第一篇：在2011年全縣政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議

在2011年全縣政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議

上的講話

縣委常委 政法委書(shū)記

陳學(xué)軍

（2011年2月27日）

同志們：

經(jīng)縣委常委會(huì)研究，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣平安建設(shè)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議。這是一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全國(guó)、省、市平安建設(shè)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、查找不足、分析形勢(shì)、明確任務(wù)，扎實(shí)安排2011年的工作。我談三方面意見(jiàn)。

一、談成績(jī)

2010年，我縣政法及信訪穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“福民強(qiáng)縣”和“加快孟津崛起、爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一總體目標(biāo)，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力排查化解矛盾糾紛，取得了較好的成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。一年來(lái)，我們主要取得了以下幾個(gè)方面成績(jī)：

（一）保持了大局穩(wěn)定。

1、確保了七個(gè)不發(fā)生。

去年以來(lái)，我們通過(guò)加大矛盾排查化解，推行三個(gè)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置機(jī)制，深入開(kāi)展“政法干警大走訪”活動(dòng)，確保了大局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)不發(fā)生”。

2、保證了全縣政治和社會(huì)安定。

2010年我們相繼開(kāi)展了春季嚴(yán)打攻勢(shì)“平安行動(dòng)”，“迎新春、保平安、大巡防”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以及“掃黑除惡掃痞”等工作，有力的打擊和震懾了違法犯罪活動(dòng)。此外，我們對(duì)白鶴鎮(zhèn)王莊村、朝陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)坡村、會(huì)盟鎮(zhèn)雷河村、城關(guān)鎮(zhèn)孟莊村等23個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行整治，取得了良好效果。

(二)鞏固了提升態(tài)勢(shì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度有了新提升。

縣、鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，吉書(shū)記、張縣長(zhǎng)不僅掛帥，而且親征；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局主要領(lǐng)導(dǎo)大多做到了親自抓、負(fù)總責(zé)，為全縣平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定做了大量艱苦卓絕的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視為我們做好平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作奠定了基礎(chǔ)。

2、基層基礎(chǔ)工作有了新提升。

一是加強(qiáng)了巡防建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了高規(guī)格的巡防大隊(duì)，并加強(qiáng)管理，為群眾站好崗放好哨。二是加強(qiáng)了技防建設(shè)。去年縣財(cái)政投資500余萬(wàn)元建成了縣技防二級(jí)平臺(tái)，在縣城重點(diǎn)部位、重要活動(dòng)場(chǎng)所都安裝了攝像頭，真正實(shí)現(xiàn)了案前預(yù)防、案中震懾、案后取證的目的。三是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。去年我縣在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)選拔了年紀(jì)輕、素質(zhì)高的綜治辦專(zhuān)職副主任和司法所長(zhǎng)，充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政出資為47個(gè)中心警務(wù)室選聘了94名熱心公益事業(yè)的協(xié)警等等，這些為我們做好平安綜治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）提升了服務(wù)水平。

1、組織開(kāi)展了為重點(diǎn)企業(yè)工程派駐政法服務(wù)官活動(dòng)。40名政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分派到40家重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。

2、開(kāi)展了政法干警大走訪活動(dòng)。在全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展了以“一村一警、一校一警、一企一警、一區(qū)一警”為內(nèi)容的政法干警大走訪活動(dòng)。

3、開(kāi)展了案件評(píng)查工作。去年，政法各部門(mén)共自查案件2500余起。通過(guò)案件評(píng)查，促進(jìn)了公正廉潔執(zhí)法。

平安綜治和信訪穩(wěn)定工作去年成效是顯著的，平安建設(shè)工作被省委、省政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)縣”，被市委、市政府授予“洛陽(yáng)市2006——2010年度平安杯”；信訪工作被省信訪領(lǐng)導(dǎo)小組授予“信訪工作成效顯著縣”，被市委市政府授予“信訪工作先進(jìn)縣”。公安局、檢察院、法院、司法局包括防處辦，去年獲得省、市集體榮譽(yù)（不包括縣表彰）其數(shù)量和份量都是居縣（區(qū)）前列的。以上成績(jī)的取得與在座各位的大力支持和辛勤勞動(dòng)是密不可分的，在此我代表平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！謝謝大家了。

二、談壓力

成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不講不得了，盡管2010年取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是我們同樣不能忽視存在的問(wèn)題，2011年仍然是政法工作非常艱難的一年，說(shuō)它艱難，是因?yàn)椋?/p>

（一）歷史遺留問(wèn)題帶來(lái)的壓力。

一是我縣歷史遺留的上訪群體和老戶(hù)比較多。企業(yè)協(xié)解人員、民辦教師、涉法涉訴、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革、鐵路守護(hù)營(yíng)以及軍人待遇問(wèn)題比較突出，這些群體和老戶(hù)赴京、省等敏感地區(qū)進(jìn)行非正常上訪的問(wèn)題仍然突出。這些上訪老戶(hù)，較偏激，易惹事，如果處理不好，很有可能釀成惡性上訪，使我們不可收拾。二是市里每季度信訪工作講評(píng)時(shí)，我縣上三級(jí)集訪、上三級(jí)個(gè)訪總有量大的，信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

（二）縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)和招商項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的壓力。

去年以來(lái)，我縣各項(xiàng)工作圍繞縣委、縣政府提出的“福民強(qiáng)縣”“加快孟津崛起、爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一總體目標(biāo)，縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)和招商項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，今年更是關(guān)鍵的一年。但在縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)和招商項(xiàng)目建設(shè)的整體推進(jìn)過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，比如征地拆遷、拖欠工程款問(wèn)題等等，這些都有可能觸犯群眾的切身利益，引起群眾上訪。

（三）企事業(yè)單位改革帶來(lái)的壓力。

今年是市、縣“企事業(yè)單位改革攻堅(jiān)年”，隨著企事業(yè)單位改革步伐的不斷推進(jìn)，企事業(yè)單位改革的阻力將會(huì)不斷加大，人員的補(bǔ)償和安置都會(huì)形成不穩(wěn)定因素，引起上訪的發(fā)生。

（四）基層防線薄弱帶來(lái)的壓力。

一是基層巡防工作有應(yīng)付情況。多數(shù)村沒(méi)能?chē)?yán)格按照要求成立義務(wù)巡邏隊(duì)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。要么抽調(diào)村組同志應(yīng)付檢查，要么巡防隊(duì)員從事其他工作，沒(méi)有把主要精力用在巡邏上。多數(shù)村巡防隊(duì)員沒(méi)能夠統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一巡防器械，巡防效果不是不好，而是很差。村是這樣，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巡防隊(duì)也是隊(duì)員不固定，巡邏不及時(shí)，待遇差，效果不明顯。

二是基層技防工作不扎實(shí)。雖然我們采取多種措施實(shí)現(xiàn)了村級(jí)“平安互助網(wǎng)”建設(shè)，為多數(shù)行政村安裝了“平安大喇叭”“氣死賊”“十戶(hù)聯(lián)防”等技防設(shè)施，但實(shí)際狀況是，由于宣傳不力，群眾知曉率低，發(fā)揮作用不大，多數(shù)村的技防設(shè)施不是壞掉就是不會(huì)用，甚至連一些村干部都不會(huì)用，名存實(shí)亡。三是村級(jí)基礎(chǔ)工作急需提高。大多數(shù)村級(jí)綜治站制度不健全，臺(tái)賬不規(guī)范，民調(diào)主任和治保主任工作積極性和工作水平亟待提高。

（五）“6+1”考評(píng)體系帶來(lái)的壓力。

大家都知道毛書(shū)記到洛陽(yáng)后提出了“6+1”考評(píng)體系，公眾安全感就是其中的重要一項(xiàng)，信訪穩(wěn)定也是其中的重要一項(xiàng),市里每季度都要按照“6+1”考評(píng)體系對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行排隊(duì)，排隊(duì)靠后的要在大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言，春節(jié)后第一天上班，我市就有4個(gè)縣區(qū)因“6+1”考評(píng)排名靠后，在大會(huì)上做了表態(tài)發(fā)言。不引以為戒，加大工作力度，我們也很有可能挨批。

三、談舉措

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，政法工作任務(wù)艱巨，使命光榮。根據(jù)中央、省、市平安建設(shè)及信訪工作會(huì)議精神，根據(jù)縣委要求，根據(jù)查找的不足和原因，結(jié)合我縣實(shí)際，我們認(rèn)真分析研究，制定出2011年的工作目標(biāo)和應(yīng)采取的措施。

工作目標(biāo)：以提高安全感、降低信訪量為總抓手，整體工作上水平，特色工作出亮點(diǎn)，再奪省平安建設(shè)先進(jìn)縣、省信訪工作先進(jìn)縣，為建設(shè)和諧孟津做出積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）開(kāi)好動(dòng)員會(huì)。

也就是開(kāi)好今天這個(gè)會(huì)議，我們要把這個(gè)會(huì)議開(kāi)成一個(gè)加壓的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)。會(huì)上對(duì)政法和信訪穩(wěn)定工作取得成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委局向縣委、縣政府遞交了平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。平安綜治和信訪穩(wěn)定全年的工作任務(wù)有些是以責(zé)任分解的形式，有些是以工作要點(diǎn)的形式在會(huì)上進(jìn)行了下發(fā)。會(huì)議還下發(fā)了考核辦法、責(zé)任追究辦法等一系列文件。希望大家，要把工作做在平時(shí)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)鎮(zhèn)村技防和人防建設(shè)。

技防方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣城模式加強(qiáng)技防建設(shè)，鎮(zhèn)政府所在地要實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋，各重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所都要安裝攝像頭。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政出資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書(shū)記牽頭，基層派出所實(shí)施。今年這項(xiàng)工作無(wú)新的大的進(jìn)展，視為平安建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要實(shí)現(xiàn)村級(jí)技防全覆蓋，經(jīng)過(guò)以往的努力，許多村都已經(jīng)安裝了“平安大喇叭”“氣死賊”“電子狗”“十戶(hù)聯(lián)防”等技防設(shè)施，今年，我們就是要整合這些資源，引導(dǎo)各村采用多種形式實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋。并做好宣傳，使廣大干部群眾會(huì)熟練應(yīng)用。今后，再有個(gè)別村“平安大喇叭”不響，“十戶(hù)聯(lián)防”老百姓不會(huì)用等情況發(fā)生，也計(jì)入平安建設(shè)考核，視為不達(dá)標(biāo)，花了錢(qián)打了水漂是一種失職。

巡防方面：我知道有些村，巡防有應(yīng)付思想。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做就要做實(shí)，今年村級(jí)巡防要由包村干警、警務(wù)室協(xié)警、大學(xué)生村官牽頭，村組干部參與，進(jìn)行排班執(zhí)勤，并要形成一項(xiàng)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，切實(shí)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)縣城技防、巡防的實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用。

經(jīng)過(guò)去年一年的努力，我縣巡防、技防建設(shè)取得了巨大成績(jī)。

今年技防方面，要狠抓網(wǎng)上監(jiān)控，對(duì)監(jiān)控值機(jī)人員實(shí)行獎(jiǎng)懲和倒查機(jī)制，對(duì)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的追究責(zé)任、解聘。以此調(diào)動(dòng)工作積極性。

巡防方面：要繼續(xù)不間斷、高頻率地巡邏防范，學(xué)校和幼兒園放學(xué)和上學(xué)時(shí)必須有巡防隊(duì)員在此執(zhí)勤，巡防隊(duì)還要拓展工作范圍，開(kāi)展酒后代駕，大額護(hù)送等業(yè)務(wù)。今年縣政法委要從上級(jí)平安建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金中擠出資金給巡防隊(duì)配備巡邏車(chē)，加強(qiáng)縣城管理，保障人民群眾安全。

（四）充分發(fā)揮好中心警務(wù)室作用。

全縣47個(gè)中心警務(wù)室，94名協(xié)警人員已全部配備到位。警務(wù)室協(xié)警配備和待遇落實(shí)，我縣最到位。公安局、當(dāng)?shù)攸h委政府要加強(qiáng)指導(dǎo)管理，使他們真正發(fā)揮好一警（協(xié)警）三員（巡邏員、民調(diào)員、宣傳員）的作用，切實(shí)服務(wù)轄區(qū)群眾。在全縣警務(wù)室要開(kāi)展向楊海峰警務(wù)室學(xué)習(xí)的活動(dòng)，創(chuàng)人民滿(mǎn)意警務(wù)室，縣綜治辦對(duì)警務(wù)室協(xié)警要加強(qiáng)考核，不適應(yīng)工作的要堅(jiān)決予以調(diào)整。

（五）切實(shí)抓好基層矛盾調(diào)解工作。

2010年我們基本建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)地結(jié)合的“三位一體”的大調(diào)解、大穩(wěn)定工作機(jī)制，成立了醫(yī)療糾紛、交通事故等專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織，取得了一定成效。我們配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)，并解決了其副科級(jí)待遇，要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)的作用，建立調(diào)解員隊(duì)伍，指揮各村配強(qiáng)調(diào)解員，認(rèn)真落實(shí)調(diào)成一起，案卷整理規(guī)范，給與30—80元的獎(jiǎng)勵(lì)。要在基層調(diào)解員中開(kāi)展向麻屯鎮(zhèn)宋甲辰學(xué)習(xí)活動(dòng)，將基層調(diào)解作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做。年底政法委和司法局要組織下去考核，對(duì)于那些調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)低，數(shù)量少，獎(jiǎng)懲無(wú)兌現(xiàn)，檔案資料整理不規(guī)范的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所長(zhǎng)建議調(diào)換。

（六）深入持久地開(kāi)展掃黑除惡掃痞斗爭(zhēng)。

對(duì)涉黑涉惡犯罪，切實(shí)做到除惡務(wù)盡；嚴(yán)厲打擊針對(duì)企業(yè)、重點(diǎn)工程的敲詐。今年公安局必須再打掉至少一個(gè)帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。這是市委市政府給我們定的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)涉惡涉痞犯罪，要按照“跳起來(lái)摘桃子”的原則，向各基層派出所分任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，同時(shí)，政法各部門(mén)要加大宣傳力度，鼓勵(lì)揭發(fā)檢舉，并對(duì)揭發(fā)檢舉者予以保密，給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與的積極性。通過(guò)大家共同努力，凈化社會(huì)環(huán)境，努力做到毛書(shū)記所說(shuō)的那樣“還老百姓一個(gè)艷陽(yáng)天”。

（七）提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的工作積極性。

今年是我市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年，就政法工作而言，社會(huì)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，說(shuō)到底就是要提升服務(wù)群眾服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，我們要繼續(xù)開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)。一是繼續(xù)開(kāi)展好干警走訪活動(dòng)，既“一村一警、一企一警、一校一警、一區(qū)一警”。每名干警在農(nóng)村、社區(qū)每月做到“五個(gè)一”。即：慰問(wèn)一戶(hù)困難戶(hù)、解決一起矛盾糾紛、開(kāi)展一次法制講座、參加一次基層巡邏、幫助一個(gè)解教人員；在學(xué)校、企業(yè)每月做到“三個(gè)一”。即：排查一次安全隱患、開(kāi)展一次法制宣傳講座、參加一天門(mén)衛(wèi)執(zhí)勤或巡邏防范。二是繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)政法首席服務(wù)官制度，去年政法部門(mén)班子成員分包企業(yè)工作已開(kāi)展。企業(yè)有問(wèn)題，首席服務(wù)官要協(xié)調(diào)處理，解決不了由所在單位負(fù)責(zé)解決。明確解決所分包企業(yè)的困難既是政法首席服務(wù)官的任務(wù)，也是所在單位的任務(wù)。這項(xiàng)工作今年更要加強(qiáng)，分包名單還是去年的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要向各企業(yè)宣傳，企業(yè)有問(wèn)題找政法服務(wù)官。

為保證政法干警大走訪活動(dòng)和企業(yè)首席服務(wù)官制度真正落到實(shí)處，各政法干警都要有活動(dòng)日志，記載各自的活動(dòng)情況。每季度末政法委抽人下去走訪落實(shí)，明確獎(jiǎng)懲。這些要作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。怎樣才能提高群眾的安全感和滿(mǎn)意度？就是只有通過(guò)這些活動(dòng)，讓群眾和企業(yè)親身受到實(shí)惠。這樣他們就不會(huì)有意見(jiàn)。

（八）提高辦案積極性和辦案質(zhì)量。

咱們這支政法隊(duì)伍，是有戰(zhàn)斗力，是有成效的，縣委、縣政府也是認(rèn)可和滿(mǎn)意的。但在對(duì)極少數(shù)案件辦理上是否存在人情，存在瑕疵；是否怕引起上訪，怕承擔(dān)責(zé)任，存在推脫？我說(shuō)存在，雖是極個(gè)別，但是絕對(duì)不允許，危害非常大。今年我縣要繼續(xù)加大案件評(píng)查力度，通過(guò)評(píng)查案件，糾正執(zhí)法問(wèn)題，教育廣大干警，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。我們政法部門(mén)的職責(zé)就是辦案，要多辦案，辦好案。要以市委、市政府開(kāi)展的“作風(fēng)硬，洛陽(yáng)興”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提高辦案積極性，各政法部門(mén)一定要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力做到建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，做人民群眾滿(mǎn)意的政法部門(mén)。

（九）切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。

信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力大，大家也都認(rèn)識(shí)到了，作為第一責(zé)任人的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和委局一把手必須頭腦清醒，時(shí)刻記在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。必須認(rèn)真落實(shí)好行之有效的排查、包案、穩(wěn)控、接訪、研判和問(wèn)責(zé)等制度。對(duì)于一些新上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，看有沒(méi)有出現(xiàn)不穩(wěn)定群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)防止因決策不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，一些新產(chǎn)生的信訪戶(hù)和久拖不決的信訪老戶(hù)，必須在解決問(wèn)題，案結(jié)事了上下功夫。要用行政、司法手段，更要用經(jīng)濟(jì)手段，近期省、市召開(kāi)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)上講，目前解決主要信訪問(wèn)題，已經(jīng)到了不得不用經(jīng)濟(jì)手段的地步了，今年信訪救助資金市里突破1000萬(wàn)，要求縣（區(qū)）列入財(cái)政預(yù)算不低于200萬(wàn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、委局不要怕花錢(qián)了，1-2個(gè)上訪老戶(hù)不但纏著你沒(méi)有精力搞工作，而且出事還要追究。毛書(shū)記在信訪工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)用錢(qián)解決，只要講究方法，具體問(wèn)題具體對(duì)待，不會(huì)出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。市信訪工作會(huì)議剛開(kāi)，措施更嚴(yán)、壓力更大、形勢(shì)更嚴(yán)峻。目標(biāo)任務(wù)是京非訪為零，信訪老戶(hù)化解85％以上，新發(fā)生的案件控制5％以?xún)?nèi)，省政法委接待窗口來(lái)自洛陽(yáng)的案件下降50％等。以前我們通過(guò)關(guān)系、協(xié)調(diào)甄別還能消化掉一批，以后不行了。中央聯(lián)席辦、中組部、中紀(jì)委成立督導(dǎo)組、暗訪組，在國(guó)家信訪局長(zhǎng)期駐扎，重點(diǎn)查糾攔訪銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題。省信訪局以后根本不再讓甄別銷(xiāo)號(hào)，有一起登記考核一起，攔訪銷(xiāo)號(hào)將被查糾。因此，我們只有加大解決問(wèn)題的力度，把問(wèn)題解決在基層，把人穩(wěn)控在家里。但是信訪工作今年有些政策對(duì)我們是很有利的：抓三級(jí)終結(jié)，三級(jí)終結(jié)案件，不登記、不交辦、不考核；抓公開(kāi)聽(tīng)證，公開(kāi)聽(tīng)證的案件，到京、省三級(jí)以下不登記、不交辦、不考核。縣信訪局一定要用足用好這些制度，引導(dǎo)各部門(mén)，做好信訪工作。

關(guān)于問(wèn)責(zé)，我再重復(fù)一下：就是凡發(fā)生京集訪、京非訪、省集訪和圍堵市黨政辦公大樓的，有一起追究一起，發(fā)生這種情況的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局一把手必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行有效處理。今年我們?cè)诎讣k理上還要采取以下措施：一是年前在電信局召開(kāi)的信訪工作會(huì)議上，對(duì)50個(gè)信訪老戶(hù)進(jìn)行了交辦，每季度排一次隊(duì)，將對(duì)辦案率低的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)委局進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是對(duì)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)交辦的信訪案件辦理情況，每季末排一次隊(duì)，對(duì)辦案率低的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)委局進(jìn)行問(wèn)責(zé)。今年全市政法工作會(huì)上，郭叢斌書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從年初開(kāi)始，市里每月從各縣（市）區(qū)和市直委局中找出一個(gè)信訪穩(wěn)定工作最落后、問(wèn)題最嚴(yán)重、配合最不力的單位，直接報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話；問(wèn)題更嚴(yán)重的，由市委常委集體給予談話。我們也要按照市里的模式，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直委局中找出一個(gè)信訪穩(wěn)定工作最落后、問(wèn)題最嚴(yán)重、配合最不力的單位，直接報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話；問(wèn)題更嚴(yán)重的，由縣委常委集體給予談話。

另外我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作也是當(dāng)?shù)嘏沙鏊闹鳂I(yè)，信訪穩(wěn)定出問(wèn)題，派出所要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起承擔(dān)責(zé)任，一起受到追究。派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)和法庭庭長(zhǎng)的使用很大程度上要聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)。信訪部門(mén)一定要平時(shí)掌握好情況。實(shí)行責(zé)任追究是做好信訪工作的有力手段，我們要善于用好這把利劍。希望通過(guò)這些措施，使信訪老案、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件和新發(fā)生的案件，都能案結(jié)事了。別說(shuō)跟大家過(guò)不去，制度定在前面，誰(shuí)出問(wèn)題是你自己跟自己過(guò)不去。我們遷就，就會(huì)給縣里抹黑，影響發(fā)展，就是一種失職。希望切實(shí)引起重視，聚人、聚財(cái)、聚力千方百計(jì)做好信訪工作。

（十）落實(shí)“一崗雙責(zé)”上要有新突破。

堅(jiān)持屬地管理原則和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確保“一崗雙責(zé)”責(zé)任制量化到事、責(zé)任到人。市里要求，對(duì)各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一季度進(jìn)行一次安全感調(diào)查；半年進(jìn)行一次綜合考核。對(duì)各成員單位進(jìn)行半年一次述職，年終進(jìn)行考核。考核成績(jī)記入領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實(shí)績(jī)工作檔案。對(duì)因落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力，發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安重大問(wèn)題的地方或在全市公眾安全感調(diào)查中一年內(nèi)三次或連續(xù)三次排名全市倒數(shù)11-30名的、一年內(nèi)兩次或連續(xù)兩次排名全市倒數(shù)1-10名的、年終考核排名倒數(shù)1-10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任查究，對(duì)平安建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市委、市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次會(huì)上，向橫水鎮(zhèn)下發(fā)了警示函，年底安全感調(diào)查排后33名，再有3位就會(huì)被查究。一定要引起重視。我們要嚴(yán)格按照市里的要求落實(shí)“一崗雙責(zé)”，希望“一崗雙責(zé)”能夠切實(shí)引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局的重視。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)政法宣傳及綜治中心站建設(shè)。

宣傳方面：一是繼續(xù)在縣電視臺(tái)開(kāi)辟《平安孟津》專(zhuān)欄。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，宣傳報(bào)道我縣政法平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作。二是繼續(xù)制做平安孟津公益廣告，每天在黃金時(shí)間播放。三是繼續(xù)創(chuàng)辦《平安孟津》報(bào)紙。每期印制8000份，免費(fèi)發(fā)到全縣的各行各業(yè)。四是與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信合作編發(fā)《平安孟津》手機(jī)報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，建好用好村平安建設(shè)宣傳欄，定期不定期向群眾發(fā)放宣傳資料。總之通過(guò)多種形式，加大宣傳力度，提高全縣干群對(duì)平安建設(shè)的知曉率和感知率，使平安建設(shè)工作深入民心，得到群眾的理解和支持。

綜治中心建設(shè)：要整合資源，明確功能，要實(shí)現(xiàn)一室一內(nèi)容，一室一特色。各個(gè)科室要有制度，有檔案，有宣傳版面，不能各個(gè)科室功能混雜，層次不一。這方面可以向小浪底、平樂(lè)的綜治中心學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我整治完后要向縣綜治辦匯報(bào)。

同志們，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我縣的政法及信訪穩(wěn)定工作取得了一定的成績(jī)，但成績(jī)屬于過(guò)去，新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要再鼓干勁，再創(chuàng)佳績(jī)。為加快孟津崛起，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為建設(shè)平安、穩(wěn)定、和諧的新孟津做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：2005年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們； 這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、省和**市政法暨信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)去年我市的政法和信訪工作,分析形勢(shì),安排部署今年的任務(wù)和措施。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了政法委和信訪局的工作匯報(bào)。可以講，對(duì)大家的辛勤工作，市委、市政府和廣大群眾是看在眼里的，是充分肯定的；對(duì)我們這支隊(duì)伍，也是滿(mǎn)意的、信賴(lài)的。過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，離不開(kāi)全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的努力工作。這里，我代表市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對(duì)大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！剛才，雙圈書(shū)記和鄭安市長(zhǎng)代表市委、市政府分別就政法和信訪工作做了很好的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有關(guān)貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合**實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，或者叫“三個(gè)致力于”：

一、致力于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí) 我們必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。可以講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為執(zhí)法部門(mén)，我們是主動(dòng)幫一把，搞好服務(wù)；還是被動(dòng)應(yīng)付，甚至卡一把，效果就不一樣。那么，政法部門(mén)如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航呢？我看關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政法工作的結(jié)合點(diǎn)，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)實(shí)在在的抓手。二是要圍繞中心換位思考。作為執(zhí)法部門(mén)，我們政法部門(mén)凡事都要站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，盡量從被管理、被服務(wù)對(duì)象的視角看問(wèn)題，設(shè)身處地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾著想。要從本位中跳出來(lái)，多問(wèn)幾個(gè)假如，少講不行，多講怎樣才行。在不違背法律的前提下，積極主動(dòng)地幫助他們尋找變通辦法和解決問(wèn)題的途徑。就拿執(zhí)法辦案來(lái)講，執(zhí)法辦案是我們政法部門(mén)的職責(zé)所在，但是，如果我們只是就執(zhí)法而執(zhí)法、就案辦案，那么將很有可能會(huì)出現(xiàn)影響發(fā)展、也影響穩(wěn)定的情況。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾、糾紛、案件越來(lái)越多，這在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是不可避免的。對(duì)待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，我們要從全市大局看，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，執(zhí)法也要講“三個(gè)有利于”。我們絕不能因?yàn)閳?zhí)法辦案而使企業(yè)停止生產(chǎn)、項(xiàng)目停止建設(shè)、財(cái)政失去收入，如果執(zhí)法出現(xiàn)這種結(jié)果，那就是失敗的。假設(shè)有一位很有影響的民營(yíng)企業(yè)法人代表，妨礙執(zhí)行公務(wù)，如果依法嚴(yán)懲，判他的罪，進(jìn)了監(jiān)獄，這個(gè)企業(yè)怎么辦?企業(yè)倒了，從業(yè)人員怎么安置，流向社會(huì)，不穩(wěn)定因素會(huì)增加。依法從輕，既體現(xiàn)了法制力量又保護(hù)了企業(yè)。有人講，我只管依法辦，你死你活不管我的事。這種認(rèn)識(shí)，至少在現(xiàn)階段是行不通的，是對(duì)發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，是對(duì)人民利益漠不關(guān)心的。一句話，執(zhí)法辦案要堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，既以維護(hù)法制尊嚴(yán)為原則，但更要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境留住創(chuàng)業(yè)者。現(xiàn)在各地都在提招商引資、加快發(fā)展，那么作為**來(lái)講，我們究竟怎樣才能招來(lái)商、引來(lái)資呢？一方面要靠我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、靠我們的硬環(huán)境，更重要的是要靠我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。外商在一個(gè)地方投資創(chuàng)業(yè)，我看必須具備三個(gè)條件：第一要有錢(qián)賺；第二要受重視、有地位；第三要有安全的環(huán)境。三條中離開(kāi)了任何一條，都很難讓人家安心留下來(lái)。試想，如果人家來(lái)我們**，走在街上有人搶?zhuān)诩依镉腥送担B安全感也沒(méi)有，誰(shuí)還敢來(lái)投資？如果外商來(lái)**投資，你動(dòng)不動(dòng)查人家，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？在剛剛召開(kāi)的三級(jí)干部會(huì)議上，市委、市政府提出了強(qiáng)力推進(jìn)東引東進(jìn)戰(zhàn)略、狠抓招商引資的工作思路，同時(shí)我們也在新區(qū)和縣城附近規(guī)劃了六個(gè)工業(yè)園區(qū)，可以預(yù)見(jiàn)，今后我們將吸引更多的外商來(lái)**投資發(fā)展。這些就對(duì)我們政法工作提出了新的要求，政法工作如何保證市委政府目標(biāo)任務(wù)的完成？我想對(duì)于我們政法戰(zhàn)線來(lái)講，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境，就是我們第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)。現(xiàn)在我們常說(shuō)創(chuàng)建平安**，我認(rèn)為“平安”本身雖然沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但卻是一種良好的投資環(huán)境，孕含著極大的經(jīng)濟(jì)效益。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，政法工作就應(yīng)該超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)到哪里。因此，大家必須牢固樹(shù)立 “社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”的新理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”和良性循環(huán)。

二、致力于維護(hù)好群眾利益，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾 我們一直都強(qiáng)調(diào)群眾利益無(wú)小事，要善待百姓，關(guān)心群眾，這是完全正確的。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)“利為民所謀，權(quán)為民所用”，要“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指針。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，牢固確立群眾利益無(wú)小事的意識(shí)，牢牢記住我們的權(quán)力是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要保持黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，去傾聽(tīng)民情、了解民意、紓解民困，在切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難上下功夫，特別是對(duì)轉(zhuǎn)制職工、下崗工人、失地農(nóng)民、受災(zāi)群眾等困難群眾遇到的生產(chǎn)生活問(wèn)題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨的政策落實(shí)好。當(dāng)前，正是矛盾多發(fā)時(shí)期，各種新問(wèn)題、新情況相繼出現(xiàn)，許多潛在的矛盾逐漸顯露，新矛盾引發(fā)老問(wèn)題，老問(wèn)題形成新矛盾，新老交織，矛盾重疊，構(gòu)成了新時(shí)期各種社會(huì)矛盾表現(xiàn)的基本形式，使新時(shí)期政法和信訪工作呈現(xiàn)出前所未有的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時(shí)期，涉及廣大群眾利益的征地拆遷、收入不均、社會(huì)保障不到位、環(huán)境污染等問(wèn)題尤為突出。這些都是人民內(nèi)部矛盾，比如征地拆遷問(wèn)題，政府從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)講也是考慮群眾的利益，但是對(duì)局部地區(qū)、對(duì)少數(shù)群眾個(gè)人來(lái)講可能產(chǎn)生一定影響。如何處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，是對(duì)我們政法及信訪工作者的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。我們要善于去化解這些人民內(nèi)部矛盾。要進(jìn)行疏導(dǎo)，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中醫(yī)治療一樣，進(jìn)行“清火、化淤、解毒”，決不能把這些矛盾問(wèn)題淤積成為病瘤和癌癥。清火就是立足思想疏導(dǎo)，清除群眾的火氣和怨氣。在制定政策、研究決策和出臺(tái)改革措施時(shí)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的政策，出臺(tái)前要反復(fù)調(diào)查論證，把握好輿論導(dǎo)向，做好宣傳解釋和思想工作，爭(zhēng)取多數(shù)群眾的理解和支持，防止因決策不當(dāng)或宣傳引導(dǎo)不力引發(fā)矛盾糾紛。出現(xiàn)群體性事件苗頭和發(fā)生群體性事件時(shí)，不能只想著怎么對(duì)付群眾，不能只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)威，要深入基層、深入群眾，特別是要到困難大、矛盾多、群眾意見(jiàn)突出的地方去，了解民情民意，理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾樹(shù)立大局意識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題只能靠發(fā)展來(lái)解決。要設(shè)身處地地體諒普通老百姓的艱辛，體察群眾的情緒，說(shuō)話和氣，辦事公道，滿(mǎn)腔熱情地為群眾服務(wù)，通過(guò)我們的實(shí)際行動(dòng)傳達(dá)黨和政府的溫暖，樹(shù)立政法隊(duì)伍的好形象。化淤就是立足釜底抽薪，著眼解決問(wèn)題、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略，把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，依法調(diào)處，千方百計(jì)、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾。去年，我們組織了“信訪大篷車(chē)”，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織政法、信訪等部門(mén)參與，到矛盾多的地方集中下訪，以穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局，收到了良好效果。但這種方法是信訪問(wèn)題突出時(shí)期的非常之舉，要保證一個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的化解機(jī)制。要總結(jié)推廣信訪工作行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的綜合功能，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，立足抓早、抓小、抓苗頭，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真梳理分析，采取針對(duì)性措施，逐一予以解決，堅(jiān)決防止矛盾激化、釀成群體性事件。要建立健全快速有效的處置群體性事件和突發(fā)事件的工作機(jī)制。特別是對(duì)群眾反映突出的土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障和就業(yè)安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和有關(guān)歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)案研究，下決心解決一批帶普遍性的重點(diǎn)問(wèn)題，切不可沉不住氣，切不可圖省事，切不可因簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾。解毒就是立足教育和打擊并舉，形成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的控制力。教育不是萬(wàn)能的。在強(qiáng)調(diào)關(guān)心群眾利益的同時(shí)，也要正確理解，區(qū)別對(duì)待，對(duì)個(gè)別人員的無(wú)理要求，不能遷就，在處理這些問(wèn)題上，既要關(guān)心群眾，善待群眾，同時(shí)也要堅(jiān)持原則，有些事情就是因?yàn)樵瓌t松動(dòng)了而引發(fā)的矛盾。比如對(duì)拆遷問(wèn)題，中央以及省里的文件講得很清楚，并不是不能搞拆遷，關(guān)鍵是如何正確處理。我想，第一步要保護(hù)群眾的合法利益，該對(duì)群眾補(bǔ)償?shù)谋仨氁a(bǔ)償?shù)轿唬坏诙揭龊眠^(guò)細(xì)的工作，讓群眾能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有隨意性。在解決實(shí)際問(wèn)題，思想疏導(dǎo)完全無(wú)效，并有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的后果時(shí)，必須采取得力的措施，決不能態(tài)度暖昧，優(yōu)柔寡斷，久拖不決，以免釀成大的亂子。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，要?jiǎng)佑镁σ婪ü麛嗵幹茫杆倨较⑹聭B(tài)，確保局面穩(wěn)定。對(duì)一些黑惡勢(shì)力和別有用心人的破壞活動(dòng)，更不能心慈手軟，該打擊的必須堅(jiān)決依法打擊。

三、致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立政法、信訪隊(duì)伍的良好形象 政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，掌握著“槍桿子”、“刀把子”，政法隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到國(guó)家的治與亂、群眾的安與危、全面建設(shè)小康社會(huì)的成與敗。隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程和東區(qū)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾也隨之增多，維護(hù)安全穩(wěn)定的情況更加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立政法穩(wěn)定及信訪工作的良好形象顯得尤為重要。在這里，我提幾點(diǎn)要求。一是要倍加端正思想，在 “為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題上一定要明確。要努力做到兩個(gè)方面：一方面是始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們必須很好地運(yùn)用手中的權(quán)力為群眾服務(wù)，讓他們感到我們可親可近，而不是可惡可怕。大家要十分明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們，不是我們對(duì)群眾的恩賜，而是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門(mén)作風(fēng)，多一些換位思考，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。另一方面是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。我們的執(zhí)法效果好不好，最終要以是否有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)檢驗(yàn)。要把促進(jìn)改革發(fā)展作為根本任務(wù)，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)法不忘服務(wù)，辦案不忘發(fā)展。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，積極參與招商引資、東區(qū)建設(shè)等全市重點(diǎn)工作，發(fā)揮職能，多作貢獻(xiàn)。二要倍加重視提高，在自身素質(zhì)上一定要過(guò)關(guān)。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的重要途徑。我們經(jīng)常說(shuō)，藝多不壓身。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合政法工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手。二要把握規(guī)律。提高工作水平的過(guò)程其實(shí)就是一個(gè)不斷把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過(guò)程。各項(xiàng)工作都有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，政法、信訪工作也不例外。遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事，就會(huì)收到事半功倍的效果。把握了執(zhí)法的相對(duì)公正規(guī)律，我們就會(huì)較好地處理公正與效率的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效率的公正。要積極發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)探討的良好風(fēng)氣，認(rèn)真分析研究政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷推動(dòng)工作上水平、上臺(tái)階。三要開(kāi)拓創(chuàng)新。有的同志一說(shuō)創(chuàng)新，最頭疼的事就是感到無(wú)所下手。其實(shí)，創(chuàng)新不是無(wú)中生有，而是無(wú)處不在。一些矛盾和問(wèn)題，我們?cè)瓉?lái)解決不了，后來(lái)通過(guò)認(rèn)真研究探索，換一種思路，找到了解決的路子和辦法，這就是創(chuàng)新。大家都要結(jié)合工作實(shí)際，努力探索創(chuàng)新，不斷提高解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的能力。三是要倍加慎用權(quán)力，在工作作風(fēng)上一定要特別過(guò)硬。從事政法工作的同志，手頭大都有些權(quán)。權(quán)力是把“雙刃劍”，搞不好會(huì)刺傷自己。大家都要審慎使用手中的權(quán)力。首先要公正。確保司法公正，是黨和國(guó)家對(duì)政法活動(dòng)的根本要求。從某種意義上講，社會(huì)允許法律有漏洞，但不允許執(zhí)法不公正。要始終堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)各類(lèi)當(dāng)事人，都要做到在法律地位一律平等，在權(quán)利保護(hù)上一律平等，在執(zhí)法裁決上一律平等。其次要嚴(yán)謹(jǐn)。“刑，百姓之命也”。作為政法干警，我們手中或多或少掌握著一定的權(quán)力，有些直接關(guān)系到當(dāng)事人的是非曲直、榮辱得失甚至生死存亡，稍有不慎，就會(huì)造成難以挽回的后果。因此，一定要高度警覺(jué)，特別嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。要以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，決不冤枉一個(gè)好人，也決不放過(guò)一個(gè)壞人。再次要文明。嚴(yán)格執(zhí)法不等于野蠻執(zhí)法，不等于言行粗魯，不等于耍特權(quán)、耍威風(fēng)。恰恰相反，如果在執(zhí)法過(guò)程中言語(yǔ)粗魯，行為野蠻，不但不能糾正違法行為，而且會(huì)增加違法者的對(duì)立情緒，影響執(zhí)法的效果。要堅(jiān)決糾正“文明不能執(zhí)法，執(zhí)法不能文明”的錯(cuò)誤觀念，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘自己的身份，時(shí)刻注意維護(hù)自己的職業(yè)形象。最后要高效。遲來(lái)的正義是非正義，沒(méi)有效率的公正是大打折扣的公正，甚至是非公正。要本著“公正每一、兼顧效率”的原則，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的時(shí)限，把效率要求貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服人為拖拉、低效辦案的現(xiàn)象，在保證執(zhí)法公正的前提下努力提高執(zhí)法效率。四是要倍加遵守紀(jì)律，在執(zhí)法紀(jì)律上一定要特別堅(jiān)定。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證。政法干警特別需要有鐵的紀(jì)律。為加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政法部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，如中央政法委的“四條禁令”、公安部的“五條禁令”、最高檢察院的“六條禁令”，等等。對(duì)這些制度，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下執(zhí)行廉政紀(jì)律問(wèn)題。吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。在群眾眼里，政法干警是社會(huì)正義的化身、公正的化身。而廉潔與公正從來(lái)都是聯(lián)系在一起的，一個(gè)人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。世界上最管用最可靠也最難的，就是自己管住自己。古人說(shuō)得好，“滅六國(guó)非秦也”，是六國(guó)自己滅了自己。一個(gè)國(guó)家是如此，一個(gè)人也是如此。廣大政法干警長(zhǎng)年累月與社會(huì)的陰暗面打交道，每日每時(shí)都有來(lái)自不同方面的侵蝕和誘惑。要牢記黨的囑托，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻如履薄冰，如臨深淵，筑牢拒腐防變的思想防線，時(shí)刻提醒自己不貪不義之財(cái)，不干違法之事，秉公執(zhí)法，大公無(wú)私，在群眾中樹(shù)立良好的形象。一位先哲曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人生的道路上有許多開(kāi)關(guān)，輕輕一按，便能把人帶進(jìn)黑暗或光明的境界。在廉政方面，千萬(wàn)不能存有僥幸心理。我們常講，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，“要想人不知，除非已莫為”，大家也要經(jīng)常用這些警句來(lái)提醒自己、敲打自己。要慎交友。有些別有用心的人和你拉關(guān)系、交朋友，只是看中了你手中的權(quán)力，有時(shí)你不過(guò)是與他們同吃了一頓飯，他們就有可能打著你的旗號(hào)出去招搖撞騙。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)，關(guān)鍵在于能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，改正過(guò)錯(cuò)。同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大，政法戰(zhàn)線的同志重任在肩，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，踏實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下做好社會(huì)穩(wěn)定工作的新路子，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境再立新功！

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第三篇：2005年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們；

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、省和xx市政法暨信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)去年我市的政法和信訪工作,分析形勢(shì),安排部署今年的任務(wù)和措施。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了政法委和信訪局的工作匯報(bào)。可以講，對(duì)大家的辛勤工作，市委、市政府和廣大群眾是看在眼里的，是充分肯定的；對(duì)我們這支隊(duì)伍，也是滿(mǎn)意的、信賴(lài)的。過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，離不開(kāi)全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的努力工作。這里，我代表市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對(duì)大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！剛才，雙圈書(shū)記和鄭安市長(zhǎng)代表市委、市政府分別就政法和信訪工作做了很好的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有關(guān)貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，或者叫“三個(gè)致力于”：

一、致力于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)

我們必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。可以講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為執(zhí)法部門(mén)，我們是主動(dòng)幫一把，搞好服務(wù)；還是被動(dòng)應(yīng)付，甚至卡一把，效果就不一樣。那么，政法部門(mén)如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航呢？我看關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政法工作的結(jié)合點(diǎn)，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)實(shí)在在的抓手。

一是要強(qiáng)化發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)思想。這幾年，全市上下與時(shí)俱進(jìn)爭(zhēng)發(fā)展、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，成效是明顯的。去年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107.6億元，比03年增長(zhǎng)了15.7%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.02億元，比03年將近翻了一番。從這些數(shù)據(jù)看，我們的發(fā)展是快的，但與周邊縣市比、與全省比，我們的差距卻在擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)總量不足是我市當(dāng)前存在的最大問(wèn)題，要迅速增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮短差距，要有實(shí)在的措施。就大家自身利益而言，辦公條件的改善、工作經(jīng)費(fèi)的增加、個(gè)人待遇的提高等等，都得依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)加以解決。因此，我希望政法戰(zhàn)線的同志，自覺(jué)服務(wù)xx發(fā)展大局，要有一種責(zé)任感和緊迫感，為市委分憂，為全市人民分憂。

二是要圍繞中心換位思考。作為執(zhí)法部門(mén)，我們政法部門(mén)凡事都要站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，盡量從被管理、被服務(wù)對(duì)象的視角看問(wèn)題，設(shè)身處地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾著想。要從本位中跳出來(lái)，多問(wèn)幾個(gè)假如，少講不行，多講怎樣才行。在不違背法律的前提下，積極主動(dòng)地幫助他們尋找變通辦法和解決問(wèn)題的途徑。就拿執(zhí)法辦案來(lái)講，執(zhí)法辦案是我們政法部門(mén)的職責(zé)所在，但是，如果我們只是就執(zhí)法而執(zhí)法、就案辦案，那么將很有可能會(huì)出現(xiàn)影響發(fā)展、也影響穩(wěn)定的情況。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾、糾紛、案件越來(lái)越多，這在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是不可避免的。對(duì)待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，我們要從全市大局看，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，執(zhí)法也要講“三個(gè)有利于”。我們絕不能因?yàn)閳?zhí)法辦案而使企業(yè)停止生產(chǎn)、項(xiàng)目停止建設(shè)、財(cái)政失去收入，如果執(zhí)法出現(xiàn)這種結(jié)果，那就是失敗的。假設(shè)有一位很有影響的民營(yíng)企業(yè)法人代表，妨礙執(zhí)行公務(wù)，如果依法嚴(yán)懲，判他的罪，進(jìn)了監(jiān)獄，這個(gè)企業(yè)怎么辦?企業(yè)倒了，從業(yè)人員怎么安置，流向社會(huì)，不穩(wěn)定因素會(huì)增加。依法從輕，既體現(xiàn)了法制力量又保護(hù)了企業(yè)。有人講，我只管依法辦，你死你活不管我的事。這種認(rèn)識(shí)，至少在現(xiàn)階段是行不通的，是對(duì)發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，是對(duì)人民利益漠不關(guān)心的。一句話，執(zhí)法辦案要堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，既以維～制尊嚴(yán)為原則，但更要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境留住創(chuàng)業(yè)者。現(xiàn)在各地都在提招商引資、加快發(fā)展，那么作為xx來(lái)講，我們究竟怎樣才能招來(lái)商、引來(lái)資呢？一方面要靠我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、靠我們的硬環(huán)境，更重要的是要靠我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。外商在一個(gè)地方投資創(chuàng)業(yè)，我看必須具備三個(gè)條件：第一要有錢(qián)賺；第二要受重視、有地位；第三要有安全的環(huán)境。三條中離開(kāi)了任何一條，都很難讓人家安心留下來(lái)。試想，如果人家來(lái)我們xx，走在街上有人搶?zhuān)诩依镉腥送担B安全感也沒(méi)有，誰(shuí)還敢來(lái)投資？如果外商來(lái)xx投資，你動(dòng)不動(dòng)查人家，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？在剛剛召開(kāi)的三級(jí)干部會(huì)議上，市委、市政府提出了強(qiáng)力推進(jìn)東引東進(jìn)戰(zhàn)略、狠抓招商引資的工作思路，同時(shí)我們也在新區(qū)和縣城附近規(guī)劃了六個(gè)工業(yè)園區(qū)，可以預(yù)見(jiàn)，今后我們將吸引更多的外商來(lái)xx投資發(fā)展。這些就對(duì)我們政法工作提出了新的要求，政法工作如何保證市委政府目標(biāo)任務(wù)的完成？我想對(duì)于我們政法戰(zhàn)線來(lái)講，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境，就是我們第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)。現(xiàn)在我們常說(shuō)創(chuàng)建平安xx，我認(rèn)為“平安”本身雖然沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但卻是一種良好的投資環(huán)境，孕含著極大的經(jīng)濟(jì)效益。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，政法工作就應(yīng)該超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)到哪里。因此，大家必須牢固樹(shù)立“社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”的新理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”和良性循環(huán)。

二、致力于維護(hù)好群眾利益，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾

我們一直都強(qiáng)調(diào)群眾利益無(wú)小事，要善待百姓，關(guān)心群眾，這是完全正確的。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)“利為民所謀，權(quán)為民所用”，要“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指針。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，牢固確立群眾利益無(wú)小事的意識(shí)，牢牢記住我們的權(quán)力是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要保持黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，去傾聽(tīng)民情、了解～、紓解民困，在切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難上下功夫，特別是對(duì)轉(zhuǎn)制職工、下崗工人、失地農(nóng)民、受災(zāi)群眾等困難群眾遇到的生產(chǎn)生活問(wèn)題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨的政策落實(shí)好。

當(dāng)前，正是矛盾多發(fā)時(shí)期，各種新問(wèn)題、新情況相繼出現(xiàn)，許多潛在的矛盾逐漸顯露，新矛盾引發(fā)老問(wèn)題，老問(wèn)題形成新矛盾，新老交織，矛盾重疊，構(gòu)成了新時(shí)期各種社會(huì)矛盾表現(xiàn)的基本形式，使新時(shí)期政法和信訪工作呈

現(xiàn)出前所未有的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時(shí)期，涉及廣大群眾利益的征地拆遷、收入不均、社會(huì)保障不到位、環(huán)境污染等問(wèn)題尤為突出。這些都是人民內(nèi)部矛盾，比如征地拆遷問(wèn)題，政府從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)講也是考慮群眾的利益，但是對(duì)局部地區(qū)、對(duì)少數(shù)群眾個(gè)人來(lái)講可能產(chǎn)生一定影響。如何處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，是對(duì)我們政法及信訪工作者的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。我們要善于去化解這些人民內(nèi)部矛盾。要進(jìn)行疏導(dǎo)，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中醫(yī)治療一樣，進(jìn)行“清火、化淤、解毒”，決不能把這些矛盾問(wèn)題淤積成為病瘤和癌癥。

清火就是立足思想疏導(dǎo)，清除群眾的火氣和怨氣。在制定政策、研究決策和出臺(tái)改革措施時(shí)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的政策，出臺(tái)前要反復(fù)調(diào)查論證，把握好～導(dǎo)向，做好宣傳解釋和思想工作，爭(zhēng)取多數(shù)群眾的理解和支持，防止因決策不當(dāng)或宣傳引導(dǎo)不力引發(fā)矛盾糾紛。出現(xiàn)群體性事件苗頭和發(fā)生群體性事件時(shí)，不能只想著怎么對(duì)付群眾，不能只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)威，要深入基層、深入群眾，特別是要到困難大、矛盾多、群眾意見(jiàn)突出的地方去，了解民情～，理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾樹(shù)立大局意識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題只能靠發(fā)展來(lái)解決。要設(shè)身處地地體諒普通老百姓的艱辛，體察群眾的情緒，說(shuō)話和氣，辦事公道，滿(mǎn)腔熱情地為群眾服務(wù)，通過(guò)我們的實(shí)際行動(dòng)傳達(dá)黨和政府的溫暖，樹(shù)立政法隊(duì)伍的好形象。

化淤就是立足釜底抽薪，著眼解決問(wèn)題、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略，把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，依法調(diào)處，千方百計(jì)、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾。去年，我們組織了“信訪大篷車(chē)”，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織政法、信訪等部門(mén)參與，到矛盾多的地方集中下訪，以穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局，收到了良好效果。但這種方法是信訪問(wèn)題突出時(shí)期的非常之舉，要保證一個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的化解機(jī)制。要總結(jié)推廣信訪工作行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的綜合功能，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，立足抓早、抓孝抓苗頭，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真梳理分析，采取針對(duì)性措施，逐一予以解決，堅(jiān)決防止矛盾激化、釀成群體性事件。要建立健全快速有效的處置群體性事件和突發(fā)事件的工作機(jī)制。特別是對(duì)群眾反映突出的土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障和就業(yè)安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和有關(guān)歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)案研究，下決心解決一批帶普遍性的重點(diǎn)問(wèn)題，切不可沉不住氣，切不可圖省事，切不可因簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾。

解毒就是立足教育和打擊并舉，形成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的控制力。教育不是萬(wàn)能的。在強(qiáng)調(diào)關(guān)心群眾利益的同時(shí)，也要正確理解，區(qū)別對(duì)待，對(duì)個(gè)別人員的無(wú)理要求，不能遷就，在處理這些問(wèn)題上，既要關(guān)心群眾，善待群眾，同時(shí)也要堅(jiān)持原則，有些事情就是因?yàn)樵瓌t松動(dòng)了而引發(fā)的矛盾。比如對(duì)拆遷問(wèn)題，中央以及省里的文件講得很清楚，并不是不能搞拆遷，關(guān)鍵是如何正確處理。我想，第一步要保護(hù)群眾的合法利益，該對(duì)群眾補(bǔ)償?shù)谋仨氁a(bǔ)償?shù)轿唬坏诙揭龊眠^(guò)細(xì)的工作，讓群眾能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有隨意性。在解決實(shí)際問(wèn)題，思想疏導(dǎo)完全無(wú)效，并有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的后果時(shí)，必須采取得力的措施，決不能態(tài)度暖昧，優(yōu)柔寡斷，久拖不決，以免釀成大的亂子。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，要?jiǎng)佑镁σ婪ü麛嗵幹茫杆倨较⑹聭B(tài)，確保局面穩(wěn)定。對(duì)一些黑惡勢(shì)力和別有用心人的破壞活動(dòng)，更不能心慈手軟，該打擊的必須堅(jiān)決依法打擊。

三、致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立政法、信訪隊(duì)伍的良好形象

政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，掌握著“槍桿子”、“刀把子”，政法隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到國(guó)家的治與亂、群眾的安與危、全面建設(shè)小康社會(huì)的成與敗。隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程和東區(qū)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾也隨之增多，維護(hù)安全穩(wěn)定的情況更加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立政法穩(wěn)定及信訪工作的良好形象顯得尤為重要。在這里，我提幾點(diǎn)要求。

一是要倍加端正思想，在“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題上一定要明確。要努力做到兩個(gè)方面：一方面是始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們必須很好地運(yùn)用手中的權(quán)力為群眾服務(wù)，讓他們感到我們可親可近，而不是可惡可怕。大家要十分明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們，不是我們對(duì)群眾的恩賜，而是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門(mén)作風(fēng)，多一些換位思考，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。另一方面是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。我們的執(zhí)法效果好不好，最終要以是否有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)檢驗(yàn)。要把促進(jìn)改革發(fā)展作為根本任務(wù)，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)法不忘服務(wù)，辦案不忘發(fā)展。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，積極參與招商引資、東區(qū)建設(shè)等全市重點(diǎn)工作，發(fā)揮職能，多作貢獻(xiàn)。

二要倍加重視提高，在自身素質(zhì)上一定要過(guò)關(guān)。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的重要途徑。我們經(jīng)常說(shuō)，藝多不壓身。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合政法工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手。二要把握規(guī)律。提高工作水平的過(guò)程其實(shí)就是一個(gè)不斷把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過(guò)程。各項(xiàng)工作都有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，政法、信訪工作也不例外。遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事，就會(huì)收到事半功倍的效果。把握了執(zhí)法的相對(duì)公正規(guī)律，我們就會(huì)較好地處理公正與效率的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效率的公正。要

第四篇：政法綜治信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話

同志們：

經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，今天我們把政法、綜治和信訪工作合并開(kāi)會(huì)，一道部署，不僅是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，更重要的是，政法、綜治和信訪工作都是事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定大局的重要工作，這些部門(mén)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的職能作用。剛才，xx同志就政法、綜治、信訪工作分別作了具體部署，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀深入，工作安排切實(shí)可

行，我完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。xxx同志分別與10個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處簽訂了綜治、信訪責(zé)任書(shū)，其他區(qū)直部門(mén)、單位的責(zé)任書(shū)也集中進(jìn)行了簽訂，希望同志們不要一簽了之，重要的是要把責(zé)任扛起來(lái)，把任務(wù)完成好。會(huì)上，還表彰了一批先進(jìn)集體，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈的祝賀！

這些年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政法、綜治和信訪工作。就我個(gè)人而言，信訪維穩(wěn)工作也是我思考比較多、關(guān)注比較多、批示比較多、參加會(huì)議比較多、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置比較多的一項(xiàng)工作。值得我們大家都高興的是，過(guò)去的一年，我區(qū)的政法、綜治和信訪工作都取得了可喜成績(jī)，主要體現(xiàn)在：一是全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生重大惡性刑事治安案（事）件，沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京非正常上訪事件；二是全區(qū)公眾安全感穩(wěn)步提升；三是集中解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全年徹底化解或平息信訪案XX個(gè)，化解率達(dá)到89.4%；四是創(chuàng)造并形成了一批綜治工作品牌，服務(wù)新青山湖人“五幫助?五服務(wù)”、“三問(wèn)一送”大走訪、“以業(yè)管人、以房管人、以證管人、以情管人”的工作模式、“平安十創(chuàng)”等等，都得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)肯定和國(guó)內(nèi)主流媒體的廣泛關(guān)注。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全區(qū)廣大干部群眾特別是政法信訪戰(zhàn)線全體干警的辛勤付出和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向奮戰(zhàn)在政法、綜治、信訪工作一線的同志們，向積極參與、支持政法維穩(wěn)工作的單位及個(gè)人，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)信訪化解處置的難度不斷增大，社會(huì)治理的法治保障還不夠有力，公眾安全感仍有很大的提升空間，少數(shù)地方和個(gè)別干部對(duì)信訪維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作重視不夠，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，拿出有效的辦法和措施，著力加以解決。

最近，中央和省市相繼召開(kāi)了政法工作會(huì)議，總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，站在黨和國(guó)家全局的高度，深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下政法工作的方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的政治綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。全區(qū)上下特別是政法系統(tǒng)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，要圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，深入推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更加公平正義的法治環(huán)境、更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下面，我就做好今年的政法、綜治、信訪工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面意見(jiàn)。

第一，要堅(jiān)持圍繞中心，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是重要的生產(chǎn)力。一個(gè)地方的發(fā)展快慢與好壞，是諸多因素綜合作用的結(jié)果，但構(gòu)建一個(gè)平安的、法治的環(huán)境必不可少。在前不久召開(kāi)的全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上，我們安排部署了今年的招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、舊城改造、土地收儲(chǔ)等工作，拉開(kāi)了全區(qū)新一輪大發(fā)展的帷幕，這些項(xiàng)目能否順利落地，這些工作能否快速推進(jìn)，這些任務(wù)能否圓滿(mǎn)完成，很大程度上取決于我們是否擁有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。客觀地說(shuō)，目前影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題仍十分突出，主要有三類(lèi)：一是在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，在舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的現(xiàn)象還或多或少存在；二是我們的行政執(zhí)法部門(mén)、窗口部門(mén)、機(jī)關(guān)服務(wù)部門(mén)不照章行事、不按市場(chǎng)規(guī)則辦事、不講誠(chéng)信辦事的行為還屢見(jiàn)不鮮，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；三是違法建設(shè)、違章搭建的行為屢禁不止。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度，嚴(yán)重影響了投資商的投資信心，嚴(yán)重破壞了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重影響了社會(huì)的公平正義，進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，全區(qū)各級(jí)政法機(jī)關(guān)，要把政法工作更好地融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，充分發(fā)揮打擊、管理、服務(wù)等職能，以“零容忍”的態(tài)度，打擊破壞企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為。要在主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場(chǎng)主體、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、支持重大工程等方面采取一些硬性措施，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)是要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)各類(lèi)刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境；要聯(lián)合工商、稅務(wù)、藥監(jiān)等部門(mén)，打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等不法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要嚴(yán)厲打擊非法阻工、參工參運(yùn)、敲詐勒索等破壞項(xiàng)目建設(shè)的行

為，全力保障工程項(xiàng)目建設(shè)；要通過(guò)制定和落實(shí)各項(xiàng)利民、便民、惠民措施，為群眾和企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。

第二，堅(jiān)持事要解決，下大力氣化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，我區(qū)正處在改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)工作多、發(fā)展任務(wù)重、維穩(wěn)壓力大。從源頭上有效預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，關(guān)鍵是要抓好信訪工作。總的來(lái)講，我們的干部特別是基層干部，在維

護(hù)一方穩(wěn)定，化解一方矛盾，贏得群眾信賴(lài)，為群眾服務(wù)等方面是好的，但也有少數(shù)基層干部對(duì)群眾訴求推諉扯皮、工作方式方法簡(jiǎn)單，接訪往往是“人接回去了，事卻未解決”，許多小矛盾、小問(wèn)題和能夠協(xié)商解決的事，就這樣被推、被拖、被轉(zhuǎn)成老矛盾、大問(wèn)題和難解決的事。各級(jí)各部門(mén)要按照“排查、化解、穩(wěn)控、問(wèn)責(zé)”八字要求，本著“事要解決”的原則，把信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)放在有效解決各類(lèi)矛盾糾紛上來(lái)，做到“問(wèn)題不查清不放過(guò)，矛盾不化解不罷休”，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，真正做到“小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)、矛盾不上交”。一是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓排查。各級(jí)各部門(mén)要經(jīng)常分析、及時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門(mén)的社情民意，做到底數(shù)清、情況明，抓早、抓小、抓苗頭，不斷增強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的防控能力，積極做好預(yù)測(cè)和防范，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層、內(nèi)部和始發(fā)狀態(tài)。同時(shí)，實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。二是要立足實(shí)際抓化解。堅(jiān)持和完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪和包案下訪制度，按照“誰(shuí)包案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，突破固有思維模式，創(chuàng)新工作方式，多渠道、多方式解決問(wèn)題。對(duì)訴求合理的，及時(shí)解決到位；對(duì)訴求無(wú)理的，疏導(dǎo)教育到位；對(duì)生活確有困難的，及時(shí)幫困救助到位；對(duì)行為違法的，依法處理到位。三是要立足重點(diǎn)抓穩(wěn)控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象信息動(dòng)態(tài)的跟蹤掌控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，增強(qiáng)防范化解處置工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。四是要立足考核抓問(wèn)責(zé)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”層級(jí)責(zé)任制要求，對(duì)不履行、不正確履行職責(zé)，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件，以及在處理信訪問(wèn)題或事件時(shí)，工作不力，造成不良影響和后果的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

第三，堅(jiān)持法治思維，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。黨的十八大強(qiáng)調(diào)法治是治國(guó)理政的“基本方式”，并把“法治保障”納入了社會(huì)管理體制。政法機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)治理中，肩負(fù)著其他部門(mén)無(wú)法替代的特殊職責(zé)。要立足于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)改進(jìn)社會(huì)治理方式，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些深層次的社會(huì)矛盾糾紛不斷增多，群眾利益訴求日益增加，信訪總量不斷攀升，特別是涉及征地補(bǔ)償、社會(huì)保障、勞資糾紛、環(huán)境污染、物業(yè)管理等問(wèn)題引發(fā)的上訪不斷增加。但在解決這些實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，法治精神、法治思維和法治方式卻體現(xiàn)得不夠、運(yùn)用得不夠。要改變這種狀況，今后的信訪維穩(wěn)工作必須逐步運(yùn)用法治思維、法治方式、法律手段來(lái)化解矛盾、治理社會(huì)。當(dāng)務(wù)之急，一是要引導(dǎo)群眾走依法維權(quán)這條路子。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。當(dāng)前由于訴訟成本較高、過(guò)程比較漫長(zhǎng)，導(dǎo)致群眾“寧愿上訪、不打官司”。這就要求我們的司法部門(mén)為群眾暢通反映訴求的法治渠道，把一些專(zhuān)業(yè)的、高深的法律程序，用群眾看得懂、摸得著、能感知的方式呈現(xiàn)出來(lái)，在運(yùn)作程序上速立、速裁、速結(jié)，促使社會(huì)矛盾更多地通過(guò)司法渠道解決，有效疏導(dǎo)分流基層訴求。二是要運(yùn)用好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”這個(gè)平臺(tái)。要提倡用法治手段來(lái)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，實(shí)現(xiàn)同級(jí)法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、信訪部門(mén)、相關(guān)行政部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)解矛盾糾紛無(wú)縫對(duì)接，力求把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育，善于運(yùn)用群眾語(yǔ)言講解法律、宣傳法律，要把法律服務(wù)與其他部門(mén)的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到聯(lián)動(dòng)宣傳、聯(lián)動(dòng)法援、聯(lián)動(dòng)矯正、聯(lián)動(dòng)調(diào)解，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。三是要探索基層協(xié)商民主這個(gè)方法。協(xié)商民主是重要的民主形式。要堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展“三問(wèn)一送”大走訪、“民情家訪”、“九防三調(diào)保平安”等活動(dòng)，構(gòu)建問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的互動(dòng)溝通平臺(tái)。創(chuàng)新完善“五幫助?五服務(wù)”服務(wù)新青山湖人、社區(qū)網(wǎng)格化管理等模式，用完善的、立體化的社會(huì)治安防控體系，保障社會(huì)治理的有序、高效。同時(shí)，注重加強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基，強(qiáng)化組織引領(lǐng)、精神引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。

第四，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，打造“五個(gè)過(guò)硬”政法信訪隊(duì)伍。做好新形勢(shì)下的政法、綜治和信訪工作，關(guān)鍵在是否有一支過(guò)硬的政法信訪隊(duì)伍。我區(qū)的政法隊(duì)伍總體是好的，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了重要的、積極的作用。但面對(duì)政法信訪工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們的干部隊(duì)伍在一定程度上還存在執(zhí)法不嚴(yán)、工作不細(xì)、保障不力等突出問(wèn)題，與發(fā)展的形勢(shì)、群眾的期待和上級(jí)的要求相比，仍有一定的差距。這就要求我們必須把政法信訪干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力，著力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬“五個(gè)過(guò)硬”的政法信訪隊(duì)伍。一是政治過(guò)硬。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。要強(qiáng)化黨的意識(shí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)核心問(wèn)題，做到黨在心中、民在心中、法在心中、正義在心中，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是業(yè)務(wù)過(guò)硬。要按照既懂政治、又精業(yè)務(wù)的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化政法干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力，不斷增強(qiáng)政法工作綜合效能。三是責(zé)任過(guò)硬。忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。這對(duì)于政法信訪干部尤為重要，要有擔(dān)當(dāng)精神，忠于法律法規(guī)、信守公平正義，不斷強(qiáng)化對(duì)自身職業(yè)使命感和責(zé)任感的認(rèn)同。四是紀(jì)律過(guò)硬。政法部門(mén)作為執(zhí)法、司法單位，更要嚴(yán)格要求自己，做遵紀(jì)守法的表率。要嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”以及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)紀(jì)律條例，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)決不允許”的要求，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法中的慢作為、不作為、亂作為等問(wèn)題，切實(shí)做到依法辦事、依法辦案、依法履職。五是作風(fēng)過(guò)硬。堅(jiān)持求實(shí)為先，務(wù)實(shí)為重，實(shí)干為本，說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷提高工作帶動(dòng)力、戰(zhàn)斗力和親和力，真正達(dá)到“作風(fēng)過(guò)硬、能打善戰(zhàn)，作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿(mǎn)意，作風(fēng)務(wù)實(shí)、落實(shí)工作”的總體效果。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視和積極支持政法、綜治和信訪工作，在經(jīng)費(fèi)保障、人員配置、陣地建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，從政治上關(guān)心、工作上愛(ài)護(hù)、生活上體恤政法信訪干部，千方百計(jì)幫助他們解決好實(shí)際困難和問(wèn)題。

同志們，平安建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法綜治及信訪各部門(mén)要以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴做好政法綜治信訪穩(wěn)定工作，使我區(qū)的治安一年比一年好、平安輻射面一年比一年廣、公眾安全感和滿(mǎn)意度一年比一年提升。

謝謝大家！

第五篇：2012.2.23在全旗政法暨信訪工作會(huì)議上的發(fā)言（定稿）

在全旗政法暨信訪工作會(huì)議上的發(fā)言

西烏珠穆沁旗人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)哈斯額爾敦

（2012年2月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議貫徹落實(shí)了全區(qū)、全盟政法工作會(huì)議精神，是一次非常重要的會(huì)議。剛才斯琴畢力格書(shū)記的重要講話和政法委劉大東書(shū)記的工作報(bào)告，對(duì)于全旗政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真履職，開(kāi)創(chuàng)今年政法事業(yè)新局面，具有重要指導(dǎo)意義。我院一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。圍繞今年全旗政法工作的主要思路和任務(wù)，我院重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全旗改革發(fā)展大局和黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

一是著力整治社會(huì)治安，堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，積極參與“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境，增強(qiáng)群眾安全感。二是全力化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。認(rèn)真落實(shí)調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，加強(qiáng)訴前調(diào)解、行政調(diào)解、執(zhí)行和解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)—事了—人和。認(rèn)真開(kāi)-1-

展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)，以院長(zhǎng)重點(diǎn)約談、其他領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接訪、分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)接訪為主要措施，及時(shí)有效處理信訪案件。

三是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真開(kāi)展“千名法官下基層”活動(dòng)，采取調(diào)查研究排查化解矛盾、巡回審判、法治宣傳等措施，切實(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，充分運(yùn)用法律手段和政治智慧處理好敏感案件，堅(jiān)決防止處置不當(dāng)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、切實(shí)服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全旗中心工作提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)

一是深入貫徹落實(shí)《全區(qū)法院為自治區(qū)實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供司法保障和服務(wù)的意見(jiàn)》，制定切合我旗實(shí)際的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任分解，切實(shí)把意見(jiàn)要求落到實(shí)處。

二是按照全力“促增長(zhǎng)、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、保穩(wěn)定”的工作要求，牢牢把握“穩(wěn)重求進(jìn)”的主基調(diào)，密切關(guān)注今年經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題、依法審理好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、保持物價(jià)穩(wěn)定、民間借貸、就業(yè)及食品藥品安全、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障等方面的案件，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。對(duì)審判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)提出司法建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，全面提高審執(zhí)質(zhì)效和司法公信力

一是大力加強(qiáng)隊(duì)伍管理。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育和政法干警核心價(jià)值觀教育，使全體法官堅(jiān)定正確的政治方向。深入開(kāi)展“警示教育”、“大培訓(xùn)”、“大練兵”和“人才工程”，努力造就一支高層次的法官隊(duì)伍。

二是創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理。貫徹落實(shí)《自治區(qū)高院加強(qiáng)審判管理工作的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“案件質(zhì)量年”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)以審判管理辦公室為核心，審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)估、案件評(píng)查為手段的審判管理體系建設(shè)，向管理要質(zhì)量，以公正促公信。

三是積極參與社會(huì)管理。推動(dòng)建立”大調(diào)解“工作格局，構(gòu)建訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮好化解矛盾的基礎(chǔ)性作用。深入開(kāi)展”法官進(jìn)社區(qū)“活動(dòng)，完善巡回審判，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)治安綜合治理。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我院將在旗委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府的支持下，以更加飽滿(mǎn)熱情的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和黨的十八大勝利召開(kāi)提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。