第一篇：2012年全縣政法工作報告

圍繞“三化一新”戰略 全力打造和諧穩定的社會大環境

同志們：

經縣委研究，決定召開這次全縣政法工作會，及時貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神，總結2011年工作，分析當前形勢，對今年政法工作進行全面部署，進一步統一思想，深化認識，明確目標，突出重點，全力以赴打造和諧穩定的社會大環境。下面，我先講三個方面的意見，最后，縣委韋書記將作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。

一、充分估價2011年全縣政法工作，進一步堅定信心 一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣政法工作圍繞“三化一新”發展戰略和“高速發展、加快脫貧、跨越進位”主基調，以化解社會矛盾、促進社會和諧為主線，以平安創建為載體，以深化社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項工作為重點，狠抓措施落實，各項工作扎實推進，確保了全縣治安大局的持續平穩和社會政治和諧穩定。

（一）始終把化解社會矛盾抓在手上，確保全縣社會穩定

1、強化預警研判，切實抓好源頭預防。一是穩步推進社會穩定風險評估。全縣在建的重大工程建設項目以及即將開工建設的工程項目，如東方新城、南門、10號路等城區改造以及沙阡等電站建設項目，都認真落實社會穩定風險評估各項要求，確保了項目的順利實施。二是嚴格信息預警研判。維穩、國安等部門及基層綜治維穩信息員充分發揮作用，搜集預警信息521條，為爭取主動、及時妥 善處置各類社會矛盾提供了支撐，避免了大量可能引發的群體性事件和重大治安案件的發生，如針對企業軍轉干部、代課教師等群體矛盾的應對上，做到了預警及時、信息靈敏、準備充分。

2、強化四調聯動，努力完善大調解工作格局。一是切實抓好矛盾化解機制和網絡建設。進一步促進多種調解方式的對接、聯動，推動人民調解、行政調解、司法調解、行業調解四調聯動機制有效運行。為加強對經濟發展的服務，在工業園區和部分企業建立了調解機構；縣級矛盾糾紛調解中心組建完畢并開展工作。二是強化排查調處。堅持關口前移，重心下移，針對重點領域及企業改制、征地拆遷等開展重點排查調處，完善處置和穩控措施。全年排查矛盾糾紛3131起，調處3131起，調處成功3068件，調處成功率達98%，無一例因調解不及時的民轉刑案件發生，更無因化解不及時而引發的群體性事件發生。

3、健全應急處突機制，有效處置突發性、群體性事件。對全縣新形勢下突發性、群體性矛盾糾紛（事件）的特點、規律進行認真研判，健全和完善應急處置機制。特別是針對社會影響大、解決難度大的群體性、突發性矛盾糾紛（事件），慎重對待，系統剖析，及時處置，有效防止了激化。全年共處置容易引發群體性事件的矛盾糾紛40余起，沒有發生激化和轉化的情況。瑞溪水泥廠、穗豐公司資產處置、小雅鎮集鎮飲水工程等群體性矛盾以及看守所在押人員因病死亡事件發生后，都得到及時、有效處置和穩控，沒有激化和導致越級上訪。

4、強化國家安全和人民防線工作。積極發揮國家安全機關建設者和捍衛者的作用，堅定不移地抓好防范處理邪教以及國家安全人民防線工作，加強國家安全人民防線實體化建設，國安辦實體化建設工作已全面啟動，現正在落實中。

（二）探索加強和創新社會管理有效途徑，確保社會治安綜合治理措施落到實處

1、強化嚴打整治，確保社會治安安定。一是繼續深入開展“掃黑除惡”行動。成功打掉3個惡勢力團伙，終審判決黑社會組織犯罪團伙2個。二是扎實開展了 “控兩搶，打盜竊”專項行動。開展專項行動以來，破“兩搶一盜”案件131件、“兩搶一盜”系列案件6件，破案率同比提高17個百分點；查處違法人員1855人；抓獲網上逃犯148人，清網行動開展以來，網上在逃人員到案56人，特別是成功抓獲了陳作光等身負重案潛逃10年以上逃犯，一批影響較大的積案得以成功偵破，得到了干部群眾和社會各界的好評。全縣法院共受理各類案件2128件，結案2040件；有效判決人犯231人。檢察機關共受理提請批準逮捕191件266人，受理移送審查起訴181件253人，提起公訴171件237人。三是深入開展社會治安重點地區排查，重拳整治影響群眾安全感的突出治安問題。按季度對各鄉鎮刑事發案情況進行分析，對發案上升比例大、破案率低的鄉鎮下發整改通知書，限期整改落實。對市掛牌整治的瑞溪水泥廠及周邊進行了整治，協調建立了水泥廠警務室，及時調處企業與群眾糾紛，維護了企業正常的生產經營秩序。

2、強力推進禁毒工作，深入開展毒品專項整治。一是繼續強化縣內防控打擊。堅決查處和打擊縣內毒品違法犯罪，對查處的吸販毒違法犯罪活動從嚴、從重、從快處理，凈化社會環境。一方面，嚴厲打擊特殊人群毒品違法犯罪，嚴查特殊人群的毒品來源渠道，摧毀販毒網絡。2011年全縣共破獲毒品刑事案件50起（破獲特殊人員販毒案件2起），抓獲販毒嫌疑人65名、販賣毒品上網逃犯6人，其中破獲特大毒品案件2件、重大案件9件、零包販毒案件39件，共繳獲毒品406.9克，強制隔離戒毒101人，強制收戒特殊人 員2人，批捕70人；另一方面，開展毒情重點整治。2011年我縣外流販毒各項數據全面下降，被市禁毒委掛牌的外流販毒重點鄉鎮數據也全面下降，特別是和溪鎮外流販毒與2010年相比下降了69%，整治外流販毒工作取得初步成效。二是繼續探索建立與外流販毒人員聚居地協作辦案的長效機制，在廣州市番禺區建立了外駐機構，與當地警方協助打擊外流販毒，建立健全了聯合打擊毒品犯罪工作機制。全縣協作配合外地公安機關主動抓獲外流販毒人員48人，外流販毒與2010年同期相比下降37%。

3、拓展平安創建，落實平安建設各項措施。一是強化治安防控，提升治安防范水平。認真總結近年來治安防范工作的經驗，以社區管控、農村聯控、單位守控、街面巡控、卡點堵控、視頻監控六大防控網絡的健全和完善為重點，立足現有資源，著力完善縣城區、中心集鎮治安防控措施，縣城區以特巡警大隊、治安巡防大隊、派出所民警為主，各單位內保、樓院及小區防范力量為補充，構筑全方位的防范體系；各鄉鎮以多種形式開展有效的治安防控。節假日及重大活動期間開展多警種聯合巡邏，收到了良好的效果。縣城區天網工程改造完成并投入使用，大部分學校、金融等重點單位基本完成視頻監控設施的覆蓋,**鄉以政府出資、群眾自籌結合的方式在轄區場鎮安裝了視頻監控設施，**鄉等鄉鎮正在籌建安裝視頻監控設施，提高技防水平。二是以平安村寨為載體的平安鄉鎮創建和以平安單位、平安企業、平安校園等為載體的系列平安創建進一步鞏固和深化，“平安和諧六區”創建有序推進，各類平安建設載體的創建率均達90%以上。

4、強化人口服務管理，社會管理創新有序推進。一是完善了以出租屋管理為重點的流動人口管理機制。進一步完善“以房管人，以業控人”的管理模式，學生租房的管理和服務得到重點加強。二 是刑釋解教人員銜接安置幫教工作穩步開展。刑釋解教人員基礎信息平臺投入使用，全縣1280名安置幫教對象，165名社區矯正對象均做到底數清、情況明。竭力做好安置幫教工作的協調、銜接，全縣已建立安置幫教基地4個。三是加強了特殊人群的管理和教育，社區戒毒、社區康復人員，閑散青少年、流浪兒童、服刑人員未成年子女以及精神病人等特殊人群的服務管理和教育救助工作逐步開展。

（三）著力打造公正公平的法治環境，政法機關執法水平和執法公信度進一步提高

1、強化法制宣傳教育工作，提高干部群眾法律素質，推進法治正安創建進程。在認真總結“五五”普法經驗的基礎上，以《人民調解法》實施為契機，進一步完善了調解網絡，充實了調解人員，落實了人民調解員待遇，扎實開展法制宣傳教育，為 “六五”普法的實施開好了局。司法行政機關充分發揮法律服務、法治宣傳教育的作用，采取多種方式，切實增強法治宣傳教育工作的針對性、實效性。在全省率先推行村（居）建立司法行政工作站，全縣30個行政村建立了司法行政工作站；政法各部門結合自身工作特點，以五月綜治宣傳月、6.26國際禁毒日、9月政法宣傳月等為契機，以網絡、報刊等為載體，抓好法制宣傳教育，同時大力宣傳見義勇為行為，開展對見義勇為人員及家屬的走訪慰問，籌集見義勇為資金59.3萬元，共同推進法治正安創建。

2、強化執法監督，加大案件評查力度，提高案件評查水平，預防和減少涉法涉訴信訪。繼續深入開展和規范案件評查工作，完善干警執法檔案，推進執法質量考評工作，省委政法委對我縣執法質量考評工作給予好評。切實將信訪特別是涉法涉訴信訪工作抓好抓落實，政法各部門全年共接待信訪84件（縣涉法涉訴信訪聯合接 訪中心共接待56人次），其中涉法涉訴信訪12件，已辦結10件，其余2件正在辦理中。及時成功辦結中央政法委交辦的1件涉法涉訴信訪案件。

3、強化隊伍教育管理，深入開展主題教育實踐活動和集中教育整改活動，提高政法隊伍素質。認真開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育和“端正執法思想、轉變執法作風、規范執法行為”集中教育整頓活動，取得了預期的效果。根據年初教育培訓計劃和上級安排，開展干警培訓工作，政法委于5月開展了革命傳統教育主題實踐活動、9月組織各鄉鎮新任政法委書記進行了業務培訓，政法各部門也先后組織開展了內部培訓和參加上級主管部門的各類培訓。

（四）服務經濟發展，積極參與全縣經濟建設

政法機關積極主動為企業服務，為企業和項目建設單位排憂解難。公安機關在出入境、車輛、戶籍管理等方面，出臺了便民服務措施，極大方便了辦事群眾；全年破獲經濟犯罪案件8件，挽回經濟損失113.8萬元，收繳了一批假幣，查扣了一批偽劣食品，端掉假酒窩點1個。縣檢察院立案查辦貪污賄賂案件8件8人、瀆職侵權案件3件3人，涉案金額300多萬元；成功抓獲職務犯罪逃犯3人；參與重點工程預防4處；建立了檢察工作與行政執法聯席會議制度。縣法院為進一步方便群眾訴訟，開展了預約立案，得到上級肯定和群眾認同；建立了項目合議庭和法官聯系企業制度，積極幫助企業排憂解難。縣司法局扎實開展普法宣傳教育，榮獲全省“五五”普法先進縣表彰；在瑞新工業園區和部分企業如水洋坪煤廠建立了調解機構，為企業發展提供法律保障；全年共辦理法律援助案件313件，為當事人挽回經濟損失1008.4萬元；律師代理案件43件，為當事人挽回經濟損失345萬元，共辦理公證233件。縣委政 法委牽頭開展了“政法部門進社區，提升群眾安全感”活動，縣政法委及政法各部門各掛幫**鎮的一個社區，通過幫助社區分析在綜治維穩等方面存在的問題和不足，協助理清工作思路，幫助加強社區政法（綜治、維穩）基層基礎工作，收到了良好的效果。

從總體上看，2011年全縣經濟快速發展，民生不斷改善，環境持續向好，社會和諧穩定。成績聚滿艱辛，來之不易，是全縣上下團結拼搏、苦干實干的結果，同時也凝聚著全體政法干警的辛勞和血汗。在此，我謹代表縣委政法委，向全縣廣大政法干警、法律服務工作者、駐正武警官兵和綜治維穩干部，向全縣廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、認清形勢，正視差距，明確目標，堅定不移抓好新一年政法工作

2012年是既充滿希望又極富挑戰的一年。大機遇，千載難逢；大挑戰，千難萬險。務必要認清形勢，明晰方向。

（一）務必要認清形勢

認清形勢，運籌大勢，把握態勢，才能安不忘危、治不忘亂、存不忘亡。一是治安形勢不容樂觀。雖然通過加大打擊現行違法犯罪、強化治安防控等工作力度，治安形勢持續好轉，破案絕對數量增加、破案率上升，但是刑事發案仍呈高發態勢，與去年同期比發案上升6.5%。特別是“兩搶一盜”案件仍然在高位徘徊，占年度全部刑事案件的70%，盜竊案件占全部刑事案件的67%，相當一部分鄉鎮可防性案件與上年相比上升幅度大且破案率低，嚴重影響了群眾安全感。毒品案件特別是外流販毒仍然是影響我縣社會治安的重大問題，不能忽視。二是影響社會穩定的各類因素仍然存在。突出表現在軍轉干部、改制企業職工、代課教師等群體的保障問題沒有有效解決，城鎮化建設過程中的征地拆遷、項目建設中的移民搬遷以 及企業生產帶來的環境保護等矛盾糾紛呈上升趨勢，同時隨著城鎮化進程的進一步加快和項目建設的增加，此類矛盾糾紛不可避免地會增多，部分會形成群體糾紛，如果處置不當，會引發群體性事件或造成集體上訪，成為影響全縣社會和諧穩定的重要因素。三是社會建設及社會管理工作任重道遠。現行的部分體制、機制還不適應或不完全適應加強社會建設和創新社會管理的需要。四是基層基礎仍較薄弱，部分單位和鄉鎮對政法（綜治維穩）工作認識仍需要進一步提高、思路仍需要進一步拓展、措施仍需要進一步落實，鄉鎮綜治維穩力量仍需要進一步加強，基層對綜治維穩工作投入力度仍需要進一步加大。

（二）務必要明晰方向

今年全縣政法工作的總體要求是:深入貫徹落實中央、省、市政法工作會議和縣第十一次黨代會精神，以迎接黨的十八大、省第十一次黨代會勝利召開為第一任務，以加強和創新社會管理為主線，以維護社會穩定為出發點，以深化三項重點工作為著力點，深入推進“平安正安”建設，扎實做好維護社會穩定各項工作，全面提高政法工作水平和隊伍建設水平，堅定不移營造大和諧、大穩定的環境，確保全縣社會政治穩定，確保人民群眾安居樂業，為我縣“十二五”規劃的順利推進和“三化一新”戰略目標的實現提供有力的保障，以優異的成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。總體目標是：力爭實現“四個明顯下降，三個明顯提升，五個不發生”目標。即：“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的比例明顯下降、重大刑事案件發案明顯下降、群體性事件明顯下降、涉法涉訴信訪案件明顯下降，政法隊伍綜合素質明顯提升、政法機關公信力明顯提升、群眾安全感和公眾滿意度明顯提升，群眾安全感力爭達到95%以上，不發生在全省、全市有影響的危害國家安全和社會穩定的政 治事件、不發生暴力恐怖襲擊事件、不發生涉及政法隊伍的大惡丑事件、不發生影響惡劣的特大刑事案件、不發生在全省、全市有影響的群體性事件。

三、突出重點，把握關鍵，強基固本，開創政法工作新局面 主要圍繞以下幾個突破，確保目標實現。

（一）在維護社會穩定上求突破，加快推進和諧社會建設

1、抓好源頭預防，進一步落實風險評估。重點解決評估職責定位不明確、方法措施不具體、跟蹤督促不到位、考核考評不嚴格、責任追究不落實等問題，解決不主動評估、不愿評估、不敢評估、不會評估的主觀問題。縣維穩辦要定期召開調度會，聽取工作情況、解決存在問題，嚴格執行責任倒查制度，務求實效。

2、超前排查，主動化解，穩妥處置，防止激化。一如既往地把排查化解矛盾糾紛作為維護穩定工作的重中之重，充分發揮各級、各行業矛盾糾紛排查調處網絡作用，推進大調解工作體系的進一步完善和健全。充分發揮鄉鎮綜治工作中心的基礎作用和縣級矛盾糾紛調解中心在調解重大、疑難矛盾糾紛中的牽頭作用，完善“定期排查，熱情接待，認真受理，及時調處，妥善處理，息訪罷訴，群眾滿意”的工作機制。同時充分發揮群眾參與矛盾排查化解的作用，認真借鑒流渡鎮平安協會在化解社會矛盾等方面的成功做法，發動社會力量參與平安和諧建設。同時對重大疑難問題認真落實領導包案、掛牌督辦、跟蹤督查工作機制，防止矛盾糾紛激化；對政治敏感期和重大節慶活動期間的矛盾糾紛，要超前排查化解；對歷史原因形成的企業軍轉干部等人員的政策落實問題和代課教師等群體的穩定問題要高度關注和穩控。要認真按照處置群體性事件聯動機制的要求，既要堅持疏導方針，又要堅持依法辦事；既要防止矛盾激化，又要對局勢的變化有充分估計，有效控制事態；既要維護群眾 正當權益，又要果斷處置打砸搶行為，嚴厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。在處置群體性事件中，要認真落實慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的要求，避免引發警民沖突、擴大事態，力求不激化、不升級。

3、高度重視涉法涉訴信訪工作。政法各部門和廣大政法干警要牢固樹立執法為民、公平正義的理念，進一步提高辦案效率，提高辦案質量，嚴格依法辦案，嚴格公正執法，堅決維護憲法和法律的權威和尊嚴；要繼續抓好自排接訪信訪案件的化解，認真抓好信訪責任首問責任制、執法責任終身制、非正常訪責任倒查、涉法涉訴信訪案件終結等制度，進一步落實好領導包案制度，確保重點案件按期辦結、息訪罷訴。對確已依法辦結的案件，相關鄉鎮和單位要積極做好穩控工作，同時，對涉法涉訴信訪問題不斷發生、因涉法涉訴引發和導致群眾非正常上訪或越級上訪的責任人要嚴肅追究責任。

（二）在加強嚴打整治上求突破，全面深化社會治安綜合治理

1、嚴厲打擊違法犯罪行為。要加強對社會治安形勢的分析和研判，堅定不移地落實嚴打方針，把打擊的鋒芒指向各種黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”犯罪、嚴重暴力犯罪，打擊犯罪分子的囂張氣焰，保障群眾生命財產安全。要結合治安形勢和治安特點，適時組織開展專項斗爭，繼續組織好“打盜竊、控兩搶”專項行動，縣城區及近年來“兩搶一盜”案件高發的鄉鎮要采取更加強硬的措施堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰，不斷增強群眾安全感。公安機關對案件要快偵快破；檢察機關要加強對司法活動的監督，做到快批捕、快起訴，確保司法公平、公正；審判機關要快審、快判。將依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的方針貫徹落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監督管理等各個環節中去，確保刑事發案得到有效遏制。

2、繼續深化毒品重點整治。一要深入抓好縣內毒品違法犯罪的查處打擊，全力打壓毒品違法犯罪，凈化社會環境；傾全力抓好毒情整治工作，認真落實三年整治規劃，把各項工作抓好、抓細、抓落實；二要深入推進外流販毒整治，在總結成功經驗的基礎上，積極探索整治外流販毒工作的新辦法、新途徑，徹底扭轉我縣外流販毒的嚴峻形勢，為爭取摘牌打下堅實的基礎；三要切實抓好考核考評和責任落實，將禁毒工作真正納入社會治安綜合治理一票否決，特別是外流販毒上升比例大，影響全縣禁毒工作的，堅決落實一票否決。每年對一兩個鄉鎮進行掛牌，對重視不夠、措施不力、效果不好的鄉鎮和單位落實禁毒工作責任追究。

3、繼續深化社會治安重點地區排查整治。認真按照排查整治的要求，切實加大工作力度，推動重點地區排查整治深入開展。每個鄉鎮要有一個重點整治區域，找出問題癥結，組織有關部門共同開展有針對性的排查和整治，限期改變面貌。

4、強化治安管控，提高駕馭能力。著力充實人防，縣城區要充分利用好現有警力，整合各類資源，優化巡邏時間、區域，推進街面治安巡邏防控工作常態化，提高見警率；各鄉鎮要將轄區內專業治安聯防隊建設作為加強社會治安綜合治理工作的基礎工作，真正把隊伍建設抓在手上，全縣19個鄉鎮務必建有專門的聯防隊，在6月底前組建完畢，縣綜治辦要對此項工作進行專門督查；公安機關要認真貫徹落實《機關、企事業單位內保條例》，把機關、企事業單位內保工作抓到實處，建立定期督查、通報制度。要著力完善物防，重點單位、區域要把物防完善好，為加強治安防范工作提供客觀保障。要逐步擴大技防，有效利用好天網工程資源，并按照要求逐漸增加探頭數量，擴大覆蓋面；重點單位、部門和部位的視頻監控要不斷鞏固和升級，有條件的小區、社區、院落、單位必須要安 裝視頻監控設施，全縣新開發的小區、院落要全部落實技防工作，把安裝視頻監控、電子防盜設施作為驗收條件之一，鳳儀鎮及住建局、城投公司作為責任單位要把此項工作抓好落實。各鄉鎮要切實把農村治安防控工作抓好，穩步推進以視頻監控為主的防范手段，落實好十戶聯防、聯戶聯防、互助聯防等措施，探索群防群治新途徑，建立和完善社會動員和參與的綜合立體治安防范機制。

（三）在加強和創新社會管理上求突破，推進社會建設全面發展

1、強化流動人口的服務管理。重點落實好流入人口四項制度（即：流動人口上報制度，切實抓好信息動態管理；落實流動人口持證制度，切實抓好流出源頭管理；落實以房管人監管制度，把出租房屋管理抓出特色，尤其要抓好學生出租房屋的服務和管理；落實好信息平臺制度，實現人口信息資源共享）。立足政法工作職能，強化對流出人口的管理，探索建立流出人口的服務管理新機制，特別是空巢老人、留守兒童的關愛要作為重要工作內容，保障他們的合法權益，為他們排憂解難。

2、強化特殊群體的幫教管理。對服刑在教人員、刑釋解教人員、假釋、吸毒人員、容易肇事肇禍精神病人、艾滋病患者、社區矯正和社會閑散人員等特殊群體，建立健全行之有效的教育幫扶體系，防止犯罪和重新犯罪。針對兩勞釋解人員絕大部分外出的情況，重點加強與其本人和家屬的聯系，隨時掌握其動態，做到心中有數。同時加強對安置幫教工作的再落實，提高幫教質量。

3、強化重點行業和部位的管理。加強對廢舊物品回收、二手貨交易等容易滋生違法犯罪行業的整治，加強對城鄉結合部、項目建設周邊等區域的整治，加強對酒吧、洗浴、茶社、卡廳等公共場所的監管，加強對交通、消防、危爆物品生產經營的監管。公安機 關要按照整治先行、服務到位、管理落實的要求，制定重點部位和行業管理的剛性規定，實施有效管理。

（四）在加強基層基礎上求突破，夯實維護社會穩定工作第一道防線

1、進一步加強鄉鎮綜治工作中心（站、點）規范化建設。著力改善辦公設施，把辦公設施的完善作為硬性要求，保障基本的辦公條件；在工作機制、職能調整完善等方面進行深化，為社會管理綜合治理提供基礎保障。目前鄉鎮綜治工作中心工作運行機制總體來說較好，但是部分鄉鎮、部分工作環節上存在很多不足，部分鄉鎮運行不好，沒有發揮好應有作用，規范化建設不僅包括硬件，更重要的是工作運行機制。

2、穩定鄉鎮綜治、維穩工作人員。進一步明確和相對固定職位，保持工作連續性；加強對工作中心（站、點）人員業務培訓，提高業務人員素質，提升工作水平；縣委已研究，同意解決鄉鎮政法委、綜治辦工作人員待遇，縣委政法委、各鄉鎮要抓緊落實到位。

3、加強基層社會管理網絡建設。整合各類資源，探索建立集法律服務、信訪、矛盾化解等社會管理職能于一體的基層社會管理機構，推進基層社會管理工作的有效開展。

4、加大綜治維穩責任制的落實力度。真正把穩定是第一責任的要求落到實處，嚴格執行綜治維穩領導責任制、目標管理責任制和責任追究制，對符合綜治維穩相關責任追究的單位和個人，按照社會治安綜合治理“一票否決制”等相關規定堅決追究責任。

（五）在服務經濟發展上求突破，進一步提高保障能力 充分運用法律手段調節經濟關系，依法平等保護各類市場主體的合法權益，依法調節勞動關系，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪，維護社會主義市場經濟秩序。妥善處理涉農案件，為社會主義新農 村建設提供有力支持。充分運用法律手段解決行政爭議，審理好行政訴訟案件，妥善處理土地征用、房屋拆遷等涉及民生的案件，促進依法行政。完善預防職務犯罪工作長效機制，加強預防調查、犯罪分析和對策研究，創新和落實預防職務犯罪工作措施，提高預防工作專業化、規范化水平，努力實現由部門預防向社會預防的轉變，最大限度地減少職務犯罪的發生。同時充分發揮反瀆、反貪部門的職能作用，加大工作力度，突出查辦大案要案，重點查辦發生在領導干部中貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件，查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的犯罪案件，集中查辦群眾反映強烈、案件多發行業和領域的職務犯罪案件，促進反腐倡廉建設，為經濟發展營造良好的社會生態環境。

（六）在宣傳教育上求突破，加速法治創建進程，提高政法工作滿意度

1、切實加大政法宣傳力度。將政法綜治維穩工作中的信息、經驗、典型進行廣泛宣傳，并主動向上級機關、部門推薦報送；積極利用各種載體進行廣泛的對外宣傳，充分利用好網絡、報刊、電視等媒體，將我縣政法工作的經驗和典型進行宣傳，大宣傳造大聲勢，打造一批市級以上典型，同時開展好一次大型的宣傳活動，借助綜治宣傳月、國際禁毒日、法制宣傳日、政法宣傳月等集中宣傳時段，多形式、全方位、寬領域宣傳政法工作，擴大我縣政法工作的知曉率。

2、深入開展法制宣傳教育和依法治理工作。各級各部門要認真落實“六五”普法規劃，著重抓好普法重點對象的法制宣傳教育工作，建立健全引導激勵、依法行政示范帶動、日常教育、監督考核、主動幫助等機制，通過開展“法律八進”活動，加強法制宣傳教育工作，推進“法治正安”創建進程。

3、認真抓好見義勇為宣傳、表彰等工作。不斷推進我縣見義勇為工作的規范化，管理好見義勇為基金，充分發揮其在弘揚社會正氣方面的積極作用。

（七）在政法隊伍建設上求突破，嚴格落實公正廉潔執法 創一流的業績，需要一流的團隊。為此，要進一步強化執法為民理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，正確處理好本與末、大與小、點與面、情與法的關系，集中打造“四個團隊”：一是按照中央政法委提出的“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀教育的要求，忠于職守、牢記使命、勇挑重擔、不斷超越，打造忠誠可靠的政法團隊；二是進一步加強執法規范化建設。以執法質量考評、干警執法檔案等工作為載體，突出執法過程性控制、突出執法制度性約束、突出執法質量的結果性懲戒，打造精干高效的政法團隊；三是以作風建設為關鍵，加強黨風廉政教育，守住廉潔從政防線、道德操守底線，打造清正廉潔的政法團隊。四是以“四幫四促”、“干部下基層”等活動為載體，推進政法干警聯系群眾工作的深入開展，進一步密切警民關系，提升干警做群眾工作的能力和水平，提升群眾對政法工作的滿意度，打造群眾滿意的政法團隊。

同志們，形勢逼人，任務催人。“要看銀山拍天浪，開窗放入大江來”，新的一年，新的征程。在縣委、政府的堅強領導下，我們要以戰略的眼光、創新的思維、開拓的精神、務實的作風、颯爽的英姿迎接挑戰，不斷開創政法工作新局面，為全縣經濟社會大發展做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大和省十一次黨代會的勝利召開。

第二篇：2011年政法工作報告

2011年XX縣政法工作報告

同志們：

這次全縣政法工作會議是經縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實全州政法工作會議和縣委十屆八次全會精神，總結2010年全縣政法工作，分析面臨的形勢和存在的問題，部署2011年的全縣政法工作。

2010年，全縣政法機關緊緊圍繞全縣工作大局，堅決貫徹落實縣委、縣政府和上級的決策部署，認真貫徹落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷強化基層基礎，著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，積極預防和化解了大量的社會矛盾，及時妥善的處置了影響社會和諧穩定的突發事件，集中整治了一批影響社會和諧穩定的治安突出問題，全力維護了全縣社會大局的和諧穩定，為全縣經濟、社會持續、健康、快速發展提供了良好的政治環境和穩定的社會環境。

2010年，在我縣改革發展任務繁重、社會矛盾多發、對敵斗爭形勢嚴峻的情況下，政法工作之所以能夠取得這些成績和進步，關鍵在于縣委、縣政府的堅強領導，在于各鄉鎮黨委、政府高度重視，各部門扎實工作、通力合作、落實責任，在于廣大政法干警、武警官兵和奮戰在基層綜治維穩一線同志的頑強拼搏、艱苦努力。借此機會，我代表縣委政法委向全縣廣大政法干警、綜治維穩干部、駐縣軍警和長期以來重視關心支持政法工作的各鄉鎮、各部門領導和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們在總結成績的同時，還應清醒的看到工作中仍然存在的一些亟需解決的問題和薄弱環節：當前維護社會和諧穩定的壓力和挑戰前所未有，有的部門綜治維穩責任意識不強，禁毒任務仍然繁重；有的干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力、處置突發事件能力、引導輿論能力不強、案結事不了的問題仍然存在；

2民計民生的違法犯罪活動。

（三）堅持執法為民，努力營造良好的服務環境。圍繞維護群眾權益，不斷改進和完善社會服務工作，積極主動推出便民利民措施，轉變工作作風，努力在執法司法的各個方面、各個環節，提高服務效率、服務水平和服務質量。以與群眾直接打交道的基層一線和窗口單位等陣地為重點，通過機制創新增強服務效果。進一步強化司法為民意識，推行民事案件速裁機制，方便群眾訴訟。建立健全案件立案前化解矛盾機制，力爭將矛盾化解在立案階段。正確把握法律政策界限，講究執法方式方法，多用調解協商的辦法化解經濟糾紛案件。認真做好“六五”普法規劃和啟動，深入開展“法律七進”工作，扎實推進法治縣創建活動，推動全社會學法、知法、守法、用法，提高全社會法治化管理水平。

二、深入推進三項重點工作，著力維護國家安全，進一步提高人民群眾安全感

社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作是黨中央、國務院準確把握我國發展階段性特征作出的重大戰略部署。要按照全州政法工作會議精神要求，采取更加有力的措施，不斷把三項重點工作推向深入，努力在解決影響社會和諧穩定的關鍵問題上取得新的進展。為確保2015年如期實現州委、州政府提出的“平安和諧州”的目標要求，從今年起，全縣政法機關、各鄉鎮和相關部門要按照平安和諧州的指標體系，以目標倒逼法制定工作計劃，每年都有新進展。

（一）加強基層基礎工作，深入推進社會矛盾化解 要把深入推進社會矛盾化解作為重要的基礎性工作，把著力點更多放在事前、放在預防、放在基層，確保矛盾在源頭控制、糾紛在基層化解、問題在一線解決，最大限度地防止矛盾積聚、風險疊加、局面失控。繼續落實“大排查”、“大調解”等制度，進一步暢通群眾訴求渠道，堅持和完善領導接待日、領導包案、帶案下訪、聯合督導和掛牌督辦等制度。領導干部特別是主要領導要深入分析本地區、本部門的信訪熱點問題和矛盾糾紛隱患，帶頭下訪接訪，切實把社會矛盾集中的重點領域、重點環節、重點行業、重點人群搞清楚，把影響社會穩定的突出矛盾和問題隱患掌握住。及時排查和分析研判可能影響社會穩定的傾向性、苗頭性問題，促使問題早發現、矛盾早化解、事情早解決。針對征地拆遷、山林土地糾紛、勞資糾紛等熱點難點問題，注重從政策和制度層面完善相關措施，著力從源頭上解決問題。重點對可能引發重大治安問題、群體性事件以及越級上訪、重復上訪、集體上訪的突出矛盾糾紛的排查，逐一制定化解措施，落實化解責任。按照省委、省政府和州委、州政府的部署要求，認真研究解決影響農墾改革發展穩定的問題，落實責任，加大協調配合，積極推進農墾改革發展與和諧穩定。要高度重視領導包案解決信訪突出問題，做到有班子集體研究，有專人負責處理，有強有力的工作措施，努力解決信訪突出問題，不能久拖不辦或停留在暫時的穩控狀態中，扎實有效地解決涉及群眾切身利益和群眾反映強烈的突出問題。

堅持不懈地深化“三位一體”調解體系建設，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解銜接配合機制和“以塊為主、條塊結合，全覆蓋、無疏漏”的經常性排查化解與集中排查化解機制。要以《人民調解法》實施為契機，大力推動在矛盾糾紛較為集中的部門、行業建立行業調解組織和調解機制，積極推動建立勞資糾紛、醫療糾紛、環境污染、交通事故等專業性調解組織，充分運用調解手段化解社會矛盾。積極推行“警司聯調”、“警民聯調”等多種調解模式，切實把調解優先的原則貫穿到政法機關的執法辦案中。要從保障群眾利益方面下功夫，既要善于疏導、引導，維護好群眾利益，解決群眾困難，又要依法辦事，依法履職，維護好正常的社會秩序。嚴格按照縣委、縣政府關于處置群體性事件暫行規定的要求，積極預防和依法妥善處置群體性事件。

（二）進一步完善和加強社會管理，深入推進社會管理創新

6的集中清理，落實清理涉法涉訴信訪積案的責任領導和承辦單位，加強協調督辦，切實做到數量清、原因清、癥結清，今年底化解達到90%左右。進一步發揮聯合接訪中心的作用，整合公檢法司信訪資源，抽調政治、業務素質過硬的干部聯合接訪，開展集中處理涉法涉訴信訪案件活動。要把開展案件評查工作作為推進公正廉潔執法的一項重要措施，將案件評查工作變成常態化措施，特別是要注重了解信訪案件背后是否存在執法不公、徇私枉法等問題，狠抓倒查問責和堅決查處違法違紀行為。加強執法信息化建設，實現對政法干警執法辦案的全程化、實時化、動態化監督，重點在訊問、拘押、庭審、監管場所逐步實行全程錄音錄像，防止出現刑訊逼供、非正常死亡、裁判不公等問題。擴大司法民主，依法保障和落實群眾的知情權、監督權，真正以公開促公正，以透明保廉明。

（四）全力維護政治安全，進一步增強群眾安全感

維護政治安全尤其是政權安全是“十二五”時期政法機關的首要任務。我縣地處邊疆，周邊形勢復雜。全縣政法機關必須要始終繃緊對敵斗爭這根弦，深入開展反滲透、反顛覆、反分裂斗爭，不斷提高主動進攻、防范打擊和應急處置能力，嚴密防范打擊敵對勢力利用人民內部矛盾、利用宗教民族問題、利用非政府組織、利用互聯網進行的滲透破壞活動，有效維護國家安全和社會穩定。繼續做好應對工作，維護中緬邊境安寧穩定。嚴密防范和依法打擊“法輪功”等邪教組織的各種違法犯罪活動，深入開展農村反邪教警示教育活動。繼續保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。深入開展社會治安專項整治行動。加強治安混亂地區突出治安問題排查整治工作。依法嚴厲打擊盜竊摩托車犯罪和非法私彩活動，確保社會治安秩序平穩。進一步采取有力措施，強化邊境管控，搞好邊境治安群防群治，嚴厲打擊偷越國（邊）境違法犯罪活動。進一步加強校園周邊治安環境整治，加強學校和幼兒園安全保衛工作。做好公共復雜場所、重點要害部位的治安防范工作，落實人防、物防、技防措施。加快推進防控體系建設，加強城區視頻監控系統建設，在城市主要街道、公共復雜場所、治安復雜地段以及社區、企事業單位普遍推廣以視頻監控為主的技術防范手段，逐步提高技術防范的覆蓋面，為強化快速反應能力、嚴密治安防控提供技術支持，提高預防和打擊犯罪的能力。

經過兩輪的禁毒人民戰爭，全縣禁毒工作取得了重大成果，但受國際國內、境外境內等復雜因素的影響，當前我縣毒情形勢依然嚴峻，特別是境外罌粟種植面積出現持續上升，對我滲透威脅加大；境外冰毒內流不減，新型毒品問題不斷。對此，全縣政法機關必須始終保持清醒頭腦，牢固樹立不進則退的危機感和緊迫感，不斷創新思路，加大工作力度，努力在遏制境外毒品滲透、遏制毒品違法犯罪、遏制新型毒品蔓延和創新戒毒康復模式、減輕毒品危害上下更大功夫，進一步加強公開查緝，強化專案偵查，加大對毒品犯罪的打擊力度，加大對勐遮等涉毒重點鄉鎮專項整治和重點案件的掛牌督辦力度，有效遏制毒品犯罪的勢頭，使毒品內流明顯減少，使毒品對社會危害明顯減少，不斷奪取禁毒斗爭的新勝利。

三、加快信息化建設與應用，加強基層基礎工作

（一）健全基層組織，強化服務保障。要以黨委政法委建設和鄉鎮（社區）綜治維穩中心規范化建設為抓手，引領基層基礎工作的全面加強。認真貫徹落實縣委要求，進一步明確和落實鄉鎮及農場專抓政法綜治維穩工作黨委副書記的工作職責。結合當前正在開展的創先爭優活動，大力加強基層政權建設，通過狠抓基層黨的建設全面帶動基層政法綜治維穩組織建設，全面推進公安派出所、人民法庭、司法所建設。切實抓好鄉鎮、農場綜治維穩辦建設，進一步加強充實治保調解員、信訪信息員等力量，規范發展各種形式的群防群治隊伍。

10盼、最緊迫、最急需的事情做起，盡最大努力為群眾服務。要堅持執法為民，把執法過程變成服務群眾的過程，把黨和政府主導的維護群眾權益機制落到實處。要把化解矛盾糾紛作為最直接、最具體的群眾工作，更多地運用和諧的思維和調解、疏導的辦法化解以民生問題為主體的社會矛盾糾紛，實現法律效果、社會效果、政治效果的統一。

（三）堅持從嚴治警方針，進一步純潔政法隊伍。通過創先爭優活動促進政法機關黨的建設，堅持以黨建促隊建，全面加強政法機關黨的建設、干部隊伍建設和作風建設。加強對政法干警教育和管理，以鐵的決心維護紀律的嚴肅性、權威性，以“零容忍”的態度嚴肅查處違紀違規違法問題，絕不姑息遷就。認真貫徹黨風廉政建設的若干規定和領導干部四重分片包干負責黨風廉政建設責任制要求，領導干部要以自身的實際行動，率先垂范，為廣大干警樹立榜樣和標尺。認真落實中央政法委的“四個一律”規定，切實把法官的“五個嚴禁”、檢察官的“十個嚴禁”、民警的“五條禁令”等各項紀律要求落實到位，確保各項紀律得到有效執行。同時，要堅持從嚴治警與從優待警相結合，落實從優待警政策，落實政法干警思想分析制度，在幫助他們解決好工作生活實際困難的同時，舒解他們的身心壓力，保護好政法干警工作的積極性、主動性、創造性。

(四)進一步加強政法機關自身建設，樹立政法機關良好形象。黨委政法委、綜治維穩委是領導管理政法綜治維穩工作的職能部門，肩負領導、監督、協調、指導、服務政法綜治維穩工作的職能，必須根據形勢和任務的要求，堅持不懈地加強自身建設。著力加強以下六個方面工作。一是繼續加強政法機關領導班子建設，進一步加大政法干警教育培訓力度。著力建設政治堅定、開拓進取、素質優良、作風扎實、團結干事的領導班子。制定政法干警五年培訓計劃，采取自身培訓、委托省上培訓、統一集中培訓等多種方式，增強培訓的針對性和實效性。二是推動省州縣上下掛職交流，將優秀或后備干部選送到上級政法部門交流掛職，進一步提高工作能力和水平。三是繼續做好少數民族法官、檢察官、律師、公證員、司法助理員等少數民族法律人才的培養工作，重在培養，重在使用。四是認真研究政法機關內設機構設置和人員的合理配置。五是加強和改進司法監督工作，提高訴訟監督的質量與效果，增強自身監督的能力和水平。六是認真研究綜治維穩目標考核的辦法，進一步增強推動工作的實際效果。

同志們，做好“十二五”開局之年的政法工作，任務光榮而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞率先建成平安和諧州的目標要求，努力拼搏，開拓創新，奮發有為，為保障服務好全縣“十二五”科學發展和跨越發展做出新的更大貢獻。

第三篇：2012政法會議工作報告

2012政法會議工作報告

——ＸＸＸ

同志們：

今天的政法會議是經街道黨工委、辦事處研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實省、市、區政法工作會議精神，緊緊圍繞轄區工作大局，總結2011年的政法工作，分析面臨的形勢，安排部署今年和今后一個時期的政法工作，下面我就圍繞發展，如何為轄區經濟建設保駕護航；服務民生，如何提升群眾安全感；確保穩定，如何為十八大營造和諧穩定的社會環境，做好今年政法工作講以下幾個方面的問題。

一、肯定過去一年的工作成績，增強信心

2011年，是我轄區經濟發展取得重大成就的一年，也是政法工作力度大、措施實、效果好的一年。一年來，在黨工委、辦事處堅強領導下，團結一心、奮力拼搏、開拓創新，堅持“打防結合、標本兼治、重在治本”的綜治方針，以提高群眾安全感、滿意度為工作重點，積極化解矛盾、創新管理、公正廉潔執法，全力推進“平安ＸＸ”建設，為促進我轄區經濟社會又好又快、更好更快發展作出了突出貢獻。

（一）強化矛盾化解，維護了轄區社會大局的穩定。加強人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”工作，構建了“社會力量參與社會矛盾化解”的新格局。通過開展深入而廣泛的民間矛盾糾紛排查化解，及時調解各類矛盾糾紛，避免矛盾激化，將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。全年共調解各類糾紛60起，有力維護了社會穩定大局。認真落實涉法涉訴信訪工作長效機制，成功化解4件涉法涉訴積案，開展司法救助2件，及時妥善處置了發生在我轄區的各類群體性事件13起，涉及人數100余人(次)。配合區政府順利對ＸＸ市場搬遷、ＸＸ市場等重點項目的搬遷，維護了經濟發展大局的平穩有序。深入開展了“大走訪”、“大排查”、“大整治”和“紅袖標”綜治志愿者活動，圓滿完成了重大活動的安保任務。

(三)強化治安防控體系建設

按照“突出重點、有效控制”的原則，逐步建立多層力量、多種形式合力的巡邏防控長效機制，形成了點、線、面的治安防控格局。大力推進技防入戶工程，去年共推廣安裝“平安E家”報警電話,無論是安裝數、覆蓋率均列全區第一。

(四)強化打擊效果，刑事發案有效遏制。

2011年派出所共立刑事案件ＸＸ起，破案289起，其中“兩搶一盜”發案ＸＸ起，同比下降Ｘ%。刑事拘留ＸＸ人，勞教Ｘ人。

(五)強化重點政治力度，禁毒工作取得明顯成效。

去年我轄區登記在冊吸毒人員ＸＸＸ人，其中新增吸毒人員Ｘ人，嚴格控制在5%以內，下落不明人員ＸＸ人，占登記在冊人數的Ｘ%，控制在Ｘ%的目標范圍。尿檢率ＸＸ%，超過ＸＸ%的目標要求。全年共破獲涉毒案件ＸＸ起。繳獲各類毒品ＸＸ克，抓獲涉毒犯罪嫌疑人ＸＸ人。開展Ｘ次大型禁毒宣傳活動。

過去的一年，政法工作成績突出，信訪維穩工作獲區二等獎。取得了ＸＸＸ安保工作的全面勝利，這些成績的取得來之不易，凝聚了黨委、辦事處的高度重視和親切關懷，凝聚了全體工作人員的心血汗水和無私的奉獻，凝聚了廣大人民群眾的參與支持，在此我向公安干警、綜治維穩禁毒工作人員、治安積極分子表示親切的慰問并致以崇高的敬意！

二、認真分析面臨的形勢，高點定位、直面壓力

我們必須清醒地看到，當前國際政治形勢風云變幻，地區安全形勢跌宕起伏，經濟形勢持續低迷，不穩定、不確定因素明顯增多，特別是國際問題與國內問題相互關聯，經濟問題與社會問題相互并存，現實社會與虛擬社會相互作用，既有矛盾和新生矛盾相互交織，可以預料和難以預料的風險明顯加大，呈現多事、多樣、多發的“三多”特點，既矛盾糾紛總量大、不穩定因素類別多樣、群體性事件多發，政法工作面臨一系列新壓力、新挑戰。一是維護穩定任務繁重。隨著城區建設步伐的加快，征地拆遷、國有企業改制和關閉破產、醫患糾紛、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運等領域的矛盾將會進一步凸顯。我們必須做到及時排查矛盾隱患，把服務城市建設，保持經濟快速發展、保持社會大局持續穩定貫穿于政法工作的全過程。二是社會治安問題突出。近年來，在大家的共同努力下，社會治安取得了一定成效，但群眾安全感測評不夠理想。為確保今年群眾安全感測評超過ＸＸ%”的目標，安全感的問題已成為當前政法工作最主要、最緊迫、最現實的問題，任務緊迫，形勢逼人，時不我待，大家必須要團結一心，擰成一股繩，拿出背水一戰、壯士斷腕的決心，迎難而上，采取一切措施，窮盡一切手段，全力打好提升安全感的攻堅戰。四是社會管理面臨挑戰。我轄區社區矯正對象的管理教育、刑釋解教人員安置幫教、吸毒人員救治管控、違法青少年幫教管理任務都十分艱巨。城鄉結合部和出租屋等“五小場所”管理難，互聯網等新興媒體快速

發展，尤其是網絡違法犯罪、網絡群體性事件、網上煽動非法聚集等活動日益增多，對政法工作帶來新挑戰。五是隊伍建設任重道遠。政法機關在工作理念思路、能力水平、作風效率、基礎保障等方面都還存在諸多不符合、不適應問題。基礎設施、裝備配備建設有待加強，警力不足，保障不力的問題不同程度存在。制度不健全，機制不完善，責任不明確，工作不落實的情況還時有發生，特別是治安防范、矛盾排查、糾紛調處、情報信息等基礎性工作薄弱。

2012年注定是不平凡的一年，今年黨的十八大將隆重召開，根據省、市、區的統一部署，2012年和今后一個時期，我轄區政法工作總體目標是：以服務發展為第一要務，以維護穩定為第一責任，以保障民生為第一目標，以創新管理為第一主線，以能力建設為第一手段，實現轄區社會政治穩定，確保人民群眾安全感穩步提升，保障和促進經濟社會平穩較快發展，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

三、以服務發展為第一要務

(一)增強大局意識，服從黨委領導。服務大局、促進發展是政法工作的重大使命。當前，我轄區經濟正處于全面發展的新時期，要緊緊圍繞轄區各項中心工作，堅決服從社區黨委的領導，正確貫徹執行社區服務中心的決策、部署。

(二)增強服務意識，服務科學發展。要始終牢固樹立“發展是第一要務”的思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心，充分發揮職能作用，主動作為、主動服務。一是要為加快生態文明城市建設提供主動服務。二是著重解決好經濟社會發展中影響社會穩定的各種新問題，提高管理水平。及時開展調查研究，提出針對性解決措施，做好矛盾的預防和化解，當好黨工委、辦事處的參謀助手。三是要為非公積極快速發展提供主動服務。

四、以維護穩定為第一責任，切實為黨的十八大勝利召開營造和諧的社會環境

(一)完善人民防線組織網絡，全力保障國家安全。盡快完成國安實體化建設。要以防止危害、消除影響為目標，健全和完善情報網絡，不斷提高反滲透、反顛覆、反分裂的能力水平，加強情報信息匯總研判，掌握敵情動態，嚴厲打擊敵對勢力、“法輪功”人員、“維權人士”等非法組織及人員的滲透破壞活動。要用好法律武器，最大限度擠壓其活動空間，對敵對勢力打著“維權”旗號插手人民內部矛盾的各種滲透破壞活動要及時發現，堅決制止。

(二)完善社會矛盾源頭化解機制，全力維護社會穩定。切實履行“誰主管、誰負責”、“屬地管理”責任，堅持“四查四報”等工作制度，注重平時去解決問題，扎實開展矛盾糾

紛日常排查、集中排查活動，把防范重心前移，把功夫用在平時，把力量放在基層，最大限度地把矛盾化解于萌芽狀態、把問題解決在初始階段。要建立矛盾化解責任倒查機制，對應化解而未化解引發的非訪案件、群體性事件，要倒查責任單位及責任人的化解責任。要認真開展社會穩定風險評估，努力從源頭上減少矛盾糾紛。對梳理出來的重大矛盾問題，要集中攻堅，密切配合，做到化解矛盾不僵化，疏導矛盾不擴大，防控矛盾不激化。要強化社會聯動調處，大力推行人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”工作機制，以司法所為平臺，動員社會和專業力量共同參與，形成全方位、廣覆蓋的大調解工作格局，綜合運用經濟、行政、政策、法律、教育等手段化解矛盾糾紛，預防和減少“民轉刑”案件。要解決好涉法涉訴信訪問題，要繼續落實領導干部接待日、信訪責任“首問制”、執法責任“終身制”、非正常訪責任倒查、涉法涉訴信訪案件終結等制度，推進涉法涉訴積案化解工作，加強司法救助和法律援助工作，努力防止產生新案。2012年，矛盾調處率要達到90%以上，調處成功率要達到80%以上。

(三)強化群體性事件預警處置，全力降低負面影響。要認真總結群體性事件預防和處置經驗教訓，健全預警處置機制，強化預防、預知、預警，完善預案，一旦發生群體性事件，涉事領導要第一時間抵達現場，靠前指揮，堅持以疏導化解為主，派出所要先規范行為，后解決訴求，明確追究挑頭鬧事者，要解決鬧事的得利、小事變大、逐級擴大的問題。要果斷做出決策，妥善地處理善后事宜，只有做到快速反應，果斷決策，才能掌握處置突發事件的主動權，將可能產生的后果控制在最小程度。應當解決而且能夠解決的，要明確答復，立即解決；應當解決而一時無法解決的，要耐心解釋，爭取理解；對于無理取鬧的，要曉之以理；對嚴重違法的，要果斷處理，決不手軟。要善于選擇最佳處置方案，防止事態向不利的方向發展。扎實推進完善社會穩定風險評估機制，堅持對事關民生、事關穩定的重大決策和項目實行經濟效益與社會穩定風險雙評估，爭取主動，讓社會穩定風險評估為領導決策服務，避免被動，使社會穩定風險評估服從領導決策，著力從源頭預防、控制和減少社會矛盾，避免群體性事件。

五、以保障民生為第一目標，切實提升公眾安全感

對政法機關來講，群眾安全感就是最大的民生，提升安全感，就是最大的保障民生。

(一)三級聯動、匯聚力量，筑牢治安防火墻。以“社會矛盾聯調、社會治安聯防、治

安問題聯治、重點工作聯動、基層平安聯創、服務管理聯抓”為目標。2012年要在繼續深化社會面巡邏防控體系、社區治安管控體系、重點部位防范體系、單位內部安全保衛體系、校園及周邊防控體系、科技防范監控體系等六大防控體系建設的基礎上，進一步加強群防群治工作，按照屬地管理原則和部門包保的要求，加大宣傳教育力度，增強防范意識，不斷發動轄區單位和市民群眾主動參與社會治安綜合治理工作，借助轄區各種組織力量，深索“十戶聯防、樓棟聯防、鄰里互助”模式，重點強化重點部位巡邏和值守，充分發揮治安卡點作用，動員更多的志愿者加入到 “紅袖標”義務巡邏隊，讓“紅袖標”成為工作常態，成為平安風景，強力推進防盜門工程和“平安E家”報警電話入戶工程，建立起警社共同合作、院落協作支援、家庭互相聯系的三級聯動機制、逐漸構建起“違法犯罪有人管，小區治安有人看，鄰里糾紛有人勸”的良好社會治安環境。

(二)深入一線、廣征良策，拓展防打工作面。以群眾反映的問題和期待作為工作指揮棒，在轄區掀起社會治安綜合治理宣傳“進家入戶”高潮，耐心細致地向每一戶群眾征求促進治安好轉的良策，切實做好案件回訪，建立電話臺帳，認真解決影響當前社會和諧穩定的治安問題，進一步理順群眾情緒，不斷贏得廣大群眾對政法綜治工作的理解、支持，最大限度調動廣大群眾參與社會治安綜合治理的積極性。根據群眾需要制定和落實防控措施，按照合理配置力量的要求，以院落和社區為基本單位，建立“個性化防控機制，增強打、防、管、控的針對性和實效性。

(三)重拳出擊、張揚法制，遏制案件多發區。充分發揮公、檢、法在打擊犯罪、保護人民中的主力軍，扎實開展重點區域整治和治安突出問題專項治理，采取“滾動打擊”、“重點治理”、“掃黑除惡”等嚴打措施，深入開展“嚴打‘兩搶一盜’，保衛百姓平安”專項行動，實施“居有所安”行動計劃，建立健全重大治安刑事案件聯動處理機制，及時打擊和懲治犯罪分子，彰顯法律權威。

(四)考核下沉、弘揚先進，調動基層主動性。嚴格落實“四查”管理機制，最大限度地把警力擺上街面、派出社區、沉到基層，通過直接對社區和治安卡點進行細化考核，嚴格獎懲措施，以實實在在的績效獎勵帶動社區和治安卡點主動發揮作用。認真貫徹落實《南明區公眾安全感考評實施細則》，對該“一票否決”的必須堅決否決，讓壓力層層傳遞。

六、以能力建設為第一手段，切實提高政法機關軟實力、人民群眾滿意度

(一)提升矛盾化解能力。以深入推進“平安太慈”建設活動為載體，大力開展矛盾糾紛排查調處，按照“事要解決、人要和諧”的目標，積極解決群眾困難，妥善協調群眾、企業、政府利益，全面提高干部職工化解矛盾的工作能力。

(二)提升辦案執法能力。要以公平正義為第一原則，以走訪、回訪、開門評警等活動為載體，查找工作中存在的差距和不適應問題，深入剖析原因，有針對性的整改，確保人人參與進來，人人受到教育、人人得到提高，使每一名政法干警不斷提高為民辦事、為民解憂的工作水平。

(三)提升管理服務能力。社會管理，說到底是對人的管理；現代社會的管理，要義就在于服務。目前從中央到地方都在轟轟烈烈的開展社會管理創新改革，必須要大力加強政法干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，切實開展“大走訪”、“大宣傳”、“大排查”、“大整治”、“大調解”等五大行動，深入到群眾中，帶著對群眾的深厚感情去執法，去工作，滿腔熱忱地為群眾做好事、辦實事、解難事，不斷增強政法干部的政治責任感，提高正確把握形勢、駕馭復雜局面的能力，自覺樹立為人民服務的觀念。

同志們，平安是老百姓之福，大和諧之基，抓好政法之要，平安二字重千鈞，建設平安ＸＸ，維護社會的和諧穩定，我們的責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在區委、區政府和街道黨工委的堅強領導下，與時俱進，奮發有為，努力開創政法工作新局面，為轄區的經濟社會發展再做出新的貢獻，為社會和諧再立新功！以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：鄉鎮政法工作報告

2013年，鄉黨委、政府高度重視政法工作，積極組織、迅速動員，并結合我鄉實際，進一步完善工作舉措，做好三項落實：

一、抓好龍頭，強化制度責任落實

牢固樹立“圍繞發展抓穩定，抓好穩定促發展”的思路，抓好落實政法工作責任制這個龍頭，進一步完善上下有人抓、事事有人管、層層有落實的工作格局。做好政法工作“四個納入”：

一是納入鄉包村領導和各村支部書記(主任)目標責任制及政績考核的重要項目。堅持黨政一把手負總責，鄉黨政班子成員包片包村，村干部包組，各負其責，形成了鄉、村、組三級都有人負責政法工作的責任體系。二是納入黨委考核使用干部的必備條件，記入干部業績臺帳，激發干部工作動力。三是納入評先評優的必備條件。四是納入“一票否決”。嚴格實行分級管理，按照“誰主管、誰負責”原則，對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本單位發生重大問題的，堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的，堅決實行一票否決。

二、加強管理，突出政法工作宣傳落實

始終堅持學習為上，在鄉黨委民主生活會、黨委擴大會、全體鄉村干部大會上，經常性組織全體鄉村干部帶頭學法、守法、依法行政，做維護法治的楷模。并積極向群眾宣傳黨的利民政策、民族政策，自覺維護社會穩定。我鄉在懸掛政法工作宣傳標語、發放宣傳資料的基礎上，組建了6支由鄉班子成員、村兩委干部和村民小組長以及中小學校教師組成的政法工作宣傳隊伍，結合各階段政法工作重點，開展法制、綜治、社會管理宣傳教育。

三、突出實效，做好政法三大工作落實

一是落實鄉村社會治安綜合治理工作。鄉黨委每月將召開一次社會治安、維穩工作分析會，加大重點部位治安防范和人防、技防、物防，加強24小時值班，落實好門衛值班制度，進一步增強大家自我防范意識。同時，加強對干部職工的社會治安綜合治理、防邪、禁毒活動的教育，牢固樹立全局人員防邪、拒毒的責任意識。

二是落實鄉村維護社會穩定工作。今年，要本著積極穩妥的原則，積極發揮牽頭部門協調作用，落實好上訪接待、信訪回復、人員監控、包案責任制。相關包干領導、村干部要在確保穩定的前提下，做深做細，注重研究解決問題過程中的新情況，深入開展思想政治工作，加強應急穩控措施，維護社會和諧穩定。

三是加大平安救助力度，提升社會救助水平。全鄉要以鞏固和深化平安創建成果為載體，大力開展平安救助，努力構建和諧救助體系，加大五保供養、鄉村低保、流浪乞討和司法、衛生、教育救助等工作力度，進一步落實好縣委、縣政府為民辦實事的重大決策，力爭把好事辦好、實事辦實。

第五篇：鄉鎮政法綜治工作報告

鄉鎮政法綜治工作報告

腮鎮距縣城十余公里，是縣內八個鄉鎮通往縣城的必經之路，與本縣的白泥鎮、龍溪鎮、黃平的平溪鎮、石阡縣的聚鳳鄉接壤，屬典型的山區農業鎮，也是省級二類貧困鄉鎮，全鎮共6個行政村126個組16000人，鄉鎮政法綜治工作報告。近幾年來，我鎮黨政一班人牢固樹立四種理念：即平安穩定是生產力的理念;平安穩定是全面建設小康社會的動力和保障的理念;平安穩定是政績和造福人民的理念;不抓平安穩定的領導是不合格的領導，不會抓、抓不好平安穩定的領導是不稱職的領導的理念。把政法綜治工作作為推進經濟社會發展的重要舉措去部署,作為實現“三個文明”共同進步的重要任務去完成，作為維護人民群眾利益的根本要求去落實，突出“四個創新”，筑牢“四大防線”，全面提升社會治安綜合治理整體聯動防范工程實效，努力構建社會主義和-諧社會。我們的基本做法是：

一、創新目標管理責任機制，筑牢“大責任”防線

在實施目標管理責任機制上，我鎮突出四個“進一步強化”，筑牢“大責任”防線。

一是進一步強化黨政的責任。嚴格執行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制，是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現在“三保”上：一是保隊伍穩定。我鎮把綜治工作放在各項工作的首位，并選派經驗豐富、工作能力強、業務素質高的干部負責這項工作，并保持政法綜治隊伍的相對穩定。二是保經費投入。綜治經費按人均1.5元列入財政預算，主要用于對各村的考核，并給各村警務室、調解室、鎮調解庭配齊辦公設備和一臺數碼相機，給綜治辦配置了相機和電腦設備。三是保工作調度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等，保證綜治工作月月有調度，季季有安排，工作報告《鄉鎮政法綜治工作報告》。

二是進一步強化部門和單位的責任。完善部門責任制和考核制度，促進部門加強協調配合，形成齊抓共管多方協力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內認真履行職責，積極配合，強調“三個參與”，即參與矛盾調處，參與回訪復查，參與維護穩定。各單位在工作上只能“進步”，不能“后退”;只能加強、不能削弱;只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩定大局，自覺服從工作調度，不折不扣堅持“誰主管、誰負責”的原則，切實做好“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則，服從統一領導，接受綜治機構的指導、協調和監督。

三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議，將社會治安綜合治理工作的重要內容寫入村規民約，發揮村、組及廣大群眾的力量，保證全社會都參與這項龐大的系統工程。充分發揮好村治保會、調委會和組管會的作用，及時化解矛盾糾紛，保證了小矛盾不出組，大矛盾不出村。各警務室按“五五制”的工作要求，進村入戶了解組情民-意，組織村義務聯防隊進入村寨巡邏。

四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究，社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮加強對社會治安綜合治理的考評工作，定期進行考核評估，對因領導不得力、措施不落實、工作不到位，發生嚴重危害社會穩定問題的村、部門和單位，要及時嚴肅查處，堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發生問題的個人，納入鎮的年終未位淘汰考核的一個重要內容。

二、創新矛盾糾紛調處機制，筑牢“大調解”防線

我鎮著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛，一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點，在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力，從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認真開展加強基層人民調解工作集中活動，進一步完善基層人民調解、司法調糾、行政調糾工作機制，將各類矛盾糾紛和不穩定因素調處化解在基層、在萌芽狀態。真正做到“誰主管、誰負責”，夯實社會穩定與安全的基矗

一是健全矛盾糾紛排查調處聯動機制。我鎮健全了黨政統一領導、綜治部門組織協調、有關部門各負其責的矛盾糾紛排查調處聯動機制，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，樹立正確的調解指導思想，進一步完善鎮、村、組三級調解網絡，做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公，按照“發現得早、化解得了、控制得注處置得好”的目標要求，提高調解的質效和群眾滿意度。對排查出來的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”的原則、分級負責、歸口管理，切實把責任落實到主管部門、單位和個人。嚴格實行群眾信訪案件的接待、回訪和復查工作的首問責任制，切實維護廣大人民群眾的根本利益，有效控制群眾上訪和群體性事件的發生。

二是提高鎮村組干部的調處糾紛矛盾的能力。我鎮大力加強鎮、村人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設，給鎮、村調解室配備齊了辦公設備，制度統一上墻，資料統一歸檔，使人民調解工作形成科學化、制度化、規范化。對人民調解員進行了全面的培訓，提高其業務素質，轉變觀念，增進感情，改