第一篇:XXX同志在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村計劃生育協(xié)會第六次代表大會上的工作報告
同志在
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村計劃生育協(xié)會第六次代表大會上的
工作報告
各位代表、同志們:
我受 村計劃生育協(xié)會第五屆理事會常務(wù)會的委托,向第六次代表大會作工作報告,請予審議。
一、過去幾年工作的回顧
在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)計生協(xié)的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨中央及省、市、縣一系列重要指示精神,按照“組織建全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”四條標(biāo)準(zhǔn),著力抓好基層組織建設(shè),深入進(jìn)行了宣傳教育工作,積極開展系列化服務(wù),努力推進(jìn)計生“三為主”、”三結(jié)合”。全村上下形成以育齡婦女中的積極分子、五老、致富能人和其他社會賢達(dá)為主體的比較完善的組織網(wǎng)絡(luò)。廣大會員在落實計劃生育基本國策,實現(xiàn)人口控制目標(biāo)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
1、健全和優(yōu)化協(xié)會組織,努力提高協(xié)會干部和會員隊伍的自身素質(zhì)。
幾年來,我們始終努力提高協(xié)會理事和會員隊伍的自身素質(zhì)作為一項重要內(nèi)容來抓,并吸收了一批離退休老干部,使協(xié)會的戰(zhàn)斗力和凝聚力大增強(qiáng)。工作中,我們堅持分類指導(dǎo)和重點幫促的原則,在全村扎扎實實地開展了協(xié)會組織建 1 設(shè)工作。
在協(xié)會組織健全的基礎(chǔ)上,我們狠抓了協(xié)會理事及人員的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高協(xié)會會員民主監(jiān)督、民主參與的意識和自我教育、自我管理、自我服務(wù)的水平。根據(jù)縣協(xié)會編寫的培訓(xùn)教材,組織和舉辦專題培訓(xùn)班。協(xié)會理事和會員,組織他們學(xué)習(xí)協(xié)會章程,向他們講授計劃生育政策和優(yōu)生知識,傳授生產(chǎn)技術(shù)、致富經(jīng)驗。通過各種形式的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)了協(xié)會的帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的職能。
2、立健全各項規(guī)章制度,逐步完善協(xié)會職能。計劃生育協(xié)會是協(xié)助村支部和村委會做好計劃生育工作的群眾組織,在動員廣大群眾參與計劃生育工作中依靠群眾、宣傳群眾,全心全意為廣大育齡群眾服務(wù),提高群眾實行計劃生育的自覺性。為了使這支隊伍充滿活力,更好地服務(wù)于“三生工作”,我們制訂了會員聯(lián)系戶制度、會議制度、總結(jié)評比制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。并按市、縣計生委都有辦公場所,配備了辦公桌、椅和檔案櫥柜,設(shè)有全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的會員登記簿、會員聯(lián)系戶登記簿、好人好事登記簿、協(xié)會活動記錄簿、培訓(xùn)花名冊等,使各級協(xié)會活動有章可循、有據(jù)可查。為了及時總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、把握工作進(jìn)程,協(xié)會每月召開一次例會,使協(xié)會日常工作得到了順利開展。
3、發(fā)揮職能作用,廣泛開展服務(wù)。
為不斷增強(qiáng)村級協(xié)會的凝聚力、向心力,我們認(rèn)真為育 2 齡群眾開展各種形式的服務(wù)活動:
⑴搞好宣傳教育,營造有利協(xié)會發(fā)展的輿論環(huán)境。我們充分利用人口學(xué)校,向廣大育齡群眾進(jìn)行國策教育和勤勞致富奔小康的宣傳。充分利用廣播、人口學(xué)校、宣傳標(biāo)語、宣傳欄牌和各種報刊,加大對計劃生育協(xié)會和先進(jìn)典型的宣傳力度,大力組織和引導(dǎo)群眾自編自演的文藝節(jié)目,以豐富活躍村級文藝生活。
⑵制定具體的“三結(jié)合”工作規(guī)劃和“三生”服務(wù)計劃與措施。加強(qiáng)“三結(jié)合”工作的跟蹤服務(wù),積極開展“三生”服務(wù)。協(xié)會開辦了便民利民項目,大力興辦個體企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)實體,促進(jìn)兩個文明建設(shè)。
⑶ 組織育齡群眾學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等科普知識。搞好“三優(yōu)”跟蹤服務(wù),向計劃生育家庭傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,提供致富信息,定期學(xué)習(xí)實用技術(shù)。
4、積極開展了生活服務(wù)。
在實際工作中,我們宣傳引導(dǎo)廣大育齡群眾積極學(xué)習(xí)計劃生育政策,使他們自覺實行計劃生育,我們還從生活方面給予關(guān)心和幫助。對“獨生子女戶、雙女戶”實行優(yōu)先安排宅基地,并免費辦理新農(nóng)合,對生活中確有困難的給予經(jīng)濟(jì)上的幫助,對生活無依無靠的孤寡老人進(jìn)行了妥善安臵。開展人口關(guān)愛基金活動,送生活用品、生產(chǎn)資料,產(chǎn)生了良好的社會反響,增強(qiáng)了協(xié)會的凝聚力。
5、點開展計劃生育服務(wù)。
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,從婚前、孕前、孕期保健、節(jié)育避孕及優(yōu)生優(yōu)育等方面,通過會員聯(lián)系戶對不同階段育齡群眾進(jìn)行晚婚、晚育、避孕節(jié)育、產(chǎn)期保健和優(yōu)生優(yōu)育科普教育。
二、積極參加和推廣“三結(jié)全”工作
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生育觀念也不斷發(fā)生變化,“先發(fā)家,后生娃”的觀念越來越被廣大育齡婦女及其家庭所認(rèn)識。我村計生協(xié)抓住這一有利時機(jī),積極協(xié)調(diào)各部門譜好“三結(jié)合”曲唱好“三結(jié)合”戲,幫助計劃生育戶落實資金,選準(zhǔn)項目,盡快脫貧致富,取得比較顯著的效果。我們村理事每個人至少聯(lián)系一個典型戶,并列入責(zé)任制,狠抓落實。抓點帶面,促進(jìn)“三結(jié)合”深入開展。為搞好示范帶動,我們多次召開了“三結(jié)合”工作現(xiàn)場會,樹典型、抓先進(jìn),增強(qiáng)了協(xié)會會員的責(zé)任心、自覺性和積極性。
總之,幾年來,我村計生協(xié)會積極貫徹執(zhí)行黨的計劃生育政策,帶領(lǐng)全村會員積極參與計劃生育管理,為我村計劃生育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是,目前我村計劃生育協(xié)會工作的整體水平還不算高,村級協(xié)會作用發(fā)揮的還不夠好,還有一部分理事和會員仍須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化工作職能。只有徹底改變這種局面,才能保證今后協(xié)會工作順利發(fā)展。
三、今后三年工作任務(wù)
今后三年,我們要繼續(xù)貫徹落實黨中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的職能作用,協(xié)助支部、村委會把我村的計劃生育推向一個新水平。
1、繼續(xù)貫徹落實中央兩辦文件、切實加強(qiáng)對協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)。
計劃生育協(xié)會是協(xié)助支部和村委會做好計劃生育工作群眾組織,是黨和政府聯(lián)系民工群眾的橋梁和紐帶
貫徹落實好中央及省、市、縣文件精神,最緊要的是解決好兩個問題:首先在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上有個大的突破,要切實認(rèn)識到群眾是計劃生育的主人,計生協(xié)會具有巨大的潛能,認(rèn)識到做好群眾工作發(fā)揮協(xié)會作用。堅持服務(wù)與群眾工作相結(jié)合是落實基本國策,最終實現(xiàn)計生任務(wù)的重要關(guān)鍵。今后定期不定期地進(jìn)行檢查指導(dǎo),切實幫助協(xié)會解決工作中的實際困難和問題。如人員配備、辦公場所等給予充分的保證,為其創(chuàng)造必須的工作條件。
2、強(qiáng)化基層組織建設(shè),不斷提高村級協(xié)會服務(wù)能力。村級協(xié)會是協(xié)會工作的基礎(chǔ)。具體說要按照“四個好”的要求,認(rèn)真抓好落實。一好班子。要組建一個好的理事會,特別是選好一個有威望、有組織能力,熱心協(xié)會工作的人當(dāng)會長;二好隊伍。要把帶頭實行計劃生育的人員吸收到辦會隊伍中來,成為骨干力量;三好路子。從我村實際和優(yōu)勢出 5 發(fā),把計劃生育工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì),幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康,建設(shè)文明幸福家庭以及扶貧工作結(jié)合起來,為計劃生育家庭提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù);四好制度,就是建立健全一套保證協(xié)會各項活動有效開展的基本工作制度。“四個好”是一個完整的目標(biāo)體系,必須全面堅持,全面落實。
3、落實“三為主”,推動“三結(jié)合”,促進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”。“協(xié)會的生命力在于活動,凝聚力在于服務(wù)”,這是對計劃生育協(xié)會工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。我們要深刻理解這句話的含意。把落實“三為主”,切實為育齡群眾服務(wù)當(dāng)作最基本的職責(zé),協(xié)會通過“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”活動,做到友相助、鄰相幫,思想了解得透,孕情掌握得準(zhǔn),服務(wù)細(xì)致周到,從而達(dá)到宣傳教育、避孕節(jié)育和經(jīng)常性工作為主的目的。我們要發(fā)揮協(xié)會的“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項職能。努力做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健。組織協(xié)會理事和會員、帶領(lǐng)育齡群眾,積極參與“三結(jié)合”工作注重扶持戶經(jīng)濟(jì)效益和扶持效果。積極與有關(guān)部門聯(lián)系,生產(chǎn)新技術(shù)、新項目優(yōu)先提供給計劃生育戶。促進(jìn)育齡婦女經(jīng)濟(jì)地位和社會地位的提高。促進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”。
4、要廣泛開展民主參與監(jiān)督活動。
在實際工作中,既要參與落實計劃生育工作以宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作;參與落實計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì),幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康,6 建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合的“三結(jié)合”工作;參與落實計劃生育、社會保險、扶貧開發(fā)、社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合工作。履行協(xié)會的職責(zé)和義務(wù)。促使我村計劃生育事業(yè)向高層次、新水平發(fā)展。
各位代表、同志們,當(dāng)前計生協(xié)會正面臨一個良好的發(fā)展機(jī)遇,讓我們以這次大會為契機(jī),開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、真抓實干、爭創(chuàng)一流,進(jìn)一步把我村計劃生育協(xié)會工作推向一個新階段,為促進(jìn)我村人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)建和諧計生做出更大貢獻(xiàn)。
最后我代表 村計劃生育協(xié)會第六屆理事會向各位領(lǐng)導(dǎo),向所有為大會辛勤工作、日夜操勞的工作人員、服務(wù)人員等有關(guān)同志表示衷心的感謝!祝各位代表身體健康、工作順利!
年 月 日
第二篇:XX同志在XX行政村計劃生育協(xié)會第六次代表大會的講話
同志在行政村計劃生育協(xié)會第六次代表大會的講話
(2010年8月20日)
各位代表、同志們:
在全鎮(zhèn)認(rèn)真抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的大好形勢下,在全國人民喜迎奧運日子里,我們行政村計劃生育協(xié)會第六次代表大會,今天隆重開幕了!這是我們村計劃生育戰(zhàn)線政治生活中的一件大事,它必將對我們行政村今后計劃生育工作產(chǎn)生巨大的推動作用。借此機(jī)會我代表鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)計生辦、計生協(xié)會向大會表示熱烈的祝賀!向參加大會的各位代表表示熱烈的歡迎與衷心的感謝,并致以最美好的祝愿!同志們,計劃生育是功在當(dāng)今、利在后世的偉大事業(yè),是我國的一項基本國策。多年來,我們行政村計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極落實“三為主”,全面推行“三結(jié)合”,努力實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”,大力開展規(guī)范化管理和系列化服務(wù),使村的計劃生育工作連年向高層次、新水平發(fā)展。計生協(xié)會緊緊圍繞全村計劃生育工作任務(wù),充分發(fā)揮群眾團(tuán)體優(yōu)勢,深入開展少生快富和系列保險等服務(wù)活動,實施群眾監(jiān)督,密切黨群關(guān)系等方面取得了很大的成績,1這與我們計生協(xié)全體理事所做的大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作是分不開的,凝聚著村計生協(xié)會的無私奉獻(xiàn)和辛勤勞動。
近年來,黨中央和省、市、縣十分重視計生協(xié)會工作,逐級下發(fā)了加強(qiáng)協(xié)會工作的文件。我們這次換屆大會,既是對協(xié)會工作的總結(jié)會,也是安排部署今后協(xié)會工作會,我相信這次大會對我們村今后的協(xié)會工作將起到極大的推動作用。
同志們,這次大會的順利召開,為行政村計劃生育協(xié)會選舉了一個好班子,組建了一個好理事會,鎮(zhèn)黨委、政府對這次大會寄予深切的期望,希望新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子要以這次換屆為新的起點,充分發(fā)揮每個會員的主觀能動性,協(xié)助村“兩委”把本村計劃生育工作做得更好,為控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第三篇:村計劃生育協(xié)會工作報告
村計劃生育協(xié)會工作報告
各位會員代表、同志們:
今天,我們村召開計生協(xié)會會員代表會議,這是加強(qiáng)計劃生育工作的一次重要會議,在此,我代表上屆計生協(xié)會向大會作工作報告,請代表們審議:
三年來,我們在上級黨委、政府及計生協(xié)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在村黨支部、村委會的重視下,圍繞“幫助群眾提高自覺實行計劃生育的能力”的基本目標(biāo),根據(jù)協(xié)會工作的特色,依靠全體會員的辛勤工作和廣大村民的支持配合,協(xié)會工作成效明顯,促進(jìn)了村計生工作健康、有序地開展。三年來,全村90%以上的育齡群眾掌握了計劃生育基礎(chǔ)知識,已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)80%以上,全村出生人口103人,其中二孩4人,長效節(jié)育率71%,計劃生育協(xié)會工作得到進(jìn)一步提高。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、圍繞計生工作經(jīng)常性開展活
動。
計劃生育工作是一項基本國策,也是村自我教育、自我管理、自 我服務(wù)的群眾性工作,需要傾注大量精力,持之以恒抓落實。一直以來,村黨支部、村委會十分重視和支持計生工作,把它作為中心任務(wù)列入議事日程,建立了計生協(xié)會、理事會,并制定了村計劃生育自治章程,對落實長效措施(放環(huán))人員在市、鎮(zhèn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上村里又制定了產(chǎn)后10個月內(nèi)放環(huán)補(bǔ)助50元,10個月外放環(huán)補(bǔ)助30元等優(yōu)先
優(yōu)惠政策。同時制定工作措施,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè),年初村與組級計劃生育服務(wù)員簽訂崗位責(zé)任制,并實行崗位責(zé)任制考核,明確責(zé)任,共負(fù)其職,確保計劃生育工作有效開展。
二、加強(qiáng)會員隊伍建設(shè),在計劃生育工作和“三個文明”
建設(shè)中起到模范帶頭作用。
1、針對計劃生育工作具有群眾性、長效性、面廣量大的特點,村建立了占總?cè)丝?0%的會員隊伍,劃分46個會員小組,按照“學(xué)政策、搞宣傳、管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰、少生孩、快致富”的要求,每個會員根據(jù)就近原則,聯(lián)系左鄰右舍一定數(shù)量的群眾搞好經(jīng)常性服務(wù),貼近實際,對轉(zhuǎn)變村民生育觀念起到卓有成效的宣傳教育作用,普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等知識,將計劃生育與推動社會發(fā)展幸福家庭相結(jié)合,形成了團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼、遵紀(jì)守法、勤勞致富、移風(fēng)易俗的社會風(fēng)尚。
2、三年來,繼續(xù)開展育齡群眾“面對面”宣傳教育活動,通過培訓(xùn)已有355名育齡婦女接受培訓(xùn),通過測試,合格率達(dá)100%,并積極做好各類資料發(fā)放,從而促使育齡群眾計劃生育基礎(chǔ)知識普及率達(dá)90%以上。
各位代表、同志們,縱觀過去的三年,我們已經(jīng)較好地完成上屆協(xié)會提出的各項任務(wù),所有這一切都得益于村民委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全村人民的大力支持,同樣也是計生協(xié)會戰(zhàn)線上基層同志們的共同努力、辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表新倉村黨支部、村民委向一直關(guān)心、支持、重視我村計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和盡心盡責(zé)的全體會員表示衷心的感謝!
2005年11月15日
第四篇:在全縣計劃生育協(xié)會第三次代表大會上的工作報告
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各位代表:
我受縣計劃生育協(xié)會第二屆常務(wù)理事會的委托,向縣計生協(xié)第三次代表大會報告工作,請予審議。
二屆理事會工作的回顧
縣計劃生育協(xié)會二屆理事會從2000年7月至今已經(jīng)走過了5年的歷程。這5年,是我縣經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)全面發(fā)展的重要時期,也是我縣人口與計劃生育工作水平全面提高,實現(xiàn)歷史性跨越的重要階段。五年來,縣計劃生育協(xié)會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級計生協(xié)和縣計生局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于人口與計劃生育工作的一系列指示精神,緊緊圍繞全縣人口與計生中心工作,結(jié)合我縣實際,創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成了……
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第五篇:楊樹平同志在中國共產(chǎn)黨三門峽市第六次代表大會上的報告摘要
楊樹平同志在中國共產(chǎn)黨三門峽市第六次代表大會上的報告摘要
2011年8月29日
五次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗
過去五年,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,開拓進(jìn)取,真抓實干,圓滿完成了市五次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
——綜合實力得到提升,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。五年間,全市生產(chǎn)總值由335億元增加到874億元,增長了2.6倍,年均增速15.3%,高于全省平均水平;地方財政一般預(yù)算收入49.7億元,增長了3倍,年均增速24.5%;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2154億元,是前五年的4.4倍,各項人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。
——“四大一高”扎實推進(jìn),轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)雛形初顯,樞紐地位初步確立;大通關(guān)建設(shè)取得顯著成效,搶占了對外開放制高點;一批大型現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)相繼落戶,大商貿(mào)格局正在形成;黃河旅游節(jié)升格為國家級節(jié)慶活動,旅游業(yè)收入連年大幅增長,大旅游建設(shè)實現(xiàn)重大突破;一批高新企業(yè)快速成長,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率上升到了53.1%。被評為“中國城市科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范城市”。
——區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌煥然一新。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市綠化、美化、亮化,城市功能日臻完善,相繼榮獲了“國家園林城市”“中國大天鵝之鄉(xiāng)”稱號;中小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,全市城鎮(zhèn)化率由39.3%提高到47%;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成效明顯,現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全國領(lǐng)先,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),村容村貌發(fā)生較大變化。
——人民生活不斷改善,社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持每年為群眾辦好“十件實事”,群眾關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決;就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加;社會保障體系和救助機(jī)制不斷健全,最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)接軌;科教文衛(wèi)、廣播電視、人口計生、環(huán)保氣象、民族宗教等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,公共服務(wù)體系不斷完善;群眾工作創(chuàng)新發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定,連續(xù)兩屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”,被確定為“全國社會管理創(chuàng)新綜合試點市”;精神文明建設(shè)深入推進(jìn),社會文明程度明顯提高;民主法制不斷健全,人大、政協(xié)作用充分發(fā)揮,“一府兩院”工作逐漸規(guī)范,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷加強(qiáng),“五五”普法扎實開展,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作成效較大;國防后備力量建設(shè)邁上新臺階,繼續(xù)保持了“雙擁模范城”榮譽(yù)。
——黨的建設(shè)全面加強(qiáng),執(zhí)政能力不斷提高。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動圓滿完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,廣大黨員的先鋒作用充分發(fā)揮;干部人事制度改革不斷深化,群眾對干部選任工作的滿意度明顯提高;農(nóng)村、城市社區(qū)、企事業(yè)單位、“兩新”組織和機(jī)關(guān)黨建工作穩(wěn)步推進(jìn),基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng);干部教育培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng),黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和老干部工作富有成效;領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變不斷加快;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn),市直機(jī)關(guān)設(shè)立大紀(jì)檢組、農(nóng)村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會等體制創(chuàng)新成效明顯。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到面臨的突出矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,資源、環(huán)境、土地等要素的制約逐步加劇;“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)繁重,中心城市的輻射帶動能力不夠強(qiáng);持續(xù)改善民生的任務(wù)艱巨,社會穩(wěn)定仍面臨很大壓力;黨的基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)等。
實施“四大一高”戰(zhàn)略 推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
——加快“大交通”建設(shè),增創(chuàng)區(qū)位環(huán)境新優(yōu)勢。
打造戰(zhàn)略交通樞紐。加快綜合交通體系建設(shè),完善以“三縱四橫”為主框架的大交通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化市域路網(wǎng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)國道、省道干線路網(wǎng)改造,在全面實現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上,不斷提高縣鄉(xiāng)公路等級。
拓展城市發(fā)展空間。強(qiáng)力推進(jìn)三靈快速通道、沿黃生態(tài)旅游通道、310國道南移、北環(huán)路打通等重大項目建設(shè),推動湖濱區(qū)、陜縣、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對接共建。做好新區(qū)規(guī)劃報批工作,積極推進(jìn)好陽河治理、職教園區(qū)建設(shè)。著力構(gòu)建高端商住、旅游集散、休閑購物板塊,努力把三門峽南站周邊地區(qū)打造成面向金三角區(qū)域的高端服務(wù)平臺。加快推進(jìn)舊城和城中村改造。加快推進(jìn)廟底溝文化公園、黃河公園和虢國博物館二期等工程建設(shè),進(jìn)一步提升天鵝湖國家城市濕地公園品位。
提高城鎮(zhèn)化水平。重點圍繞310國道經(jīng)濟(jì)隆起帶,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)展、城市文明向農(nóng)村輻射,努力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——加快“大通關(guān)”建設(shè),增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢。
加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)中國三門峽海關(guān)、國家鋁及鋁制品檢驗中心建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)電子口岸建設(shè),實現(xiàn)通關(guān)服務(wù)平臺與國際貿(mào)易平臺的聯(lián)動互動。規(guī)劃建設(shè)海關(guān)相關(guān)配套設(shè)施,提升口岸外貿(mào)進(jìn)出口貨物的通過能力。
提高通關(guān)服務(wù)效率。積極推進(jìn)出口加工區(qū)的申報和建設(shè),加快形成規(guī)模和聚集效應(yīng)。完善和推廣檢驗檢疫部門“出口產(chǎn)地檢驗、進(jìn)口目的地檢驗”工作機(jī)制,提高口岸查驗效率。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范進(jìn)出口行為,為企業(yè)鋪設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易“高速路”。
積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。持續(xù)開展“大招商”活動,力求成鏈?zhǔn)健⒓菏匠薪友睾0l(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。努力提高招商引資的規(guī)模和水平。加強(qiáng)跟蹤問效,增強(qiáng)招商工作的實效性。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。積極實施“走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
進(jìn)一步深化區(qū)域合作。加強(qiáng)與鄭州、洛陽、西安海關(guān)和鄭州鐵路集裝箱口岸的戰(zhàn)略聯(lián)合,密切與天津、青島、連云港、上海等沿海沿邊港口的通關(guān)聯(lián)絡(luò),促進(jìn)對外貿(mào)易持續(xù)快速增長。加強(qiáng)與黃河金三角地區(qū)各市的區(qū)域協(xié)作,努力打造全省重要口岸作業(yè)區(qū)和金三角地區(qū)外貿(mào)出口基地。
——加快“大商貿(mào)”建設(shè),增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心。做好舊城區(qū)商業(yè)改造,完善市場網(wǎng)點布局。加快國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)入駐步伐,培育品牌化核心商業(yè)圈和特色商業(yè)街區(qū)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、超大型購物中心等新型商貿(mào)業(yè)態(tài),不斷增強(qiáng)對周邊地區(qū)消費者的吸引力。
建設(shè)區(qū)域性物流中心。抓好四大物流園區(qū)建設(shè),積極發(fā)展第三方物流,發(fā)展壯大一批大型物流企業(yè),努力構(gòu)建大樞紐、多節(jié)點、廣覆蓋、高效率、強(qiáng)輻射的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)區(qū)域性金融中心。規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)區(qū),積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu),加快投融資平臺建設(shè),大力發(fā)展和利用資本市場,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充沛的金融動力。
促進(jìn)各類服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。鼓勵發(fā)展中介服務(wù)業(yè),支持發(fā)展房地產(chǎn)、物業(yè)管理、托幼養(yǎng)老、家政服務(wù)等行業(yè),滿足人民群眾對幸福美好生活的新期待。
——加快“大旅游”建設(shè),增創(chuàng)持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。
打造龍頭旅游品牌。加強(qiáng)精品景區(qū)規(guī)劃建設(shè),著力培育一批龍頭景區(qū),加快打造“文化山水”旅游品牌。規(guī)劃建設(shè)一批高檔休閑娛樂場所和服務(wù)設(shè)施。努力打造在海內(nèi)外具有重大影響力的節(jié)慶活動品牌。
創(chuàng)新旅游投入機(jī)制。發(fā)揮政府資金的杠桿撬動作用,加速形成投資主體多元化、融資渠道多樣化的旅游發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加大對現(xiàn)有旅游企業(yè)扶持指導(dǎo)力度,培育形成一批具有較強(qiáng)競爭力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。
加大旅游宣傳推介力度。加強(qiáng)市內(nèi)、省內(nèi)外的文化旅游營銷合作,加快建立黃河金三角地區(qū)無障礙旅游協(xié)作區(qū),努力凸顯旅游資源的疊加效應(yīng)。
——加快培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。
大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造在全國有影響的鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造和汽車及零部件生產(chǎn)基地、果蔬食品加工產(chǎn)業(yè)基地。
大力推動高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。加快培育新能源汽車、生物、新材料、新能源四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)全省一流的純電動轎車生產(chǎn)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、酶制劑產(chǎn)業(yè)基地、中藥材種植與加工基地、光伏產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)基地。
大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進(jìn)一步做大做強(qiáng)林、果、煙、菌、藥等特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生態(tài)菜、生態(tài)茶、生態(tài)豬、生態(tài)牛、生態(tài)雞、生態(tài)魚等綠色生態(tài)種植養(yǎng)殖業(yè)。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。布局建設(shè)一批高效農(nóng)業(yè)先導(dǎo)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新 推進(jìn)和諧三門峽建設(shè)
——立足基層促創(chuàng)新。堅持重心下移、關(guān)口前移,構(gòu)筑新型社會管理體系。整合基層社會管理資源,構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)平臺。完善基層群眾性自治組織,加強(qiáng)農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會建設(shè),提高群眾自我組織、自我管理、自我監(jiān)督的能力。支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理職能,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。
——完善機(jī)制促創(chuàng)新。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,繼續(xù)深化信訪評估、流動調(diào)解、信訪周會審等好做法,不斷完善利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制,加強(qiáng)社會矛盾源頭治理。以奪取全國“長安杯”為目標(biāo),不斷提高群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理,健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)流動人口、特殊人群管理和服務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
——以人為本促創(chuàng)新。抓好省、市“十大民生工程”落實,著力增強(qiáng)改善民生的普惠性、制度性和長效性。堅持完善鼓勵就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策體系,千方百計拓寬就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善失業(yè)、醫(yī)療、住房、最低生活保障等社會保障體系。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。推進(jìn)軍民融合式發(fā)展,密切軍政軍民關(guān)系。堅持計劃生育基本國策。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè),培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),健全殘疾人和農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)體系。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,大力實施碧水藍(lán)天工程,鞏固提高全省林業(yè)生態(tài)市成果,積極創(chuàng)建國家森林城市,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣,有更好的工作和生活環(huán)境。
切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
——加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。強(qiáng)化理想信念教育,牢固樹立科學(xué)的世界觀和方法論。堅持把解放思想作為破解難題、引領(lǐng)發(fā)展、成就事業(yè)的重要法寶,以思想的大解放不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。立足實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略定位”選干部,圍繞“十六字目標(biāo)”要求配班子,把廣大干部培養(yǎng)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要骨干。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取睒?biāo)準(zhǔn)和“五重五不簡單”原則,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。深化干部人事制度改革,形成充滿活力的選人用人機(jī)制。
——加強(qiáng)基層組織建設(shè),進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。積極創(chuàng)新活動載體,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成重要任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。積極探索新形勢下加強(qiáng)基層黨建的有效途徑和辦法,充分激發(fā)基層黨員干部的工作熱情。進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面和影響力。認(rèn)真做好黨員發(fā)展和教育工作。繼續(xù)推行完善“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,扎實做好農(nóng)村“六大員”和駐村任職第一書記工作,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子。
——加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),更好地戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻。認(rèn)真落實“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”要求,堅持“三具兩基一抓手”工作法,在“四個基層”上下工夫,以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。大力弘揚奮發(fā)有為的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢谌行纬筛纱笫隆?chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。大力弘揚顧全大局的精神,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,共謀發(fā)展。大力弘揚真抓實干的精神,快節(jié)奏、高效率、大力度地抓好各項工作落實。
——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),營造政治清明、政風(fēng)清廉、政通人和的良好環(huán)境。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。進(jìn)一步加大案件查處和專項治理力度。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,始終牢記“兩個務(wù)必”,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
——加強(qiáng)黨的制度建設(shè),提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。逐步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和執(zhí)政方式。科學(xué)規(guī)范全委會、常委會議事決策的職責(zé)、范圍、規(guī)則和程序。加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式方法,著力解決涉及全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,重點把好方向、出好思路、抓好大事、管好干部。完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍。進(jìn)一步完善黨委新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度,積極推進(jìn)黨務(wù)公開。
今后五年工作的總體要求和主要目標(biāo)
今后五年工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握“四個重在”實踐要領(lǐng)和“三具兩基一抓手”工作要求,圍繞打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市、豫晉陜黃河金三角區(qū)域性中心城市“三大戰(zhàn)略定位”,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以富民強(qiáng)市為中心任務(wù),強(qiáng)力實施“四大一高”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四大建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門峽而努力奮斗。
按照總體要求,今后五年的主要奮斗目標(biāo)是:
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。全市生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平,領(lǐng)先豫晉陜黃河金三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量力爭五年翻一番,綜合實力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——轉(zhuǎn)型升級取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢更加明顯,工業(yè)整體競爭力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大,創(chuàng)新型三門峽建設(shè)步伐加快,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)56%以上,萬元GDP能耗進(jìn)一步下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。
——文化發(fā)展創(chuàng)出新業(yè)績。文化資源得到有效開發(fā),文化事業(yè)更加繁榮,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),居民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度明顯提高,成為全省和黃河金三角地區(qū)文化強(qiáng)市。
——人民生活得到新改善。居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)同步增長,勞動力就業(yè)更為充分,社會保障體系更加完善,城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量明顯改善,人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
——社會建設(shè)開創(chuàng)新局面。科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)均衡發(fā)展,公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善,社會管理體系更加健全,社會大局保持穩(wěn)定,人與自然日益和諧。
實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 促進(jìn)先進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展
——更加注重學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。大力倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)(村鎮(zhèn))、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭,搭建人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的組織網(wǎng)絡(luò)和支撐平臺。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭深學(xué)政治理論、精學(xué)本職業(yè)務(wù)、勤學(xué)修身知識,帶動全市上下形成崇尚學(xué)習(xí)、積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新的風(fēng)氣。
——更加注重社會道德建設(shè)。加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。注重對青少年的德育培養(yǎng),抓好大學(xué)生思想政治教育。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高城鄉(xiāng)群眾文明程度。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,不斷提高輿論引導(dǎo)水平,營造積極健康向上的思想輿論氛圍。
——更加注重科技教育事業(yè)發(fā)展。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全面實施科教興市戰(zhàn)略,辦好讓人民群眾滿意的教育。加快發(fā)展科技事業(yè)。深入落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要。
——更加注重人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,最大限度地開發(fā)人力人才資源。認(rèn)真實施“萬名人才引進(jìn)”計劃,不斷擴(kuò)大人才總量,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。
——更加注重文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文化活動,不斷提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平。繼續(xù)深化文化體制改革,大力實施文化品牌帶動戰(zhàn)略。著力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新,大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)三門峽文化的吸引力、影響力。