第一篇：康大營鎮第八屆人民代表大會上財政工作報告

康大營鎮第十八屆人民

代表大會文件之二

康大營鎮2011年財政預算執行情況

和2012年財政預算報告

2011年10月11日在康大營鎮第十八屆人民代表大會上

康大營鎮財政所

各位代表：

我受康大營鎮人民政府委托，向大會作我鎮2011年財政預算執行情況和2012年財政預算（草案）的報告。請予審議，并請列席代表提出意見。

一、2011年財政預算執行情況

2011年，我鎮的財政工作在鎮黨委、政府的領導和鎮人大的監督下，在上級財稅部門的大力支持下，全鎮干部群眾始終緊扣加快發展這一要務，搶抓機遇，強化各項措施，圓滿地完成了我鎮第十七屆人代會制定的各項目標任務，促進了全鎮經濟建設和各項事業的發展。

截止2011年9月底，全鎮財政收入完成 132萬元，其中：國稅完成 16萬元，地稅完成 116萬元，其收入全額上繳市財政。

2011年我鎮一般預算支出完成520萬元。

1、一般公共服務支出181萬元，完成年度預算的110.3%；

2、公共安全 1

支出12萬元，完成年度預算的108%；

3、文化體育與傳媒支出4萬元，完成年度預算的112%；

4、社會保障和就業支出39萬元（包括退休人員工資25.6萬），完成年度預算的107.6%元；

5、醫療衛生支出5萬元，完成年度預算的120%；

6、農林水支出71萬元，完成年度預算的115%。

從2011年財政收支情況來看，其主要特點是，財政收入快速、穩定增長，財政支出在保工資、保穩定、促發展等方面的作用顯著增強?；仡?011年的財政工作，我們緊緊圍繞全面實現財政各項目標任務，服務全鎮經濟建設和社會發展，具體做了以下幾項工作。

（一）強化收入征管，確保財政收入均衡入庫。今年以來我們緊緊圍繞年初財政目標任務。按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的工作思路，在組織收入的過程中克服一切不利因素，多次與鎮黨政領導一起分析稅源，爭取國、地稅部門的大力支持，尋找新的稅收增長點，并加大境外稅和零星稅收代征的力度，確保了財政收入的目標任務，實現了財政收入的大跨躍。

（二）落實惠農政策，確保財政各項補貼及時足額發放。自2006年以來，為全面落實國家惠農政策，切實加強各項財政補貼農民資金的管理，我們實行了“集中一卡通”發放，為了把這項事關全鎮農民切身利益的大事辦實、辦好，成立了康大營鎮財政涉農資金發放監督領導小組，制定了具體的實施方案和操作辦法，各職能部門職責分明，相互間密切配合，共同做好這項工作；其次是加大宣傳力度，每項惠農政策我們都制作資金的發放都在各村進行公示；第三我們還將黨的惠農政策制作今年以來，各種涉農補貼資金已通過“一卡通”及時足額地發放到農民手中，全年累計發放糧食直補、農資綜合直補、退耕還林、良種補貼、能繁母鹿等直接對農戶的補貼資金共計人民幣653萬元。

（三）強化預算管理、硬化預算約束。年初，根據市財政對我鎮的預算安排，及時編制了我鎮的2011年經費支出預算明細表。預算撥款按功能和部門進行了分類細化預算。確保我鎮的所有經費支出都被列入預算管理，對沒有列入預算安排的項目不給予資金安排。

（四）發揮財政工作的主觀能動性，積極爭取各項資金。2011年通過鎮黨委、政府和鎮財政的多方努力，共向市財政爭取追加經費預算撥款38萬元，新農村建設扶持資金25萬元，為緩解我鎮的財政壓力，平衡財政收支預算發揮了重要作用。

各位代表，我鎮財政工作雖然取得了一定成績，但是與我市其他鄉鎮相比還有一定差距，今后的工作中還將面臨一定的困難和問題。一是沒有年納稅超百萬元的工業項目，財政增收基礎尚不穩固，缺乏新的稅收增長點。二是我鎮財政收入來源單一，可用財力有限。三是財政收支矛盾十分突出，政策性剛性支出無法避免。上述問題的存在給我鎮財政工作帶來了一定的困難和壓力。對此，我們必須認真研究，采取有效的措施加以解決。

二、2012年財政預算（草案）

2012年是深入貫徹黨的十七大路線、方針、政策和實施本屆政府所提出的各項工作目標的關鍵之年，做好2012年的財政工作意義十分重大，我鎮財政工作總的指導思想是：以科學發展觀為指導，以推進新農村建設和構建社會主義和諧社會為目標，堅持全面、協調可持續發展的原則，堅持依法理財，不斷推進財政改革，全面提升財政管理水平，實現財政收入快速增長，促進全鎮社會各項事業又好又快發展。按照上述指導思想，2012年財政預算安排總的原則是：以收定支，量入為出、收支平衡。收入安排：一般預算收入按照市核定的預算收入任務數確定，并通過多方爭取增加預算外收入和其他收入，來增加鎮本級可用財力。

財政支出安排的原則是：“保工資、保運轉、促發展”。一般預算支出初步安排578萬元，分別為：

1、一般公共服務支出171萬元（其中：人大事務25萬元，政府及相關機構支出102萬元，財政事務26萬元，人口與計劃生育事務5萬元，群眾團體事務2萬元）；

2、公共安全支出12萬元；

3、文化體育與傳媒支出4萬元；

4、社會保障和就業支出78萬元（其中社保和就業管理事務8萬元，民政管理事務6萬

元，財政對社?；鸬难a助15萬元，撫恤5萬元，農村社會救濟11萬元）；

5、醫療衛生支出5萬元；

6、農林水事務341萬元（農業194萬元，林業21萬元，水利126萬元）。2012年將重點增加對新農村建設及農業綜合開發、農業產業化的各項事業發展資金需要的保障，大力壓縮會議費、交通費、招待費等非生產性支出。為實現上述目標2012年財政工作要著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實加強對財稅工作的領導，建立健全財稅工作目標考核責任制。要落實領導專門抓，財稅部門要在財稅征管中發揮主力軍作用。

（二）抓好財源、稅源建設，培植新的稅收增長點。進一步加大招商引資力度，以抓項目為依托，農業發展為帶動，培育新的稅收增長點。

（三）加強財政專項資金的監督和管理。2012年省市各級將對新農村建設、城鎮基礎設施、農業綜合開發利用、農村環境整治等投入大量資金，財政要加強對專項資金的監督和管理，確保專項資金使用規范、合理，提高專項資金的使用效益。

（四）進一步加強財政支出的管理，積極推進行政采購制度。繼續以保工資、保穩定、保政府正常運轉為前提，堅持量力而行，量財辦事，堅決反鋪張浪費，把有限的財力用來解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。政府采

購是一種政府行為，因此，要加強政府采購的管理，積極推行政府采購制度，使政府的采購工作逐步走向規范化、制度化和法制化。

（五）重視支出效益，堅持依法理財，牢固樹立服務意識，使財政管理水平邁上新臺階。一是要求財政工作人員服從大局，更新思想觀念，為基層單位服務，為群眾服務，為全鎮的經濟建設服務；二是要強化財政財務管理，進一步完善財政財務管理制度，提高單位會計信息質量；三是財政部門加強監督檢查，真正發揮財政職能作用，當好黨委政府的參謀。各位代表，2012年我鎮財政工作面臨的困難多，任務重。但我們深信在鎮黨委、政府的領導下，在鎮人大的監督支持下，我們進一步解放思想、開拓進取、狠抓落實，就一定能完成全年的目標任務。

謝謝大家！

第二篇：康大營鎮團委2010年工作總結

康大營鎮團委2010年工作總結

2010年康大營鎮團委在鎮黨委、政府的正確領導下和團市委的大力關心、支持下，沿著鎮黨委、政府的總體發展思路，突出“凝聚融合、志愿公益、服務青年”的工作重點，帶領全鎮廣大團員青年，為我鎮各項事業又好又快發展做出了積極的努力，現將我委全年開展的各項工作做如下總結：

一、扎實推進基層團組織建設

（一）、堅持黨建帶團建，借助黨建工作新格局和創優爭先活動的開展，全面推動基層團組織建設。

鎮團委認真落實“黨建帶團建”和“創優爭先”活動的各項措施，建立健全了黨建帶團建工作責任制度，扎實推進“創優爭先”活動的開展。提高了基層黨組織對團建工作的認識，使基層黨組織認識到團組織是黨領導的先進青年群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁剛和紐帶。從而使黨組織能主動把團建工作納入到黨組織工作的整體格局中，從思想上帶、組織上帶、作風上帶，帶動團組織朝著正確的方向發展。通過黨組織的帶動和支持，進一步增強了團組織的凝聚力。

（二）、做好團員的接續和發展工作。

我鎮今年新發展了70名團員。同時抓好團籍轉接工作，特別注意協助學校團委與農村團組織建立密切的工作聯系。由學校團委將每年畢業離校的團員學生的團籍及時轉入該同志所在單位團組織，盡量減少團員流失，保證團員的持續管理。再次，抓好團員證注冊和團費的收繳工作，全年團員注冊率達到98%，團費收繳率達到100%。全-1-

額完成團市委下達的任務。

二、全方位、多渠道服務青年創業就業。

（一）、整合培訓資源，為農村青年創業提供平臺。

鎮團委積極利用郵政儲蓄銀行針對青年就業創業的貸款項目，為全鎮廣大農村青年創業拓寬融資渠道，打破資金瓶頸，增強他們就業創業的能力，提高他們在就業中的競爭力。

（二）、強化宣傳，樹立典型，營造濃厚的全民創業氛圍。

鎮團委充分利用鎮集貿市場，村、屯廣播站等地點方式，針對青年就業創業進行宣傳，為廣大青年提供創業就業借鑒和引導，促使他們轉變擇業觀念，提高就業競爭能力。并及時給他們提供些勞動用工信息，促進他們就業。同時宣傳青年創業致富典型，引導這些青年自主創業，致富成才。

三、扎實推進溫暖同行——青年志愿者行動。

（一）、積極開展“服務新農村建設，捐建農家書屋”活動，充分激發全鎮廣大青年“服務農村，奉獻愛心”的激情。鎮團委組織了鎮直機關、單位，康大營鎮中學、中心校，開展了捐書活動。自活動開展以來，共收到捐書2456冊，通過本次活動，充實了農家書屋的藏書儲量，也改善了農村群眾“買書難、借書難、看書難”的現狀。

（二）、積極組織全鎮廣大青少年進行捐水活動。

今年伊始，我國西南地區遭遇了歷史罕見的特大旱災，按照上級的要求和部署，我鎮精心準備，認真組織開展了一場“每人捐贈一瓶水，我為抗旱做貢獻”的活動，得到了全鎮廣大青年的積極響應，通

過此項活動大家的節水、愛水意思有了很大的提高。

（三）、開展向全社會招募“和諧醫患關系”志愿者活動。

根據團市委的要求和部署，我鎮團委同鎮衛生院聯系，以報名登記的方式對相關自愿者進行了數據采集，組織鎮廣大青年積極參與進來，為廣大患者提供就診向導、健康咨詢、就診信息反饋、陪診服務等工作，同時通過本次活動，廣大自愿者的社會責任感得到了進一步的提升，促進了醫患關系的和諧發展。

（四）、舉辦“七夕鵲橋會”活動。

面對越來越大的工作壓力，為了滿足不同層次，不同需要的單身男女的交友需要，鎮團委協同相關主辦單位開展了一場“七夕鵲橋會”的活動，與會期間，大家積極活躍，勇于展示自己的風格面貌。本次活動收到了良好的效果，得到了廣大青年的肯定，同時也提高了他們的交友道德意識和法制意識。

總之，2010年我鎮開展的一系列活動都取得了不錯的成績，但是也發現了自身工作的不足，主要表現在：一是農村基層團組織有待加強，由于鎮農村青年外出務工的較多（主要是28歲以下的青年），導致基層團組織渙散；二是基層團組織無經費來源，無法開展相關活動。

展望2011年，我們將更加努力彌補工作中的缺點，把我鎮共青團的工作推向新的高峰。

共青團康大營鎮委員會

2010年12月9 日

第三篇：鎮第八屆人民代表大會民政工作報告

康大營鎮第十八屆人民 代表大會文件之三

康大營鎮民政工作報告

2011年10月11日在康大營鎮第十八屆人民代表大會上

康大營鎮民政辦 陶化有

各位代表：

我受鎮人民政府的委托，向大會作民政工作報告，請各位代表審議，并請列席會議的代表提出意見。

2011年民政工作回顧

一年來，我鎮民政工作在鎮黨委、政府的正確領導和鎮人大的監督支持下，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，努力實踐“以民為本，為民解困”的工作理念，緊緊圍繞我鎮經濟建設這一中心，解放思想，轉變作風，銳意創新，扎實工作，努力踐行“三個代表”重要思想。經常深入基層，深入群眾，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，為群眾辦好事、辦實事，做了很多卓有成效的工作，取得了較好的成績。

（一）深化改革，推進優撫安置、雙擁工作的深入開展。

為更好地做好擁軍優撫工作，我們嚴格按照政策辦事，認真做好擁軍優屬工作，進一步完善了國家、集體、群眾相結合的優撫體制，使我鎮的擁軍優撫工作走上了經常化、制度化、規范化軌道。我鎮共有優撫對象23人，全年發放優待金 27600元，優撫款13.5余萬元。積極協調相關單位及部門，多渠道地為退伍軍人和優撫對象子女安置就業，通過努力，軍用兩地人才安置率已達到100%。同時認真抓好參戰退役軍人調查摸底工作。按照吉林省《關于貫徹落實優撫對象和部分軍隊退役人員有關政策的實施意見》文件精神，凡1954年11月1日以后入伍并參加過有關戰斗，沒有工作單位且家庭困難的退役人員，按照參軍時間，每軍齡年可享受120元的生活補助。2011年8月完成對全鎮47名退役參戰人員的調查摸底和身份認定工作。

（二）社會救助和農村五保供養工作穩步推進。社會救助體系是民政部門服務和諧社會建設的切入點，是維護困難群眾利益的著力點，是民政工作創新發展的增長點，是民政部門的一項重要工作。2011年共發放救濟款19萬元、救災款 10萬元，農村低保743戶，976人，城鎮低保29戶，70人，共發放低保金100余萬元，發放五保養老金20.5萬元，救助大學生4名0.8萬元。

（三）基層民主政治建設得到鞏固和提高。依法推進村民自治工作，加強村級組織和基層民主政治建設。進一步抓

好村務公開、民主管理，認真推進“四個民主”協調發展，尤其要完善村級重大事務決策程序，逐步建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，建立健全村務公開協調領導機構，完善工作機制，提高村務公開規范化、制度化水平。在社會主義新農村建設中，我們進一步貫徹執行“一事一議”籌資籌勞管理辦法，深化村組“民主日”活動，把干部、村民求新、求變、求發展的思想統一到社會主義新農村建設上來，形成民主決策，使新農村建設成為村民自主、自覺、自愿的行動。

（四）殯葬管理工作成效顯著。殯葬管理工作經過長期不懈的努力，近幾年有了明顯好轉。我鎮民政辦認真落實市政府關于進一步加強殯葬管理工作的會議精神，為此，鎮專門成立了由鎮長、鎮黨委副書記任組長，分管副鎮長為副組長，其他相關部門負責人為成員的殯葬管理領導小組。加大殯葬改革宣傳，收到了良好的效果，使我鎮的火化率達到98%以上，較好地完成了上級計劃指標。

（五）殘疾人工作扎實推進。我鎮現有殘疾人158人，為做好殘疾人工作，我們為每位殘疾人建檔立卡，隨時掌握他們的生活情況，對于行動困難的殘疾人，堅持做到主動上門辦證，為他們提供優質服務，受到了廣大殘疾人的好評。

回顧一年來的工作，在鎮黨委、政府和上級業務部門的領導及社會各界的大力關心支持下，我鎮民政工作取得了一

定成績，為全鎮的改革、發展、穩定做出了應有的貢獻，但是也存在著一些不足：在適應新形勢方面，有時還習慣于憑借老經驗、***慣辦事，殯葬改革力度還需進一步加強等。今后，我們將高度重視，采取針對性措施、認真解決。

2012年民政工作的總體思路和工作重點

2012年民政工作的總體目標是：農村低保救助制度進一步完善落實；五保供養按照政策逐步完成集中供養率達到90％以上的目標；全面推進殯葬改革工作；創國家級文明社會福利中心。為實現上述目標任務，突出抓好以下幾項工作：

（一）進一步加強村委會的組織建設。基層政權建設工作是關系到全面建設小康社會的一項重要工作，按照建設社會主義政治文明的總體要求，加大協調力度，加強調研指導，努力推動城鄉基層民主政治建設，更好地維護和保障城鄉基層群眾的民主政治權利。完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層自治組織管理體制，完善村級事務民主議事規程和民主決策程序，實現村民的自我管理、自我教育、自我服務。切實做好村務公開工作，著重解決人民群眾普遍關心的問題。積極探索新形勢下建設和諧農村的新模式，促進基層政權建設健康發展。

（二）以全面落實農村最低生活保障制度為重點，大力推進社會救助、五保供養制度建設。本著公開、公平、公正的原則，強化低保戶主體地位，積極探索低保對象家庭收入

核算機制，加大投入，切實做到應保盡保，不斷完善和落實各項配套優惠政策，增強社會互助實效，從整體上解決好社會貧困扶助問題。進一步完善農村低保工作。建立健全并落實低保工作入戶調查、審核審批和“三公開”制度，建立完備的群眾、輿論、社會監督機制，疏通低保監督渠道，進一步規范農村低保工作。在此基礎上，認真做好五保集中供養工作，計劃投資50余萬元，對社會福利中心內部設施進行充實完善。

（三）深入扎實地推進雙擁、優撫工作。在解決優撫對象生活問題的基礎上，力保自然減員經費主要用于解決優撫對象治病難題，為退伍軍人積極創造就業條件，鼓勵他們自謀職業。做好各項資金發放的前期準備工作，確保全鎮的低保戶、五保戶、參戰人員、優撫人員資金足額發放。為社會穩定打下堅實基礎。

（四）倡導移風易俗，深化殯葬改革力度。主要在宣傳上多下功夫，在信息上多做文章，在服務上增加項目，堅決消除各種不良的封建迷信活動，推進殯葬工作健康發展。

（五）搞好地名管理，加快農村地名城市化步伐。在目前主干道路命名的基礎上，盡快完成其它道路命名工作，加快鎮駐地街巷命名，切實搞好地名的撰寫工作。

（六）大力加強民政隊伍自身建設。以“建設一流隊伍、樹立一流形象、創造一流業績”為目標，進一步加強民政自

身建設，一是深入開展講業務、學理論、看效率、比業績活動，全面提高自身的業務能力、文化素質和政治素質。二是深化政務公開和行風建設。進一步完善政務公開制度和組織機構，更新政務公開內容，制作民政各項工作和崗位職責板欄。加強行業作風建設，轉變工作作風，提高辦事效率，堅持做到依法行政。三是加強信息宣傳和信息化建設。每月至少向市局報送2條有價值、高質量的工作信息。

各位代表，在今后工作中，我們將全面貫徹黨的“十七大”精神，深入落實科學發展觀，認真總結經驗，查找不足，研究對策，自覺接受鎮人大主席團的監督，認真聽取人大代表的意見、建議。根據實際采取得力措施，真抓實干，依法行政，充分發揮民政部門的職能作用，為構建和諧、富強、文明的康大營做出更大的貢獻！謝謝各位代表

第四篇：康大營鎮團組織格局創新工作情況總結

轉變組織格局觀念 創新團建發展模式

---康大營鎮團委組織格局創新工作總結

根據團省委《關于加強全省鄉鎮（街道）團的組織格局創新工作的指導意見》（吉團聯發【2011】38號）的要求和省委組織部、團省委《關于加強全省鄉鎮（街道）團的組織格局創新工作的指導意見》（吉團聯發[2011]6號）的精神及市委組織部、團市委《關于梅河口市鄉鎮（街道）團的組織格局創新工作實施方案》（梅團聯發[2011]1號）工作部署，為扎實推進我鎮團組織的格局創新，建立健全我鎮團組織結構，擴大團組織的覆蓋面和影響，結合康大營鎮共青團工作實際，我鎮于2011年4月7日至8月30日開始了團組織格局創新的準備、實施、培訓、機制運行和設計工作載體運行及工作總結四個階段的工作，現將格局創新情況簡要總結如下：

一、主要作法

（一）主動匯報，積極爭取黨政支持。

按照團組織格局工作的要求，我鎮團委主動向鎮黨委作了專題匯報，爭取鎮黨委的認可和支持。并多次與鎮黨委就此次開展試點工作的背景、意義及如何開展進行了溝通、協調。為了加強領導，確保試點工作順利實施，還專門成立了由鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記為副組長；鎮組織委員、宣傳委員、紀檢副書記、鎮團委書記為成員的領導小組。并指定一名專職團干具體負責此項工作的實施開展。

（二）精心謀化，制定有效實施方案。如何發揮基層團組織作用，關健看團的領導班子。為此，我們多次召開鎮團組織格局創新試點工作會議，對鎮團委班子人員的組成、選配標準、選配程序進行了專題研究。遵照市委組織部、團市委《關于梅河口市鄉鎮（街道）團的組織格局創新工作實施方案》（梅團聯發[2011]1號）工作部署，結合我鎮實際情況，根據“1+4+N”的格局要求，通過“推薦競選”的方式增選委員10人，團委副書記4名。將鎮團委班子的觸角延伸到信用社、公安、司法、大學生村干部、協會等領域。

（三）廣納賢才，選優配強強化核心。

調整并擴大了團委領導班子。把有能力、有想法、有公益心的團員青年吸收到各個團支部班子，增加團的領導班子配備，擴大團組織的影響力和號召力。合理分工了四名副書記的工作職責。分別負責我鎮；的團建信貸；就業創業；母親河計劃、青年維權工作。

（四）科學設計，合理運作。

通過團組織格局創新活動，我鎮團委配強了班子，健全了制度，拓寬了渠道，團組織“服務基層，服務青年、服務大局”的能力得到了加強。一改過去等工作，看安排的局面，主動出擊，尋找合適的服務項目。緊緊圍繞“就業和創業”做文章，開展“農村青年星火致富培養計劃”行動一次并進行了檔案存檔，做到鎮區的17個村，村村有致富帶頭人，并對他們在發展項目過程中遇到的困難進行了排解和反饋；舉辦技能培訓班兩期，共培訓在家青年45人；在鎮會議室舉辦了“白瓜子種植技術”和“生豬養殖技術”講座各1次

二、主要工作成效

1、創新了組織設置。各單位在工作中做到了三個創新。一是組織模式上創新，采取編制內外相結合、專兼職相結合的方式，打破傳統組織格局，靈活設置崗位；二是選拔對象創新，著眼于有利于組織青年、聯系青年、服務青年的原則，擴大選拔范圍，除針對機關行政事業單位附合條件青年外，面向非公企業負責人、青年致富能手、專業合作組織帶頭人、農村青年積極分子、青年志愿者等公開選拔；三是選拔方式創新，保證選舉方式、選配人數和班子結構的合理性，通過基層推薦、公開演講、任職公示等形式，確保程序的公開公正，充分調動廣大團員青年參與熱情，從而真正選出素質優秀、青年擁護、作風扎實的編外團委副書記。

2、充實了基層力量。通過對編外團委副書記的公開選拔，讓一些政治立場堅定、有較強工作能力、熱衷于團的工作、能帶動團員青年成長成才的優秀青年走上團的領導崗位，不僅為培養優秀青年提供平臺，同時拓寬了我鎮團組織聯系青年和整合資源的渠道。此次選拔的編外團干部平均年齡32歲，進一步改善了團干部隊伍的結構，提高了團干部隊伍的整體素質，大大增強我鎮團組織的活力，形成有人干事、愿意干事、能干成事的良好氛圍。

3、激發了工作熱情。我鎮團組織格局創新工作在各級黨組織高度重視，團員青年廣泛參與下，充分調動了團干部投身團的工作、服務青年的積極性和主動性。同時，也使更多青年對共青團的知識、工作重點和工作方法加深了解，業務水平和綜合素質得到增強，達到選拔、促進、培養團干部的統一結合，成為激發我鎮團組織活力的重要手段，大幅增強團組織的整體戰斗力。

三、具體工作項目與內容

（一）以團建格局創新為契機，進一步加大青少年維權的力度，實施“青少年平安成長”活動，優化青少年成長成才環境

我鎮開展團建格局創新工作來，充分發揮新增副書記王佳偉作為康大營鎮派出所警員、陳鋒為康大營鎮司法所所員的這一有利條件，以王佳偉為組長、陳鋒為副組長，成立青年維權工作小組，積極在我中心校、中學開展了一場行而有效的青年維權活動。整合了團內資源，全方位、多層面維護了青少年的合法權益，促進青少年的健康成長。

鎮團委班子還成立法制宣講團，深入學校宣傳法制知識，讓法制教育走入課堂。鎮團委與康大營鎮司法所多次聯合舉辦中、小學法制講座班，到全鎮中、小學講法制課，結合案例，以案示法，教育青少年知法、懂法、守法，自覺遵守法律，用法律武器維護自己的合法權益。自開展團建格局創新以來，鎮團委共開展中小學生法制知識講座和現身說法活動10余次，受教育人數1000余人次。通過這種教育，使青少年思想深處受到了深刻的警示和震撼，紛紛表示一定要遠離犯罪，做一個對社會有益的人。家長、學校和社會都給予了很高的評價。

（二）以青年中心為團建格局創新平臺，明確青年活動抓手，滿足青年社會需求。

青年中心既是青年學習、娛樂、開展各類活動的場所，也是鎮團委服務青年、吸引青年、凝聚青年的窗口平臺。開展我鎮團組織格局創新試點工作的最終目的是為了更好的聯系青年、服務青年、凝聚青年。為此鎮團委結合當代實際，圍繞當代青年就業壓力大，社會接觸面小等問題，重點明確了三個方面抓手：一是完善青年中心建設，發揮青年陣地作用。我們在青年中心（康大營學校）原有的基礎上，加大了硬件設施的設入，新增電腦1臺、電視2臺、音響設備1套、并維修了體育場，不斷完善了青年中心的功能，實現了青年健身有去處、上網有設備、娛樂有場所。二是以青年就業服務中心為平臺，重點做好青年技能培訓、就業服務和創業扶持等工作。在試點工作過程中，我們選擇了靈活新穎、貼近青年的交友聯誼活動為切入點，以青年交友中心為主體舉辦了“相約東運會，情牽康大營”的康大營鎮東片十鄉鎮領導干部運動會志愿者活動，吸引了我鎮50多名青年參加。

（三）以促進青年就業創業為團建格局創新目的，以“村村青年星火致富培養計劃為平臺”促就業助創業。開展青年就業創業是我鎮團委重點的工作之一。我鎮團委團建格局創新副書記付友和成義鵬是負責這一項目的主要負責人，他們一個是來自信用社，是青年致富能手另一個是中學學校教導員，鎮團委充分發揮他們的主觀能動性，讓他們獨當一面的開展青年就業創業工作。以“牽兩頭”促就業，“三對策”助創業?！盃績深^”就牽好勞動力市場的“一供一求”兩頭。一方面，牽“供方”即青年及大學畢業生。針對其就業技能不高的問題，實施“青年技能培訓工程”，提升青年的就業技能和創業能力。鎮團委積極聯合鎮工會、組織部門組織開展了活動，積極同鎮域內企業進行協調，創建幫扶基地；同時開展三幫扶活動，對需要幫助的青年商戶及創業青年進行幫扶。積極了解他們的困難與需求。主動給予解決。

“三對策”一系突出扶持主體。以經貿、民政、團委等部門牽頭，擬建立含科技、青年創業為對象的服務機構，聯合鎮工會等社會團體，實習青年創業的主體扶持地位和服務職能；二系加強創業教育。以思想、宣傳和典型教育，引導青年樹立新的創業觀念，增強企業信心。三系引導資金和政策扶持。加大對青年創業小額貸款等相關資金扶持措施的宣傳，引導更多合符條件的青年去申請貸款，幫助其解決資金困難。

（四）建立新型工作機制，確?；顒佑行蜷_展。如何發揮鎮委班子作用，打造青年品牌項目，逐步使團的活動走向經?；?、項目化，從而更好的服務青年、凝聚青年，這就需要我們建立新型的管理模式和工作機制。為此，我們制定和推行了團干部輪值制度，將團干部分為二人一組，具體負責為期一個月的輪值時間。輪值期間的活動內容可分為示范輪值和創新輪值。示范輪值為活動議題和活動時間由鎮團委事前確定，以每周五7點在青年中心開展的以交友破冰等相關活動為主；創新輪值為活動議題和活動內容在活動開始前，經收集、征求意見后確定活動議題，并根據意見開展相關活動。目前，團委共開展輪值活動3次，吸引300多名青年朋友參與活動。

以“創業就業服務年”為契機，積極提高廣大青年的自我奉獻服務意識，并結合團市委主題團日活動，鼓勵基層團組織發揮主動性和原創性，設計各項符合自身實際的組織形式和活動，大大增強了基層團組織的活力。如宋家街村支部的村內秧歌賽、北趙村支部結對幫扶困難家庭青年、前五塊石村支部的“揮灑青春，服務新農村”的 青年聯歡晚會等，充分發揮各基層團支部的組織力量，使基層團組織真正的動起來。通過一系列的活動，而且能吸引更多青年參與到團的活動，擴大了團工作的影響力，增強團干部的工作成就感和團員身份認同感，大大提升了團的向心力。

四、總結經驗、查找不足，推動新型組織格局下團的工作新發展。

在團組織格局創新工作過程中，我們完成了鎮團委班子的選配工作，確定了活動抓手，制定了工作計劃，完善了工作機制。通過實踐，積累了一些工作經驗，也發現了很多問題。一是吸引青年、服務青年的活動載體相對單一。二是青年中心服務內容項目化、服務形式社會化動作有待加強。

2012年，我們將在組織創新工作的基礎上，重點加強以下幾方面工作。

（一）抓工作項目和內容。

在工作內容上，我們還要通過組織格局的創新推動團的自身建設，使鎮團委真正成為了解青年需求、整合區域團組織力量、服務青年成長成才、圍繞黨政中心的一個堅強組織，我鎮團委以此次試點為契機，在組織格局的創新推動團的自身建設。在班子配備到位后，切實履行好團委各項工作機制，使我鎮團委處于高效、正常的運作之中。同時，還要進一步發揮編制外副書記聯系各界別青年、整合社會資源的優勢，進一步擴大團組織的影響力。

（二）重點培訓青年志愿骨干，實行青年自治管理。在團組織工作中，各類活動的舉辦主體為鎮團委組織，組織者以團干部為主。明年我們將充分利用青年中心（康大營鎮學校多媒體活動廣場）這個服務平臺，重點發展和培訓幾名青年骨干，具體負責青年中心各類體育活動的開展和實施，從而真正實現青年自治管理。

康大營鎮團委 2011年9月14日

第五篇：康大營鎮公務員隊伍建設調研匯報

康大營鎮公務員隊伍建設調研匯報

康大營鎮位于梅河口市北部，總面積110平方公里，轄17個行政村，總人口1.4萬人，是梅河口市北部邊陲商貿活鎮。根據這次調研活動的安排，為全面了解基層公務員隊伍現狀，找出公務員隊伍建設中存在的問題及原因，進一步加強和做好公務員隊伍的建設和管理工作，我們對我鎮公務員隊伍建設問題進行了深入分析，現將有關情況簡要匯報如下：

一、我鎮公務員隊伍基本情況

我鎮公務員總編制23個，內退人員3人，在職人員14人，缺編9人。在職公務員中，副科級以上領導職務5人，科員9人。從在職人員年齡結構上看：30歲及以下的有2人，占14%； 41歲至45歲的有4人，占29%，46至50歲的有2人，占14%；51歲至54歲的人有2人，占14%；55歲以上的有5人，占29%。從知識結構上看：在職15名公務員，學歷從研究生、本科生、到中專生不等，但是以中專層次為主，學歷總層次不高。從崗位使用情況看：有9名公務員在行政崗位工作。從年齡層次上看40歲以上的占87%，我鎮公務員隊伍高齡化嚴重。

二、公務員隊伍進出情況

近年來，我鎮公務員進入主要來源于社會招考和領導職務調配兩種途徑。自2003年公務員招考，每年有1人充實到我鎮公務 1

員隊伍中，先后共招考公務員4人，目前，已調走4人，剩余1人。他們文化知識豐富、個人素質較高、適應能力很強，在工作崗位上發揮了積極作用。但是，隨著經濟社會發展的突飛猛進，鄉鎮對人才的需要日益迫切，我鎮年輕公務員匱乏，目前公務員隊伍仍不能很好的滿足實際工作需要，特別是極缺專業技術人才。

三、我鎮公務員隊伍管理情況

我鎮在用人問題上堅持知人善任，廣納群賢，做到有愛才之心，識才之智、容才之量。

在干部管理機制上，鎮黨委、政府對干部管理機制進行創新，實行干部考核工作目標、工作任務，堅持績效考核與報酬直接掛鉤，將工作任務和報酬量化到干部本人，激勵大家努力工作。

增加福利待遇、加強培訓等措施來激勵干部，我鎮大力推薦一小部分有能力、能做事的公務員擔任黨委委員，給他們更好的發展平臺，對于小部分科員則給予學習培訓和能力提升平臺進行鍛煉，及時把他們推上領導干部崗位，在經濟待遇短時間內無法大幅度提高的條件下，從政治待遇上讓鄉鎮干部有奔頭。

四、我鎮公務員隊伍中存在的主要問題

一是公務員隊伍存在缺編情況。2001年機構改革以后，在職公務員數量已減少。每年面向社會舉行的公務員招考，每個鄉鎮只安排1-2個崗位，我鎮公務員隊伍數量增加緩慢，缺編嚴重。

同時，部分新進公務員通過社會招考或上級機關因用人短缺招考等途徑流入其他單位，使鄉鎮公務員隊伍減少的趨勢仍在繼續。

二是公務員隊伍年齡結構不盡合理。一方面是新進公務員普遍年齡偏小，近年來，通過社會招考新進入我鎮的公務員年齡均在30歲以下，年齡偏小，普遍存在社會經驗不足、解決處理基層復雜矛盾的能力不強等問題，在工作中需要長時間的培養和鍛煉；另一方面，鄉鎮原有行政編制人員年齡普遍偏大，一般在40歲以上（46-50歲的大都是副科級領導干部），知識層次較低，部分同志工作積極性不高，管理難度較大。導致公務員年齡結構不合理，新老交替出現“斷層”，尤其中、青年之間“斷層”較大。

三是公務員隊伍不穩定。由于鄉鎮工作條件較差，升職空間小，近年來新考入的公務員通過參加各類社會招考、上級機關招錄等途徑流入其他單位，造成公務員隊伍不穩定，雖然每年都進行招考，但是公務員隊伍總量仍然不大。

五、解決鄉鎮公務員隊伍中存在問題的意見和建議。

一是加大社會招考公務員力度，改善隊伍結構。堅持公務員逐年考錄制度，根據用人單位需要，每年面向社會選拔年輕優秀人員，特別是復合型人才，充實到機關崗位。同時，做好年輕后備干部的選拔培養工作，在干部調整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現象，逐步優化公務員隊伍年齡結構。

二是深化對公務員的考核。積極探索體現公務員職位特點的量化考核模式，建立平時考核與考核相結合、領導考核與群眾考核相結合、上級考核與下級考核相結合、單位考核與服務對象評議相結合的考核機制。同時，通過建立優秀公務員人才庫、優秀公務員優先提拔重用、考核末尾公務員崗位流動等配套措施，加大考核結果使用力度。

三是增加對村書記考選公務員工作實績的考核。積極探索建立村支部書記考選公務員動態考察機制，對參加公務員招考的村書記，增加近幾年考核測評成績、工作實績和群眾滿意度的測評，提高該測評所占分值比例，真正使那些工作能力強、群眾滿意度高的村干部選入公務員隊伍。

康大營鎮人民政府

2012年5月9日