第一篇：縣紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告(定稿)

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 務(wù)求工作實(shí)效 全面深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè) 為“十二五”科學(xué)發(fā)展開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國(guó)共產(chǎn)黨云和縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

雷一坤 2011年2月25日

同志們：

我代表縣紀(jì)委常委會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委二屆七次全會(huì)和縣委十二屆九次全會(huì)精神，回顧總結(jié)我縣2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年工作任務(wù)。

一、2010年主要工作回顧

2010年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委和縣委、縣政府的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、綜合治理，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，著力構(gòu)建完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全力服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、著力抓作風(fēng)、促發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以作風(fēng)提效能，以效能促落實(shí)，以落實(shí)謀發(fā)展。建立完善領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對(duì)聯(lián)系等制 1

度，組織開展縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，帶頭推進(jìn)項(xiàng)目，帶頭服務(wù)企業(yè)，帶頭破解難題，示范作用發(fā)揮顯著。建立大督查工作格局，成立“三辦合一”的縣督查室，積極推行年度重點(diǎn)工作月報(bào)制、后備干部聯(lián)系項(xiàng)目跟蹤督查、會(huì)議審批等制度，加大對(duì)重點(diǎn)工作、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的督查力度，共開展專項(xiàng)督查30余次，對(duì)37個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)。創(chuàng)新推行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦工作法”，切實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)行力。全面提速審批服務(wù)，積極創(chuàng)建省級(jí)示范審批中心，設(shè)立行政審批中心效能監(jiān)察站，推行了并聯(lián)審批、提前介入和全程導(dǎo)航等工作模式。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行干部身份證制度，認(rèn)真抓好效能投訴件辦理和效能專項(xiàng)檢查，共受理各類投訴件129件，辦結(jié)129件；組織開展效能專項(xiàng)檢查3次，對(duì)28個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。全面推行“一線工作法”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各類服務(wù)團(tuán)體深入企業(yè)、深入農(nóng)村、深入群眾，解難題、辦實(shí)事。共聯(lián)系幫扶項(xiàng)目65個(gè)，破解難題58個(gè)，解決信訪積案9件；組建各類服務(wù)團(tuán)隊(duì)189個(gè)，為群眾辦實(shí)事2593件。不斷建立完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，通過建立干部教育制度、重點(diǎn)工作責(zé)任分工、干部身份證制度等，逐步形成教育培訓(xùn)制度化、工作部署網(wǎng)格化、干部身份公開化、考核督查規(guī)范化、宣傳教育常態(tài)化的良好機(jī)制。

2、著力抓源頭、建制度，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范。以省委巡視組巡視檢查為契機(jī)，在認(rèn)真落實(shí)問題整改的同時(shí)，切實(shí)抓好巡視成果運(yùn)用，機(jī)制、體制和制度進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三書兩報(bào)告”制度，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積 2

極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，在財(cái)政、國(guó)土等13個(gè)單位開展試點(diǎn)工作，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、梳理權(quán)力流程、健全防控制度。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，圍繞項(xiàng)目建設(shè)做好廉政文章，在衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項(xiàng)目開展“代建制”試點(diǎn)工作，在梅源梯田等5個(gè)項(xiàng)目建立廉政監(jiān)察組。繼續(xù)推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化配置。全縣共以市場(chǎng)化方式配置各類資源327 項(xiàng)，成交金額4.47億元，增收節(jié)支6357萬(wàn)元。突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人財(cái)物等權(quán)力行使的監(jiān)督管理，全面推行“七個(gè)不直接分管”權(quán)力制衡和黨務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)制度，繼續(xù)落實(shí)跟蹤監(jiān)督審計(jì)制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任工作規(guī)范交接。組織開展單位“帳外負(fù)債”情況專項(xiàng)清查，對(duì)違規(guī)使用資金的領(lǐng)導(dǎo)干部采取組織措施，實(shí)施誡勉談話。

3、著力抓教育、造氛圍，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。把廉政教育作為源頭防腐的基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮宣傳教育的引導(dǎo)和警示功能。將學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的整體部署和黨校培訓(xùn)計(jì)劃，營(yíng)造濃厚的學(xué)《準(zhǔn)則》、用《準(zhǔn)則》氛圍。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)一”反腐倡廉專題教育，組織召開反腐倡廉專題教育會(huì)和民主生活會(huì)，邀請(qǐng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反腐倡廉專題講座，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。出臺(tái)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育暫行規(guī)定，對(duì)74名新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施集體廉政談話、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試和簽訂廉政承諾書。加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)，積極打造以圖書館為代表的廉政文化宣傳教育基地，以法院、看守所為代表的警示教育基地和以縣委黨校為代表的廉政文化培訓(xùn)教育基地，制定《關(guān)于充分利用警示教育基 3

地，深入推進(jìn)反腐倡廉教育活動(dòng)的實(shí)施意見》，共組織438名干部在省、縣兩級(jí)基地接受警示教育。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展廉政攝影書畫和廉政小小說(shuō)大賽，在重點(diǎn)路段設(shè)置廉政公益廣告，新華社區(qū)和云和鎮(zhèn)勤儉村被評(píng)為省級(jí)廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)。

4、著力抓懲處、嚴(yán)黨紀(jì)，治理腐敗力度進(jìn)一步加大。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，嚴(yán)格落實(shí)反腐協(xié)調(diào)小組例會(huì)制度，進(jìn)一步形成懲治腐敗的工作合力。不斷完善信訪實(shí)名舉報(bào)工作機(jī)制，建立健全信訪舉報(bào)工作制度，強(qiáng)化信訪監(jiān)督作用。全年共受理群眾信訪舉報(bào)83件次，為43名黨員干部澄清問題，對(duì)34領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)8名黨員干部進(jìn)行信訪談話，對(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施誡勉談話。把查辦案件作為重中之重，嚴(yán)肅治理腐敗行為。共立案查處黨員違紀(jì)案件50件，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部7人，農(nóng)村黨員干部30人，9人被開除黨籍。全面落實(shí)辦案安全責(zé)任制，規(guī)范涉刑案件的移送處理，制定出臺(tái)《云和縣紀(jì)檢監(jiān)察案件督察管理辦法》、《云和縣紀(jì)檢監(jiān)察“陪護(hù)人才庫(kù)”管理辦法》等制度。認(rèn)真開展案件審理、申訴復(fù)查工作，組織開展“紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量提升”專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升依紀(jì)依法辦案水平。

5、著力抓基層、惠民生，群眾利益進(jìn)一步得到維護(hù)。堅(jiān)持把重視民意、關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，部署開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金政策專項(xiàng)檢查和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為。深入開展“千局萬(wàn)站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，嚴(yán)肅整治加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，打造陽(yáng)光政務(wù)公開平臺(tái)31個(gè)，建立完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制15項(xiàng)。進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)建 4

設(shè)，組織開展工商系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雙十佳新事評(píng)選等工作。認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，共查處小金庫(kù)7個(gè)，涉及金額35萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為，共查處案件16件，涉及金額249.3萬(wàn)元。積極開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“蹲點(diǎn)調(diào)研、解決難題、建章立制”專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，制定出臺(tái)《云和縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作細(xì)則》，規(guī)范完善工作程序。進(jìn)一步加大“三資”管理力度，對(duì)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。深入開展“評(píng)星晉級(jí)”創(chuàng)建廉政村和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，共創(chuàng)建五星級(jí)廉政村8個(gè)，四星級(jí)廉政村14個(gè)；群眾滿意基層站所示范單位4個(gè)、先進(jìn)單位6個(gè)。

6、著力抓隊(duì)伍、提素質(zhì)，紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)能力進(jìn)一步提升。深入實(shí)施干部“素質(zhì)提升工程”，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果。切實(shí)加強(qiáng)縣紀(jì)委班子作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪和包案處理重點(diǎn)疑難復(fù)雜信訪問題等制度，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)9號(hào)、10號(hào)文件，落實(shí)紀(jì)委常委正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員待遇，委局機(jī)關(guān)硬件建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立實(shí)行《干部自學(xué)制度》、《重點(diǎn)工作責(zé)任分解制度》、《工作創(chuàng)新積分管理制度》等。全面實(shí)行干部“準(zhǔn)入”制，公開選調(diào)優(yōu)秀干部，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)縣紀(jì)委工作情況，指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)檢 5

監(jiān)察組織開展工作。在縣委的關(guān)心下，基層紀(jì)檢隊(duì)伍力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

總的來(lái)看，2010年度我縣反腐倡廉工作重點(diǎn)突出，成效明顯。但必須清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系不夠健全，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制效果還不明顯，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；作風(fēng)建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問題仍然不同程度存在；農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為仍然高發(fā)，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度仍需進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年的主要任務(wù)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是深入實(shí)施“小縣大城”核心戰(zhàn)略，建設(shè)惠及全縣人民小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。

今年工作總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委“堅(jiān)定不移地實(shí)施‘小縣大城’核心戰(zhàn)略，明確‘產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌’三大戰(zhàn)略任務(wù)，努力打造‘中國(guó)童話休閑旅游城’”的基本工作定位，以保障科學(xué)發(fā)展為主題，以作風(fēng)建設(shè)為主抓手，以完善懲防體系為主線，以維護(hù)群眾利益為主旨，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作中，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是：

（一）堅(jiān)持圍繞中心，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 圍繞縣委、縣政府中心工作,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn),努力健全監(jiān)督檢查的紀(jì)律保障和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部“十個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違反組織人事紀(jì)律的行為。關(guān)注村級(jí)組織換屆選舉的信訪新動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆紀(jì)律的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦賄選和干擾破壞選舉等行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，營(yíng)造良好的選風(fēng)選紀(jì)。

2、切實(shí)維護(hù)政令暢通。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和縣委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，主動(dòng)介入、迅速跟進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有令不行、有禁不止等行為。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞城市提升，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)生態(tài)屏障、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。圍繞民生改善，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村“135”工程和社保、低保、救災(zāi)扶貧等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。圍繞作風(fēng)加強(qiáng)，重點(diǎn)對(duì)“庸懶散”等不良作風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，7

切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。

3、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的監(jiān)督檢查。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是促發(fā)展的理念，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游開發(fā)項(xiàng)目、城南區(qū)塊項(xiàng)目、商貿(mào)物流城項(xiàng)目、木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，建立跟蹤督辦臺(tái)帳，實(shí)行結(jié)果倒逼，嚴(yán)格責(zé)任追究，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步健全項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推行“介入式”機(jī)制，全面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)廉政滲透工程，加強(qiáng)項(xiàng)目廉政監(jiān)察組建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目“人、財(cái)、物”管理問廉，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目不及時(shí)、不到位等情況問效。大力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制工作，將房建類項(xiàng)目納入代建制范圍。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、土地審批出讓、變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，健全完善以工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)為主體的資源配置市場(chǎng)化操作機(jī)制。

（二）堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作落實(shí)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 以“樹優(yōu)良作風(fēng)、解群眾困憂，提服務(wù)效能、促工作落實(shí)”為目標(biāo)，深入開展“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

1、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“從我做起，向我看齊”主題活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭真抓實(shí)干，帶頭廉潔自律，帶頭拘小節(jié)慎小事，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)看齊，鞭策廣大干部振奮精神、勇往直前、奮發(fā)有為、創(chuàng)新工作。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān) 8

建設(shè)，推行單位公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)“預(yù)算式”管理，通過實(shí)施核定基數(shù)、定期上報(bào)、監(jiān)控使用、嚴(yán)控負(fù)債等手段，力爭(zhēng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，確保發(fā)文數(shù)量和會(huì)議數(shù)量零增長(zhǎng)。

2、突出效能提升。深入總結(jié)推廣“匯源速度、華宏經(jīng)驗(yàn)、梯田進(jìn)度”等在具體實(shí)踐中形成的機(jī)關(guān)效能建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在全縣各單位開展“服務(wù)項(xiàng)目比實(shí)效、服務(wù)企業(yè)比實(shí)招、服務(wù)民生比實(shí)績(jī)”活動(dòng)，重點(diǎn)比在項(xiàng)目審批中的服務(wù)效率和幫助協(xié)調(diào)化解要素制約的具體舉措，比幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和解決實(shí)際困難的能力，比對(duì)民生實(shí)事的支持力度和推進(jìn)速度等。全面推行“五辦工作法”，進(jìn)一步提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的執(zhí)行力，努力解決執(zhí)行不力、陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮等問題。充分發(fā)揮縣督查室的職能，按照“圍繞中心超前督查，突出重點(diǎn)跟蹤督查，服務(wù)群眾專項(xiàng)督查”的要求，切實(shí)加大督查力度，不斷完善投訴舉報(bào)、督查督辦、信息反饋、責(zé)任追究和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

3、突出服務(wù)群眾。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度。全面推行一線工作法，做到機(jī)關(guān)工作下移、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、基層干部堅(jiān)守一線。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪約訪接訪、包案解決疑難信訪制度。積極創(chuàng)新服務(wù)載體，結(jié)合“陽(yáng)光服務(wù)”系列活動(dòng)的開展，組織涉企涉農(nóng)部門組團(tuán)進(jìn)企業(yè)、入鄉(xiāng)村辦實(shí)事。進(jìn)一步深化“干部身份證”制度，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部日常作風(fēng)的監(jiān)督管理。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，積極推行群眾辦事全程代理制。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，充分發(fā)揮各類投訴中心、投訴電話、門戶網(wǎng)站、電子信箱和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)群眾 9 的合理訴求做到件件有回應(yīng)、事事有結(jié)果。進(jìn)一步健全民主評(píng)議機(jī)制，組織開展作風(fēng)建設(shè)集中評(píng)議活動(dòng)，使群眾面對(duì)面評(píng)議監(jiān)督干部。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重預(yù)防，不斷完善懲防體系 堅(jiān)持把完善懲治和預(yù)防腐敗體系作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步抓緊抓好《云和縣2008－2012年懲防體系建設(shè)工作細(xì)則》的落實(shí)，形成全方位、多領(lǐng)域防治腐敗的工作格局。

1、加強(qiáng)廉政教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，促使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)自律意識(shí)，做勤政廉政表率。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育為重點(diǎn)，開展以人為本、執(zhí)政為民教育，深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。全面推行“廉政教育套餐”，認(rèn)真抓好新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、廉政測(cè)試和廉政承諾等工作。充分發(fā)揮縣圖書館、看守所等三大廉政教育基地的作用，積極開展正反典型教育，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面和影響力。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入實(shí)施廉政文化精品工程，組織開展群眾廉政文化藝術(shù)活動(dòng)、廉政創(chuàng)作大賽、廉政巡回宣講等工作。加大廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，努力創(chuàng)建一批省、市級(jí)示范點(diǎn)。進(jìn)一步健全反腐倡廉輿情收集、研判和處置機(jī)制，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，做好信息發(fā)布和澄清是非、解疑釋惑工作，努力營(yíng)造反腐倡廉良好的社會(huì)氛圍。

2、加強(qiáng)制度制約。注重巡視成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》，全面梳理權(quán)力清單，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化防控措施，健全預(yù)警系統(tǒng)，著力形成覆蓋各單位、所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督，嚴(yán) 10

格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和三談兩述、函詢、質(zhì)詢等制度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職聯(lián)查聯(lián)審工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，把住房、投資、配偶子女從業(yè)以及操辦婚喪喜慶事宜等情況列入報(bào)告內(nèi)容。規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為的監(jiān)督管理，解決少數(shù)干部在職不在崗、兼職取酬等現(xiàn)象。針對(duì)在公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)化過程中的利益沖突問題，健全防止利益沖突機(jī)制，完善利益回避、利益公開和利益處理制度。建立反腐倡廉制度落實(shí)情況評(píng)估反饋機(jī)制，全面檢查評(píng)估，及時(shí)反饋調(diào)整，發(fā)揮制度應(yīng)有的功能作用。

3、加強(qiáng)案件查辦。繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層組織和重點(diǎn)崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)對(duì)大案要案的剖析研究，認(rèn)真總結(jié)案件查辦工作經(jīng)驗(yàn)，做好查辦案件后半篇文章。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，建立“一網(wǎng)三聯(lián)四包”信訪舉報(bào)工作機(jī)制，加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件查辦力度，探索創(chuàng)建信訪舉報(bào)案件質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，完善重大案件協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和督辦機(jī)制，規(guī)范重大典型案件下查一級(jí)和跨地區(qū)協(xié)作辦案的形式、途徑和程序。按照《關(guān)于開展對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分人員回訪教育工作的辦法（試行）》要求，深化受處分人員結(jié)對(duì)幫扶工作，開展黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

（四）堅(jiān)持以人為本，深入糾風(fēng)治亂，努力維護(hù)群眾利益 高度關(guān)注民生改善，切實(shí)維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)放在更加突出的位置抓緊抓好。

1、認(rèn)真開展專項(xiàng)治理。會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉及民生的突出問題。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，加大對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究力度。繼續(xù)將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查作為工作重點(diǎn)，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。加大義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的治理力度，專項(xiàng)整治學(xué)前教育高收費(fèi)、亂收費(fèi)問題。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)、收費(fèi)、用藥等行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管。大力整治中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體涉企“三亂”問題，組織開展消防、環(huán)保系統(tǒng)涉企收費(fèi)問題專項(xiàng)治理。鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理成果，加大社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”治理力度。

2、健全糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。在涉企部門及基層站所開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，鞏固和提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成果。加大企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)力度，力爭(zhēng)在規(guī)上企業(yè)全部建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)發(fā)（2011）2號(hào)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，建立健全公車配備使用監(jiān)管機(jī)制，開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，積極推行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等做法。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于辦節(jié)辦會(huì)及慶典活動(dòng)的規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格控制慶典、研討會(huì)、論壇數(shù)量和規(guī)模。建立健全民主評(píng)議、行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督體系，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所和村級(jí)組織三位一體工作布局，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)為抓手，開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“群眾滿意基層站所”、“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”三項(xiàng)創(chuàng)建工作。認(rèn)真抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作，切實(shí)選好配強(qiáng)村監(jiān)會(huì)人員。認(rèn)真貫徹村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程，開展村監(jiān)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立村監(jiān)會(huì)履職保障機(jī)制。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理的實(shí)施意見，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心工作流程，健全完善工作制度，會(huì)同農(nóng)業(yè)局等單位組織開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心功能，積極探索村集體工程建設(shè)新模式。建立健全村級(jí)民主監(jiān)督體系，全面推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開和村務(wù)決策“五議兩公開”制度，深化村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作。

三、以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，牢記使命，認(rèn)真履職，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)提供保證

要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步完善責(zé)任體系和工作機(jī)制，增強(qiáng)反腐倡廉整體合力。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要強(qiáng)化組

織協(xié)調(diào)，積極協(xié)助黨委（黨組）協(xié)調(diào)解決各種問題，整合各方面的資源和力量，確保責(zé)任制落到實(shí)處。各牽頭單位要各司其職、各盡其責(zé)，把反腐倡廉融入業(yè)務(wù)工作，抓好所承擔(dān)的牽頭、配合任務(wù)的落實(shí)。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的，對(duì)疏于監(jiān)督管理、致使下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以反腐倡廉工作的實(shí)際成效取信于民 紀(jì)檢監(jiān)察組織以及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗的信心和決心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，不斷總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，通過組織反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)評(píng)選活動(dòng)等載體，加大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的提煉、推廣、宣傳力度，不斷提升反腐倡廉工作的科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確把握反腐倡廉戰(zhàn)略方針和基本要求，從維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，著力推進(jìn)理念思路、內(nèi)容載體、方式方法和機(jī)制制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉的科技含量，著力解決滋生消極腐敗現(xiàn)象的深層次問題。要加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的調(diào)查研究，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要充分履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新修改的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，創(chuàng)造性地開展行政監(jiān)察工作，服務(wù)推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展，保障發(fā)展成果由民共享，最大限度實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平

紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極鞏固和深化“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，深入實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。要認(rèn)真對(duì)照中央和省市的有關(guān)要求，做好加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的查漏補(bǔ)缺工作，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，建立專項(xiàng)工作定期報(bào)告、跟蹤督查、交叉檢查制度。要認(rèn)真組織開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，公開權(quán)力清單、業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，樹立良好形象。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的意見精神，制定紀(jì)委委員、基層紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）履職規(guī)程，規(guī)范履職工作程序和保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。要全面落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，制定符合我縣實(shí)際的機(jī)關(guān)紀(jì)委組織建設(shè)辦法，進(jìn)一步理順工作機(jī)制。要以村級(jí)換屆為契機(jī)，抓好村監(jiān)會(huì)、村黨支部紀(jì)檢員配備工作，為農(nóng)村基層紀(jì)檢工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。

同志們，做好今年的反腐倡廉工作，意義十分重大。我們一定要在縣委、縣政府以及上級(jí)紀(jì)委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持懲防并舉，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，奮發(fā)有為，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快我縣科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)工作報(bào)告

自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)工作報(bào)告

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境 ――在自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)上的工作報(bào)告

（2011年1月15日）

劉曉濱

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話和賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告，回顧總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。自治區(qū)黨委對(duì)這次會(huì)議高度重視，黨委常委會(huì)專門審議了紀(jì)委工作報(bào)告。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo)成員及自治區(qū)高級(jí)法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)出席了昨天下午的大會(huì)，張毅書記作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)審議。

一、2010年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

過去的一年，是我區(qū)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的一年，是反腐倡廉工作在繼承中大力創(chuàng)新、在改革中不斷發(fā)展的一年。一年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，全力以赴推動(dòng)發(fā)展，多謀善斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)改善民生，奪取了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置，作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的重大政治任務(wù)來(lái)部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。自治區(qū)紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)反腐倡廉一系列決策部署，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，反腐倡廉建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效，為進(jìn)一步深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、人民富裕的新寧夏發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展。自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，連續(xù)9年由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核。各級(jí)黨委、政府將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本地本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，同部署、同落實(shí)、同考核。各部門、各單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，堅(jiān)持“三書兩報(bào)告”制度，認(rèn)真抓好任務(wù)分解，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的良好局面得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。2010年3月，我區(qū)接受了中央紀(jì)委懲防體系建設(shè)檢查組的考核檢查，得到中央紀(jì)委的充分肯定。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)科學(xué)發(fā)展有新作為。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況開展3輪大規(guī)模檢查，共檢查項(xiàng)目189個(gè)，督促整改問題246個(gè)，對(duì)57名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問題660個(gè)，整改糾正567個(gè)，查辦違紀(jì)違法案件53件。會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、中小學(xué)校舍安全改造項(xiàng)目等開展專項(xiàng)檢查。不斷加大效能監(jiān)察力度，及時(shí)糾正和處理影響行政效能的問題，進(jìn)一步促進(jìn)了效能建設(shè)深入開展。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)得到新提高。廣泛開展“學(xué)《廉政準(zhǔn)則》、促廉潔從政”主題教育，營(yíng)造學(xué)準(zhǔn)則、講廉潔的濃厚氛圍。全區(qū)共有61名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上繳收受的禮金、購(gòu)物卡、有價(jià)證券等折合人民幣67.4萬(wàn)元。深入開展警示教育，拍攝制作發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)違法典型案例警示教育片，編印企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、農(nóng)村基層組織人員違紀(jì)違法典型案例剖析教育讀本等資料，發(fā)送全區(qū)各級(jí)黨政組織、企事業(yè)單位組織學(xué)習(xí)。利用警示教育基地開展教育活動(dòng)，組織“塞上清風(fēng)”廉政書法繪畫攝影美術(shù)展、“廉政文化大篷車”、廉政文化進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行持續(xù)性、經(jīng)常性的反腐倡廉教育。認(rèn)真執(zhí)行中央、自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，制定《關(guān)于加強(qiáng)公款出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理辦法》，從嚴(yán)控制出國(guó)團(tuán)組、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)。會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展公車配備使用管理專項(xiàng)清理，規(guī)范公務(wù)車輛使用管理。開展對(duì)社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)、國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，查出“小金庫(kù)”226個(gè)，涉及金額1億多元，注重建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）大力開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，維護(hù)群眾利益取得新成效。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷加大治理力度。突出抓好對(duì)社?；?、住房公積金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和扶貧救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金安全。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處各類違規(guī)收費(fèi)55.5萬(wàn)元。在2009年清理170名“高考移民”的基礎(chǔ)上，對(duì)112名涉案人員給予黨政紀(jì)處分、組織處理和追究刑事責(zé)任。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處中衛(wèi)市醫(yī)保中心亂收費(fèi)案件。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益行為，加大對(duì)治理公路“三亂”監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，查出違規(guī)資金192.38萬(wàn)元。認(rèn)真開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，積極推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)法制化建設(shè)。清理和規(guī)范面向基層的檢查考核工作，鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果，減輕基層負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)和改進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，民主評(píng)議基層站所工作全面啟動(dòng)。繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，安排區(qū)直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間，加強(qiáng)與群眾溝通交流，解決群眾反映的問題，促進(jìn)了部門和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，懲治腐敗工作實(shí)現(xiàn)新突破。始終把查辦違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要手段，不斷加大工作力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)5002件次，初核違紀(jì)線索1166件，立案396件，處分黨員和行政監(jiān)察對(duì)象425人，其中，廳級(jí)干部8人，縣處級(jí)干部28人。重點(diǎn)查辦了自治區(qū)團(tuán)委原書記曹剛，自治區(qū)衛(wèi)生廳原巡視員、保健局局長(zhǎng)李壽芬等違紀(jì)違法大要案。通過查辦案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失857.39萬(wàn)元。同時(shí)，查核舉報(bào)失實(shí)信訪件531件，為一批黨員干部澄清了是非。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，編發(fā)重大案件通報(bào)6期，剖析發(fā)案原因，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，起到了以案查漏、以案促改的治本作用。

深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，全區(qū)共查處商業(yè)賄賂案件51起，涉案金額764.38萬(wàn)元。大力推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。暢通信訪舉報(bào)渠道，完善信訪舉報(bào)分類處理機(jī)制。加強(qiáng)辦案人才庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化案件監(jiān)督管理工作，對(duì)全區(qū)2007年以來(lái)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行全面督查，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，取得了良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

（六）深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，制度建設(shè)和改革創(chuàng)新取得新成果。認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神，在全區(qū)開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度建設(shè)。制定了《自治區(qū)黨委巡視工作辦法（試行）》、《實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等23項(xiàng)法規(guī)。各地各部門各單位先后修訂反腐倡廉制度2080項(xiàng)，廢止644項(xiàng)，新建897項(xiàng)，大力推進(jìn)懲防體系制度框架建設(shè)。深化體制機(jī)制制度改革，自治區(qū)政府對(duì)行政審批事項(xiàng)又進(jìn)行了兩次集中清理，調(diào)整取消206項(xiàng)。繼續(xù)深入推進(jìn)干部人事制度、財(cái)稅管理、投資體制改革，實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制和公示制。司法體制和工作機(jī)制改革不斷深化，金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和工業(yè)用地“招拍掛”出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)和政府采購(gòu)等制度進(jìn)一步完善。

（七）全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約有了新舉措。在黨政機(jī)關(guān)全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，各部門、各單位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂防范措施，健全內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)對(duì)自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳，銀川市及金鳳區(qū)、西夏區(qū)，固原市及涇源縣、彭陽(yáng)縣開展巡視，提出整改建議95條，向自治區(qū)黨委、政府提出工作建議6條；對(duì)自治區(qū)新聞出版局和旅游局開展巡視回訪，鞏固和擴(kuò)大巡視成果。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步發(fā)揮了派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，對(duì)77名新提拔和離任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣（市、區(qū)）黨政“一把手”進(jìn)行了廉政談話。繼續(xù)深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和校務(wù)公開，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開領(lǐng)域。

（八）積極創(chuàng)新工作載體和抓手，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)開創(chuàng)了新局面。深入推進(jìn)“勤廉為民”工程，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理。積極探索村級(jí)民主監(jiān)督組織形式和工作機(jī)制，在全區(qū)農(nóng)村穩(wěn)步推廣村民監(jiān)督委員會(huì)制度。召開全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作，命名表彰了27個(gè)實(shí)施“勤廉為民”工程先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。在高校開展“清風(fēng)校園”建設(shè)，不斷加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《自治區(qū)貫徹〈國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》，規(guī)范“三重一大”決策行為，健全完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

（九）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和工作水平邁上新臺(tái)階。自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持民主集中制原則，不斷提高決策科學(xué)化、民主化水平。常委會(huì)成員帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過舉辦培訓(xùn)班、開展讀書活動(dòng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)研究能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和心理承受能力。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真聽取各民主黨派、社會(huì)各界對(duì)反腐倡廉工作的意見和建議。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，高度重視解決人民群眾來(lái)信來(lái)訪。開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大改革創(chuàng)新力度，狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，提高選人用人公信度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件精神，積極爭(zhēng)取自治區(qū)有關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)落實(shí)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、裝備配備規(guī)定，全區(qū)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作條件得到明顯改善。

經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，干部群眾普遍反映，近幾年是寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，這其中黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。一年來(lái)，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績(jī)，是中央紀(jì)委、監(jiān)察部和自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政組織真抓實(shí)干、大力支持的結(jié)果，是自治區(qū)紀(jì)委各位委員和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職、勤奮工作的結(jié)果，這里我代表自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)向大家表示衷心感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨許多新情況新問題。工程建設(shè)等領(lǐng)域滋生腐敗的各種“潛規(guī)則”依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村基層干部侵害群眾利益行為屢禁不止，反腐倡廉制度執(zhí)行不力，一些行業(yè)和領(lǐng)域的不正之風(fēng)糾而復(fù)發(fā)，少數(shù)干部作風(fēng)上存在的問題亟待解決，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。面對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們的思想解放不夠，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力不強(qiáng)，懲治和預(yù)防腐敗的措施還不夠硬，等等。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施加以解決。希望各位紀(jì)委委員和各級(jí)黨政組織對(duì)我們的工作多提意見和建議，加強(qiáng)監(jiān)督，幫助我們更好地做好工作。

二、2011年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。胡錦濤總書記的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

張毅書記在自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)上的重要講話，充分肯定了去年一年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績(jī)，指出了當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到自治區(qū)的各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深化專項(xiàng)治理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，加強(qiáng)對(duì)資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督檢查，著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)和諧富裕的新寧夏，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。張毅書記的重要講話全面貫徹了胡錦濤總書記的重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，重點(diǎn)突出，要求具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，對(duì)我們做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

按照十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)的部署，今年我區(qū)反腐倡廉建設(shè)總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力強(qiáng)化反腐倡廉制度執(zhí)行，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為建設(shè)和諧富裕的新寧夏作出新的貢獻(xiàn)。

（一）加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)明紀(jì)律，確保中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委十屆十一次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，全面貫徹中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新要求新任務(wù)，加大對(duì)全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保全會(huì)提出的任務(wù)措施落到實(shí)處。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照實(shí)施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、政府投資項(xiàng)目等重大部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)中南部地區(qū)35萬(wàn)貧困群眾生態(tài)移民工程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，確保中央和自治區(qū)政令暢通。要健全對(duì)中央和自治區(qū)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的強(qiáng)度和力度。

堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。各級(jí)黨組織要深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到“三個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺做到按照自治區(qū)黨委、政府的部署執(zhí)行到位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法予以懲處。

嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。今年，市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委開始集中換屆。各級(jí)紀(jì)委要按照中央紀(jì)委、中組部 《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，匡正選人用人風(fēng)氣。要會(huì)同組織部門對(duì)換屆工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

（二）加大作風(fēng)建設(shè)力度，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。要堅(jiān)持把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。

大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，提高群眾工作本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅(jiān)決糾正作風(fēng)漂浮、脫離群眾、漠視群眾利益等不良風(fēng)氣。要會(huì)同有關(guān)部門健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好群體性事件防范和處置工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)規(guī)定，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨?，?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題。對(duì)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。

大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。廣大黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭(zhēng)。堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，自覺克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

（三）加大預(yù)防腐敗工作力度，努力從源頭上治理腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，在全區(qū)黨員干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，深化理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。加強(qiáng)巡視工作，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。積極探索派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和措施，支持和指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)辦案工作。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，進(jìn)一步拓展工作范圍和領(lǐng)域，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理覆蓋權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。全面推行行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，認(rèn)真開展制度廉潔性評(píng)估，積極推廣“制度 科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)源頭預(yù)防腐敗能力。

深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。進(jìn)一步精減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，積極推行績(jī)效管理和行政問責(zé)。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。完善對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快建立全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等公共資源交易平臺(tái)。大力整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問題。健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系制度框架。

（四）加大懲治腐敗工作力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)甚至阻撓辦案的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)披露、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法文明辦案，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把維護(hù)廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，廣泛聽取群眾的意見和建議，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為；完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系；嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度；嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為；加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題；繼續(xù)治理公路 “三亂”，鞏固治理成果；繼續(xù)規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校教育收費(fèi)，深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。

深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，督促有關(guān)部門和行業(yè)切實(shí)糾正存在的不正之風(fēng)，及時(shí)解決群眾的合理訴求。研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體舉措，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（六）加大專項(xiàng)治理工作力度，堅(jiān)決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。一要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大治理工作力度，探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。配合有關(guān)部門抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開、誠(chéng)信體系建設(shè)。二要深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固和擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果，繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，加大整改落實(shí)力度，健全完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。三要深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)的，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動(dòng)。四要認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳新印發(fā)的《省部級(jí)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》和《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。會(huì)同有關(guān)部門集中開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問題。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。

（七）加大《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行力度，重點(diǎn)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定主動(dòng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織（人事）部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好相關(guān)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)普遍存在的問題，完善配套制度，強(qiáng)化工作措施。二要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三要鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。堅(jiān)持完善因公出國(guó)（境）管理制度，建立健全禁止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，逐步推進(jìn)公務(wù)卡制度。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益，利用獲取內(nèi)幕信息謀取利益等問題。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在全區(qū)開展一次《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。

（八）加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)基層干部廉潔奉公、勤政為民，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。一要大力加強(qiáng)農(nóng)村、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以深入推進(jìn)“勤廉為民”工程為抓手，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。推廣村民監(jiān)督委員會(huì)制度。圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民利益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資工作，健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。以全面開展“清風(fēng)校園”建設(shè)為載體，以強(qiáng)化重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。以深入貫徹《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。推進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。二要深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明。以落實(shí)群眾知情權(quán)為重點(diǎn)，大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，積極推行基層組織黨務(wù)公開，繼續(xù)抓好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。三要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育管理和監(jiān)督。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)基層干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾意識(shí)，切實(shí)把人民利益放在首位。加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督，注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題。四要加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，堅(jiān)決糾正對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私的行為。五要暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求渠道。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通社情民意反映渠道，關(guān)注群眾的實(shí)際困難和利益訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，認(rèn)真核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件線索，切實(shí)做好信息發(fā)布和澄清是非、解疑釋惑工作。

三、做好今年工作的具體措施和要求

今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)《工作規(guī)劃》、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在貫徹落實(shí)上見成效，在自身建設(shè)上做文章，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落實(shí)到位。各級(jí)黨委、政府要以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求部署，明確職責(zé)分工，推動(dòng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，發(fā)現(xiàn)有對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第二，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，特別是要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，認(rèn)真貫徹自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新的意見》，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入分析和研究當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況、新問題，積極探索反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面的新思路、新舉措、新辦法，及時(shí)總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒有益做法，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法來(lái)解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各個(gè)方面，以科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，以科學(xué)制度保障反腐倡廉建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第三，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能得到全面履行。在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定、命令情況的檢查，防止和糾正行政不作為、亂作為行為；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)廉政監(jiān)察工作，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的行為；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，積極推行績(jī)效管理，開展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問題。要按照新修改的行政監(jiān)察法要求，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的根本途徑。在去年開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)自治區(qū)黨委同意，確定今年為“反腐倡廉制度執(zhí)行年”。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央和自治區(qū)的部署，在健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度、構(gòu)建制度框架體系的同時(shí)，加大制度的執(zhí)行力度，建立完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，健全制度執(zhí)行監(jiān)督檢查和問責(zé)機(jī)制。對(duì)隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度的實(shí)效，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支讓黨放心、人民滿意、腐敗分子膽寒的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。完成好日益繁重艱巨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)，迫切需要進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要把加強(qiáng)自身建設(shè)放在更加突出的位置，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，有效防治腐敗的能力。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極做好市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作，切實(shí)把那些黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部選拔到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等業(yè)務(wù)的干部，改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)干部人事制度改革，擴(kuò)大干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮其職能作用的有效途徑和辦法。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加大管理監(jiān)督力度，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，樹立紀(jì)檢干部可親、可信、可敬的良好形象。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以?shī)^發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，殫精竭慮地履行好職責(zé)，認(rèn)真完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨和人民的嶄新業(yè)績(jī)。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們倍感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面！

第三篇：紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

――在中國(guó)共產(chǎn)黨**縣第十五屆紀(jì)律檢查 委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

各位委員、同志們：

我代表中共***縣紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第二次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和我縣第十五屆黨代會(huì)精神，總結(jié)2011年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。縣委對(duì)這次會(huì)議高度重視，縣委書記***同志將作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、2011年工作的簡(jiǎn)要回顧

過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展的一年，也是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著的一年。在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞謀發(fā)展、惠民生兩大主題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)了反腐倡廉各項(xiàng)工作卓有成效地開展，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

（一）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督，確保政令暢通。

加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。對(duì)國(guó)家投資的 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)式排查，對(duì)涉及 億元資金 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，保證了工程建設(shè)項(xiàng)目有序運(yùn)行。

加強(qiáng)了對(duì)涉及民生工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。與縣建設(shè)局、民政局等相關(guān)單位組成聯(lián)合工作組，全程監(jiān)督了我縣 套廉 租房的分配工作，真正做到了公開、公正、公平。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)林牧場(chǎng) ** 年、** 年的良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金發(fā)放情況開展專項(xiàng) 檢查，針對(duì)檢查出的問題，提出了整改意見4條，對(duì)違規(guī)單位責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，為國(guó)家挽回?fù)p失**萬(wàn)元。

加強(qiáng)了對(duì)縣鄉(xiāng)換屆工作的監(jiān)督檢查。與組織部門組成了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組織，先后派出紀(jì)檢監(jiān)察干部45人（次），對(duì)換屆選舉工作全程進(jìn)行監(jiān)督,保證了換屆工作風(fēng)清氣正、扎實(shí)有序開展。

（二）持續(xù)推進(jìn)廉政教育，筑牢拒腐防線。

開展了警示教育。組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1600余人（次）集中觀看了警示教育片《豈是妻兒惹禍端》。通過警示教育，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、自由帳、親情帳、榮辱帳，增強(qiáng)了警示教育的實(shí)效性。

開展了廉政文化建設(shè)。在全省廉政文化精品創(chuàng)作活動(dòng)中，我縣紀(jì)委選送的14件作品有6件榮獲市級(jí)廉政文化優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，有2件榮獲省級(jí)廉政文化精品獎(jiǎng)。同時(shí)在縣電視臺(tái)辟建了廉政教育專欄，定期播發(fā)勤政廉政警句。

開展了“再學(xué)《廉政準(zhǔn)則》爭(zhēng)做清廉干部”主題教育。組成宣講小組，到各基層黨委巡講解讀19場(chǎng)（次），參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部達(dá)1800多人，收到了良好的教育效果。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

規(guī)范了教育收費(fèi)工作。下發(fā)了《關(guān)于全縣規(guī)范辦學(xué)行為，糾正清理“三亂”有關(guān)規(guī)定》文件，對(duì)縣城6所中小學(xué)校進(jìn)行了春、秋兩季收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查。走訪教職工、學(xué)生家長(zhǎng)和在校生300多人次，征求各類意見、建議68條，對(duì)存在 的問題進(jìn)行了整改。

規(guī)范了醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為。對(duì)我縣三個(gè)公立醫(yī)院實(shí)行了藥品集中采購(gòu)，采購(gòu)金額達(dá) **萬(wàn)元；通過集中采購(gòu)，藥品降價(jià)**萬(wàn)元，降價(jià)幅度達(dá)14.9%。

規(guī)范了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。共有86個(gè)部門、基層站所隊(duì)參加了評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。通過評(píng)議涌現(xiàn)出群眾滿意單位18個(gè)，滿意站所隊(duì)16個(gè);企業(yè)評(píng)議政府部門先進(jìn)單位11個(gè)，先進(jìn)站所隊(duì)12個(gè)。

（四）加大案件查辦力度，威懾腐敗行為。

堅(jiān)持查辦案件與警示教育相結(jié)合。把查處與防范、懲處與教育、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了查辦案件的功能和效果。

堅(jiān)持查辦案件與完善制度相結(jié)合。通過查辦案件，針對(duì)存在的問題，健全和完善相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范辦案人員的行為，做到遵章守紀(jì)、文明辦案。

堅(jiān)持查辦案件的原則性與特殊性相結(jié)合。做到了寬嚴(yán)相濟(jì)，懲處適度。去年共受理信訪舉報(bào)**件，其中電話和網(wǎng)上舉報(bào)**件，來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)**件。共立案**起，處分責(zé)任人**人。其中，大要案*件，處分科級(jí)干部*人；收繳違紀(jì)資金**萬(wàn)元。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔自律。

突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。制發(fā)《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工意見》，與各黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書42份。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對(duì)重要時(shí)段和重要人員廉潔自律情況開展專項(xiàng)檢查，組織全縣重點(diǎn)單位***名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了廉潔承諾；向全縣各單位主 要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手發(fā)出了《重要提示》。對(duì)新提職的*名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，對(duì)**名有不廉潔行為的干部進(jìn)行了誡勉談話。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。全年有**人（次）在子女結(jié)婚、購(gòu)買小汽車和因私出國(guó)出境等重大事項(xiàng)向紀(jì)委進(jìn)行了提前申報(bào)。

回顧總結(jié)過去一年的工作，我們對(duì)反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律又有了新的認(rèn)識(shí)。主要是：必須緊緊依靠市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會(huì)共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面；必須把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全縣發(fā)展大局中去定位，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障；必須弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，把謀發(fā)展、惠民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持預(yù)防和懲治兩手抓，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，始終做到預(yù)防腐敗不放松、懲治腐敗不手軟。這些既是以往工作實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是在今后工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)雖然呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，腐敗行為和消極腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一是監(jiān)管乏力。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”還缺乏更有效、更管用的監(jiān)督。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下管理缺位，搞一言堂，不堅(jiān)持民主集中制，不愿自覺接受監(jiān)督，致使權(quán)力失控,決策失誤。個(gè)別人還在以身試法，失職瀆職。有的村黨支部書記同村會(huì)計(jì)合伙騙取國(guó)家扶貧奶牛補(bǔ)貼項(xiàng)目款，據(jù)為己有。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)同副職一道濫用職權(quán)，合謀占用 國(guó)家項(xiàng)目資金，致使國(guó)有資金嚴(yán)重流失。這些行為不僅在社會(huì)上產(chǎn)生了消極惡劣的影響，而且嚴(yán)重?cái)牧它h在人民群眾心中的形象。

二是效能低下。一些單位工作人員存在作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識(shí)差，工作效率低。不作為、慢作為、假作為、亂作為，不給好處不辦事，給點(diǎn)好處亂辦事，勒卡、刁難現(xiàn)象依然存在。有的專業(yè)部門執(zhí)業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤，事故頻發(fā)，給國(guó)家和單位造成了較大損失，少則幾萬(wàn)，多則幾十萬(wàn)，乃至上百萬(wàn)。

三是管理粗放。一些單位和部門制度缺失，對(duì)職工教育不嚴(yán)，管理松散、混亂。個(gè)別工作人員長(zhǎng)期不上班，有的上班期間經(jīng)常遲到、早退、打電腦游戲。個(gè)別單位在上班期間，整個(gè)辦公樓空無(wú)一人。有的單位財(cái)務(wù)管理混亂。這些問題的產(chǎn)生，足以說(shuō)明工作管理不到位，制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督檢查不到位。

四是屢處屢犯。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部臵政策和法規(guī)于不顧，國(guó)家明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目，有的還在收，政策規(guī)定不允許做的事項(xiàng)，有人還敢做，違規(guī)違紀(jì)行為糾而復(fù)發(fā)，治而反彈。有個(gè)村支部書記，**至***年四年間2次被紀(jì)委給予黨紀(jì)處分。今年，經(jīng)查實(shí)，該人又發(fā)生違紀(jì)行為。對(duì)這類大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷，按照黨的紀(jì)律處分條例又不夠撤職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要責(zé)成所在黨委，在其使用上要采取相應(yīng)措施，嚴(yán)加監(jiān)管，今后如若再犯，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

另外，還有些單位和部門工作人員不認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，膽大妄為，想方設(shè)法套取和變相套取國(guó)家財(cái)政資金。公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”、領(lǐng)導(dǎo)失察，致使國(guó)家資產(chǎn)遭受損失。對(duì)這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中一定要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、2012年主要工作任務(wù)

2012年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持以中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性。圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在全面抓好反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，為建設(shè)富庶和諧魅力新克東提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)，全程跟進(jìn)督導(dǎo)，保證政令暢通。

一是加強(qiáng)對(duì)中央、省、市和縣委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的檢查。重點(diǎn)圍繞全縣大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、奶牛生產(chǎn)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目全程跟進(jìn)監(jiān)督。要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金撥付使用全程監(jiān)督，做到監(jiān)督和服務(wù)同步推進(jìn)，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。切實(shí)抓好對(duì)招投標(biāo)工作的全程監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查、審核審查，保證政府投資項(xiàng)目資金安全、工程優(yōu)質(zhì)。四是加強(qiáng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。通過信訪舉報(bào)和執(zhí)法監(jiān)察，多渠道收集案源，對(duì)線索清晰具體的“小金庫(kù)”問題細(xì)查、嚴(yán)查、徹查，確保此項(xiàng)工作收到實(shí)效。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)效能監(jiān)察，糾風(fēng)治亂，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是開展行政效能監(jiān)察。強(qiáng)力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)糾正工作懈怠、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。要增加明察暗訪頻次，公開曝光典型案件。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)依法履行職責(zé)，提高工作效能。二是開展糾風(fēng)護(hù)民工作。要把群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)等方面工作列為重點(diǎn)，督促責(zé)任部門每月自查一次，牽頭部門每季度集中整頓一兩個(gè)突出問題。糾風(fēng)辦對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門要經(jīng)常性開展督察和暗訪。三是開展對(duì)惠民政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。要健全完善管理制度，查處違紀(jì)違規(guī)行為，把黨和國(guó)家的惠民政策真正落到實(shí)處。四是開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。把評(píng)議著力點(diǎn)放在解決群眾反映強(qiáng)烈的問題上，把參評(píng)單位對(duì)群眾合理訴求解決率、突出問題的整改效果和群眾的滿意率，作為評(píng)定優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。今年，將對(duì)行風(fēng)評(píng)議群眾滿意單位予以表彰，對(duì)評(píng)議末位的單位予以通報(bào)批評(píng)，中省直單位的還要向其上級(jí)主管部門進(jìn)行書面通報(bào)。單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中有違紀(jì)行為的或給國(guó)家造成重大損失的，在行風(fēng)評(píng)議中取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律，改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)民主決策。

一是對(duì)科級(jí)黨政“一把手”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。按照上級(jí)紀(jì)委的要求，認(rèn)真開展“述廉”活動(dòng)。今年，向縣紀(jì)委全委會(huì)進(jìn)行述廉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)到**%，縣直部門主要負(fù)責(zé)同志要達(dá)到**%。二是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況實(shí)行量化積分管理。進(jìn)一步健全完善科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信訪、問責(zé)、黨政紀(jì)處理等信息的采集，實(shí)行量化積分管理。強(qiáng)化廉政檔案監(jiān)督制約功能，對(duì)不良情況進(jìn)行相應(yīng)的量化扣分，設(shè)臵“黃、紅”兩種預(yù)警機(jī)制，達(dá)到黃色預(yù)警等級(jí)的，予以提醒警示、誡勉談話、函詢；達(dá)到紅 色預(yù)警等級(jí)的，建議組織調(diào)整。三是對(duì)“三重一大”集體決策程序加大監(jiān)督檢查力度。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行重要行政權(quán)力公開公示制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。特別要加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力濫用。四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度必須執(zhí)行到位。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《廉政準(zhǔn)則》，積極探索對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效方式。

（四）進(jìn)一步深化反腐倡廉，教育警示，健全防控機(jī)制，保持黨性純潔。

一是深化理想信念教育的灌輸性。把理想信念教育作為保持黨性純潔的重要內(nèi)容，開展“學(xué)理論、讀經(jīng)典、省實(shí)踐、警人生”活動(dòng)，采取集中培訓(xùn)、主題黨課、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等方式，強(qiáng)化經(jīng)常性的灌輸。要組織開展理想信念集中教育活動(dòng)，基層支部也要經(jīng)常性開展教育，使廣大黨員干部始終保持思想上的純潔。二是深化正反典型教育的連貫性。要大力宣傳陳玉霄式的干部典型，用身邊的事教育身邊的人。定期組織收看《廉政中國(guó)》和《拒腐防變每月一課》電教片，召開典型案件通報(bào)會(huì)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要集中開展現(xiàn)身說(shuō)法教育。要增加教育頻次和密度，持續(xù)開展教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)。三是深化反腐倡廉教育的實(shí)效性。按照《全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育意見》，建立考核機(jī)制，在縣委黨校設(shè)立廉政教育基地，在縣電視臺(tái)開辟廉政教育專欄，在縣城內(nèi)公共場(chǎng)所辟建廉政教育長(zhǎng)廊，拓展宣傳教育層面。

（五）進(jìn)一步加大懲治力度，以儆效尤，突破大案要案，遏制腐敗行為。

一是加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查辦在大項(xiàng)目中失職瀆 職、權(quán)錢交易、變相勒卡和收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中監(jiān)管不嚴(yán)，效能低下，濫用職權(quán)、挪用公款、貪污賄賂等案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、發(fā)生群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律、影響社會(huì)穩(wěn)定的案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦在國(guó)家惠民政策中利用職權(quán)，鉆政策空子，為個(gè)人謀利的案件。針對(duì)上述各類案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，決不姑息。二是加大突破大要案力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮舉報(bào)網(wǎng)站作用，擴(kuò)大案件來(lái)源，對(duì)線索比較清晰的查否舉報(bào)件要加強(qiáng)復(fù)查審核。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高突破大要案能力。三是加大案件查辦的治本力度。注重辦案的綜合效果，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與推動(dòng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，既要高懸反腐利劍，堅(jiān)決懲治腐敗分子，又要旗臶鮮明地支持干事者、保護(hù)改革者、挽救失誤者、追究誣告者，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，勤學(xué)善為，提升能力素質(zhì)，樹立良好形象。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的首要任務(wù)，健全完善學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)開展“周四下午學(xué)習(xí)日”活動(dòng)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念、職業(yè)操守、遵章守紀(jì)教育，做保持黨的純潔性和維護(hù)黨的紀(jì)律的模范。二是注重能力提高。在參加上級(jí)紀(jì)委組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)講座。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，崗位交流，掛職鍛煉等形式，增長(zhǎng)干部的閱歷和才干，切實(shí)提高服務(wù)大局能力、依法執(zhí)紀(jì)能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和推動(dòng)落實(shí)能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立完善內(nèi)部監(jiān) 督制約機(jī)制，把內(nèi)部監(jiān)督貫穿于日常管理和執(zhí)紀(jì)辦案的全過程，規(guī)范和約束干部的執(zhí)紀(jì)行為。努力建設(shè)一支忠實(shí)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

各位委員，同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)富庶和諧魅力新**提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)和九屆市委七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實(shí)，開展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察5項(xiàng)，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬(wàn)元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個(gè)，關(guān)閉粘土磚廠611個(gè)。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過工作匯報(bào)會(huì)、牽頭單位座談會(huì)、半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會(huì)以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹新風(fēng)、建績(jī)效”主題教育取得明顯成效。全市各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實(shí)、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹立八個(gè)方面新風(fēng)正氣的要求，推動(dòng)主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個(gè)共性問題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時(shí)，積極開展奢侈浪費(fèi)行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，查糾小金庫(kù)21個(gè)，上繳財(cái)政資金1400萬(wàn)元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺(tái)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬(wàn)元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請(qǐng)、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀(jì)案件工作力度進(jìn)一步加大。全市各級(jí)紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級(jí)干部12人、鄉(xiāng)科級(jí)干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評(píng)議會(huì)，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，公開選拔、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗有序推進(jìn)。國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)一步落實(shí)，政府采購(gòu)金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)302項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對(duì)2個(gè)縣區(qū)、4個(gè)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了巡視檢查。有9個(gè)縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺(tái)了市委委員、市紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動(dòng)，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開；對(duì)涉企行政性、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真治理；積極落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問題86個(gè)。行政服務(wù)中心開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動(dòng)，辦事效率進(jìn)一步提高；全年查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬(wàn)元。

——紀(jì)檢

監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開展主題教育，促進(jìn)了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進(jìn)了民主集中制建設(shè)；出臺(tái)了一系列管理制度，促進(jìn)了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會(huì)確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對(duì)損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對(duì)搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時(shí)對(duì)購(gòu)房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺(tái)的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對(duì)象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營(yíng)造廉政從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營(yíng)造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)組織活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。改進(jìn)政府采購(gòu)工作，積極開展網(wǎng)上采購(gòu)。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動(dòng)。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對(duì)縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。繼續(xù)做好下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評(píng)議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對(duì)進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級(jí)黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評(píng)辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級(jí)紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，引導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺(tái)的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對(duì)派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動(dòng)駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑叽缶裰敢?，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)和九屆市委七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過工作匯報(bào)會(huì)、牽頭單位座談會(huì)、半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會(huì)以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬(wàn)元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請(qǐng)、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評(píng)議會(huì)，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會(huì)確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對(duì)損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對(duì)搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時(shí)對(duì)購(gòu)房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺(tái)的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對(duì)象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營(yíng)造廉政從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營(yíng)造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)組織活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。改進(jìn)政府采購(gòu)工作，積極開展網(wǎng)上采購(gòu)。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動(dòng)。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對(duì)縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。繼續(xù)做好下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評(píng)議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對(duì)進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級(jí)黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評(píng)辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級(jí)紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，引導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺(tái)的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對(duì)派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動(dòng)駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑叽缶裰敢拢谑形褪〖o(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！