第一篇：市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)和九屆市委七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實(shí)，開展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察5項(xiàng)，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬(wàn)元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個(gè)，關(guān)閉粘土磚廠611個(gè)。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過(guò)工作匯報(bào)會(huì)、牽頭單位座談會(huì)、半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會(huì)以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹新風(fēng)、建績(jī)效”主題教育取得明顯成效。全市各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實(shí)、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹立八個(gè)方面新風(fēng)正氣的要求，推動(dòng)主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個(gè)共性問(wèn)題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時(shí)，積極開展奢侈浪費(fèi)行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，查糾小金庫(kù)21個(gè)，上繳財(cái)政資金1400萬(wàn)元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺(tái)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬(wàn)元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請(qǐng)、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀(jì)案件工作力度進(jìn)一步加大。全市各級(jí)紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級(jí)干部12人、鄉(xiāng)科級(jí)干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評(píng)議會(huì)，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，公開選拔、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗有序推進(jìn)。國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)一步落實(shí)，政府采購(gòu)金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)302項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對(duì)2個(gè)縣區(qū)、4個(gè)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了巡視檢查。有9個(gè)縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺(tái)了市委委員、市紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動(dòng)，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開；對(duì)涉企行政性、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真治理；積極落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問(wèn)題86個(gè)。行政服務(wù)中心開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動(dòng)，辦事效率進(jìn)一步提高；全年查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬(wàn)元。

——紀(jì)檢

監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開展主題教育，促進(jìn)了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進(jìn)了民主集中制建設(shè)；出臺(tái)了一系列管理制度，促進(jìn)了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會(huì)確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府年度中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對(duì)損害群眾切身利益的突出問(wèn)題深入開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對(duì)搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問(wèn)題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時(shí)對(duì)購(gòu)房戶兌現(xiàn)房屋的問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺(tái)的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對(duì)象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營(yíng)造廉政從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯?wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的問(wèn)題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營(yíng)造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)組織活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。改進(jìn)政府采購(gòu)工作，積極開展網(wǎng)上采購(gòu)。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問(wèn)責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面開展談話活動(dòng)。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對(duì)縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。繼續(xù)做好下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評(píng)議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問(wèn)題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對(duì)進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級(jí)黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評(píng)辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級(jí)紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，引導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺(tái)的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過(guò)程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對(duì)派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動(dòng)駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑叽缶裰敢拢谑形褪〖o(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)和九屆市委七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過(guò)工作匯報(bào)會(huì)、牽頭單位座談會(huì)、半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會(huì)以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬(wàn)元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請(qǐng)、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評(píng)議會(huì)，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會(huì)確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對(duì)損害群眾切身利益的突出問(wèn)題深入開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對(duì)搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問(wèn)題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時(shí)對(duì)購(gòu)房戶兌現(xiàn)房屋的問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺(tái)的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對(duì)象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營(yíng)造廉政從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯?wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的問(wèn)題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營(yíng)造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)組織活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。改進(jìn)政府采購(gòu)工作，積極開展網(wǎng)上采購(gòu)。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問(wèn)責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面開展談話活動(dòng)。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對(duì)縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。繼續(xù)做好下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評(píng)議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問(wèn)題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對(duì)進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級(jí)黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評(píng)辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級(jí)紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，引導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺(tái)的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過(guò)程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對(duì)派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動(dòng)駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑叽缶裰敢拢谑形褪〖o(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

――在中國(guó)共產(chǎn)黨**縣第十五屆紀(jì)律檢查 委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

各位委員、同志們：

我代表中共***縣紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第二次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和我縣第十五屆黨代會(huì)精神，總結(jié)2011年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。縣委對(duì)這次會(huì)議高度重視，縣委書記***同志將作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、2011年工作的簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展的一年，也是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著的一年。在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞謀發(fā)展、惠民生兩大主題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)了反腐倡廉各項(xiàng)工作卓有成效地開展，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

（一）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督，確保政令暢通。

加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。對(duì)國(guó)家投資的 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)式排查，對(duì)涉及 億元資金 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，保證了工程建設(shè)項(xiàng)目有序運(yùn)行。

加強(qiáng)了對(duì)涉及民生工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。與縣建設(shè)局、民政局等相關(guān)單位組成聯(lián)合工作組，全程監(jiān)督了我縣 套廉 租房的分配工作，真正做到了公開、公正、公平。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)林牧場(chǎng) ** 年、** 年的良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金發(fā)放情況開展專項(xiàng) 檢查，針對(duì)檢查出的問(wèn)題，提出了整改意見4條，對(duì)違規(guī)單位責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，為國(guó)家挽回?fù)p失**萬(wàn)元。

加強(qiáng)了對(duì)縣鄉(xiāng)換屆工作的監(jiān)督檢查。與組織部門組成了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組織，先后派出紀(jì)檢監(jiān)察干部45人（次），對(duì)換屆選舉工作全程進(jìn)行監(jiān)督,保證了換屆工作風(fēng)清氣正、扎實(shí)有序開展。

（二）持續(xù)推進(jìn)廉政教育，筑牢拒腐防線。

開展了警示教育。組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1600余人（次）集中觀看了警示教育片《豈是妻兒惹禍端》。通過(guò)警示教育，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、自由帳、親情帳、榮辱帳，增強(qiáng)了警示教育的實(shí)效性。

開展了廉政文化建設(shè)。在全省廉政文化精品創(chuàng)作活動(dòng)中，我縣紀(jì)委選送的14件作品有6件榮獲市級(jí)廉政文化優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，有2件榮獲省級(jí)廉政文化精品獎(jiǎng)。同時(shí)在縣電視臺(tái)辟建了廉政教育專欄，定期播發(fā)勤政廉政警句。

開展了“再學(xué)《廉政準(zhǔn)則》爭(zhēng)做清廉干部”主題教育。組成宣講小組，到各基層黨委巡講解讀19場(chǎng)（次），參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部達(dá)1800多人，收到了良好的教育效果。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

規(guī)范了教育收費(fèi)工作。下發(fā)了《關(guān)于全縣規(guī)范辦學(xué)行為，糾正清理“三亂”有關(guān)規(guī)定》文件，對(duì)縣城6所中小學(xué)校進(jìn)行了春、秋兩季收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查。走訪教職工、學(xué)生家長(zhǎng)和在校生300多人次，征求各類意見、建議68條，對(duì)存在 的問(wèn)題進(jìn)行了整改。

規(guī)范了醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為。對(duì)我縣三個(gè)公立醫(yī)院實(shí)行了藥品集中采購(gòu)，采購(gòu)金額達(dá) **萬(wàn)元；通過(guò)集中采購(gòu)，藥品降價(jià)**萬(wàn)元，降價(jià)幅度達(dá)14.9%。

規(guī)范了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。共有86個(gè)部門、基層站所隊(duì)參加了評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)評(píng)議涌現(xiàn)出群眾滿意單位18個(gè)，滿意站所隊(duì)16個(gè);企業(yè)評(píng)議政府部門先進(jìn)單位11個(gè)，先進(jìn)站所隊(duì)12個(gè)。

（四）加大案件查辦力度，威懾腐敗行為。

堅(jiān)持查辦案件與警示教育相結(jié)合。把查處與防范、懲處與教育、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了查辦案件的功能和效果。

堅(jiān)持查辦案件與完善制度相結(jié)合。通過(guò)查辦案件，針對(duì)存在的問(wèn)題，健全和完善相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范辦案人員的行為，做到遵章守紀(jì)、文明辦案。

堅(jiān)持查辦案件的原則性與特殊性相結(jié)合。做到了寬嚴(yán)相濟(jì)，懲處適度。去年共受理信訪舉報(bào)**件，其中電話和網(wǎng)上舉報(bào)**件，來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)**件。共立案**起，處分責(zé)任人**人。其中，大要案*件，處分科級(jí)干部*人；收繳違紀(jì)資金**萬(wàn)元。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔自律。

突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。制發(fā)《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工意見》，與各黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書42份。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對(duì)重要時(shí)段和重要人員廉潔自律情況開展專項(xiàng)檢查，組織全縣重點(diǎn)單位***名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了廉潔承諾；向全縣各單位主 要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手發(fā)出了《重要提示》。對(duì)新提職的*名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，對(duì)**名有不廉潔行為的干部進(jìn)行了誡勉談話。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。全年有**人（次）在子女結(jié)婚、購(gòu)買小汽車和因私出國(guó)出境等重大事項(xiàng)向紀(jì)委進(jìn)行了提前申報(bào)。

回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，我們對(duì)反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律又有了新的認(rèn)識(shí)。主要是：必須緊緊依靠市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會(huì)共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面；必須把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全縣發(fā)展大局中去定位，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障；必須弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，把謀發(fā)展、惠民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持預(yù)防和懲治兩手抓，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，始終做到預(yù)防腐敗不放松、懲治腐敗不手軟。這些既是以往工作實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是在今后工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)雖然呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，腐敗行為和消極腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一是監(jiān)管乏力。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”還缺乏更有效、更管用的監(jiān)督。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下管理缺位，搞一言堂，不堅(jiān)持民主集中制，不愿自覺接受監(jiān)督，致使權(quán)力失控,決策失誤。個(gè)別人還在以身試法，失職瀆職。有的村黨支部書記同村會(huì)計(jì)合伙騙取國(guó)家扶貧奶牛補(bǔ)貼項(xiàng)目款，據(jù)為己有。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)同副職一道濫用職權(quán)，合謀占用 國(guó)家項(xiàng)目資金，致使國(guó)有資金嚴(yán)重流失。這些行為不僅在社會(huì)上產(chǎn)生了消極惡劣的影響，而且嚴(yán)重?cái)牧它h在人民群眾心中的形象。

二是效能低下。一些單位工作人員存在作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識(shí)差，工作效率低。不作為、慢作為、假作為、亂作為，不給好處不辦事，給點(diǎn)好處亂辦事，勒卡、刁難現(xiàn)象依然存在。有的專業(yè)部門執(zhí)業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤，事故頻發(fā)，給國(guó)家和單位造成了較大損失，少則幾萬(wàn)，多則幾十萬(wàn)，乃至上百萬(wàn)。

三是管理粗放。一些單位和部門制度缺失，對(duì)職工教育不嚴(yán)，管理松散、混亂。個(gè)別工作人員長(zhǎng)期不上班，有的上班期間經(jīng)常遲到、早退、打電腦游戲。個(gè)別單位在上班期間，整個(gè)辦公樓空無(wú)一人。有的單位財(cái)務(wù)管理混亂。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，足以說(shuō)明工作管理不到位，制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督檢查不到位。

四是屢處屢犯。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部臵政策和法規(guī)于不顧，國(guó)家明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目，有的還在收，政策規(guī)定不允許做的事項(xiàng)，有人還敢做，違規(guī)違紀(jì)行為糾而復(fù)發(fā)，治而反彈。有個(gè)村支部書記，**至***年四年間2次被紀(jì)委給予黨紀(jì)處分。今年，經(jīng)查實(shí)，該人又發(fā)生違紀(jì)行為。對(duì)這類大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷，按照黨的紀(jì)律處分條例又不夠撤職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要責(zé)成所在黨委，在其使用上要采取相應(yīng)措施，嚴(yán)加監(jiān)管，今后如若再犯，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

另外，還有些單位和部門工作人員不認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，膽大妄為，想方設(shè)法套取和變相套取國(guó)家財(cái)政資金。公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”、領(lǐng)導(dǎo)失察，致使國(guó)家資產(chǎn)遭受損失。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中一定要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、2012年主要工作任務(wù)

2012年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持以中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性。圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在全面抓好反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，為建設(shè)富庶和諧魅力新克東提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)，全程跟進(jìn)督導(dǎo)，保證政令暢通。

一是加強(qiáng)對(duì)中央、省、市和縣委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的檢查。重點(diǎn)圍繞全縣大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、奶牛生產(chǎn)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目全程跟進(jìn)監(jiān)督。要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金撥付使用全程監(jiān)督，做到監(jiān)督和服務(wù)同步推進(jìn)，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。切實(shí)抓好對(duì)招投標(biāo)工作的全程監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督檢查、審核審查，保證政府投資項(xiàng)目資金安全、工程優(yōu)質(zhì)。四是加強(qiáng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。通過(guò)信訪舉報(bào)和執(zhí)法監(jiān)察，多渠道收集案源，對(duì)線索清晰具體的“小金庫(kù)”問(wèn)題細(xì)查、嚴(yán)查、徹查，確保此項(xiàng)工作收到實(shí)效。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)效能監(jiān)察，糾風(fēng)治亂，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是開展行政效能監(jiān)察。強(qiáng)力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)糾正工作懈怠、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。要增加明察暗訪頻次，公開曝光典型案件。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)依法履行職責(zé)，提高工作效能。二是開展糾風(fēng)護(hù)民工作。要把群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)等方面工作列為重點(diǎn)，督促責(zé)任部門每月自查一次，牽頭部門每季度集中整頓一兩個(gè)突出問(wèn)題。糾風(fēng)辦對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門要經(jīng)常性開展督察和暗訪。三是開展對(duì)惠民政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。要健全完善管理制度，查處違紀(jì)違規(guī)行為，把黨和國(guó)家的惠民政策真正落到實(shí)處。四是開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。把評(píng)議著力點(diǎn)放在解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上，把參評(píng)單位對(duì)群眾合理訴求解決率、突出問(wèn)題的整改效果和群眾的滿意率，作為評(píng)定優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。今年，將對(duì)行風(fēng)評(píng)議群眾滿意單位予以表彰，對(duì)評(píng)議末位的單位予以通報(bào)批評(píng)，中省直單位的還要向其上級(jí)主管部門進(jìn)行書面通報(bào)。單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中有違紀(jì)行為的或給國(guó)家造成重大損失的，在行風(fēng)評(píng)議中取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律，改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)民主決策。

一是對(duì)科級(jí)黨政“一把手”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。按照上級(jí)紀(jì)委的要求，認(rèn)真開展“述廉”活動(dòng)。今年，向縣紀(jì)委全委會(huì)進(jìn)行述廉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)到**%，縣直部門主要負(fù)責(zé)同志要達(dá)到**%。二是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況實(shí)行量化積分管理。進(jìn)一步健全完善科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信訪、問(wèn)責(zé)、黨政紀(jì)處理等信息的采集，實(shí)行量化積分管理。強(qiáng)化廉政檔案監(jiān)督制約功能，對(duì)不良情況進(jìn)行相應(yīng)的量化扣分，設(shè)臵“黃、紅”兩種預(yù)警機(jī)制，達(dá)到黃色預(yù)警等級(jí)的，予以提醒警示、誡勉談話、函詢；達(dá)到紅 色預(yù)警等級(jí)的，建議組織調(diào)整。三是對(duì)“三重一大”集體決策程序加大監(jiān)督檢查力度。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行重要行政權(quán)力公開公示制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。特別要加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力濫用。四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度必須執(zhí)行到位。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《廉政準(zhǔn)則》，積極探索對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效方式。

（四）進(jìn)一步深化反腐倡廉，教育警示，健全防控機(jī)制，保持黨性純潔。

一是深化理想信念教育的灌輸性。把理想信念教育作為保持黨性純潔的重要內(nèi)容，開展“學(xué)理論、讀經(jīng)典、省實(shí)踐、警人生”活動(dòng)，采取集中培訓(xùn)、主題黨課、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等方式，強(qiáng)化經(jīng)常性的灌輸。要組織開展理想信念集中教育活動(dòng)，基層支部也要經(jīng)常性開展教育，使廣大黨員干部始終保持思想上的純潔。二是深化正反典型教育的連貫性。要大力宣傳陳玉霄式的干部典型，用身邊的事教育身邊的人。定期組織收看《廉政中國(guó)》和《拒腐防變每月一課》電教片，召開典型案件通報(bào)會(huì)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要集中開展現(xiàn)身說(shuō)法教育。要增加教育頻次和密度，持續(xù)開展教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)。三是深化反腐倡廉教育的實(shí)效性。按照《全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育意見》，建立考核機(jī)制，在縣委黨校設(shè)立廉政教育基地，在縣電視臺(tái)開辟廉政教育專欄，在縣城內(nèi)公共場(chǎng)所辟建廉政教育長(zhǎng)廊，拓展宣傳教育層面。

（五）進(jìn)一步加大懲治力度，以儆效尤，突破大案要案，遏制腐敗行為。

一是加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查辦在大項(xiàng)目中失職瀆 職、權(quán)錢交易、變相勒卡和收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中監(jiān)管不嚴(yán)，效能低下，濫用職權(quán)、挪用公款、貪污賄賂等案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、發(fā)生群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律、影響社會(huì)穩(wěn)定的案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦在國(guó)家惠民政策中利用職權(quán)，鉆政策空子，為個(gè)人謀利的案件。針對(duì)上述各類案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，決不姑息。二是加大突破大要案力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮舉報(bào)網(wǎng)站作用，擴(kuò)大案件來(lái)源，對(duì)線索比較清晰的查否舉報(bào)件要加強(qiáng)復(fù)查審核。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高突破大要案能力。三是加大案件查辦的治本力度。注重辦案的綜合效果，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與推動(dòng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，既要高懸反腐利劍，堅(jiān)決懲治腐敗分子，又要旗臶鮮明地支持干事者、保護(hù)改革者、挽救失誤者、追究誣告者，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，勤學(xué)善為，提升能力素質(zhì)，樹立良好形象。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的首要任務(wù)，健全完善學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)開展“周四下午學(xué)習(xí)日”活動(dòng)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念、職業(yè)操守、遵章守紀(jì)教育，做保持黨的純潔性和維護(hù)黨的紀(jì)律的模范。二是注重能力提高。在參加上級(jí)紀(jì)委組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)講座。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，崗位交流，掛職鍛煉等形式，增長(zhǎng)干部的閱歷和才干，切實(shí)提高服務(wù)大局能力、依法執(zhí)紀(jì)能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和推動(dòng)落實(shí)能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立完善內(nèi)部監(jiān) 督制約機(jī)制，把內(nèi)部監(jiān)督貫穿于日常管理和執(zhí)紀(jì)辦案的全過(guò)程，規(guī)范和約束干部的執(zhí)紀(jì)行為。努力建設(shè)一支忠實(shí)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

各位委員，同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)富庶和諧魅力新**提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：區(qū)紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

同志們：

X年，區(qū)紀(jì)委在區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持紀(jì)在法前，踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。

一、X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

（一）堅(jiān)持高壓傳導(dǎo)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)更加有力。一是抓牢主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書、廉政承諾書、公開“向人民述廉”等形式，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。按照“主體責(zé)任落實(shí)年”和“主體責(zé)任深化年”要求，對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，制定區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確工作職責(zé)；下發(fā)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意見、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查辦法、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使暫行辦法；通過(guò)落實(shí)主體責(zé)任目標(biāo)考核、落實(shí)主體責(zé)任座談宣講、區(qū)委定期聽取區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉、“一案雙查”等，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)；確定X個(gè)辦事處和X個(gè)區(qū)直單位為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”市級(jí)示范點(diǎn)；.督促各級(jí)黨組織制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，把

“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)到位。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。制定紀(jì)工委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單，為監(jiān)督責(zé)任落實(shí)劃出紅線；制定履行監(jiān)督責(zé)任約談制度，共約談區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)X人，集中約談辦事處紀(jì)工委書記、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)律檢查員）X次，督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位；區(qū)紀(jì)委共對(duì)X名新任科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話，X個(gè)區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)述責(zé)述廉；實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋芾碇卮笫马?xiàng)報(bào)告X項(xiàng)，發(fā)放《重大事項(xiàng)廉政提示函》X件。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督制約、構(gòu)建制度體系等方面建立健全制度X項(xiàng)，通過(guò)召開推進(jìn)會(huì)、組織專項(xiàng)督導(dǎo)等形式，推動(dòng)制度措施向制度成果轉(zhuǎn)化。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委采取多種形式對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。共查辦責(zé)任追究案件X起，問(wèn)責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光問(wèn)題X起。

（二）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)成果更加突出。一是嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須“要求，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違反政治紀(jì)律行為；深入開展“嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩”專項(xiàng)治理，著力糾正違反政治紀(jì)律的突出問(wèn)題；開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)放相關(guān)資料X萬(wàn)冊(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)；把檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律執(zhí)行情況作為巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。圍繞區(qū)委重大決策部署、黨政機(jī)關(guān)工作

作風(fēng)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題等開展暗訪監(jiān)督，開展重大投資項(xiàng)目廉潔效能專項(xiàng)監(jiān)督、重點(diǎn)工作效能調(diào)查等，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威。共問(wèn)責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。二是堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。區(qū)紀(jì)委牽頭連續(xù)在全區(qū)開展了“環(huán)境優(yōu)化年”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，持續(xù)抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委若干意見、市委實(shí)施意見，針對(duì)“四風(fēng)”新形勢(shì)、新動(dòng)向，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光等形式，從嚴(yán)查處黨員干部公款吃喝送禮、借婚喪嫁娶斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利、會(huì)所中的歪風(fēng)、懶政怠政為官不為等突出問(wèn)題，保持高壓態(tài)勢(shì)，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作；編印落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策圖解手冊(cè)，督促黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)精神。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起，處理X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題X起。三是嚴(yán)查基層“微腐”。相繼開展了城鄉(xiāng)低保、教育亂收費(fèi)、食品藥品安全等專項(xiàng)治理；持續(xù)開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；深入開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、基層干部違規(guī)違紀(jì)引發(fā)的重信重訪問(wèn)題等專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為；通過(guò)示范點(diǎn)帶動(dòng)，探索構(gòu)建基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。共查處問(wèn)題X件，問(wèn)責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人、組織處理X

人。

（三）堅(jiān)持依紀(jì)依法，執(zhí)紀(jì)審查成效更加顯著。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理上級(jí)信訪轉(zhuǎn)辦件X件，受理本級(jí)信訪舉報(bào)X件（次），共查辦案件X起，給予黨政紀(jì)處分X人，其中科級(jí)干部X人，一般干部X人。一是加強(qiáng)線索管理。加大對(duì)問(wèn)題線索的規(guī)范管理和處置力度，按照五種處置方式規(guī)范管理、分類處置群眾舉報(bào)線索；制定規(guī)范市管區(qū)管干部問(wèn)題線索管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題線索“雙報(bào)告“；實(shí)行案件辦理負(fù)責(zé)制，主辦人對(duì)所查辦案件的程序、質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)；集中檢查歷年信訪問(wèn)題辦理情況，有力促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查責(zé)任的全面履行。堅(jiān)持懲前忠后、治病救人，對(duì)反映干部問(wèn)題線索認(rèn)真核查，分類施策，加大函詢、誡勉談話力度，共談話函詢X人。二是規(guī)范審查程序。建立完善紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)、案件集中研判、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案、辦案談話工作規(guī)定等制度，堅(jiān)持“一案雙報(bào)告”“一案雙書”，不斷提高紀(jì)律審查質(zhì)量和水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理，快審快結(jié)案件，嚴(yán)格落實(shí)處分決定執(zhí)行，做好申訴復(fù)查工作。及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展情況，發(fā)揮震懾教育作用。三是重視反腐協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善協(xié)作辦案、信息共享和跟蹤督辦機(jī)制，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共向紀(jì)委移交問(wèn)題線索X件，立案查處X件。高度重視中央和省委巡視組反饋意見整改工作，對(duì)中央巡視組X件交辦件、省委巡視組X件交辦件認(rèn)真進(jìn)行查辦，抓好省委巡視組反饋的X個(gè)方面意見的整改落實(shí)。

（四）堅(jiān)持教育預(yù)防，廉潔從政行為更加規(guī)范。一是深化廉政教育。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，開展向XXX同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員干部的公仆意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神；組織反腐倡廉宣講團(tuán)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量；不斷擴(kuò)大廉政宣傳影響力，在市級(jí)以上媒體刊登廉政文章X篇；開展“講家史、立規(guī)矩、正家風(fēng)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)，組織黨員干部及家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，發(fā)放倡議書X萬(wàn)份；持續(xù)打造廉政教育夜校品牌，面向基層黨員干部舉辦專場(chǎng)警示夜校X場(chǎng)，區(qū)直各單位圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展警示教育。利用查處的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；編印基層黨員干部違紀(jì)違法案例選編，下發(fā)典型案例通報(bào)、警示教育剖析材料X期，用身邊的典型案例對(duì)黨員干部進(jìn)行深刻的警示教育。二是豐富廉政文化。加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)，組建藝術(shù)團(tuán)隊(duì)X個(gè)，文藝骨干X人；組織優(yōu)秀廉政戲劇《XXX》、《XXX》等巡演活動(dòng)，開展“六個(gè)一”廉政文化活動(dòng)；加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，在主要街道、廣場(chǎng)設(shè)置廉政宣傳欄，在社區(qū)設(shè)立廉政文化專欄；持續(xù)開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，建立省級(jí)廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)X個(gè)、市級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)示范點(diǎn)X個(gè)、市級(jí)廉政教育基地X個(gè)。三是創(chuàng)新宣傳載體。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”唱響網(wǎng)絡(luò)宣傳主旋律，充分發(fā)揮廉政X網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)報(bào)“四位一體”宣傳平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)典型案件、發(fā)送預(yù)警信息、開展黨紀(jì)條規(guī)教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聲勢(shì)更大、覆蓋面更廣、滲透

力更強(qiáng)。

（五）堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，監(jiān)督職能發(fā)揮更加充分。一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。整合區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，區(qū)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人員編制數(shù)量分別占機(jī)關(guān)數(shù)量的X%和X%;及時(shí)清理并退出與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)相關(guān)度較低的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，參與的議事機(jī)構(gòu)由X個(gè)減少至X個(gè)；對(duì)紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)律檢查員）分工和兼職情況進(jìn)行自查、規(guī)范和清理，防止反彈。二是實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。制定派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的實(shí)施意見，新設(shè)立X家派駐機(jī)構(gòu)，調(diào)整補(bǔ)充X名紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)工委書記、紀(jì)律檢查員），實(shí)現(xiàn)了全區(qū)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋；下發(fā)派駐機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作紀(jì)律等提出明確要求。三是加強(qiáng)巡察監(jiān)督。區(qū)委加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，“五人小組”、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取巡察情況匯報(bào)，研究解決巡察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題；設(shè)立“一辦三組”常設(shè)機(jī)構(gòu)，組建區(qū)委巡察工作專業(yè)人才庫(kù)，出臺(tái)區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)實(shí)施細(xì)則等X項(xiàng)制度;緊扣“六大紀(jì)律”、突出“四個(gè)著力”，確保每輪巡察都聚焦中心、不偏不虛。共開展X輪常規(guī)巡察，巡察X個(gè)辦事處，受理群眾信訪舉報(bào)X件（次），下發(fā)整改通知書X份，轉(zhuǎn)辦交辦問(wèn)題事項(xiàng)X件，移交問(wèn)題線索X件，給予紀(jì)律處分和組織處理X人。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)管理，隊(duì)伍素質(zhì)提升更加明顯。一是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展主題教育、“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)、“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè)；加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，共上報(bào)市紀(jì)委調(diào)研文章X篇、調(diào)研信息X篇，被市級(jí)以上媒體采用X篇。二是狠抓內(nèi)部監(jiān)督。在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)行績(jī)效考核，營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍；建立完善請(qǐng)銷假、公務(wù)外出“雙報(bào)告”、重大事項(xiàng)報(bào)告和回避保密等制度；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題零容忍、不護(hù)短、嚴(yán)查處，共問(wèn)責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。三是狠抓教育培訓(xùn)。以學(xué)思踐悟?yàn)橐I(lǐng)，堅(jiān)持每周政治理論學(xué)習(xí)和每季度專題學(xué)習(xí)制度；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》、中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委網(wǎng)站系列評(píng)論，不斷提高履職盡責(zé)能力；選派或組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共參加中紀(jì)委、省紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)X批X人次，組織區(qū)級(jí)集中培訓(xùn)X次，實(shí)現(xiàn)了換屆以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋，切實(shí)提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，講得多做得少，重表態(tài)輕行動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任向基層傳導(dǎo)不夠。頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為仍時(shí)有發(fā)生，一些“四風(fēng)”問(wèn)題披上“隱身衣”，花樣翻新，更加隱蔽，增加了查處難度。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄，違紀(jì)問(wèn)題依然存在。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿”的要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，實(shí)踐中把握不準(zhǔn)。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨要求，紀(jì)檢監(jiān)察組織在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措

施、能力素質(zhì)等方面還存在不少差距等。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2019年工作經(jīng)驗(yàn)

一年來(lái)，區(qū)委始終堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。做好新形勢(shì)下的紀(jì)律檢查工作，必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為思想武器和行動(dòng)指南，不折不扣地落實(shí)區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，堅(jiān)持學(xué)思踐悟，做到融會(huì)貫通、見諸行動(dòng)。工作中有以下經(jīng)驗(yàn)：

（一）必須堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以主體責(zé)任的落實(shí)深入。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨委負(fù)主體責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。區(qū)委旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持區(qū)紀(jì)委查處違紀(jì)違法問(wèn)題，推動(dòng)形成“不敢腐”的震懾；各級(jí)黨組織明確主體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，有力支持了紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶隊(duì)檢查責(zé)任制落實(shí)情況，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，指導(dǎo)紀(jì)律檢查工作創(chuàng)新、督辦重大案件、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，為全區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任樹立了榜樣。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)不斷取得新進(jìn)展。區(qū)八次黨代會(huì)以來(lái)，我區(qū)先后被評(píng)為全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、全省紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作先進(jìn)集體、全省基層信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單

位、全布服務(wù)企業(yè)活動(dòng)先進(jìn)單位、全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，離不開區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部群眾的共同參與、大力支持，離不開全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的勇于擔(dān)當(dāng)、辛勤付出。

（二）必須堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)七黨中央深刻總結(jié)管黨治黨規(guī)律，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，提出把紀(jì)律挺在前面，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)指明了方向。我們?cè)诒O(jiān)督執(zhí)紀(jì)中堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律在前，對(duì)落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委決策部署申明紀(jì)律要求；持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)“，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我們深刻感到，只有把紀(jì)律挺在前面，守住紀(jì)律底線一寸不讓，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，強(qiáng)化紀(jì)律約束力，才能更好地體現(xiàn)紀(jì)律檢查工作的職責(zé)定位。在全面從嚴(yán)治黨中，還要進(jìn)一步把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)，貫徹落實(shí)好“懲前恁后、治病救人”的方針。實(shí)踐證明，我們只要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，聚焦主業(yè)不發(fā)散，保持正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，就能實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果，逐步構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

（三）必須始終關(guān)注群眾利益，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。反腐倡

廉是黨心民心所向，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開人民群眾的大力支持。人民群眾對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問(wèn)題反映最突出，必須堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，回應(yīng)群眾的殷切期盼，維護(hù)群眾的根本利益，堅(jiān)定群眾對(duì)黨的信心和信任，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。我們相信群眾、依靠群眾，暢通信訪舉報(bào)渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。正是由于群眾的支持和參與，正風(fēng)反腐才取得了今天的成果。實(shí)踐證明，只要我們依靠群眾力量，充分相信群眾，保持與群眾的密切聯(lián)系，拓寬人民群眾參與反腐敗的途徑和渠道，釋放群眾和媒體監(jiān)督的正能量，就能匯聚起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。

（四）必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力。紀(jì)律檢查體制改革以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為抓手，堅(jiān)持組織和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，整合區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)律檢查員）工作分工，保證了聚焦主責(zé)主業(yè)；建立了問(wèn)題線索下級(jí)向上級(jí)報(bào)告制度，實(shí)行辦案協(xié)作區(qū)工作模式，強(qiáng)化了區(qū)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)；突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力量，提升了工作實(shí)效。實(shí)踐證明，在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，工作越向縱深推進(jìn)，越要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)思想觀念、體制機(jī)制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。

（五）必須加強(qiáng)自身建設(shè)，打造作風(fēng)過(guò)硬干部隊(duì)伍。正人先正己，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能地位越凸顯，就越不能放松自身建設(shè)。我們始終堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)必先抓隊(duì)伍、抓隊(duì)伍必先強(qiáng)自身。通過(guò)開展系列專題教育，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)肅查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，逐漸打造成一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，我們只要牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，就能在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。

（六）必須認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。我們按照中央的形勢(shì)判斷和工作要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造崇廉尚潔的濃厚范圍，反腐倡廉建設(shè)取得了階段性成果。同時(shí)我們也要清醒地看到，不收斂、不收手的仍然為數(shù)不少，特別是部分基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)淡薄，信訪量居高不下，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，把握力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用，健全不能腐、不想腐的體制機(jī)制，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作引向深入。

三、今后一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議

今后一年工作的總體思路是：繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)區(qū)X次黨代會(huì)提出的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。把五大發(fā)展理念同自身工作聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)情況，確保區(qū)委政令暢通。圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為。嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問(wèn)題，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式。加強(qiáng)紀(jì)律教育，深入開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)，以“六項(xiàng)紀(jì)律＇＇為尺子，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和思路方法，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把“四種

形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)評(píng)價(jià)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索，擴(kuò)大廉政談話函詢覆蓋面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用。堅(jiān)持正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示相結(jié)合，對(duì)查處違紀(jì)違法案件，深入剖析，運(yùn)用身邊的反面典型加強(qiáng)警示教育，放大不敢腐的震懾效應(yīng)，推動(dòng)反腐倡廉向不能腐、不想腐邁進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所在。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到“五位一體＇＇建設(shè)的各方面和全過(guò)程。認(rèn)真貫徹省委、市委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨若干意見，落實(shí)好黨建制度體系建設(shè)，把責(zé)任壓力向基層黨組織傳導(dǎo)。進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)邊界，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要全面履行監(jiān)督責(zé)任，依據(jù)責(zé)任清單，監(jiān)督檢查黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡察整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等形式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。定期報(bào)告追責(zé)情況，公開曝光典型問(wèn)題，使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

（三）深入糾正“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣。繼續(xù)把握一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扭住抓牢一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和通報(bào)曝光，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。對(duì)不收斂、不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)一律從嚴(yán)查處。密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，深挖細(xì)查、決不放過(guò)。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。堅(jiān)持從小節(jié)、小錯(cuò)、小案抓起，加大點(diǎn)名道姓公開曝光力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價(jià)。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進(jìn)，緊貼遏制腐敗蔓延勢(shì)頭目標(biāo)任務(wù)，突出形勢(shì)政策教育，突出糾風(fēng)懲腐宣傳，突出典型案例剖析，強(qiáng)化正面教育和警示震懾，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思想保證、輿論引導(dǎo)和文化支撐。加強(qiáng)思想理論、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，用好紀(jì)委獨(dú)具特色的警示教育資源。把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，加強(qiáng)理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，揚(yáng)真抑假、揚(yáng)善抑惡、揚(yáng)美抑丑，移風(fēng)易俗，挖掘和宣傳X勤廉人物事跡，發(fā)揮家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約等教育作用，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。及時(shí)應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)輿論，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。三是加大對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題的查處力度。

緊盯“小微權(quán)力”開展基層突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問(wèn)題，以及集體“三資＇＇管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用問(wèn)題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題查處力度，堅(jiān)決糾正基層執(zhí)法不公等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。建立健全信息共享和問(wèn)題線索移交機(jī)制，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，重點(diǎn)督辦、跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，定期曝光違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

（四）深化標(biāo)本兼治，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。一是進(jìn)一步減少存量、遏制增量。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持力度不減、節(jié)奏不變。重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備的是重中之重，防止帶病提拔。要形成持續(xù)威懾，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)；標(biāo)本兼治，深化改革，完善制度，強(qiáng)化不能腐；堅(jiān)定理想信念宗旨，按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，選對(duì)人、用好人，強(qiáng)化不想腐。二是改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查方式。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和重點(diǎn)，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的政治性。對(duì)巡察、司法、審計(jì)、信訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。嚴(yán)格審查工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣等行為。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，抓好監(jiān)督檢查。牢固樹立安全底線意識(shí)，把保障審查對(duì)象人身安全的責(zé)任落實(shí)到崗，加強(qiáng)談話點(diǎn)管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。準(zhǔn)確把握政策界限，把個(gè)人私欲與工作失誤區(qū)別開來(lái)，保護(hù)改革者、寬容失誤者，問(wèn)責(zé)庸懶者、嚴(yán)懲貪腐者。

三是落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。認(rèn)真落實(shí)下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)上報(bào)情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，防止“只報(bào)不管”。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，健全紀(jì)律審查工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)線索移送和協(xié)作配合制度，著力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。

（五）加強(qiáng)巡察工作，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。一是緊盯巡察重點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中央巡視工作條例和省委巡察工作實(shí)施辦法，聚焦全面從嚴(yán)治黨，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題，下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，深化“四個(gè)著力“，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針決策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問(wèn)題，侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問(wèn)題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。二是創(chuàng)新巡察方式。加強(qiáng)力量統(tǒng)籌，建立常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合的工作機(jī)制，把巡察

監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，機(jī)動(dòng)靈活，使巡察節(jié)奏更快、效率更高、效果更好，讓利劍高懸，震懾常在。三是用好巡察成果。堅(jiān)持區(qū)委“五人小組”聽取每輪巡察情況匯報(bào)，提出明確整改要求。建立完善成果運(yùn)用機(jī)制，做到主動(dòng)跟進(jìn)，無(wú)縫對(duì)接，有序銜接。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，分類處置、注重統(tǒng)籌。巡察組代表區(qū)委反饋的意見要把問(wèn)題講透、要害點(diǎn)明。被巡察黨組織要不折不扣落實(shí)整改主體責(zé)任，認(rèn)真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索清單臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，適時(shí)開展“回頭看”。對(duì)敷衍整改、責(zé)任不落實(shí)的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。紀(jì)委和有關(guān)部門黨組織對(duì)移交的問(wèn)題要依規(guī)依紀(jì)處置。

（六）牢記職責(zé)使命，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一是聚焦主責(zé)主業(yè)。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步清理參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持在學(xué)思踐悟中把握精神實(shí)質(zhì)、提升履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把班子配強(qiáng)，把干部選好，把機(jī)制制度建立起來(lái)；派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立對(duì)重大問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置就是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部干事要擔(dān)當(dāng)，管人也要擔(dān)當(dāng)，對(duì)干部既要考驗(yàn)、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴(yán)管。擴(kuò)大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系實(shí)際深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。加強(qiáng)思想理論、形勢(shì)任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，及時(shí)應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)輿論，把握工作主導(dǎo)權(quán)。加大培訓(xùn)力度，積極開展多層次、多形式的干部培訓(xùn)，提高培訓(xùn)專業(yè)化水平。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告和回避、保密等制度。加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對(duì)不作為、不善為的，要批評(píng)教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

同志們，全面從嚴(yán)治黨是民心所向，是我們使命所系、職責(zé)所在。讓我們?cè)趨^(qū)委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)工作，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：市紀(jì)委全會(huì)講話

同志們：

春節(jié)前夕，中央和省委相繼召開了十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)。我們今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)和落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以及這兩個(gè)會(huì)議精神，安排部署今年全市反腐倡廉建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)工作。剛才，XX同志代表市紀(jì)委所作的工作報(bào)告，會(huì)前已經(jīng)征求了市委常委、市紀(jì)委委員的意見，希望大家認(rèn)真

抓好落實(shí)。下面，圍繞如何抓好今年我市的反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我講五點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局大勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，都擺上更加突出的位置，工作力度越來(lái)越大，震懾作用越來(lái)越強(qiáng)，叫好的人越來(lái)越多。特別是在前不久召開的十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，總書記對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、主要任務(wù)、深化改革、嚴(yán)明組織紀(jì)律等，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，我們一定要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求部署上來(lái)。

第一，要清醒認(rèn)識(shí)黨中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心。黨的十八大報(bào)告指出，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。對(duì)反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了空前的高度。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在‘常’、‘長(zhǎng)’二字，要堅(jiān)定決心，堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅。要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)懲治腐敗，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。”在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，“在懲治腐敗問(wèn)題上，中央態(tài)度是堅(jiān)決的。要堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，反對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)必須保持，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一個(gè)。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。”這些表明，黨中央反對(duì)腐敗的態(tài)度和決心是一貫的、堅(jiān)決的，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，更加從嚴(yán)要求自己。

第二，要真正看清治腐力度越來(lái)越大的勢(shì)頭。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中央掀起的反腐浪潮一浪高過(guò)一浪，出臺(tái)的廉政新規(guī)一條接著一條，被查處的腐敗分子一個(gè)接著一個(gè)，得到群眾的衷心擁護(hù)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案17.2萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬(wàn)人，分別比2012年增長(zhǎng)11.2%、13.3%。其中縣處級(jí)干部1477人，地廳級(jí)干部54人，省部級(jí)以上干部19人。我們計(jì)算一下，平均每天有4名縣處級(jí)干部被查處，不到一周就有一名地廳級(jí)干部被處理，平均每?jī)蓚€(gè)月有3名省部級(jí)以上高官落馬。而且節(jié)奏之快、密度之高歷史罕見，有的官員不法行為剛剛在媒體上曝光就被免職，有的剛被舉報(bào)就被調(diào)查，有的今天還在飯桌上一起吃飯明天就被雙規(guī)。特別是去年12月出現(xiàn)了“井噴”，有6位省部級(jí)高官被查處，創(chuàng)月落馬省部級(jí)高官歷史之最。今后，查處腐敗的力度還會(huì)進(jìn)一步加大，對(duì)此我們一定要特別注意，時(shí)刻提醒自己“手莫伸，伸手必被捉”，始終心存敬畏，切不可心存僥幸。

第三，要深刻理解以深化改革推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新部署。近些年，雖然我們國(guó)家反腐倡廉建設(shè)取得了很大成績(jī)，但也存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，比如查辦腐敗案件受到的牽制比較多，同級(jí)監(jiān)督忌諱比較多，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，歸根到底這些都是體制機(jī)制方面的問(wèn)題，需要通過(guò)改革加以破解。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制提出了許多改革辦法，強(qiáng)調(diào)“改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能；推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。”在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，總書記再一次對(duì)以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)完善反腐敗體制機(jī)制，理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，重點(diǎn)解決大家都在一口鍋里吃飯很難監(jiān)督別人的問(wèn)題等。我們一定要深刻理解和把握中央這些新的部署，切實(shí)運(yùn)用改革的思維和辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

第四，要全面領(lǐng)會(huì)增強(qiáng)政治和組織紀(jì)律性的要求。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律問(wèn)題，指出“對(duì)大是大非問(wèn)題要有堅(jiān)定的立場(chǎng)，對(duì)背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽

之任之、置身事外，”并引用了毛主席“路線是王道，紀(jì)律是霸道”的說(shuō)法。在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，總書記突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律問(wèn)題，指出“干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破，遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。所說(shuō)的黨性，就是站在什么立場(chǎng)看事、說(shuō)

事、辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào)。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。對(duì)問(wèn)題突出的要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究責(zé)任。”憲魁書記在省紀(jì)委全會(huì)上也指出，我們省一些黨員干部違反組織紀(jì)律比較突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織沒有一點(diǎn)敬畏之心，出省出國(guó)前不請(qǐng)示不報(bào)告，到處周游，直到出事了，才知道人在哪里。我們必須把紀(jì)律作為硬約束，規(guī)規(guī)矩矩地遵守紀(jì)律而不能越雷池半步。

二、突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃以及省里的實(shí)施意見，從實(shí)際出發(fā)制定我市的實(shí)施辦法，著力構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度和懲處并重的懲防體系。

第一，要切實(shí)筑牢思想防線。要做到手上不去貪，最根本的還是腦子里不想貪，為此抓好廉政教育至關(guān)重要。要抓好正面引導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地用焦裕祿、蘭輝等優(yōu)秀干部的模范行為，以及“感動(dòng)中國(guó)十大人物”等的先進(jìn)事跡，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔從政教育，激發(fā)正能量，感染黨員干部心靈，引導(dǎo)大家主動(dòng)向他們看齊。要強(qiáng)化反面警示。中紀(jì)委、省紀(jì)委以及我們市紀(jì)委，每年都要查處大量的腐敗案件，有的已經(jīng)制成了反腐教育專題片。要利用這些活生生的案例，教育我們的領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取前車之鑒，切實(shí)算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬和健康賬，牢記有邊界才有空間，有底線才有自由，自覺做到盡責(zé)、感恩、知足、畏權(quán)、遵規(guī)，始終保持高尚的精神追求和道德情操、極強(qiáng)的廉政定力。讓大家明白這個(gè)道理，僅僅擁有錢財(cái)不是真正的擁有，擁有不義之財(cái)更算不上擁有，真正的擁有是在法律和道德的框架內(nèi)擁有自由工作的舞臺(tái)和幸福和睦的生活，在思想上筑牢貪腐會(huì)毀掉一切的觀念，這才是最重要的。

第二，要經(jīng)常拽拽袖子、扯扯耳朵。習(xí)總書記指出，一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個(gè)重要原因是組織在其出現(xiàn)違法違紀(jì)的小錯(cuò)時(shí)，提醒不夠、批評(píng)教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。冰凍三尺非一日之寒，小洞不補(bǔ)大洞受苦，許多腐敗分子并不是一下子就到了不可救藥的程度，而是一步一步蛻變的。許多案例告訴我們，嚴(yán)是愛，寬是害。過(guò)去我也常想，一個(gè)干部成長(zhǎng)起來(lái)確實(shí)很不容易，小來(lái)小去的錯(cuò)誤能過(guò)去就算了，現(xiàn)在看這是不對(duì)的。XX書記指出，“今天給你一個(gè)黨內(nèi)警告，是防止明天把你開除黨籍；今天給你一個(gè)降職或免職，是防止明天把你開除公職；今天給你一個(gè)嚴(yán)肅處理，是防止明天讓你身陷牢獄。”說(shuō)得非常直白而深刻。要堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，通過(guò)談話、誡勉、函詢、教育等方式“提提醒”、打打“預(yù)防針”，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止“溫水煮蛙”、養(yǎng)疽為患。紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意從信訪舉報(bào)、社會(huì)輿論和涉案人員反映的問(wèn)題等多種渠道收集線索，對(duì)個(gè)別身上有些小毛病、犯了小錯(cuò)誤的干部，早診斷、早配藥，讓他們驚出一身冷汗并立即改正，絕不能等到病入膏肓?xí)r再出手，那時(shí)什么都晚了。今年春節(jié)期間，市委要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過(guò)年，不收禮、不送禮、不占公家便宜、不奢侈浪費(fèi)，我了解整個(gè)春節(jié)期間多數(shù)同志都很守規(guī)矩，今后要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，人人都要這樣做，天天都要這樣做。

第三，要注重健全完善廉政制度。憲魁書記指出“現(xiàn)在我們的制度還不完善，籠子雖然很大，但縫隙和漏洞也很大，或者前后沒有門，對(duì)權(quán)力也沒有什么制約和監(jiān)督，如同牛欄關(guān)貓，來(lái)去自由。”要做到領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐，最根本的還是靠完善的制度、健全的體制加以規(guī)范制約。新加坡之所以成為世界上最廉潔的國(guó)家，重要原因之一是他們制定了嚴(yán)格細(xì)致的廉潔從政制度，并真正落到實(shí)處。我們必須把制度的籠子扎密扎牢，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)去。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是讓制度有用、夠用、管用。要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，突出在建設(shè)工程招投標(biāo)、煤礦資源整合與安全監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、保障性住房分配、各種費(fèi)用減免、公務(wù)員考錄、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)公開、司法公開、教育收費(fèi)、審批事項(xiàng)等領(lǐng)域，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)變化、家庭重大事項(xiàng)報(bào)告、子女就業(yè)、婚喪喜慶等事情，建立起完善的制度體系。紀(jì)檢部門要抓緊列出擬制定的制度清單，逐一落實(shí)起草責(zé)任，盡早形成并發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大制度落實(shí)檢查力度，從嚴(yán)查處那些視制度為兒戲、不落實(shí)制度的人和事。

第四，要堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。要使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”，最直接有效的辦法是以鐵的手腕使其“不敢腐”。建國(guó)初期，毛主席在處決紅小鬼出身的貪污犯劉青山和張子善時(shí)說(shuō)，嚴(yán)懲這兩個(gè)人，就是要挽救兩百個(gè)、兩千個(gè)、兩萬(wàn)個(gè)干部，并強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)要是搞腐敗的一套，我毛澤東就割誰(shuí)的腦袋，我毛澤東要是腐敗，人民就割我的腦袋。”我們只有嚴(yán)懲腐敗分子，發(fā)揮震懾作用，才能警示更多的人，挽救更多的人。要嚴(yán)厲查辦案件，按照中央“老虎、蒼蠅一起打”的要求，既要查大又要查小，既要嚴(yán)厲查處發(fā)生在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的腐敗案件，也不放過(guò)社區(qū)村屯等基層腐敗現(xiàn)象；既要盯住重點(diǎn)和要害部門，也不放過(guò)那些不太顯眼的單位。不管是權(quán)錢交易等腐敗大案，還是公車私用、公款吃喝旅游、追求奢靡享受等“四風(fēng)”問(wèn)題，只要發(fā)現(xiàn)一起就從嚴(yán)查處一起。各級(jí)黨委要旗幟鮮明地為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)撐腰作主，支持其查辦大案要案，嚴(yán)厲查辦貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，特別是侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件，并按程序及時(shí)上報(bào)上級(jí)紀(jì)委。總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決查辦案件，不是要和什么人過(guò)不去，而是要嚴(yán)肅法紀(jì)。如果你先同黨和人民過(guò)不去，同黨紀(jì)國(guó)法過(guò)不去，而我們不講原則讓你過(guò)去了，黨和人民、黨紀(jì)國(guó)法是不會(huì)答應(yīng)的。對(duì)腐敗分子的寬容就是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的踐踏，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講黨性、講原則，誰(shuí)也不得為腐敗分子開脫說(shuō)情，誰(shuí)都不許干擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常辦案。

三、堅(jiān)持不懈地反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)

干部作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)是緊密相聯(lián)的。要抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，著力解決突出問(wèn)題，持之以恒地把反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)引向更深層次。

第一，要注重從細(xì)節(jié)小事入手。一些作風(fēng)問(wèn)題，看似很小，但積累起來(lái)就是大事，不解決就會(huì)釀成大禍。一些領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級(jí)干部，就是栽倒在一頓飯、一次公車私用上。去年以來(lái)中央先后出臺(tái)了一系列轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)定，比如，禁止公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品、禁止公款贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮、禁止中秋送月餅、禁止到私人會(huì)所活動(dòng)等，所涉及的大都是一些吃、住、行等日常小事。目前全國(guó)上下干部作風(fēng)之所以有了較大轉(zhuǎn)變，就是因?yàn)橹醒胱サ眉?xì)、抓得實(shí)，并嚴(yán)格進(jìn)行懲治。我們一定要按照習(xí)總書記“抓作風(fēng)就要積小勝為大勝，不以惡小而為之，不以善小而不為”等要求，從大處著眼，小處入手，努力把作風(fēng)建設(shè)的網(wǎng)織嚴(yán)織密、事做實(shí)做好。反對(duì)形式主義要從安排工作與實(shí)際結(jié)合得不緊，沒有針對(duì)性，不具體，或者雖然有的放矢，但就是不能逐條抓好落實(shí)，說(shuō)完講完就算了事等入手。反對(duì)官僚主義要從工作時(shí)間炒股、玩游戲，對(duì)上吹吹拍拍、對(duì)下吆五喝六，服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，話難聽、事難辦，很少深入基層、不了解基層實(shí)際情況等入手。反對(duì)享樂主義要從不愿意到困難地方接觸群眾、不愿意到復(fù)雜的地方幫助群眾解決問(wèn)題等入手。反對(duì)奢靡之風(fēng)要從公車超標(biāo)、公車私用，公款宴請(qǐng)、贈(zèng)送收受禮品禮金，婚喪喜慶大操大辦，接待超標(biāo)，出入高檔娛樂場(chǎng)所等入手。細(xì)節(jié)小事抓好了，大的社會(huì)風(fēng)氣自然就會(huì)好轉(zhuǎn)起來(lái)。

第二，要集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。去年以來(lái)，我們從實(shí)際出發(fā)，按照省委查擺問(wèn)題省市同步的要求，集中整治了“六多六少”問(wèn)題，收到了積極的成效，要繼續(xù)向深層次推進(jìn)。同時(shí)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，以及群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治大氣和水源等環(huán)境污染問(wèn)題，整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，整治教育“三亂”問(wèn)題，整治地方煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，整治棄管樓物業(yè)管理問(wèn)題，整治“小金庫(kù)”問(wèn)題，整治為基層服務(wù)不到位問(wèn)題，整治信訪積案問(wèn)題。要以戰(zhàn)線為單位，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)牽頭，抓緊制定整治工作方案，明確整治的重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限和質(zhì)量要求、推進(jìn)方法步驟，以及牽頭單位、配合單位等，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，讓群眾盡快看到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在變化。

第三，要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)載體創(chuàng)新。繼續(xù)完善民情懇談會(huì)制度，擴(kuò)大懇談范圍，增加懇談?lì)l次，重在解決問(wèn)題。要深化“聯(lián)企、包區(qū)、助村、幫戶”和“農(nóng)事村辦、企事廠辦、居民事社區(qū)辦”活動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容，聯(lián)企具體聯(lián)什么、如何幫助解決制約問(wèn)題，包區(qū)包什么、怎么包，助村具體幫助做點(diǎn)什么，幫戶要幫到什么程度；“三辦”活動(dòng)涉及到哪些部門，都有哪些事，多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)接一次，等等，都要明確具體，這件事今后要由市委、市政府兩個(gè)秘書長(zhǎng)牽頭抓督辦、抓落實(shí)，并形成翔實(shí)的大事記，做好考核督辦和檢查評(píng)比。各單位要結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，還可以根據(jù)實(shí)際需要，因地制宜地設(shè)計(jì)靈活有效的服務(wù)平臺(tái)。

第四，促進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。要抓好制度清理，由法制辦牽頭，對(duì)各單位、各領(lǐng)域不適應(yīng)發(fā)展需要的制度進(jìn)行全面清理。要抓好制度完善，近幾年我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上先后制定了不少制度規(guī)定，也正在發(fā)揮作用，要根據(jù)條件的變化和群眾的需要，及時(shí)調(diào)整完善，使之更有時(shí)代感，更符合群眾需要。要抓好制度創(chuàng)新，特別是針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，整改之后由教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)，制定出具體管用的制度。當(dāng)前，要抓緊在調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層積極性，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面，研究制定切實(shí)可行的意見。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過(guò)，更不能放縱。”我們要深刻理解總書記的要求，認(rèn)真制定實(shí)施市委關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意見，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

第一，要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們?cè)谡畏较颉⒄瘟?chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，遵守政治紀(jì)律是遵守其它全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，總的說(shuō)就是要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威，保持高度一致。我們每名黨員都要牢固樹立黨章意識(shí)，嚴(yán)格依章辦事。要始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省委、市委保持高度一致，特別是在大是大非面前一定要頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要始終對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致、表里如一，講真話、講實(shí)話、講心里話。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，不得打折扣、做選擇、搞變通，不得發(fā)表同組織決定相違背的言論，不得編造和傳播“政治笑話”，不得口無(wú)遮攔地瞎說(shuō)亂講，更不能傳一些沒有事實(shí)依據(jù)的瞎話閑話，紀(jì)委在這方面要抓反面典型。

第二，要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律。習(xí)總書記指出，“一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。”我們每一位黨員干部都要自覺強(qiáng)化組織意識(shí)，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，時(shí)刻不忘自己是黨的一員、組織的一員，忠誠(chéng)于組織、服務(wù)于組織。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”。要強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告制度，總書記講“在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)，按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗(yàn)一名干部合不合格的試金石”，各單位和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示的一定要請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)報(bào)告的一定要報(bào)告。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市最近出臺(tái)的外出請(qǐng)假制度，不能我行我素、任意散漫。要分清組織意圖和個(gè)人意圖，不能把組織的事與個(gè)人的事混淆起來(lái)，應(yīng)當(dāng)由組織出面的不要以個(gè)人名義出面，應(yīng)當(dāng)由個(gè)人出面的不要借用組織的名義。按照習(xí)總書記的要求，“黨內(nèi)不能存在人身依附關(guān)系，干部是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣，上級(jí)對(duì)下級(jí)不能頤指氣使，下級(jí)對(duì)上級(jí)也不能無(wú)原則的服從盡忠”，我們領(lǐng)導(dǎo)干部在集體內(nèi)不能拉幫結(jié)伙，不能培植所謂的親信。對(duì)中央和省委、市委的決策部署，各級(jí)黨組織必須不講任何價(jià)錢、不打任何折扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)，并自覺向市委報(bào)告工作落實(shí)情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。按照習(xí)總書記的要求，“對(duì)違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定，個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的，對(duì)在黨內(nèi)搞非組織活動(dòng)，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等組織制度的，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時(shí)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。”

第三，要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。習(xí)總書記指出“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。”省委憲魁書記強(qiáng)調(diào)“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律是滋生腐敗的溫床。不論是哪條戰(zhàn)線、哪個(gè)行業(yè)，大都存在私設(shè)賬外賬、小金庫(kù)和大量挪用專項(xiàng)資金問(wèn)題，特別是掌握資源管理權(quán)力的行業(yè)和部門，問(wèn)題更為突出。”憲魁書記還舉了省內(nèi)某大學(xué)校長(zhǎng)，竟然把3000萬(wàn)元的假發(fā)票簽字入賬等例子。類似的問(wèn)題，在我們市也不能說(shuō)一點(diǎn)沒有。今年要由紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門牽頭，組織開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理行動(dòng)，并在全市開展一次對(duì)各類專項(xiàng)資金使用情況的全面監(jiān)督檢查，保證資金合理支出。各單位要抓緊開展自查自糾，看一看本單位有沒有“小金庫(kù)”，有沒有賬外賬等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，如果有要抓緊自己整改，沒有的要引以為戒。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大財(cái)務(wù)公開的范圍，廣泛接受來(lái)自各個(gè)方面的監(jiān)督。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)總書記指出，不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究。

第一，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任。省委XX書記強(qiáng)調(diào)，確保我省黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，最重要、最關(guān)鍵、最根本的一條，就是強(qiáng)化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委的主體責(zé)任。黨委的主體責(zé)任主要就是習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的五條，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好表率。各級(jí)黨委要更加重視反腐倡廉建設(shè)，真正與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常聽取職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，分析研究并及時(shí)解決具體問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)案件要親自督辦。要切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“一畝三分兒地”，誰(shuí)的責(zé)任田里出了問(wèn)題就要追究誰(shuí)。

第二，要落靠紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負(fù)有不可替代的重要職責(zé)，一定要切實(shí)履行好，既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。要重點(diǎn)督促各級(jí)黨委履行主體責(zé)任，督促各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)談話告誡。要針對(duì)實(shí)權(quán)單位、關(guān)鍵部門和重要崗位，經(jīng)常進(jìn)行廉政提醒，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。按照習(xí)總書記“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等”的要求，對(duì)于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，出現(xiàn)影響比較大的腐敗案件，和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方和單位，也要追究監(jiān)督者的責(zé)任。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”等新要求，著力改革紀(jì)檢監(jiān)察工作的體制機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際制定我們市《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革等手段，深入推進(jìn)全市反腐倡廉工作。要按照上級(jí)的要求，規(guī)范全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是實(shí)權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”的職責(zé)權(quán)限，對(duì)每個(gè)單位、每位領(lǐng)導(dǎo)干部具有哪些權(quán)力、如何行使權(quán)力，承擔(dān)哪些責(zé)任、怎樣承擔(dān)責(zé)任，都要明確具體、一目了然。要抓緊制定全市各單位權(quán)力運(yùn)行清單和流程圖，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何秉公用權(quán)，包括每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，都要明確具體、有章可循，從機(jī)制上保證公正用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)，紀(jì)委今年要抓好試點(diǎn)。同時(shí)，著眼解決問(wèn)題，積極推進(jìn)廉政教育、案件查辦、責(zé)任追究、源頭防腐等環(huán)節(jié)改革。

第四，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。打鐵還須自身硬，要監(jiān)督別人，首先自己要一身正氣；要查處別人，首先自己要一塵不染。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)紀(jì)檢事業(yè)，提高業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格廉潔自律，敢于擔(dān)當(dāng)發(fā)聲，不能看見問(wèn)題了卻裝做看不見，不能充當(dāng)老好人，更不能以案謀私。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)自身隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造出一支過(guò)硬隊(duì)伍。各級(jí)黨委要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們健康成長(zhǎng)和開展工作撐腰作主、當(dāng)好后盾、提供條件。同時(shí)，要把那些政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍中來(lái)。

同志們，中央和省委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的更高要求，群眾對(duì)建設(shè)廉潔政治充滿期待。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以為政清廉取信于民，以秉公用權(quán)贏得人心，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升、民生改善、社會(huì)和諧營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。