第一篇：在全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作大會(huì)上的工作報(bào)告
這是一篇關(guān)于工作報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年工作任務(wù)。
一、全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極進(jìn)展
（一）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查，有力保障了中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，反腐倡廉教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)
廳黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》高度重視。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，對(duì)全省財(cái)政部門貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》提出了明確要求。及時(shí)向全體黨員干部發(fā)放了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)。開展了廳機(jī)關(guān)和廳屬單位副處級(jí)以上干部《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，有力促進(jìn)了《廉政準(zhǔn)則》在財(cái)政部門的貫徹落實(shí)。組織財(cái)政系統(tǒng)干部觀看電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》、電影《第一書記》和警示教育片《財(cái)苑警鐘》、《“小官大貪”警示錄》、《潰壩》等，扎實(shí)推進(jìn)了示范教育和警示教育，廣大財(cái)政黨員干部反響強(qiáng)烈。各市財(cái)政局和駐各市財(cái)政監(jiān)察處以學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》為主題，開展了形式多樣的反腐倡廉教育活動(dòng)，取得積極效果。
（三）全面推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，財(cái)政內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展
繼續(xù)推進(jìn)以“權(quán)力梳理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范”為主要內(nèi)容的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。在對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位工作運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查的基礎(chǔ)上，省廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭，組織省市聯(lián)合督查組，分兩次對(duì)全省11個(gè)市財(cái)政部門的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，推進(jìn)了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的深入開展。各市、縣財(cái)政部門按照省廳的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)工作，狠抓制度建設(shè)和任務(wù)落實(shí)，按時(shí)完成了各階段工作任務(wù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作在省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議、全省反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等會(huì)議上，財(cái)政廳作了大會(huì)專題發(fā)言。
（四）深入推進(jìn)財(cái)政改革和專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善財(cái)政懲防體系
全省各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)財(cái)政懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)。《山西省耕地占用稅實(shí)施辦法》頒布實(shí)施，省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建和政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作成效顯著，“五五”普法考核驗(yàn)收順利完成，財(cái)政制度建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化。深化各項(xiàng)財(cái)政改革。省以下財(cái)政體制進(jìn)一步完善，“省直管縣”擴(kuò)大到60個(gè)。下達(dá)資金14.8億元，對(duì)68個(gè)縣實(shí)施基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)。積極研究建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作圓滿完成。部門預(yù)算改革繼續(xù)深化；國(guó)庫(kù)集中支付改革扎實(shí)推進(jìn)，“橫向到邊、縱向到底”的改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省政府采購(gòu)規(guī)模首次突破100億元。省級(jí)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報(bào)制度有效實(shí)施，全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)基本建立。金財(cái)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)管理。強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政監(jiān)督，46家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及173名注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到處罰；成功開展大中型民營(yíng)企業(yè)高級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，深入開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)；開展了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉煤涉焦清理整治活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。積極協(xié)調(diào)全省各級(jí)治理工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開展“小金庫(kù)”治理工作回頭看，社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共計(jì)發(fā)現(xiàn)并查處“小金庫(kù)”1812個(gè)，涉及資金4.6億元；社會(huì)團(tuán)體自查發(fā)現(xiàn)12個(gè)單位“小金庫(kù)”13個(gè)，涉及資金96.56萬(wàn)元；國(guó)有企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)132個(gè)單位“小金庫(kù)”185個(gè)，涉及資金5147.18萬(wàn)元。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查。會(huì)同省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳等19個(gè)部門組成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開省、市、縣三級(jí)電視電話會(huì)議進(jìn)行了部署落實(shí)。對(duì)9個(gè)省直部門、11個(gè)市和50%以上的縣（市、區(qū)）開展了檢查。針對(duì)中央重點(diǎn)檢查組反饋的問(wèn)題和省級(jí)重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，正式下發(fā)整改通知，限期進(jìn)行整改。目前，我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作已基本結(jié)束。積極配合省煤焦專項(xiàng)辦完成了煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)清繳資金等工作，配合省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室完成了以來(lái)全省規(guī)模以上投資項(xiàng)目排查和重點(diǎn)案件檢查等工作任務(wù)。
（五）認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件
廳領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自批閱群眾來(lái)信，大力支持辦理信訪和查辦案件工作。廳紀(jì)檢組監(jiān)察室共接到上級(jí)批轉(zhuǎn)和群眾來(lái)信22件，接待群眾來(lái)訪20余人次。對(duì)其中有明確線索信件進(jìn)行了直接核查。根據(jù)核查結(jié)果，分別進(jìn)行了警示提醒和談話教育等不同形式的處理。其余的都按照干部管理權(quán)限和隸屬關(guān)系批轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。全省各級(jí)財(cái)政部門高度重視“小金庫(kù)”治理的信訪舉報(bào)工作。截止底，全省已對(duì)19人做出了組織處理，給予102人黨紀(jì)政紀(jì)處理，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)案件49件，新聞媒體曝光案件3件，收繳或擬收繳違規(guī)違紀(jì)資金4.79億元。省級(jí)重點(diǎn)檢查對(duì)192個(gè)單位下發(fā)了處罰告知決定，對(duì)20個(gè)單位下發(fā)檢查結(jié)論和處理決定。
（六）狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高履職能力和水平
財(cái)政反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的同時(shí)，必須清醒地看到當(dāng)前存在的一些問(wèn)題：對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約還不夠完善，預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制還不健全，財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的落實(shí)還不夠，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)還不到位，反腐倡廉制度的建設(shè)和執(zhí)行仍需強(qiáng)化；財(cái)政干部違法違紀(jì)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。從全國(guó)情況看，至，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查辦涉及財(cái)政部門工作人員案件5406件，處分5615人，平均每天處分3個(gè)人。從全省財(cái)政系統(tǒng)的情況看，近年來(lái)也發(fā)生過(guò)一些典型案件，個(gè)別案件涉案金額巨大、社會(huì)影響較大。在一些專項(xiàng)檢查中，涉及到財(cái)政部門干部的不廉潔問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部廉政安全的任務(wù)還很艱巨；各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件的能力還有待于進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們要按照中央和省委的要求認(rèn)真加以研究和改進(jìn)。
二、2011年財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)
2011年是我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。今年全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持一手抓懲治違紀(jì)違法行為，一手抓健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快完善財(cái)政懲防體系，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中，著力解決財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，不斷提高財(cái)政反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為我省財(cái)政改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全省各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)判斷、工作部署和各項(xiàng)要求上來(lái)，緊密結(jié)合山西財(cái)政實(shí)際，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主旋律，圍繞推進(jìn)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力抓好以下工作：
（一）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證中央和省委重大決策部署在財(cái)政部門貫徹落實(shí)
一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門貫徹落實(shí)中央五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央五中全會(huì)和省委九屆一次全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省財(cái)政部門的首要政治任務(wù)。全省財(cái)政工作會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期財(cái)政改革和發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)要準(zhǔn)確把握這些要求和任務(wù)，全面貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新要求新任務(wù)，從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律入手，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省委保持高度一致，自覺(jué)貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。
二是加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署在財(cái)政部門貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照中央和省委決策部署以及全省財(cái)政工作會(huì)議要求，加強(qiáng)對(duì)省委轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大財(cái)經(jīng)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)實(shí)施積極的財(cái)政政策，推動(dòng)健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)政體制、運(yùn)行機(jī)制、管理制度。在推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、五個(gè)全覆蓋、一核一圈三群建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和民生工程落實(shí)等方面積極作為、發(fā)揮作用；不斷加大財(cái)政監(jiān)管力度，認(rèn)真解決不想監(jiān)管、不敢監(jiān)管、不會(huì)監(jiān)管和不能監(jiān)管的問(wèn)題。建立財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與預(yù)算管理機(jī)構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。開展重大財(cái)政政策實(shí)施情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政支持的民生工程、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。繼續(xù)加大煤炭基金稽查力度，稽查重點(diǎn)由收入向支出轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化投資評(píng)審管理和地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)信息造假行為，規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)秩序。嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三是建立對(duì)中央和省委重大財(cái)政政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、財(cái)政專項(xiàng)資金使用開展監(jiān)督檢查以及專項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，健全對(duì)中央和省委重大財(cái)政政策執(zhí)行情況定期檢查制度，建立紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
（二）健全完善財(cái)政懲防體系，切實(shí)加強(qiáng)全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)
一是以整肅風(fēng)氣為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要大力弘揚(yáng)太行精神和右玉精神，踐行“為國(guó)理財(cái)，為民服務(wù)”的財(cái)政工作宗旨，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、廉潔奉公，干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)。要著力把治庸治懶治散作為突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，堅(jiān)決反對(duì)和糾正拉拉扯扯、吃吃喝喝的庸俗風(fēng)氣，心態(tài)浮躁、熱衷名利的不良風(fēng)氣，請(qǐng)客送禮、權(quán)錢交易的惡劣風(fēng)氣。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，帶頭勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制出國(guó)團(tuán)組規(guī)模、經(jīng)費(fèi)，在財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)接待中倡導(dǎo)實(shí)行“廉政餐”。要深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風(fēng)，對(duì)利用職權(quán)吃拿卡要、不給好處不辦事、造成嚴(yán)重影響的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律先免職再按有關(guān)規(guī)定處理。要健全干部管理、監(jiān)督和績(jī)效考核等制度，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際了解社情民意，在財(cái)政部門特別是基層開展便民、利民、助民活動(dòng)，加強(qiáng)民生財(cái)稅政策宣傳，增強(qiáng)實(shí)施效果。要嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，正確對(duì)待社會(huì)各界監(jiān)督與反映，及時(shí)糾正缺點(diǎn)不足，虛心改進(jìn)工作。
二是加強(qiáng)以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育工作。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》。從理想信念教育入手，深入加強(qiáng)示范教育，繼續(xù)開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。從身邊發(fā)生的違法違紀(jì)案例入手，深入開展警示教育。建立健全反腐倡廉教育工作制度。加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)，完善各級(jí)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課制度，健全各級(jí)各類財(cái)政干部培訓(xùn)班廉政教育必修課制度。
三是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際和特點(diǎn)，查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地全面推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。廳機(jī)關(guān)要制定和落實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作管理制度，年中要對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對(duì)執(zhí)行不力的，要限期整改；對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真組織剖析近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，找準(zhǔn)原因，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，健全有效管用的制度，完善預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督制衡。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、函詢等制度；建立健全各級(jí)財(cái)政部門及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督，完善干部考試錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期交流制度，嚴(yán)肅防治用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真做好制度梳理和規(guī)范工作，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，初步建立起具有山西財(cái)政特色的“配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公開、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格”的反腐倡廉建設(shè)制度體系。為確保財(cái)政資金和財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全提供有效的機(jī)制和制度保證。
四是深化財(cái)政管理制度改革。著力推進(jìn)從源頭上、機(jī)制上預(yù)防腐敗。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政體制改革，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，完善省以下財(cái)政體制；健全政府預(yù)算體系，規(guī)范國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，徹底取消預(yù)算外資金，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作；全面深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作；加快推進(jìn)預(yù)算公開工作，細(xì)化省本級(jí)預(yù)算公開內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)市、縣預(yù)算公開；加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管，建立內(nèi)控內(nèi)審機(jī)制，與銀行建立賬戶核對(duì)制度，定期核對(duì)財(cái)政專戶利息支付等情況；強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，嚴(yán)格履行評(píng)審程序，切實(shí)避免評(píng)審工作中的隨意性；著力加強(qiáng)財(cái)政法律制度建設(shè)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)；積極配合做好商業(yè)預(yù)付卡的清理規(guī)范工作；牢固樹立大監(jiān)督理念，逐步健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。
五是加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度。全省各級(jí)財(cái)政部門要旗幟鮮明地堅(jiān)決懲治財(cái)政領(lǐng)域腐敗行為，嚴(yán)肅查處腐敗分子。嚴(yán)肅查辦財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職讀職、腐化墮落案件。嚴(yán)肅查辦政府采購(gòu)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)以及工程建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故中涉及財(cái)政工作人員的腐敗案件。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)信訪舉報(bào)和案件管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、通報(bào)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。要按照省委要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展對(duì)財(cái)政懲防體系建設(shè)工作的檢查，特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。
六是健全干部定期輪崗交流制度。近年來(lái)，廳黨組多次組織干部輪崗交流，干部管理工作取得了顯著成效。但仍存在少數(shù)干部長(zhǎng)期在一個(gè)處室、一個(gè)崗位承擔(dān)一個(gè)方面的工作的情況，個(gè)別干部承擔(dān)一個(gè)領(lǐng)域的工作長(zhǎng)達(dá)十幾年。由于工作領(lǐng)域狹窄、思路不寬，全面工作能力得不到有效的鍛煉和提升。同時(shí)，服務(wù)對(duì)象長(zhǎng)期不變，導(dǎo)致工作對(duì)象和交際范圍固化，容易產(chǎn)生利益沖突和廉潔自律方面的風(fēng)險(xiǎn)。按照廳黨組的安排部署，今年要進(jìn)一步推進(jìn)干部定期輪崗交流工作的制度化和規(guī)范化，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要認(rèn)真落實(shí)崗位輪換制度，加強(qiáng)崗位管理和監(jiān)督，為促進(jìn)干部成長(zhǎng)和保障干部安全創(chuàng)造良好條件。
（三）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，切實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。
推動(dòng)落實(shí)“兩項(xiàng)”制度。繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》的落實(shí)工作。督促全省各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)，主動(dòng)如實(shí)報(bào)告規(guī)定內(nèi)容，及時(shí)研究發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出完善建議。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律，注意把握政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步清理規(guī)范財(cái)政部門黨員干部在企業(yè)兼職行為，防止利益沖突，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的規(guī)定。
堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。要求全系統(tǒng)在傳統(tǒng)節(jié)日下級(jí)單位不跑上、不送禮；嚴(yán)禁財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。認(rèn)真治理利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。
繼續(xù)堅(jiān)持厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)。履行管理職責(zé)，把好關(guān)口，嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，深入推進(jìn)公務(wù)卡制度。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。
（四）著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)深化專項(xiàng)治理工作
深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加大社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有（金融）控股企業(yè)治理力度。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織督查組，對(duì)部分市、縣和省直部門治理工作開展情況進(jìn)行督查，加大對(duì)“小金庫(kù)”懲處力度，堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)問(wèn)題整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用問(wèn)題的整改工作。加強(qiáng)對(duì)前期問(wèn)題的整改落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)造成重大損失的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理。
會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。按照中央和省委統(tǒng)一安排部署，會(huì)同有關(guān)部門集中開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，認(rèn)真糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、豪華裝飾問(wèn)題。積極推進(jìn)公務(wù)用車改革。
深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的專項(xiàng)治理。嚴(yán)把預(yù)算審批關(guān)，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦慶典等活動(dòng)的行為，堅(jiān)決糾正以開展活動(dòng)為由濫發(fā)錢物的現(xiàn)象，建立健全相應(yīng)規(guī)章制度。
積極配合有關(guān)部門做好煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等各項(xiàng)工作。
（五）開展對(duì)重要問(wèn)題調(diào)查研究和檢查，切實(shí)消除財(cái)政自身管理中的腐敗隱患
要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)重要問(wèn)題的理論研究和對(duì)新情況新問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)各部門各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉理念思路、體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新。
開展對(duì)財(cái)政資金在商業(yè)銀行存儲(chǔ)情況的調(diào)研檢查。按照財(cái)政部的工作部署和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，2011年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門要對(duì)底保留的所有財(cái)政專戶情況開展一次全面清理整頓。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要采取調(diào)研和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)財(cái)政資金在商業(yè)銀行開戶、存儲(chǔ)、收益情況開展一次檢查，對(duì)財(cái)政專戶設(shè)置和資金管理中不符合規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改。及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，建立健全財(cái)政專戶規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專戶管理的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。
開展對(duì)財(cái)政惠民政策資金到位情況的調(diào)研檢查。貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求，著力抓好財(cái)政惠民政策的落實(shí)。今年要組織專門力量，由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室會(huì)同監(jiān)督檢查局及有關(guān)業(yè)務(wù)處室，整合省、市、縣三級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查力量，對(duì)我省以來(lái)涉及基層群眾切身利益的財(cái)政性資金到位和使用情況進(jìn)行一次調(diào)研檢查。加大對(duì)損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金案件。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
開展完善政府采購(gòu)管理工作的調(diào)研檢查。針對(duì)政府采購(gòu)工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，重點(diǎn)檢查政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)程與內(nèi)控機(jī)制，對(duì)重要與重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，查找監(jiān)管漏洞，完善制度措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三、狠抓財(cái)政反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
2011年，財(cái)政反腐倡廉工作任務(wù)艱巨繁重，全省各級(jí)財(cái)政部門和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新的精神，將財(cái)政反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)康政建設(shè)責(zé)任制，形成財(cái)政部門抓反腐倡廉的整體合力
全省各級(jí)財(cái)政部門黨組（黨委）及內(nèi)設(shè)部門和下屬單位的各級(jí)黨組織，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，納入財(cái)政事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，寓于各項(xiàng)財(cái)政改革和重要政策措施之中，與財(cái)政各項(xiàng)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，做到工作有部署、有分工、有措施、有落實(shí)、有檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、嚴(yán)格自律，自覺(jué)接受上級(jí)、同級(jí)和群眾的監(jiān)督，同時(shí)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，敢抓敢管。其他班子成員要全力配合，按照分工把反腐倡廉工作抓實(shí)抓好。進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的財(cái)政反腐倡廉工作局面，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任。要全面貫徹“一崗雙責(zé)”的要求，把抓反腐倡廉工作的成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理和檢查考核之中，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨組（黨委）搞好責(zé)任分解和檢查考核。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、不正之風(fēng)得不到有效治理、有案不報(bào)、壓案不查等情形的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
（二）履職盡責(zé)，改革創(chuàng)新，努力提高財(cái)政反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平
全省各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，正確處理好堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，監(jiān)督檢查與組織協(xié)調(diào)的關(guān)系，履行自身監(jiān)督職責(zé)與發(fā)揮部門主體作用的關(guān)系，深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)。在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要貫徹新修改的行政監(jiān)察法，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，探索強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)工作。積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，大力推進(jìn)反腐倡廉制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)熱點(diǎn)問(wèn)題的理論研究和實(shí)踐探索，進(jìn)一步提升財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的整體水平。
（三）加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，為完成反腐倡廉工作任務(wù)提供組織保證
全省各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和財(cái)政業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍服務(wù)大局能力、查辦案件能力和組織協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持和落實(shí)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度；積極穩(wěn)妥地進(jìn)行基層財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，著力抓好基層財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作。加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，嚴(yán)格遵守“五嚴(yán)守、五禁止”，自覺(jué)接受監(jiān)督。
同志們，財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在全黨全社會(huì)反腐倡廉建設(shè)中具有舉足輕重的地位。我們要以高度的責(zé)任心和緊迫感，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷取得財(cái)政反腐倡廉工作新成效，為迎接“十二五”順利開局、推動(dòng)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
第二篇：在全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告
在全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議
上的工作報(bào)告
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年工作任務(wù)。
一、全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極進(jìn)展，全省各級(jí)財(cái)政部門在積極推進(jìn)財(cái)政中心工作的同時(shí)，認(rèn)
真貫徹中央和省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署要求，深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委九屆五次全會(huì)和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，始終把反腐倡廉建設(shè)放
在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)具有山西財(cái)政特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和“小金庫(kù)”治理專項(xiàng)工作，全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)取得新的階段性明顯成效。
（一）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查，有力保障了中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)，全省各級(jí)財(cái)政部門加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，有力保障了中央和省委重大決策部署在財(cái)政部門全面貫徹落實(shí)。開展擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。對(duì)京津風(fēng)沙源治理工程項(xiàng)目、新建廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)流域水污染治理建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目等擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)項(xiàng)目資金的籌集、撥付、使用情況開展了監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)民生工程資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保民生工程真正惠及于民。加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)管，積極配合政府專項(xiàng)資金檢查工作，會(huì)同有關(guān)部門
加強(qiáng)對(duì)改善民生、煤礦兼并重組、“三農(nóng)”等政策措施資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。有重點(diǎn)地選擇部分省直單位對(duì)部門預(yù)算質(zhì)量、規(guī)范津補(bǔ)貼情況開展監(jiān)督檢查，初步建立了日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，對(duì)非稅收入征繳情況、部門預(yù)算編制和決算情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全省級(jí)駐地單位日常監(jiān)管信息臺(tái)賬。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查力度進(jìn)一步加大。各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)審減財(cái)政資金70多億元。省屬地方金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格煤炭可持續(xù)發(fā)展基金稽查，查出欠繳基金億元，追繳漏繳基金億元。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，反腐倡廉教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)
廳黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》高度重視。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，對(duì)全省財(cái)政部門貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》提出了明確要求。及時(shí)向全體黨員干部發(fā)放了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)。開展了廳
機(jī)關(guān)和廳屬單位副處級(jí)以上干部《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，有力促進(jìn)了《廉政準(zhǔn)則》在財(cái)政部門的貫徹落實(shí)。組織財(cái)政系統(tǒng)干部觀看電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》、電影《第一書記》和警示教育片《財(cái)苑警鐘》、《“小官大貪”警示錄》、《潰壩》等，扎實(shí)推進(jìn)了示范教育和警示教育，廣大財(cái)政黨員干部反響強(qiáng)烈。各市財(cái)政局和駐各市財(cái)政監(jiān)察處以學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》為主題，開展了形式多樣的反腐倡廉教育活動(dòng)，取得積極效果。
（三）全面推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，財(cái)政內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展
繼續(xù)推進(jìn)以“權(quán)力梳理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范”為主要內(nèi)容的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。在對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位工作運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查的基礎(chǔ)上，省廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭，組織省市聯(lián)合督查組，分兩次對(duì)全省11個(gè)市財(cái)政部門的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，推進(jìn)了
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的深入開展。各市、縣財(cái)政部門按照省廳的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)工作，狠抓制度建設(shè)和任務(wù)落實(shí)，按時(shí)完成了各階段工作任務(wù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作在省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議、全省反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等會(huì)議上，財(cái)政廳作了大會(huì)專題發(fā)言。
（四）深入推進(jìn)財(cái)政改革和專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善財(cái)政懲防體系
全省各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)財(cái)政懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)。《山西省耕地占用稅實(shí)施辦法》頒布實(shí)施，省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建和政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作成效顯著，“五五”普法考核驗(yàn)收順利完成，財(cái)政制度建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化。深化各項(xiàng)財(cái)政改革。省以下財(cái)政體制進(jìn)一步完善，“省直管縣”擴(kuò)大到60個(gè)。下達(dá)資金億元，對(duì)68個(gè)縣實(shí)施基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)。積極研究建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，社會(huì)
保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作圓滿完成。部門預(yù)算改革繼續(xù)深化；國(guó)庫(kù)集中支付改革扎實(shí)推進(jìn)，“橫向到邊、縱向到底”的改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省政府采購(gòu)規(guī)模首次突破100億元。省級(jí)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報(bào)制度有效實(shí)施，全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)基本建立。金財(cái)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)管理。強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政監(jiān)督，46家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及173名注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到處罰；成功開展大中型民營(yíng)企業(yè)高級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，深入開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)；開展了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉煤涉焦清理整治活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“12全文查看
第三篇：2011年反腐倡廉建設(shè)工作報(bào)告
2011黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告
2011年，我校反腐倡廉建設(shè)工作在廳黨組、廳紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議，省紀(jì)委八屆六次全會(huì)和工信廳廉政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有效途徑，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，為學(xué)校工作的又好又快發(fā)展提供了有力的政治保障。
一、完成的主要工作
（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
反腐倡廉建設(shè)是黨的隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，校黨委一直堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)工作列入黨委工作要點(diǎn)，并同學(xué)校整體工作同部署、同檢查、同總結(jié)。校黨委按照廳黨組的要求制定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《2011黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與學(xué)校具體工作緊密結(jié)合起來(lái)，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各處室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則全面開展工作，做到有計(jì)劃，有安排，有檢查落實(shí)。努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 1 腐敗工作的總體工作安排和各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處，使全校黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校工作相互促進(jìn)，和諧發(fā)展，取得了顯著成效。
一年來(lái)，校黨委共召開與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)的專題會(huì)議2次。校黨委成員和各處室切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯，在反腐倡廉中工作發(fā)揮了表率和帶頭作用。
（二）、深入開展反腐倡廉理論教育和理想信念教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
不斷加強(qiáng)以黨性黨紀(jì)教育為重點(diǎn)的反腐倡廉教育，繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性。加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律和艱苦奮斗教育，開展典型示范教育、崗位廉政教育和警示教育，著力提高廣大黨員干部的廉政意識(shí)。
1、深入貫徹中央、省委和各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、省委省政府、省紀(jì)委和工信廳紀(jì)檢組等上級(jí)反腐倡廉文件。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及其他廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。校黨委堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，并把反腐倡廉理論作為學(xué)習(xí)主要內(nèi)容。今年結(jié)合在全校基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展了的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)教育活動(dòng)，校長(zhǎng)、書 記為全體黨員干部講廉政黨課2次。校黨委還定期對(duì)黨員干部通過(guò)觀看光盤等方式開展警示教育。這些活動(dòng)的開展，在校內(nèi)掀起了講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的熱潮，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
通過(guò)狠抓廉政教育和理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，大家充分認(rèn)識(shí)到黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心背向，關(guān)系黨的生死存亡，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、先進(jìn)性的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，促進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、勤政的黨員干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。
2、加強(qiáng)理想信念教育。2011年，校黨委圍繞建黨90周年開展系列活動(dòng)，認(rèn)真組織開展以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)焦裕祿精神、紅旗渠精神、楊善洲精神活動(dòng)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦，學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析解決問(wèn)題，增強(qiáng)黨員干部理想信念、黨性修養(yǎng)和廉潔從政觀念，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3、繼續(xù)鞏固廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。在去年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以敬廉崇潔為主題，以校園文化建設(shè)為載體繼續(xù)開展該 項(xiàng)活動(dòng)。從黨員干部、教師隊(duì)伍、學(xué)生群體三個(gè)層面入手，通過(guò)設(shè)立廉政文化宣傳欄，開設(shè)校園網(wǎng)廉政文化專欄，在校園內(nèi)懸掛廉政格言、警句、標(biāo)語(yǔ)等創(chuàng)建廉政文化活動(dòng)陣地，有針對(duì)性地開展廉政文化宣傳，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚和濃厚的廉政文化氛圍。
（三）、堅(jiān)持民主集中制，做好廉潔從政自查自糾。
1、民主與集中相結(jié)合，提高決策科學(xué)性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)民主集中制是黨的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活的重大原則。在工作中堅(jiān)持做到校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨的民主集中制相結(jié)合，堅(jiān)持黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等各項(xiàng)會(huì)議制度。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通，做到?jīng)Q策之前先溝通，日常工作隨時(shí)溝通，很好地堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策制度。同時(shí)，學(xué)校定期召開教職工代表大會(huì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向教代會(huì)通報(bào)審議制度，充分發(fā)揮廣大教職工對(duì)權(quán)力部門的監(jiān)督作用。從而避免了決策的隨意性，促進(jìn)了班子成員在重大問(wèn)題上很快形成共識(shí)，為決策科學(xué)性提供了基礎(chǔ)保證。領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)，各司其職，積極主動(dòng)，不等不靠，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，班子成員的主體意識(shí)不斷強(qiáng)化，保證了班子的思想步調(diào)一致，調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、民主生活會(huì)制度化，做好批評(píng)與自我批評(píng)。校黨委 結(jié)合2011年開展的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度化。2011年共組織召開了3次由全體黨委委員參加，其他校領(lǐng)導(dǎo)列席的專題民主生活會(huì)。校黨委要求每位黨委委員要開展基層調(diào)研，積極征求群眾和各個(gè)方面的意見和建議，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真檢查自己，撰寫發(fā)言提綱。生活會(huì)上，校黨政一把手帶頭發(fā)言，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線全方位檢查自身行為，查找存在不足，明確努力方向。其他班子成員也能暢所欲言，坦誠(chéng)溝通。做到了相互啟發(fā)，相互提醒，既有批評(píng)，也有自我批評(píng)。高質(zhì)量民主生活會(huì)的召開保證了學(xué)校工作順利健康的向前發(fā)展，達(dá)到了預(yù)期效果。
（四）、積極開展各項(xiàng)評(píng)議和治理工作，加大對(duì)敏感工作的監(jiān)督檢查力度。
隨著學(xué)校發(fā)展力度的增強(qiáng)和步伐加快，校黨委不斷加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。
1、參與基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查。2011年，學(xué)生公寓和教學(xué)科研樓主體已竣工。在這些基建項(xiàng)目的各項(xiàng)工作中，校黨委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置了紀(jì)律督查組，參與到工程的招標(biāo)、開標(biāo)、資金使用和工程材料的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研等工作。紀(jì)律督查組成員在校黨委的指導(dǎo)下定期參加會(huì)議，監(jiān)督有關(guān)工作。
2、組織開展學(xué)校行風(fēng)評(píng)議工作。根據(jù)省政府糾風(fēng)辦有 關(guān)文件精神，學(xué)校連續(xù)第六年開展了全校性行風(fēng)評(píng)議工作。校領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)工作，在總結(jié)往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)成立組織、宣傳發(fā)動(dòng)、征求意見、自查自糾、實(shí)施整改等多個(gè)環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，學(xué)校在辦學(xué)、招生、收費(fèi)、教學(xué)管理、后勤服務(wù)、師德師風(fēng)校風(fēng)建設(shè)等方面有了顯著提高。今年重點(diǎn)檢查了國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行積極整改，規(guī)范發(fā)放工作程序、資料審批歸檔，做到了及時(shí)發(fā)放，真正將國(guó)家政策落實(shí)到位，受到了省行風(fēng)評(píng)議督導(dǎo)組的好評(píng)。
3、響應(yīng)上級(jí)要求，積極開展各項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)校產(chǎn)管理，防止學(xué)校資產(chǎn)流失，保障教職工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善了學(xué)校的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資金管理制度，切斷了鋪張浪費(fèi)、奢靡享受的資金來(lái)源，后勤積極主動(dòng)采取措施，在水電節(jié)能方面做了大量工作，樹立了艱苦奮斗和 “過(guò)緊日子”的思想，治理效果良好。
4、加強(qiáng)對(duì)日常采購(gòu)、招標(biāo)的監(jiān)督檢查。校黨委還堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的集中招標(biāo)制度，由財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、督導(dǎo)、工會(huì)、黨辦等相關(guān)部門組成招標(biāo)委員會(huì)，全程參與學(xué)校的各項(xiàng)招標(biāo)工作，加強(qiáng)了過(guò)程監(jiān)督，使招標(biāo)工作進(jìn)一步透明、公開和程序化。今年共參與了基建項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)器材購(gòu)置、等多項(xiàng)招標(biāo)工作。
二、取得的基本經(jīng)驗(yàn) 在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效的同時(shí)，校黨委積累了一些基本的經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提；二是落實(shí)責(zé)任制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨性黨紀(jì)教育的基礎(chǔ)；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要與推進(jìn)學(xué)校實(shí)際工作緊密結(jié)合；四是建立健全一套制度和長(zhǎng)效機(jī)制是根本保證。
三、存在的問(wèn)題和不足
一年來(lái)，我校在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的宣傳效果還須進(jìn)一步提升;二是制度建設(shè)還有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對(duì)制度的執(zhí)行力度上，尤其是“一崗雙責(zé)”意識(shí)和責(zé)任制的落實(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是反腐倡廉工作深入各部門日常工作的有效機(jī)制還需要加強(qiáng)。
五、明年的工作打算
1、進(jìn)一步完善制度建設(shè)，加大治本力度。按照上級(jí)反腐倡廉建設(shè)工作檢查考核指標(biāo)體系，完善我校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范完善《財(cái)務(wù)管理制度》、《校務(wù)公開制度》、《規(guī)費(fèi)收繳制度》和《學(xué)校行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制》等日常工作制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部廉政教育工作，強(qiáng)化黨員干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的精神，同時(shí)加強(qiáng)法制教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，牢固樹立反腐敗意識(shí)，筑牢防腐拒變的思想防線。
3、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)與檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究工作力度。簽訂2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的責(zé)任，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的責(zé)任分解，并落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制，建立中層干部廉政檔案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室、部門的用資情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，認(rèn)真查處群眾的信訪舉報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作的各項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)制度。建立和完善矛盾糾紛的消解機(jī)制，維護(hù)校園穩(wěn)定平安。
6、在2011年民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大整改力度，著力提高學(xué)生滿意度，打造和諧文明校園。
2011年12月28日
第四篇：監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)工作報(bào)告
提供一篇工作報(bào)告，為您提供幫助！
一、反腐倡廉制度的剛性化關(guān)鍵是制度的科學(xué)性
成功的反腐倡廉制度所追求的目標(biāo)，不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的一種條例、而應(yīng)該是使制度不斷走向科學(xué)化。這些年來(lái)，中央加大了反腐倡廉的制度建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)，每一項(xiàng)制度的建立和完善，都是來(lái)自對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來(lái)自通過(guò)案例剖析得出的對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的正確認(rèn)識(shí)。但是，也應(yīng)該看到，當(dāng)前在反腐倡廉制度建設(shè)上仍存在一些不足，如一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還存在制度空白，一些制度缺乏針對(duì)性和可操作性，還有一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。所以，下決心、下氣力抓緊解決這些問(wèn)題，都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升制度的科學(xué)性，這是更加科學(xué)有效地防治腐敗的根本途徑。制度的科學(xué)性，主要應(yīng)體現(xiàn)在：
一要提升制度的權(quán)威性和威懾力。制度本身必須具有足夠的強(qiáng)制性，能夠有效地約束人們的行為，強(qiáng)制公務(wù)人員要按制度行事，在陽(yáng)光下用權(quán)，不能夠腐敗。同時(shí)，制度的強(qiáng)制性必須體現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，做到在制度面前人人平等，任何人不能搞特殊。
二是要提升制度的協(xié)調(diào)性。每一項(xiàng)制度都不是孤立的，都必定在一定程度和一定范圍內(nèi)與別的制度相聯(lián)系。一個(gè)單位所制定的內(nèi)部制度只能是根據(jù)上級(jí)組織的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際提出具體化的要求。特別要注意與上級(jí)組織的規(guī)定銜接好，配合好，不能與之相沖突。同時(shí)，還要與不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況相適應(yīng)。因?yàn)樾蝿?shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況、新問(wèn)題，廣大干部群眾提出新要求、新期待，所以，及時(shí)調(diào)整、修正、完善制度，提升制度的協(xié)調(diào)性，才能最大限度地減少制度建設(shè)的漏洞和缺陷。
三要提升制度的體系化。腐敗問(wèn)題多發(fā)生在涉及人、財(cái)、物、事等有權(quán)力的部門，特別是具有行政審批職能的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這就決定了制度建設(shè)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程。要針對(duì)這些領(lǐng)域的特點(diǎn)，按照黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新的要求，以規(guī)范權(quán)力為核心，以建立規(guī)范權(quán)力的制度體系為目標(biāo)，以加強(qiáng)防控為重點(diǎn)，圍繞“三重一大”事項(xiàng)決策環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，形成一套嚴(yán)密的制度體系。
四是要提升制度的可操作性。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，迫切要求制度設(shè)計(jì)，要從過(guò)去只注重粗線條、宏觀性、原則性的階段，向細(xì)密化、具體化、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的階段推進(jìn)，也就是必須盡快全面提升制度的可操作性。要以便捷管用為目標(biāo)，把制度的原則性細(xì)化為可操作性的具體規(guī)定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，應(yīng)結(jié)合推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)制約，通過(guò)有效辨識(shí)權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行中的有效作用。
二、反腐倡廉制度人性化的核心是以最廣大人民群眾的根本利益為本
“以人為本”的“人”是指人民群眾。所以，制度的人性化應(yīng)符合兩個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)：
一是以堅(jiān)決維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。首先，要堅(jiān)決反對(duì)公共權(quán)力的腐敗，維護(hù)最廣大人民群眾的合法利益。腐敗分子實(shí)質(zhì)上都已在不同程度上背叛了國(guó)家、背叛了黨、背叛了人民。建立反腐倡廉制度本身就是起到懲惡揚(yáng)善的作用。其次，要堅(jiān)決反對(duì)道德淪喪、生活作風(fēng)腐化墮落的行為。維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，嚴(yán)懲腐敗分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。因此，反腐倡廉制度建設(shè)必須緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來(lái)推進(jìn)。任何無(wú)視最廣大人民群眾的實(shí)際問(wèn)題、無(wú)視最廣大人民群眾的實(shí)際權(quán)益、無(wú)視最廣大人民群眾需要和利益訴求變化的制度，都是僵化、死板、有害的。再次，反腐倡廉制度的人性化，還要注重保障黨員干部的合法權(quán)益，保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
二是建立健全反腐倡廉公眾參與機(jī)制。要努力使廣大群眾更多地了解制度建設(shè)的根本目的、主要內(nèi)容，享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷提高群眾對(duì)反腐倡廉制度的認(rèn)同度，促使各項(xiàng)制度更符合客觀實(shí)際，進(jìn)而解決監(jiān)督缺位、防范失效的問(wèn)題，努力使反腐倡廉制度在對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制上發(fā)揮更大的作用。
三、把握反腐倡廉制度剛性化和人性化的有機(jī)結(jié)合度
任何事物的變化都有一個(gè)度的數(shù)量界限，都必須遵偱“適度”的原則，要兼顧制度的剛性化和人性化，就必須把握好兩者有機(jī)結(jié)合的度。
一是制度要符合情理原則。制度是針對(duì)人的。制定制度的目的是給公務(wù)人員劃定共同遵守的行為規(guī)范，約束和規(guī)范公務(wù)人員的行為，防止公務(wù)人員侵占群眾的利益或自己的權(quán)益受到別人的侵害。按照人的情理原則制定制度，是制度有效可行的重要前提。倘若所制定的制度既不合情，又不合理，那么，這樣的制度就不可能是科學(xué)的制度，在實(shí)際執(zhí)行中也肯定行不通。符合情理就是要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律，尊重客觀實(shí)際，尊重現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，尊重廣大干部群眾的意愿，制定能做得到、行得通、切實(shí)有效的制度。
二是制度要符合標(biāo)本兼治原則。堅(jiān)持把嚴(yán)查腐敗案件和嚴(yán)懲腐敗分子的治標(biāo)措施與預(yù)防腐敗的治本措施相結(jié)合。要壓縮權(quán)力掌控社會(huì)資源的空間。如政府職能部門插手經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域空間，少數(shù)或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部決定干部提拔任用的空間，重大項(xiàng)目和大額資金安排的權(quán)力空間等等。要通過(guò)建立健全反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，多渠道、多方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料，通過(guò)深入分析廉政預(yù)情信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提供決策參考依據(jù)。
三是制度要符合有利于教育和保護(hù)干部的原則。制度除了對(duì)腐敗行為的事后懲處功能外，更重要的是規(guī)范干部行分內(nèi)之事，守為官之道，防止干部腐敗和失職瀆職，發(fā)揮教育干部、愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部，使干部健康成長(zhǎng)和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的重要作用。科學(xué)運(yùn)用制度功能，需要正確區(qū)分犯罪與錯(cuò)誤、犯罪與失誤、犯罪與不正之風(fēng)的界限。要最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的干部，保護(hù)和團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，為有志于干事創(chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造良好的工作氛圍。
四是制度要符合執(zhí)行力的原則。制度的生命力在執(zhí)行。要完善用制度管人、管事、管權(quán)的“制度鏈”，執(zhí)行力就顯得至關(guān)重要。在制度執(zhí)行上，要建立健全預(yù)情反饋機(jī)制，充分發(fā)揮廉政預(yù)情信息反饋?zhàn)饔茫皶r(shí)發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門糾正整改，防患于未然。同時(shí)，要建立健全主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系和責(zé)任追究措施，對(duì)制度執(zhí)行不力造成后果的要根據(jù)制度，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，以維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際城市這一高端形態(tài)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。
第五篇：在全區(qū)反腐倡廉建設(shè)大會(huì)上的講話(區(qū)長(zhǎng))
在全區(qū)反腐倡廉建設(shè)大會(huì)上的講話
同志們：
這次全區(qū)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議是深入貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委六次全會(huì)和全市反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次極其重要的會(huì)議。下面，我就加強(qiáng)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
發(fā)展環(huán)境也是生產(chǎn)力。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，建立嚴(yán)格的行政審批監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約。一要著力對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正變相審批、違規(guī)審批等行為；二要嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制、全程代理制和限時(shí)辦結(jié)制，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。三要全面清理“官中介”、依法取締“假中介”、嚴(yán)歷打擊“黑中介”。加快建立政府、企業(yè)和個(gè)人三大信用體系；四要嚴(yán)厲查處利用行政執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)非法謀利的行為；五要認(rèn)真抓好專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)
在加快推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)的同時(shí)，要以建設(shè)公開、1透明、高效、廉潔的服務(wù)型政府為主要目標(biāo)，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。一要積極推進(jìn)行政管理體制、財(cái)政管理體制、投資體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革；二要規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的全程監(jiān)督，推行建設(shè)工程中標(biāo)公示制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)不良行為記錄和“黑名單”制度。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)批地用地行為；三要繼續(xù)健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。加大對(duì)政府及其部門消費(fèi)行為的監(jiān)管力度，加強(qiáng)規(guī)范化管理；四要繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，并查處違紀(jì)典型；五要加大對(duì)“小金庫(kù)”的清理和查處力度，堅(jiān)決查處私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”等現(xiàn)象；六要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三、著力維護(hù)群眾切身利益
要堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一要加快建立科學(xué)完善征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制；二要搞好保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管；三要認(rèn)真解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)和惠農(nóng)政策落實(shí)等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題；四要加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管；五要以“民心網(wǎng)”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”
為有效載體，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道，充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
四、扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)
要圍繞政府工作任務(wù)分解，加大貫徹落實(shí)執(zhí)行力度。一要強(qiáng)化執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行上級(jí)和區(qū)政府重大決策部署的監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決做政令暢通，令行禁止。對(duì)工作推諉扯皮、進(jìn)展緩慢，造成嚴(yán)重不良影響的單位、部門及個(gè)人，依情節(jié)輕重，要給予相應(yīng)處分；二要強(qiáng)化行政監(jiān)察，把事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后懲處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到關(guān)口前移，重心下移，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；三要加大機(jī)關(guān)作風(fēng)整治工作力度，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，著力解決個(gè)別公務(wù)員存在的作風(fēng)不優(yōu)良、品行不高尚、辦事不公正、行為不廉潔，解決實(shí)際問(wèn)題能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題。同時(shí)，要建立相關(guān)制度，并形成長(zhǎng)效機(jī)制；四要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。
五、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
要把反腐倡廉工作納入政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府各
部門的主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立“第一責(zé)任人”的意識(shí)，既是推進(jìn)工作的第一責(zé)任人，也是督察落實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門承擔(dān)的主要任務(wù)，必須負(fù)總責(zé)、親自抓、親自過(guò)問(wèn)、親自落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責(zé)”；二要積極支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法依規(guī)履行職責(zé)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾和新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)作用。
2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵之年，區(qū)政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干，著力營(yíng)造廉潔清明的政務(wù)環(huán)境，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。
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