第一篇：劉書記在縣紀委十一屆六次全會暨全縣

在縣紀委十一屆六次全會暨全縣 隊伍建設活動年會議上的講話

中共商水縣委書記 劉 政

（2011年3月9日 根據錄音整理）

同志們：

今天，我們召開縣紀委十一屆六次全會和隊伍建設活動年動員會。主要任務是，深入貫徹中紀委十七屆六次全會、省紀委八屆六次全會、市紀委二屆六次全會精神，回顧總結我縣2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年的工作，安排布署干部隊伍建設活動年工作，切實加強全縣干部隊伍建設，為“十二五”規(guī)劃順利實施，為商水又好又快發(fā)展凝聚力量，提供保障。

剛才，衛(wèi)東同志作了一個很好的工作報告，報告是經過縣委常委會研究同意的，全縣各級各部門一定要認真貫徹，抓好落實。在今天會上，發(fā)放了關于兩項制度的文件，一是黨風廉政建設談話制度。從2011年開始，按照早發(fā)現、多提醒、重教育、敢批評的要求，對干部實施黨風廉政建設談話制度。讓全縣干部特別是各單位主要領導干部，真正認識到黨風廉政建設的重要性，真正履行黨風廉政建設責任人的第一責任，警鐘長鳴。對于那些舉報信件比較多、問題比較嚴重、群眾反映強烈的人和事，要及時同相關人員進行談話，及時進行教育。談話比辦案更重要，特別是我們商水，案件 牽涉人員比較多，市委、市紀委一直還注意著我們的一些個別單位、個別部門、個別同志，請大家務必充分認識到談話和教育工作的重要性，理解縣委的苦心。二是黨風廉政建設報告制度。縣直單位負責同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦負責同志要定期向紀委全會報告黨風廉政工作情況。這兩項制度是我們今年新出臺的，會后就開始執(zhí)行。另外紀委、監(jiān)察局還有一個車輛管理制度。今后，省部級以上干部的車輛，八年一更換，省部級以下不再配備車輛，將來都要按照車輛管理意見來認真執(zhí)行。還有一點需要說明的是關于表彰問題。從2011年開始，所有的表彰，資格的確定、名額的分配，一律和目標績效管理結果掛鉤，表彰一定要堅持質量，注重激勵。

關于隊伍建設年活動。今年，縣委、縣政府制定了一個總體意見，以商發(fā)3號文件下發(fā)。2011年主要開展五項活動：一是爭創(chuàng)學習型機關，學習型干部活動；二是解放思想，更新觀念活動；三是干部作風紀律整頓活動；四是轉作風、促和諧、惠民生活動；五是優(yōu)化鄉(xiāng)科級領導班子活動。通過這幾個活動，堅持從嚴管理、不走形式、注重實效，提升干部素質，提高各級黨政班子的戰(zhàn)斗力。我們又轉發(fā)了隊伍建設年中其中兩個活動的具體方案，即干部作風紀律整頓活動方案和轉作風、促和諧、惠民生活動方案。會后，我們要一步一個腳印地圍繞干部隊伍建設年活動踏踏實實的抓好、做好。

下面，針對這兩項工作，首先我談四件事，然后，再談四條意見：

第一件事，就是“12.9”事件。這個事件對我們造成非常嚴重的影響，***書記作了批示，省政法委李新華書記作了批示，市委毛書記對這個事件專門召開常委會，市委常委逐個發(fā)言表態(tài)如何處理，確定由楊正超書記任組長，商水縣委具體負責處理此事。最后，通過縣鄉(xiāng)兩級干部認真細致地做了大量工作，事態(tài)才逐漸得到控制。這個事情如果不是得到較為恰當的處理，結果恐怕受牽連的不只是

一、兩個干部。這個事件，現在反思起來，是壞事也是好事，它充分暴露了我們商水存在四個方面的問題：一是暴露了我們執(zhí)法執(zhí)紀部門作風紀律問題；二是暴露了教育戰(zhàn)線存在的作風紀律問題，對中學校長的使用、監(jiān)管不力；三是暴露了科級干部存在的問題，在劉宏偉案件的處理過程中，一些干部做了一些與自己身份和職責極不相稱的事情，出謀劃策者有之，煽動鬧事者有之；四是暴露了在群眾路線方面存在的問題，呈現出一條腿長、一條腿短的狀況，即在構建和諧社會、保護群眾利益、順應群眾意愿方面做的總體較好，但對個別極端操縱事態(tài)、煽動群眾情緒，毫無道理鬧、拼、作對的行為，完全束手無策，教育管理不力。

第二件事，2月12號在市兩會開會期間，毛書記參加了商水代表團的討論，毛書記在講話中一針見血地指出，商水 縣太窮、太落后，根本原因是干部問題，明確指出商水干部隊伍中存在“庸、懶、虛、貪”四種現象。對此，我們商水怎么辦？一方面治窮，必須統一思想，強力發(fā)展;一方面治隊，必須治庸、治懶、治虛、治貪。

第三件事，楊正超書記去年多次到商水鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，其中有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去了兩次，在某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次遇見值班人員赤膊上陣，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長都不在家，打電話趕不回去。去年十月份，楊書記針對商水干部在周口吃飯、洗澡、打牌的問題，明確指出商水必須加強干部隊伍管理，并針對商水經濟發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，作出了“如此環(huán)境，怎么發(fā)展”的批示。

第四件事，近期我市召開了一系列會議。在經濟工作會議上，市委明確提出周口的發(fā)展階段從五年前城鎮(zhèn)化的初始階段、工業(yè)化的起步階段、傳統農業(yè)向現代農業(yè)的過渡階段，要向全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，全面加快現代農業(yè)進程轉變。不久前，市委又召開了兩次思想務虛會，都是政治學習，各縣市區(qū)的書記、縣長都參加。一個是用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變座談會，主要討論如何轉變發(fā)展理念，如何轉變工作作風，如何轉變發(fā)展思路，如何轉變工作方法。另一個是昨天剛結束的統籌城鄉(xiāng)發(fā)展研討會，每個縣都作了發(fā)言。近期市里還要出臺統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的文件，大致的意見：一是“四位一體”發(fā)展，即中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)、新型農 村社區(qū)聯動，明確提出在去年20個試點村的基礎上，再推出20個試點村，明確提出縣城周圍的村莊、產業(yè)集聚區(qū)的村莊必須全面推進；二是“三個集中”，土地向適度規(guī)模集中、產業(yè)向集聚區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中；三是實施“六個一體化”，城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化、城鄉(xiāng)產業(yè)布局一體化、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)社會管理一體化、城鄉(xiāng)體制機制一體化。“十二五”期間，農村交通網絡要形成，農村安全飲水全覆蓋，農村垃圾處理全覆蓋。近期的幾個會，對我們的壓力很大，商水縣底子薄、基礎差、財力弱，我們既要發(fā)展，又要統籌城鄉(xiāng)，瓶頸問題、制約因素太多了。外縣市經過近幾年的積累，發(fā)展速度比較快，我們必須得追趕，在這種情況下，干部隊伍建設就顯得尤為重要。這次會議之所以讓副科級以上干部參加，就是讓大家再一次統一思想，再一次統一認識，再一次從當前的形勢中清醒頭腦，再一次受到政策教育。

下面，根據商水實際情況，我再講四點意見：

一、準確理解把握，深入貫徹落實中紀委、省紀委、市紀委全會精神

中紀委十七屆六次全會是在“十二五”開局之際召開的一次十分重要的會議，胡錦濤總書記在會上發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡 廉“三個并存”的形勢，即成效和問題并存、反腐力度加大和腐敗現象易生多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根除并存，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的六項主要任務，特別是深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性和總體要求，明確提出了“六個著力”的工作重點，即著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設。在省紀委八屆六次全會上，省委書記盧展工同志作了重要講話，就貫徹落實中紀委十七屆六次全會精神，特別是胡錦濤總書記重要講話精神，提出了“四個把握”（即把握態(tài)勢、把握任務、把握核心、把握要求），深入分析了我省反腐倡廉面臨的形勢，從群眾反映、查處案件、消極腐敗、黨的建設四個方面指出了反腐倡廉建設存在的突出問題，強調指出要認真踐行為民宗旨，提升為民認識，突出為民發(fā)展，健全為民機制，樹立為民形象，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。在市紀委二屆六次全會上，市委書記毛超峰同志作了重要講話，在深刻分析當前我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢和任務之后，要求全市各級領導干部要強化宗旨意識，堅持做到以人為本、執(zhí)政為民。一要打牢執(zhí)政為民的思想基 礎。二要突出為民發(fā)展的根本目的。三要健全執(zhí)政為民的科學機制。四要維護人民群眾的切身利益。五要加強基層干部的作風建設。六要形成為民清廉的良好風氣。胡錦濤總書記、盧展工書記和毛超峰書記的重要講話具有很強的思想性、理論性、針對性，為新形勢下深入推進反腐倡廉工作指明了方向、提出了要求。

認真學習、深刻理解、準確把握中央和省、市紀委全會精神，關鍵是把握一個核心，就是以人為本、執(zhí)政為民。胡錦濤總書記強調，以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。胡錦濤總書記關于以人為本、執(zhí)政為民的科學論述，解決的是“什么是為民、為什么為民、怎樣為民”的問題，把以人為本、執(zhí)政為民作為貫穿反腐倡廉建設的價值取向，把黨的群眾工作與作風建設、反腐倡廉建設聯系起來，豐富了新形勢下黨的群眾工作方式，蘊含著維護群眾利益的“治本”意義，是對馬克思主義群眾觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，充分體現了我們黨認識上的深化、思想上的清醒、立場上的堅定、反腐上的決心，為我們黨團結帶領人民群眾實現“十二五”宏偉藍圖，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，提供了有力的思想武器和政治準則。貫徹落實好中紀委和省、市紀委全會精神，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，順利完成“十二五”時期經濟社會發(fā) 展目標任務，具有重大而深遠的意義。全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關一定要緊密結合各自實際，把思想和行動統一到中央、省委和市委要求上來，堅持不懈、持之以恒地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

二、準確把握形勢，充分認識反腐倡廉建設的艱巨性

2010年，面對復雜嚴峻的經濟環(huán)境，我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”的實踐要領，按照“三具兩基一抓手”的工作要求，團結帶領全縣廣大干部群眾，務實重干，求實求效，保持經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，各項工作取得較好成績，確保了“十一五”規(guī)劃目標全面完成。可以說，“十一五”時期，是我縣綜合實力大幅提升、發(fā)展后勁顯著增強、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得到實惠最多的五年，是商水形象改善、人氣提升的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾務實重干、奮力追趕跨越的結果，凝聚著全縣各級紀檢監(jiān)察機關干部職工的心血和汗水。

在過去的一年里，全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實加強領導干部廉潔自律和作風建設，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，認真解決損害群眾利益的突出問題，深入推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，著力從源頭上預防和治理腐敗，扎實推進反腐倡廉建設，營造了風清氣正的良好環(huán)境，案件查辦、貫徹《廉政準則》、農村基層黨風廉政建設等工作成為全市、全省的亮點。縣委對紀檢監(jiān)察工作是肯定的、滿意的。

同時，我們必須清醒地看到，當前我縣反腐倡廉建設和反腐敗斗爭仍然存在一些突出問題。一是在思想認識方面，一些領導干部對反腐敗斗爭的重要性認識不足，認為是紀委的事情，沒有積極履行“一崗雙責”；一些同志錯誤地認為抓反腐倡廉會影響發(fā)展環(huán)境、查辦案件就是不保護干部；一些同志出現問題后，寄希望于領導、組織放自己一馬，沒有認識到只有廉潔自律才能保護自己，沒有認識到從嚴管理是對干部的最大愛護、是對黨和人民的高度負責。二是在查處案件方面，違紀違法案件呈上升趨勢，涉案金額數量增大。尤其是窩案、串案、案中案呈多發(fā)勢頭，腐敗的綜合性、隱蔽性、復雜性增強，一個腐敗問題涉及多個方面，涉及眾多人員。同時，社會領域腐敗問題依然多發(fā)，征地拆遷、工程承包、教育、社保、醫(yī)療等領域腐敗案件依然易發(fā)多發(fā)，讓人深思、催人警醒。三是在社會反映方面，人民群眾對近年來我縣的黨風廉政建設是認可的，但是反腐倡廉和黨風廉政建設依然是全社會高度關注的問題，廣大群眾對一些機關和干部謀私利、辦私事，不負責、不盡責、效率低等問題反映強烈。四是在廉潔從政方面，一些干部把逢年過節(jié)收受禮金當作正常的禮尚往來，大肆收受禮金、有價證券；一些干部不但自己插手工程、經商辦企業(yè)，還為配偶、子女、親屬和特 定關系人打招呼、尋方便。五是在制度建設方面，反腐倡廉建設的體制機制還不健全，預防措施還不夠完善，一些重要崗位權力過于集中，一些關鍵領域的管理制度存在漏洞，一些社會事業(yè)領域監(jiān)管薄弱，一些單位和干部執(zhí)行制度不力，流于形式。六是在干部作風方面，“庸、懶、虛、貪、怕、浮、疲、拖”的問題相當突出。七是在宗旨意識方面，有些黨員干部群眾觀念淡薄，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，方法簡單，態(tài)度生硬；有些領導干部決策脫離實際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益；有些干部違法違規(guī)問題嚴重，在土地征用、房屋拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法。八是在風氣方面，有些干部不學習、不讀書，因循守舊，不思進取；有些干部自私自利、不顧大局，不能正確對待組織、對待他人、對待自己；有些干部明哲保身、當老好人，對不正之風不管不問、甚至放任自流；有些干部言不由衷、表里不一，不能說到做到、說好做好；有些干部奉行拜金主義、享樂主義，沉溺于燈紅酒綠、聲色犬馬。產生這些問題的原因，歸根到底是忘記了黨的宗旨，背離了人民意愿，沒有做到以人為本、執(zhí)政為民。

總的來看，當前我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭是成效明顯和問題突出并存，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，切實增強信心，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持清 醒，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，加強決策監(jiān)督檢查、加強懲防體系建設、加強干部廉潔自律、加大查辦案件力度、加強換屆紀律保障，進一步提高反腐倡廉建設的科學化水平。

三、深入開展隊伍建設年活動，堅持做到以人為本、執(zhí)政為

民

在“隊伍建設年”活動中，我們主要突出抓好五個活動。一是干部作風紀律整頓活動。從3月8日起，利用40天時間，對干部作風紀律進行集中整頓，重點解決干部作風建設中存在的“庸、懶、虛、貪、怕、浮、疲、拖”八個方面的突出問題，真正形成雷厲風行、愛崗敬業(yè)、務實拼搏、開拓進取、勤政廉政的良好風氣，不斷提升機關工作水平和工作效能。二是爭創(chuàng)學習型機關、學習型干部活動。按照年初下發(fā)的《關于開展干部理論考試的通知》要求，圍繞政策法規(guī)、新型城鎮(zhèn)化、現代農業(yè)、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“三農”等課題，每年進行兩次干部理論考試，不斷提高黨員干部的政治素質和業(yè)務素質。三是“解放思想、更新觀念”活動。通過組織干部外出考察、外派干部掛職鍛煉、邀請有關專家授課等多種形式，進一步解放思想、更新觀念。四是優(yōu)化鄉(xiāng)科級領導班子活動。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆這一契機，創(chuàng)新選拔優(yōu)秀干部機制，在實際工作中發(fā)現、選拔優(yōu)秀干部，優(yōu)化鄉(xiāng)科級領導班子，真正把鄉(xiāng)科級領導班子打造成作風過硬、執(zhí)行能力強、團結協作的整 體。五是“轉作風、促和諧、惠民生”活動。圍繞“平安建設、和諧穩(wěn)定、經濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、組織建設、精神文明建設”六大任務，把全縣587個行政村和居委會分為重點村和普通村，重點村由縣直單位聯系，普通村由一名科級干部聯系，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人聯系10戶困難戶，所有村每村派駐一名政法干警。政法干警在村里工作時間每月不少于3天，包戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月不少于25天。并且要對影響農村發(fā)展、穩(wěn)定的問題深入調查研究，寫出民情日記和調研文章，幫助群眾和行政村理清思路、解決問題、加快發(fā)展。

開展“干部隊伍建設年”活動，是加強領導班子和干部隊伍建設的重大舉措，是推進我縣又好又快發(fā)展的迫切需要。全縣各級各部門一定要把“干部隊伍建設年”活動放在今年工作重要位置抓緊抓好，主要負責同志是活動的第一責任人，要制定切實可行的工作方案，周密安排、精心組織。廣播、電視、宣傳等部門要進行廣泛宣傳，努力營造良好的社會氛圍。要強化督查、推動工作落實，確保活動成效。扎實有效開展“干部隊伍建設年”活動，要堅持以轉作風、強素質、提效能、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，重點把握好四個方面：

（一）提升為民認識。做任何工作，首先都有一個認識的問題。認識達到什么程度，工作才能做到什么程度。我們要通過“干部隊伍建設年”活動，提升全縣干部的思想認識，打牢 以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎。提升為民意識，必須做到四個“牢記”：要牢記為民是本質。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的本質屬性。只要抓住了這個本質，很多問題就會把握得比較好、處理得比較好。要牢記為民是根本。始終把為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享作為所有事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點、著力點、落腳點，以人民為重、以人民為先，把人民群眾的利益放在第一位。要牢記為民是責任。以人為本、執(zhí)政為民是黨的職責使命，也是廣大黨員干部的職責使命。作為黨的領導干部，要把自己的官帽子看得輕一點，把為民負責看得重一點。要牢記為民是標準。黨員干部只有始終堅持把人民高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作的最終標準，才能一心一意為人民謀福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

（二）形成實干作風。推動“十二五”發(fā)展，加快商水追趕跨越發(fā)展，關鍵在干、關鍵在做、關鍵在實、關鍵在效。我們商水基礎差、底子薄，人口大縣、城鎮(zhèn)小縣、農業(yè)大縣、財政窮縣、工業(yè)小縣的面貌，短時間內不可能改變。因此，該辦的、應干的事很多，矛盾、問題很多，工作千頭萬緒、任務繁重，靠喊口號產生不了奇跡，光著急上火也解決不了問題，等、靠、要也“要”不來，唯有求真、務實、重干。求真、務實、重干，就是求扎實、戒浮躁、除虛名、敢擔當、踐承諾。“天下之事，行之貴力”。作風扎實，就要身體力行、察 實情、求真知、求實事。作風扎實，就是既講原則性，執(zhí)行政策不走樣；又講靈活性、創(chuàng)造性地開展工作。作風扎實，要有一股韌勁兒，咬定青山不放松，說了算、定了干、想盡千方百計，吃盡千辛萬苦。求真、務實、重干，就要講求科學運作，有效運作，“先做后說，沒做不說；想好了再說，說了就做；說到做到、做就做好。”這樣才能把中央和上級的決策部署落實好、貫徹好。全縣各級領導干部要從自己做起、干在前頭，落到實處。多一些辯證思維、胸中有大局，善于抓突出矛盾、關鍵問題，善于找準癥結、破解難題；多一些服務思想，對與發(fā)展和民生相關的大事，要抓具體、抓到底。

（三）確保政令暢通。政令暢通是確保上級各項方針政策和縣委、縣政府決策部署及時得到貫徹落實的重要保證，是我們工作統一、協調、高效運作的基本要求。當前我縣也存在政令不暢、執(zhí)行不力的現象，主要表現有四種：一是缺乏大局意識、責任意識，對上級的工作部署，有利就爭、無利即推，合意就辦、不合意就拖，致使一些工作有部署、無落實；二是不注重協調配合，互不通氣，各行其是，甚至相互掣肘，影響到整體效率，缺乏合力辦事的氛圍；三是對禁止性要求置若罔聞，致使政策、制度的公信力下降，造成規(guī)范管理的障礙；四是管理不嚴謹、工作紀律松懈、活動秩序不規(guī)范等，嚴重制約或阻礙了經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。因此，我們要充分認識保證政令暢通對于推動商水各項事業(yè)快速發(fā)展的 重大意義。要做好三個方面的工作：一要嚴肅整治紀律。全縣各級黨員干部必須增強大局意識、責任意識和憂患意識，從自身做起，從點滴做起，自覺服從、認真執(zhí)行上級和縣委的決議、決定，確保令行禁止，嚴禁陽奉陰違、我行我素、各自為政、各行其是。二要嚴肅組織紀律。組織上把工作的權利責任交給了你，就是組織上對你的信任和期盼，你就要嚴格執(zhí)行“個人服從組織，下級服從上級”的紀律要求，帶頭講大局、識大體、守紀律，堅決服從組織安排，積極投身干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的實踐活動。絕不能不服從、鬧情緒、耍態(tài)度、消極應付、不負責任，影響工作。對無視工作原則和規(guī)定，有令不行、有禁不止的，要依紀依法嚴厲查處。三要嚴肅工作紀律。牢固樹立“人人都是形象、人人都是環(huán)境”的意識，牢固樹立無功就是過、從政必有為的思想，真正把心思用在謀發(fā)展上，把勁頭用在干工作上，把時間用在謀事業(yè)上，把功夫用在抓落實上。

（四）突出發(fā)展主題。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是科學發(fā)展觀的第一要義，是解決一切問題的根本出路和關鍵所在。離開發(fā)展一切都是無源之水、無本之木。要實現好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，真正做到以人為本、執(zhí)政為民，就離不開發(fā)展。發(fā)展是民生的保障、民生的基礎、民生的關鍵，是最大的民生。發(fā)展決定民生，有發(fā)展才能更好地為民，沒有發(fā)展就談不上為民。我們要切實增強發(fā)展的 責任感、緊迫感，緊緊扭住發(fā)展不放松，抓住機遇、放大優(yōu)勢、乘勢而上，應對挑戰(zhàn)、破解難題，通過推動經濟社會持續(xù)較快發(fā)展來促進各項民生事業(yè)不斷進步。在新時期我們加強黨的先進性建設，關鍵就是要增強推動科學發(fā)展的先進性、推動科學發(fā)展的責任心、推動科學發(fā)展的能力和實效。

四、切實加強領導，努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上突出強調以人為本、執(zhí)政為民，把黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作擺到了更高的層面。我們要切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作各方面，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

（一）加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導。各級黨委、政府要認真落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，把反腐倡廉納入黨委、政府總體工作，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。紀檢監(jiān)察機關要切實負起責任，加強組織協調，統籌各方力量。有關部門要根據分工，各負其責，認真落實反腐敗各項任務，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制與工作機制。各級黨委要大力支持紀檢監(jiān)察工作，高度重視紀檢監(jiān)察 機關干部隊伍建設，對紀檢監(jiān)察干部，政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關心愛護，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造好的環(huán)境、好的條件、好的氛圍。

（二）把以人為本、執(zhí)政為民融入紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察工作要適應時代發(fā)展新特點和人民群眾新期待，更加自覺地把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點，作為檢驗紀檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標準，貫徹落實到分析問題、謀劃思路、出臺舉措、推動工作的全過程和紀檢監(jiān)察工作涉及的各方面、各環(huán)節(jié)。緊緊抓住與人民群眾利益密切相關的教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、環(huán)保等領域中存在的問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項惠民政策措施落實到位。加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責開展工作。

（三）進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。新形勢新任務對紀檢監(jiān)察隊伍建設提出了新的更高要求。全縣紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須進一步增強責任感和使命感，堅持用以人為本、執(zhí)政為民統一思想、指導實踐，不斷提高工作能力和水平。要增強黨的領導意識。紀檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督的專門機關，是在黨的領導下開展工作的。開展紀檢監(jiān)察工作，必須強調黨的觀念，服從黨委集體決定、集體領導，處理好對同級黨委負責和對上級紀檢機關負責的關系，主動把紀檢 監(jiān)察工作與部門工作有機融合起來。要提高干部隊伍素質。充分認識對黨負責和對人民負責的一致性，把忠誠于黨和服務人民統一起來，把增強履行職責能力和提高服務群眾能力統一起來，刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務和各方面知識，著力提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領。要樹立紀檢干部良好形象。廣大紀檢監(jiān)察干部處于反腐倡廉第一線，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，一旦出問題，性質更惡劣、危害更嚴重、社會影響更壞。紀檢監(jiān)察干部要以更加嚴格的要求、更加嚴格的操守、更加嚴格的運作、更加嚴格的紀律，模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭弘揚新風正氣，自覺抵制歪風邪氣，做到清正廉潔、正氣正義，維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好反腐倡廉建設工作意義重大。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力開創(chuàng)我縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為加快商水追趕跨越發(fā)展做出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨建黨90周年！主題詞：紀委全會 隊伍建設 劉政 講話

中共商水縣委辦公室 2011年3月15日印發(fā)

（共印160份）

第二篇：書記在市紀委六次全會暨全市黨風廉政建設工作會議上的講話

這次市紀委六次全會暨全市黨風廉政建設工作會議主要任務是傳達貫徹胡錦濤總書記重要講話和中紀委五次全會、省紀委五次全會精神，分析總結2004年全市反腐倡廉工作，研究部署2005年黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。下面我提四點要求。

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一、堅持加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步認識抓好黨風廉政建設極端重要性

在中紀委五次全會上，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下推進反腐倡廉工作的極端重要性，突出強調要堅持標本兼治、懲防并舉，加大預防腐敗的工作力度，從源頭上預防和解決腐敗問題。胡錦濤同志的重要講話，對于我們深入開展反腐倡廉工作，全面加強黨的建設，保證改革開放和現代化建設事業(yè)的順利進行，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。認真學習領會胡錦濤同志重要講話的精神實質，抓好黨風廉政建設工作，首先要切實解決好思想認識問題。

一是從提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性。中紀委四次全會的報告指出：要把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務。我們必須深刻認識到，執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。如果黨內發(fā)生腐敗問題而我們又不能有效加以防范和抑制，任憑腐敗分子以權謀私、貪贓枉法，那就會失去民心，就會嚴重渙散黨員、干部的信心和斗志，嚴重銷蝕黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。我們一定要從古今中外政權更替、國家興亡的大量史實中吸取教訓，引以為戒。我們必須抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，才能始終贏得廣大人民群眾的擁護和支持，提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。就目前反腐倡廉工作來講，我們有些措施還不夠有力；有些制度規(guī)定缺乏科學性和可操作性，實踐中很難落實；黨的監(jiān)督機關對同級黨委特別是對“一把手”缺乏有效的監(jiān)督制度和手段；某些官僚主義、形式主義作風還比較嚴重，對群眾的意見和要求充耳不聞、視而不見，特別是當一些不正之風嚴重起來以后，更是束手無策，等等。要解決這些問題，不能只在紀檢監(jiān)察機關內部想辦法，也不能僅就“反腐敗”講反腐敗，而必須把反腐倡廉工作納入到黨的執(zhí)政能力的總體高度去認識。

二是從實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性。

先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。從根本上說，腐敗是私有制的產物，是同馬克思主義政黨的性質格格不入的，是同我們黨全心全意為人民服務的宗旨格格不入的，是同實踐“三個代表”重要思想的要求格格不入的。堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區(qū)別之一。因此，在任何時候任何情況下，我們都必須堅定不移地反對和防止腐敗，堅定不移地懲治腐敗，努力通過做好反腐倡廉工作，使我們黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，始終保持與時俱進的品質，始終代表先進生產力的發(fā)展要求、代表先進文化的前進方向、代表最廣大人民群眾的根本利益，永葆馬克思主義政黨的先進性。

三是從當前反腐敗斗爭的形勢和任務上，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性。我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，一直把反腐敗作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓，采取了一系列重大措施，探索了有效開展反腐敗斗爭的新路子，為我們全面深入有效地推進反腐倡廉工作提供了堅實的理論和實踐基礎。我市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央、省委的統一部署和市委、市政府的要求，圍繞中心，服務大局，堅持不懈地推進黨風廉政建設，在領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正損害群眾利益不正之風、推進體制機制創(chuàng)新、狠抓黨風廉政教育等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。從總體上看，我市黨風廉政建設和反腐敗工作進展有序，穩(wěn)步發(fā)展，呈現出不斷向縱深推進的良好態(tài)勢。黨政機關和黨員干部隊伍中腐敗蔓延的勢頭得到進一步遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步解決，人民群眾對反腐倡廉工作滿意度正在逐步提高。這些充分說明，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關在加強黨風廉政建設方面，態(tài)度是認真的，工作是扎實的，成績是顯著的。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市反腐倡廉工作與中央、省委的要求、與人民群眾的期望相比仍有差距：涉及領導干部違紀違法案件時有發(fā)生，腐敗現象和不正之風仍然是人民群眾反映強烈的一個突出問題。省紀委五次全會指出七個方面的違法亂紀現象在我市也有不同程度的存在，從我市查處的案件來看，在少數領導干部中，還存在以權謀私，行賄受賄，接受禮金，私設小金庫，非法侵占國家和他人財物，違規(guī)購房建房等違紀違法行為。這些問題表明，當前我市反腐敗斗爭的形勢仍然不容樂觀，任務仍然比較艱巨。因此，我們要正確地認識反腐敗形勢，既要看到成績，堅定信心；又要看到問題，不掉以輕心。要進一步把思想統一到中央紀委五次全會和胡錦濤同志重要講話精神上來，切實增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和現實緊迫感。

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二、堅持標本兼治、綜合治理的方針，努力構建反腐倡廉長效機制

最近，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。各級黨委、政府要結合工作實際，認真抓好貫徹落實。要把建立健全懲治和預防腐敗體系的工作納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，抓緊制定實施方案，并按照黨風廉政建設責任制的要求，科學合理地分解任務，認真研究制定抓好落實的措施和辦法；要注重對新情況、新問題、新矛盾的研究，及時總結經驗，使體系建設與時俱進、不斷發(fā)展、創(chuàng)新完善，努力形成反腐倡廉長效機制。

第一，大力構筑拒腐防變的思想道德防線，形成不愿腐敗的自律機制。加強思想道德教育和法紀教育，是反腐倡廉的基礎性工作，是領導干部拒腐防變的思想保證。要堅持抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，加強領導干部的理想信念教育、法律紀律教育、優(yōu)良傳統教育特別是“兩個務必”教育，引導廣大領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實做到為民、務實、清廉。當前，尤其要將反腐倡廉教育與以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，切實解決黨員干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步打牢反腐倡廉的思想基礎。一是要發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，進一步強化對黨員干部的思想教育，增強拒腐防變能力。二是要逐步建立起與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，完善黨員干部和國家公務員從政道德準則和行為規(guī)范，構筑道德建設的長效機制。三是要通過建立健全宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督檢查、責任考核等機制，真正把法律、紀律、他律轉變?yōu)楦叨茸月桑淹庠谥萍s轉變成內在自覺。

第二，加強反腐倡廉制度建設，形成不易腐敗的防范機制。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要抓緊建立健全從決策到執(zhí)行過程的科學決策和民主監(jiān)督的程序和制度，進一步推進決策的科學化、民主化。建立健全黨委常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度，充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，逐步推行黨務公開；要進一步完善政務、事務、廠務、村務等公開制度。在加強制度建設上，一是要本著科學合理、切實可行的原則加強制度建設，并使之貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。二是要以建立完善社會主義市場經濟體制為契機，結合貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，進一步轉變政府職能，改善政府管理體制，遵循市場規(guī)律，減少政府對微觀經濟活動的直接干預，從源頭上堵塞“尋租”機會的發(fā)生。三是要注重制度建設的質量，采取有效措施，解決制度要科學、要管用的問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求轉化為可以遵守、可以操作、可以監(jiān)督檢查的具有約束力和強制性的具體規(guī)定。要盡快形成較為完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

第三，加大對權力監(jiān)督工作的力度，形成不能腐敗的約束機制。我們要認真分析各類違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，總結帶共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督，加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督，建立健全依法行使權力的制約機制和程序體系，保證權力沿著制度化、法制化的軌道運行。一要努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使各種權力之間既互相配合又互相牽制，保持權力與責任的對等和統一。二要改革和完善決策機制，實行決策論證制和責任制，對涉及群眾切身利益的重大決策和重大事項，實行社會公示和社會聽證。三要嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，以黨內監(jiān)督為核心整合監(jiān)督力量，綜合運用黨內監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，著力構建制約腐敗的監(jiān)督機制，實現對權力行為的全過程監(jiān)控，減少腐敗發(fā)生的幾率。各級領導干部特別是主要負責同志，要主動接受上級組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督。在這里，我代表市委常委會全體成員鄭重表示，真誠歡迎全市各級黨組織、廣大黨員以及全市人民和社會各界，對市委常委特別是我本人遵守廉潔自律規(guī)定的情況，進行監(jiān)督。

第四，進一步加大查辦違紀違法案件力度，形成不敢腐敗的懲治機制。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。查辦案件不僅僅是為了使違紀違法者得到應有的追究和懲治，遏制腐敗現象發(fā)展的蔓延勢頭，還可以針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規(guī)范，堵塞漏洞，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。同時，懲處也是為了教育，通過警示教育，以案明紀，引以為戒，警鐘長鳴，有利于防范腐敗。因此，要繼續(xù)運用查辦案件這個手段，加大力度，并要構建終生追究懲處機制。一是各級黨委、政府要旗幟鮮明、態(tài)度堅決支持辦案，各級紀檢監(jiān)察機關要勇于辦案、善于辦案。二是要實行終生追究。三是要立足于早查，防止小腐敗變成大腐敗。要查處在社會上帶有傾向性的案件，當前，辦事不公、執(zhí)法不嚴、以權謀私、與民爭利等群眾反映強烈的問題以及請客送禮、吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正之風還相當盛行，許多腐敗問題由此滋生又為之掩蓋，群眾對此深惡痛絕。這就要求我們狠抓典型案例，進行嚴肅處理。尤其要嚴格按照中紀委的要求，對頂風違紀五種行為的領導干部，該免的要果斷免，該撤的要堅決撤，一定要嚴肅紀律。各級黨委要加強對查辦案件工作的領導，紀委協助黨委搞好組織協調，充分發(fā)揮各執(zhí)紀執(zhí)法機關的職能作用，形成查辦案件的合力。通過依紀依法嚴懲腐敗分子，警示教育大多數黨員干部，發(fā)揮查辦案件在強化教育、監(jiān)督方面的治本功能。

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三、堅持深化改革、開拓創(chuàng)新，不斷解決產生腐敗的深層次問題

一是要正確處理局部利益與整體利益的關系，繼續(xù)深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度四項改革。從源頭上防治腐敗的工作，涉及的領域和范圍很廣，與政府各業(yè)務部門的工作關系密切。特別是在行政審批、財政管理、投資體制和干部人事制度等這些重要領域進行改革，必然會遇到和需要解決許多深層次的問題，有的甚至不可避免地觸動一些部門和地方既有的權力和利益格局，情況復雜，工作難度大。一定要從黨和國家工作大局出發(fā)，努力注意克服部門保護主義和地方保護主義的觀念，正確處理局部利益與整體利益的關系，采取更加強有力的措施，依靠改革和制度創(chuàng)新，堅決革除體制機制制度弊端，有效地預防和制止腐敗現象的發(fā)生。

二是加大干部人事制度改革力度，堅持正確的用人導向，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。要抓緊制定體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，完善干部考核、考察的制度和辦法，擴大干部工作中的民主，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問題。要加大組織處理力度，對一些群眾反映強烈、有些問題比較明顯、但一時難以查清的干部，可先采取停職、免職、調離等組織措施。

三是要把發(fā)揮市場機制作用同有效監(jiān)管有機結合起來，完善建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購四項制度。建設工程發(fā)包、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等，是腐敗現象和不正之風易發(fā)頻發(fā)的領域，通過招標、拍賣等形式，充分發(fā)揮市場機制的作用，有利于預防和減少以權謀私、權錢交易等腐敗行為的發(fā)生。所以，必須繼續(xù)堅持公開、平等、競爭的市場經濟原則，做到凡是可以通過市場機制來處理的，都要運用市場機制來處理，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。同時，有關部門要嚴格監(jiān)管，加強對法律和有關規(guī)定、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運用行政、法律和經濟等多種手段，保證四項制度的貫徹執(zhí)行，對規(guī)避制度、違反制度、破壞制度的，要堅決制止，情節(jié)惡劣、造成不良后果的，要堅決查處。

四是要認真解決公開工作中存在的問題，進一步提高公開的質量和水平。當前，有些地方和單位對公開制度重要性的認識還不高，抓工作的力度不大。有些地方和單位公開內容、形式和程序還不夠規(guī)范，隨意性較大。政務公開缺乏具體的政策性規(guī)定，對政務公開的監(jiān)督工作還沒有形成統一規(guī)范的制度體系。廠務公開原則性要求多，可操作性的指導意見少，非公有制企業(yè)廠務公開、民主管理工作尚無統一的依據。在村務公開實踐中，農民群眾的積極性主動性還未得到充分的發(fā)揮，公開的時間和程序還不夠規(guī)范。對公開中存在的重形式、輕實效，制度不健全、決策不民主等問題不認真研究解決，就不可能更好地保障人民群眾行使應有的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。各地各單位要按照公開、透明的原則，堅決貫徹中央關于深化公開的決策和部署，采取得力措施，切實解決工作中存在的問題，把公開工作提高到一個新水平。

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四、堅持落實黨風廉政建設責任制，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

一要進一步加強對反腐倡廉工作的領導。反腐倡廉事關黨和國家工作的全局，必須全黨動手。各級黨委要按照統一領導、統一部署、統一組織和重在落實的要求，統籌兼顧，總攬全局，協調各方，切實抓好本地區(qū)本部門的反腐倡廉工作。在剛剛閉幕的市“兩會”上，市委、市政府提出“搶抓機遇、乘勢而上、加快追趕”的要求，得到了人大代表和政協委員們的強烈反響和廣泛認同，反映了全市人民的共同愿望。要實現這個目標，必須依靠各級黨組織和領導干部勤政務實，帶領全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗，帶頭營造文明的社會風氣、和諧的發(fā)展環(huán)境、良好的外界形象。這是落實科學發(fā)展觀的重要體現，也是一個地區(qū)核心競爭力的“重要軟件”，是最可寶貴的無形資產。一個地方風氣的正邪、環(huán)境的優(yōu)劣、形象的好壞，有多方面因素的作用，而黨風政風起著核心、主導作用。黨風正政風清，則人心順民風和；反之，黨風政風不正，則必然損害群眾利益，激化社會矛盾，影響黨群關系，敗壞發(fā)展環(huán)境，損害良好形象。所以，黨風廉政建設對加強黨的執(zhí)政能力建設至關重要，政治社會風氣對促進經濟發(fā)展至關重要。因此，我們一定要履行好自身的職責，把反腐敗的各項措施與業(yè)務工作緊密結合起來，寓反腐敗于各項政策和措施之中。與此同時，要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用、紀律法規(guī)的約束作用、職能部門的組織協調作用、人民群眾的監(jiān)督作用，做到各級一起動手，各領域協調行動，各種手段配合運用，真正形成全方位、多方面懲治和預防腐敗的強大合力。

二要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是關系反腐倡廉工作全局的一項根本制度，也是促使各級黨組織和領導干部切實擔負起反腐倡廉職責的重要制度保證。我們要繼續(xù)按照“抓好責任教育、強化責任意識，抓好責任分解、明確責任主體，抓好責任考核、做到功過分明，抓好責任追究、嚴格執(zhí)行紀律”的要求，堅持完善制度和執(zhí)行制度并重、監(jiān)督檢查和責任獎懲并重、組織處理與紀律處分并重，抓緊制定和完善能夠科學評價領導班子和領導干部抓好反腐倡廉工作實績的考核標準，并把考核結果作為政績評定、獎懲任用的重要依據。要加大責任追究力度，對那些領導不力、甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現重大腐敗問題的地區(qū)和單位，要追究主要領導的責任。

三要大力支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法開展工作。協助黨委抓黨風和組織協調反腐敗工作，是《黨章》賦予各級紀委的重要職責。各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，積極協助黨委研究、部署和督促反腐倡廉工作，協調各有關部門的力量，認真落實反腐倡廉工作的各項任務，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要積極參加以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，并會同有關部門加強監(jiān)督檢查，保證教育活動的順利開展。要積極開展調查研究，深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，始終把握反腐倡廉工作的主動權。各級黨委、政府要大力支持紀檢監(jiān)察機關全面履行職責、依紀依法開展工作。要立足全(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)局抓關鍵，充分發(fā)揮紀委的參謀助手作用；要明確責任抓落實，充分發(fā)揮紀委的督促檢查作用；要理順關系抓協調，充分發(fā)揮紀委的組織協調作用。對紀檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實際困難，黨委要及時研究、認真解決，特別是在執(zhí)紀辦案中遇到干擾時，要態(tài)度堅決地支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法行使職權。要重視抓好紀檢監(jiān)察機關的領導班子建設和干部隊伍建設，要繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關掛職，加強紀檢干部的交流。要從人力、物力上確保紀檢監(jiān)察機關工作需要，切實從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部。同時，各級紀檢監(jiān)察機關要切實加強思想政治建設和作風建設，不斷增強業(yè)務素質和執(zhí)紀能力，進一步提高做好紀律檢查工作的本領和水平。

第三篇：書記在市紀委六次全會上的講話

書記在市紀委六次全會上的講話

同志們：

這次市紀委全會是經市委常委會研究同意召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實中央、省紀委全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為**以新發(fā)展理念為引領、以新發(fā)展體系為支撐，在“十四五”時期實現“經濟發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強”的奮斗目標提供堅強保證。

十九屆中央紀委六次全會，是在黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性勝利之際召開的。習近平總書記的重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，充分肯定了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效，深刻分析了依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，總攬全局、立意高遠、思想深刻、內涵豐富，是我們在新形勢下全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動指南。十屆省紀委六次全會，認真落實中央紀委全會精神，緊密結合我省實際，對全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面部署。*的講話，觀點鮮明、重點突出、要求明確，具有很強的思想性、針對性和指導性，是我們做好工作的重要遵循。我們要深入學習貫徹中央紀委、省紀委全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

根據中央、省委精神和市委常委會研究意見，今年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照十九屆中央紀委六次全會、十屆省紀委六次全會和市委十一屆十五次全會部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持把紀律挺在前面，深化標本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴防“四風”反彈回潮，積極實踐“四種形態(tài)”，發(fā)揮巡察利劍作用，夯實管黨治黨責任，嚴查基層“蠅貪”腐敗，推進紀檢體制改革，打造過硬干部隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

**同志將代表市紀委常委會作工作報告，對全市黨風廉政建設和反腐敗工作進行系統總結和全面部署，大家要認真貫徹落實。下面，我講六點意見：

一、認清形勢、保持定力，切實把思想和行動統一到中央、省委精神上來

黨的十八大以來，市委認真落實中央、省委的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，支持紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務、回歸主責主業(yè)，出重拳整治作風，零容忍懲治腐敗，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。一是黨建責任有效落實。堅持把抓好黨建作為最大政績，以深化認識引領責任落實，以健全機制保證責任落實，以嚴肅問責推動責任落實，夯實責任、傳導壓力，使黨委主體責任、書記第一責任人的責任和班子成員“一崗雙責”得到了較好落實。二是政治紀律更加嚴明。堅持把政治紀律擺在首要位置，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從實抓紀律的氛圍。三是制度籠子明顯扎緊。堅持把制度治黨作為治本之策，按照紀嚴于法、紀在法前的要求，把依規(guī)治黨與以德治黨相統一，認真落實黨內法規(guī)制度，建立健全“4+4+2”黨建制度體系，將全面從嚴治黨實踐成果轉化為工作規(guī)范、紀律要求和道德約束，積極推進用制度管權管事管人。四是作風建設不斷深化。堅持把作風建設作為永恒主題，扎實開展主題教育，堅決落實中央“八項規(guī)定”精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，整治“為官不為”，加強家風建設，推動了作風建設常態(tài)化長效化。五是反腐肅貪持續(xù)加力。堅持把清正廉潔作為從政底線，有腐必反、有貪必肅，標本兼治、懲防并舉，深化巡視整改，建立巡察制度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。民心是最大的政治，正義是最強的力量。我們全面從嚴治黨、持續(xù)反腐懲惡，進一步增強了人民群眾對正黨風、反腐敗的信心，得到了全市人民的真心支持和擁護！

清醒客觀地看，我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。一是從“兩個責任”落實情況看，有的把經濟建設與黨的建設割裂開來，對管黨治黨心不在焉；有的只重干部任免、不抓日常監(jiān)管，對干部放任自流；有的口頭上很堅決，背地里卻認為反腐影響發(fā)展、應當緩緩勁，對一些問題和線索不追問、不報告，甚至為有問題的干部說情開脫。紀檢監(jiān)察機關的履職能力需要進一步加強，有的不敢監(jiān)督同級黨委，有的不能主動發(fā)現問題，不少問題線索是由上級機關交辦的。二是從“四風”問題整治情況看，有些問題改頭換面、花樣翻新、更加隱蔽，有的規(guī)避高風險時段，提前或延后送禮，禮品禮金換成了購物卡、提貨單；有的在住宅小區(qū)、單位小灶公款吃喝，其水平不亞于星級酒店；有的將大操大辦化整為零；有的將私人開支以各種名目拿到單位報銷。特別是有些干部為官不為、懶政怠政，工作不敢擔當、不愿攻堅，成了“公堂木偶”。三是從干部廉潔自律情況看，有的心存僥幸，對存在的問題不交代、不悔改，搞迂回戰(zhàn)術，沒有迷途知返；有的頂風違紀，依然膽大包天，變著花樣以權謀私、收錢斂財。四是從重點領域防治情況看，一些腐敗易發(fā)多發(fā)的關鍵領域缺乏嚴格的制度規(guī)范；有的建制度只是做個樣子，沒有落到實處；有的地方正氣不彰、邪氣不祛，“明規(guī)矩”名存實亡、“潛規(guī)則”大行其道。諸如此類的問題表明，**黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然是嚴峻的、復雜的，我們要高度重視、長抓不懈。

習近平總書記強調，“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”。這“兩個沒有變”“四個足夠自信”，既是對黨的十八大以來反腐敗工作的充分肯定，也是對當前各種錯誤論調的有力回應，更是對繼續(xù)加大反腐敗斗爭力度的堅定決心。我們要認清形勢、保持定力，切實把思想和行動統一到中央、省委精神上來。一要把思想和行動統一到中央、省委對反腐倡廉的形勢判斷上來。用全局和戰(zhàn)略的眼光審視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既看到反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，又看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，進一步增強憂患意識、使命意識，保持“永遠在路上”的清醒和“堅決抓到底”的韌勁。二要把思想和行動統一到中央、省委對反腐倡廉的堅定決心上來。充分認清中央、省委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，以更堅定的信心決心、更堅強的意志品質、更強烈的責任擔當，管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，堅決打贏反腐敗這場輸不起也絕不能輸的斗爭。三要把思想和行動統一到中央、省委對反腐倡廉的部署要求上來。立足**實際，突出問題導向，認真落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，狠抓作風建設，高壓懲治腐敗，強化黨內監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以管黨治黨、反腐倡廉的實際成效保障發(fā)展、取信于民。

二、強化責任、敢于擔當，認真履行全面從嚴治黨的政治責任

省委、省政府決定把今年確定為“主體責任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問責年”。各級黨組織要進一步深化認識，牢固樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是嚴重失職的思想，切實肩負起全面從嚴治黨主體責任。管黨治黨是黨委（黨組）書記的分內之事，要做到敢抓敢管、嚴抓嚴管、實抓實管、常抓常管。

落實責任，核心是加強黨的領導。《中國共產黨地方委員會工作條例》明確提出地方黨委“對本地區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設實行全面領導，對本地區(qū)黨的建設全面負責”的要求，《中國共產黨黨組工作條例（試行）》明確規(guī)定了黨組的政治領導和領導核心地位，為我們推進從嚴治黨、依規(guī)治黨提供了基本遵循。如何加強黨的領導？一要管方向、抓全局，把新發(fā)展理念作為指導發(fā)展的引領和原則、衡量發(fā)展的標準和尺度，把主要精力放在抓戰(zhàn)略問題、抓全局指導、抓宏觀決策上，不斷加強和改進黨對經濟工作的領導，將改革發(fā)展穩(wěn)定的責任落到實處。二要管作風、抓長效，以作風建設為切入點和突破口，鍥而不舍、弛而不息、一抓到底，將凈化政治生態(tài)的責任落到實處。三要管干部、抓細節(jié)，旗幟鮮明地對黨員干部嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，經常咬耳朵、扯袖子、提領子，防止一些同志在錯誤的道路上越滑越遠，把促進干部健康成長的責任落到實處。當前，針對干部隊伍的實際，要將嚴格管理和熱情關心緊密結合起來，堅持實事求是，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把推動發(fā)展中的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，激勵他們更好地干事創(chuàng)業(yè)。

落實責任，關鍵是明責追責。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，這是各級黨組織和黨員領導干部的職責所在。一要細化分解責任。建立健全管黨治黨責任分解機制，科學劃分領導班子、書記和班子成員的責任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二要逐級傳導責任。推動全面從嚴治黨向基層延伸，是黨中央高瞻遠矚作出的重大決策；堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，是今年紀檢監(jiān)察工作的重點任務。當前，我市基層干部隊伍的主流是好的，但群眾身邊的腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)、量大面廣，超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、貪污受賄的問題仍時有發(fā)生，弄虛作假、辦“人情保”“關系保”的問題仍時有發(fā)生，虛報冒領、克扣甚至侵占惠農補貼、扶貧資金的問題仍時有發(fā)生，執(zhí)法不公、欺壓百姓、為少數人代言的問題仍時有發(fā)生。這些近在眼前的“微腐敗”，損害老百姓切身利益、啃食群眾獲得感、揮霍基層群眾對黨的信任，對人民群眾影響最直接，對黨群關系最具離心力，如果不能及時遏制，就可能成為“大禍害”。各級紀委要重點圍繞土地征收、惠農補貼、低保醫(yī)保、執(zhí)法司法等領域存在的不作為、亂作為、慢作為問題，開展專項整治，加大對典型案例的懲處、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。市委將帶頭落實主體責任，縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關鍵作用，完善制度、強化執(zhí)行、從嚴問責，逐級傳導壓力、逐級壓實責任，決不能“上面九級大風，下面紋絲不動”！三要從嚴追究責任。對黨的領導作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”問題和腐敗現象、巡察整改不力等問題，要嚴肅追究、上查一級，使有責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

落實責任，重點是抓住“關鍵少數”。領導干部是政治生態(tài)的風向標，是全面從嚴治黨的“關鍵少數”。領導干部遵規(guī)守紀、以身作則，就能夠引導和帶動絕大多數黨員心有所畏、言有所規(guī)、行有所止。一要堅持“一把手抓”和“抓一把手”相結合。縣、鄉(xiāng)黨委書記要做管黨治黨的書記，破除抓發(fā)展“實”、抓黨建“虛”的錯誤觀念，碰到問題要靠前指揮，遇到矛盾要主動化解，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。二要堅持依法依規(guī)和言傳身教相結合。黨的十八大以來出臺的各項黨內法規(guī)，為管黨治黨劃定了不可逾越的紅線。各級領導干部要身體力行、模范遵守，堅持標準、保持本色，為廣大黨員干部當好表率，決不能成為修身不真修、信仰不真信的“兩面人”。

三、紀嚴于法、紀在法前，用紀律和規(guī)矩把黨員干部管住管好

黨規(guī)黨紀是管黨治黨的重器。黨員干部守住了紀律和規(guī)矩的底線，就不至于滑向違法犯罪的深淵。黨的十八大以來，中央反復強調紀嚴于法、紀在法前，就是要以更高的標準、更嚴的要求約束全體黨員，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，讓嚴重違紀重處分、作出重大職務調整成為少數，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數，把管黨治黨的防線從法律拉回到紀律上來。我們要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，以紀律為尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，一碰紀律底線就“拉警報”“踩剎車”，堅決杜絕“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的狀況，徹底改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現象。

要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治警覺性和政治鑒別力。要自覺堅定向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，堅決維護黨中央權威，堅決維護習近平總書記這個核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決落實“五個必須”“五個決不允許”等要求，堅決反對“七個有之”等問題，始終做到保持一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴防擅權干政。紀律和規(guī)矩體現在日常工作生活之中，飯桌之上有政治、聊天之間有紀律、微信圈里有規(guī)矩，領導干部任何時候都要在心里劃紅線、在嘴上把好門，始終保持應有的清醒和敬畏。政治紀律和政治規(guī)矩是硬約束，要把違反政治紀律問題作為紀律審查的重要內容，動真碰硬、嚴查嚴管，帶動其他紀律更加嚴起來、硬起來。

四、從嚴從實、持續(xù)發(fā)力，推進作風建設常態(tài)長效

黨的十八大以來，黨中央加強作風建設的“緊箍咒”越來越緊，“組合拳”越來越密，充分彰顯了我們黨馳而不息狠抓作風建設的堅定決心。我們要始終堅持“嚴”的標準、“實”的作風，在“常”“長”二字上下功夫，把作風建設一抓到底、抓出實效。

一要立根固本。習近平總書記指出，“我們共產黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠”。推動作風建設常態(tài)長效，必須抓住這個根本，返璞歸真、固本培元，讓歪風邪氣無法近身附體。要堅定理想信念。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，抓實思想政治建設，加強理想信念教育，不斷廓清思想迷霧、明辨是非曲直，增強“四個自信”，筑牢精神支柱。要加強黨性鍛煉。作風問題本質上是黨性問題。要把加強黨性鍛煉作為終身必修課，持之以恒、久久為功，真正把愛黨憂黨、親黨護黨的責任意識、角色意識和政治擔當融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作為畢生追求，自覺從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取營養(yǎng)，時時處處見賢思齊，明大德、守公德、嚴私德，養(yǎng)成高尚道德情操和健康生活情趣，讓好作風涵養(yǎng)于心、外化于行。

二要根治“四風”。作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸。要按照習近平總書記所指出的，橫下一條心糾正“四風”，堅決防止“四風”反彈回潮。一方面，要立足當前，強化監(jiān)督執(zhí)紀。對群眾反映強烈的突出問題，要一抓到底、決不姑息；對頂風違紀行為，要嚴查快處、動輒則咎；對“四風”問題的新動向、新表現，要睜大火眼金睛、露頭就打。另一方面，要著眼長遠，加強制度建設。糾正“四風”不能今天東一榔頭、明天西一棒子，必須以制度的形式將一些有效做法固化下來，給黨員領導干部的行為提供準則和規(guī)范，推動防治“四風”制度化規(guī)范化長效化，這樣才能管長遠。

三要端正家風。對領導干部來說，家風純正是干事創(chuàng)業(yè)的正能量，家風腐化是無法補償的負資產。端正家風既是齊家之根本，也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各級黨組織利用有利契機，組織廣大黨員領導干部帶頭做好家風建設這道必答題，將“正家風”的小題目做成“立規(guī)矩”的大文章，以德治家、以情暖家、以廉興家，社會反響比較好、效果比較明顯。各級領導干部要繼續(xù)把家風建設擺在重要位置，持續(xù)注重家庭、注重家教、注重家風，做到老人宣揚家風、父母示范家風、夫妻掌舵家風、子女繼承家風、兄弟姐妹競比家風，真正讓“好家風”蔚然成風，引領帶動社風民風向善向上。

五、標本兼治、懲防并舉，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量

黨與腐敗水火不容，人民群眾對腐敗深惡痛絕。嚴懲腐敗，沒有任何可商量的余地，不能有任何的含糊，必須用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

一要堅持重拳反腐，著力強化不敢腐的高壓態(tài)勢。“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”。要利劍高懸、重拳出擊，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，讓腐敗分子無處藏身。要堅持力度不減，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，有腐必反、除惡務盡，真正讓那些想搞腐敗的斷了念頭、搞了腐敗的付出代價。要堅持節(jié)奏不變，持續(xù)抓、經常抓、長期抓，既打攻堅戰(zhàn)、又打持久戰(zhàn)，讓那些心存僥幸的、想躲一陣子卷土重來的徹底丟掉妄想。要堅持尺度不松，拍蠅打虎、動真碰硬，不管涉及到什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，就一查到底、決不手軟！

二要加強制度建設，著力扎緊不能腐的制度籠子。鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。要加強制度建設、強化制度執(zhí)行，全面堵塞可能出現的制度漏洞，更加有效地從源頭上防治腐敗。各地各部門各單位要深入學習貫徹兩個《條例》，強化規(guī)矩意識，嚴格按規(guī)矩辦事。一些地方一些部門之所以出問題，追根溯源，除了黨性不強、境界不高、修養(yǎng)不夠外，一個重要原因就是沒有規(guī)矩，或是有了規(guī)矩不遵守、有了制度不執(zhí)行。要健全決策議事機制，在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、重要改革事項和大額資金使用等問題上，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定，決不允許個人說了算。要完善選人用人機制，堅持新時期好干部標準，健全業(yè)績考核和干部評價機制，任人唯公、任人唯賢、任人唯績，決不允許違背干部原則、違背組織紀律、違背規(guī)定程序。要規(guī)范權力運行機制，進一步簡政放權，完善落實權力清單、責任清單和負面清單制度，把該管的事管好，把該放的權放下，有所為有所不為，切實管住腐敗的風險點。

三要改進廉政教育，著力筑牢不想腐的思想防線。但凡違法亂紀的干部，都是思想上先出問題，混淆了是與非、對與錯、榮與辱的界限，迷失了做人做事的方向。要從黨員干部的思想動態(tài)出發(fā)，加強和改進思想教育，增強教育的針對性實效性，筑牢拒腐防變的思想防線。要把正面引導與反面警示結合起來，深刻剖析身邊的重大腐敗案件，以案明紀、以案釋紀，發(fā)揮典型案例的警示、威懾、教育作用，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，摒棄僥幸心理。要把集中教育與日常教育結合起來，大力弘揚廉政文化，把教育融入日常工作、學習和生活，潛移默化、觸及靈魂。對苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

六、完善制度、創(chuàng)新方法，確保黨內監(jiān)督落到實處、見到實效

黨內監(jiān)督是我們黨始終保持自身先進性的重要武器，是最直接、最有效的監(jiān)督。要把黨內監(jiān)督擺上更加重要位置，積極探索強化黨內監(jiān)督的有效途徑。

一要完善監(jiān)督制度。科學嚴密的制度規(guī)范，是推動黨內監(jiān)督常態(tài)長效的重要保障。中央明確提出要做好監(jiān)督體系頂層設計，把制度框架確立起來，我們要及時對接、認真落實。要堅持民主集中制這一核心。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調動起來，推進民主集中制具體化、程序化、規(guī)范化，從源頭上杜絕“一言堂”、家長制等現象。堅持問題導向，結合**實際，進一步完善黨風政風監(jiān)督檢查、權力規(guī)范運行、黨風廉政建設主體責任監(jiān)督檢查等各項制度規(guī)定，不斷提升加強黨內監(jiān)督、依規(guī)管黨治黨水平。要健全黨內問責機制這一保障。完善問責的制度規(guī)范，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，堅持有責必問、問責必嚴，推動黨內問責機制長效化。

二要用好監(jiān)督利器。工欲善其事，必先利其器。要進一步強化監(jiān)督手段、用好監(jiān)督利器，增強監(jiān)督的實效性。要搞好批評和自我批評。批評和自我批評是黨的優(yōu)良傳統，是黨內監(jiān)督的有力武器。要強化黨性擔當，嚴肅黨內生活，大膽使用、經常使用、用足用好批評和自我批評，勇于自我批評，樂于接受批評，敢于相互批評，真正讓批評和自我批評成為黨內生活的常態(tài)。要發(fā)揮巡察利劍作用。堅決貫徹中央巡視工作方針和省委巡察工作要求，突出對各級黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督，不斷提高發(fā)現問題的精準度，使巡察真正成為黨委的“千里眼”“順風耳”。要堅持常規(guī)巡察與專項巡察相結合，積極推進巡察工作向全覆蓋目標邁進。要充分用好巡察成果，著力發(fā)現和查處一批群眾關注的熱點、難點問題，確保利劍高懸、震懾常在。要強化派駐監(jiān)督作用。派駐監(jiān)督是強化黨內監(jiān)督的重要舉措。要認真落實中央和省委關于派駐的要求，切實強化派駐意識，“敢”字當頭、無私無畏，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，加快實現派駐“全覆蓋”、監(jiān)督無“死角”。

三要聚焦監(jiān)督重點。聚焦重點才能凝神聚力，突破重點才能帶動全局。要監(jiān)督好“一把手”。“一把手”監(jiān)督常常是個薄弱環(huán)節(jié)，出了問題最易產生催化、連鎖反應。要多設置一些監(jiān)督“探頭”，使“一把手”置于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。各級領導干部要適應和習慣于在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作和生活，這要成為一種常態(tài)。要建立健全領導班子議事、干部選拔任用問責、領導干部插手重大事項記錄等制度，扎緊權力運行的籠子，用剛性制度管住各級領導干部特別是“一把手”。要突出關鍵節(jié)點。緊緊抓住關鍵節(jié)點，針對新動向、新特點，延長時段、延伸觸角，加大頻次、加大問責，讓那些頂風違紀的人吃苦頭、丟面子！要盯緊重點領域。加強對管錢、管物、管人和管審批部門的監(jiān)督，對行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等重點領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，最大限度壓縮權力濫用的時間和空間。

四要強化監(jiān)督合力。黨內監(jiān)督是全黨的任務，必須把上級、下級、同級監(jiān)督有效銜接起來，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結合起來，發(fā)揮威力、形成合力，不斷增強自我凈化的能力。要把黨委監(jiān)督作用和紀委作為黨內監(jiān)督專門機關的作用結合起來。黨委監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，是全方位的監(jiān)督。黨委要把加強黨內監(jiān)督作為分內之責，既任命干部、更要監(jiān)督干部，既推動干部干事、也要防范干部出事。紀委是管黨治黨的重要力量，要在全面從嚴治黨中找準職責定位，聚焦主責主業(yè)、集中主力，著力轉職能、轉方式、轉作風，切實履行好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項任務，治病樹、正歪樹、拔爛樹。要把黨內監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協調起來。各種監(jiān)督本質目的是一致的，都是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民。要加強統籌，構建多元化、多層次、全方位的監(jiān)督體系，讓違紀違法問題無遁形之處。廣大黨員特別是領導干部要充分認識到監(jiān)督是組織的愛護、是同志的幫助，聞過則喜、從諫如流，有則改之、無則加勉，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習慣。

打鐵還需自身硬。“監(jiān)督別人的人首先要管好自己，執(zhí)紀者要做遵守紀律的標桿”。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步完善自我監(jiān)督機制、健全內控措施，以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部，防止“燈下黑”、保持純潔性，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持以學強身、以干立身、以德修身、以廉潔身，錘煉過硬的黨性原則、過硬的業(yè)務素質、過硬的工作作風，努力成為鐵心向黨、鐵肩擔當、鐵面無私的紀檢監(jiān)察干部。

同志們，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、勇于擔當，銳意進取、真抓實干，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭再上新臺階，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，為在現代化建設新征程上重振**輝煌提供堅強保障！

第四篇：2020年書記在紀委全會講話

2020年書記在紀委全會講話

這次X紀委全會，主要目的就是深入學習貫徹總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實省紀委十三屆四次全會和市紀委四屆五次全會精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年重點工作。

在十九屆中央紀委四次全會上，總書記發(fā)表重要講話，深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實現自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰(zhàn)略部署，為新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。

省紀委全會和市紀委全會對深入推進全面從嚴治黨作了具體部署、提出明確要求，指導性和針對性都非常強，是我們開展工作的重要依據。全X各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來，按照黨中央決策部署和省委、市委工作部署，堅定必勝信心，強化工作措施，持之以恒把全面從嚴治黨推向前進。

過去的一年，X委堅持把全面從嚴治黨擺在全局工作的重要位置，逐級壓緊靠實管黨治黨政治責任，持續(xù)深化作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

全X紀檢監(jiān)察機關緊盯X委中心工作開展監(jiān)督，克服案多人少困難，從嚴查處各類違紀違法問題，堅定不移糾治“四風”頑疾，為全X經濟社會發(fā)展提供了堅強紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我X黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，管黨治黨“上熱中溫下冷”的狀況還沒有根本扭轉，“四風”問題和“微腐敗”問題仍時有發(fā)生，“基層梗阻”還沒有得到徹底解決，黨員干部作風有待進一步轉變，等等。這些問題必須引起高度重視，采取強有力措施認真加以解決。

做好我X今年全面從嚴治黨工作，總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實總書記對X重要講話和指示精神，認真落實中紀委全會和省紀委全會、市紀委全會工作部署。

一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，不斷堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，進一步強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實，為實現打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標任務”提供堅強保證。

根據會議安排，稍后X同志將代表X紀委常委會作工作報告，這個報告是經過X委常委會審議通過的，大家要認真抓好落實。下面，我講五點意見。

一、強化政治監(jiān)督，全力推動“兩個維護”落到實處。一要要強化理論武裝。思想是行動的先導，理論是實踐的指南，只有理論上清醒才有政治上的清醒，只有理論上堅定才有政治上的堅定。全X各級黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，豐富學習方式，注重學思踐悟，做到知行合一，重點學總書記對X重要講話和指示精神，跟進學總書記重要論述和指示批示精神，反復學習黨章等黨內法規(guī)，不斷鞏固深化“X，X”主題教育成果，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二要堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。我們判斷一個干部，首先要看政治素質和政治表現；執(zhí)紀執(zhí)法，首先也要從政治紀律和政治規(guī)矩查起。因此，要把“兩個維護”作為新時代強化政治監(jiān)督的根本任務，及時發(fā)現履行政治責任不力的問題，有力糾正貫徹黨中央決策部署不實的偏差，堅決查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，切實增強全X各級黨組織和廣大黨員干部做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二

三要從嚴抓好貫徹落實。“兩個維護”絕不是喊喊口號、表表態(tài)度就能做到的，必須體現在行動上、落實到工作中。對我X而言，就是要堅定不移把總書記對X重要講話和指示精神作為全部工作的統攬和主線，突出抓好疫情防控、脫貧攻堅“百日攻堅”行動、重點項目建設、企業(yè)復工復產、造林綠化、鄉(xiāng)村振興示范建設、農業(yè)產業(yè)結構調整優(yōu)化、招商引資、城市建設和精細化管理、征地拆遷“集中攻堅”等工作，推動中央決策部署和省、市工作部署落實落地。紀檢監(jiān)察機關要以黨的工作中心為中心、以黨的工作大局為大局，聚焦總書記對X重要講話和指示精神的貫徹落實、聚焦疫情防控和經濟社會發(fā)展各項任務的落地實施加強監(jiān)督，做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

二、提高政治站位，堅定不移推進全面從嚴治黨。一要強化政治擔當。全面從嚴治黨是實現黨的歷史使命的必然要求，必須以過硬的政治能力和強烈的政治擔當來推進。全X各級黨組織要堅決扛牢管黨治黨政治責任，把負責、守責、盡責體現到工作全過程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強黨的領導各方面，把全面從嚴的要求體現在每個黨組織、每個崗位、每個干部身上，扎扎實實把全面從嚴治黨各項工作抓緊抓實、抓出成效。紀檢監(jiān)察機關要把牢協助黨委推動全面從嚴治黨的職責定位，用好以黨章、準則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，切實解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化等問題。

二要體現寬嚴相濟。黨的干部是推進事業(yè)發(fā)展的中堅力量，我們不希望任何一名干部因犯錯誤而掉隊出列、身敗名裂。要堅持嚴管和厚愛相結合，把握好政策界限，用紀律管住大多數，嚴肅懲治“極少數”，真正實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。要堅持把紀律挺在前面，強化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會到嚴管就是厚愛、治病是為了救人，更加相信組織、信賴組織，更加嚴格地要求自己。

三要聚焦著力重點。全面從嚴治黨是一項系統工程，既要重視打整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，又要重視打陣地戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，努力在重點突破、標本兼治上取得更大成效。在重點領域上，要加強涉農資金使用、項目招投標、惠民政策落實、征地拆遷款發(fā)放、單位財務管理等方面監(jiān)管，為完成重大任務提供有力保障；在關鍵環(huán)節(jié)上，要緊盯研究、決策、落實全過程，強化事前、事中、事后監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸；在重點問題上，X直部門單位和窗口單位要突出抓作風轉變、防止形式主義官僚主義，執(zhí)法單位要在公正執(zhí)法上下功夫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社X要突出抓服務能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

四要堅持縱深推進。當前，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，而且在不斷鞏固和發(fā)展，我們要有必勝信心，相信只要求真務實、動真碰硬抓下去，就一定能夠換來總書記所講的“海晏河清、朗朗乾坤”。要按照黨中央決策部署和省委、市委工作部署，堅持無禁X、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責必問、有貪必懲的強烈信號。

三、堅持人民立場，強化決勝全面小康作風保障。一要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。堅定不移把中央八項規(guī)定及其實施細則精神落到實處，是推動作風建設不斷向好的重要保證。在省委第九巡視組巡視我X期間，查出了X個基層單位個別辦公室存在超標的問題。去年，我X巡察中，也發(fā)現了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位執(zhí)行政府采購制度不嚴格，X萬元以下項目不詢價、無合同、不驗收，超標準購買運動服，公車接送干部上下班等問題。除此之外，也還存在下鄉(xiāng)調研交納伙食費不主動，差旅費報銷制度執(zhí)行不夠嚴格，公務用車申報使用不規(guī)范的問題。近年來，X上先后制定出臺了一系列貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的制度辦法，提出了明確具體的貫徹落實要求。之所以還存在以上問題，我認為關鍵是制度執(zhí)行不夠嚴格所致。今后X紀委監(jiān)委和相關部門單位要加大日常監(jiān)督檢查力度，定期對全X各級各部門貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況進行全面督查，嚴肅查處頂風違紀問題，指名道姓曝光典型案例，強化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，確保制度執(zhí)行不走樣、落實不落空。

二要著力整治服務群眾方面存在的問題。當前，我們在服務群眾方面還存在不少問題。X直部門單位方面，主要是深入群眾不夠經常，服務群眾還有差距，特別是個別窗口服務單位工作人員在一些證件、手續(xù)審批辦理中還存在拖著不辦、辦了不發(fā)，等著要態(tài)度、要表示的現象，企業(yè)和群眾辦事難的問題依然存在；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社方面，主要是為民服務不上心、不盡力，在群眾面前逞威風、耍權威，甚至有的對群眾訴求麻木不仁，遇到問題繞著走，不敢直面群眾，更有甚者開證明、辦低保、蓋公章都要收取好處費；街道、社X方面，主要是服務群眾職能作用發(fā)揮不到位，工作人員服務能力不強、水平不高，解決群眾問題不及時、不徹底，等等。這些問題都是形式主義、官僚主義的表現，嚴重損害黨的形象，損害黨同人民群眾的血肉聯系。全X各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，急群眾之所急、想群眾之所想、幫群眾之所需，切實解決好群眾最關心最關注的事情，把好事、實事辦到群眾的心坎上，只有這樣，我們的各項工作才能贏得群眾的信任和支持，才能順利推進、取得實效。

三要嚴查群眾身邊“微腐敗”問題。去年，我們查處扶貧領域腐敗和作風問題X件X人、給予黨紀處分X人，問題主要表現在貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“雁過拔毛”等方面。這些問題雖小，但影響惡劣，由于吃、拿、卡、要等“微腐敗”，黨的信用會一點點被透支，群眾的獲得感也會逐漸被蠶食。相比于遠在天邊的“大老虎”，群眾對近在眼前的“小蒼蠅”更加深惡痛絕。要鞏固擴大“小微權力”清單化管理工作成果，構建更加精準、科學、高效的小微權力清單化管理運行體系，真正管住基層微權力，讓“微腐敗”無處藏身。要持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全力整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四、注重標本兼治，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。一要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。近年來，X委落實全面從嚴治黨要求越來越嚴、標準越來越高，但仍有人我行我素、頂風違紀，我們查處的案件中，有違規(guī)用公款購買贈送禮品、購物卡的，有通過重復報賬手段貪污公款的，有違規(guī)接受宴請的，等等。去年，全X紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報X件（次）、同比增長X%，立案審查黨員和公職人員違紀違法案件X件X人，給予黨紀政務處分X人，這些數據足以說明我們反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，從嚴管黨治黨一刻不能放松、須臾不可懈怠。要堅持正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，持續(xù)加大對靠企吃企、關聯交易，設租尋租、利益輸送等頑癥的查處力度，嚴肅查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的人和事，對腐敗行為一律零容忍，堅決打消一切僥幸心理、冒險心態(tài)，不斷鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，讓群眾切身感受到反腐倡廉建設的實際成效。

二要加快構建“三位一體”反腐格局。要抓住“不敢”這個前提強化震懾，在嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，嚴查違紀違法案件的基礎上，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用，通過本X典型案例剖析、實地參觀看守所、把庭審錄像搬進紀律教育課堂等方式，用身邊的事教育身邊的人，讓黨員干部汲取教訓、引以為鑒。要抓住“不能”這個關鍵扎緊籠子，圍繞權力集中的重要部門、資金資源密集的重點領域、人財物管理使用的重要崗位，堅持和完善“三重一大”等制度，綜合運用明察暗訪、巡察、審計、財務檢查等多種措施，強化權力運行制約和監(jiān)管，最大程度防止權力濫用。要抓住“不想”這個根本筑牢堤壩，大力開展黨章黨規(guī)黨紀、理想信念、宗旨意識和廉政法規(guī)教育，持續(xù)抓好新提任領導干部任前廉政考試、集中談話等“廉政套餐”教育，深化“文化養(yǎng)廉”建設，培育清正廉潔的價值理念，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”。

三要準確把握和充分用好“四種形態(tài)”。實事求是用好“四種形態(tài)”，堅持嚴管厚愛相統一、懲治教育相結合，是實現新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。X年，全X運用執(zhí)紀監(jiān)督一、二、三、四種形態(tài)處理處分黨員干部占比分別為X%、X%、X%、X%，“四種形態(tài)”把握運用比較精準。在今后工作中，要繼續(xù)堅持懲前毖后、治病救人的方針，用足用活第一種形態(tài)，發(fā)現苗頭性問題要咬耳扯袖、及時提醒、防微杜漸；要用準用好第二、三種形態(tài)，敢于運用第四種形態(tài)，構建立體式、全方位的監(jiān)督執(zhí)紀格局，確保在思想教育、政策感化、紀法威懾下，使一些游走在違紀邊緣的干部受到警示、懸崖勒馬；使一些犯了錯誤的干部悔過自省、迷途知返；使更多的干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現對干部的最大關心和愛護。

五、采取有力措施，全面提升紀檢監(jiān)察工作水平。一要高度重視巡視巡察工作。一方面，要全力整改省委巡視和市委巡察反饋問題。去年X月，省委第九巡視組向我們反饋了X個方面X個問題，移交了X件問題線索，目前已過X年最長整改期限，但還有個別問題沒有完全整改到位，X級責任領導和責任部門要趕時間、抓進度，認真研究對策，拿出有效解決辦法，確保本月底前所有問題整改“清零見底”。同時，要結合省委巡視其他地方黨組織反饋的問題，堅持舉一反三，緊盯違規(guī)借調干部、公職人員酒駕醉駕、意識形態(tài)工作責任制落實等方面，認真開展自查自糾，及時發(fā)現整改問題。市委整治形式主義官僚主義專項巡察反饋的X個問題，目前還有X個沒有完成整改，相關部門單位也要加大力度，加快進度，堅決按期全面完成整改。另一方面，要從嚴從實抓好X級巡察工作。去年，我們開展了X輪常規(guī)巡察、X輪專項巡察，并對X個單位巡察整改情況進行了“回頭看”，發(fā)現即知即改問題X個，交辦整改問題X個，發(fā)現問題線索X個，移交辦理X個，巡察工作取得了應有的效果。今年，要繼續(xù)加大巡察力度，組織開展X輪常規(guī)巡察和專項巡察，著重對剩余未巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和國有企業(yè)開展巡察，同時對村（社X）開展X輪巡察，確保村（社X）巡察覆蓋率達到X%以上，切實發(fā)揮好巡察監(jiān)督“利劍”作用。

二要實現派駐監(jiān)督全覆蓋。作為黨內監(jiān)督的重要形式，派駐監(jiān)督全覆蓋有利于把黨內監(jiān)督作用更好發(fā)揮出來。目前，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有專門的紀檢監(jiān)察組織，有專門的人員開展紀檢監(jiān)察工作，但由于受編制、人員等因素制約，為X直部門單位、國有企業(yè)等單位派駐紀檢監(jiān)察組的工作進展比較滯后。前段時間，我們結合X情實際，綜合考慮各方面因素，在公檢法系統、X直部門單位和國有企業(yè)新組建成立了X個紀檢監(jiān)察組，實現了對所有部門單位的“貼身監(jiān)督”。對此，各部門單位一定要有清醒認識，充分認識派駐監(jiān)督的重要意義，嚴格按照X紀委監(jiān)委《建立健全監(jiān)督全覆蓋工作機制的方案（試行）》要求，認真做好人員力量調配、辦公服務保障等工作，全力支持和配合派駐紀檢監(jiān)察組開展工作。各派駐紀檢監(jiān)察組要履行好“派”的職責和落實好“駐”的任務，通過參加或列席有關會議、聽取干部職工意見等多種方式，增強發(fā)現問題、解決問題的能力，切實加強對派駐部門單位領導班子和黨員干部的監(jiān)督，真正發(fā)揮出常駐不走的“巡察組”、機動靈活的“觀察哨”作用。

三要全力支持紀委監(jiān)委工作。當前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還存在多頭負責的現象，有些還負責項目建設、征地拆遷等廉政風險較大的工作，這都與自身崗位職責格格不入；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢專干變動頻繁，工作缺乏連續(xù)性。各黨（工）委、黨組要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，持續(xù)鞏固深化“三轉”成果，著力解決紀委書記“專職不專”、紀檢干部變動頻繁的問題，確保紀檢監(jiān)察工作人員崗位和職能穩(wěn)定，讓他們在專職崗位專心履責。要加快構建能進能出、雙向流動的紀檢監(jiān)察干部選用機制，充分調動紀檢監(jiān)察干部的積極性，增強紀檢監(jiān)察隊伍的整體活力。要在用房安排、設施添置、經費列支、辦案用車等方面為紀檢監(jiān)察工作提供有力支持，確保紀檢監(jiān)察工作順利開展。

四要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦案能力。去年，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共立案X件X人，立案數和立案人數分別占全X總數的X%、X%，比例都不到三分之一，特別是街道紀工委辦案數為零，作用發(fā)揮很不到位。究其原因還是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的紀檢監(jiān)察干部思想重視不夠、業(yè)務知識不精，面對疑難復雜案件理不出頭緒、抓不住癥結、找不到根源，不愿、不想、不會、不敢辦案。因此，X紀委監(jiān)委要立足“干什么學什么，缺什么補什么”原則，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識的培訓，從辦案實踐、案件線索篩選、調查取證等基本方法入手，提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質，解決辦不成案的問題。要采取“以案代訓”“跟案學習”等方式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和新上崗的紀檢監(jiān)察干部參與案件辦理全過程，通過“實戰(zhàn)”提升查辦案件的能力。要壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委監(jiān)督執(zhí)紀責任，建立工作月報告、季分析和動態(tài)約談制度，每季度對“零立案”的紀（工）委書記進行約談，倒逼他們認真履職盡責。

第五篇：2020年書記在紀委全會講話

2020年書記在紀委全會講話

2020年書記在紀委全會講話

這次X紀委全會，主要目的就是深入學習貫徹總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實省紀委十三屆四次全會和市紀委四屆五次全會精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年重點工作。

在十九屆中央紀委四次全會上，總書記發(fā)表重要講話，深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實現自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰(zhàn)略部署，為新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。

省紀委全會和市紀委全會對深入推進全面從嚴治黨作了具體部署、提出明確要求，指導性和針對性都非常強，是我們開展工作的重要依據。全X各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來，按照黨中央決策部署和省委、市委工作部署，堅定必勝信心，強化工作措施，持之以恒把全面從嚴治黨推向前進。

過去的一年，X委堅持把全面從嚴治黨擺在全局工作的重要位置，逐級壓緊靠實管黨治黨政治責任，持續(xù)深化作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

全X紀檢監(jiān)察機關緊盯X委中心工作開展監(jiān)督，克服案多人少困難，從嚴查處各類違紀違法問題，堅定不移糾治“四風”頑疾，為全X經濟社會發(fā)展提供了堅強紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我X黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，管黨治黨“上熱中溫下冷”的狀況還沒有根本扭轉，“四風”問題和“微腐敗”問題仍時有發(fā)生，“基層梗阻”還沒有得到徹底解決，黨員干部作風有待進一步轉變，等等。這些問題必須引起高度重視，采取強有力措施認真加以解決。

做好我X今年全面從嚴治黨工作，總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實總書記對X重要講話和指示精神，認真落實中紀委全會和省紀委全會、市紀委全會工作部署。

一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，不斷堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，進一步強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實，為實現打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標任務”提供堅強保證。

根據會議安排，稍后X同志將代表X紀委常委會作工作報告，這個報告是經過X委常委會審議通過的，大家要認真抓好落實。下面，我講五點意見。

一、強化政治監(jiān)督，全力推動“兩個維護”落到實處。

一要要強化理論武裝。思想是行動的先導，理論是實踐的指南，只有理論上清醒才有政治上的清醒，只有理論上堅定才有政治上的堅定。全X各級黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，豐富學習方式，注重學思踐悟，做到知行合一，重點學總書記對X重要講話和指示精神，跟進學總書記重要論述和指示批示精神，反復學習黨章等黨內法規(guī)，不斷鞏固深化“X，X”主題教育成果，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二要堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。我們判斷一個干部，首先要看政治素質和政治表現；執(zhí)紀執(zhí)法，首先也要從政治紀律和政治規(guī)矩查起。因此，要把“兩個維護”作為新時代強化政治監(jiān)督的根本任務，及時發(fā)現履行政治責任不力的問題，有力糾正貫徹黨中央決策部署不實的偏差，堅決查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，切實增強全X各級黨組織和廣大黨員干部做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二

三要從嚴抓好貫徹落實。“兩個維護”絕不是喊喊口號、表表態(tài)度就能做到的，必須體現在行動上、落實到工作中。對我X而言，就是要堅定不移把總書記對X重要講話和指示精神作為全部工作的統攬和主線，突出抓好疫情防控、脫貧攻堅“百日攻堅”行動、重點項目建設、企業(yè)復工復產、造林綠化、鄉(xiāng)村振興示范建設、農業(yè)產業(yè)結構調整優(yōu)化、招商引資、城市建設和精細化管理、征地拆遷“集中攻堅”等工作，推動中央決策部署和省、市工作部署落實落地。紀檢監(jiān)察機關要以黨的工作中心為中心、以黨的工作大局為大局，聚焦總書記對X重要講話和指示精神的貫徹落實、聚焦疫情防控和經濟社會發(fā)展各項任務的落地實施加強監(jiān)督，做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

二、提高政治站位，堅定不移推進全面從嚴治黨。

一要強化政治擔當。全面從嚴治黨是實現黨的歷史x的必然要求，必須以過硬的政治能力和強烈的政治擔當來推進。全X各級黨組織要堅決扛牢管黨治黨政治責任，把負責、守責、盡責體現到工作全過程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強黨的領導各方面，把全面從嚴的要求體現在每個黨組織、每個崗位、每個干部身上，扎扎實實把全面從嚴治黨各項工作抓緊抓實、抓出成效。紀檢監(jiān)察機關要把牢協助黨委推動全面從嚴治黨的職責定位，用好以黨章、準則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，切實解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化等問題。

二要體現寬嚴相濟。黨的干部是推進事業(yè)發(fā)展的中堅力量，我們不希望任何一名干部因犯錯誤而掉隊出列、身敗名裂。要堅持嚴管和厚愛相結合，把握好政策界限，用紀律管住大多數，嚴肅懲治“極少數”，真正實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。要堅持把紀律挺在前面，強化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會到嚴管就是厚愛、治病是為了救人，更加相信組織、信賴組織，更加嚴格地要求自己。

三要聚焦著力重點。全面從嚴治黨是一項系統工程，既要重視打整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，又要重視打陣地戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，努力在重點突破、標本兼治上取得更大成效。在重點領域上，要加強涉農資金使用、項目招投標、惠民政策落實、征地拆遷款發(fā)放、單位財務管理等方面監(jiān)管，為完成重大任務提供有力保障；在關鍵環(huán)節(jié)上，要緊盯研究、決策、落實全過程，強化事前、事中、事后監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸；在重點問題上，X直部門單位和窗口單位要突出抓作風轉變、防止形式主義官僚主義，執(zhí)法單位要在公正執(zhí)法上下功夫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社X要突出抓服務能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

四要堅持縱深推進。當前，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，而且在不斷鞏固和發(fā)展，我們要有必勝信心，相信只要求真務實、動真碰硬抓下去，就一定能夠換來總書記所講的“海晏河清、朗朗乾坤”。要按照黨中央決策部署和省委、市委工作部署，堅持無禁X、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責必問、有貪必懲的強烈信號。

三、堅持人民立場，強化決勝全面小康作風保障。

一要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。堅定不移把中央八項規(guī)定及其實施細則精神落到實處，是推動作風建設不斷向好的重要保證。在省委第九巡視組巡視我X期間，查出了X個基層單位個別辦公室存在超標的問題。去年，我X巡察中，也發(fā)現了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位執(zhí)行政府采購制度不嚴格，X萬元以下項目不詢價、無合同、不驗收，超標準購買運動服，公車接送干部上下班等問題。除此之外，也還存在下鄉(xiāng)調研交納伙食費不主動，差旅費報銷制度執(zhí)行不夠嚴格，公務用車申報使用不規(guī)范的問題。近年來，X上先后制定出臺了一系列貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的制度辦法，提出了明確具體的貫徹落實要求。之所以還存在以上問題，我認為關鍵是制度執(zhí)行不夠嚴格所致。今后X紀委監(jiān)委和相關部門單位要加大日常監(jiān)督檢查力度，定期對全X各級各部門貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況進行全面督查，嚴肅查處頂風違紀問題，指名道姓曝光典型案例，強化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，確保制度執(zhí)行不走樣、落實不落空。

二要著力整治服務群眾方面存在的問題。當前，我們在服務群眾方面還存在不少問題。X直部門單位方面，主要是深入群眾不夠經常，服務群眾還有差距，特別是個別窗口服務單位工作人員在一些證件、手續(xù)審批辦理中還存在拖著不辦、辦了不發(fā)，等著要態(tài)度、要表示的現象，企業(yè)和群眾辦事難的問題依然存在；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社方面，主要是為民服務不上心、不盡力，在群眾面前逞威風、耍權威，甚至有的對群眾訴求麻木不仁，遇到問題繞著走，不敢直面群眾，更有甚者開證明、辦低保、蓋公章都要收取好處費；街道、社X方面，主要是服務群眾職能作用發(fā)揮不到位，工作人員服務能力不強、水平不高，解決群眾問題不及時、不徹底，等等。這些問題都是形式主義、官僚主義的表現，嚴重損害黨的形象，損害黨同人民群眾的血肉聯系。全X各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，急群眾之所急、想群眾之所想、幫群眾之所需，切實解決好群眾最關心最關注的事情，把好事、實事辦到群眾的心坎上，只有這樣，我們的各項工作才能贏得群眾的信任和支持，才能順利推進、取得實效。

三要嚴查群眾身邊“微腐敗”問題。去年，我們查處扶貧領域腐敗和作風問題X件X人、給予黨紀處分X人，問題主要表現在貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“雁過拔毛”等方面。這些問題雖小，但影響惡劣，由于吃、拿、卡、要等“微腐敗”，黨的信用會一點點被透支，群眾的獲得感也會逐漸被蠶食。相比于遠在天邊的“大老虎”，群眾對近在眼前的“小蒼蠅”更加深惡痛絕。要鞏固擴大“小微權力”清單化管理工作成果，構建更加精準、科學、高效的小微權力清單化管理運行體系，真正管住基層微權力，讓“微腐敗”無處藏身。要持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理