，不管涉及到什么單位、涉及到誰，都要一查到底，嚴格依法依紀懲處到位。

二、關(guān)于綜治維穩(wěn)工作

去年我縣綜治維穩(wěn)工作進步明顯、成績突出，縣委、縣政府是高度肯定的，人民群眾是比較滿意的。但實事求是地

通安全問題比較突出，務必引起高度重視。一方面，要以駕駛員、中小學生為重點，切實加強交通安全知識宣傳教育，增強群眾交通安全意識；另一方面，要突出抓酒后駕車、亂停亂靠以及無牌無證車輛、報廢車輛上路行駛等交通違法行為整治，杜絕群死群傷事故發(fā)生。

2、要進一步加大防控打擊的力度。一是要強化巡邏防控。這是得到全縣人民群眾高度肯定的一條成功經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是XX鎮(zhèn)的巡邏工作只能加強，不能削弱；要持之以恒，決不能搞短期行為。要逐步增加城區(qū)重要路口、重點部位、公共場所電子探頭的數(shù)量，加強對電子防控系統(tǒng)的管理和使用，最大限度地發(fā)揮其打擊和震懾犯罪的功能。二是要堅持嚴打整治不動搖。堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么方式更為有效就采取什么方式，切實增加“嚴打”的針對性和實效性。今年要繼續(xù)把開展“掃黑除惡”斗爭擺在首位，按照“打黑要打盡、除惡要除光”的要求，在全縣部署開展新一輪掃黑除惡斗爭，打準、打穩(wěn)、打狠，鏟除黑惡毒瘤，弘揚社會正氣。對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”、聚眾賭博、吸販毒等問題，要堅持露頭就打、打必從嚴。三是要高度重視民調(diào)工作。今年，省委、省政府和省綜治委更加重視民調(diào)工作，民調(diào)占考核比例更高，含金量更高。各級各單位務必引起高度重視，認真查找民調(diào)和考評的得失，不

4、要進一步強化綜治維穩(wěn)的責任。促進發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績。各級黨委、政府和負責干部要牢固樹立“守土有責”的思想，切實把政法綜治維穩(wěn)工作擺在更加重要的位置，納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實。要經(jīng)常聽取工作匯報，準確分析和把握形勢，及時對工作中的重大部署和重要事項作出決策，統(tǒng)籌研究解決工作中遇到的各種困難和問題。單位“一把手”要切實擔負起維護穩(wěn)定的“第一責任”，堅持親自抓，負總責，多過問，勤指導；分管副職要不斷增強工作的主動性，敢于負責，勇于協(xié)調(diào)，強化指導，狠抓落實。對因思想不重視、領導不得力、工作不到位，造成社會治安混亂或發(fā)生重大惡性事件的，要嚴格按文件兌現(xiàn)，堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究單位主要負責人和相關(guān)負責人的責任，該紀律處分的堅決給予紀律處分，該撤職查辦的堅決撤職查辦，決不姑息遷就，決不搞下不為例。

同志們，做好反腐敗和綜治維穩(wěn)工作，責任重大，任務艱巨。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，自覺服從和服務于全縣工作大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)反腐敗和綜治維穩(wěn)工作新局面。

第四篇：在政法維穩(wěn)工作大會上的講話

加強社會治安綜合治理深入推進平安建設

確保和諧穩(wěn)定

區(qū)長×××（2006年1月13日）

同志們：

剛才，**同志對我區(qū)2005年的政法維穩(wěn)工作進行了回顧總結(jié)，對2006年的工作作了具體部署，這些意見我都同意。過去一年我區(qū)各級黨政組織，特別是政法維穩(wěn)各部門,認真貫徹中央、市委的指示精神,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領

導下，圍繞中心，服務大局，堅持穩(wěn)定壓倒一切的指導方針，為確保××一方平安，盡心盡責，區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的。在這里我代表區(qū)委、區(qū)政府，向同志們表示衷心的感謝！

過去的一年，我區(qū)各項工作都取得了驕人的業(yè)績，圓滿完成了“十五”計劃和三年行動計劃所確定的各項目標，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展，我們以國際汽車城建設為引領，地區(qū)綜合經(jīng)濟實力躍上了新臺階。全年完成增加值410.7億元，同比增長20.5％；工業(yè)總產(chǎn)值1322億元，同比增長20.1％；財政總收入131.1億元，其中地方財政收入57.5億元，同比分別增長35.6％和38.6％。與此同時，××新城建設取得了階段性突破，軌道交通11號線建設正式啟動，“三個集中”穩(wěn)步推進，城市文明程度顯著提高。

前不久，區(qū)委召開了×屆×次全會，對2005年我區(qū)各項工作進行了全面總結(jié)，并對2006年的工作進行了部署。2006年是我們?nèi)鎸嵤笆晃濉币?guī)劃的第一年，也是全面貫徹功能定位，扎實推進建設的重要一年。實現(xiàn)××又快又好的發(fā)展必須要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

從整個國際國內(nèi)形勢來看，當前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用。從我區(qū)來看，社會治安和穩(wěn)定工作所面臨的形勢依然不容樂觀。人民內(nèi)部矛盾依然突出，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，動拆遷矛盾相對突出，市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范導致的群體性矛盾多發(fā)。一些地方的刑事案件發(fā)案率較高，外來人員作案和受侵害的比例持續(xù)上升。此外，敵對勢力滲透破壞活動加劇，各種不確定因素增加。去年我區(qū)破獲的法輪功反宣品大案以及4月16日發(fā)生的涉日游行示威活動，都給我們很多警示。

最近，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了中央政法委、中央綜治委關(guān)于深入開展平安建設的意見，這是中央為了確保社會穩(wěn)定和國家長治久安采取的一項重大舉措。市委已將平安建設要求寫入2006年常委會工作要點。對此，我們一定要有強烈的憂患意識，要充分認清××目前所面臨的形勢，進一步認識平安建設的重要意義，千萬不要做“溫水青蛙”，維護社會穩(wěn)定的工作不能有絲毫放松。

下面，我就如何貫徹落實中央和市委精神，扎實開展平安建設，確保我區(qū)的經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，強調(diào)三點意見：

一、站在全局的高度，進一步深化對平安建設重大意義的認識

中央和市委強調(diào)，平安建設是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎工程。平安建設的任務有五項：打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生；從源頭上預防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生；維護城鄉(xiāng)社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點得到有效整治，防止嚴重危害群眾安全感的重大治安問題發(fā)生；預防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，防止嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財產(chǎn)損失和負面影響降到最低程度；依法查處經(jīng)濟犯罪案件，及時消除經(jīng)濟領域的不穩(wěn)定因素，防止嚴重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟案件發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設是保持社會大局穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的有力抓手。市委提出：“深入開展平安地區(qū)和平安單位建設，加強基層基礎工作，認真做好矛盾糾紛化解處置工作，全面落實維穩(wěn)工作要求，大力加強社會治安防控。”

從我區(qū)情況看，平安建設的深入開展是實現(xiàn)我區(qū)2006年穩(wěn)定工作目標的有效抓手，同時更是確保全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局的重要保障。“十一五”時期既是××可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾、風險和制約凸顯期”，如何化解矛盾和風險，構(gòu)建和諧××，搶抓“黃金發(fā)展期”，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一是我們必須破解的難題。為此，區(qū)委要把平安建設作為一項系統(tǒng)工程來抓，從多方面入手，制定我區(qū)深入開展平安建設的實施意見，突出積極預防和有效化解各種社會矛盾、依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動、大力加強社會治安防范工作、加強社會管理等方面工作重點，扎實推進我區(qū)平安建設的深入開展。

二、齊抓共管，確保把維護社會穩(wěn)定的各項工作措施落到實處

深入開展平安建設，關(guān)鍵是把維護社會穩(wěn)定的各項工作措施做細、做實。

（一）要通力協(xié)作，齊抓共管

今年政法維穩(wěn)工作會議出席對象，我們

第五篇：醫(yī)院院長在職工代表大會上工作報告

資料一：

把握新階段 貫徹新理念 構(gòu)建新格局

奮力譜寫醫(yī)院高質(zhì)量新發(fā)展出彩篇章

——2021年1月30日在鄭州市中心醫(yī)院第四屆四次職工代表大會上

鄭州市中心醫(yī)院院長 連鴻凱

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表醫(yī)院向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

一、2020年工作回顧及“十三五”工作成就

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，醫(yī)院主動求變、攻堅克難，把握新發(fā)展階段形勢要求，貫徹新發(fā)展理念，一手抓疫情防控，全力以赴把疫情管住了，圓滿實現(xiàn)“零差錯、零感染”既定目標；一手抓醫(yī)療業(yè)務，千方百計把發(fā)展穩(wěn)住了，核心指標逐季回升，增速由負轉(zhuǎn)正，提質(zhì)增效的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢進一步增強。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，醫(yī)院服務總量雖有下降，但核心指標實現(xiàn)提升。診療人次260.5萬，同比下降18.29%；其中，門診人次189.8萬，同比下降15.56%；急診人次26.6萬，同比下降21.65%；出院人次12.97萬，同比下降11.78%。在診療人次和出院人次下降的情況下，手術(shù)量5.2萬臺，同比降幅較小，下降4.28%；四級手術(shù)1.36萬臺，同比增長4.59%，四級手術(shù)占比16.97%，同比增長19.84%；微創(chuàng)手術(shù)6110例，同比增長2.78%，微創(chuàng)手術(shù)占比18.41%，同比增長5.2%；單日手術(shù)量突破300臺，中心手術(shù)室手術(shù)量連續(xù)過百臺；介入手術(shù)單日突破50臺，全年達11021臺；日間手術(shù)全年首次破萬例達10180例，同比增長8.83%；腸鏡1.25萬例，同比增長1.8%。CMI值0.98，同比增長6.52%；RW≥2病例數(shù)8548例，同比增長19.97%；醫(yī)療服務收入24.01%，同比增長4.21%；平均住院日9.1天，同比下降0.1天。醫(yī)院在“2019屆省單醫(yī)院100強”排行榜中位列第13，在“2020中國綜合醫(yī)院手術(shù)量排行榜”、“2020中國綜合醫(yī)院門急診量排行榜”中分別位列第99和第67位，在“2019年河南省三甲醫(yī)院患者就醫(yī)體驗排行榜”67家三級甲等醫(yī)院中榮登榜首。

一年來，主要完成以下工作：

（一）擔當使命，新冠肺炎疫情防控工作有力有效

一是快速反應，精準應對，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。以高度的政治站位和使命擔當落實落細上級各項部署，成立5個督查組、5個高級別專家組、2個臨時黨支部，出臺文件120余項，改造院區(qū)面積約7400㎡，構(gòu)建起橫到邊、豎到底的防控責任體系和全員、全院、全程的嚴密疫情防控網(wǎng)絡。集團內(nèi)，院本部、新鄭分院和高新院區(qū)分別作為鄭州市后備定點救治醫(yī)院、新鄭市定點救治醫(yī)院、高新區(qū)唯一三級醫(yī)院，有力承擔區(qū)域內(nèi)疫情防控任務。院本部發(fā)熱患者日最高接診量300余人，集團發(fā)熱患者接診量占全市發(fā)熱患者接診量的1/10、全省發(fā)熱患者接診量的1/100，確診患者15人，占鄭州市確診患者的1/10，隔離病房解除隔離767人次，核酸檢測11萬余例，實現(xiàn)“防控救治零差錯、醫(yī)務人員零感染、院內(nèi)傳播零發(fā)生”。同時，樹牢一盤棋意識，5批次抽調(diào)41名骨干援鄂、援岐伯山、援疆等，以生命赴使命，為全局疫情防控作出了應有貢獻。疫情防控工作榮獲“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、“鄭州市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、“2020全國醫(yī)院新冠肺炎疫情防治最具奉獻精神團隊”等榮譽稱號。我院作為隊長和主力隊員單位的中國援贊比亞第21批醫(yī)療隊第一時間投身當?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳎瑯s獲贊比亞抗疫特別貢獻獎，被中國駐贊比亞大使館授予“抗疫先進集體”榮譽稱號。

二是扎實做好常態(tài)化疫情防控，以大戰(zhàn)大考為契機，公共衛(wèi)生應急救治能力顯著提升。適應疫情形勢變化，在做好常態(tài)化防控前提下，有序推動業(yè)務復蘇。以疫情大考為契機提升公共衛(wèi)生應急救治能力，各臨床科室分專業(yè)制定應急處置手冊，集團內(nèi)打造一體化疫情防控體系。院本部克服各種限制條件，完成全負壓系統(tǒng)感染性疾病科改建，以規(guī)范合理的流程布局邁入公共衛(wèi)生應急處置能力新階段；高新院區(qū)發(fā)熱門診及留觀病房的建成，彌補了高新區(qū)新冠疫情防控救治體系短板；康復醫(yī)院僅用10天完成發(fā)熱哨點建設，作為行業(yè)建筑模板在中原區(qū)推廣。

（二）管理變革，全面筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

一是謀一時更謀長遠，圓滿通過三級甲等醫(yī)院復核評審，夯實質(zhì)量安全根基。以時代責任感和歷史使命感主動變革、自我規(guī)范，時隔24年啟動并圓滿通過三甲復審工作。以重構(gòu)、重建、重塑制度、職責、流程為抓手，以凝聚人心、凝練學科、凝鑄人文為目標，學規(guī)范、立標準、建體系，成立全面質(zhì)量管理辦公室和27個專業(yè)管理委員會，修訂完善446項院級制度、585項崗位職責、50余項應急預案、273個臨床路徑，梳理制定52個專業(yè)診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，首次統(tǒng)一593項質(zhì)控監(jiān)控指標體系，構(gòu)建了質(zhì)量安全的管理根基；廣培訓、強落實、嚴督導，以持續(xù)改進精髓嚴抓一級質(zhì)控落實，督導二級質(zhì)控開展，強化三級質(zhì)控職責，疑難病例討論等核心制度落實和“心中有三甲、目標是三甲、行動是三甲”發(fā)展氛圍深入人心，全院“大質(zhì)控”理念得到樹立，全面筑牢了管理及運轉(zhuǎn)體系這個高質(zhì)量發(fā)展的“第一推動力”。

二是事前預防，運營風險管理全面強化，建院以來首次構(gòu)建系統(tǒng)化內(nèi)控體系。著力固根基、補短板、強弱項，把內(nèi)控建設作為“一把手”工程和醫(yī)院規(guī)范化管理的重點工程專項推進，聚焦重點領域、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)多措并舉，梳理內(nèi)控制度211份，理清部門管理邊界，明確崗位職責318個，繪制風險地圖，優(yōu)化業(yè)務流程96個，查找內(nèi)控缺陷61項，初步形成“以風險為導向，以制度、流程為保障，以監(jiān)管評價為指引”的內(nèi)控體系管理架構(gòu)，彌補了建院66年來內(nèi)控體系的缺失。

三是績效改革，搭建以知識價值為導向的績效考評體系，發(fā)揮杠桿作用助推效率內(nèi)涵雙提升。轉(zhuǎn)變導向，圍繞國家三級公立醫(yī)院績效考核和醫(yī)保支付方式改革，全市首家引入RBRVS+DRG績效管理模式，從勞動強度、技術(shù)含量和風險角度評價醫(yī)務人員績效。初步建立以工作量評價為基礎，以質(zhì)量控制為重點，以綜合評價為手段，以知識價值為導向的績效工資分配體系，徹底改變了績效工資與工作量收入直接掛鉤的核算方式，發(fā)揮績效杠桿作用，推動醫(yī)務人員知識價值實現(xiàn)和三級醫(yī)院功能定位落實，助推醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

四是多維度推進，現(xiàn)代醫(yī)院管理系統(tǒng)化提升。以三甲復審為契機強管理、優(yōu)服務，以章程和院務工作規(guī)則為統(tǒng)領，現(xiàn)代醫(yī)院制度體系不斷健全。引入專班機制變革行政多部門協(xié)作。信息化院務公開助力醫(yī)療服務提質(zhì)增效，受到尹弘省長和戴柏華副省長批示肯定。在衛(wèi)生健康行業(yè)率先開展信用體系建設，加強職工、供應商和合作銀行信用管理，“誠信醫(yī)院”建設在全國誠信醫(yī)療健康論壇作經(jīng)驗分享。健全保密制度，強化保密責任，保密工作受到《鄭州保密工作》專刊推介。服務保障品質(zhì)化，榮獲國家級節(jié)約型示范單位、“兩品一械”監(jiān)測工作醫(yī)療機構(gòu)先進單位等榮譽稱號。

（三）鑄煉硬核，急危重癥救治水平進一步提升

一是技術(shù)能力不斷突破。創(chuàng)新驅(qū)動，多學科融合，孕育催生了顱內(nèi)外血管聯(lián)合搭橋術(shù)、卵圓孔未閉封堵術(shù)、盆底功能障礙性疾病診療等一批特色技術(shù)，成為新的增長點。成立卵圓孔未閉診療中心，卵圓孔未閉封堵術(shù)由年開展個位數(shù)提升至138例，同比增長106%，數(shù)量居省內(nèi)第三。獲批鄭州市盆底功能障礙性疾病診療中心。品牌特色技術(shù)影響力持續(xù)增強，單孔胸腔鏡手術(shù)、腔鏡甲狀腺手術(shù)、代謝減重手術(shù)量全省第一。單孔胸腔鏡手術(shù)開展237例，其中我院獨立開展171例，同比增長39%；腔鏡甲狀腺手術(shù)量219例，同比增長17.11%；代謝減重手術(shù)量482例，位居全國第三，同比增長59.6%。腔鏡技術(shù)應用范圍進一步擴大，開展腔鏡手術(shù)6109臺，同比增長2.76%，重點科室腔鏡手術(shù)率90%以上。3D打印虛擬現(xiàn)實技術(shù)開展1210例，同比增長7.27%。ECMO技術(shù)上機31例，同比增長19.23%，并成功運用于嚴重創(chuàng)傷患者救治。

二是急危重癥救治快速通道提質(zhì)增效，獲全國醫(yī)院質(zhì)量管理案例獎卓越獎。5G助力，“黃金一小時急救圈”持續(xù)深化，急危重癥轉(zhuǎn)診2363人次，同比增長6.25%。三大中心精細化升級，七大快速通道加快推進。創(chuàng)傷救治中心以申報國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心為契機，對標建設，高新院區(qū)創(chuàng)新“實體病房＋創(chuàng)傷救治多學科固定團隊＋創(chuàng)傷救治多學科專科團隊”聯(lián)合救治模式，嚴重創(chuàng)傷病種覆蓋率91.41%，并發(fā)癥覆蓋率94.74%，關(guān)鍵技術(shù)清單覆蓋率94.51%，成為河南省及鄭州市創(chuàng)傷質(zhì)控中心，2020年接診嚴重創(chuàng)傷患者283例，學科帶頭人榮獲中國創(chuàng)傷救治聯(lián)盟2020突出貢獻獎，河南省創(chuàng)傷聯(lián)盟成員單位達41家，聯(lián)盟成員數(shù)量全國第三，初步建立起省內(nèi)創(chuàng)傷三級救治體系。胸痛中心連續(xù)3年榮獲全國質(zhì)控獎項，2020年上半年質(zhì)控指標排名全國第一，開展介入手術(shù)560例（不含造影），同比增長22.5%。卒中中心蟬聯(lián)“五星高級卒中中心”，中國腦卒中靜脈溶栓技術(shù)培訓基地、動脈取栓技術(shù)培訓基地的獲批具有代表醫(yī)院技術(shù)進步的標志性意義，年溶栓率27.3%，機械取栓378例，同比增長80%。牽頭成立中國心衰中心聯(lián)盟河南省心衰中心聯(lián)盟，成為全國14家之一也是河南唯一一家心衰中心示范基地。氣促、中毒、異物、出血等七大快速通道有序運行，接診24110人次，通過中國暈厥中心建設單位認證，通過第一批急性上消化道出血救治快速通道評估。急危重癥救治快速通道受到國家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究中心充分肯定。

（四）落實醫(yī)改，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強

建立以三級公立醫(yī)院績效考核指標體系和DRG為導向的質(zhì)量評析體系，病案首頁質(zhì)量顯著提高，主要診斷編碼正確率99%，主要手術(shù)編碼正確率98.5%，CMI、RW≥2病例數(shù)等DRG核心指標明顯提升。在國家三級公立醫(yī)院績效考核首次發(fā)布的2018年考核結(jié)果中排名第418。以首份“成績單”為提升導向，從醫(yī)療質(zhì)量、運行效率、可持續(xù)發(fā)展能力、滿意度4個維度優(yōu)化改進，醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢進一步增強。

一是為民服務的公益初心更加彰顯。落實健康扶貧要求，深化對盧氏縣人民醫(yī)院、盧氏縣城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶，組織醫(yī)療隊伍深入登封市10個貧困村舉行健康扶貧巡回義診活動10次。持續(xù)開展慈善救助、民生實事、無償獻血等公益活動，榮獲“最具影響力慈善項目”、“最具公信力社會公益組織”等榮譽稱號，慈善救助1200余人，救助金額850余萬，68名職工累計獻血23600毫升。

二是安全風險指標持續(xù)降低。Ⅰ類切口感染率降低至0.02%，遠低于≤1.5%的國家要求標準。低風險組死亡率持續(xù)為0。醫(yī)院感染發(fā)病率0.53%，同比下降14.52%，成為河南第2家、2020年唯一一家獲批中國手術(shù)部位感染預防示范基地的醫(yī)療機構(gòu)。抗菌藥物使用強度逐步降低至39.46DDDs，低于40DDDs的國家標準。連續(xù)兩年麻醉相關(guān)死亡率為0，優(yōu)于行業(yè)1/5000死亡率。貫徹落實國家基本藥物制度及國家集采藥品政策要求，第一批集采藥品指標完成率100%。

三是精細化運營管理得到加強。成立多個專班管控運營指標。完善全面預算管理體系，提高資源配置效益。建立數(shù)據(jù)同源、流程規(guī)范、信息準確的成本核算體系加強成本控制，疫情影響下醫(yī)院仍實現(xiàn)高效率運轉(zhuǎn)，醫(yī)療盈余率0.54%，萬元收入能耗支出持續(xù)降低，達到0.012噸標煤/萬元，人員經(jīng)費占比持續(xù)升高，達到37.19%，有效體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值。多維度管理，醫(yī)療服務收入占比逐步提高，達到24.01%。控制醫(yī)療費用不合理增長，藥占比31.36%，同比下降9.29%，門診次均費用212.61元，遠低于全國三級公立醫(yī)院1-10月份平均值的373.3元，住院次均費用16793.42元，增幅2.28%，遠低于全國三級公立醫(yī)院1-10月份的8.6%增幅。醫(yī)院業(yè)務發(fā)展與經(jīng)濟管理相融合，精細化運營管理顯著加強。

四是人才隊伍實現(xiàn)突破。引進博士11人，超過醫(yī)院原有博士總量。6人獲批省市學術(shù)技術(shù)帶頭人。新引進知名專家團隊1個，總數(shù)達到13個，孟化教授團隊作為省政府10個高端人才項目之一簽約引進，李簡教授團隊開展單孔胸腔鏡下肺癌、肺結(jié)節(jié)、肺段切除等一系列高難度手術(shù)，引領我院單孔胸腔鏡手術(shù)不斷突破。推進專科醫(yī)師培養(yǎng)，4人被著名醫(yī)院專科醫(yī)師培養(yǎng)基地錄取。7人入選鄭州市醫(yī)學重點（培育）學科后備人才國內(nèi)培養(yǎng)計劃，124名衛(wèi)生專技青年骨干外出進修，人才后備實力不斷增強。

五是科研工作碩果累累。創(chuàng)新平臺建設，迭代升級成立鄭州大學先進醫(yī)學研究中心代謝性疾病研究中心，標志著我院與鄭州大學在創(chuàng)新醫(yī)學學科研究體系和高層次人才培養(yǎng)體系的深度融合，為我院引進高端人才、提升科研創(chuàng)新能力提供重大契機。周宏灝院士工作站獲評河南省優(yōu)秀院士工作站。成立鄭州市多囊卵巢綜合征內(nèi)分泌代謝與免疫重點實驗室，市級實驗室達到5個。獲批各級科研立項30項、科研獎勵10項。以第一作者發(fā)表省級以上論文488篇，其中SCI論文43篇、中華核心論文7篇、北大中文核心論文35篇，單篇影響因子最高12.121，首次以第一作者在Nature子刊發(fā)表研究成果，ESI收錄論文被引用次數(shù)增幅84%，3篇成為高被引論文，婁永利主任論文總被引次數(shù)高達223次。

六是教學培訓工作邁上新臺階。開創(chuàng)性成為鄭州大學內(nèi)科學碩士專業(yè)學位授權(quán)點，進一步完善了我院醫(yī)學教育體系，為醫(yī)院高水平“雙師型”人才隊伍建設搭建了平臺，對學科建設、人才儲備和下一步申報更多專業(yè)學位授權(quán)點具有重大意義。9名教師在各級各校講課比賽獲獎，36名教師被評為“教學質(zhì)量考核優(yōu)秀教師”，繼續(xù)教育工作被評為市直事業(yè)單位繼續(xù)教育工作優(yōu)秀單位。以提升急危重癥快速救治技能為目的成立生命支持學院，促進急診、重癥、麻醉學科技術(shù)融合和技能提升，開展5期培訓，培訓醫(yī)師57人。作為河南省造口傷口專科護士培訓基地，兩批次培養(yǎng)省內(nèi)外造口傷口專科護士35名，擴大了護理專科學術(shù)影響力。以專科聯(lián)盟為抓手，發(fā)揮對基層醫(yī)院培訓指導作用。持續(xù)強化嚴重創(chuàng)傷救治技術(shù)、腔鏡基本技能、生命支持技術(shù)、3D打印虛擬現(xiàn)實技術(shù)等專項技能培訓，助力醫(yī)院核心技能提升，培訓醫(yī)師4500余人次。

（五）踐行新模式，“簡便廉驗”醫(yī)療服務進一步優(yōu)化

一是ERAS深化優(yōu)質(zhì)護理內(nèi)涵，助力品牌醫(yī)院建設。專科護士建立標準化操作流程，落實規(guī)范化管理路徑，實現(xiàn)從被動到主動再到主導的根本性轉(zhuǎn)變。醫(yī)護協(xié)同，患者手術(shù)時長、術(shù)中出血量、平均住院日、次均費用明顯降低。髖關(guān)節(jié)置換術(shù)平均住院日由2019年的22.5日降低到11日，次均費用下降44.24%，胰十二指腸切除術(shù)后拔管時間由211.2h提前至146.4h，首次下床時間由106h提前至19h。專科護理引領護理學科發(fā)展，獲批河南省康復護理專科護士培訓基地，成為我院第二個省級專科護士培訓基地，為ERAS精細化管理奠定人才培養(yǎng)基礎。

二是疼痛虛擬病房（VPU）模式開創(chuàng)全國先河。踐行“無痛是患者的權(quán)利”理念創(chuàng)新管理模式，組建急性鎮(zhèn)痛管理小組（APS），建立虛擬急性疼痛醫(yī)療護理單元（VPU），實施一體化、精細化鎮(zhèn)痛管理，提升患者就醫(yī)舒適度。疼痛虛擬病房信息管理系統(tǒng)發(fā)明專利申請已獲受理，VPU案例在改善醫(yī)療服務行動全國擂臺賽中榮獲銀獎，VPU模式在省內(nèi)外多家醫(yī)院推廣。

三是日間服務再創(chuàng)佳績。精細化管理，日間術(shù)式拓展至36個專業(yè)、391種術(shù)式，遠高于國家制定的120種術(shù)式。日間單日手術(shù)破50例，全年達10180例。應邀參與國家日間手術(shù)標準制定，建立省內(nèi)首個日間手術(shù)標準化質(zhì)控體系，全省首家推行日間手術(shù)簡化病歷。探索日間治療、日間化療與日間手術(shù)的融合發(fā)展模式，日間治療11余萬例，成立日間化療管理中心，日間化療穩(wěn)步開展。

四是“指尖上的醫(yī)療服務”更加舒心。河南第6家、2019年唯一一家通過國家電子病例五級評審，并在全省會議作經(jīng)驗分享。適應疫情新常態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。建設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開通復診患者視頻問診及“視頻問診-送藥到家”藥品配送服務，1.5萬人次足不出戶實現(xiàn)尋醫(yī)問藥。多渠道宣傳推廣預約診療，H+工作站新增門診、出院患者復診預約功能，門診患者平均預約診療率63.9%，同比增長0.3%，預約后平均等待時間21.5分鐘，較2019年降低0.2分鐘。診間支付26.84萬筆，居全省第一。微信服務號關(guān)注量39.75萬人，同比增長71%。新增家庭醫(yī)保賬戶共享進一步提升患者改革獲得感。

五是多學科診療模式持續(xù)深化。圍繞專病組建MDT。建立疾病陽性值預警機制，通過多學科融合，聚焦“疑難病例、四級手術(shù)”，以強扶弱，協(xié)同發(fā)展。新成立脊柱轉(zhuǎn)移癌MDT、肩關(guān)節(jié)疾病MDT，MDT總數(shù)達10個。開設MDT門診2個。

六是住院服務中心搭建“門診—住院”便捷服務通道。組建住院服務中心最大程度解決患者住院當天各項常規(guī)檢查，術(shù)前檢查平均等待時間由27小時縮短至4小時，實現(xiàn)患者“當日入院、次日手術(shù)”，進一步提升患者就醫(yī)體驗。

七是商保服務始終走在全國前列。繼與平安保險開啟全國首家商保直賠服務后，與合眾人壽建立直賠服務，進一步深化“醫(yī)保直補+商保直賠”有機結(jié)合服務典范，商保直賠3533人次，直賠金額1754.14萬元。

（六）黨建引領，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展方向

一是夯實黨建基礎，黨風廉政建設進一步強化。以高度的政治站位圓滿完成中國援贊比亞第21批醫(yī)療隊任務，醫(yī)療隊榮獲贊比亞國家五一勞動獎、贊比亞國家特別貢獻獎等榮譽。修訂完善黨委會議事規(guī)則，健全黨的議事決策和落實情況反饋機制形成閉環(huán)管理。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造黨建線上線下“雙陣地”。制定中層干部高質(zhì)量發(fā)展實績考核辦法，用好高質(zhì)量發(fā)展政績考核指揮棒。圍繞以人民為中心開展“一支部一品牌”建設，推動黨建與業(yè)務雙融合，著力構(gòu)建責任、制度、內(nèi)控、行風、信用管理、保密、優(yōu)質(zhì)服務保障等七大體系，形成管黨治黨長效機制。以黨建先進做法為依托，全市衛(wèi)健系統(tǒng)基層黨組織規(guī)范化建設觀摩會在我院召開。

二是十大卓越文化凝聚共識。認真落實意識形態(tài)工作責任制。以“十大卓越文化”和科室使命愿景價值觀凝聚共識，進一步營造了“科室有生氣、專家有名氣、職工有士氣”的良好發(fā)展環(huán)境。做有影響力的健康管理者，宣傳矩陣強化自媒體品牌建設，開通抖音、快手APP，微信公眾號粉絲量達13.4萬，最高閱讀量6.6萬人次，榮獲“2020健康新媒體十強”全國第二名等。

各位代表！2020年，我們走在正確的道路上，依靠全院上下戮力同心的奮力拼搏，在復雜局面下破浪前行，歷經(jīng)艱難，收獲堅毅，共享來之不易的成果。在太多刻骨銘心的片段里，銘刻下我們卓越文化的烙印，標注下我們難以忘懷的集體記憶。我們在疫情大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷；我們擔負使命，以三甲第一推動力助力醫(yī)院行穩(wěn)致遠；我們搶抓機遇，鑄煉醫(yī)學高峰，創(chuàng)傷救治中心通過國家創(chuàng)傷醫(yī)學中心專家現(xiàn)場評審，進入國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心候選方陣；我們緊緊把握21世紀加速康復外科和精準外科兩個主力方向，實現(xiàn)ERAS、腔鏡等的再精進和智能機器人的引入突破；我們推進手術(shù)室改造和導管室擴建，新增手術(shù)間6個、導管室2個，投用數(shù)字一體化手術(shù)室，為外科騰飛插上翅膀；我們見證國家書寫脫貧奇跡，也無比榮幸貢獻了“健康脫貧”的點點微光……

各位代表，2020年是尤為難忘的一年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。

過去五年，面對多重外部挑戰(zhàn)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，醫(yī)院主動融入、積極服務出彩中原和鄭州國家中心城市建設，在市衛(wèi)生健康委的正確領導下，以務實重干開拓新局，以改革創(chuàng)新促發(fā)展提升，先后圍繞“質(zhì)量安全”、“學科深化”、“品牌提升”、“管理強化”、“持續(xù)管理變革”工作主題，超額完成“十三五”目標，干成了一批打基礎利長遠的大事，解決了一批補短板破瓶頸的難事，實現(xiàn)了一系列具有標志性意義的突破，醫(yī)院發(fā)展取得了令人鼓舞的歷史性成就，形成了持續(xù)向好的穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢，開創(chuàng)了醫(yī)院歷史上最好發(fā)展時期！

五年來，醫(yī)療服務能力實現(xiàn)重大跨越，歷史性躋身省內(nèi)前三，站穩(wěn)河南省醫(yī)療服務第一方陣。從集團式發(fā)展、六項保障措施，到急危重癥一體化救治體系打造、腔鏡培育、創(chuàng)傷救治中心建設，再到日間手術(shù)、低感染率醫(yī)院建設、ERAS推進等等，醫(yī)院始終著眼社會需求、行業(yè)進步方向，在培育壯大新動能中，形成增量發(fā)展。診療人次從2015年的185.2萬人次，提升至2020年的260.5萬人次，實現(xiàn)翻番；出院人數(shù)從8.2萬人次提升至12.9萬人次，同比增長57.3%；手術(shù)量從2.6萬臺提升至5.2萬臺，同比增長100%，其中Ⅳ級手術(shù)從3156臺增長到13594臺，增長率330.7%；平均住院日由2015年的10.7天下降至2020年的9.1天，蟬聯(lián)河南省域醫(yī)院30強排行榜第3，在2019屆全國省單醫(yī)院100強排名第13。

五年來，“簡便廉驗”精準發(fā)展定位穩(wěn)固樹立，醫(yī)競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢大幅增強。牢固樹立前瞻性思維、全局理念、系統(tǒng)觀念，以人民健康為中心，搶抓先機建設胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷救治中心，成功打造了以三大中心為引領的急危重癥救治快速通道品牌，敏捷滿足急危重癥患者剛性需求，門診日間診療滿足患者新發(fā)疾病的產(chǎn)品化服務需求，住院加速康復（ERAS）提升患者就醫(yī)體驗，減輕負擔，慢病全病程一站式管理，以“簡便廉驗”精準發(fā)展定位走出了一條差異化發(fā)展的突圍之路。

五年來，成功建設了醫(yī)療集團，蹚出了“一院多區(qū)、特色突出、相互支撐、共謀發(fā)展”的現(xiàn)代化集團式發(fā)展模式。2016年國內(nèi)較早成立醫(yī)療集團，通過“重建、融并、協(xié)作托管”等多種模式，逐步構(gòu)建了一院六區(qū)的集團化發(fā)展格局。集團內(nèi)堅持差異化定位、一體化管理，充分凸顯“1+1>2”的整合聚能效應。院本部高速發(fā)展的同時，高新院區(qū)以“小綜合、大專科”為定位，創(chuàng)傷救治中心形成區(qū)域影響力，昏迷促醒中心患者遍布全國11個省份，斷肢再植技術(shù)領先全省，院區(qū)診療人次達到55萬余人次，比2015年翻一番，出院人次由2015年的1.4萬提升至2.2萬人，增長57.14%，手術(shù)量由2015年的5751臺提升至9446臺，增長64.25%。康復分院圍繞打造三級康復專科醫(yī)院和區(qū)域康復中心發(fā)展目標，不斷完善康復亞專業(yè)體系，發(fā)展精準康復技術(shù)，建成省內(nèi)首家園藝康復醫(yī)院，成功獲批河南省康復醫(yī)學重點學科，是河南省重點中醫(yī)專科建設單位、鄭州市中醫(yī)重點（特色）專科建設單位、中國康復醫(yī)學會吞咽障礙專科培訓基地、鄭州市衛(wèi)生健康委員會中醫(yī)康復人才培訓基地，收住院人次較2015年增加83.7%。豫欣分院作為鄭州市較早獨立劃分的老年醫(yī)學專科，在老年認知障礙、代謝疾病、多臟器功能障礙、創(chuàng)面修復等4個亞專業(yè)方面齊頭并進，推行以“醫(yī)”為主的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合—醫(yī)護一體—全無陪服務”模式，形成急性期患者ACE管理、亞急性期及慢病患者中長期照護、終末期患者安寧療護及呼吸循環(huán)支持等三種疾病管理模式，基本涵蓋了老年期整個醫(yī)療過程，成為鄭州市重點培育學科、鄭州市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點單位。文化宮路院區(qū)從打造女性全周期醫(yī)學中心到鎖定盆底功能障礙性疾病診療，適應時代發(fā)展刷新定位，迎來新的廣闊空間，獲批成為鄭州市盆底功能障礙性疾病診療中心。新鄭分院以“體系化、系統(tǒng)化、品牌化、智能化”的縣市級示范醫(yī)院為發(fā)展目標，開診兩年多來，被認證為中國胸痛中心，通過二級甲等醫(yī)院驗收及胸痛中心河南省三級醫(yī)院質(zhì)控中心驗收、創(chuàng)傷中心、卒中中心河南省二級醫(yī)院質(zhì)控中心驗收，成為河南省、鄭州市現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點單位。醫(yī)療集團特色鮮明、相互支撐的發(fā)展經(jīng)驗多次在省市會議做經(jīng)驗分享。

五年來，以人才為第一資源，引培并重，聚才匯智，高質(zhì)量的人才支撐顯著增強。人才工作頂層設計和制度安排不斷強化。高端人才力量顯著增加，引進博士15人（含院內(nèi)獲得博士學位1人），柔性引進高端人才17人、知名專家團隊13個。以碩士學歷為重點，聚力校招，招聘專業(yè)技術(shù)人才1381人，2020年碩博占比37%，較2015年提升6個百分點。從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度先行一步推進專科醫(yī)師培養(yǎng)，16名優(yōu)秀年輕醫(yī)師至全國高水平專科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地接受培訓。以專科護士培養(yǎng)推進優(yōu)質(zhì)護理，專科護士占比29%，成為河南省造口傷口和康復護理專科護士培訓基地。每年投資1000萬實施“十百千人才培養(yǎng)工程”。支持職工繼續(xù)教育全面提升技能和素養(yǎng)，2017年以來為16為職工報銷學費20.6萬元。鼓勵職工進修學習，570余名青年業(yè)務骨干外出學習專項技術(shù)、先進技術(shù)，部分技術(shù)已成為我院核心技術(shù)和新的業(yè)務增長點。41人入選參加市衛(wèi)生健康委北大訪問學者項目，為學科后備帶頭人培養(yǎng)及區(qū)域醫(yī)療中心建設賦能。

五年來，創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揚工匠精神，與世界先進水平同步，培育打造了一大批標志性技術(shù)，核心競爭力顯著增強。在創(chuàng)傷救治中心、胸痛中心、卒中中心建設引領下，掌握了體外膜肺氧合（ECMO）、腹主動脈球囊阻斷、主動脈球囊反搏、亞低溫顱腦保護、上消化道大出血內(nèi)鏡下止血、急危重癥床旁超聲技術(shù)、臍動靜脈聯(lián)合置管等一批疑難復雜技術(shù)。凝練亞專業(yè)方向，成立并成功建設CNICU、高血壓科、胃腸疝和腹壁代謝外科、血管外科病區(qū)、神經(jīng)脊椎外科、甲狀腺外科、口腔頜面外科病區(qū)、核醫(yī)學科、放射治療科、神經(jīng)介入腫瘤綜合介入、椎間孔鏡病區(qū)、胰腺炎病區(qū)、日間化療病區(qū)、代謝減重病區(qū)、關(guān)節(jié)與運動損傷病區(qū)等33個專病病區(qū)，培育打造了腔鏡甲狀腺手術(shù)、代謝減重手術(shù)、椎間孔鏡手術(shù)、關(guān)節(jié)鏡技術(shù)、陰式手術(shù)、呼吸內(nèi)鏡、消化內(nèi)鏡、脊髓空洞診療等一批品牌特色技術(shù)。牢牢把握精準醫(yī)療時代脈搏，大力推進腔鏡、內(nèi)鏡、介入技術(shù)，腔鏡技術(shù)成為外科“標配”技能，是河南兩家中國醫(yī)師協(xié)會腹腔鏡外科醫(yī)師培訓基地之一，內(nèi)鏡例數(shù)由2015年1.5萬余例提升至2020年的3.5萬余例，同比增長133%，達到省內(nèi)領先水平，介入手術(shù)量由2015年底的3748例提升至11021例，增長194%。建設河南首家3D打印精準醫(yī)學實驗室，3D打印虛擬現(xiàn)實技術(shù)應用于12個科室，三維重建術(shù)前設計技術(shù)居省內(nèi)領先水平。技術(shù)能力推動醫(yī)療服務供給側(cè)對患者需求側(cè)的適配性大大提升。

五年來，凝練學科方向，搭建科研平臺，規(guī)范化精細化管理，學科建設取得歷史性突破，科教工作向著研究型大學附屬醫(yī)院揚帆起航。獲批26個省市重點（培育）學科（專科），其中康復醫(yī)學、重癥醫(yī)學、皮膚病學、心血管病學為河南省重點學科，產(chǎn)科學、耳鼻咽喉科學、普通外科學(乳腺外科)、呼吸病學、內(nèi)分泌學、急診醫(yī)學為河南省醫(yī)學重點培育學科，骨外科學、婦科學、麻醉藥理學、消化病學為鄭州市醫(yī)學重點學科，神經(jīng)病學、口腔頜面外科學、心臟康復、老年醫(yī)學、實驗診斷學、肝膽胰外科學、生殖內(nèi)分泌與遺傳醫(yī)學、超聲診斷學、口腔修復學科為鄭州市醫(yī)學重點培育學科，中醫(yī)康復科獲批第五批河南省重點中醫(yī)專科，中醫(yī)老年病專科、康復科獲批第四批鄭州市中醫(yī)重點(特色)專科。河南省創(chuàng)傷醫(yī)學中心是河南省市屬醫(yī)院唯一省級醫(yī)學中心，成為醫(yī)院學科建設的歷史性跨越。實施學科攀登計劃，消化病學、呼吸與危重癥醫(yī)學等專業(yè)申報省級區(qū)域醫(yī)療中心。建設鄭州市創(chuàng)傷救治中心、鄭州市肺結(jié)節(jié)診療中心、鄭州市危重孕產(chǎn)婦救治中心、鄭州市盆底功能障礙性疾病診療中心等4個市級診療中心。全過程管理，推進科研平臺建設，穩(wěn)步提升科研能力助力醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展，省市重點實驗室達到9個，20個GCP臨床專業(yè)成為國家級藥物臨床試驗機構(gòu)，鄭州大學先進醫(yī)學研究中心代謝性疾病研究中心建設成為醫(yī)院科研突破的新起點。榮獲省部級科技進步獎3項、發(fā)明專利1項、實用新型專利267項，發(fā)表SCI論文178篇，影響因子最高28.8，醫(yī)學會、醫(yī)師協(xié)會省級以上分會擔任委員以上職務205人次，學術(shù)影響力明顯提升。成為鄭州大學內(nèi)科學專業(yè)碩士學位授權(quán)點，院校教育、畢后教育、繼續(xù)教育全周期醫(yī)學教育體系逐步建立，承擔鄭州大學、新鄉(xiāng)醫(yī)學院、新鄉(xiāng)醫(yī)學院三全學院等高等院校本科全過程教學和17所院校臨床實踐教學任務，我院承擔教學任務的鄭州大學實習生考研過線率連續(xù)3年100%，新鄉(xiāng)醫(yī)學院全過程學生考研過線率從2018年的52.8%提升至2020年的72.5%。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地學員結(jié)業(yè)合格率92.35%，高于全省85.7%合格率水平，榮獲河南省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓示范基地。

五年來，以目標導向、底線思維強化管理變革，自我迭代，現(xiàn)代醫(yī)院管理水平大蝶變，管理規(guī)范化科學化水平大提升。連續(xù)兩年圍繞“管理強化年”及“持續(xù)管理變革年”工作主題，設立風險控制部、審計科、全面質(zhì)量管理辦公室，推進質(zhì)量安全體系、內(nèi)控體系、績效體系、保密體系、信用體系、行風體系建設，系統(tǒng)化提升現(xiàn)代醫(yī)院管理水平。堅持目標導向、問題導向，引入OKR、6S、清單管理、品管圈等現(xiàn)代管理工具為高質(zhì)量發(fā)展賦能。實施“最多跑（打）一次”，開展提升服務保障能力系列行動，服務保障向著品質(zhì)化方向提升。強化發(fā)展的支撐體系，緊跟前沿拓展醫(yī)療服務新模式，適應數(shù)字化方向提升醫(yī)院智慧化水平，優(yōu)化院區(qū)環(huán)境、引進高端設備等升級硬件基礎，醫(yī)院現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，榮獲中國醫(yī)院最佳管理團隊獎。

五年來，黨建引領、文化鑄魂，塑造卓越文化凝聚最大發(fā)展共識，改革發(fā)展的動力源泉更加強勁。建設示范基層黨支部，全面落實管黨治黨責任。實施文化提升工程，以建院65周年為契機，確定院慶日，提升廣大職工歸屬感，凝練塑造醫(yī)院“十大卓越文化”，成為全院上下共同的價值取向和精神指引，并對“十三五”十大成就進行了初步總結(jié)，進一步凝聚了奮進力量。加強行風建設，提升群眾滿意度，榮獲“河南省群眾滿意醫(yī)院”榮譽稱號。全院職工爭做自媒體時代有影響力的健康傳播者，醫(yī)院微信公眾號2018年、2019年連續(xù)榮獲中國醫(yī)師協(xié)會健康傳播委員會健康新媒體十強第二名。模范帶動，涌現(xiàn)出全國“白求恩式好醫(yī)生”連鴻凱、王雅莉、李學民，全省醫(yī)德醫(yī)風模范吳慧麗、劉寒松，河南最美護士丁妙文等一批先進典型，劉楚浩、王德震、楚亞斌等19人被授予省、市五一勞動獎章。

五年間，醫(yī)院的良好發(fā)展獲得了多方認可，榮獲“全國百姓放心示范醫(yī)院”、“改善醫(yī)療服務示范醫(yī)院”、“中國醫(yī)療機構(gòu)最佳雇主銳意進取獎”、“全國人文愛心醫(yī)院”、“全國最佳志愿服務組織”、“無償獻血促進獎”、“河南省文明單位”、“河南省醫(yī)院創(chuàng)新管理先進單位”、“鄭州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作突出貢獻獎”等榮譽和獎項，得到了各級領導的充分肯定，謝伏瞻、馬懿、徐立毅等先后蒞臨視察指導。

各位代表！過去五年是擔當我們這一代人的使命、抒寫屬于我們的榮光的五年；是以實干篤定前行、用智慧和汗水耕耘收獲的五年；是在變局中思考，在思考中破局，以“立”求“破”，不斷汲取前行力量的五年！

回顧五年的工作，我們深切體會到，發(fā)展成就的取得，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省衛(wèi)生健康委科學指導和市衛(wèi)生健康委正確領導的結(jié)果，是廣大患者支持信賴和社會各界關(guān)懷厚愛的結(jié)果，更是全院上下?lián)屪C遇、勠力同心、攻堅克難結(jié)出的碩果！時間見證奮斗者永不停歇的腳步，“每個人都了不起”匯聚起發(fā)展的磅礴偉力——我們臨床團隊發(fā)揮主力軍作用的創(chuàng)新突破，我們麻醉團隊每一年的自我超越，我們醫(yī)技部門24小時盡最大努力的付出，我們管理團隊向著品質(zhì)化保障的持續(xù)提升……每一位中心醫(yī)院人用汗水澆灌出的醫(yī)院發(fā)展和個人成長的每一顆果實，都值得我們高度的自我認同和感動。在此，我代表醫(yī)院，向愛院如家的全體中心醫(yī)院人表示崇高的敬意和衷心的感謝！大家辛苦了！

肯定成績的同時，我們還應看到，外部的多重限制條件是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)；內(nèi)部來看，我們的技術(shù)還不夠強，綜合實力距離優(yōu)秀名院還有較大距離，學科特色還不夠突出，科研和人才短板尚未得到根本性改變。奮進“十四五”，我們要直面困難和不足，認真加以解決。

二、“十四五”時期醫(yī)院發(fā)展主要目標任務

當前，醫(yī)院的良好發(fā)展態(tài)勢和基本面沒有改變，但在內(nèi)外部因多重因素疊加影響下，已經(jīng)進入新發(fā)展階段，開啟了轉(zhuǎn)折期高質(zhì)量發(fā)展新征程，走到了由規(guī)模大院到技術(shù)強院刷新迭代和實現(xiàn)更大發(fā)展的重要關(guān)口，站上了不進則退、和全國醫(yī)院同一賽道、可以為健康鄭州、出彩河南作出更大貢獻的新起點。

在這一歷史方位下，“十四五”時期（2021-2025年）是醫(yī)院乘勢而上、刷新升級的窗口期，是加快建成優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、全國價值醫(yī)療典范醫(yī)院、研究型大學附屬醫(yī)院的關(guān)鍵期。新發(fā)展階段整體上危與機并存。戰(zhàn)略疊加的機遇期、蓄勢躍升的突破期、動能轉(zhuǎn)換的攻堅期、壓力挑戰(zhàn)的凸顯期等階段性特征明顯。開啟“十四五”新征程，必須以舍我其誰的使命感和時不我待的緊迫感，增強危機意識，在危機中育先機，于變局中開新局，以更大力度鍛長板補短板、通堵點接斷點、增動能強勢能，準確把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推動高質(zhì)量的新發(fā)展。

“十四五”時期，醫(yī)院發(fā)展的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實新時期衛(wèi)生健康工作方針，把全力保障人民群眾生命安全和身體健康作為工作的出發(fā)點和落腳點，把握新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實健康中國戰(zhàn)略、國家醫(yī)改政策以及省市工作部署，以建設優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、全國價值醫(yī)療典范醫(yī)院、研究型大學附屬醫(yī)院為發(fā)展目標，錨定三級公立醫(yī)院績效考核A+序列，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踐行“三個轉(zhuǎn)變”，堅持數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益并重，全面增強技術(shù)、學科科研等核心競爭力，深化“簡便廉驗”差異化競爭優(yōu)勢，著力優(yōu)化服務、提升管理，持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，在健康鄭州、健康中原建設中奮勇爭先、走在前列，為人民群眾提供高品質(zhì)價值醫(yī)療，譜寫新時代高質(zhì)量新發(fā)展的出彩篇章。

“十四五”時期，醫(yī)院發(fā)展的總體目標是：鞏固強化良好發(fā)展態(tài)勢，順利實現(xiàn)以“三個轉(zhuǎn)變、三個提高”為核心的高質(zhì)量發(fā)展，省內(nèi)第三生態(tài)位進一步鞏固，為健康中原新增長極培育貢獻更大力量，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、全國價值醫(yī)療典范醫(yī)院、研究型大學附屬醫(yī)院建設上形成實質(zhì)性突破，邁入國家三級公立醫(yī)院績效考核A+序列，形成醫(yī)院新階段的新發(fā)展格局。

一是核心指標實現(xiàn)質(zhì)和量雙提升。以關(guān)鍵技術(shù)為突破口，出院患者手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)年均增長10%，到2025年出院患者手術(shù)占比達到44.10%，微創(chuàng)手術(shù)占比達到29.65%；四級手術(shù)年均增長20%，到2025年微創(chuàng)手術(shù)占比達到42.23%；藥占比和醫(yī)務性收入以年均7%的速度調(diào)整，到2025年分別達到21.82%和33.68%，醫(yī)院病種及收入結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，三級醫(yī)院功能定位更加凸顯。

二是醫(yī)院識別度顯著增強。急危重癥救治快速通道成為國家典范，日間手術(shù)量進入國家前十，ERAS試點成為示范，慢病管理走在全國前列，“簡便廉驗”的差異化競爭優(yōu)勢進一步增強。創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揚工匠精神，學科、專科、專病在全國爭取更多單項排名及獎項。建成2-4個省級醫(yī)學中心或區(qū)域醫(yī)療中心。進入復旦大學醫(yī)院管理研究所中國醫(yī)院及專科聲譽排行榜。以技術(shù)、學科科研為核心，服務、管理、文化等多位一體的綜合競爭力持續(xù)增強，全國顯示度和區(qū)域影響力大幅躍升。

三是人才科研短板得到彌補。人才第一資源全面強化，人才儲備充盈，梯隊合理。以鄭州大學先進醫(yī)學研究中心建設為契機，科研創(chuàng)新能力實質(zhì)性突破，力爭實現(xiàn)國家重點學科、國家重點實驗室零突破，向著研究型大學附屬醫(yī)院轉(zhuǎn)型提升。

四是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度完全確立。形成與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的權(quán)責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學化水平走在全國前列。

實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，要堅持戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、底線思維，圍繞三級公立醫(yī)院績效考核和醫(yī)保支付方式改革，構(gòu)建齊頭并進工作格局。要堅持公益性導向，以黨的建設為統(tǒng)領，全面從嚴治黨，落實意識形態(tài)責任制，構(gòu)建出彩中心醫(yī)院人新文化，以最大共識凝聚最強動力；深化三甲第一推動力，持續(xù)把好質(zhì)量安全關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵指標閉環(huán)管理；擁抱新一輪科技變革浪潮，技術(shù)水平與世界先進水平同步；圍繞國家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學中心、省區(qū)域醫(yī)療中心、縣域醫(yī)療中心四級聯(lián)動格局，整合資源，打造區(qū)域醫(yī)療服務高地；拓展醫(yī)療服務新模式新業(yè)態(tài)，提升患者改革獲得感；加強醫(yī)院運營管理和風險防控，進一步促進提質(zhì)增效；提升公共衛(wèi)生防控救治能力，構(gòu)筑保護群眾健康和生命安全的有力屏障；統(tǒng)籌做好對口支援、慈善公益等活動，推動各項工作更具品質(zhì)、更有成長力、更上水平的高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”期間，要重點做好以下6個方面工作：

（一）建設全國城市醫(yī)療集團典范

一是重塑集團構(gòu)架，完善分工協(xié)作模式，推動區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化管理。按照《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法》，將醫(yī)聯(lián)體市區(qū)內(nèi)的成員單位納入城市醫(yī)療集團建設范疇，重點吸納由政府舉辦的公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心，形成“金字塔”式區(qū)域醫(yī)療服務合理結(jié)構(gòu)。區(qū)分直屬層、緊密層、松散層，建立完善分工協(xié)作與利益共享機制，對區(qū)域內(nèi)居民實行網(wǎng)格化管理，發(fā)揮牽頭醫(yī)院引領作用，提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務，打造城市醫(yī)療集團發(fā)展新樣板。

以中牟二院為樣板，打造5-10個與二級醫(yī)院的合作典范，建立深度融合的“三級+二級”合作模式，探索科室托管、人才共享、延伸病房、中心醫(yī)院專家診室等，形成緊密型轉(zhuǎn)診和服務關(guān)系，持續(xù)提升醫(yī)療集團輻射力和服務能力。

二是直屬層集團成員高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。高新院區(qū)著力打造成國內(nèi)知名，區(qū)域第一的國家區(qū)域創(chuàng)傷中心，嚴重創(chuàng)傷患者年均遞增20%，建成省域內(nèi)創(chuàng)傷救治體系，圍繞“一小時急救圈”建立20家聯(lián)系密切的創(chuàng)傷救治聯(lián)盟單位，嚴重創(chuàng)傷轉(zhuǎn)至我院數(shù)量逐年遞增30%。康復分院圍繞精準康復拓展業(yè)務，發(fā)展兒童視力康復、認知及脊髓損傷康復，推動高壓氧康復治療技術(shù)。建立淋巴水腫康復診療中心，打造特色品牌;建設國家級手功能康復培訓基地，爭創(chuàng)國家級重點專科;依托互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院充分發(fā)揮康復技術(shù)聯(lián)盟作用，打造輻射中原地區(qū)的規(guī)范化區(qū)域康復中心。豫欣分院打造省內(nèi)領先的ACE病房、老年譫妄管理單元、老年營養(yǎng)綜合管理單元、慢病促健單元，成為河南省重點學科和鄭州市民首選的老年病專科醫(yī)院。文化宮路院區(qū)依托盆底中心、婦康中心、產(chǎn)前診斷中心共同發(fā)展，預防、診斷、康復、手術(shù)四位一體“一站式”服務，創(chuàng)建國家級盆底功能障礙性疾病診療中心。新鄭分院以“六大臨床中心”建設為重點，抓好健康管理和急危重癥救治，以“六大醫(yī)輔中心”建設構(gòu)建資源共享平臺，推進緊密型醫(yī)共體建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生應急防控能力，打造縣域醫(yī)療中心，力爭5年內(nèi)通過三級甲等醫(yī)院評審。高新雙湖院區(qū)以國際化、現(xiàn)代化先進模式建成投用，以區(qū)域急救中心、腫瘤中心、醫(yī)學影像中心、醫(yī)學檢驗中心、傳染病防治中心、科教中心、國際醫(yī)學中心為重點，發(fā)展高水平現(xiàn)代臨床醫(yī)學中心。

三是以“一小時急救圈”構(gòu)建區(qū)域急救協(xié)同網(wǎng)絡。“一小時急救圈”范圍內(nèi)，采取平診支持，主抓急危重癥救治的合作模式。以馬寨、溝趙衛(wèi)生院為樣板，5年內(nèi)新拓展2-3家急救站開展合作，布局城市多個方位的急救協(xié)同網(wǎng)。合作縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院，以新密、滎陽、新鄭、中牟4個地區(qū)為中心，輻射周邊二級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造4-6家標準化急救站，樹立區(qū)域急救標桿醫(yī)院，構(gòu)建聯(lián)動網(wǎng)絡，提高急救輻射力。

（二）以填補技術(shù)空白為著力點，不斷突破技術(shù)瓶頸，推動技術(shù)能力質(zhì)的飛越

技術(shù)進步是醫(yī)院發(fā)展的永恒主題，技術(shù)創(chuàng)新是醫(yī)療的立身之本。要深化對技術(shù)本質(zhì)的認知，依托醫(yī)院多維度的技術(shù)支撐平臺，不斷突破，實現(xiàn)技術(shù)的跨越式進步。

一是強化關(guān)鍵技術(shù)培育，著力填補技術(shù)空白。實施“揭榜掛帥”，培育一批與我院高質(zhì)量新發(fā)展相匹配的關(guān)鍵技術(shù)，推動四級手術(shù)占比逐年遞增，填補技術(shù)空白，不斷縮小與省級部級醫(yī)院技術(shù)能力和專科水平差距。結(jié)合需求方與供給側(cè)的資源有效匹配，深度分析，找到新發(fā)展階段中安身立命的“獨門絕技”，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)不斷突破。

二是擦亮品牌技術(shù)識別度，爭創(chuàng)單項技術(shù)省內(nèi)第一。通過MDT協(xié)作、專家團隊引進、人才培養(yǎng)等，多措并舉，保障人力、物資、設備設施等資源供給，為臨床醫(yī)師在各專業(yè)領域深耕細作保駕護航，助推品牌技術(shù)發(fā)展。

三是細化特色技術(shù)顆粒度，聚焦復雜疑難危重病例。深化腔鏡、3D打印虛擬現(xiàn)實技術(shù)、顯微技術(shù)等，提高復雜疑難手術(shù)占比，體現(xiàn)三級甲等醫(yī)院水平與價值。以達芬奇機器人應用和人工智能發(fā)展為契機，發(fā)展高精尖技術(shù)，科學匹配人力，嚴格技術(shù)準入，提升精準外科水平。

四是以特色診療中心建設為載體，推動技術(shù)突破。爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心和省區(qū)域醫(yī)療中心，創(chuàng)建鄭州市危重新生兒中心、出血中心、生殖醫(yī)學中心、胎盤疾病診治中心等，力爭市級中心達到10個。以創(chuàng)建診療中心為契機，對標建設，提升技術(shù)競爭力。

（三）以差異化優(yōu)勢學科突破為目標，建設研究型大學附屬醫(yī)院

一是以鄭州大學先進醫(yī)學研究中心代謝性疾病研究中心建設為引領，促進科研創(chuàng)新跨越式發(fā)展。充分利用鄭州大學創(chuàng)新平臺、人才延攬平臺，保障研究中心良性運轉(zhuǎn)，明確研究方向，與醫(yī)院優(yōu)勢發(fā)展學科相契合，推動臨床優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科研產(chǎn)出，發(fā)展自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，以解決醫(yī)院重點發(fā)展學科臨床問題為導向開展科研創(chuàng)新工作，促進科研創(chuàng)新能力跨越式提升。依托研究中心建設，力爭獲得國家級項目2-4項，省級及以上科研立項20-30項，省級及以上科研獎勵3-5項，年發(fā)表SCI論文100-300篇、北大中文核心期刊論文100-500篇，爭創(chuàng)國家級科研創(chuàng)新平臺。

二是以創(chuàng)建國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心為抓手，實現(xiàn)差異化優(yōu)勢學科突破。鞏固現(xiàn)有學科建設成果，同時確保圍繞嚴重創(chuàng)傷救治的急診醫(yī)學、麻醉學、創(chuàng)傷醫(yī)學、重癥醫(yī)學、康復醫(yī)學等學科在下一輪省市重點學科建設周期獲批建設。培育消化病學、呼吸與危重癥病學、代謝外科學、脊髓空洞專病等學科和專科形成區(qū)域高峰。力爭皮膚病學、代謝病學、急診醫(yī)學等學科進入中國醫(yī)院科技量值排行榜，神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、急診科、重癥醫(yī)學科、麻醉與圍術(shù)期醫(yī)學科、皮膚科等學科進入復旦大學醫(yī)院管理研究所華中區(qū)專科聲譽排行榜。

三是深化教學體系建設，創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)學人才培養(yǎng)示范基地。進一步提升大學理論教學、實踐教學能力。完善高層次醫(yī)學人才培養(yǎng)體系、培養(yǎng)平臺建設，力爭增加碩士專業(yè)學位授權(quán)點2-4個，培養(yǎng)博士生導師2-5名，年招錄碩士研究生50人。深化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內(nèi)涵，年招錄住培學員120人。圍繞優(yōu)勢學科申報國家級、省級專項技能專修、單修平臺，創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)學人才培養(yǎng)示范基地，每年為區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才500人，在區(qū)域內(nèi)形成圍繞我院若干個學科高峰的專業(yè)人才輸出地。

（四）多維度人才引培，打造學科發(fā)展人才高地

以“人才是第一資源”為導向，堅持培養(yǎng)和引進并重，全方位強化人才隊伍建設和管理，為高新雙湖院區(qū)投用做好人才儲備，造就一流人才匯聚之地、培養(yǎng)之地和事業(yè)發(fā)展之地、價值實現(xiàn)之地，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供強有力人才支撐。

一是加強人才引進。秉持“不為所有，但為所用”原則，加大高層次人才引進，引進鄭州市高層次人才分類中D類人才1-2名，引進《河南省高層次人才認定和支持辦法》中C類人才1-2名，高端人才數(shù)量達到515人，博士達到50人，知名專家團隊達到20個。健全人才管理、服務、考核機制。

三是深化現(xiàn)有人才培養(yǎng)。結(jié)合關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”方案，多渠道、多方式培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干，5年選派約50名年輕醫(yī)師前往全國高水平專培基地進行專科醫(yī)師培訓，選派500名專業(yè)技術(shù)骨干前往國家級醫(yī)學中心進修專項技術(shù)，充分利用“黃河人才計劃”政策選派優(yōu)秀青年骨干赴國外、國內(nèi)研修訪學和導師制培養(yǎng)。以鄭州大學先進醫(yī)學研究中心建設為契機，加大專職科研人才引進，落實專職科研崗工作職責，依托平臺培養(yǎng)高素質(zhì)有能力的高層次醫(yī)學人才。力爭“十四五”末期實現(xiàn)中原學者0突破，新增省級學術(shù)帶頭人5-6人，新增省級副主任委員以上職務20余人。

（五）現(xiàn)代醫(yī)院管理體系支撐，治理能力現(xiàn)代化高質(zhì)量邁進

堅持黨對醫(yī)院的全面領導。對標《三級醫(yī)院等級評審標準（2020年版）》持續(xù)改進，以優(yōu)異成績通過新一輪三級醫(yī)院等級評審。堅持目標導向、問題導向，促發(fā)展、防風險，形成與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的成熟的運營管理體系、風險控制體系、績效管理體系、信用管理體系和高品質(zhì)的服務保障體系等。健全現(xiàn)代醫(yī)院制度建設，以“良法”保障“善治”，現(xiàn)代醫(yī)院管理試點形成示范，維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進的治理機制得到確立。

（六）出彩新文化賦能，凝心聚力助力構(gòu)建發(fā)展新局面

進一步打造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的文化名院。將“十大卓越文化”、科室使命愿景價值觀融入醫(yī)院發(fā)展、職工行為方方面面，推動醫(yī)院文化出彩出新。推動建立不忘初心、牢記使命的制度，多措并舉打造學習型醫(yī)院。落實意識形態(tài)責任制，管好各類思想文化陣地。發(fā)揮先進典型帶動作用，深化精神文明建設工作。持續(xù)擴大全媒體矩陣影響力，倡導職工做好價值管理，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，爭做出彩中心醫(yī)院人，在醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新性引領中作出積極貢獻。

各位代表！醫(yī)院“十四五”規(guī)劃是今后五年這一關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期醫(yī)院發(fā)展的宏偉藍圖和全院上下同心奮斗的行動綱領。希望各位代表引領全院職工，貫徹落實規(guī)劃部署，“一張藍圖繪到底”，立足本職崗位奮進新征程，建功新時代！

三、2021年重點工作

2021年是“十四五”開局起步之年，也是醫(yī)院在新的發(fā)展階段轉(zhuǎn)折刷新，實現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年1月份，醫(yī)院保持高速高質(zhì)增長，充分展示良好發(fā)展的蓬勃態(tài)勢和基本面。我們要堅定信念、乘勢而上，邁好“十四五”的第一步，見到新氣象。

今年工作的整體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“高質(zhì)量新發(fā)展年”為工作主題，準確把握新發(fā)展階段——以提升四級手術(shù)為核心，引領醫(yī)院發(fā)展內(nèi)涵的轉(zhuǎn)折刷新；貫徹新發(fā)展理念——以疑難病例討論為抓手，增強發(fā)展新動能；構(gòu)建新發(fā)展格局——“筑高原 建高地”，創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心-省醫(yī)學中心-省區(qū)域醫(yī)療中心，全力推動高質(zhì)量新發(fā)展。

今年工作的總體目標是：服務總量穩(wěn)步提升，核心指標顯著優(yōu)化，學科科研水平打開新局面，醫(yī)療服務更加優(yōu)化。力爭診療人次增長30%，達到338.7萬人次；出院人次增長28%，達到16.6萬人次；出院患者手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)增長10%，分別達到5.7萬臺、6721臺，出院患者手術(shù)占比達到30.12%，微創(chuàng)手術(shù)占比達到20.25%；四級手術(shù)增長20%，四級手術(shù)量達到16313臺，四級手術(shù)占比達到20.36%；藥占比下降7%，降低至29.16%；醫(yī)療服務收入占比提升7%，提升至25.69%。

做好今年的工作，要始終堅持黨的全面領導，落實意識形態(tài)責任制，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進高質(zhì)量黨建。要繼續(xù)深化疫情防控和業(yè)務發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，毫不松懈落實疫情防控責任。要進一步強化創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展全局中的核心地位，營造更有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的制度環(huán)境、激勵機制、文化氛圍等，調(diào)動一切創(chuàng)新要素，激發(fā)更多創(chuàng)新活力，推動技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育增強新動能。要深入貫徹落實醫(yī)改精神，進一步“調(diào)空間、騰結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”。要堅持公益性，做好對口支援和社區(qū)衛(wèi)生服務、慢性病一站式管理等工作。

實現(xiàn)今年的發(fā)展目標，要重點做好以下10方面工作：

（一）貫徹新發(fā)展理念，文化引領，價值管理，全方位落實國家三級公立醫(yī)院績效考核

持續(xù)深化十大卓越文化，在醫(yī)院發(fā)展新階段、新理念、新格局引領下，賦予醫(yī)院優(yōu)秀文化新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式，匯聚出彩中心醫(yī)院新文化。倡導每名職工以價值管理為導向，練內(nèi)功、強本領，重視、用好自媒體和我院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，成為身邊人高度信賴的健康管理專家，暢通就醫(yī)渠道，促進社會資源與醫(yī)療資源的雙向轉(zhuǎn)化，彰顯個人社會價值，為醫(yī)療健康預防保健康復需求群體精準保駕護航，形成“爭做出彩中心醫(yī)院人”的文化自覺、行為自覺、價值自覺，以個人出彩推動醫(yī)院出彩，與醫(yī)院共創(chuàng)共榮共享。

在卓越文化引領下，聚焦戰(zhàn)略目標，對標三級公立醫(yī)院績效考核和鄭州大學績效考核核心指標優(yōu)化調(diào)整，刷新升級發(fā)展方式，推動“三個轉(zhuǎn)變、三個提高”，體現(xiàn)長期價值。

（二）實施以關(guān)鍵技術(shù)為突破點的能力提升工程，發(fā)展四級手術(shù)，填補技術(shù)空白，推動醫(yī)院高質(zhì)量新發(fā)展

重點扶持四級手術(shù)、空白技術(shù)的開展，優(yōu)先支持急救技術(shù)、危重癥搶救技術(shù)、外科標準化治療技術(shù)、姑息性治療技術(shù)、功能改善類技術(shù)、預防性治療技術(shù)、滿足高層次生活需求技術(shù)，在專項授權(quán)、績效激勵、疾病篩查、MDT建立、外出進修、引進專家團隊、設立專項經(jīng)費、慈善救助等9個方面給予支持。關(guān)鍵技術(shù)參照《國家三級公立醫(yī)院績效考核四級手術(shù)目錄（2019版）》《內(nèi)鏡診療技術(shù)臨床應用管理規(guī)范（2019年版）》《國家區(qū)域醫(yī)療中心設置標準》《國家臨床重點專科評分標準》《三級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務能力指南》等標準，對標行業(yè)先進，找差距，定措施，通過專病研究、專項技術(shù)培育，打造一批特色專科與品牌技術(shù)，爭創(chuàng)國家臨床重點專科。通過“揭榜掛帥”，對關(guān)鍵技術(shù)進行分批次申報、評選及支持，推動開展，助力醫(yī)院核心指標目標實現(xiàn)。

（三）疑難病例討論形成品質(zhì)，提高疑難復雜疾病診治能力

將疑難病例討論作為推動醫(yī)院發(fā)展的新抓手。醫(yī)院層面明確疑難病例討論頂層設計，各科室建立本科室疑難病例識別標準和疑難疾病目錄，各診療組每周進行一次疑難病例討論。通過疑難病例討論，明確疾病的亞型分類、診斷與鑒別診斷、治療方式、常見并發(fā)癥與預防措施和最佳治療方案。通過科主任、大科系統(tǒng)、醫(yī)務科的分層級管理，促進醫(yī)療能力和技術(shù)水平提升，保證“同一個疾病同一個診療方案”，孕育、發(fā)掘新的疾病診療方式，帶動年輕醫(yī)師成長。

（四）應用達芬奇機器人等新技術(shù)提高精準外科水平

貫徹《人工智能輔助治療技術(shù)管理規(guī)范（2017版）》文件要求，分專業(yè)、分批次制定人員培訓計劃，本組織30名醫(yī)護人員培訓學習。對開展機器人手術(shù)醫(yī)師進行準入、授權(quán)管理。精細化跟臺管理，統(tǒng)計平均術(shù)前準備時間、平均手術(shù)時間、重大并發(fā)癥發(fā)生率、手術(shù)中轉(zhuǎn)率、術(shù)中設備不良事件發(fā)生率、術(shù)中及術(shù)后死亡率、出血量、手術(shù)成功率等指標數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)為導向進一步提升精準醫(yī)療質(zhì)量與效率。開展機器人設備應用質(zhì)量的控制管理、設備不良事件發(fā)生率的指標持續(xù)監(jiān)測、機器人設備綜合利用率的分析工作等，建立健全達芬奇機器人手術(shù)后隨訪制度和病例信息數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理委員會職能，強化質(zhì)控和規(guī)范管理。力爭達芬奇機器人年手術(shù)量達到400臺。以達芬奇機器人等新技術(shù)應用為契機，推動精準外科水平和手術(shù)效率邁上新臺階。

（五）全方位強化河南省創(chuàng)傷醫(yī)學中心

以創(chuàng)建國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心為目標，聯(lián)合鄭州大學第一附屬醫(yī)院建設創(chuàng)傷救治體系完善、救治水平先進、學科帶頭人有影響力、科研能力突出、質(zhì)控指標優(yōu)秀、能滿足重大突發(fā)事件要求的創(chuàng)傷醫(yī)學中心，提高區(qū)域嚴重創(chuàng)傷患者救治成功率，降低死亡率、致殘率，力爭創(chuàng)傷患者接診量增長15%，嚴重創(chuàng)傷患者增長25%。

作為河南省創(chuàng)傷醫(yī)學中心，繼續(xù)依托中國創(chuàng)傷救治聯(lián)盟河南省創(chuàng)傷救治聯(lián)盟，完成17個省轄市創(chuàng)傷救治中心建設布局，在現(xiàn)有41家縣域創(chuàng)傷救治中心建設基礎上，拓展10-20家縣域創(chuàng)傷救治中心建設工作。升級“白金十分鐘、黃金一小時”急救圈，與市級、縣級創(chuàng)傷救治中心建立遠程會診系統(tǒng)，與鄭州大學第一附屬醫(yī)院聯(lián)合組建一支50-100人的重大災難事件應急救援隊伍，提升河南省整體創(chuàng)傷救治水平。

發(fā)揮河南省創(chuàng)傷救治醫(yī)療質(zhì)量控制中心職能，聯(lián)合鄭州大學第一附屬醫(yī)院完善河南省創(chuàng)傷救治體系，優(yōu)化河南省創(chuàng)傷救治流程，制定創(chuàng)傷質(zhì)控工作長期規(guī)劃、計劃、督導方案、培訓方案，制定本專業(yè)質(zhì)控標準、質(zhì)控措施、質(zhì)控制度，至少開展1次本專業(yè)質(zhì)控督導考核，至少開展2次專題培訓。指導下級質(zhì)控中心、質(zhì)控人員和醫(yī)療機構(gòu)開展質(zhì)控工作。同時，作為鄭州市創(chuàng)傷救治醫(yī)療質(zhì)量控制中心，指導市屬醫(yī)療機構(gòu)做好創(chuàng)傷患者救治工作，在河南省創(chuàng)傷救治中起示范引領作用。

利用我院中國創(chuàng)傷規(guī)范化培訓基地優(yōu)勢，與鄭州大學第一附屬醫(yī)院聯(lián)合制定培訓方案，編寫培訓教材，培訓師資隊伍，對基層醫(yī)院開展創(chuàng)傷救治標準化培訓。

加強與國家創(chuàng)傷醫(yī)學中心姜保國團隊的深度合作及國外知名創(chuàng)傷救治中心、創(chuàng)傷研究機構(gòu)的緊密合作，加強與國外知名創(chuàng)傷救治中心及創(chuàng)傷研究機構(gòu)的緊密合作。針對創(chuàng)傷救治的薄弱和重點環(huán)節(jié)，選拔5-10名優(yōu)秀骨干到國家創(chuàng)傷醫(yī)學中心或國外知名創(chuàng)傷救治中心進修學習。對標國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心設置標準，應用先進醫(yī)學中心平臺，聚焦創(chuàng)傷臨床醫(yī)學研究，在核心期刊、SCI、重點項目、科研獎項等方面實現(xiàn)新突破。

完善河南省創(chuàng)傷患者數(shù)據(jù)庫建設，與中國創(chuàng)傷救治聯(lián)盟緊密合作，充分應用紫云系統(tǒng)優(yōu)勢，加強創(chuàng)傷患者數(shù)據(jù)信息管理和應用，為政府行政部門相關(guān)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

（六）建設鄭州大學先進醫(yī)學研究中心代謝性疾病研究中心，全力推動科研工作突破

落實《鄭州大學先進醫(yī)學（臨床）研究中心鄭州中心醫(yī)院代謝性疾病分中心建設實施方案》，完善組織架構(gòu)、管理制度、運行機制建設。代謝性疾病研究中心建立相對獨立的學術(shù)委員會和管理委員會，實行委員會領導下的中心主任負責制，在學術(shù)、人事和財務等方面相對獨立運行。加快推進場地、設備、人才等準備工作，力爭代謝性疾病研究中心2021年7月1日正式投入使用。

鎖定中長期目標，推進代謝性疾病研究中心各項工作。以鄭州大學一流學科建設為引領，依托鄭州大學醫(yī)學學科資源，以代謝性疾病研究中心平臺建設為載體，匯聚高端人才隊伍，提升科研能力水平，推動科研成果轉(zhuǎn)化，助推醫(yī)院優(yōu)勢學科建設，為醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展賦能。

（七）推進區(qū)域醫(yī)療中心和重點專科、特色專科學科建設

以關(guān)鍵技術(shù)為突破點，聚焦疑難病例、四級手術(shù)，強力提升臨床專科服務能力，以中心建設帶動國家臨床重點專科建設，爭創(chuàng)1-2個國家臨床重點專科。

“筑高原 建高地”，成立工作專班，積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心-省醫(yī)學中心-省區(qū)域醫(yī)療中心。以區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建工作為契機，推動專科學科群齊頭并進，強力提升創(chuàng)傷外科、消化內(nèi)科、呼吸與危重癥醫(yī)學科、普通外科、神經(jīng)外科、骨科、泌尿外科、胸外科、心臟外科、血管外科、急診科、重癥醫(yī)學科、麻醉與圍術(shù)期醫(yī)學科等專業(yè)區(qū)域影響力與輻射力。

通過完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、多學科協(xié)同發(fā)展機制、臨床科學研究規(guī)范運行機制，借助鄭州大學先進醫(yī)學中心平臺優(yōu)勢，促進學科建設邁向新階段。

強力推進代謝減重、腔鏡甲狀腺、盆底功能障礙性疾病診療等特色學科專科建設。代謝減重科打造河南省乃至國內(nèi)知名的代謝病中心，錨定單項手術(shù)全國第一名目標，力爭代謝減重手術(shù)達到1000臺；建立肥胖、糖尿病外科診療咨詢、預約及會診平臺，為患者制定個體化、一站式診療方案；籌備成立河南省代謝減重聯(lián)盟等，多措并舉提升行業(yè)影響力；建立病例資料數(shù)據(jù)庫，以鄭州大學先進醫(yī)學分中心為契機，深入開展代謝病基礎及臨床研究。甲狀腺外科繼續(xù)鞏固腔鏡甲狀腺技術(shù)省內(nèi)領先優(yōu)勢，通過引進機器人甲狀腺手術(shù)等新技術(shù)新業(yè)務，培養(yǎng)“網(wǎng)紅醫(yī)師”擴大品牌傳播效果，籌辦國家級甲狀腺專業(yè)會議，發(fā)揮河南省健康科技學會甲狀腺乳腺腔鏡專業(yè)委員會主委單位優(yōu)勢舉辦各層級學術(shù)會議和技能培訓等，推動專科發(fā)展進入全國前列。盆底功能障礙性疾病診療中心明確盆底中心核心技術(shù)清單，以打造國家級盆底中心為目標，圍繞婦科、泌尿外科、肛腸外科、生殖整復、男科等專業(yè)，樹立日間手術(shù)品牌，引進新技術(shù)新項目和知名專家團隊等，實現(xiàn)手術(shù)量翻一番。

（八）強化護理主導的ERAS和疼痛虛擬病房品牌，打造舒適化醫(yī)療

ERAS工作增強品牌輻射力。以四級手術(shù)提升為支點，集團內(nèi)全面推行并擴大ERAS臨床路徑入組病種。建立加速康復外科全鏈條質(zhì)控評價體系，提高各相關(guān)學科協(xié)作診療能力，促進協(xié)同科室學科建設。總結(jié)實踐經(jīng)驗，在循證醫(yī)學的基礎上編制包含血栓、營養(yǎng)、康復等方面的加速康復外科實踐手冊。繼續(xù)發(fā)揮加速康復外科試點醫(yī)院示范引領作用，通過舉辦學術(shù)講座等，提升業(yè)界內(nèi)學術(shù)地位，增強我院ERAS品牌輻射力。

打造鎮(zhèn)痛診療管理全國品牌。關(guān)注急性疼痛管理的時間節(jié)點，入院即利用VPU信息系統(tǒng)監(jiān)測患者鎮(zhèn)痛效果。實現(xiàn)術(shù)后鎮(zhèn)痛到術(shù)前的全程干預、麻醉醫(yī)師從病房查房到門診坐診的全面轉(zhuǎn)換、急性疼痛到慢性疼痛的全面管理，進一步提升患者舒適度。利用國內(nèi)鎮(zhèn)痛模式領先優(yōu)勢，推廣虛擬病房（VPU）開展經(jīng)驗，帶動全省疼痛虛擬病房建設與發(fā)展，提高區(qū)域疼痛管理能力和水平，強化ERAS品牌，助推醫(yī)院整體發(fā)展。

（九）通過網(wǎng)絡醫(yī)學管理讓患者享受智慧服務，全流程無縫銜接線上通道，一鍵啟動精準對應的醫(yī)療資源

運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”政策精神，繼在線問診、在線支付、藥品配送等在線診療服務持續(xù)優(yōu)化的基礎上，建設獨具特色的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院急救通道“時速寶”。依托96595綜合服務平臺，以“急詢”、“熱點”、“綠道”、“紀實”、“醫(yī)典”等5大版塊為突破，急救通道致力于激活醫(yī)院資源，實現(xiàn)流程最優(yōu)，打造急危重癥患者一鍵救治新模式，在患者享受智慧服務的同時，為臨床科室搭建提質(zhì)增效的平臺，實現(xiàn)更精準的醫(yī)療服務管理體系。

深化醫(yī)聯(lián)體合作，圍繞“黃金一小時”救治理念實現(xiàn)資源技術(shù)與患者的最佳匹配，打通轉(zhuǎn)診綠色通道，提升急危重癥患者轉(zhuǎn)診率。開展急危重癥救治技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、一鍵式服務等主題宣傳，開拓并鞏固高黏性患者群體，在人群中形成“急救就選中心醫(yī)院”的價值連接，拓展急診急救覆蓋面。

為廣大職工做好服務，上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院預約住院模塊，打通患者住院中間環(huán)節(jié)，為特殊需求資源提供全流程住院管理。利用96595綜合服務平臺工單流轉(zhuǎn)閉環(huán)模式，以結(jié)果為導向，對關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵節(jié)點進行評價，一鍵實現(xiàn)特殊需求資源“住院不找人”。

主動為急危重癥患者提供免費轉(zhuǎn)運服務，對于符合條件的醫(yī)保患者主動辦理轉(zhuǎn)診，符合貧困救助條件的患者優(yōu)先給予救助，解除后顧之憂，實現(xiàn)多方價值。

（十）高標準推進高新雙湖院區(qū)建設，實現(xiàn)實質(zhì)性開工

高新雙湖院區(qū)承載著醫(yī)院的未來，已獲政府大力支持。本完成項目手續(xù)辦理、施工圖紙繪制、工程量清單及控制價的編制、施工單位招標等工作，第四季度實現(xiàn)實質(zhì)性開工建設，開啟醫(yī)院升級版發(fā)展的新征程。

各位代表！新發(fā)展階段的新藍圖已經(jīng)繪就，任務艱巨繁重，使命重大光榮！讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以戰(zhàn)略定力和必勝信心，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，擔當使命、善作善成，爭當奮進者，成為實干家，跑出加速度，奮力譜寫醫(yī)院高質(zhì)量新發(fā)展出彩篇章！

數(shù)說“十三五”

序號 指 標 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 釋 義 診療人次

(萬人次)185.22 215.10 237.83 274.32 318.81 260.51 診療人次指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行治療的總?cè)舜螖?shù)的統(tǒng)稱，是衡量醫(yī)療服務工作效能的重要指標。門診人次

(萬人次)121.65 141.69 156.12 187.31 224.83 189.85 門診人次指在醫(yī)療機構(gòu)的門診接受診療的人次數(shù)。急診人次

(萬人次)17.12 21.64 25.45 27.98 33.95 26.60 急診人次指在醫(yī)療機構(gòu)的急診接受診療的人次數(shù)。出院人次(人次)82,455 96,240 109,008 127,143 147,030 129,710 出院人次指考核內(nèi)所有住院后出院的人數(shù)，包括醫(yī)囑離院、醫(yī)囑轉(zhuǎn)其他醫(yī)療機構(gòu)、非醫(yī)囑離院、死亡及其他人數(shù)。平均住院日(天)10.7 10.3 10.2 9.8 9.2 9.1 平均住院日指“出院者占用總床日數(shù)”與“出院人數(shù)”之比，反映住院患者平均住院時長。手術(shù)例數(shù)(臺)25,522 35,066 40,731 47,186 54,285 51,961 出院患者手術(shù)人數(shù)，總數(shù)為手術(shù)和介入治療人數(shù)累加之和。四級手術(shù)(臺)3,156 4,423 6,065 9,346 12,998 13,594 為出院患者四級手術(shù)人數(shù)，四級手術(shù)指風險高、過程復雜、難度大的手術(shù)。微創(chuàng)手術(shù)(臺)2,224 2,198 2,930 4,649 5,945 6,110 為出院患者微創(chuàng)手術(shù)人數(shù)，微創(chuàng)手術(shù)指出院患者在手術(shù)室內(nèi)，麻醉狀態(tài)下的內(nèi)科和外科腔鏡手術(shù)、血管內(nèi)和實質(zhì)臟器的介入治療，并且納入《三級公立醫(yī)院績效考核微創(chuàng)手術(shù)目錄（2019版）》的手術(shù)。日間手術(shù)（臺）—— —— 451 4,235 8,409 10,180 日間手術(shù)指在日間手術(shù)室或住院部手術(shù)室內(nèi)、麻醉狀態(tài)下完成的手術(shù)（含介入治療），指按照診療計劃患者在1日（24小時）內(nèi)入、出院完成手術(shù)或介入治療，如因病情需要延長住院的特殊病例，住院時間不超過48小時。內(nèi)鏡例數(shù)（臺）14,955 17,909 21,992 27,774 37,325 35,273 內(nèi)鏡例數(shù)為胃鏡、腸鏡和氣管鏡例數(shù)之和。

胃鏡 10,627 12,797 15,191 18,539 23,809 21,728

腸鏡 3,818 4,705 6,095 8,199 12,237 12,459

氣管鏡 510 407 706 1,036 1,279 1,086 出院患者手術(shù)占比(%)19.56 18.08 18.71 22.52 24.47 27.38 出院患者四級手術(shù)比例(%)12.45 11.57 12.6 12.97 14.16 16.97 出院患者微創(chuàng)手術(shù)占比(%)14.32 13.13 14.85 17.03 17.5 18.41 日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例(%)—— —— 1.69 20.03 32.06 33.55 日間手術(shù)釋義同前，擇期手術(shù)為可以選擇適當時機實施的手術(shù)，通常為去掉急診手術(shù)的其他所有手術(shù)。醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入比例(%)19.27 19.92 20.84 22.85 23.04 24.01 醫(yī)療服務收入包括掛號收入、床位收入、診察收入、治療收入、手術(shù)收入、護理收入等。不包括藥品、耗材（即衛(wèi)生材料）、檢查檢驗收入。CMI值 —— —— 0.81 0.84 0.92 0.98 CMI即病例組合指數(shù)，體現(xiàn)醫(yī)療服務的整體技術(shù)難度，指標值越大表示收治的疾病疑難復雜程度越高。RW≥2病例數(shù) —— —— 3,978 5,795 7,125 8,548 RW≥2病例數(shù)為醫(yī)院疑難程度較高的DRG病組的入組病例數(shù)。DRG組數(shù) —— —— 700 729 730 719 DRG組數(shù)指統(tǒng)計時間段內(nèi)入組病例覆蓋的DRGs組數(shù)，體現(xiàn)醫(yī)療服務的廣度。總權(quán)重 —— —— 87,178 104,765 133,064 125,131 總權(quán)重指統(tǒng)計時間段內(nèi)，醫(yī)療服務的“產(chǎn)出量”，即收治各DRG病組入組病例的權(quán)重之和。低風險組病例死亡率(%)—— —— 0.02 0.04 0 0 低風險組病例指運用DRGs分組器測算產(chǎn)生死亡風險較低的病例。I類切口手術(shù)部位感染率(%)—— —— 0.47 0.56 0.09 0.02 I類切口手術(shù)部位感染指無菌手術(shù)切口發(fā)生切口化膿的情況。人員支出占業(yè)務支出比重(%)28.09 31.36 30.84 32.84 35.89 37.19 人員經(jīng)費占醫(yī)療活動費用的比例。門診次均費用增幅(%)—— 7.64 6.64 3.59 1.88 15.57 門診患者次均醫(yī)藥費用是指門急診患者平均每次就診的醫(yī)藥費用,其增幅是衡量患者費用負擔水平及其增長情況。住院次均費用增幅(%)—— 8.23 13.59 6.18 7.68 2.28 出院患者次均醫(yī)藥費用是指出院患者平均每次住院的醫(yī)藥費用，其增幅是衡量患者費用負擔水平及其增長情況。抗菌藥物使用強度（DDDs）38.99 39.41 48.29 46.61 40.62 39.46 住院患者在院期間抗菌藥物應用的平均日劑量。門診患者平均預約診療率(%)—— 58.00% 60.03% 61.10% 63.70% 63.89% 門診患者預約診療人次數(shù)占總診療人次數(shù)的比例。門診患者預約后平均等待時間（分鐘）—— 28分鐘 26分鐘 25分鐘 21.7分鐘 21.5分鐘 門診患者按預約時間到達醫(yī)院后至進入診室前的等待時間。

1.診療人次(萬人次)

2.門診人次(萬人次)

3.急診人次(萬人次)

4.出院人次(人次)

5.平均住院日(天)

6.手術(shù)例數(shù)(臺)

7.四級手術(shù)(臺)

8.微創(chuàng)手術(shù)(臺)

9.日間手術(shù)（臺）

10.內(nèi)鏡例數(shù)（臺）

11.出院患者手術(shù)占比(%)

12.出院患者四級手術(shù)比例(%)

13.出院患者微創(chuàng)手術(shù)占比(%)

14.日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例(%)

15.醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入比例(%)

16.CMI值

17.RW≥2病例數(shù)

18.DRG組數(shù)

19.總權(quán)重

20.低風險組病例死亡率(%)

21.I類切口手術(shù)部位感染率(%)

22.人員支出占業(yè)務支出比重(%)

23.門診次均費用增幅(%)

24.住院次均費用增幅(%)

25.抗菌藥物使用強度（DDDs）

26.門診患者平均預約診療率(%)

27.門診患者預約后平均等待時間(分鐘)

注：11.12.13.14.15.20.21.22.23.24.25指標為三級公立醫(yī)院績效考核取數(shù)口徑。

“十四五”核心指標目標值

序號 指 標 2020年 增長率 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 手術(shù)人數(shù) 51961 10% 57157 62873 69160 76076 83684 微創(chuàng)手術(shù)量 6110 10% 6721 7393 8132 8946 9840 四級手術(shù)量 13594 20% 16313 19575 23490 28189 33826 手術(shù)占比 27.38% 10% 30.12% 33.13% 36.44% 40.09% 44.10% 微創(chuàng)手術(shù)占比 18.41% 10% 20.25% 22.28% 24.50% 26.95% 29.65% 四級手術(shù)占比 16.97% 20% 20.36% 24.44% 29.32% 35.19% 42.23% 藥占比 31.36%-7% 29.16% 27.12% 25.22% 23.46% 21.82% 醫(yī)療服務收入占比 24.01% 7% 25.69% 27.49% 29.41% 31.47% 33.68%

2021年醫(yī)院工作報告部分詞語解釋

1.四級手術(shù)

指風險高、過程復雜、難度大的手術(shù)。參照國家衛(wèi)生健康委員會《三級公立醫(yī)院績效考核四級手術(shù)目錄（2019版）》（2038個四級手術(shù)）。

【來源】1.《醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法（試行）》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕94號)；2.《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點釋義》

2.微創(chuàng)手術(shù)

指出院患者在手術(shù)室內(nèi)，麻醉狀態(tài)下的內(nèi)科和外科腔鏡手術(shù)、血管內(nèi)和實質(zhì)臟器的介入治療，具有創(chuàng)傷小、疼痛輕、恢復快的特點。參照國家衛(wèi)生健康委員會《三級公立醫(yī)院績效考核微創(chuàng)手術(shù)目錄（2019版）》（831個微創(chuàng)手術(shù)）。

【來源】《國家三級公立醫(yī)院績效考核操作手冊（2020修訂版）》

3.RW≥2病例

RW為DRG相對權(quán)重，是對每一個DRG依據(jù)其資源消耗程度所給予的權(quán)值，反映該DRG組的資源消耗相對于其他疾病的程度。通常將RW≥2的病例作為疑難病例。

【來源】1.《國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG)分組與付費技術(shù)規(guī)范》；2.河南省病案質(zhì)控中心《河南省三級醫(yī)院基于DRGs系統(tǒng)績效分析報告（2018年上半年）》。

4.CMI

即病例組合指數(shù)，代表收治的所有住院病例的例均權(quán)重。收治病例中技術(shù)難度大、資源消耗多的病例比例高，CMI值就越大。

【來源】劉婉如,張樂輝,仇葉龍,鄧小虹,白玲,郭默寧.病例組合指數(shù)在醫(yī)院績效評價中的調(diào)整方法與應用[J].中華醫(yī)院管理雜志,2015,31(11):843-845

5.省單醫(yī)院

指潛在上榜頂級醫(yī)院的位于省會城市、計劃單列市和直轄市的綜合醫(yī)院，含醫(yī)學院校附屬綜合醫(yī)院。不含中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院和部隊醫(yī)院。（2020年，頂級醫(yī)院榜單中，河南僅鄭州大學第一附屬醫(yī)院及河南省人民醫(yī)院上榜）

【來源】廣州艾力彼醫(yī)院管理研究中心《醫(yī)院藍皮書》：中國醫(yī)院競爭力報告（2019-2020）

6.技術(shù)

技術(shù)的第一層含義：技術(shù)是實現(xiàn)人的目的的一種手段。從這個視角來看，技術(shù)是單數(shù)，可以是一種方法，也可以是一個過程，或者是一個裝置（如腔鏡下甲狀腺切除術(shù)）。技術(shù)的第二層含義：技術(shù)是實踐和元器件的集成。從這個視角來看，技術(shù)是復數(shù)，是技術(shù)集合或是技術(shù)工具箱（如腔鏡技術(shù)）。第三層含義：技術(shù)是人類所有過去和現(xiàn)存技術(shù)的總和（如微創(chuàng)技術(shù)）。

技術(shù)發(fā)展有兩種選擇路徑：一是重新域定，即重新確定使用哪套技術(shù)工具箱和對應的規(guī)范（如新發(fā)展理念下的“減肥”——代謝減重手術(shù)：技術(shù)+流程+價值管理）；二是標準工程，是對現(xiàn)有技術(shù)帶來的標準問題提供標準解決方案，并隨著經(jīng)驗累積產(chǎn)生微小進步，這些微小進步聚集在一起被反復使用，促使技術(shù)隨著時間變化和進步，即由微小進步的聚集所帶來的緩慢創(chuàng)新，對知識深度理解和認識的過程。

【來源】布萊恩·阿瑟.技術(shù)的本質(zhì)[M].杭州：浙江人民出版社，2014

7.疑難病例討論

（1）疑難病例討論

疑難病闡釋：“疑”“難”字義：《康熙字典》中，“疑”為“不定也”，“難”為“不易行”。蓋疑者為疑惑、疑似，即指疾病在診斷上疑惑多歧，難以認定；難者認定；難者為不易也，即指疾病診斷最已明確，但在治療上缺少有效的方法，需另辟蹊徑。

疑難病：包括難診病和難治病兩方面的內(nèi)容。疑難病作為一個相對概念涵蓋了中醫(yī)、西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床各個學科。不同的醫(yī)學發(fā)展時期，疑難病的病譜是不盡相同的。

傳統(tǒng)醫(yī)學：或病因不明、或病因不清，或治法不精、或無特效之方或無必驗之藥或理法方藥存在疑惑難解問題的一類疾病。就疑難病的疑難程度而言，有疑而不難，難而不疑，亦疑亦難之不同。

現(xiàn)代醫(yī)學：是指難診難治的疾病。嚴格意義上講，是指某個時段發(fā)病機制尚不完全清楚，診斷缺乏特異性，或診斷雖明確，而缺乏針對性治療方法或一般治療未能取得滿意效果的一類疾病或疾病發(fā)展的某個階段。罕少見疾病也應屬于疑難病之列。

【來源】經(jīng)國家醫(yī)學繼續(xù)教育委員會批準，由全國疑難病學術(shù)研討會籌備組舉辦的全國疑難病癥診療思路與方法研討會(第五屆全國疑難病學術(shù)研討會）專題報告《疑難病的概念、研究方法及重點》

疑難病：一是指沒有明確診斷或診療方案難以確定、疾病在應有明確療效的周期內(nèi)未能達到預期療效、非計劃再次住院和非計劃再次手術(shù)或出現(xiàn)可能危及生命或造成器官嚴重損害的并發(fā)癥的疾病。

【來源】國家衛(wèi)生健康委員會《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點釋義》

二是凡是大多數(shù)醫(yī)務人員對診治都感到相當困難的疾病,均可稱之為疑難病。對于少數(shù)因醫(yī)生經(jīng)驗不足、診斷設備差而未能診斷出的疾病不能稱為疑難病。對于高水平的專家和診斷儀器先進的單位能診斷的疾病而絕大多數(shù)醫(yī)生和醫(yī)療單位仍不能進行正確診治的疾病,仍應稱為疑難病。

【來源】王正國.疑難病探討[J].疑難病雜志,2003,(1)

疑難病例討論:指為盡早明確診斷或完善診療方案，對診斷或治療存在疑難問題的病例進行的討論。

【來源】國家衛(wèi)生健康委員會《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點釋義》

（2）疑難病例討論相關(guān)名詞

指南：原意為指向南方,引申為指導等含義，為人們提供指導性資料或情況的東西。

臨床指南：指與臨床疾病的診斷和治療有關(guān)的指南,是規(guī)范臨床各種活動的依據(jù)。

【來源】王吉耀.制定臨床實踐指南評價的“中國標準”.中華醫(yī)學雜志,2018,98(20):1542-1543

臨床實踐指南：是以系統(tǒng)評價為依據(jù)，經(jīng)過專家討論后由專家學會經(jīng)過嚴格評價和篩選后制定，具有權(quán)威性和實踐意義的臨床指導意見。1990年，美國醫(yī)學科學院首次定義了臨床實踐指南；針對特定的臨床情況、系統(tǒng)制訂的、幫助醫(yī)務人員和患者作出恰當處理決定的指導性建議。

【來源】王吉耀，何耀.《循證醫(yī)學》[M].人民衛(wèi)生出版社

權(quán)威論著：權(quán)威為在某一領域中具有崇高地位和影響力的人或團體。論著即“議論性著作”，為帶有論述性質(zhì)的著作。論述即對某種事物或現(xiàn)象分析討論并加以說明。

【來源】辭海

共識：有關(guān)的重要利益相關(guān)方對實質(zhì)性問題沒有堅持反對意見，同時按照程序考慮了有關(guān)各方的觀點并且協(xié)調(diào)了所有爭議。達成共識代表普遍同意，但并不意味著全體共識專家一致同意。

【來源】國際標準化組織（ISO）

專家共識：指多個學科專家代表組成團隊,針對具體臨床問題的診療方案達成共識,其在指南制定過程中發(fā)揮重要作用。

【來源】王吉耀.制定臨床實踐指南評價的“中國標準”.中華醫(yī)學雜志,2018,98(20):1542-1543

共識作為一種醫(yī)療指導文件，現(xiàn)階段在臨床實踐中仍然發(fā)揮著獨特的作用，特別是在突發(fā)緊急公共衛(wèi)生事件中，新出現(xiàn)的藥品、器械等尚無確定的研究證據(jù)但又需要盡快指導臨床實踐，或者面臨有關(guān)倫理、公平性等健康相關(guān)問題但不適合制訂指南的領域。

【來源】陳耀龍,羅旭飛,王吉耀,劉曉清,商洪才,楊克虎.如何區(qū)分臨床實踐指南與專家共識[J].協(xié)和醫(yī)學雜志,2019,10(04):403-408

8.RBRVS+DRG績效管理

（1）RBRVS：全稱為Resource-Based Relative Value Scale，中文名稱是“以資源為基礎的相對價值比率”。是指以資源消耗為基礎，以相對價值為尺度，來支付醫(yī)師費的方法。即以醫(yī)師在具體的服務項目中的資源投入或消耗為基礎，為每一個服務項目建立一個對應的系數(shù)，這個系數(shù)的值稱為相對價值單位(RVU,Relative Value Unit)，通常稱為“點數(shù)”。

【來源】馬麗平.《現(xiàn)代醫(yī)院管理實務》[M].中國商務出版社，2016

（2）DRG：疾病診斷相關(guān)組（Diagnosis Related Groups, DRG)是用于衡量醫(yī)療服務質(zhì)量效率以及進行醫(yī)保支付的一個重要工具。DRG實質(zhì)上是一種病例組合分類方案，即根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進行管理的體系。

【來源】國家醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費國家試點技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2019〕36號）附件2《國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組（CHS-DRG）分組與付費技術(shù)規(guī)范》

（3）RBRVS+DRG：基于 RBRVS 方法與 DRG 方法的績效管理模式有助于完善醫(yī)院績效薪酬體系，為建立科學的薪酬管理體系提供理論依據(jù)。RBRVS方法在兼顧不同科室的情況下，對醫(yī)療資源消耗、醫(yī)療服務質(zhì)量、醫(yī)療服務數(shù)量等核心指標進行均衡的分析評價和計算配比，能夠多維度的建立科學公平的績效評價體系。DRG方法兼顧了衡量醫(yī)療資源的消耗和反映疾病的復雜性與嚴重性，從不同的方面體現(xiàn)不同科室發(fā)展的狀況。兩種方法提供的各項指標數(shù)據(jù)，有助于提高醫(yī)院薪酬管理體系的科學性、綜合性和公平性，為宏觀的醫(yī)療決策提供理論依據(jù)。

RBRVS 方法與 DRG 方法的應用是順應公立醫(yī)院改革和現(xiàn)代醫(yī)院精細化管理的必然要求。原有的全成本獎金核算等績效激勵方式已不能滿足醫(yī)院衡量服務風險、實行精細化成本管理，以及對醫(yī)療服務人員激勵的需求。為更好衡量醫(yī)務人員的勞動價值和提高醫(yī)務人員積極性，有必要引入 RBRVS 和DRG方法并廣泛的進行應用，提高績效管理的整體質(zhì)量。

【參考來源】《管理論壇》2019年第25期（總第241期）

9.“一小時急救圈”

即以三級醫(yī)院為核心，一小時內(nèi)實現(xiàn)確定性救治為目標，圍繞“黃金一小時”的救治理念，即最佳時間窗內(nèi)實現(xiàn)資源技術(shù)與患者的匹配，為基層急危重癥患者實施同質(zhì)化救治。

【參考來源】王得坤，謝鋼.院前急救管理與應急預案[M].北京人民衛(wèi)生出版社，2009,2

10.高端人才

從傳統(tǒng)的職稱角度講，高級職稱的擁有者自然就是高級人才；從一線工人的角度看，高級技術(shù)工人就是高級人才；從行業(yè)的角度看，持有國際性職業(yè)資格證書或成為國際性專業(yè)協(xié)會成員的人也能算高級人才；從職位的角度看，具有總監(jiān)及以上職位的人也是高級人才。

【參考來源】2017年11月20日 河南省人才工作領導小組印發(fā)的《河南省高層次人才認定和支持辦法》的通知（豫人才〔2017〕5號）

11.影響因子

指的是某一期刊的文章在特定年份或時期被引用的頻率，是衡量學術(shù)期刊影響力的一個重要指標。影響因子在發(fā)展的過程中形成了兩個指標：復合影響因子和綜合影響因子。

復合影響因子是以期刊綜合統(tǒng)計源文獻、博碩士學位論文統(tǒng)計源文獻、會議論文統(tǒng)計源文獻為復合統(tǒng)計源文獻計算。

綜合影響因子主要是指文、理科綜合，是以科技類期刊及人文社會科學類期刊綜合統(tǒng)計源文獻計算。

這兩者都是按被評價期刊前兩年發(fā)表的可被引文獻在統(tǒng)計年的被引用總次數(shù)與該期刊在前兩年內(nèi)發(fā)表的可被引文獻總量之比。

【來源】美國科學情報研究所（Institute for Scientific Information，ISI）

12.ERAS

加速康復外科(Enhanced Recovery After Surgery,ERAS)是指在術(shù)前、術(shù)中及術(shù)后應用各種已證實有效的方法以減少疼痛、手術(shù)應激及并發(fā)癥，實現(xiàn)患者早活動、早下床、早康復，從而提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療效果,提升患者就醫(yī)感受。

【來源】黎介壽,江志偉,秦環(huán)龍.《加速康復外科學》[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2018:3

13.疼痛虛擬病房

疼痛虛擬病房（Pain Virtual Ward）是指醫(yī)院依托電子病歷系統(tǒng)成立虛擬疼痛醫(yī)療單元，各臨床科室設1-2名疼痛專科醫(yī)生和護士，評估出有疼痛的患者進入該虛擬單元，隨后，急性疼痛服務管理小組（Acute Pain Service,APS）麻醉醫(yī)師和麻醉護士通過電子病歷系統(tǒng)，遠程實時監(jiān)控全院所有疼痛患者，進而實現(xiàn)虛擬病房管理。由此建立完善的疼痛監(jiān)控系統(tǒng)，將疼痛監(jiān)控由“虛”至實。

【參考來源】葉霞,寧寧,呂娟,等.無痛病房的建立以及管理進展[J].華西醫(yī)學,2011,26(9):1437-1439

14.多學科診療模式（MDT）

多學科診療（Multi-disciplinary Team，MDT）模式指三個或三個以上不同專科醫(yī)生聚集在一起，針對某一種或某一系統(tǒng)疾病的病例面對面進行討論交流，在循證醫(yī)學指導下綜合各專科意見，明確診斷或為患者制定出科學、規(guī)范、連續(xù)、個性化的最佳診療方案。

【來源】國家衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于開展腫瘤多學科診療試點工作方案的通知（2018-2020年）》

15.住院服務中心

在傳統(tǒng)出入院服務的基礎上，將住院服務向“入院前”和“出院后”進行雙向延伸。建立門診與住院的無縫銜接，包括預約住院、入院辦理、醫(yī)技預約、預約出院等多項職能，為患者提供全過程、集約化醫(yī)療服務，使臨床科室、醫(yī)技科室、患者三方信息統(tǒng)一管理、互聯(lián)互通，實現(xiàn)“四縮短一減少”，即：縮短入科辦理時間，縮短醫(yī)囑開具時間，縮短檢查預約時間，縮短術(shù)前檢查等待時間，減少患者折返，提升就醫(yī)感受。

【綜合來源】1.《關(guān)于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕4號）；2.《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃（2018-2020年）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕3號）；3.《2020年全市醫(yī)改工作要點》（鄭醫(yī)改辦函〔2020〕8號）

16.精準外科

是一種以準確決策和精確干預為特征的新型外科范式。核心理念和科學內(nèi)涵是立足于手術(shù)安全性、治療有效性、干預微創(chuàng)化和合理效費比四個維度的交集上，給予恰當?shù)母深A，獲取病灶清除、臟器保護和損傷控制三個外科要素的最大公約數(shù)，從而實現(xiàn)外科實踐最優(yōu)化和患者獲益最大化的終極目標。這種稱之為“精準外科”。

【來源】楊世忠,馮曉彬,董家鴻.精準外科理念指導下的肝癌外科治療[J].精準醫(yī)學雜志,2018,33(03):189-192+196

17.窗口期

是解決問題、加快發(fā)展的最佳時間節(jié)點，既是機遇期，也是攻堅期，對于一個國家、一個民族的興旺發(fā)展，至關(guān)重要。“窗口期”不是主觀隨意的，是有規(guī)律可循的，要去客觀認識、前瞻思考、系統(tǒng)把握。

【來源】陳文浩.黨員領導干部要有強烈的“窗口期”意識[J].紅旗文稿.2017，15

18.“三個轉(zhuǎn)變、三個提高”

第一個轉(zhuǎn)變，從發(fā)展方式上，要改變公立醫(yī)院由傳統(tǒng)的、粗放式、規(guī)模式的發(fā)展走向內(nèi)涵建設為主，來提高質(zhì)量。第二個轉(zhuǎn)變，從發(fā)展的內(nèi)涵上、管理上，過去是一種粗放式的經(jīng)營管理，要走向內(nèi)涵式的、集約性的、高效的管理，主要是通過信息化的手段來提高效率。第三個轉(zhuǎn)變，從資源配置方面，要改革過去重點配置硬件，逐漸轉(zhuǎn)向投向人力資源發(fā)展，來提高人的積極性，提高廣大醫(yī)務人員的待遇。圍繞這“三個轉(zhuǎn)變、三個提高”，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

【來源】2020年7月28日，國新辦深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革下半年重點工作任務國務院政策例行吹風會國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司時任司長梁萬年

19.醫(yī)學中心

（1）國家醫(yī)學中心：在疑難危重癥診斷與治療、高層次醫(yī)學人才培養(yǎng)、高水平基礎醫(yī)學研究與臨床研究成果轉(zhuǎn)化，解決重大公共衛(wèi)生問題、醫(yī)院管理等方面代表全國頂尖水平，具備國際競爭力，能有力發(fā)揮牽頭作用，引領全國醫(yī)學技術(shù)發(fā)展方向，為國家政策制定提供支持，會同國家區(qū)域醫(yī)療中心帶動全國醫(yī)療、預防和保健服務水平提升。主要開展全國疑難危重癥的診斷與治療，示范、推廣適宜有效的高水平診療技術(shù)，輻射和引領國家醫(yī)學發(fā)展和醫(yī)療服務能力提升；培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干和學科帶頭人；整合現(xiàn)有資源建立全國主要疾病信息庫，進行情況分析，預測疾病發(fā)病和死亡、危險因素流行和發(fā)展趨勢，有針對性的組織開展全國多中心、大樣本的臨床研究，及時將國內(nèi)外臨床科研成果轉(zhuǎn)化為臨床應用；協(xié)助國家衛(wèi)生計生委制定疑難危重癥的診療規(guī)劃，編制疾病診療指南、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標準；整合資源，推動開展疾病預防保健服務，牽頭構(gòu)建疾病防治網(wǎng)絡，推動疾病防治及醫(yī)療保健技術(shù)交流與合作；承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援；認真落實醫(yī)改任務，積極參與公立醫(yī)院綜合改革。

（2）國家區(qū)域醫(yī)療中心：在疑難危重癥診斷與治療、醫(yī)學人才培養(yǎng)、臨床研究、疾病防控、醫(yī)院管理等方面代表區(qū)域頂尖水平。協(xié)同國家醫(yī)學中心帶動區(qū)域醫(yī)療、預防和保健服務水平提升，努力實現(xiàn)區(qū)域間醫(yī)療服務同質(zhì)化。主要負責區(qū)域內(nèi)疑難危重癥的診斷與治療，示范、推廣適宜有效的診療技術(shù)，輻射和引領區(qū)域內(nèi)醫(yī)學發(fā)展和醫(yī)療服務能力提升；培養(yǎng)骨干人才和學科帶頭人：引領本區(qū)域內(nèi)主要疾病的臨床研究，及時做好研究成果的臨床應用轉(zhuǎn)化；整合現(xiàn)有資源，推動開展疾病預防保健服務，在區(qū)域內(nèi)牽頭構(gòu)建醫(yī)療服務和疾病防治網(wǎng)絡；與國家醫(yī)學中心協(xié)同，加強學術(shù)交流和區(qū)域協(xié)作，完善我國醫(yī)療服務體系，提高區(qū)域醫(yī)療服務水平；承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援；認真落實醫(yī)改任務，積極參與公立醫(yī)院綜合改革。

（3）省級區(qū)域醫(yī)療中心：在醫(yī)療、科研、教學、人才培養(yǎng)、信息化等方面達到省內(nèi)先進水平、具有國內(nèi)影響力和競爭力的醫(yī)療機構(gòu)，配合國家區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)揮牽頭作用，引領區(qū)域醫(yī)學技術(shù)發(fā)展，帶動縣域醫(yī)療中心提升醫(yī)療服務能力。開展省內(nèi)疑難危重癥的診斷與治療，示范、推廣適宜有效的高水平診療技術(shù)，輻射和引領醫(yī)學發(fā)展和醫(yī)療服務能力提升；培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干和學科帶頭人；整合現(xiàn)有資源建立主要疾病信息庫，有針對性地組織開展全省多中心、大樣本的臨床研究，及時將國內(nèi)外臨床科研成果轉(zhuǎn)化為臨床應用；運用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集團化發(fā)展；承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援；認真落實醫(yī)改任務，積極參與公立醫(yī)院綜合改革。

【來源】1.國家衛(wèi)生健康委員會（原國家衛(wèi)生計生委）印發(fā)《“十三五”國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃》；2.河南省衛(wèi)生健康委員會《省級區(qū)域醫(yī)療中心建設方案》

20.價值管理

又稱基于價值的管理（Value Based Management，VBM），是一種基于價值的企業(yè)管理方法。是指在企業(yè)中廣泛地被引入管理行為，依據(jù)組織的遠景，設定符合遠景與企業(yè)文化的若干價值信念，并具體落實到員工的日常工作上。

【來源】百度百科

21.診療組

由診療組組長帶領若干名主管醫(yī)師和經(jīng)治醫(yī)師組成一個診療組，全面負責并實施患者的接診、住院、診療操作（包括手術(shù)等）及出院隨訪等工作。診療組長全面負責本組醫(yī)療事務；主管醫(yī)師是醫(yī)療組長主要助手；經(jīng)治醫(yī)師負責觀察患者、匯報病情、書寫病歷等具體事宜。

【來源】1.四川大學華西醫(yī)院《醫(yī)療組長負責制診療模式的探索與實踐》（2018年5月）；2.《從Attending制到病人選擇醫(yī)生制的改革實踐》[J].中國醫(yī)院管理,2001,021(002):13；3.主診醫(yī)師負責制實施過程中的問題思考[J].中國醫(yī)療管理科學,2016,6(06):31-34

22.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院

是指實體醫(yī)療機構(gòu)自行或者與第三方機構(gòu)合作搭建信息平臺，使用在本機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)注冊的醫(yī)師開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動;或第三方機構(gòu)依托實體醫(yī)療機構(gòu)獨立設置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動。

【來源】2018年7月17日 國家衛(wèi)生健康委員會和國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕25號)