第一篇：開展私有制經濟企業黨建工作的工作報告

經十六大修改的黨章第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規定，指明了黨組織發揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今后一個時期加強非公有制企業黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合xx市非公有制經濟企業黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、xx市非公有制企業黨建工作的現狀及存在問題

黨的十五大以后，xx市非公有制經濟進入了較快的發展時期。到XX年底，xx市私營企業共有41xxxx，從業人員604xxxx，注冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長7xxxx、22xxxx和7xxxx。據不完全統計，在全市的私營企業中，黨員數10xxxx人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。在非公有制經濟迅速發展的同時，中共xx市委加強了對非公有制企業黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊的非公有制企業xx市xx公司建立了黨支部。1998年8月在xx市工商局私營企業協會成立了黨支部，加強對私營企業零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見(試行)》前，XX年8月，中共xx市委出臺了《關于加強私營企業黨的建設的若干意見(試行)》。

按非公有制企業注冊方式的不同，xx市的非公有制企業主要分為兩類，一類是由公有制企業改制為的非公有制企業，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業，兩類企業都有比較好的做法值得總結。

由公有制企業轉制而成的非公有制企業，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，并且針對企業轉制后出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創新和發展。比較突出的是xx廠，這個廠1998年9月由國有企業轉制為私營企業后，針對黨組織在企業中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關系上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制后企業的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進展。糧油食品工業公司、xx化工廠、xx冶煉廠、xx冶煉廠、xx化工廠等由國有企業改制成的私營企業，黨組織活動都比較正常，黨員在企業的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業取得了明顯的經濟效益。

由自然人登記注冊的非公有制企業，目前已有xx市xx公司和xx市xx冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的xx公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有xxxx遞交了入黨申請書，發展了xxxx預備黨員，先后有xxxx黨員受到上級黨委表彰獎勵，xxxx被錫城鎮黨委評為先進黨支部。

但是，與迅速發展的非公有制經濟相比，非公有制企業黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：

一是非公有制企業黨的建設滯后于非公有制經濟的發展規模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業比較突出。全市60xxxx非公有制企業只有 1xxxx建立了黨的組織，其中有1xxxx是原國有企業轉制成的私營企業，以自然人登記注冊的非公有制企業僅有xxxx成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，加強黨的新生力量的培養、補充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關系不順。主要反映在轉制企業中，有的公有制企業轉制后，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。

四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由于制度建設的滯后、部分非公有制經濟組織黨建得不到業主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動性和不穩定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩定性很突出，有的下崗失業，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。

六、業主有顧慮。部分自然人登記注冊的非公有制企業還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業的生產經營中，黨員總是在體現著先鋒模范作用，往往是生產中的骨干，業務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業主又有擔心，比如，成立了黨組織后，是否企業主的生產決策就要受到黨組織的領導;黨組織成立后，管理體制怎樣理順;企業怎樣處理與黨組織的關系等等。

xx市非公有制經濟組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：

1、思想認識上的誤區，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級行業和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認為，非公有制經濟組織的經濟成份和性質變了，它自己發展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發展的法人實體，完全按照市場經濟規律辦事。沒有把非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的復雜、懈怠心態——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經濟組織里，業主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板” 手里，隨時有“炒魷魚”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業主的制約和約束。在非公有制經濟組織里的黨組織，普遍缺少執政黨的意識，對開展黨建工作往往看業主的臉色行事，發揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數的黨組織得以從原來的國有和集體企業里“移植”了下來，但在開展黨建工作時普遍感到與過去有了反差，黨的活動時間、經費也不再像過去那樣有保證，開展活動越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業里的“配角”甚至“點綴”。四是非公制經濟組織的業主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業主認為，設立黨的組織、開展黨的活動會增加企業的生產經營成本。在一些非公有制經濟組織的業主看來，擔心在非公有制經濟組織建立黨組織以后，開展黨的活動會占用生產經營的時間，增加管理人員，加大營運成本，因而不歡迎黨的組織進入自己的經濟組織。五是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織 ——“急功近利”思想傾向。

2、非公經濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和后盾非公有制經濟組織產權私有，除了對非公有制經濟組織實行依法管理外，對其生產經營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。這就導致了在非公有制經濟組織設置黨組織，或者開展黨的活動，對業主依賴性很大。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉民改制企業中設立黨組織，有利于開展黨的活動，業主是黨員的，一般將業主安排為黨組織的負責人。這就是在某種意義上使相當一批非公有制經濟組織在業主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質基礎由老板提供并作決定，黨組織的活動有可能憑業主的喜好興趣和覺悟來開展。

三、加強非公有制經濟黨的建設的對策和建議

在指導非公有制經濟大發展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的十六大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰，積極探索加強非公企業黨建工作的新思路，為非公企業的發展創造更好的內部機制和社會環境。

(一)提高思想認識，增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。

隨著國民經濟結構調整力度的加大，國有經濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業實施民營化、公司制改造進程逐步加快，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業中建立黨的組織，加強黨的建設，勢必在全局上削弱黨對全社會經濟、政治、文化生活的領導力、控制力。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢于突破傳統黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監管，也有利于加強黨同群眾的聯系，有利于團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發展。

(二)準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。

非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業生產經營和發展具有支持、促進和監督、協調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業健康發展;抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理;協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設;協調企業內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業中的工青婦組織，發揮他們應有的作用。

(三)改革設置模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。

一是合理設置組織。依據黨章規定，堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員xxxx以上的，應建立黨支部;黨員人數接近或超過5xxxx的，可建立黨總支;黨員人數接近或超過10xxxx的，可建立黨委;黨員人數不足xxxx的，可就近與其他單位的黨員建立聯合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業整體轉制的非公有制經濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應調整和完善，以利于黨建工作的連續性;經濟組織結構發生較大變化的，可對該經濟組織中的黨組織進行調整或重新組建;暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，并積極按條件發展吸納新黨員，為建立黨組織創造條件。二是理順隸屬關系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業轉制為非公有制經濟組織的，其黨組織的隸屬關系不變;新建的非公有制經濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理;非公有制經濟發展較快、黨員相對集中的地區，黨組織實行屬地管理或部門(行業)掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足xxxx黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記xxxx;黨員在xxxx以上的支部，設支委會，委員為3-xxxx;黨總支和黨委，一般設委員5-xxxx。黨委建制的非公有制經濟組織，應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規定和必要的程序予以產生;如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個體工商戶比較集中的地區和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協、工商聯分會或負責第三產業發展機構的黨員負責人兼任。

(四)創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣;在時間上，堅持脫產與業余相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動;在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在非公有制經濟發展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在xxxx月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費，積極參加組織生活;應聘時間在xxxx月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規定，一般說來，黨組織活動經費應按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。

(五)改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發展。

一是建立統一協調的工作機制。縣(市)委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進縣(市)的整體規劃。二是根據不同類型，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶;對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規范化。三是創造良好的輿論環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。

第二篇：私有制企業黨建考察材料

8月9日，汪洋書記在新華社《國內動態清樣》刊載的《市非公企業黨建工作實踐的調查與思考》一文上作了批示。為落實汪洋書記批示精神，學習借鑒市非公企業黨建工作經驗，11月13日至17日，市委組織部、市委新經濟社會組織工委組織市、區縣兩級新經濟工委（社會工委、非公經濟工委）的同志和部分非公企業黨組織負責人共30人，組成學習考察組，由市委新經濟社會組織工委副書記別和帶隊，赴進行了學習考察。學習考察組與市及其瑞安市、樂清市社會工委進行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業黨建工作的有關資料，并實地考察了嘉利特.荏原泵業有限公司（中日合資）、瑞立集團有限公司、正泰集團公司和德力西集團公司，鹿城區蒲鞋市街道的非公有制企業黨建工作情況。現將學習考察情況報告如下：

市非公企業黨建工作的基本經驗

改革開放以來，在全國率先發展個體私營經濟和股份合作制經濟，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業13萬多家，非公有制企業數量、工業產值、上交稅收、從業人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創造的出口額占全市外貿出口總額的98%以上。非公有制經濟已經成為事業發展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業的重要渠道、推進城市化的重要基礎、經濟發展的活力源泉。

適應非公經濟發展的需要，市較早開展了加強非公有制企業黨建工作的探索。大體經歷了兩個階段：年以前為外延發展階段，主要是“擴大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業的黨建工作從無到有；年年初至今為內涵發展階段，主要是探索解決非公有制企業中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問題。

（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的精神狠抓非公企業黨建工作

“敢闖敢干、敢為人先”是精神的集中體現。這種精神既是經濟社會發展的內在動力，也是加強非公企業黨建工作的內在動力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，人不但創造了“模式”經濟奇跡，而且還創造了非公企業黨建工作的驕人業績。他們率先發展私營企業主入黨、大膽推薦黨政領導干部到非公企業黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮街三級非公企業黨建工作機構，闖過了一個又一個非公企業黨建工作的難關，把非公企業黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進。年，他們又創造性地設計并大力實施了“建設活力和諧企業”的非公企業黨建工作的新思路，以此作為非公企業黨建工作的總目標、總任務、總載體，從而解開了長期困擾非公企業黨建工作的三大難題：“總目標”明確了黨組織朝什么方向做的目標定位難題；“總任務”解決了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨辟蹊徑地構建了一套非公有制企業黨建工作的完整體系。這一創新得到了黨建專家的充分認可，引起了高端媒體的密切關注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門采編了系列報道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在拍攝了“活力和諧企業建設”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統調研后撰寫了長篇調研報告，將于近期提交中央高層參閱。

（二）以共同利益的價值取向引領非公企業黨建工作

加強非公有制企業黨建工作，核心在于發揮黨組織的作用，關鍵是要增強企業抓黨建工作的“內源動力”，使黨建工作成為企業的內在需求。市委在調研中發現，非公企業所有制結構的特殊性，決定了企業黨組織、企業主和企業員工都有各自的價值取向，這些價值取向表現形式不同，看起來很不協調，有時甚至形成尖銳的矛盾和沖突。但通過深入分析后，他們認識到，企業主追求成本最小化和收入最大化，其實質就是加快企業發展，創造更多的利潤；企業職工追求自身福利最大化，就需要與企業主共同努力，把企業做強做大；黨組織追求組織建設目標，其落腳點也是推動非公有制經濟又快又好發展，三者的價值取向，完全可以在異中求同。企業主、職工和黨組織三方價值取向的共同之處，就是企業共同的價值基礎。在此基礎之上，他們明確提出，黨建工作目標必須得到黨組織、企業主和企業職工三者的共同認可，必須既符合黨組織的要求、又符合企業主的要求、也符合企業職工的要求，必須具有黨和國家利益、社會利益、個體利益的一致性。

第三篇：私有制企業黨建考察材料

8月9日，汪洋書記在新華社《國內動態清樣》刊載的《市非公企業黨建工作實踐的調查與思考》一文上作了批示。為落實汪洋書記批示精神，學習借鑒市非公企業黨建工作經驗，11月13日至17日，市委組織部、市委新經濟社會組織工委組織市、區縣兩級新經濟工委（社會工委、非公經濟工委）的同志和部分非公企業黨組織負責人共30人，組成學習考察組，由市委新經濟社會組織工委副書記別和帶隊，赴進行了學習考察。學習考察組與市及其瑞安市、樂清市社會工委進行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業黨建工作的有關資料，并實地考察了嘉利特.荏原泵業有限公司（中日合資）、瑞立集團有限公司、正泰集團公司和德力西集團公司，鹿城區蒲鞋市街道的非公有制企業黨建工作情況。現將學習考察情況報告如下：

市非公企業黨建工作的基本經驗

改革開放以來，在全國率先發展個體私營經濟和股份合作制經濟，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業13萬多家，非公有制企業數量、工業產值、上交稅收、從業人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創造的出口額占全市外貿出口總額的98%以上。非公有制經濟已經成為事業發展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業的重要渠道、推進城市化的重要基礎、經濟發展的活力源泉。

適應非公經濟發展的需要，市較早開展了加強非公有制企業黨建工作的探索。大體經歷了兩個階段：年以前為外延發展階段，主要是“擴大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業的黨建工作從無到有；年年初至今為內涵發展階段，主要是探索解決非公有制企業中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問題。

（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的精神狠抓非公企業黨建工作

“敢闖敢干、敢為人先”是精神的集中體現。這種精神既是經濟社會發展的內在動力，也是加強非公企業黨建工作的內在動力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，人不但創造了“模式”經濟奇跡，而且還創造了非公企業黨建工作的驕人業績。他們率先發展私營企業主入黨、大膽推薦黨政領導干部到非公企業黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮街三級非公企業黨建工作機構，闖過了一個又一個非公企業黨建工作的難關，把非公企業黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進。年，他們又創造性地設計并大力實施了“建設活力和諧企業”的非公企業黨建工作的新思路，以此作為非公企業黨建工作的總目標、總任務、總載體，從而解開了長期困擾非公企業黨建工作的三大難題：“總目標”明確了黨組織朝什么方向做的目標定位難題；“總任務”解決了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨辟蹊徑地構建了一套非公有制企業黨建工作的完整體系。這一創新得到了黨建專家的充分認可，引起了高端媒體的密切關注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門采編了系列報道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在拍攝了“活力和諧企業建設”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統調研后撰寫了長篇調研報告，將于近期提交中央高層參閱。

（二）以共同利益的價值取向引領非公企業黨建工作

加強非公有制企業黨建工作，核心在于發揮黨組織的作用，關鍵是要增強企業抓黨建工作的“內源動力”，使黨建工作成為企業的內在需求。市委在調研中發現，非公企業所有制結構的特殊性，決定了企業黨組織、企業主和企業員工都有各自的價值取向，這些價值取向表現形式不同，看起來很不協調，有時甚至形成尖銳的矛盾和沖突。但通過深入分析后，他們認識到，企業主追求成本最小化和收入最大化，其實質就是加快企業發展，創造更多的利潤；企業職工追求自身福利最大化，就需要與企業主共同努力，把企業做強做大；黨組織追求組織建設目標，其落腳點也是推動非公有制經濟又快又好發展，三者的價值取向，完全可以在異中求同。企業主、職工和黨組織三方價值取向的共同之處，就是企業共同的價值基礎。在此基礎之上，他們明確提出，黨建工作目標必須得到黨組織、企業主和企業職工三者的共同認可，必須既符合黨組織的要求、又符合企業主的要求、也符合企業職工的要求，必須具有黨和國家利益、社會利益、個體利益的一致性。

根據共同價值基礎的內在要求，在調研和試點的基礎上，市委提出把建設“活力和諧企業”作為非公有制企業黨建工作總目標，同時，把“活力和諧企業”定義為：企業發展充滿活力、企業內部關系融洽、企業外部環境友好。從而，有效地解決了各方的思想困惑，把過去非公企業中斗力較勁的三股力擰成了一股繩，形成了抓黨建工作的“內源動力”。企業主普遍意識到黨建工作是為促進企業發展服務的，是企業必不可少的重要組成部分，思想上的“疙瘩”解開了；黨務工作者跳出了“就黨建抓黨建”的框框，找到了工作著力點，工作起來也得心應手了；職工感受到黨組織在維護職工合法權益方面發揮著不可替代的作用，對黨組織更加擁護了。現在，規模以上的非公企業，絕大多數是要求上級黨組織來幫助建黨組織、要求推薦高素質的黨務干部，黨員和員工大都積極支持建立黨組織、開展黨的活動，各級黨委政府更是實打實的去促進非公企業黨建工作，全市形成了抓非公企業黨建工作的濃厚氛圍。

（三）以明確具體的功能職責定位非公企業黨建工作

市委賦予非公企業黨組織政策導向、思想政治、文化建設、培育人才、整合利益、協調溝通和領導群團等七項功能，并指導非公企業黨組織正確履行職責。一是抓企業主這一關鍵要素，切實加大對業主的引導力度。以“黨組織和董事會理論學習聯合會議制度”為平臺，暢通黨組織與企業決策層的溝通渠道，尋找黨的方針政策、法規要求與生產經營實際的結合點，使企業在法律法規框架內謀求更大的發展。充分發揮經濟管理部門的教育監督管理協調職能，加強對業主的教育引導，為構建“活力和諧企業”創造良好條件。自提出“建設活力和諧企業”目標以來，全市已新增企業黨組織920個，286名企業主積極向黨組織靠攏。二是抓企業文化建設，積極培育團隊精神。開展“和諧與黨建”、“我為和諧企業做什么”、“講奉獻、愛員工、筑和諧”等討論活動，積極培育企業精神；開展精神文明創建活動，主導企業先進文化；抓好企業黨校、企業網站、企業報刊和職工活動中心等文化陣地建設；開展知識競賽、職工運動會等活動，營造團結進取的文化氛圍，培養“愛企如家”的團隊意識。三是抓人才工作，強化企業智力支撐。積極探索強黨與興企相結合的途徑，通過黨愛人才、黨薦人才、黨聚人才，幫助企業最大限度地利用人才資源。協助企業制定人才政策，引導企業完善人才激勵措施，并建立黨組織班子成員聯系企業人才制度，定期安排企業主與人才談心交心，穩定企業人才隊伍；以黨校、團校為依托，幫助組織各類知識講座和業務培訓、技術比武、評選“金牌員工”、技術標兵等活動，把黨員培養成敢于爭先的強手，應用科技的能手，全市黨員科技管理骨干占到非公企業黨員總數的65%；建立黨員優秀人才和非黨員優秀人才信息庫，實行動態分類管理，并建立企業黨組織參與企業干部推薦考察制度和企業后備干部檔案，及時向企業和上級黨組織推薦優秀人才。四是抓協調利益關系，實現企業勞資和諧。通過大力開展關愛員工活動，積極引導企業開設“節日食堂”、“自助廚房”、“一幫一”結對幫扶、建立幫扶基金等措施，解決員工困難，凝聚人心；通過健全職代會，勞、資、工會三方面工資福利集體協調等制度，構建利益協調機制，妥善協調勞資矛盾和薪酬糾紛，維護員工合法權益；通過建立黨組織書記、業主談心接待日制度、民主懇談會制度，開展“員工在我心中”等活動，構建員工反映意見機制，為企業提“金點子”，化解員工積怨。五是抓科學發展，增強社會效益。在創造良好的就業環境上著力，開展以關愛民工為主題的“和馨行動”，在勞動用工等方面切實維護民工的合法權益，在子女入學等方面給予更多的人文關懷，讓外來民工真正融入。全市簽訂集體合同非公企業占已建工會企業的70.6％，員工與企業簽訂勞動合同率達85％，員工投保率達63%。在加強企業間的合作上著力，按照“行業相近、地域相鄰、數量適中、方便工作、促進發展”的原則，開展企業黨建聯合共建工作，達到了社會治安聯防、思想工作聯做、公益事業聯辦、文明企業聯建、黨員教育聯動。在引導企業參與公益事業上著力，引導業主成立了“民營企業慈善基金”，目前基金已達15億元。在建立以工促農機制上著力，組織規模以上非公企業與貧困農村開展“千企千村共建”活動，培訓農村勞動力并將他們吸收為企業員工。在引導企業依法經營上著力，廣泛宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導企業樹立科學發展觀，遵守法律法規，合法經營。

（四）以科學系統的目標任務體系驅動非公企業黨建工作

市委系統設計了非公企業黨建工作目標，在“發展充滿活力、內部關系融洽、外部環境友好”主要特征下面，提出了具體的子目標和一整套活動載體，推進了非公企業黨建工作向縱深發展。一是圍繞“企業經濟效益好”謀劃活動。建立企業黨組織與企業決策管理層“共謀發展機制”，不斷提高企業管理層領導科學發展的素質和能力；建立“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經常性地加強溝通交流，努力解決企業發展中遇到的困難和問題。二是圍繞“人才隊伍培養好”設計活動。組織實施“素質提升計劃”，提高企業員工的思想素質和業務水平；組織實施“黨員人才工程”，建立優秀人才與黨員、員工聯系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高員工的業務技能；組織黨員、員工技術攻關，開展小創造小發明、勞動競賽、評選技術標兵等活動，提高企業科技創新能力。三是圍繞“企業文化氛圍好”組織活動。實施“品牌文化戰略”，創建“文明企業”，不斷提高企業的文明程度。四是圍繞“安全生產管理好”安排活動。實現剛性制度約束和柔性管理相融合，建立安全生產長效機制，牽頭組織開展“平安企業”創建等活動，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態。五是圍繞“員工利益維護好”開展活動。牢固樹立“關愛員工就是關愛企業”的觀念，開展“談心接待日”活動，及時掌握員工的思想動態；建立“黨員調解小分隊”，做好思想政治工作；建立員工互助基金，定期組織“送溫暖獻愛心”活動，解決員工的實際困難。六是圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。組織實施“反哺社會工程”，動員業主參與“慈善一日捐”等社會公益事業，組織開展扶貧幫困活動，提高了企業社會美譽度。

（五）以健全完善的制度機制保障非公企業黨建工作

一是建立黨建工作網絡。在市、區縣（市）、鎮街三級設立了市委社會工作委員會，掛靠在黨委組織部，由組織部分管組織工作的副部長（鎮街黨委分管副書記）兼任書記，分別配備了專職副書記和5名專職工作人員。市級工委工作經費市財政保證工作所需，區縣（市）、鎮街工委本級財政每年給予不低于50萬元的工作經費，使“兩新”組織黨建工作有專門機構管，有專門人員抓，有專項經費用。二是完善一系列長效制度。市委市政府聯合下發了《關于認真貫徹〈公司法〉，建立非公有制企業黨組織活動保障機制若干問題的意見》，對企業黨組織活動經費、場所、時間提出了具體要求，明確規定非公企業黨組織活動經費，不低于員工工資總額千分之八的比例。建立了非公企業黨建工作聯席會議制度。制定了《中共市委關于以建設“活力和諧企業”為目標，加強非公有制企業黨的先進性建設的意見》、《市非公有制企業黨組織與董事會理論學習聯合會議制度（試行）》、《關于組織開展以構建和諧企業為目標推進非公有制企業黨建試點工作方案》等規范性文件，使非公企業黨建工作做到了有章可循、有規可依，引導非公企業黨建工作走向制度化、規范化、科學化。三是建立黨務工作者人才庫。市委組織部于XX年8月建立了非公有制企業黨務工作者人才庫，并在各區縣（市）設立分庫。黨務人才庫中選錄了500余名高素質的黨員干部。黨務人才由組織部門召開雙選會，采取“雙向選擇”的方式，向非公企業推薦，在雙方同意的基礎上，簽訂聘用合同。四是選聘高素質的黨組織書記。非公企業黨組織書記普遍具有素質高、善黨務、懂經營、會管理、組織協調能力強的特點。每一個黨組織都有一個優秀的書記，一個優秀的領軍人物。正泰集團公司黨委書記林可夫曾擔任市委宣傳部常務副部長，是中央教科所、北京師范大學、浙江大學等國內十幾家高校和研究所的兼職教授；德力西集團黨委書記鄭達東曾擔任市委宣傳部副部長；嘉利特.荏原泵業公司黨支部書記曾一松曾擔任瑞安市人大教科文衛工委主任，這些企業的黨組織書記，長期從事黨的工作，并且都擔任過黨的領導干部，具有較強的組織協調能力，對經濟工作也十分熟悉。五是落實黨組織書記的待遇。市委制定了《重點非公有制企業黨組織負責人例會制度》、《市非公有制企業黨組織與董事會理論學習聯合會議制度》等制度，使非公企業黨組織書記在企業中的地位、職責、待遇、管理等有了遵從的規定和參考。很大一部分非公企業黨組織書記享有企業副職待遇，非董事會成員或總經理班子成員的黨組織書記列席董事會會議和總經理會議，黨組織班子成員與董事會、監事會、經理層中的黨員很多是交叉兼職。公司董事會在重大問題決策時，都要事先征求黨組織書記的意見和建議。

學習考察的啟示

這次之行使學習考察組的每一位同志思想上都受到了強烈的震撼，一致深切地感受到：市非公企業黨建工作的氛圍非常濃、力度非常大、工作非常實、整體效果好。市各級黨組織真正形成了“不抓非公企業黨建工作是失職，抓不好是不稱職”的共識和決心；黨政機關真正形成了“服務建設活力和諧企業，齊抓共管非公企業黨建”的合力和態勢；非公企業界自覺形成了“建好黨組織、提升競爭力”的意識和愿望。市抓非公企業黨建工作，形成了科學的領導體制和健全的工作機制，形成了完善的工作網絡和得力的專業隊伍，形成了有力的投入機制和有效的保障措施。市非公企業黨建工作，沒有花拳繡腿，不做表面文章，做的都是企業發展所需、員工黨員所盼、和諧社會所求。市非公企業黨建工作，真正起到了內聚人心、外樹形象、創造活力、構建和諧、助推發展的其他組織不可替代的作用。在，非公企業及業主已經離不開黨組織，非公企業黨員和員工已經充分信任黨組織，全社會也已經高度認同黨組織。市非公企業黨建工作與非公經濟發展、經濟社會發展之間，形成了相互支持、相互促進的良性循環。從市的做法，我們獲得了以下啟示：

（一）加強“兩新”組織黨建工作，要找準工作突破點，有明確的目標定位

市委提出：非公有制企業黨組織的工作，就是促進企業發展充滿活力、內部關系融洽、外部環境友好。這個目標定位是準確的、科學合理的。它符合企業發展需求，現代企業要想“更上一層樓”，做大做強做長，必須有活力、有潛力、有魅力，黨組織幫助企業推進活力和諧建設，正是企業所需要的。建設“活力和諧企業”的目標定位符合黨建工作實際，符合企業和員工利益的追求，使黨組織開展工作有了各方面都樂意接受的結合點，使黨組織能夠淋漓盡致地發揮獨特優勢，體現作為。企業黨組織朝著“活力和諧企業”建設方向努力，業主肯定歡迎，職工必定擁護，自身一定有為。重慶也要從“兩新”組織的實際出發，制定合適的工作目標，形成科學的工作策略，努力推動全局工作。

（二）加強“兩新”組織黨建工作，黨組織活動必須與“兩新”組織健康發展的內在需要結合起來

非公企業黨組織開展工作很講求針對性和實效性，即針對每一個非公企業發展的關鍵性問題和所急所難，發揮黨組織的整體優勢和黨員隊伍的先鋒模范作用，讓每一項工作或活動都踩準企業發展的節拍進行，收到實實在在的效果。有的黨組織通過協調企業與社會、政府、職工等的關系，為企業發展鋪平道路；有的黨組織通過開展企業文化等活動，凝聚、聯系職工，增強員工對企業和黨組織的認同感；有的黨組織通過為企業出謀劃策，促進企業健康發展。這些都使企業黨組織在推動企業健康發展中“大展作為”，增強了黨組織的“政治核心地位”，避免黨的工作與企業發展“兩張皮”。重慶也要借鑒經驗，在找準“兩新”組織黨組織工作與“兩新”組織健康發展的結合點上狠下功夫，一企一策開展適合自己的主題實踐活動，增強黨組織活動的針對性和實效性，使“兩新”組織黨組織更有為更有位。

（三）加強“兩新”組織黨建工作，要建設一支高素質的“兩新”組織黨務工作者隊伍

市各級黨組織認為，非公企業黨組織能否有效運轉，關鍵在黨組織書記。基于此，市高度重視非公企業黨務干部隊伍建設，并把建立一支政治素質好、業務能力強、熱心黨的工作、有創新和奉獻精神的非公企業黨務干部隊伍作為加強非公企業黨建工作的關鍵問題來抓，通過建立非公企業黨務干部人才庫，采取內部選拔、公開招聘、組織推薦等多種方式，配置非公企業黨務干部。他們還實行選拔黨政機關優秀干部到非公企業掛職的制度，掛職期間保留工資等待遇，兩年后由干部自行決定回原單位或留在企業。重慶也應大力加強“兩新”組織黨務工作者隊伍建設，切實改變選派黨建工作指導員重數量輕質量、多兼職少專職、有選派無考核、要求奉獻不講利益的作法，使指導員隊伍真正發揮作用。同時要借鑒建人才庫的作法，運用市場配置手段，把黨管干部黨管人才的原則落實到“兩新”組織中去。

（四）加強“兩新”組織黨建工作，要借鑒經驗而不能照抄照搬經驗

我們發現，重慶的“兩新”組織情況與的非公企業、新社會組織的情況有一些明顯不同之處。例如，市非公企業已步入集團化、股份化軌道，已組建集團130家，有33家企業躋身全國民營企業500強，有3家企業躋身全國企業500強；區域化的特色突出，有27個“國”字號特色產業基地。因此非公黨建工作的重點主要放在規模較大的企業。而在重慶，非公企業大部分規模還較小，黨建工作需要大小兼顧，逐步推進，整體提高。又如，民營資本雄厚，較少有外商投資企業，重慶如今卻成為了外商投資的熱土，有較多的外商投資企業。還如，的商會、行業協會等，很多是經營者自發建立的，民間性很強，而重慶的很多行業協會，原來是隸屬于政府有關部門的，目前仍帶有一些官方色彩；等等。所有這一切，決定了我們不能夠簡單地模仿加強非公企業黨建工作的具體做法，主要要學習他們敢想敢干、敢為人先的精神，大膽運用社會主義的利益原則和價值觀抓非公企業黨建工作的理念，把加強非公企業黨建工作的人力財力物力精力自上而下落到實處的作風。從重慶實際出發，走出具有時代特征、自身特色的“兩新”組織黨建工作新路子。

第四篇：非公有制企業如何開展黨建工作

非公有制企業如何開展黨建工作

【摘要】當前非公有制企業黨建工作中還存在很多問題，大力加強非公有制企業黨建，是各級黨組織刻不容緩的重要任務。要統一思想，充分認識非公有制企業黨建工作的重大意義；充分發揮非公有制企業黨員的先鋒模范作用；靈活開展工作，充分發揮非公有制企業黨組織的積極作用。

【關鍵詞】非公有制企業 黨建 路徑選擇

非公有制企業是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟的發展壯大，不僅給黨的工作開辟了新的領域，而且向黨的建設提出了新的課題。

加強非公有制企業黨建工作的重要性

加強非公有制企業的黨建工作，是鞏固黨的執政基礎的需要。中國共產黨執政后，要鞏固執政地位，除了要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，永葆黨的先進性以外，還要有堅實的執政基礎。當前的中國處在社會轉型期，黨的執政基礎相對復雜。在改革開放前，這個問題并不十分突出，主要是因為當時所有制形式單一，造成了社會結構的簡單，黨的執政基礎就是“兩階級一階層”——工人、農民兩大階級和知識分子階層。建立社會主義市場經濟體系后，由于多種所有制成分共存，造成了社會結構的復雜、多樣，使黨的執政基礎已經、并將繼續發生重大變化。世界政黨的經驗教訓表明，各政黨在社會結構出現變化以后，都面臨著對執政基礎的重新認知問題。當前，廣大非公有制企業從業人員也是中國特色社會主義事業的建設者，他們正日益對我國的經濟、文化、社會發展產生重要影響，這就要求我們黨不斷加強對非公有制企業這塊重要陣地的政治領導，把非公有制企業中符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，通過他們影響帶動其他人員更好地為國家、為社會服務，從而增強黨對非公有制企業的影響力，擴大黨的工作覆蓋面，鞏固和擴大黨的執政基礎。

加強非公有制企業的黨建工作，是引導非公有制經濟健康發展的需要。在非公有制經濟發展過程中，大部分非公有制企業主依法經營，為國家和社會做出了貢獻。但必須看到，非公有制企業與國有、集體企業之間，非公有制企業中業主與雇工之間的矛盾時有發生，一些非公有制企業業主存在偷稅漏稅、生產假冒偽劣商品、侵害工人利益和利用行賄等手段謀取非法利益等行為。對于這些矛盾和問題，需要通過黨組織的有效工作，按照國家有關法律、法規和政策，團結、教育、引導好非公有制企業業主，使其自覺遵守執行黨和國家的政策和法律法規，促進非公有制經濟健康快速發展，提高非公有制企業的經濟效益及其從業人員的生活水平，維護他們的合法權益。

加強非公有制企業的黨建工作，是我們黨實現“三個代表”要求的需要。近年來，非公有制經濟迅速發展，已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六屆三中全會提出，要“大力發展和引導非公有制經濟發展”，要“放開市場準入”，“支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大”。這表明長期以來制約我國非公有制經濟發展的政策性障礙已基本破除，預示著非公有制經濟的發展環境將進一步寬松，非公有制經濟的發展狀況將進入“黃金時代”，非公有制經濟在促進我國經濟發展中將具有舉足輕重的地位。因此，我們黨要實現“三個代表”要求，必須要建立健全非公有制企業中的黨建工作。這樣才能更好地了解企業在發展中遇到的困難和問題，才能更好地傾聽非公企業中廣大員工的心聲，才能把“三個代表”的要求真正落到實處。

當前非公有制企業黨建工作所面臨的主要問題

非公有制經濟的迅猛發展，不僅為社會主義市場經濟增添了活力，也為黨建工作拓展了一個新的領域，提出了新課題。當前，非公有制企業中的黨建工作主要存在以下幾個方面的問題。

思想認識因素。非公有制企業黨組織建設存在的問題首先和人們的思想認識問題有關，主要是對黨的建設的重要性認識不足。從目前看，非公有制企業對黨建工作的思想認識仍有待進一步提高，工作力度不夠，滯后于企業的發展。主要表現為，一是部分非公有制企業的出資人思想認識不到位，對加強企業黨建工作重要性和必要性認識有誤區，認為非公有制企業是經濟組織，只需抓好生產經營，致使黨組織地位不明確，人員、活動經費和陣地無保障，黨建工作在思想上產生了阻力，難以有效開展。二是部分非公有制企業黨務工作力量薄弱，有些黨組織負責人對自身職責認識不夠，能力和素質有待進一步提高。有些黨務工作人員經驗不足，兼任的行政職務過多，整天忙于處理日常事務，在黨務工作方面的精力投入上受到牽制，影響了黨的工作。三是部分在非公有制企業從業的黨員黨性觀念淡薄，只追求經濟利益，對黨的工作漠不關心，對黨的活動缺少積極性，存在過不過組織生活無所謂的思想。思想上的混亂必然導致實際工作中的迷茫，如果非公有制企業的決策層對黨的建設的重要性認識不到位，該企業就無法建立黨組織，即使建立起來其作用也微乎其微。

黨員在非公有制企業中人數稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式黨員可以單獨建立支部的非公有制企業，無論在城市還是農村都為數不多，只有個別黨員甚至沒有黨員不能獨立建立支部的占絕大多數。在非公有制企業中，絕大多數黨員都是受雇于業主的職工，特別是一些改制企業的黨員干部，原來在企業中擔任領導職務或者是中層管理者，改制后，大部分人成為業主的“打工仔”，由于企業沒有黨的組織，他們就成了“沒娘的孩子”，組織生活無法過，黨費無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開身份，不愿接轉組織關系，變成了“掛名黨員”。

黨組織的活動少而且活動方式單一。在非公有制企業建立起來的黨組織，也在開展組織活動，但由于這些黨組織在企業中處于體制之外，企業主要求黨組織在促進經濟發展方面多做貢獻，黨開展組織活動的時間就被壓縮，即便偶而開展，形式也往往非常單一。而且，由于非公有制企業中大部分企業處于發育階段，不僅規模小、分布散，而且流動性大、變化快，黨的活動很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開展。黨組織活動缺乏而且形式單一就無法發揮教育黨員、統一黨員思想認識等方面的作用。

開展非公有制企業黨建工作的路徑選擇

針對非公有制企業黨建工作中存在的問題，今后要重點加強以下幾方面的工作：

統一思想，充分認識非公有制企業黨建工作的重大意義。加強非公有制企業黨建工作，首先要解決統一思想的問題。應該肯定，多數地方對這個問題在認識上是清醒的，思想上是重視的，但也有部分地方黨委及領導同志，對非公有制企業的黨建工作存在著模糊認識。有的抱“無所謂”態度，認為不建黨組織企業照樣發展，“重經濟，輕黨建”、“重建廠，輕建黨”；有的存在“畏難”情緒，擔心企業主不支持，不敢理直氣壯地抓企業黨建。這些模糊認識必須澄清。各級黨組織和廣大黨務工作者必須從堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度、加強和鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強非公有制企業黨建工作的重要性和緊迫性，明確在非公有制企業中建立黨的組織、開展黨的活動，是憲法賦予我們黨的領導地位和執政地位所決定的，要以強烈的執政意識和占領陣地的意識，理直氣壯地抓好非公有制企業的黨建工作。抓好非公有制企業黨組織的組建工作，充分發揮非公有制企業黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是開展黨的工作、發揮黨組織作用的基礎。加強非公有制企業黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應當根據非公有制企業的特點，采用以下幾種形式設置黨組織：一是對有一定經濟規模，生產經營相對穩定，正式黨員在三人以上，有合適黨支部書記人選的可單獨設立黨支部。二是對生產經營比較穩定，但正式黨員人數不足三人，或黨員人數超過三人而暫時無合適黨支部書記人選的，可按照行業或地域相近的原則組建聯合黨支部。三是對規模較小，穩定性較差，僅有個別黨員的可掛靠在所在企業管理部門等單位的黨組織。通過抓好黨組織設置，確保在非公有制企業工作的黨員都能正常參加黨組織活動并發揮應有的作用。其次要培育新生力量，優化黨員隊伍結構。在發展黨員的工作中要把質量放在第一位，切忌片面追求數量。通過技術比武、培訓交流、調研排摸等，有意識、有目的地發現培養技術業務水平高、生活工作上肯吃苦、思想上積極向黨組織靠攏的技術拔尖人才。同時，還通過選樹各項工作標兵、頒發證書等多元激勵的方法，促使黨員以過硬的技術業務素質走在職工前頭，不斷發揮黨員在崗位上的示范帶頭作用。

靈活開展工作，充分發揮非公有制企業黨組織的積極作用。在非公有制企業開展黨的活動，必須充分考慮非公有制企業的特殊性。要堅持“小型、業余、多樣、務實”的原則，開展好黨組織的活動。小型，即根據企業黨員分布的特點，采取相對集中與分散相結合的辦法，開展小型而有效的活動；業余，即以不影響企業正常運轉為前提，結合企業經營特點，利用工作空隙和業余時間開展黨的工作；多樣，即根據不同企業的特點和黨在不同時期的任務，開展豐富多彩的活動。除組織黨員過正常的組織生活外，還可以通過舉辦講座、報告會、知識競賽以及看錄像、聽錄音、組織討論等，把黨員教育的嚴肅性與豐富多彩的活動形式結合起來；務實，即重點圍繞企業的發展和經營情況開展黨的活動，講求活動的實際效果。

（作者單位：中國人民武裝警察部隊學院部隊管理系）

第五篇：非公有制企業黨建工作調研工作報告

羅江縣非公有制企業黨建工作調研工作報告

羅江縣現有非公有制企業253家，個體工商戶4679個,從業人員達11674人，黨員321名，黨員業主45人，私企業主黨員25人，其中擔任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業12家，現已建立非公有制企業黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有制企業黨建工作在縣委的領導下，在市委組織部和市私企工委的指導下，以抓組建和規范為重點，進一步加強了非公有制企業黨建工作，取得了明顯的成效。

一、主要做法和經驗

1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面

我們把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導。縣委調整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統戰部、工商局、經貿局和工商聯等單位為成員單位的聯席會議制度。建立了縣主要領導、私企工委成員和鄉鎮黨政領導聯系非公有制企業黨組織的制度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調查。為了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經常深入企業調查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業發展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業主的思想狀態；“看”企業黨建活動手冊、電教手冊和規范化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業主的思想動態，及時為組建工作提供動態數據；三是派駐黨建聯絡員。2003年，我們對尚不具備建黨條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業派駐了黨建聯絡員，一年來，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導共110余次，在非公有制企業中培養入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認為企業主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有制企業黨支部的影響。

2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規范化水平

我們按照“組建一個，鞏固一個，規范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規范化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。我們把企業中懂經營、善管理、企業主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務干部培訓班參加培訓，通過黨建業務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質和業務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們為私企黨組織制定了一套統一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內容規范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20M2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業黨組織規范化建設的監督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規范化水平。

3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰斗力和凝聚力

我們針對非公有制企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者、科技骨干和一線優秀青年上。在發展過程中，嚴把程序關、