第一篇：在縣委全會上的工作報(bào)告

在縣委全會上的工作報(bào)告

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實(shí)xxxxx來X考察重要講話，按照省委X屆X次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委X屆X次全會要求，總結(jié)2020年和“十三五”時(shí)期工作，部署“十四五”時(shí)期和2021年任務(wù)，審議《中共X縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫X新時(shí)代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講四個(gè)方面的意見。

一、2020年工作回顧

2020年，是X發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對異常繁重的發(fā)展任務(wù)，縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶領(lǐng)全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。

——脫貧攻堅(jiān)成效好，脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)開展“三排查三清零”百日沖刺和對標(biāo)補(bǔ)短行動(dòng)，探索建立“XX”消費(fèi)扶貧模式，千方百計(jì)穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機(jī)制，剩余XX戶XX人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查和省級成效考核，工作質(zhì)量始終處在“市前茅省一流”水平。

——疫情防控形勢好，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升。全縣上下眾志成城，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學(xué)防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，成立縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長領(lǐng)導(dǎo)小組及“一辦八專班”，出臺一系列政策舉措，全力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，石寧高速、縣城主干道提升改造等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升。

——全域旅游勢頭好，支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。XX開園運(yùn)營，XX等文旅活動(dòng)成功舉辦，XX入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，XX建為3A級景區(qū)，成功簽約引進(jìn)投資XX億元的X灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場依然活力迸發(fā)，呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費(fèi)火爆的喜人景象，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大引擎和重要支撐。

——社會治理效果好，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)書記民情“三本賬”制度，受理各類民情XX件，辦結(jié)率XX%，滿意率XX%，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安X建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動(dòng)動(dòng)態(tài)清零，三級綜治中心建成運(yùn)行，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。全力打好生態(tài)環(huán)保“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省第五，成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件，被省環(huán)保廳作為應(yīng)急處突典型案例在全省予以通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

——組織作用發(fā)揮好，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)深化兩個(gè)責(zé)任落實(shí)“量曬勵(lì)汰究”機(jī)制，有力推動(dòng)黨的建設(shè)全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員干部政治能力進(jìn)一步提升，紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設(shè)、干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制，大力推行“三五三”工作法，扎實(shí)開展黨員干部“三下”活動(dòng)，切實(shí)抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。

二、“十三五”主要成就及經(jīng)驗(yàn)

“十三五”期間，我們堅(jiān)持“綠色發(fā)展、富民強(qiáng)縣”主題和“三宜”X定位，緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念，奮力推進(jìn)追趕超越，如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了“十大”標(biāo)志性成就和歷史性突破。

一是全域旅游奪得金字招牌。堅(jiān)持把全域旅游作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，深挖資源優(yōu)勢和文化底蘊(yùn)，持續(xù)推進(jìn)精品景區(qū)打造、鄉(xiāng)村旅游拓展、公共設(shè)施提等、服務(wù)品質(zhì)提升、宣傳營銷促進(jìn)、旅游環(huán)境優(yōu)化“六大工程”，持續(xù)深化文旅農(nóng)旅融合，做優(yōu)叫響了“XX”旅游形象品牌和“XX”“XX”文化品牌，庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，先后建成4A級景區(qū)X個(gè)、3A級景區(qū)X個(gè)、省級特色旅游名鎮(zhèn)X個(gè)、國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范村X個(gè)，構(gòu)建了全景X大旅游格局。連續(xù)兩年獲評省級文明旅游縣，榮獲國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，成功摘得國家全域旅游示范區(qū)金字招牌，這在全市唯一、全省屈指可數(shù)。

二是成功創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)。堅(jiān)持走綠色循環(huán)發(fā)展之路，按照“園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展”的思路，累計(jì)投資X億元完善園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新等要素向園區(qū)聚集，建成了現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)和食品加工示范園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)X戶，富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，成功創(chuàng)建全市首個(gè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是脫貧攻堅(jiān)贏得輝煌戰(zhàn)果。我們在總結(jié)深化“十二五”期間“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出“嚴(yán)實(shí)精特穩(wěn)”總體要求，科學(xué)謀劃“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧工作思路，探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫(yī)共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機(jī)制、好模式，典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報(bào)道。全縣X個(gè)貧困村、X戶X人全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了整縣脫貧摘帽，省級脫貧攻堅(jiān)成效考核四年獲得X次好、X次較好，財(cái)政績效管理受到國務(wù)院督查激勵(lì)。

四是新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建“X”城鎮(zhèn)體系，相繼建成X三個(gè)縣城新區(qū)和城關(guān)文化旅游街區(qū)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到X%，人口凈增X萬，先后創(chuàng)建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設(shè)先進(jìn)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、文化街區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，X列入國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，X鎮(zhèn)入選全國歷史文化名鎮(zhèn)，X文化旅游街區(qū)入選省級歷史文化名街區(qū)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)X個(gè)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)X個(gè)，靚麗宜居的城鎮(zhèn)體系成為X的形象品牌。

五是“四好農(nóng)村路”創(chuàng)全國示范。堅(jiān)持“建管護(hù)運(yùn)”同步推進(jìn)，相繼改造和新建縣鄉(xiāng)路、村組路和產(chǎn)業(yè)路X公里，全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在X召開，榮獲全國、全省 “四好農(nóng)村路”示范縣稱號。圍繞構(gòu)建大交通格局，建成XX大橋X座，改造提升X條國道，X鐵路復(fù)線建成，X高速加快建設(shè)，交通瓶頸逐步破解，形成了內(nèi)連外通、方便快捷的交通體系。

六是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。堅(jiān)決扛牢守護(hù)綠水青山的政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建成污水處理廠X個(gè)、污水處理站X座、區(qū)域性垃圾處理廠X個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)城鄉(xiāng)一體化，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，市對縣生態(tài)環(huán)保年度考核獲得“八連優(yōu)”，先后榮獲全國綠化先進(jìn)縣、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣。

七是公共服務(wù)體系全面提升。始終把就業(yè)擺在突出位置，健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，“三促”扶持創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)在全國交流。大力實(shí)施教育“三五三”戰(zhàn)略，先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創(chuàng)新推進(jìn)綜合醫(yī)改，群眾看病就醫(yī)更加方便，榮獲全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)縣，全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在X召開。建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務(wù)體系，榮獲全省文化先進(jìn)縣，“文旅融合”公共文化服務(wù)創(chuàng)新案例在全省推廣。構(gòu)建了“三個(gè)六”農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系，全國貧困地區(qū)留守兒童、留守婦女關(guān)愛服務(wù)政策培訓(xùn)班和全省現(xiàn)場會在X召開。

八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新推行了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬的直接聯(lián)系和服務(wù)群眾“X”機(jī)制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設(shè)“六進(jìn)六治六立”工程、社會治理“X”等系列制度機(jī)制，先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩(wěn)先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。尤其是書記民情“三本賬”制度，打造了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升級版，榮獲全省改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，進(jìn)入全國創(chuàng)新社會治理典型案例庫，為縣域治理探索了新路徑。

九是民主法治建設(shè)成績斐然。大力支持人大依法履職，發(fā)揮人大代表主體作用的“X做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣；全力支持政協(xié)開展工作，政協(xié)民主監(jiān)督選派制度有效提升了監(jiān)督效能；統(tǒng)籌抓好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治X建設(shè)和司法體制改革深入推進(jìn)，榮獲全省建設(shè)法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣，縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號。全力支持武裝部正規(guī)化建設(shè)，注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織和慈善協(xié)會、老促會等社團(tuán)組織作用，科協(xié)、紅十字會、工商聯(lián)、婦聯(lián)工作獲得國家部委表彰。

十是從嚴(yán)治黨形成X品牌。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，構(gòu)建了能力建設(shè)、選人用人、激勵(lì)關(guān)愛、監(jiān)督約束、強(qiáng)基固本、責(zé)任保障“六大機(jī)制”，形成了一系列創(chuàng)新成果，紀(jì)檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管單用”機(jī)制、干部退回管理機(jī)制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍(lán)皮書》，干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，“敢抓敢管機(jī)制”被評為第四屆全國基層黨建工作創(chuàng)新最佳案例，“能人興村戰(zhàn)略+脫貧攻堅(jiān)”被評為全國人才工作創(chuàng)新最佳案例。

過去的五年，是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的五年；是破難題、攻難關(guān)的五年；是重民生、增福祉的五年；是大改革、大開放的五年；是守公平、護(hù)正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下，“X”戰(zhàn)略部署協(xié)調(diào)推進(jìn)，“X”主要任務(wù)全面落實(shí)，全縣生產(chǎn)總值年均增速X%，始終處于全市第一方陣，目標(biāo)責(zé)任考核四年獲得X次優(yōu)秀、X次良好，縣域經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)測排名進(jìn)位X位、2019年居全省第X位，先后榮獲國家和省級榮譽(yù)表彰X項(xiàng)，X項(xiàng)創(chuàng)新工作被全國全省推廣，承辦全國全省現(xiàn)場會X次，一個(gè)宜游宜業(yè)宜居的“三宜”X展現(xiàn)在全縣人民面前，X的發(fā)展進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化的新階段。

五年的辛苦付出，換來了卓越成就，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持新發(fā)展理念。“十三五”提出的“35553”無不體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是始終堅(jiān)持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建“13N”直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級書記“關(guān)鍵人”的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用，切實(shí)辦好人民群眾期盼的“關(guān)鍵事”，持續(xù)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)。既注重為當(dāng)前發(fā)展創(chuàng)造“顯績”，更注重為長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造“潛績”，持續(xù)建強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保和社會治理體系，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)X大局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、蓄積了強(qiáng)勁動(dòng)能。四是始終堅(jiān)持攻堅(jiān)克難。緊盯發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌，敢于直面問題、較真下茬，勇于創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)作為，形成了共克時(shí)艱、追趕超越的生動(dòng)局面。五是始終堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)。緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，持續(xù)深化方式方法和制度機(jī)制創(chuàng)新，以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創(chuàng)一流、樹品牌，形成了一系列可復(fù)制、可借鑒的X做法、X經(jīng)驗(yàn)、X模式，X的工作始終走在全市前列，位于全省一流。六是始終堅(jiān)持激發(fā)活力。持續(xù)強(qiáng)化黨建推動(dòng)，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)及群團(tuán)組織的積極性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，形成了建設(shè)“三宜”X的強(qiáng)大合力，推動(dòng)X持續(xù)健康發(fā)展，取得了一個(gè)又一個(gè)驕人成績。

過去五年的成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是我們用敢于創(chuàng)業(yè)、富于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神換來的，這是我們心無旁騖、腳踏實(shí)地、艱苦奮斗干出來的，充分詮釋了X干部“熱愛X、奉獻(xiàn)X、建設(shè)X”的高尚情懷，充分展現(xiàn)了X干部“能擔(dān)大任、能創(chuàng)大業(yè)、能干大事”的宏大氣魄，充分昭示了X人民“熱愛X、敢為人先、開放包容、誠實(shí)厚道、求是奮進(jìn)”的時(shí)代風(fēng)尚。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

三、2021年工作重點(diǎn)

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩個(gè)一百年”歷史節(jié)點(diǎn)的交匯之年。我們要按照“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“35553”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，有效落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。做好今年的工作，要突出七個(gè)方面重點(diǎn)：

（一）把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大，必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。一要狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，結(jié)合市委提出的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，精心策劃項(xiàng)目，積極向上爭取，加大招商力度，抓一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，謀劃不少于20個(gè)投資過億元項(xiàng)目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，力促項(xiàng)目盡快落地建成，確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)實(shí)體，圍繞做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農(nóng)業(yè)，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)到50%以上。要進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體信心，真心實(shí)意為企業(yè)紓困解難，加大“五上”企業(yè)培育力度，落實(shí)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的系列政策措施，充分激發(fā)市場活力、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三要狠抓營銷促消費(fèi)，繼續(xù)用好消費(fèi)扶貧機(jī)制，繼續(xù)抓實(shí)旅游營銷，注重市場監(jiān)測和安全消費(fèi)管理，確保消費(fèi)持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把“一網(wǎng)一門一次”不折不扣落到實(shí)處，深化全程“領(lǐng)辦”“代辦”服務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)政府各項(xiàng)承諾，依法維護(hù)市場主體權(quán)益，加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風(fēng)的監(jiān)督懲處力度，推進(jìn)形成“親清”政商關(guān)系，讓每個(gè)客商在X安心放心，為X發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導(dǎo)向保落實(shí)，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績考核的權(quán)重，強(qiáng)化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎(jiǎng)敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部，樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導(dǎo)向。

（二）把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高供給質(zhì)量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)X縣創(chuàng)新中心，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)能。

（三）把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局，必須推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放。要堅(jiān)持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項(xiàng)改革任務(wù)；聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素“雙向”流動(dòng)，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；圍繞打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深化干部人事制度改革，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持開放活縣，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領(lǐng)域、深層次的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，在招商引資、對外貿(mào)易、區(qū)域合作等方面有更大作為。

（四）把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設(shè)全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在保護(hù)好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大機(jī)制”，鞏固擴(kuò)大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，補(bǔ)短強(qiáng)弱，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要持續(xù)探索“兩山”路徑，促進(jìn)綠色資源向經(jīng)濟(jì)資源高效轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化水平；要著力打造綠色品牌，積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣，讓良好生態(tài)環(huán)境成為X的最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。

（五）把建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，落實(shí)好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎(chǔ)條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅(jiān)持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“五業(yè)并舉”，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”，著力建設(shè)美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“五個(gè)一”機(jī)制，即“實(shí)施一大工程，開展一大行動(dòng)，推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果，打造一批示范典型、出臺一套強(qiáng)有力保障措施”。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，著力培育X大龍頭企業(yè)、X大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、X個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、X戶家庭農(nóng)場、X名農(nóng)村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度，推出一系列管用長效可復(fù)制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設(shè)X個(gè)高水平的示范鎮(zhèn)、X余個(gè)高水平的示范村，形成四化同步型、農(nóng)旅融合型、三集一化型、集體經(jīng)濟(jì)型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強(qiáng)有力的保障措施，在財(cái)力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導(dǎo)向更加清晰、保障更加到位、服務(wù)更加有力、推動(dòng)更加高效的長效工作機(jī)制。

（六）把保基本民生作為底線工作要求。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，全力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，健全常態(tài)化就業(yè)供需對接和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，完善就業(yè)政策體系，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，多措并舉增加居民收入，確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實(shí)事，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領(lǐng)域的薄弱短板，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關(guān)愛幫扶，確保群眾基本生活。要筑牢常態(tài)化疫情防控防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。

（七）把平安建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。沒有平安的環(huán)境，就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，做到兩手抓、兩手硬。持續(xù)深化平安X和法治X建設(shè)，以書記民情“三本賬”制度為統(tǒng)攬，抓實(shí)黨員干部“三下”活動(dòng)，充分發(fā)揮各級“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各級黨員干部的先鋒模范作用，推動(dòng)基層治理工作落實(shí)落細(xì)。要落實(shí)好平安建設(shè)X項(xiàng)長效機(jī)制，把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重，及時(shí)有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奮力譜寫X新時(shí)代追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）抓好政治建設(shè)，提升政治能力。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步樹牢宗旨意識，主動(dòng)聯(lián)系和服務(wù)群眾，辦好群眾關(guān)注的“關(guān)鍵事”。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上、敢于勇挑重?fù)?dān)、敢于較真碰硬、敢于拍板決策，擔(dān)負(fù)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。要以身邊反面典型案例為鏡鑒，嚴(yán)于律己，不越雷池，不碰紅線，守好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

（二）抓好縣鎮(zhèn)換屆，配強(qiáng)各級班子。著眼于高質(zhì)量發(fā)展需要，把好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三重兩優(yōu)先”選人用人導(dǎo)向貫穿于縣鎮(zhèn)換屆工作始終，把好考察關(guān)、用人關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，真正把講政治、懂業(yè)務(wù)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉，著力解決“不懂、不能、不會”的問題，全面提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（三）抓好基層黨建，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，按照縣委“12345”基層黨建思路，進(jìn)一步深化完善各領(lǐng)域基層黨建工作的載體和抓手，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量整體提升。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強(qiáng)帶頭人和黨務(wù)工作者隊(duì)伍，不斷提升組織力和執(zhí)行力，為有力有序有效推進(jìn)基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法、干部管理“五精準(zhǔn)”、鎮(zhèn)村工作一體化等創(chuàng)新制度機(jī)制的落實(shí)，全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）抓好作風(fēng)建設(shè)，破除“頑瘴痼疾”。當(dāng)前干部隊(duì)伍中不愿干、不能干、不敢干的現(xiàn)象依然較為突出，根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個(gè)字。“怨”就是怨氣大，怨形式主義官僚主義，怨地位低、待遇差，工作累、困難多，工作出了問題就怨這怨那，怨天尤人的現(xiàn)象很突出。“怕”，就是不敢擔(dān)當(dāng)，怕得罪人傷和氣，怕“洗的碗多打的碟多”，怕?lián)?zé)任，怕苦怕累，怕惹麻煩。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最后導(dǎo)致對事業(yè)、對工作、對群眾都淡漠了，什么都無所謂了，最終必然害人害己、貽誤事業(yè)。“缺”，就是缺價(jià)值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“頑瘴痼疾”，必須在強(qiáng)本領(lǐng)、去顧慮、正導(dǎo)向、激活力上持續(xù)用力，切實(shí)加以破解。

（五）抓好“三項(xiàng)機(jī)制”，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，完善干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面推行“量曬勵(lì)汰究”機(jī)制，建立科學(xué)務(wù)實(shí)的績效評價(jià)和考核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)形成想干事、能干事、干成事的鮮明導(dǎo)向。要把基層一線作為歷練培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場，優(yōu)先提拔一線干部，鼓勵(lì)干部安心基層、用心干事。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，當(dāng)好擔(dān)當(dāng)者的堅(jiān)強(qiáng)后盾，不讓擔(dān)當(dāng)者吃苦又吃虧、流汗又流淚，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（六）抓好“三不”一體，確保干部清廉。要持續(xù)落實(shí)“量曬勵(lì)汰究”機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，常態(tài)長效開展“以案促改”工作，加強(qiáng)警示教育，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，真正讓干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)。

（七）抓好工作統(tǒng)籌，形成強(qiáng)大合力。要切實(shí)強(qiáng)化縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌力，在協(xié)調(diào)解難、督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)上較真下茬，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。要充分發(fā)揮各級黨組織的主體力，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要充分發(fā)揮社會各界和群眾的參與力，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

各位委員、同志們，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。我們正處在一個(gè)繼往開來、承前啟后的偉大新時(shí)代，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的__和xxxxx來X考察重要講話精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為譜寫X新時(shí)代追趕超越新篇章而努力奮斗！

第二篇：紀(jì)委全會工作報(bào)告

――在中國共產(chǎn)黨**縣第十五屆紀(jì)律檢查 委員會第二次全體（擴(kuò)大）會議上的工作報(bào)告

各位委員、同志們：

我代表中共***縣紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會，向第二次全體會議報(bào)告工作，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會和我縣第十五屆黨代會精神，總結(jié)2011年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。縣委對這次會議高度重視，縣委書記***同志將作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、2011年工作的簡要回顧

過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展的一年，也是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著的一年。在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞謀發(fā)展、惠民生兩大主題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)了反腐倡廉各項(xiàng)工作卓有成效地開展，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

（一）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督，確保政令暢通。

加強(qiáng)了對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。對國家投資的 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)式排查，對涉及 億元資金 個(gè)國家重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，保證了工程建設(shè)項(xiàng)目有序運(yùn)行。

加強(qiáng)了對涉及民生工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。與縣建設(shè)局、民政局等相關(guān)單位組成聯(lián)合工作組，全程監(jiān)督了我縣 套廉 租房的分配工作，真正做到了公開、公正、公平。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)林牧場 ** 年、** 年的良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金發(fā)放情況開展專項(xiàng) 檢查，針對檢查出的問題，提出了整改意見4條，對違規(guī)單位責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，為國家挽回?fù)p失**萬元。

加強(qiáng)了對縣鄉(xiāng)換屆工作的監(jiān)督檢查。與組織部門組成了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組織，先后派出紀(jì)檢監(jiān)察干部45人（次），對換屆選舉工作全程進(jìn)行監(jiān)督,保證了換屆工作風(fēng)清氣正、扎實(shí)有序開展。

（二）持續(xù)推進(jìn)廉政教育，筑牢拒腐防線。

開展了警示教育。組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1600余人（次）集中觀看了警示教育片《豈是妻兒惹禍端》。通過警示教育，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、自由帳、親情帳、榮辱帳，增強(qiáng)了警示教育的實(shí)效性。

開展了廉政文化建設(shè)。在全省廉政文化精品創(chuàng)作活動(dòng)中，我縣紀(jì)委選送的14件作品有6件榮獲市級廉政文化優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，有2件榮獲省級廉政文化精品獎(jiǎng)。同時(shí)在縣電視臺辟建了廉政教育專欄，定期播發(fā)勤政廉政警句。

開展了“再學(xué)《廉政準(zhǔn)則》爭做清廉干部”主題教育。組成宣講小組，到各基層黨委巡講解讀19場（次），參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部達(dá)1800多人，收到了良好的教育效果。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

規(guī)范了教育收費(fèi)工作。下發(fā)了《關(guān)于全縣規(guī)范辦學(xué)行為，糾正清理“三亂”有關(guān)規(guī)定》文件，對縣城6所中小學(xué)校進(jìn)行了春、秋兩季收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查。走訪教職工、學(xué)生家長和在校生300多人次，征求各類意見、建議68條，對存在 的問題進(jìn)行了整改。

規(guī)范了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為。對我縣三個(gè)公立醫(yī)院實(shí)行了藥品集中采購，采購金額達(dá) **萬元；通過集中采購，藥品降價(jià)**萬元，降價(jià)幅度達(dá)14.9%。

規(guī)范了政風(fēng)行風(fēng)評議。共有86個(gè)部門、基層站所隊(duì)參加了評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。通過評議涌現(xiàn)出群眾滿意單位18個(gè)，滿意站所隊(duì)16個(gè);企業(yè)評議政府部門先進(jìn)單位11個(gè)，先進(jìn)站所隊(duì)12個(gè)。

（四）加大案件查辦力度，威懾腐敗行為。

堅(jiān)持查辦案件與警示教育相結(jié)合。把查處與防范、懲處與教育、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)了查辦案件的功能和效果。

堅(jiān)持查辦案件與完善制度相結(jié)合。通過查辦案件，針對存在的問題，健全和完善相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范辦案人員的行為，做到遵章守紀(jì)、文明辦案。

堅(jiān)持查辦案件的原則性與特殊性相結(jié)合。做到了寬嚴(yán)相濟(jì)，懲處適度。去年共受理信訪舉報(bào)**件，其中電話和網(wǎng)上舉報(bào)**件，來信來訪舉報(bào)**件。共立案**起，處分責(zé)任人**人。其中，大要案*件，處分科級干部*人；收繳違紀(jì)資金**萬元。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔自律。

突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。制發(fā)《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工意見》，與各黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書42份。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對重要時(shí)段和重要人員廉潔自律情況開展專項(xiàng)檢查，組織全縣重點(diǎn)單位***名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了廉潔承諾；向全縣各單位主 要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手發(fā)出了《重要提示》。對新提職的*名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，對**名有不廉潔行為的干部進(jìn)行了誡勉談話。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。全年有**人（次）在子女結(jié)婚、購買小汽車和因私出國出境等重大事項(xiàng)向紀(jì)委進(jìn)行了提前申報(bào)。

回顧總結(jié)過去一年的工作，我們對反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律又有了新的認(rèn)識。主要是：必須緊緊依靠市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面；必須把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全縣發(fā)展大局中去定位，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障；必須弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，把謀發(fā)展、惠民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持預(yù)防和懲治兩手抓，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，始終做到預(yù)防腐敗不放松、懲治腐敗不手軟。這些既是以往工作實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是在今后工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但也要清醒的認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展與進(jìn)步，反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻，腐敗行為和消極腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一是監(jiān)管乏力。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”還缺乏更有效、更管用的監(jiān)督。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對下管理缺位，搞一言堂，不堅(jiān)持民主集中制，不愿自覺接受監(jiān)督，致使權(quán)力失控,決策失誤。個(gè)別人還在以身試法，失職瀆職。有的村黨支部書記同村會計(jì)合伙騙取國家扶貧奶牛補(bǔ)貼項(xiàng)目款，據(jù)為己有。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)同副職一道濫用職權(quán)，合謀占用 國家項(xiàng)目資金，致使國有資金嚴(yán)重流失。這些行為不僅在社會上產(chǎn)生了消極惡劣的影響，而且嚴(yán)重?cái)牧它h在人民群眾心中的形象。

二是效能低下。一些單位工作人員存在作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識差，工作效率低。不作為、慢作為、假作為、亂作為，不給好處不辦事，給點(diǎn)好處亂辦事，勒卡、刁難現(xiàn)象依然存在。有的專業(yè)部門執(zhí)業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤，事故頻發(fā)，給國家和單位造成了較大損失，少則幾萬，多則幾十萬，乃至上百萬。

三是管理粗放。一些單位和部門制度缺失，對職工教育不嚴(yán)，管理松散、混亂。個(gè)別工作人員長期不上班，有的上班期間經(jīng)常遲到、早退、打電腦游戲。個(gè)別單位在上班期間，整個(gè)辦公樓空無一人。有的單位財(cái)務(wù)管理混亂。這些問題的產(chǎn)生，足以說明工作管理不到位，制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督檢查不到位。

四是屢處屢犯。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部臵政策和法規(guī)于不顧，國家明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目，有的還在收，政策規(guī)定不允許做的事項(xiàng)，有人還敢做，違規(guī)違紀(jì)行為糾而復(fù)發(fā)，治而反彈。有個(gè)村支部書記，**至***年四年間2次被紀(jì)委給予黨紀(jì)處分。今年，經(jīng)查實(shí)，該人又發(fā)生違紀(jì)行為。對這類大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷，按照黨的紀(jì)律處分條例又不夠撤職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要責(zé)成所在黨委，在其使用上要采取相應(yīng)措施，嚴(yán)加監(jiān)管，今后如若再犯，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

另外，還有些單位和部門工作人員不認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，膽大妄為，想方設(shè)法套取和變相套取國家財(cái)政資金。公款私存、私設(shè)“小金庫”、領(lǐng)導(dǎo)失察，致使國家資產(chǎn)遭受損失。對這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中一定要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、2012年主要工作任務(wù)

2012年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持以中央、省、市紀(jì)委全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性。圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在全面抓好反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，為建設(shè)富庶和諧魅力新克東提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)，全程跟進(jìn)督導(dǎo)，保證政令暢通。

一是加強(qiáng)對中央、省、市和縣委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的檢查。重點(diǎn)圍繞全縣大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、奶牛生產(chǎn)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對政府投資重大項(xiàng)目全程跟進(jìn)監(jiān)督。要對項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金撥付使用全程監(jiān)督，做到監(jiān)督和服務(wù)同步推進(jìn)，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。切實(shí)抓好對招投標(biāo)工作的全程監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查、審核審查，保證政府投資項(xiàng)目資金安全、工程優(yōu)質(zhì)。四是加強(qiáng)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。通過信訪舉報(bào)和執(zhí)法監(jiān)察，多渠道收集案源，對線索清晰具體的“小金庫”問題細(xì)查、嚴(yán)查、徹查，確保此項(xiàng)工作收到實(shí)效。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)效能監(jiān)察，糾風(fēng)治亂，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是開展行政效能監(jiān)察。強(qiáng)力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)糾正工作懈怠、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。要增加明察暗訪頻次，公開曝光典型案件。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)依法履行職責(zé)，提高工作效能。二是開展糾風(fēng)護(hù)民工作。要把群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)等方面工作列為重點(diǎn)，督促責(zé)任部門每月自查一次，牽頭部門每季度集中整頓一兩個(gè)突出問題。糾風(fēng)辦對重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門要經(jīng)常性開展督察和暗訪。三是開展對惠民政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。要健全完善管理制度，查處違紀(jì)違規(guī)行為，把黨和國家的惠民政策真正落到實(shí)處。四是開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)。把評議著力點(diǎn)放在解決群眾反映強(qiáng)烈的問題上，把參評單位對群眾合理訴求解決率、突出問題的整改效果和群眾的滿意率，作為評定優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。今年，將對行風(fēng)評議群眾滿意單位予以表彰，對評議末位的單位予以通報(bào)批評，中省直單位的還要向其上級主管部門進(jìn)行書面通報(bào)。單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中有違紀(jì)行為的或給國家造成重大損失的，在行風(fēng)評議中取消評先評優(yōu)資格。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律，改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)民主決策。

一是對科級黨政“一把手”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。按照上級紀(jì)委的要求，認(rèn)真開展“述廉”活動(dòng)。今年，向縣紀(jì)委全委會進(jìn)行述廉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)到**%，縣直部門主要負(fù)責(zé)同志要達(dá)到**%。二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況實(shí)行量化積分管理。進(jìn)一步健全完善科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)對信訪、問責(zé)、黨政紀(jì)處理等信息的采集，實(shí)行量化積分管理。強(qiáng)化廉政檔案監(jiān)督制約功能，對不良情況進(jìn)行相應(yīng)的量化扣分，設(shè)臵“黃、紅”兩種預(yù)警機(jī)制，達(dá)到黃色預(yù)警等級的，予以提醒警示、誡勉談話、函詢；達(dá)到紅 色預(yù)警等級的，建議組織調(diào)整。三是對“三重一大”集體決策程序加大監(jiān)督檢查力度。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行重要行政權(quán)力公開公示制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。特別要加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力濫用。四是對領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度必須執(zhí)行到位。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《廉政準(zhǔn)則》，積極探索對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效方式。

（四）進(jìn)一步深化反腐倡廉，教育警示，健全防控機(jī)制，保持黨性純潔。

一是深化理想信念教育的灌輸性。把理想信念教育作為保持黨性純潔的重要內(nèi)容，開展“學(xué)理論、讀經(jīng)典、省實(shí)踐、警人生”活動(dòng)，采取集中培訓(xùn)、主題黨課、形勢報(bào)告會等方式，強(qiáng)化經(jīng)常性的灌輸。要組織開展理想信念集中教育活動(dòng)，基層支部也要經(jīng)常性開展教育，使廣大黨員干部始終保持思想上的純潔。二是深化正反典型教育的連貫性。要大力宣傳陳玉霄式的干部典型，用身邊的事教育身邊的人。定期組織收看《廉政中國》和《拒腐防變每月一課》電教片，召開典型案件通報(bào)會，做到警鐘長鳴。要集中開展現(xiàn)身說法教育。要增加教育頻次和密度，持續(xù)開展教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)。三是深化反腐倡廉教育的實(shí)效性。按照《全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育意見》，建立考核機(jī)制，在縣委黨校設(shè)立廉政教育基地，在縣電視臺開辟廉政教育專欄，在縣城內(nèi)公共場所辟建廉政教育長廊，拓展宣傳教育層面。

（五）進(jìn)一步加大懲治力度，以儆效尤，突破大案要案，遏制腐敗行為。

一是加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查辦在大項(xiàng)目中失職瀆 職、權(quán)錢交易、變相勒卡和收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中監(jiān)管不嚴(yán)，效能低下，濫用職權(quán)、挪用公款、貪污賄賂等案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、發(fā)生群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律、影響社會穩(wěn)定的案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦在國家惠民政策中利用職權(quán)，鉆政策空子，為個(gè)人謀利的案件。針對上述各類案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，決不姑息。二是加大突破大要案力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮舉報(bào)網(wǎng)站作用，擴(kuò)大案件來源，對線索比較清晰的查否舉報(bào)件要加強(qiáng)復(fù)查審核。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高突破大要案能力。三是加大案件查辦的治本力度。注重辦案的綜合效果，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與推動(dòng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，既要高懸反腐利劍，堅(jiān)決懲治腐敗分子，又要旗臶鮮明地支持干事者、保護(hù)改革者、挽救失誤者、追究誣告者，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，勤學(xué)善為，提升能力素質(zhì)，樹立良好形象。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的首要任務(wù)，健全完善學(xué)習(xí)考評機(jī)制，繼續(xù)開展“周四下午學(xué)習(xí)日”活動(dòng)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念、職業(yè)操守、遵章守紀(jì)教育，做保持黨的純潔性和維護(hù)黨的紀(jì)律的模范。二是注重能力提高。在參加上級紀(jì)委組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，聘請領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)講座。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，崗位交流，掛職鍛煉等形式，增長干部的閱歷和才干，切實(shí)提高服務(wù)大局能力、依法執(zhí)紀(jì)能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和推動(dòng)落實(shí)能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立完善內(nèi)部監(jiān) 督制約機(jī)制，把內(nèi)部監(jiān)督貫穿于日常管理和執(zhí)紀(jì)辦案的全過程，規(guī)范和約束干部的執(zhí)紀(jì)行為。努力建設(shè)一支忠實(shí)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

各位委員，同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富庶和諧魅力新**提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：縣委全會工作報(bào)告

各位委員，同志們：

我代表縣委常委會，向大會報(bào)告十一屆縣委三次全會以來的工作，安排部署今年的工作任務(wù)。

一、200*年工作回顧

200年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年。一年來，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、自治區(qū)第九次黨代會、固原工作會議、市第一次黨代會精神，認(rèn)真落實(shí)縣委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會、全縣工作會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，突出抓好生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、非公有制經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色旅游、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，苦干實(shí)干，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5.85億元，同比增長10.1％，其中，第一產(chǎn)業(yè)2.2億元，第二產(chǎn)業(yè)1.5億元，第三產(chǎn)業(yè)2.15億元，分別增長11.1％、5.4％和12.6％o完成全社會固定資產(chǎn)投資4.05億元，增長7.5％，地方財(cái)政收入1600萬元，增長7.9％，農(nóng)民人均純收入近1400元，增長15.1%。

(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展

——基地建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，下大力氣抓好馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設(shè)，全面完成了“三個(gè)20萬畝”建設(shè)任務(wù)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，制定了《關(guān)于做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的決定》，建立優(yōu)質(zhì)專用基地21．67萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到56．12萬畝，農(nóng)民人均交售、加工馬鈴薯收入達(dá)350元以上。新建馬鈴薯高新科技示范園，脫毒馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。城·郊袁河馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場被列入國家第九批定點(diǎn)專業(yè)市場，已完成了主體工程，建成后年交易量達(dá)15萬噸以上。成立了馬鈴薯加工銷售協(xié)會等中介組織，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈接，提高了服務(wù)層次。種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)方面，通過制定“以畜調(diào)草”政策、抽調(diào)干(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)部下鄉(xiāng)督促、嚴(yán)格責(zé)任追究等有力措施，共完成優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植22．77萬畝，禾草45萬畝，是前三年種草面積的總和。積極開展畜禽品種改良、圈舍改造、飼草改制、疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)“萬戶貧困戶養(yǎng)羊工程”，啟動(dòng)實(shí)施“3211”養(yǎng)殖工程，累計(jì)扶持發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶1327戶，全縣大家畜存欄12．3萬頭，增長11．4％，羊存欄12萬只，增長10％。農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入185元。年底投放購畜貸款510萬元，抓緊開展購畜工作。特色種植產(chǎn)業(yè)方面，依托不同類型的的區(qū)域優(yōu)勢，建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)胡麻示范推廣基地13．3萬畝，優(yōu)質(zhì)纖用型亞麻生產(chǎn)基地1萬畝，豌豆生產(chǎn)基地6．4萬畝，特色蔬菜、中藥材等生產(chǎn)基地2．2萬畝，全縣以秋雜糧、豆類、油麻、中藥材、瓜果蔬菜為主的特色基地面積達(dá)到22．9萬畝。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步攀升，運(yùn)行質(zhì)量得到提高。緊抓自治區(qū)把今年作為新型工業(yè)化啟動(dòng)年的機(jī)遇，按照“強(qiáng)龍頭，抓民營，建園區(qū)，創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，先后制定《關(guān)于加快工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展龍頭企業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于建設(shè)工業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見》等政策措施，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，從整體上加大了對工業(yè)企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。下決心推進(jìn)企業(yè)改制增效，在對淀粉龍頭企業(yè)集中進(jìn)行了清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，專門成立企業(yè)改制脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組專抓此項(xiàng)工作，引入市場競爭機(jī)制，對傻傻集團(tuán)所屬新營淀粉廠實(shí)行整體租賃經(jīng)營，北方淀粉公司所屬3家企業(yè)全面啟動(dòng)生產(chǎn)。對農(nóng)豐公司、農(nóng)機(jī)修造廠整體實(shí)行國有民營改制。加大技術(shù)改造力度，華絨公司、興亞公司、恒昌建材有限公司等一批工業(yè)技改項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效載體來抓，縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了階段性進(jìn)展，已有10多家企業(yè)進(jìn)園置業(yè)。

——城鎮(zhèn)建設(shè)再度提速，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。緊緊圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，逐級落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加快建設(shè)進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了縣城“543”工程一期工程建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設(shè)、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿(mào)中心、何洼建材市場和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場改(擴(kuò))建全面開工，東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，加緊建設(shè)。興隆、將臺、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)改擴(kuò)建工程也陸續(xù)建設(shè)。重新修訂了縣城總體規(guī)劃和部分重點(diǎn)地段詳規(guī)，制定《縣城規(guī)劃控制區(qū)統(tǒng)一征地實(shí)施辦法》、《國有土地儲備實(shí)施辦法》，加大對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地儲備、管理和經(jīng)營力度，全面推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

——信息發(fā)展平臺初步構(gòu)建，對外交流進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真組織實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，政府網(wǎng)站工程初步建成并投入，運(yùn)行，縣四大機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部門實(shí)現(xiàn)了資源共享、聯(lián)網(wǎng)辦公。馬鈴薯電子商務(wù)平臺、重點(diǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)工作站等信息化一期建設(shè)I程全面完成，實(shí)現(xiàn)了與全國農(nóng)村供求信息“一站通”聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。配套實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)通訊基站、農(nóng)話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設(shè)，建設(shè)完善遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)信息網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了對外合作與交流。

——突出抓好退耕還林草工程，生態(tài)建設(shè)效果明顯。堅(jiān)持大規(guī)模、整流域，生態(tài)優(yōu)先、綜合治理的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)把整地規(guī)格、苗木質(zhì)量、栽植技術(shù)“三關(guān)”，突出林業(yè)科技示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，共完成一、二、三批退耕還林任務(wù)42萬畝，其中退耕造林31萬畝，荒山造林11萬畝，苗木平均成活率達(dá)90％以上，是近年退耕還林力度最大，效果最好的一年。著力抓好環(huán)縣城南北兩山綠化、309國道和202省道兩旁部分路段百米綠色林帶和月亮山一大寨山百里水源涵養(yǎng)林綠色屏障的配套建設(shè)，完成綠色通道工程209．6公里，是西吉有史以來規(guī)模最大的一次道路綠化。繼續(xù)加快中幼林撫育、四旁植樹、義務(wù)植樹，六盤山外圍水源涵養(yǎng)林基地建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)鹽池會議和市生態(tài)建設(shè)會議精神，先后于3月底、4月底提前在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面封山禁牧和草原承包。下派工作組，組建稽查隊(duì)，加大禁牧力度，著力培育種草養(yǎng)畜后續(xù)產(chǎn)業(yè)，全面兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助糧款，確保了“封得住、不返彈”。積極開展草原滅鼠I作，捕殺中華鼢鼠12．2萬只，有效鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。

——實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)條件繼續(xù)改善。農(nóng)田水利建設(shè)方面，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.1萬畝。馬蓮、什字兩座中型水庫除險(xiǎn)力口固工程相繼完成，改善和恢復(fù)澆灌面積2．9萬畝。新建了一批人畜飲水工程、小流域治理工程、水保骨干壩工程，超額完成了第二批“農(nóng)村飲水解困工程”建設(shè)任務(wù)，“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施。交通建設(shè)方面，通縣油路工程興隆至好水和火石寨至云臺山旅游公路建成通車，農(nóng)村公路建設(shè)馬建至蘇堡至平頭三級砂礫公路、偏城至馬其溝、縣城至西灘兩條四級砂礫公路全面竣工，投入使用。電力建設(shè)方面，完成二期農(nóng)網(wǎng)改造工程第一、二、三批項(xiàng)目改造，第四批項(xiàng)目已完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個(gè)行政村的低壓改造任務(wù)，全縣農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到97％。農(nóng)村通訊方面，新建蘇堡等11個(gè)移動(dòng)通訊基站和白城等4個(gè)聯(lián)通基站，完成了馬建等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)話模塊局?jǐn)U容，新建袁河農(nóng)話模塊局，進(jìn)一步提高了通訊質(zhì)量和能力。

——加大扶持引導(dǎo)力度，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。把大力發(fā)展個(gè)體私營、民營經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的突破口，制定了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，從政策、體制、機(jī)制上加大引導(dǎo)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和直接為生產(chǎn)和生活月艮務(wù)的二、三產(chǎn)業(yè)，積極幫助扶持一批以“三粉”、畜產(chǎn)品、亞麻加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，形成了個(gè)體私營、民營經(jīng)濟(jì)百舸爭流、競相發(fā)展的局面。全縣個(gè)體私營、民營企業(yè)達(dá)到9500戶，比年初凈增605戶，從業(yè)人員達(dá)3．9萬人，產(chǎn)值4．28億元，實(shí)現(xiàn)利稅5100萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。

——扶貧開發(fā)深入推進(jìn)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。深入開展“321”聯(lián)貧幫扶活動(dòng)，全縣參與聯(lián)貧幫扶的各級干部達(dá)3663名，幫扶貧困戶4318戶，累計(jì)為貧困戶捐資捐物達(dá)89.3萬元。堅(jiān)持聯(lián)鄉(xiāng)包村的社會幫扶制度，各級包扶單位為貧困村投資投物、聯(lián)系扶貧項(xiàng)目累計(jì)金額達(dá)310萬元。圍繞自治區(qū)千村扶貧開發(fā)工程、組織實(shí)施10萬貧困戶養(yǎng)羊工程、萬名失學(xué)兒童救助工程、萬戶菌草產(chǎn)業(yè)扶貧、萬名勞務(wù)培訓(xùn)工程以及小額信貸等到村到戶項(xiàng)目。積極做好移民搬遷工作，加快了對生態(tài)保護(hù)區(qū)、山體滑坡區(qū)整體搬遷步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)閩寧合作聯(lián)席會議精神，著力抓好涵江區(qū)對口協(xié)作項(xiàng)目的落實(shí)，被國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全國東西扶貧協(xié)作先進(jìn)集體”，與葛洲壩水利集團(tuán)公司建立協(xié)作關(guān)系，積極尋求與其它市、縣的交流與合作，拓寬了合作領(lǐng)域和范圍。

——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成效顯著。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出的實(shí)施意見》，健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加大輸出培訓(xùn)力度，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)了輸出機(jī)構(gòu)、人員、培訓(xùn)、服務(wù)、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)。通過政府引導(dǎo)、部門支持、能人帶動(dòng)，全方位、多層面地搞好勞務(wù)輸出，加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，初步形成“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、規(guī)模化經(jīng)營、一條龍服務(wù)”的工作機(jī)制，在全區(qū)勞務(wù)輸出工作中樹立了典型。全年共輸出勞務(wù)16萬人(次)，創(chuàng)收2億元，其中有組織輸出1．2萬人，創(chuàng)收6000萬元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)450元以上。被自治區(qū)評為勞務(wù)輸出先進(jìn)縣。

——加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，旅游開發(fā)方興未艾。立足自然風(fēng)光、民族風(fēng)情和革命遺址三大地方特色，按照“挖底蘊(yùn)、抓景點(diǎn)、建區(qū)帶”的思路，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化景區(qū)服務(wù)管理，積極爭取實(shí)施火石寨“丹霞”地貌保護(hù)區(qū)、黨家岔“震湖”濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、火石寨國家級森林公園和地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，著力做大做強(qiáng)火石寨“丹霞”地貌、黨家岔“震湖”旅游品牌。進(jìn)一步開發(fā)將臺堡紅軍長征紀(jì)念碑、興隆單家集革命遺址、“華夏古錢幣第一縣”等豐富獨(dú)特的旅游資源，全力構(gòu)建我縣獨(dú)具特色的旅游黃金線，全年共接待游客3萬多人(次)，旅游文化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效補(bǔ)充。

——嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，計(jì)劃生育取得突破性進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，加大考核力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制、末位淘汰制和一票否決制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等措施，下派306名村計(jì)生員，集中精力抓好結(jié)扎和置環(huán)兩項(xiàng)硬任務(wù)，計(jì)劃生育工作取得了歷史性的突破。全縣完成長效節(jié)育手術(shù)13906例，其中結(jié)扎6023例，超額完成了區(qū)、市下達(dá)的計(jì)劃生育任務(wù)，是十年來我縣計(jì)劃生育長效節(jié)育措施的總和。積極實(shí)施“少生快富”工程，建立行之有效的利益導(dǎo)向機(jī)制。全縣人口出生率控制在21.1％，計(jì)劃生育率達(dá)到68.96％。

(二)深入開展精神文明建設(shè)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步

——切實(shí)重視宣傳思想工作。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’，解決實(shí)際問題，推動(dòng)重點(diǎn)工作”主題活動(dòng)，在全縣干部職工中廣泛深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤總書記“七，一”、“九·三”重要講話和十六屆三中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌先進(jìn)事跡活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使廣大干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、機(jī)遇意識、解決問題、加快發(fā)展上有了新的認(rèn)識和提高。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的新思路、新舉措、新突破、新成績，典型引路，著力營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

——精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。充分利用區(qū)、市、縣三級愛國主義教育基地，廣泛進(jìn)行社會主義、愛國主義、集體主義和社會主義公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加大各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、精神文明建設(shè)示范村、星級文明戶創(chuàng)先管理和復(fù)查驗(yàn)收力度，全縣共創(chuàng)建全國和區(qū)、市級文明單位42個(gè)，縣級文明單位98個(gè)，星級文明戶1271戶。深入開展“講衛(wèi)生、抗非典、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，在全縣掀起了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的熱潮。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，高度重視黨管武裝工作，榮膺“全國雙擁模范先進(jìn)縣”稱號，并被中共固原市委、政府、軍分區(qū)授予黨管武裝工作先進(jìn)集體，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的深入開展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的新理念，在抓硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力抓軟環(huán)境建設(shè)，以黨政機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡化行政審批程序，全面推’行政務(wù)公開，硬化月艮務(wù)措施，提高辦事效率，結(jié)合全縣重點(diǎn)工作的整體推進(jìn)，大力改善政策環(huán)境、行政環(huán)境、治安環(huán)境，初步形成了人人、事事、處處都是投資環(huán)境的良好氛圍。

——“科教興縣”戰(zhàn)略加快推進(jìn)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，啟動(dòng)實(shí)施“萬戶農(nóng)民培訓(xùn)工程”，使全縣85％以上的勞動(dòng)力農(nóng)民掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)。認(rèn)真貫徹全區(qū)教育大會和南部山區(qū)“普九”攻堅(jiān)動(dòng)員會精神，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列文件規(guī)定，以大力推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，鞏固提高“普初”教育成果，加快“普九”步伐，積極發(fā)展職業(yè)教育、民族教育和成人教育。著力抓好西中重點(diǎn)中學(xué)和回中標(biāo)準(zhǔn)化示范學(xué)校建設(shè)，解決初中升高中“瓶頸”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，調(diào)整、選拔任用了一批中青年中小學(xué)校校長，面向社會招聘錄用中小學(xué)教師334人，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高了教育教學(xué)質(zhì)量和水平。

——各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)性事件處置預(yù)案，大力整頓規(guī)范醫(yī)藥市場，確保了人民群眾健康安全。為了預(yù)防“非典”疫情，制定了《西吉縣防治非典型肺炎實(shí)施方案》等10多項(xiàng)工作方案，成立指揮部，下派工作隊(duì)，嚴(yán)防死守，群防群控，取得階段性勝利。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化廣場和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，充實(shí)加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍，在第七屆全國民運(yùn)會期間創(chuàng)排表演的《牧童鞭》榮獲金獎(jiǎng)，勞務(wù)輸出花兒乙歌舞劇《走出黃土地》等節(jié)目參加了全區(qū)文藝匯演，受到好評。加大廣播電視“村村通”工程實(shí)施力度，開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

(三)積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定

——積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合，縣委高度重視，保證了縣人大、政府、政協(xié)換屆工作的圓滿完成。工會、共青團(tuán)、殘聯(lián)也都進(jìn)行了順利換屆，黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。積極支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)正確履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。各部門(單位)及時(shí)、認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，充分體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和利益。深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開、警務(wù)公開和校務(wù)公開工作，全方位、多層次推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

——全力做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地區(qū)宗教活動(dòng)管理辦法》，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，妥善處理了一些宗教糾紛，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強(qiáng)“三個(gè)離不開”教育和共產(chǎn)黨員不得信仰任何宗教教育，在全縣形成倍加顧全大局、倍加珍惜團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定，積極關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好氛圍。

——認(rèn)真開展社會治安綜合治理。始終保持“嚴(yán)打”整治斗爭高壓態(tài)勢，開展了以縣城為重點(diǎn)的破案會戰(zhàn)和重點(diǎn)區(qū)域集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。適時(shí)召開全縣政法工作會議，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治工作的實(shí)施意見》。進(jìn)一步步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極開展“創(chuàng)安”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，堅(jiān)持打擊、取締“**功”等各類邪教組織。廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五好政法單位”、開展“五好于警”活動(dòng)，政法隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效。深入開展“四五”法制宣傳教育，加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，推進(jìn)了依法治縣戰(zhàn)略的頃利實(shí)施。高度重視安全生產(chǎn)，開展對存在安全隱患領(lǐng)域的宣傳和專項(xiàng)整治，防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。

——加快社會保障體系建設(shè)。高度重視城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位。切實(shí)加強(qiáng)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”工作，積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)下年險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步加大養(yǎng)老基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳力度，擴(kuò)大社會保障覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅收改革成果，落實(shí)各項(xiàng)稅收減免政策，著力解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾當(dāng)中。

——全面完成機(jī)構(gòu)改革定崗分流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。制定了《西吉縣機(jī)構(gòu)改革中人員定崗分流工作實(shí)施辦法》，川頁利完成了319個(gè)部門(單位)的定崗、定員和分流人員安置工作。緊緊圍繞“精簡、效能、統(tǒng)一”六字方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，全縣24鄉(xiāng)2鎮(zhèn)調(diào)整為16鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的合理布局，再造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

(四)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)

——深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞爭創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣目標(biāo)，加大縣直機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、村黨員活動(dòng)室建設(shè)力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)村黨員活動(dòng)室56個(gè)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個(gè)好”新目標(biāo)，下派工作組駐鄉(xiāng)、駐村集中開展后進(jìn)黨組織的轉(zhuǎn)化整頓，制定了《西吉縣村級干部規(guī)范化管理暫行辦法》等一系列制’度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了村級干部的管理。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、企事業(yè)單位黨建工作的規(guī)范化管理，積極探索非公有制組織。黨建工作的新路子。廣泛開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真做好在農(nóng)村和各行業(yè)工作生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員490名，改善了黨員結(jié)構(gòu)，壯大了黨員隊(duì)伍。

——切實(shí)加強(qiáng)干部理論培訓(xùn)教育。以縣委中心理論學(xué)習(xí)組為龍頭，分期分批對全縣副科級以上黨員干部、村干部進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、行政執(zhí)法等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了市委黨校舉辦的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，選派部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參力口區(qū)組織部、扶貧辦舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，選派多名干部赴沿海等地考察學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，開闊了視野，增長了才干。

——高度重視干部培養(yǎng)、選拔和管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，力口大對高學(xué)歷干部、少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的推薦、培養(yǎng)和選拔力度，把一批想干事、會干事、能干事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步優(yōu)化了班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化干部人事制度改革，著力抓好西吉縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)一線工作制度、抓點(diǎn)工作制度、駐鄉(xiāng)工作制度的落實(shí)，制定完善了加強(qiáng)干部教育、監(jiān)督、管理等24項(xiàng)工作制度，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有效管理機(jī)制。認(rèn)真做好老干部工作，想方設(shè)法為他們學(xué)習(xí)、生活提供和創(chuàng)造條件，落實(shí)政治待遇和生活待遇。

——進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民教育活動(dòng)，教育各級干部努力做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，在全縣開展了廉政宣傳教育和知識競賽活動(dòng)，教育廣大黨員干部進(jìn)一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、拒腐防變能力。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、季度匯報(bào)等制度，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，對退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)、中小學(xué)生收費(fèi)、扶貧救災(zāi)救濟(jì)資金管理等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作和群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的管理，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

回顧一年來的工作，成效顯著，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，但我們在看到成績的同時(shí)，也要正視發(fā)展中存在著諸多困難和不足，加之多年積累的一些深層次問題還沒有根本解決。從客觀方面講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民增收緩慢；龍頭企業(yè)規(guī)模化水平低，效益差，對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮；計(jì)劃生育雖有新的進(jìn)展，但形勢依然嚴(yán)峻；思想政治工作、基層組織建設(shè)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。從主觀方面講，部分干部群眾思想觀念滯后，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的新理念去思考問題、謀劃工作不夠，用改革的辦法解決難題不夠；部分干部群眾還存在著較為嚴(yán)重的等、靠思想，強(qiáng)調(diào)特殊，因循守舊，懼艱畏難，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏一種敢想大事、敢干大事的大思維、大手筆、大氣魄；搶抓機(jī)遇的意識不濃，緊迫感不夠強(qiáng)，對遇到的新情況、新問題缺乏充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對措施，工作不主動(dòng)、慢慢騰騰、四平八穩(wěn)、一推一動(dòng)、不推不動(dòng)、工作節(jié)奏慢、效率低等等。上述困難和問題，我們要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、鼓勁加壓，奮勇爭先，竭力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

2004年是深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，全縣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆六次全體會議和市委一屆二次全體會議精神；始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，遵循自然規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化思路，搶抓機(jī)遇，聚精會神搞建設(shè)，齊心協(xié)力干事業(yè)，竭盡全力謀發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，深化改革，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；堅(jiān)持一手抓扶貧開發(fā)，一手抓小康社會建設(shè)，動(dòng)員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，扎實(shí)苦干，奮勇爭先，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展而努力奮斗。基本思路是：按照“牢固確立加快發(fā)展這一主題，突出振興縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)文化建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定三大任務(wù)，狠抓黨的建設(shè)這一關(guān)鍵”的總體工作思路，全力推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、興工富縣、生態(tài)立縣、基礎(chǔ)優(yōu)縣、促商活縣、科教興縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，以深化改革為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民營經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、特色旅游等工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，使各項(xiàng)工作再求新突破、再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：力爭實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6．44億元，增長10％，其中第一產(chǎn)業(yè)2．3¨乙元，第二產(chǎn)業(yè)1．74億元，第三產(chǎn)業(yè)2．39億元，分別增長5％、15．7％和11．1％；社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到4．7億元，增長16％；地方財(cái)政收入完成1750萬元，增長9．4％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1550元，增長10．7％；人口自然增長率16．5％。按照這一總體要求和目標(biāo)，我們要切實(shí)做好以下各項(xiàng)工作。

(一)緊抓加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長

全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，在我縣來講，就是要集中精力、集中心思抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展。全縣各級黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用發(fā)展的觀點(diǎn)、改革的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的觀點(diǎn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向規(guī)模化運(yùn)作、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，著力加快“五個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

加快“五個(gè)提升”：

加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定勢，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)定地推進(jìn)馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設(shè)，加快培育發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要把優(yōu)先發(fā)展“兩業(yè)一區(qū)”作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口，集中人力、物力、財(cái)力做大做強(qiáng)馬鈴薯、種草養(yǎng)畜兩大支柱產(chǎn)業(yè)和葫蘆河川道經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，全面完成“642”種植任務(wù)，著力構(gòu)筑具有地方特色優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，要全面完成60萬畝馬鈴薯種植任務(wù)，其中要重點(diǎn)抓好30萬畝優(yōu)質(zhì)專用脫毒薯基地建設(shè)，建立完善“四位一體”的優(yōu)質(zhì)專用脫毒種薯繁育推廣體系，增加科技含量，提高產(chǎn)出效益。要加快馬鈴薯高新科技示范園配套設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持邊建設(shè)、資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展對縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯帶動(dòng)作用的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)型種植業(yè)、規(guī)模型加工業(yè)和特色型舍飼養(yǎng)殖業(yè)，打造具有區(qū)域核心競爭力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，要高度重視糧食生產(chǎn)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)。

加快提升工業(yè)化水平。繼續(xù)按照“強(qiáng)龍頭、抓民營、建園區(qū)、創(chuàng)品牌”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》等政策措施，把工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)發(fā)展扶優(yōu)扶強(qiáng)的各項(xiàng)政策措施，在堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，從縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門選派一批懂經(jīng)營、會管理的干部到企業(yè)掛職鍛煉，集中抓好馬—鈴薯淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧、建材等加工企業(yè)，大力提升工業(yè)化水平。一要突出抓好企業(yè)改制增效。按照十六屆三中全會“要使股份制成為公有制的主要形式”的要求，圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，采取聯(lián)合、兼并、參股、改制、改造等形式，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，把現(xiàn)有國有、集體企業(yè)全部改制為股份制企業(yè)或民營企業(yè)，大力發(fā)展國有資本、集體資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。特別要加快對傻傻集團(tuán)公司等國有企業(yè)的改制脫困步伐，激發(fā)企業(yè)活力，提高經(jīng)營效益。二要突出抓好壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞淀粉、草畜、特色種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以淀粉公司、華絨公司、惠民骨制品公司、興亞公司等企業(yè)為依托，按照新型工業(yè)化的要求和民營運(yùn)作的方式，通過招商引資新上一批、技術(shù)改造壯大一批、瞄準(zhǔn)優(yōu)勢培植一批、深化改革嫁接一批的運(yùn)作方式，對現(xiàn)有企業(yè)資源進(jìn)行整合，盤活存量資產(chǎn)，壯大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力，下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三要突出抓好技改項(xiàng)目建設(shè)。按照“專、精、特、新”的方向，積極調(diào)研論證和新上工業(yè)項(xiàng)目，加大馬鈴薯、畜產(chǎn)品、亞麻、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，提升工藝和技術(shù)裝備水平，加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以總量擴(kuò)張拉動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)要抓好馬鈴薯生粉、草畜產(chǎn)品、小秋雜糧綜合加工，華絨公司拖鞋生產(chǎn)線，興亞公司長纖維和麻屑板生產(chǎn)線，惠民骨制品公司磷酸氫鈣生產(chǎn)線，農(nóng)豐公司空心磚生產(chǎn)線以及嘉興建材公司歐式彩瓦生產(chǎn)線等一批有規(guī)模、有效益、有顯著帶動(dòng)效益的龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，加大項(xiàng)目開發(fā)儲備工作，做到建設(shè)一批、申報(bào)一秕、論證一批，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和活力。四要突出抓好工業(yè)園建設(shè)。要把縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園辦成科技含量高、發(fā)展活力強(qiáng)、特色優(yōu)勢鮮明的樣板園區(qū)，采取“大配套一步到位，小配套跟隨項(xiàng)目”的辦法，繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全面落實(shí)土地、資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠政策，把論證成熟的項(xiàng)目推介給縣內(nèi)外工商企業(yè)、民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，以“一園多區(qū)”的形式，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向園區(qū)聚集，著力打造“清真、淀粉、綠色”三大品牌，把工業(yè)園建成工業(yè)力口速發(fā)展的重要載體。

加快提升城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“適度超前、合理布局、重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，繼續(xù)圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，309國道和202省道兩條主線的工作思路，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營的新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變化”的目標(biāo)。一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鎮(zhèn)。縣城總體建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)人大通過，具備了法律效力，必須嚴(yán)格實(shí)施，加強(qiáng)管理。要本著先規(guī)劃、后用地的原則，進(jìn)一步完善修編縣城分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，突出山城生態(tài)特色，合理布局功能分區(qū)。要以城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)和管理城鎮(zhèn)建設(shè)，對于沒有規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)的項(xiàng)目，一律不予審批。中心集鎮(zhèn)要立足區(qū)域中心地位和輻射帶動(dòng)作用，按照做特、做大、做精的要求，體現(xiàn)時(shí)代氣息、現(xiàn)代文明和民族特色，逐年分步實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度。一般集鎮(zhèn)要圍繞當(dāng)?shù)厝罕娰徫锖徒涣鞯男枰侠硪?guī)劃布局相應(yīng)設(shè)施。邊貿(mào)集鎮(zhèn)要圍繞實(shí)現(xiàn)聚集物流功能，強(qiáng)化對周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。二要高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識、精品意識和環(huán)保意識，在續(xù)建縣城“543”工程，突出抓好商貿(mào)中心、東、西糧油瓜果蔬菜市場、建材市場、馬鈴薯批發(fā)市場以及東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，爭取啟動(dòng)實(shí)施縣城—二期供水工程、縣城集中供熱工程、縣城垃圾無(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)害化處理場、萬人燈光球場、西吉會議中心等項(xiàng)目，積極爭取搬遷縣汽車站、縣城中街與國道309線連接，加快永清湖調(diào)水立項(xiàng)建設(shè)，著力抓好縣城南北山、葫蘆河道縣城段和政府街、步行街、西涵路、北后街、國道309線縣城過境段等“兩山一河五條街”的綠化工程。以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機(jī)，繼續(xù)加快中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)集鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能和輻射能力。三要高水平管理城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步深化市政管理改革，按照綠化、美化、亮化、凈化的要求，積極探索建立城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由突擊性管理向經(jīng)常性管理轉(zhuǎn)變，由制約性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)性管理向制度性管理轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)管理權(quán)限，堅(jiān)持不懈地開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治破為重點(diǎn)，通過改革道路清掃保潔權(quán)等辦法，引入競爭機(jī)制，將城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)和街道保潔推向市場，徹底解決縣城臟、亂、差的問題。縣委、政府要制定《全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑集中整治工作方案》，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織專門力量，集中加大整治力度，徹底改變違章建筑履禁不止的現(xiàn)象。要強(qiáng)化綜合抽』去工作，盡快建立一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，集中實(shí)施行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)城市管理的法制化、規(guī)范化、制度化。四要高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以地興城，以城養(yǎng)城，強(qiáng)化政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的作用，規(guī)范土地市場秩序，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，全面推行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓，最大限度地盤活土地資產(chǎn)，激活民間投資投向城建。形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的多元投資格局，吸引社會各方面力量加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要本著“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，面向社會選擇投資和經(jīng)營主體，對城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓，優(yōu)化存量資產(chǎn)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平。要進(jìn)一步加快戶籍管理改革步伐，落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障等各項(xiàng)配套制度，促進(jìn)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加收入。

加快提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)勞務(wù)輸出工作現(xiàn)場會和全區(qū)勞務(wù)輸出基地建設(shè)座談會精神，堅(jiān)持政府推動(dòng)，市場拉動(dòng)，政策促動(dòng)，開放帶動(dòng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，有序流動(dòng)，積極實(shí)施“大勞務(wù)、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，繼續(xù)完善我縣“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)模化經(jīng)營，一條龍服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，著力做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。一要進(jìn)一步建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮好縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主管部門的龍頭作用，進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)輸出管理站，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、場地、編制、人員、資金、制度“六落實(shí)”，每個(gè)行政村建立勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)小組，確保有l(wèi)一3名勞務(wù)信息員，專門負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的收集、匯總、整理，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。縣級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)輸出村級聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合聯(lián)貧幫扶工作，抓好聯(lián)系鄉(xiāng)和所包扶村的勞務(wù)輸出工作。二要加強(qiáng)勞務(wù)輸出培訓(xùn)管理。、充分利用區(qū)、市勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對勞務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，聘請有關(guān)專業(yè)人員和用工單位的技術(shù)骨干，針對不同的工種分行業(yè)、分層次培訓(xùn)，使勞務(wù)輸出逐步由傳統(tǒng)輸出向產(chǎn)業(yè)輸出轉(zhuǎn)變，由自發(fā)輸出向政府組織輸出轉(zhuǎn)變，由體力型向智能型轉(zhuǎn)變，由盲目自發(fā)型向集中規(guī)模型輸出轉(zhuǎn)變，確保輸?shù)贸觯€(wěn)得住，收入高。要實(shí)行勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任管理，完善考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。三要加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)。充分發(fā)揮駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)作用，在鞏固擴(kuò)大福建、北京、蘭州等勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市開辟新基地，盡快與葛洲壩集團(tuán)公司建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)與各地勞務(wù)機(jī)構(gòu)、用工單位的聯(lián)系，加大有組織勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)收入水平。要切實(shí)把勞務(wù)輸出與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，積極參與重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出10萬人以上，創(chuàng)收2億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到500元。

五是加快提升計(jì)劃生育法制化水平。牢固樹立“抓計(jì)劃生育就是抓發(fā)展，控制人口就是快發(fā)展”的新理念，堅(jiān)持依法管理計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)一票否決制、責(zé)任追究制和末尾淘汰制，做到力度不減，下決心抓好結(jié)扎和置環(huán)兩項(xiàng)硬指標(biāo)，全面完成5000例的結(jié)扎任務(wù)。要切實(shí)做到長效措施與短效措施相結(jié)合，集中開展與經(jīng)常服務(wù)相結(jié)合，定點(diǎn)服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，把杜絕超生和控制間隔作為工作的關(guān)鍵，加大重點(diǎn)對象的監(jiān)管力度，確保節(jié)育措施的及時(shí)率和有效率。堅(jiān)持運(yùn)用法律、教百、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施治理人口問題，因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，采取強(qiáng)有力的措施，著力解決農(nóng)村超生和不夠間隔生育，突破純女戶結(jié)扎，徹底解決歷年節(jié)育手術(shù)欠帳問題。要嚴(yán)肅查處干部職工和城鎮(zhèn)居民計(jì)劃外生育，高度重視和加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。認(rèn)真組織實(shí)施好“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，積極探索建立無子女戶、農(nóng)村純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會救助基金，貫徹“三為主”，堅(jiān)持“三結(jié)合”，建立行之有效的利益導(dǎo)向機(jī)制，使計(jì)劃生育率逐年穩(wěn)步提高，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

一要在加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合，管理與投入相結(jié)合、保護(hù)與建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。一要抓好退耕還林草和綠色通道工程。緊抓西部大開發(fā)和大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，加快退耕還林草和綠化工程建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)下達(dá)的退耕還林草和荒山造林任務(wù)以及309線偏城梁至下堡段11公里、202線夏寨至玉橋段52公里綠色通道建設(shè)任務(wù)，加快鄉(xiāng)村綠色通道建設(shè)。著力抓好縣城綠化和國道309線、省道202線、西三公路、水云公路四條公路沿線、環(huán)縣城南北兩山和黨家岔、火石寨兩個(gè)景區(qū)的退耕綠化以及尺亮山水源涵養(yǎng)林帶建設(shè)。二要抓好水土保持工程。積極爭取實(shí)施天然林保護(hù)工程、水源涵養(yǎng)林三期工程、“三北”四期防護(hù)林工程等其它生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，加快山、水、田、林、路綜合治理步伐。三要抓好生態(tài)保護(hù)工程。繼續(xù)加大封山禁牧和草原保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)林草管護(hù)與處罰措施，及時(shí)查處違規(guī)放牧行為，做到發(fā)現(xiàn)一例、處理一例。繼續(xù)動(dòng)員全民防治鼠害，切實(shí)鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要在加強(qiáng)退耕還林草資金管理，保證及時(shí)兌現(xiàn)糧款的同時(shí)，把退耕還林草與加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，著力發(fā)展特色型種植業(yè)、舍飼型養(yǎng)殖業(yè)、增收型林果業(yè)、增值型加工業(yè)、生態(tài)型旅游業(yè)，達(dá)到改善生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的目的，實(shí)現(xiàn)山綠和民富“雙贏”的目標(biāo)。

要在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上取得新突破。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的觀念，全縣各級黨政組織。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊抓各種有利機(jī)遇，全神貫注地做好抓項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目工作，擬建項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓跟蹤，建成項(xiàng)目抓管理，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目論證工作，高度重視抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，抓緊調(diào)研一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取有更多的項(xiàng)目列入國家、區(qū)、市“十一五”規(guī)劃。農(nóng)田水利建設(shè)方面，以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和退耕還林草區(qū)域?yàn)橹鳎ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修農(nóng)田8萬畝。爭取啟動(dòng)實(shí)施將合東坡、什字謝寨、夏寨鐵冢窯水庫和黨家貪水堰除險(xiǎn)力口固工程建設(shè)，力爭馬蓮、夏寨灌區(qū)I程立項(xiàng)實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水土保持項(xiàng)目，加快淤地壩工程建設(shè)，新建什字李莊、興隆楊家溝、玉橋黃岔、馬蓮麻子灣等水保骨干壩。加快興平鄉(xiāng)聶家河，城郊鄉(xiāng)夏大路、沙蔥洼，馬建鄉(xiāng)馬建等四條小流域綜合治理。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水解困二期工程，續(xù)建和新建一批人畜飲水工程。交通建設(shè)方面，進(jìn)一步完善“五縱四橫”公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級公路、組組通大路為目標(biāo)，全面加快公路提等改造步伐，著力抓好國道309線袁河至郭家溝段建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道月亮山經(jīng)白城、新營、紅耀至馬建、西灘經(jīng)王民、公易至興隆)平峰至王民，西吉至平峰4條通過公路建設(shè)，加快村道沙(溝)什(宇)公路花兒岔至馬蓮至什字二車路灣至張家、田坪至趙坪、興平至八岔口四條三級砂礫公路建設(shè)。按照“建養(yǎng)并重、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)管理，努力提高公路通達(dá)能力。電力通訊建設(shè)方面，要在全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)的同時(shí)，加快實(shí)施縣城和中心集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的電力保障。加快本地網(wǎng)傳輸光纜工程及通信基站等項(xiàng)目建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，消除盲點(diǎn)盲區(qū)。加快交換機(jī)擴(kuò)容工程建設(shè)和農(nóng)村廣播電視“村村通”步伐，進(jìn)一步提高通訊質(zhì)量和水平。

三要在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上取得新突破。要按照十六大提出的“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方針，把大力發(fā)展個(gè)體私營、民營經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要突破口，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署、措施落實(shí)上全面向非公有制經(jīng)濟(jì)傾斜，不拘一格，放手發(fā)展。要全面放寬搞活個(gè)體私營、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營規(guī)模，能干什么就干什么，能干多大就干多大，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。特別要在市場準(zhǔn)入、技改貼息、稅收優(yōu)惠、土地使用等方面給予大力扶持引導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設(shè)、國有企業(yè)改制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)千家萬戶的小資本進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促使非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，遍地開花。要全面落實(shí)能人帶動(dòng)一批、重點(diǎn)幫扶一批、招商引資一批、擇優(yōu)扶強(qiáng)一批、干部包扶一批的“五個(gè)一”措施，選擇一批具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，重點(diǎn)扶持、加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭年內(nèi)抓好10家龍頭骨干企業(yè)、50家重點(diǎn)民營企業(yè)和100家重點(diǎn)個(gè)體私營企業(yè)。重點(diǎn)以淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧加工企業(yè)和建材企業(yè)為依托，廣泛開展招商引資，攀親聯(lián)姻，加大技術(shù)改造力度，著力引導(dǎo)規(guī)模小、檔次低的民營企業(yè)兼并重組，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，做大做強(qiáng)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量的份額達(dá)到40％以上。

四是在推進(jìn)扶貧開發(fā)上取得新突破。要緊緊圍繞穩(wěn)定解決溫飽進(jìn)而向小康邁進(jìn)的目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧和科技扶貧的力度。繼續(xù)深入實(shí)施千村扶貧開發(fā)工程，認(rèn)真落實(shí)81村的扶貧計(jì)劃，抓好貧困戶養(yǎng)羊工程、秦巴項(xiàng)目、小額信貸等到村到戶扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持部門包村、定點(diǎn)幫扶，在全縣深入開展干部職工“321”聯(lián)貧幫扶和“三個(gè)一”活動(dòng)，多渠道增加扶貧投入，提高扶貧實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)閩寧協(xié)作第七次聯(lián)席會議精神，加強(qiáng)閩寧、魯寧合作、山川對口幫扶和葛洲壩集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶工作，拓展合作領(lǐng)域十落實(shí)合作項(xiàng)目。加大移民搬遷和易地扶貧力度，對水源涵養(yǎng)林區(qū)、封山育林區(qū)、退耕還林草區(qū)等生態(tài)治理區(qū)域貧困人口實(shí)行整村搬遷，集中安置，屬地管理，確保移民能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

五要在開發(fā)特色旅游上取得新突破。樹立大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的觀念，立足自然風(fēng)光、民族風(fēng)情和革命遺址三大地方特色，把我縣旅游業(yè)置于全市、全區(qū)、全國的范疇去謀劃，進(jìn)一步完善旅游總體規(guī)劃和景區(qū)控制性詳規(guī)，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要做好三大旅游產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。一要以火石寨“丹霞”地貌和黨家岔濕地開發(fā)為龍頭，爭取實(shí)施火石寨“丹霞”地貌保護(hù)區(qū)、黨家岔震湖濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和火石寨國家級森林公園和地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，盡快申報(bào)組建西吉縣火石寨“丹霞”地貌景區(qū)和黨家岔“震湖”濕地保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加快“兩區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，使我縣獨(dú)具特色的自然生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為旅游資源。二要以將臺堡紅軍長征紀(jì)念碑、興隆單家集革命遺址等旅游景點(diǎn)為依托，通過廣泛宣傳和深入挖掘革命歷史資料，把輝煌的革命歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游開(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)發(fā)優(yōu)勢。三要以“華夏古錢幣第一縣”和濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情為基調(diào)，充分發(fā)揮全國文化先進(jìn)縣的品牌優(yōu)勢，深入挖掘和利用我縣最珍貴、最豐富的歷史文化資源優(yōu)勢和回族民族文化優(yōu)勢，打造西吉獨(dú)有的文化旅游品牌。通過三大旅游區(qū)帶的開發(fā)建設(shè)，逐步形成我縣人文景觀、歷史文化、民族文化相得益彰的旅游特色，把我縣建成一個(gè)生態(tài)觀光游、紅色之路游、回鄉(xiāng)風(fēng)情游的旅游大縣。同時(shí)，要大力實(shí)施“旅游形象工程”和“文明素質(zhì)工程”建設(shè)，開通“西吉旅游信息網(wǎng)站”，加大旅游服務(wù)環(huán)境建設(shè)和對外宣傳力度，提高我縣特色旅游的知名度和影響力。

六要在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新突破。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，按照中央、區(qū)、市黨委關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定和意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委制定了《關(guān)于完善我縣社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，印發(fā)這次大會討論修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(單位)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的改革環(huán)境。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批程序，推行政務(wù)公開，全面推行“首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制”等行之有效的制度，加快建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展金融、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等要素市場，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)督體系。加快社會信用體系建設(shè)，實(shí)施信用工程，強(qiáng)化全社會信用觀念，形成政府公信、企業(yè)守信、個(gè)人誠信的良好社會風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)親商、雙贏、誠信、公正的新理念，全力打造“信用西吉”。制定招商引資優(yōu)惠政策，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，通過機(jī)制和體制的創(chuàng)新，努力營造良好的投資環(huán)境。

（二）切實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會事業(yè)共同進(jìn)步

切實(shí)做好宣傳思想工作。始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新發(fā)展，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，大力宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會正氣和與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神，增強(qiáng)宣傳思想工作的針對性、時(shí)效性。要全面準(zhǔn)確地宣傳中央、區(qū)、市、縣黨委的重大部署和各項(xiàng)方針、政策，及時(shí)充分地反映我縣各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面、工作的新舉措，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的信心和決心。

深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提高水平、增強(qiáng)實(shí)效為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展創(chuàng)建文明縣城、文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、五好文明冢庭活動(dòng)。大力提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，深入開展“先進(jìn)社區(qū)”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富節(jié)日文化生活，努力提高廣大群眾的綜合素質(zhì)和文明程度。進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展廣場文化、全民健身運(yùn)動(dòng)等豐富多采的文體活動(dòng)，不斷活躍群眾精神文化生活，鞏固提高文化先進(jìn)縣和體育先進(jìn)縣水平。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建工作，保持和發(fā)揚(yáng)“全國雙擁模范縣”榮譽(yù)。

大力買施“科教興縣”戰(zhàn)略。繼續(xù)強(qiáng)化和完善領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工作制度，按照“面上壓縮，點(diǎn)上突破”的原則，集中人才、物力、財(cái)力抓大點(diǎn)-辦大事。認(rèn)真組織實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)包村包戶責(zé)任制，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)和推廣馬鈴薯脫毒、農(nóng)業(yè)集雨節(jié)灌、日光溫室高效利用、牛羊品種改良、紫花苜蓿病蟲害防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，擴(kuò)大新技術(shù)覆蓋面。抓好信息化二期工程項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)信息化進(jìn)程。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快深化教育改革，全面提升教育水平。加大“普九”攻堅(jiān)力度，嚴(yán)格落實(shí)“普九”目標(biāo)責(zé)任制，集中完成田坪、將臺、紅耀、新營4鄉(xiāng)的“普九”任務(wù)。整合教育資源，加大高中辦學(xué)規(guī)模，努力解決教育瓶頸問題。大力實(shí)施“中小學(xué)危房改造工程”，認(rèn)真實(shí)施自治區(qū)“3133”工程，建設(shè)一批寄宿制和示范性中小學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育、民族教育、成人教育和信息技術(shù)教育，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)藥監(jiān)督經(jīng)營和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，認(rèn)真做好非典防治工作，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)，努力提高人民群眾的醫(yī)療健康水平。

（三）大力加強(qiáng)政治文明建設(shè)，保持安定團(tuán)結(jié)的良好局面

堅(jiān)持和完善民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對各項(xiàng)改革方案、重要建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的審議、監(jiān)督和檢查，積極參與重大事項(xiàng)和重大問題的決策。大力支持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府切實(shí)履行法定職能，依法行政。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入搞好調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和各自章程積極開展工作，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)以及事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開制度。擴(kuò)大基層民主。

深入開展社會治安綜合治理。各級黨政組織要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，真正擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任。高度重視政法工作，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，努力把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。政法各部門要進(jìn)一步端正思想，堅(jiān)持對法律負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，緊緊依靠人民群眾，切實(shí)加強(qiáng)和提高政法工作水平，全力維護(hù)社會穩(wěn)定和治安穩(wěn)定。毫不動(dòng)搖地貫徹加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的方針，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)“四五”普法教育，努力提高各項(xiàng)事業(yè)的法制化管理水平。

認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極參政議政，建言獻(xiàn)策。廣泛深入地開展馬克思民族宗教理論和黨的民族宗教政策的教育，繼續(xù)加強(qiáng)對宗教界人士特別是中青年教職人員的愛國主義、社會主義和法律、政策的培訓(xùn)教育，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮的良好氛圍。全面貫徹宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對宗教場所、宗教教職人員和跨地區(qū)宗教活動(dòng)的管理，切實(shí)做好宗教人士和信教群眾的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

繼續(xù)完善社會保障體系。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，狠抓各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要繼續(xù)保證下崗職工基本生活保障金和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步搞好“三條保障線”銜接，加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大各項(xiàng)社會保障覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，認(rèn)真落實(shí)稅收減負(fù)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，合理分流安置富余人員。積極發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)，發(fā)展老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。

(四)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全縣各級黨政組織要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。全縣各級黨組織一定要按照中央、區(qū)、市黨委的要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為思想政治建設(shè)的根本，作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅(jiān)定性，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣宣傳學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)持長期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫，切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要以爭創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣為目標(biāo)，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要按照“五個(gè)好”的要求，在進(jìn)一步改進(jìn)力口強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的同時(shí)，要高度重視村級班子的調(diào)整配備、素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和作用發(fā)揮，突出解決村級班子后備力量不足和政策落實(shí)不到位的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“黨建工作日”制度，村支部要建立“農(nóng)民黨員活動(dòng)日”制度，村民小組要建立“黨小組活動(dòng)日”制度。積極推進(jìn)“三推兩考一選”、“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)實(shí)踐活動(dòng)”、“雙培促雙帶”等試點(diǎn)工作。機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位要以爭創(chuàng)先進(jìn)單位、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，在不斷深化改革、提高服務(wù)水平中推進(jìn)黨的建設(shè)。國有企業(yè)黨組織建設(shè)要進(jìn)一步發(fā)揮在企業(yè)改革與發(fā)展中的政治核心作用，積極探索國有企業(yè)黨建工作新路子。要繼續(xù)抓好在非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和中介組織中建立黨組織的工作，不斷擴(kuò)大黨組織的履蓋面和影響力。要進(jìn)一步深入開展以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，正派用人，用正派的人。要注重在工作一線、關(guān)鍵時(shí)刻和重大任務(wù)面前考察和識別干部，把那些有本事、靠得住，肯干事、會干事、能干成事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力培養(yǎng)選拔高學(xué)歷干部、優(yōu)秀年輕干部，重視選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制，領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和中層干部競爭上崗、輪崗以及一般干部雙向選拔制度。全面抓好縣委24項(xiàng)干部人事制度的貫徹執(zhí)行，研究制定《中共西吉縣委常委會集體研究決定有關(guān)問題的規(guī)定》、《關(guān)于請示報(bào)告工作的規(guī)定》、《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動(dòng)有關(guān)問題的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外出管理的規(guī)定》等制度，強(qiáng)化干部管理、監(jiān)督和考核。要認(rèn)真研究落實(shí)黨管人才原則的方法和途徑，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊抓好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)好五支隊(duì)伍，即一支干事創(chuàng)業(yè)的黨政干部隊(duì)伍：素質(zhì)過硬的企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍，腳踏實(shí)地的科技特派員隊(duì)伍，聯(lián)接市場的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和走南闖北勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)管理隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展、大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、搶抓機(jī)遇等方面的突出問題：樹立“鼓勵(lì)加壓，立說立行，大干快干，你追我趕，奮勇爭先”的西吉新作風(fēng)，以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全縣事業(yè)的大發(fā)展。在思想觀念上，必須進(jìn)一步解決一些干部存在的觀念陳舊、氣魄不大、小富即安、小進(jìn)即滿、小打小鬧的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，用超前眼光、戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代理念，大手筆、大氣魄，想大事、干大事。在精神狀態(tài)上，要克服強(qiáng)調(diào)特殊、懼艱畏難、因循守舊、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀等問題，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高點(diǎn)定位，奮勇?lián)屜龋彩强礈?zhǔn)的事，要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，不甘落后、你追我趕，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。在工作作風(fēng)上，要堅(jiān)決克服工作漂浮、工作不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不大、深度不夠、粗枝大葉、效率不高，尤其是在抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠有力，措施不夠果斷等問題，突出克服一個(gè)“慢”字，真正做到一個(gè)“快”字，切實(shí)加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅(jiān)持敢干、真干、實(shí)干、快干、高標(biāo)準(zhǔn)地干，雷厲風(fēng)行地干，堅(jiān)決反對慢慢騰騰、一推一動(dòng)、不推不動(dòng)。在機(jī)遇意識上，要切實(shí)解決搶抓機(jī)遇的意識不濃厚，會抓機(jī)遇的策略比較差，把握機(jī)遇的主動(dòng)性不強(qiáng)，見事遲、反應(yīng)慢、行動(dòng)緩等問題，要敏銳地洞察機(jī)遇，捕捉機(jī)遇，搶占先機(jī)，爭取主動(dòng)，用足、用活、用好機(jī)遇，加快發(fā)展。

切實(shí)力口強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”的教育，堅(jiān)持清正廉潔、勤政為民，大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服和糾正形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對安逸享樂和奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)體制、機(jī)制和制度改革，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

切實(shí)加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持謀全局、把方向、管大事，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，對涉及全縣的重點(diǎn)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持去年在各項(xiàng)重點(diǎn)工作、城鎮(zhèn)建設(shè)和計(jì)劃生育工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)中的有效做法，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層分解、層層量化、層層考核、層層落實(shí)，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分工負(fù)責(zé)，實(shí)行季度例會制，嚴(yán)肅紀(jì)律，跟蹤檢查，堅(jiān)持一季一考核，一月一通報(bào)，進(jìn)一步力口大對重點(diǎn)工作的督查力度，使每項(xiàng)工作任務(wù)明確，責(zé)任到人，有人抓、有人管、有部署、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。

各位委員，同志們，新的歷史使命催人奮進(jìn)，新的發(fā)展機(jī)遇時(shí)不我待，讓我們在黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，奮勇爭先，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

第四篇：政協(xié)全會提案工作報(bào)告

中國人民政治協(xié)商會議 淮安市楚州區(qū)第十二屆委員會常務(wù)委員會 關(guān)于十二屆三次會議以來提案工作情況的報(bào)告

（2011年1月12日在區(qū)政協(xié)十二屆四次會議上）

各位委員：

我受政協(xié)淮安市楚州區(qū)第十二屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報(bào)告十二屆三次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

2010年是我區(qū)進(jìn)位爭先、跨越發(fā)展取得突出成就的一年，也是區(qū)政協(xié)提案工作開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)的一年。廣大政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派知識分子聯(lián)誼會及有關(guān)人民團(tuán)體，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，深入了解民情，積極反映民意，運(yùn)用提案議政建言，提案數(shù)量和質(zhì)量均穩(wěn)步提升。一年來，委員共提交意見和建議288件，經(jīng)提案委員會審查，立案提案260件，并案處理后為217件，分別送交區(qū)委、區(qū)政府所屬的60個(gè)部門和單位研究辦理。截至2010年9月底，所交提案全部辦理完畢，答復(fù)率為100%。提案所提意見和建議已經(jīng)解決或基本解決的100件，占46%；正在解決或列入計(jì)劃擬解決的105件，占48%；因條件限制暫時(shí)難以采納落實(shí)，待條件具備后再實(shí)施的12件，占6%。從委員對提案辦理的反饋意見看，滿意率為83%，基本滿意率為17%。政協(xié)提案在履行政協(xié)職能，促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

（一）所提意見和建議已經(jīng)解決或基本解決的提案辦理情況。民盟總支提出的《關(guān)于盡快改造里運(yùn)河?xùn)|堤道路的建議》，區(qū)交通運(yùn)輸局積極爭取，區(qū)委區(qū)政府投資800萬元進(jìn)行改造建設(shè)，已于年底竣工

通車。高鶴洪委員提出的《關(guān)于公辦中小學(xué)教師應(yīng)定期交流任教》的提案，區(qū)教育局在原有《關(guān)于教師輪崗支教工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的通知》等文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立城區(qū)教師支援農(nóng)村教育的新機(jī)制、新辦法，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、骨干教師為主體、廣大教師踴躍參加支教的良好局面。楊月珍委員提出《關(guān)于醫(yī)保卡在全市范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)通用的建議》，區(qū)人保局研發(fā)了新的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。不斷擴(kuò)大醫(yī)保服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保卡區(qū)內(nèi)“一卡通”。與市一院、市二院、中山醫(yī)院、八二醫(yī)院等實(shí)行醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)轉(zhuǎn)診異地網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，并形成了覆蓋城區(qū)的醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，委員們提出的關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車管理、規(guī)范拆遷工作、加大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)問題，也都得到了很好的解決。

（二）所提意見和建議正在解決或列入計(jì)劃擬解決的提案辦理情況。王強(qiáng)眾、施信福兩位委員提出《關(guān)于扶持施河教學(xué)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由“施河戰(zhàn)略”上升為“楚州戰(zhàn)略”的建議》，區(qū)經(jīng)信委不僅積極幫助宣傳推介，而且提請區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在同等條件下，對我區(qū)地方教育裝備市場，由施河教學(xué)具企業(yè)優(yōu)先介入。區(qū)委區(qū)政府對扶持施河教學(xué)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，于9月28日聯(lián)合頒發(fā)楚辦發(fā)?2010?43號文件《關(guān)于成立施河教學(xué)具市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及管理委員會的通知》。12月份，計(jì)劃投資4億元、占地300畝，由江蘇共創(chuàng)集團(tuán)為領(lǐng)軍型企業(yè)的華東施河教玩具城落戶楚州，預(yù)計(jì)今年5月份一期工程開園營業(yè)。韋立陽委員的提案《關(guān)于精心打造楚州特色城市文化品牌的建議》，區(qū)政府重點(diǎn)實(shí)施三大文化工程，一是西游記文化工程，成功舉辦全球首屆西游記網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)大賽、國際西游記文化論壇等一系列專項(xiàng)推介活動(dòng)，維修整治了吳承恩墓地，建成了西游記茶社；二是紅色旅游中心文化工程，以周恩來紀(jì)念館為核心，修建完成華中分局遺址、新安旅行團(tuán)舊址，推進(jìn)了恩來水上主題公園項(xiàng)目；三是傳統(tǒng)歷史文化工程，改造提升了河下北入口，建設(shè)完成古城墻遺址公園和“中國漕運(yùn)博物館”，修建完成府衙三期、里運(yùn)河文化長廊等一批文化旅

游重點(diǎn)工程。王野云委員提出的《關(guān)于切實(shí)解決中小私營企業(yè)貸款難問題的建議》，區(qū)人行積極舉辦銀企對接活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)參加全市“百企百億”和全市中小企業(yè)銀企保對接簽約，邀請個(gè)私企業(yè)家參加金融形勢分析會和結(jié)對掛鉤幫扶活動(dòng)等。其他委員提出的關(guān)于安置房建設(shè)、小區(qū)管理、文化建設(shè)、市場監(jiān)管等問題，也都得到了相關(guān)部門的高度重視和積極落實(shí)。

另外，委員所提因條件限制暫時(shí)難以落實(shí)的提案，如保障型住房建設(shè)、修建停車場、關(guān)注企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員等問題，相關(guān)承辦單位也積極創(chuàng)造條件或待時(shí)機(jī)成熟時(shí)逐步予以落實(shí)。

二

一年來，區(qū)政協(xié)提案工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，在廣大政協(xié)委員辛勤努力和各承辦單位的積極配合下，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，注重質(zhì)量，提案工作取得了新的成效。

（一）注重服務(wù)引導(dǎo), 提升提案質(zhì)量

提高質(zhì)量是做好提案工作的保證，區(qū)政協(xié)積極引導(dǎo)委員創(chuàng)新思維，貼近中心、貼近大局、貼近民生，力求使委員提出高質(zhì)量的提案。一是選題引導(dǎo)。區(qū)政協(xié)不僅在委員中間征集選題，還組織人員走訪黨政部門探尋提案素材，通過面向社會廣泛征集提案線索，經(jīng)過認(rèn)真匯總篩選，列出提案參考選題，在全會召開之前分發(fā)至每個(gè)委員手中，便于委員早安排、早調(diào)研、早撰寫。二是知情議政。區(qū)政協(xié)通過組織大走訪、大調(diào)研、專題視察、議政會、政情通報(bào)會等多種渠道，以及組織委員參與全區(qū)重大工程的視察監(jiān)督、中心工作的調(diào)研走訪、重點(diǎn)部門的民主評議、重要活動(dòng)的配合支持等，廣開委員視野，為委員了解區(qū)情、知曉民意、撰寫高質(zhì)量提案提供了保證。三是典型引路。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持在全會召開前專門編輯、印發(fā)優(yōu)秀提案選編，同時(shí)通過選定重點(diǎn)提案、現(xiàn)場辦案、面對面答復(fù)、視察辦理效果等活動(dòng)，發(fā)揮高質(zhì)量提案的典型示范作用。按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、民主推薦和集中評審的原則，對委員提案進(jìn)行認(rèn)真評選，在本次全會上對20件優(yōu)秀提案進(jìn)行表彰，以發(fā)揮典型激勵(lì)作用。四是審查嚴(yán)謹(jǐn)。三次全會期間，提案委員會對征集來的提案逐件嚴(yán)格初審，對不符合要求的不予立案，或與提案人及時(shí)取得聯(lián)系進(jìn)行修改完善，或轉(zhuǎn)為社情民意處理。閉會期間，提案委再次對提案進(jìn)行審查，報(bào)請主席會議審定，保證了立案的提案準(zhǔn)確規(guī)范。收到的288件提案中，有43件被合并，28件未予立案。

（二）爭取各方支持，形成辦理合力

區(qū)政府高度重視委員的提案辦理工作，堅(jiān)持分管副區(qū)長領(lǐng)辦委員提案制度，并定期向區(qū)政協(xié)常委會通報(bào)提案辦理情況。3月22日，區(qū)政府召開了政協(xié)委員提案交辦會議，向60個(gè)承辦單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場交辦了217件提案，并明確具體辦理任務(wù)，使提案辦理工作迅速進(jìn)入運(yùn)作程序。區(qū)政協(xié)主席會議、常委會議經(jīng)常聽取提案工作匯報(bào)，研究提案工作，不斷創(chuàng)新方式方法，為提案工作注入新的活力和生機(jī)。各承辦單位把辦理提案作為提升工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手，專門成立提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對政協(xié)委員的每件提案都明確專人負(fù)責(zé)承辦，并以文件形式進(jìn)行規(guī)范答復(fù)，保質(zhì)保量按時(shí)完成提案辦理工作。

（三）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)工作成效

區(qū)政協(xié)繼續(xù)堅(jiān)持《提案辦理五項(xiàng)制度》，不斷推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以促進(jìn)提案工作再上臺階。一是建立溝通機(jī)制。繼續(xù)要求承辦單位和提案人直接聯(lián)系溝通，提案人直接向承辦單位反饋意見，進(jìn)一步促進(jìn)“提、辦”雙方良性互動(dòng)。區(qū)城管辦在辦理陳廣季委員《城區(qū)文府路兩旁停車現(xiàn)象較重》的提案時(shí)，會同區(qū)公安分局兩次對文府路的交通秩序進(jìn)行整治，整治后又出現(xiàn)了反彈，面對陳廣季委員“基本滿意”的答復(fù)，城管辦又繼續(xù)與委員多次溝通并登門拜訪，會同區(qū)公安分局進(jìn)行第三次整治，并實(shí)行了長效管理。區(qū)環(huán)保局對委員提案采取上門現(xiàn)場辦理的形式，每件提案辦理都至少與委員見面兩次。區(qū)政府辦對于委員基本滿意的提案都反復(fù)上門征求意

見，進(jìn)行重新辦理。二是建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。區(qū)政協(xié)要求每位委員每年至少提出一件提案、社情民意，并作為委員履職考核和先進(jìn)委員評選的依據(jù)之一。對提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，將政協(xié)提案的辦理作為對單位民主測評的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過各種途徑促進(jìn)委員積極撰寫提案、承辦單位主動(dòng)辦理提案。三是建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從提案的征集、撰寫、立案、交辦、辦理落實(shí)、檢查考核和總結(jié)表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)，都注重與區(qū)政府以及區(qū)各部門、各承辦單位相互溝通、相互配合，共同推進(jìn)提案辦理工作。

（四）不斷創(chuàng)新方式，強(qiáng)化辦理效果

區(qū)政協(xié)在提案辦理過程中求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，提案工作不斷取得新的進(jìn)展。一是部門辦案與社會監(jiān)督相結(jié)合。提案交辦后，區(qū)政協(xié)不僅對各部門提案辦理工作提出了明確要求，而且發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在媒體上公示了提案交辦情況一覽表，列出所有委員提案及相應(yīng)承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、以及具體承辦人、辦理時(shí)限，便于委員和社會共同監(jiān)督提案辦理情況。二是突出重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合。為了充分發(fā)揮提案辦理效益，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的，區(qū)政協(xié)經(jīng)過反復(fù)篩選，選擇了17件重點(diǎn)提案, 采取重點(diǎn)提案重點(diǎn)督辦的方式，分別交由分管副區(qū)長領(lǐng)辦、主席督辦、專委會督辦。將7月份定為“提案督辦月”，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，有計(jì)劃地組織提案人、提案委委員、民主監(jiān)督員，對提案承辦大戶進(jìn)行逐一走訪、督查，促進(jìn)一些提案承辦任務(wù)較重的單位，形成了一套完善的提案承辦程序和制度。三是日常督辦與集中督辦相結(jié)合。定期與有關(guān)承辦單位聯(lián)系，了解提案辦理情況。同時(shí)，還采取集中督辦的方式，7月15日，區(qū)政協(xié)在淮安賓館中華廳召開了政協(xié)委員提案現(xiàn)場督辦民主評議會議，在區(qū)政府及區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，16家重點(diǎn)提案承辦部門的主要負(fù)責(zé)人對重點(diǎn)提案進(jìn)行現(xiàn)場答復(fù)，提案撰寫人現(xiàn)場進(jìn)行民主評議，提高了提案辦理實(shí)效。四是“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。不少承辦單位或由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門征求提案人意見，或請?zhí)岚溉说絾挝谎芯哭k理方案，或采取現(xiàn)

場辦理等形式。區(qū)工商局、教育局、交通運(yùn)輸局、住建局、民政局、公安分局等部門分別邀請?zhí)岚肝瘑T、提案人與民主監(jiān)督員視察本單位工作，召開提案辦理現(xiàn)場會議，認(rèn)真聽取提案人意見，展示提案辦理成果，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。五是辦中走訪與辦后回訪相結(jié)合。區(qū)政協(xié)不僅關(guān)注提案辦理過程的跟蹤督查，而且注重對結(jié)案提案的回訪工作。11月份組織政協(xié)委員開展了提案辦理情況專題視察、提案辦理“回頭看”活動(dòng)。15個(gè)工作組的組長牽頭組織本組政協(xié)委員和提案人，組成15個(gè)視察小組，共視察了15個(gè)提案承辦單位，實(shí)地了解承辦單位對重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況，并提出綜合評議意見，有力促進(jìn)了提案反映問題的解決。

一年來，區(qū)政協(xié)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為提案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo)，雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)政協(xié)委員主動(dòng)利用提案進(jìn)行民主監(jiān)督、參政議政的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)；有些提案內(nèi)容缺乏深層次調(diào)研，針對性不強(qiáng)可操作性不夠；有些提案反映問題多，提出意見建議少；個(gè)別承辦單位對委員提案重答復(fù)輕落實(shí)問題依然存在。這些問題，有待我們在今后的工作中加以改進(jìn)。

三

各位委員，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，新的形勢、新的任務(wù)，對政協(xié)提案工作提出了新的要求。在新的一年里，區(qū)政協(xié)提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步關(guān)注發(fā)展和民生，努力探索提案工作的新思路、新方法和新舉措，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)提案工作新局面。

（一）增強(qiáng)精品意識，力爭在提案質(zhì)量上有新突破

提案質(zhì)量是提案工作的根本和生命，直接關(guān)系到政協(xié)履職作用的發(fā)揮，履職成效的實(shí)現(xiàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，形成合力，堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量放在首位, 努力推動(dòng)提案工作由數(shù)量型

向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力和履職水平，不斷適應(yīng)“十二五”新形勢給我們提出的新要求；要開拓視野，圍繞“十二五”規(guī)劃提出的“總量爭三倍，財(cái)政超百億，蘇北進(jìn)十強(qiáng)，全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面跨越趕超”為主題，以“富民惠民、和諧幸福”為導(dǎo)向，以“振興崛起、蘇北爭先”為引領(lǐng)，以“擴(kuò)量升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行、前瞻性和實(shí)效性相協(xié)調(diào)的精品提案；要整合資源，將約談走訪、民主評議、視察、調(diào)研、考察等活動(dòng)成果，轉(zhuǎn)換成提案；要形成合力，最大限度地發(fā)揮各民主黨派團(tuán)體和政協(xié)專委會、工作組的作用，多提集體提案，努力創(chuàng)建以委員提案為基礎(chǔ)，以集體提案為重點(diǎn)的提案工作機(jī)制。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識，力爭在辦理質(zhì)量上有新提高

注重實(shí)效，重在落實(shí)，是提案工作的根本要求。我們要強(qiáng)化責(zé)任，提高認(rèn)識，把辦理好政協(xié)提案提高到發(fā)展社會主義民主政治、密切與人民群眾聯(lián)系的高度來認(rèn)識和落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高提案辦理的運(yùn)作層次，繼續(xù)堅(jiān)持《提案辦理五項(xiàng)制度》，實(shí)行重點(diǎn)提案重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)調(diào)研制度，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)提案分管副區(qū)長領(lǐng)辦、主席督辦、專委會督辦制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)提案承辦單位與提案者的溝通、聯(lián)系，進(jìn)一步克服重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象，不斷提高委員對提案辦理的滿意率。要進(jìn)一步健全辦理工作機(jī)制，規(guī)范辦理程序，努力形成聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案工作機(jī)制。要繼續(xù)完善提案辦理“民主評議”和“回頭看”督查落實(shí)制度。要注重總結(jié)交流提案辦理工作的經(jīng)驗(yàn)，把握提案工作動(dòng)態(tài)變化中的規(guī)律，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的全面提升。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識，力爭在工作實(shí)效上有新成果

創(chuàng)新是提案工作的靈魂，是做好提案工作的不竭動(dòng)力。要逐步建立提案工作信息平臺，拓寬委員提交提案渠道；建立網(wǎng)絡(luò)提案平臺，及時(shí)將政協(xié)提案以及辦理結(jié)果在網(wǎng)上和新聞媒體上公布，進(jìn)一步擴(kuò)大

政協(xié)提案的影響力。要完善健全與區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、承辦單位的合作和溝通機(jī)制，采取聯(lián)合調(diào)查、視察等方式，共同抓好政協(xié)提案的督辦落實(shí)。要認(rèn)真研究新形勢下提案工作的特色和規(guī)律，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。提案委員會要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立服務(wù)觀念，培養(yǎng)良好的服務(wù)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)效能，既要做好全會前和全會之中的服務(wù)，還要主動(dòng)做好閉會期間的服務(wù)工作，全面提升服務(wù)水平。區(qū)政協(xié)確定今年為“提案質(zhì)量年”。以提高立案質(zhì)量為起點(diǎn)，以政府領(lǐng)導(dǎo)批辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦、部門領(lǐng)導(dǎo)承辦為抓手，以評比表彰為動(dòng)力，切實(shí)提升提案的“提”“辦”質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行提案創(chuàng)新系列活動(dòng)。一季度建立委員提案電子系統(tǒng)，公開征集提案線索、公開提案內(nèi)容，對立案的提案進(jìn)行綜合分析評選出重點(diǎn)提案。二季度向社會公布提案交辦情況，設(shè)立“政協(xié)提案點(diǎn)評”欄目，收集各界群眾對提案所提建議的點(diǎn)評。三季度開展提案督辦活動(dòng)，采取一般提案專委會對口督辦、重點(diǎn)提案主席集中督辦的方法。四季度開展提案辦理雙向評議和“回頭看”活動(dòng)。各工作組在提案辦理情況視察活動(dòng)中，就提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量開展雙向評議，評議結(jié)果作為評選優(yōu)秀提案和先進(jìn)提案承辦單位的重要依據(jù)。

各位委員，新時(shí)期新任務(wù)賦予提案工作新的歷史使命。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中共十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會議精神，在區(qū)政協(xié)常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)提案工作的新局面。

第五篇：區(qū)紀(jì)委全會工作報(bào)告

紀(jì)委全會工作報(bào)告

同志們：

X年，區(qū)紀(jì)委在區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持紀(jì)在法前，踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，為X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。

一、X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

（一）堅(jiān)持高壓傳導(dǎo)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)更加有力。一是抓牢主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、廉政承諾書、公開“向人民述廉”等形式，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。按照“主體責(zé)任落實(shí)年”和“主體責(zé)任深化年”要求，對主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，制定區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確工作職責(zé)；下發(fā)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意見、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查辦法、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使暫行辦法；通過落實(shí)主體責(zé)任目標(biāo)考核、落實(shí)主體責(zé)任座談宣講、區(qū)委定期聽取區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉、“一案雙查”等，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)；確定X個(gè)辦事處和X個(gè)區(qū)直單位為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”市級示范點(diǎn)；.督促各級黨組織制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，把

“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)到位。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。制定紀(jì)工委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單，為監(jiān)督責(zé)任落實(shí)劃出紅線；制定履行監(jiān)督責(zé)任約談制度，共約談區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)X人，集中約談辦事處紀(jì)工委書記、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長（紀(jì)律檢查員）X次，督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位；區(qū)紀(jì)委共對X名新任科級干部進(jìn)行任前廉政談話，X個(gè)區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)紀(jì)委常委會述責(zé)述廉；實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋芾碇卮笫马?xiàng)報(bào)告X項(xiàng)，發(fā)放《重大事項(xiàng)廉政提示函》X件。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督制約、構(gòu)建制度體系等方面建立健全制度X項(xiàng)，通過召開推進(jìn)會、組織專項(xiàng)督導(dǎo)等形式，推動(dòng)制度措施向制度成果轉(zhuǎn)化。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委采取多種形式對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。共查辦責(zé)任追究案件X起，問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光問題X起。

（二）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)成果更加突出。一是嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須“要求，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違反政治紀(jì)律行為；深入開展“嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩”專項(xiàng)治理，著力糾正違反政治紀(jì)律的突出問題；開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)放相關(guān)資料X萬冊，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識；把檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律執(zhí)行情況作為巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。圍繞區(qū)委重大決策部署、黨政機(jī)關(guān)工作

作風(fēng)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等開展暗訪監(jiān)督，開展重大投資項(xiàng)目廉潔效能專項(xiàng)監(jiān)督、重點(diǎn)工作效能調(diào)查等，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威。共問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。二是堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。區(qū)紀(jì)委牽頭連續(xù)在全區(qū)開展了“環(huán)境優(yōu)化年”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，持續(xù)抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委若干意見、市委實(shí)施意見，針對“四風(fēng)”新形勢、新動(dòng)向，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光等形式，從嚴(yán)查處黨員干部公款吃喝送禮、借婚喪嫁娶斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利、會所中的歪風(fēng)、懶政怠政為官不為等突出問題，保持高壓態(tài)勢，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作；編印落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策圖解手冊，督促黨員干部深刻領(lǐng)會精神。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X起，處理X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，通報(bào)曝光典型問題X起。三是嚴(yán)查基層“微腐”。相繼開展了城鄉(xiāng)低保、教育亂收費(fèi)、食品藥品安全等專項(xiàng)治理；持續(xù)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；深入開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題、基層干部違規(guī)違紀(jì)引發(fā)的重信重訪問題等專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為；通過示范點(diǎn)帶動(dòng)，探索構(gòu)建基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。共查處問題X件，問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人、組織處理X

人。

（三）堅(jiān)持依紀(jì)依法，執(zhí)紀(jì)審查成效更加顯著。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理上級信訪轉(zhuǎn)辦件X件，受理本級信訪舉報(bào)X件（次），共查辦案件X起，給予黨政紀(jì)處分X人，其中科級干部X人，一般干部X人。一是加強(qiáng)線索管理。加大對問題線索的規(guī)范管理和處置力度，按照五種處置方式規(guī)范管理、分類處置群眾舉報(bào)線索；制定規(guī)范市管區(qū)管干部問題線索管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)問題線索“雙報(bào)告“；實(shí)行案件辦理負(fù)責(zé)制，主辦人對所查辦案件的程序、質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)；集中檢查歷年信訪問題辦理情況，有力促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查責(zé)任的全面履行。堅(jiān)持懲前忠后、治病救人，對反映干部問題線索認(rèn)真核查，分類施策，加大函詢、誡勉談話力度，共談話函詢X人。二是規(guī)范審查程序。建立完善紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)、案件集中研判、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案、辦案談話工作規(guī)定等制度，堅(jiān)持“一案雙報(bào)告”“一案雙書”，不斷提高紀(jì)律審查質(zhì)量和水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理，快審快結(jié)案件，嚴(yán)格落實(shí)處分決定執(zhí)行，做好申訴復(fù)查工作。及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展情況，發(fā)揮震懾教育作用。三是重視反腐協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善協(xié)作辦案、信息共享和跟蹤督辦機(jī)制，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共向紀(jì)委移交問題線索X件，立案查處X件。高度重視中央和省委巡視組反饋意見整改工作，對中央巡視組X件交辦件、省委巡視組X件交辦件認(rèn)真進(jìn)行查辦，抓好省委巡視組反饋的X個(gè)方面意見的整改落實(shí)。

（四）堅(jiān)持教育預(yù)防，廉潔從政行為更加規(guī)范。一是深化廉政教育。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，開展向XXX同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員干部的公仆意識、擔(dān)當(dāng)精神；組織反腐倡廉宣講團(tuán)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量；不斷擴(kuò)大廉政宣傳影響力，在市級以上媒體刊登廉政文章X篇；開展“講家史、立規(guī)矩、正家風(fēng)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)，組織黨員干部及家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，發(fā)放倡議書X萬份；持續(xù)打造廉政教育夜校品牌，面向基層黨員干部舉辦專場警示夜校X場，區(qū)直各單位圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展警示教育。利用查處的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；編印基層黨員干部違紀(jì)違法案例選編，下發(fā)典型案例通報(bào)、警示教育剖析材料X期，用身邊的典型案例對黨員干部進(jìn)行深刻的警示教育。二是豐富廉政文化。加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)，組建藝術(shù)團(tuán)隊(duì)X個(gè)，文藝骨干X人；組織優(yōu)秀廉政戲劇《XXX》、《XXX》等巡演活動(dòng)，開展“六個(gè)一”廉政文化活動(dòng)；加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，在主要街道、廣場設(shè)置廉政宣傳欄，在社區(qū)設(shè)立廉政文化專欄；持續(xù)開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，建立省級廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)X個(gè)、市級廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)示范點(diǎn)X個(gè)、市級廉政教育基地X個(gè)。三是創(chuàng)新宣傳載體。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”唱響網(wǎng)絡(luò)宣傳主旋律，充分發(fā)揮廉政X網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)報(bào)“四位一體”宣傳平臺，及時(shí)通報(bào)典型案件、發(fā)送預(yù)警信息、開展黨紀(jì)條規(guī)教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聲勢更大、覆蓋面更廣、滲透

力更強(qiáng)。

（五）堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，監(jiān)督職能發(fā)揮更加充分。一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。整合區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，區(qū)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人員編制數(shù)量分別占機(jī)關(guān)數(shù)量的X%和X%;及時(shí)清理并退出與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)相關(guān)度較低的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，參與的議事機(jī)構(gòu)由X個(gè)減少至X個(gè)；對紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長、紀(jì)律檢查員）分工和兼職情況進(jìn)行自查、規(guī)范和清理，防止反彈。二是實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。制定派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的實(shí)施意見，新設(shè)立X家派駐機(jī)構(gòu)，調(diào)整補(bǔ)充X名紀(jì)檢組長（紀(jì)工委書記、紀(jì)律檢查員），實(shí)現(xiàn)了全區(qū)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋；下發(fā)派駐機(jī)構(gòu)管理辦法，對派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作紀(jì)律等提出明確要求。三是加強(qiáng)巡察監(jiān)督。區(qū)委加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，“五人小組”、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取巡察情況匯報(bào)，研究解決巡察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；設(shè)立“一辦三組”常設(shè)機(jī)構(gòu)，組建區(qū)委巡察工作專業(yè)人才庫，出臺區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)實(shí)施細(xì)則等X項(xiàng)制度;緊扣“六大紀(jì)律”、突出“四個(gè)著力”，確保每輪巡察都聚焦中心、不偏不虛。共開展X輪常規(guī)巡察，巡察X個(gè)辦事處，受理群眾信訪舉報(bào)X件（次），下發(fā)整改通知書X份，轉(zhuǎn)辦交辦問題事項(xiàng)X件，移交問題線索X件，給予紀(jì)律處分和組織處理X人。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)管理，隊(duì)伍素質(zhì)提升更加明顯。一是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展主題教育、“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)、“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè)；加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，共上報(bào)市紀(jì)委調(diào)研文章X篇、調(diào)研信息X篇，被市級以上媒體采用X篇。二是狠抓內(nèi)部監(jiān)督。在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)行績效考核，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍；建立完善請銷假、公務(wù)外出“雙報(bào)告”、重大事項(xiàng)報(bào)告和回避保密等制度；對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題零容忍、不護(hù)短、嚴(yán)查處，共問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。三是狠抓教育培訓(xùn)。以學(xué)思踐悟?yàn)橐I(lǐng)，堅(jiān)持每周政治理論學(xué)習(xí)和每季度專題學(xué)習(xí)制度；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委網(wǎng)站系列評論，不斷提高履職盡責(zé)能力；選派或組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共參加中紀(jì)委、省紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)X批X人次，組織區(qū)級集中培訓(xùn)X次，實(shí)現(xiàn)了換屆以來紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋，切實(shí)提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識不強(qiáng)，講得多做得少，重表態(tài)輕行動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任向基層傳導(dǎo)不夠。頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為仍時(shí)有發(fā)生，一些“四風(fēng)”問題披上“隱身衣”，花樣翻新，更加隱蔽，增加了查處難度。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，違紀(jì)問題依然存在。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿”的要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠，實(shí)踐中把握不準(zhǔn)。面對全面從嚴(yán)治黨要求，紀(jì)檢監(jiān)察組織在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措

施、能力素質(zhì)等方面還存在不少差距等。對此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2019年工作經(jīng)驗(yàn)

一年來，區(qū)委始終堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。做好新形勢下的紀(jì)律檢查工作，必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為思想武器和行動(dòng)指南，不折不扣地落實(shí)區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，堅(jiān)持學(xué)思踐悟，做到融會貫通、見諸行動(dòng)。工作中有以下經(jīng)驗(yàn)：

（一）必須堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以主體責(zé)任的落實(shí)深入。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨委負(fù)主體責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。區(qū)委旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持區(qū)紀(jì)委查處違紀(jì)違法問題，推動(dòng)形成“不敢腐”的震懾；各級黨組織明確主體責(zé)任，一級抓一級，有力支持了紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶隊(duì)檢查責(zé)任制落實(shí)情況，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，指導(dǎo)紀(jì)律檢查工作創(chuàng)新、督辦重大案件、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，為全區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任樹立了榜樣。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會不斷取得新進(jìn)展。區(qū)八次黨代會以來，我區(qū)先后被評為全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、全省紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作先進(jìn)集體、全省基層信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單

位、全布服務(wù)企業(yè)活動(dòng)先進(jìn)單位、全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，離不開區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)各級黨組織和黨員干部群眾的共同參與、大力支持，離不開全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的勇于擔(dān)當(dāng)、辛勤付出。

（二）必須堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)七黨中央深刻總結(jié)管黨治黨規(guī)律，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，提出把紀(jì)律挺在前面，為各級紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)指明了方向。我們在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律在前，對落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委決策部署申明紀(jì)律要求；持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)“，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我們深刻感到，只有把紀(jì)律挺在前面，守住紀(jì)律底線一寸不讓，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，強(qiáng)化紀(jì)律約束力，才能更好地體現(xiàn)紀(jì)律檢查工作的職責(zé)定位。在全面從嚴(yán)治黨中，還要進(jìn)一步把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)，貫徹落實(shí)好“懲前恁后、治病救人”的方針。實(shí)踐證明，我們只要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，聚焦主業(yè)不發(fā)散，保持正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)勁勢頭，就能實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果，逐步構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

（三）必須始終關(guān)注群眾利益，積極回應(yīng)社會關(guān)切。反腐倡

廉是黨心民心所向，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開人民群眾的大力支持。人民群眾對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出，必須堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，回應(yīng)群眾的殷切期盼，維護(hù)群眾的根本利益，堅(jiān)定群眾對黨的信心和信任，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。我們相信群眾、依靠群眾，暢通信訪舉報(bào)渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極回應(yīng)社會關(guān)切；著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。正是由于群眾的支持和參與，正風(fēng)反腐才取得了今天的成果。實(shí)踐證明，只要我們依靠群眾力量，充分相信群眾，保持與群眾的密切聯(lián)系，拓寬人民群眾參與反腐敗的途徑和渠道，釋放群眾和媒體監(jiān)督的正能量，就能匯聚起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。

（四）必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力。紀(jì)律檢查體制改革以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織以問題為導(dǎo)向、以改革為抓手，堅(jiān)持組織和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，整合區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長、紀(jì)律檢查員）工作分工，保證了聚焦主責(zé)主業(yè)；建立了問題線索下級向上級報(bào)告制度，實(shí)行辦案協(xié)作區(qū)工作模式，強(qiáng)化了區(qū)紀(jì)委對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)；突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力量，提升了工作實(shí)效。實(shí)踐證明，在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，工作越向縱深推進(jìn)，越要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)思想觀念、體制機(jī)制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。

（五）必須加強(qiáng)自身建設(shè)，打造作風(fēng)過硬干部隊(duì)伍。正人先正己，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能地位越凸顯，就越不能放松自身建設(shè)。我們始終堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)必先抓隊(duì)伍、抓隊(duì)伍必先強(qiáng)自身。通過開展系列專題教育，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)肅查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問題，逐漸打造成一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，我們只要牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，就能在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。

（六）必須認(rèn)清形勢，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。我們按照中央的形勢判斷和工作要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造崇廉尚潔的濃厚范圍，反腐倡廉建設(shè)取得了階段性成果。同時(shí)我們也要清醒地看到，不收斂、不收手的仍然為數(shù)不少，特別是部分基層黨員干部紀(jì)律意識和規(guī)矩意識淡薄，信訪量居高不下，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須把思想統(tǒng)一到中央對形勢的正確判斷上來，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，把握力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用，健全不能腐、不想腐的體制機(jī)制，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作引向深入。

三、今后一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議

今后一年工作的總體思路是：繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)區(qū)X次黨代會提出的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。把五大發(fā)展理念同自身工作聯(lián)系起來，加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)情況，確保區(qū)委政令暢通。圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問題，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式。加強(qiáng)紀(jì)律教育，深入開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)，以“六項(xiàng)紀(jì)律＇＇為尺子，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和思路方法，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把“四種

形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)評價(jià)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大廉政談話函詢覆蓋面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用。堅(jiān)持正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示相結(jié)合，對查處違紀(jì)違法案件，深入剖析，運(yùn)用身邊的反面典型加強(qiáng)警示教育，放大不敢腐的震懾效應(yīng)，推動(dòng)反腐倡廉向不能腐、不想腐邁進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所在。各級黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到“五位一體＇＇建設(shè)的各方面和全過程。認(rèn)真貫徹省委、市委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨若干意見，落實(shí)好黨建制度體系建設(shè)，把責(zé)任壓力向基層黨組織傳導(dǎo)。進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)邊界，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要全面履行監(jiān)督責(zé)任，依據(jù)責(zé)任清單，監(jiān)督檢查黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡察整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等形式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。定期報(bào)告追責(zé)情況，公開曝光典型問題，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

（三）深入糾正“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣。繼續(xù)把握一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扭住抓牢一個(gè)個(gè)具體問題，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和通報(bào)曝光，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。對不收斂、不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會所、組織隱秘聚會一律從嚴(yán)查處。密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”。對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，深挖細(xì)查、決不放過。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。堅(jiān)持從小節(jié)、小錯(cuò)、小案抓起，加大點(diǎn)名道姓公開曝光力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價(jià)。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進(jìn)，緊貼遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)任務(wù)，突出形勢政策教育，突出糾風(fēng)懲腐宣傳，突出典型案例剖析，強(qiáng)化正面教育和警示震懾，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思想保證、輿論引導(dǎo)和文化支撐。加強(qiáng)思想理論、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，用好紀(jì)委獨(dú)具特色的警示教育資源。把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，加強(qiáng)理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，揚(yáng)真抑假、揚(yáng)善抑惡、揚(yáng)美抑丑，移風(fēng)易俗，挖掘和宣傳X勤廉人物事跡，發(fā)揮家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約等教育作用，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。及時(shí)應(yīng)對和引導(dǎo)輿論，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。三是加大對侵害群眾利益問題的查處力度。

緊盯“小微權(quán)力”開展基層突出問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問題，以及集體“三資＇＇管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用問題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，堅(jiān)決糾正基層執(zhí)法不公等問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。建立健全信息共享和問題線索移交機(jī)制，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，重點(diǎn)督辦、跟蹤問效。加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，定期曝光違紀(jì)問題，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

（四）深化標(biāo)本兼治，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。一是進(jìn)一步減少存量、遏制增量。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持力度不減、節(jié)奏不變。重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備的是重中之重，防止帶病提拔。要形成持續(xù)威懾，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)；標(biāo)本兼治，深化改革，完善制度，強(qiáng)化不能腐；堅(jiān)定理想信念宗旨，按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，選對人、用好人，強(qiáng)化不想腐。二是改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查方式。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和重點(diǎn)，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的政治性。對巡察、司法、審計(jì)、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。嚴(yán)格審查工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣等行為。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，抓好監(jiān)督檢查。牢固樹立安全底線意識，把保障審查對象人身安全的責(zé)任落實(shí)到崗，加強(qiáng)談話點(diǎn)管理，確保萬無一失。準(zhǔn)確把握政策界限，把個(gè)人私欲與工作失誤區(qū)別開來，保護(hù)改革者、寬容失誤者，問責(zé)庸懶者、嚴(yán)懲貪腐者。

三是落實(shí)查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。認(rèn)真落實(shí)下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度，對瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)對上報(bào)情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，防止“只報(bào)不管”。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，健全紀(jì)律審查工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)線索移送和協(xié)作配合制度，著力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。

（五）加強(qiáng)巡察工作，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。一是緊盯巡察重點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中央巡視工作條例和省委巡察工作實(shí)施辦法，聚焦全面從嚴(yán)治黨，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，深化“四個(gè)著力“，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針決策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題，侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。二是創(chuàng)新巡察方式。加強(qiáng)力量統(tǒng)籌，建立常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合的工作機(jī)制，把巡察

監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，機(jī)動(dòng)靈活，使巡察節(jié)奏更快、效率更高、效果更好，讓利劍高懸，震懾常在。三是用好巡察成果。堅(jiān)持區(qū)委“五人小組”聽取每輪巡察情況匯報(bào)，提出明確整改要求。建立完善成果運(yùn)用機(jī)制，做到主動(dòng)跟進(jìn)，無縫對接，有序銜接。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，分類處置、注重統(tǒng)籌。巡察組代表區(qū)委反饋的意見要把問題講透、要害點(diǎn)明。被巡察黨組織要不折不扣落實(shí)整改主體責(zé)任，認(rèn)真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察發(fā)現(xiàn)問題線索清單臺賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，適時(shí)開展“回頭看”。對敷衍整改、責(zé)任不落實(shí)的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。紀(jì)委和有關(guān)部門黨組織對移交的問題要依規(guī)依紀(jì)處置。

（六）牢記職責(zé)使命，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一是聚焦主責(zé)主業(yè)。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步清理參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持在學(xué)思踐悟中把握精神實(shí)質(zhì)、提升履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把班子配強(qiáng)，把干部選好，把機(jī)制制度建立起來；派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置就是瀆職的意識，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部干事要擔(dān)當(dāng)，管人也要擔(dān)當(dāng)，對干部既要考驗(yàn)、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴(yán)管。擴(kuò)大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系實(shí)際深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。加強(qiáng)思想理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，及時(shí)應(yīng)對和引導(dǎo)輿論，把握工作主導(dǎo)權(quán)。加大培訓(xùn)力度，積極開展多層次、多形式的干部培訓(xùn)，提高培訓(xùn)專業(yè)化水平。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告和回避、保密等制度。加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對不作為、不善為的，要批評教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

同志們，全面從嚴(yán)治黨是民心所向，是我們使命所系、職責(zé)所在。讓我們在區(qū)委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)工作，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出新的更大貢獻(xiàn)！