第一篇：關于小學實行校長負責制、學校黨組織發揮政治核心作用”的自查報告

關于小學實行校長負責制、學校黨組織發揮政治核心作用”的自查報告

方泰中心校

為進一步貫徹落實市委組織部、市教育黨委、市教委聯合下發的《關于上海市中小學實行校長負責制的若干意見》，進一步完善中小學校領導體制，充分發揮校長的負責作用和學校黨支部的政治核心作用，進一步規范管理行為，提高決策水平，提升學校管理層次，根據教育局黨委的要求，對近年來實行校長負責制的情況，作一個回顧、自查。現將學校實行校長負責制的情況報告如下：

一、黨組織發揮政治核心作用

1．黨支部參與學校重大問題決策的情況

（1）學校重大改革措施及規章制度的出臺，都經過黨、政、工認真的商量研究，廣泛征詢教職工的意見，然后經教代會討論通過。例如：上學期，校長認為現有的《學校內部管理條例》某些內容與新形勢、新要求不相適應，需要進一步調整、充實。學校黨政首先對《內部管理條例》需要修改的主要方面作了認真的討論研究，認為主要在以下兩個方面進行修改、調整；一是教職工的考勤制度，二是教育教學獎懲制度。新的《內部管理方案》要突出嚴格、合理與有情操作的特點。最后經教代會討論通過，變為教職工的自覺行為。另外對課堂教學的調研制度、教學平臺活動，建立中層干部學年度述職考核制度，教職工年度述學述職考評制度等，黨支部都自始至終參與討論、決策，使各項制度得以貫徹和實施。

（2）黨支部參與學校學期工作計劃的制訂，學校黨政主要領導根據學校的現狀以及三年工作目標，研究制訂學期的工作目標，找準突破口，提什么口號等，都一一進行研究。如上學期提出了“保先爭優”的口號。認定目標，激勵教職工奮發向上，爭創優質學校。

（3）黨支部把后備干部的培養、考察、選拔、聘用工作看作是支部重要工作之一。學校兩年前就實行中層干部公開招聘，公平競爭，擇優錄用的原則，支部嚴格把關。具體做法：根據校長提議，召開支委會，確定調整中層干部的崗位和職數；學校發出告示，告示招聘中層干部的條件、崗位、職數以及招聘方法；黨支部對應聘人員進行初選；召開教師座談會，進行民主測評；根據座談會情況和民主測評情況，及時召開支委會，確定正式候選人；進行公示；最后由校長聘用。

2．黨組織支持和監督校長依法行使職權的情況。

（1）對學校的重大改革措施或新的制度出臺后，學校黨支部負責做好宣傳發動工作，做好教職工的思想工作，盡快讓教職工接受和適應新的改革措施和制度，確保校長的政令暢通。

（2）支部、行政一起加強學習，與時俱進，轉變思想，更新觀念，努力貫徹執行黨的教育方針和上級教育行政部門的指示與要求。

3．黨組織重視自身建設并取得成效的情況

（1）支委成員實質就是學校領導的核心人員，要真正形成一個核心，一是要加強支委一班人的學習，努力提高自身素質；二是工作中要相互支持、理解，形成一個團結向上的領導核心，切實發揮黨支部的政治核心作用。

（2）加強黨員隊伍建設。通過支部大會等形式，增強黨員的黨性觀念，調動黨員的積極性，充分發揮黨員的先鋒模范作用，促使他們在自己的崗位上和組室中起到一個共產黨員應有的帶頭作用。

二、校長在對學校的教育教學和行政管理工作全面負責過程中，民主決策機制貫徹落實情況

1．校長全面負責學校的教育教學和行政管理工作情況。

（1）全校教職工通過學習，都能知道現在實行的是校長負責制，也大致了解黨支部、校長、工會主要職責。

（2）校長能全面負責學校的教育教學工作，把提高學校教育教學質量作為校長的主要工作來抓。校長通過各種途徑，切實提高教師的教育教學能力，充分調動教師的工作積極性，努力提高學校的教育教學質量，提升學校的辦學層次。

（3）校長能全面領導和協調學校各部門的工作，嚴格要求，切實加強學校的行政管理工作，調動各部門的主觀能動性和積極性，促進學校各職能部門圍繞學校的總目標、總要求來開展工作，努力提高工作效率。

2．校長能積極支持和配合學校黨支部開展工作。凡在重大問題和重大措施決策前，校長都能主動地通氣，征詢書記的意見，然后再經過校務會討論、決策后再實施。中層干部的任免，征求黨支部意見，要求支部把關。黨支部負責后備干部的培養、考察、考核等工作。

3．學校校務委員會由校長、書記、副校長、工會主席及中層干部組成，一月一次例會，重大問題都通過校務會議集體討論，征詢各方面意見，然后再作決定。

三、教職工代表大會參與下民主管理、民主監督情況

1．學校定期召開教代會的情況

學校每學期召開一次教代會，每次教代會都有主要議題（重大改革措施，新制度等），在教代會前一個月左右，告示全體教職工，組織教職工討論和征求提案，然后在作好充分準備的基礎上召開教代會，會議嚴格按照教代會議程進行。

2．對教職工的獎懲等涉及教職工切身利益的都能征詢教代會的意見。

3．教代會每年度對書記、校長進行一次民主測評，每學年（暑假）對中層干部進行一次考核測評。

四、明年黨支部的工作思路

1．在進一步理順領導體制、推進實施校長負責制的進程中，要進一步組織教職工學習（滬教黨[1000]158號）文《關于上海市中小學實行校長負責制的若干意見》，總結經驗，找出薄弱環節，進一步完善校長負責制的領導體制，充分發揮校長、黨支部、教代會各自的作用，工作到位，形成合力，調動一切積極因素，提升學校的辦學水平。

2．在新的一年里黨建工作要組織全體黨員深入學習江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，充分發揮黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

3．著力抓好社會主義精神文明建設，創建學習化學校，提高教師的師德素養，加強學生德育工作，宣傳學習新的《小學生守則》。爭創區級文明單位標兵。

4．加強師資隊伍建設，進一步轉變教育觀念，樹立新的教育理念，引導教師積極探索和研究二期課改中的經驗和問題，切實提高課堂教學質量。

5．繼續落實善待教師工程，切實關心教職工的工作、學習和生活，充分調動教職工的積極性，齊心合力抓教育，爭創優質學校。

2003年10月14日

第二篇：關于小學實行校長負責制、學校黨組織發揮政治核心作用”的自查報告

關于小學實行校長負責制、學校黨組織發揮政治核心作用”的自查報告

關于小學實行校長負責制、學校黨組織發揮政治核心作用”的自查報告 方泰中心校 為進一步貫徹落實市委組織部、市教育黨委、市教委聯合下發的《關于上海市中小學實行校長負責制的若干意見》，進一步完善中小學校領導體制，充分發揮校長的負責作用和學校黨支部的政治核心作用，進一步規范管理行為，提高決策水平，提升學校管理層次，根據教育局黨委的要求，對近年來實行校長負責制的情況，作一個回顧、自查。現將學校實行校長負責制的情況報告如下：

一、黨組織發揮政治核心作用 1．黨支部參與學校重大問題決策的情況（1）學校重大改革措施及規章制度的出臺，都經過黨、政、工認真的商量研究，廣泛征詢教職工的意見，然后經教代會討論通過。例如：上學期，校長認為現有的《學校內部管理條例》某些內容與新形勢、新要求不相適應，需要進一步調整、充實。學校黨政首先對《內部管理條例》需要修改的主要方面作了認真的討論研究，認為主要在以下兩個方面進行修改、調整；一是教職工的考勤制度，二是教育教學獎懲制度。新的《內部管理方案》要突出嚴格、合理與有情操作的特點。最后經教代會討論通過，變為教職工的自覺行為。另外對課堂教學的調研制度、教學平臺活動，建立中層干部學述職考核制度，教職工述學述職考評制度等，黨支部都自始至終參與討論、決策，使各項制度得以貫徹和實施。（2）黨支部參與學校學期工作計劃的制訂，學校黨政主要領導根據學校的現狀以及三年工作目標，研究制訂學期的工作目標，找準突破口，提什么口號等，都一一進行研究。如上學期提出了“保先爭優”的口號。認定目標，激勵教職工奮發向上，爭創優質學校。（3）黨支部把后備干部的培養、考察、選拔、聘用工作看作是支部重要工作之一。學校兩年前就實行中層干部公開招聘，公平競爭，擇優錄用的原則，支部嚴格把關。具體做法：根據校長提議，召開支委會，確定調整中層干部的崗位和職數；學校發出告示，告示招聘中層干部的條件、崗位、職數以及招聘方法；黨支部對應聘人員進行初選；召開教師座談會，進行民主測評；根據座談會情況和民主測評情況，及時召開支委會，確定正式候選人；進行公示；最后由校長聘用。2．黨組織支持和監督校長依法行使職權的情況。（1）對學校的重大改革措施或新的制度出臺后，學校黨支部負責做好宣傳發動工作，做好教職工的思想工作，盡快讓教職工接受和適應新的改革措施和制度，確保校長的政令暢通。（2）支部、行政一起加強學習，與時俱進，轉變思想，更新觀念，努力貫徹執行黨的教育方針和上級教育行政部門的指示與要求。3．黨組織重視自身建設并取得成效的情況（1）支委成員實質就是學校領導的核心人員，要真正形成一個核心，一是要加強支委一班人的學習，努力提高自身素質；二是工作中要相互支持、理解，形成一個團結向上的領導核心，切實發揮黨支部的政治核心作用。（2）加強黨員隊伍建設。通過支部大會等形式，增強黨員的黨性觀念，調動黨員的積極性，充分發揮黨員的先鋒模范作用，促使他們在自己的崗位上和組室中起到一個共產黨員應有的帶頭作用。

二、校長在對學校的教育教學和行政管理工作全面負責過程中，民主決策機制貫徹落實情況 1．校長全面負責學校的教育教學和行政管理工作情況。（1）全校教職工通過學習，都能知道現在實行的是校長負責制，也大致了解黨支部、校長、工會主要職責。（2）校長能全面負責學校的教育教學工作，把提高學校教育教學質量作為校長的主要工作來抓。校長通過各種途徑，切實提高教師的教育教學能力，充分調動教師的工作積極性，努力提高學校的教育教學質量，提升學校的辦學層次。（3）校長能全面領導和協調學校各部門的工作，嚴格要求，切實加強學校的行政管理工作，調動各部門的主觀能動性和積極性，促進學校各職能部門圍繞學校的總目標、總要求來開展工作，努力提高工作效率。2．校長能積極支持和配合學校黨支部開展工作。凡在重大問題和重大措施決策前，校長都能主動地通氣，征詢書記的意見，然后再經過校務會討論、決策后再實施。中層干部的任免，征求黨支部意見，要求支部把關。黨支部負責后備干部的培養、考察、考核等工作。3．學校校務委員會由校長、書記、副校長、工會主席及中層干部組成，一月一次例會，重大問題都通過校務會議集體討論，征詢各方面意見，然后再作決定。

三、教職工代表大會參與下民主管理、民主監督情況 1．學校定期召開教代會的情況 學校每學期召開一次教代會，每次教代會都有主要議題（重大改革措施，新制度等），在教代會前一個月左右，告示全體教職工，組織教職工討論和征求提案，然后在作好充分準備的基礎上召開教代會，會議嚴格按照教代會議程進行。2．對教職工的獎懲等涉及教職工切身利益的都能征詢教代會的意見。3．教代會每對書記、校長進行一次民主測評，每學年（暑假）對中層干部進行一次考核測評。

四、明年黨支部的工作思路 1．在進一步理順領導體制、推進實施校長負責制的進程中，要進一步組織教職工學習（滬教黨[1000]158號）文《關于上海市中小學實行校長負責制的若干意見》，總結經驗，找出薄弱環節，進一步完善校長負責制的領導體制，充分發揮校長、黨支部、教代會各自的作用，工作到位，形成合力，調動一切積極因素，提升學校的辦學水平。2．在新的一年里黨建工作要組織全體黨員深入學習江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，充分發揮黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。3．著力抓好社會主義精神文明建設，創建學習化學校，提高教師的師德素養，加強學生德育工作，宣傳學習新的《小學生守則》。爭創區級文明單位標兵。4．加強師資隊伍建設，進一步轉變教育觀念，樹立新的教育理念，引導教師積極探索和研究二期課改中的經驗和問題，切實提高課堂教學質量。5．繼續落實善待教師工程，切實關心教職工的工作、學習和生活，充分調動教職工的積極性，齊心合力抓教育，爭創優質學校。2016年10月14日

第三篇：校長負責制條件下發揮學校黨組織政治核心作用的思考

黨管干部作是中國共產黨干部政策的特有屬性，是公務員制度的中國特色。從我黨幾十年的革命和建設實踐來看，黨管干部的原則始終是我黨不斷取得成功的組織路線保障。堅持黨管干部是馬克思主義建黨學說的一個根本原則，是關系到黨的執政地位的重大問題，也是我國社會主義現代化建設和發展的一條歷史經驗。

黨管干部，主要是指各級黨委堅持貫徹執行黨的干部路線、方針和政策，嚴格按照黨的原則選拔任用干部，并對各級、各類干部進行分級分類的有效管理和監督。幾十年來，這一原則在保證黨對國家和社會生活的領導，促進革命、建設和改革事業的發展方面，起了重要的作用。

但與此同時，隨著全黨工作重心的轉移，特別是改革開放的深入和社會主義市場經濟的的發展，對各級領導干部提出了新的和更高的要求，而黨管干部相對滯后的問題也越來越突出，一些影響干部隊伍健康成長而不容忽視的問題已成為制約改革開放和社會主義現代化建設發展的“瓶頸”之一。

1、在一些地方依然是“名為黨管干部，實為書記管干部

2、少數人在少數人中選人

3、一些地方仍然是搞選舉假民主真指定

4、選人用人公信度低

校長負責制是學校改革的產物，是學校發展的必然，校長負責制應當第一校長是學校的法人代表，全面負責學校教育教學的行政工作；第二學校黨組織發揮政治核心作用，監督黨的路線，方針、政策在學校貫徹執行；第三教代會參與學校工作的民主管理，民主監督。應該看到，學校領導體制必須逐步完善；學校黨組織的政治核心地位必須進一步確保，學校黨組織工作方式必須不斷改進，只有這樣才能做到黨政領導都以黨和人民的利益為重，以教育改革、發展的全局為重，互相支持，互相尊重，緊密配合，齊心協力。

心，自覺做到用完成本單位中心任務的實際效果來檢驗是否充分發揮了政治核心作用。黨組織活動與本校教改任務緊密結合，教育干部、教師以鄧小平教育思想為指導，轉變教育思想，更新教育觀念，遵循教育規律，積極推進素質教育。

其二，參與討論決策，把準政策導向。學校實行校長負責制，校長要對行政工作全面負責，學校黨組織要參與討論和決定本單位教育、科研、行政管理工作中的重要事項：學校辦學目標和教學計劃、學校重要改革方案、學校重要人事調動安排、教師職稱評定及獎勵分配方案等的重大工作。要建立健全學校黨組織參與學校重大問題決策的制度和決策程序，以制度保證職責，以程序規范行為。

其三，堅持黨管干部，落實管理職責。學校黨組織加強對干部管理，既是政治核心地位的重要體現，也是實現黨管干部原則的主要途徑，堅持黨管干部原則和保證校長用人權是一致的，即選拔標準，方法是一致的；教育的要求是一致的；考核的目標是一致的。

履行干部選擇的管理職能，一方面應根據不同管理權限去把握，其次要以鄧小平理論武裝干部。教育干部一定要“講學習，講政治，講正氣”，樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀。要抓好學校干部學習、教育干部發揮示范表率作用。

其四，加強思想教育，發揮政治優勢。學校黨組織要加強對思想政治工作和學校精神文明的領導，要把黨和國家倡導的先進思想、價值觀念和師德具體要求融于規章制度之中，通過切實可行便于操作的制度規范，把思想引導與利益調節、精神鼓勵與物質獎勵統一起來，加強考核，嚴格獎懲，創造良好的學校文明氛圍，以黨風帶三風，創造良好的育人環境。

發揮學校黨組織政治核心作用長效機制的實踐研究

2009年

學校黨組織在辦人民滿意的教育中，構建發揮政治核心作用的長效機制是一個客觀實在的新課題。本文以科學發展觀為指導，著眼于對現實問題的理性思考，著眼于新的實踐和新的發展，指出了“黨組織發揮政治核心作用長效機制”的客觀必然性；明確了“黨組織發揮政治核心作用長效機制”的主要特征；闡述了“黨組織發揮政治核心作用長效機制”的主要途徑與實踐探索。本課題研究的目的在于：構建好學校黨組織發揮政治核心作用的長效機制，為辦人民滿意的教育而提供政治思想保證和促進學校的可持續發展。

一、黨組織發揮政治核心作用長效機制的客觀需求

所謂“機制”，在《現代漢語詞典》中泛指一個系統中，各元素之間的相互作用的過程和功能。社會科學可理解為機構和制度。簡單地說，機制就是制度和方法或者是制度化了的方法。長效機制即能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系。學校黨組織在辦人民滿意的教育中，如何構建發揮政治核心作用的長效機制，是面臨著的一個急需解決的新課題。科學發展觀為解決這個客觀實在的新課題提供了科學的理論指導和有力的思想保證。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀，體現了馬克思主義政黨先進性的本質要求，賦予了黨的先進性建設新的時代內涵和歷史任務。堅持以科學發展觀為指導，對于構建好學校黨組織發揮政治核心作用的長效機制，具有重要的指導和實踐意義。

學校黨組織政治核心作用的具體體現概括為四個方面：一是堅持社會主義辦學方向，堅持“黨管干部與黨管人才”的原則；二是圍繞辦學中心、參與重大決策、支持校長負責制、依靠教職工辦好學校；三是抓好黨組織的思想建設、組織建設、作風建設；四是領導思想政治工作和精神文明建設；領導工會、共青團等群眾組織工作，落實黨的政策，做好統戰工作。由此，以科學發展觀為指導，圍繞黨組織發揮政治核心作用的四大主要功能，構建長效的工作機制，就成為學校黨建工作面臨的現實問題。

（一）學校持續發展中的現實課題

黨的“十七大”報告中提出“辦好人民滿意的教育。”這是時代發展的社會呼喚，也是學校教育進步的內在需要。科學發展觀的第一要義是發展，科學發展觀揭示了發展的本質和內涵，是指導我們認識發展的根本觀點。學校黨組織如何發揮好政治核心作用，為學校又好又快的發展而提供思想、政治和組織保證的問題就成為學校黨建工作面臨的現實課題。構建黨組織發揮政治核心作用的有效機制，正是順應學校持續發展的客觀需求而產生的。賦予學校黨建工作新的活力，不斷提高實效性，保障學校持續發展，構建黨組織發揮政治核心作用的長效機制就成為亟待解決的現實問題。因為，黨組織的政治核心作用集中到一點，就是促進學校按照科學發展觀的要求保障學校可持續的發展。

（二）學校黨建創新中的必然發展

學校黨組織發揮政治核心作用的主要功能：保證監督功能、支持服務功能、參與功能和領導功能如何體現和保障其有效發生作用是學校黨建創新所面臨新問題。科學發展觀著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題。構建學校黨組織發揮政治核心作用的長效機制建設，正是學校黨建創新工作的新思考，新實踐。學校黨組織只有圍繞工作機制“正確的理念，完善的制度，合理的流程，客觀的評價”的四個要素，進行發揮政治核心作用的長效機制建設，才能真正使黨組織發揮政治核心作用的主要功能落在實處，才能真正使學校黨建創新工作的深入發展。只有這樣，學校黨組織才能真正保證監督黨和國家的方針、政策在學校的貫徹執行；才能真正尊重、支持校長依法行使職權；才能真正發揮好對重大問題決策的參與和服務作用；才能真正做好對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導和協調作用。

（三）學校隊伍建設中的內在需求

學校“辦好人民滿意的教育”的關鍵所在，是要建設一支高素質的干部、黨員和教師隊伍。科學發展觀的核心是以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。就要關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數，最終實現人的全面發展。由此，學校黨組織要根據“黨管干部”的原則和德才兼備的方針，加強學校領導班子的建設；要扎實抓好黨員隊伍建設，堅持不懈地提高黨員素質，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子；要引領、服務教工團隊努力提高自身素質，提升自主發展的行動力，使教職員工通過完善自我體現出自身的價值，進而推進學校工作的持續發展。可見，構建學校黨組織發揮政治核心作用的長效機制是學校隊伍建設的內在需求所在。

二、黨組織發揮政治核心作用長效機制的主要特征

學校黨組織構建發揮政治核心作用的長效機制，其目的在于：適應新時代的發展，增強黨組織發揮政治核心作用的活力，有效保障推動學校可持續發展，辦人民滿意的教育。由此而論，黨組織發揮政治核心作用的長效機制應具有如下的主要特征。

（一）要把握時代性和實踐性

學校黨組織面對新的形勢、新的情況、新的任務，必須以科學發展觀為指導，著眼于馬克思列寧主義理論和現代先進科學理論的運用與實踐。樹立正確的理念，把握黨中央對基層黨組織提出的新要求，把握上級黨組織關于基層黨組織建設的具體要求，把握在新形勢下學校黨組織工作的特點和規律，使黨組織發揮政治核心作用的長效機制具有時代感，適應內在需求。

建立黨組織發揮政治核心作用的長效機制，必須以科學發展觀為指導，以正在做的事業為中心，著眼于對現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。實踐是智慧的源泉，實踐是檢驗機制是否具有先進性、是否可行有效的客觀標準，也是黨組織發揮政治核心作用的有效機制不斷修正、完善、豐富、發展的客觀依據。因此，黨組織發揮政治核心作用的長效機制，若離開了實踐，一切將無從談起。

（二）要體現人本性和創新性

以人為本是科學發展觀的核心。黨組織發揮政治核心作用的長效機制，要堅持以人為本，順應人性，尊重人格，要喚醒人的主體意識，提高人的主體能力，挖掘人的潛能，發現人的價值，要以實現人的全面發展為目標。

在學校黨組織發揮政治核心作用的長效機制中，激活創新力是至關重要的。激活創新力主要包括:洞察力、敏感力、遠見力、應變力、集中力和忍耐力。洞察力有助于擬定成功的策略；敏感力有助于培養強有力的組織文化；遠見力能幫助塑造一個卓越的未來；忍耐力則穩妥地邁向遠景；應變力與集中力可協助進行和諧適應。前者能刺激預測未來的需求，后者能引導推行變革的努力方向。因此，激活創新力，是黨組織發揮政治核心作用長效機制的生命靈魂所在。

（三）要抓住系統性和有效性

科學發展觀提出統籌兼顧的根本要求，把發展看作是相互推進、系統協調的過程，強調科學籌劃，協調發展，兼顧各方，使各個方面、各個環節協調一致地運轉。學校黨組織發揮政治核心作用的長效機制，就是一個系統工程。系統中各環節因素是相互依存、相互作用的。制度是行為的規范和依據，制度建設是黨組織發揮政治核心作用有效機制的主要內容。制度建設可謂是“子系統”或稱系統中“各環節因素”，其運作過程中的整體性、制約性、程序性是非常值得關注的。整體性體現機制的結構聯系，制約性體現機制內在因素的相互影響，程序性體現機制可行的操作方法。因此，黨組織發揮政治核心作用的長效機制，其系統性是非常必要的。

學校黨組織發揮政治核心作用的長效機制要充分體現有效性。效能不僅決定機制運作的成敗，更決定機制的存亡。客觀的評價，是黨組織發揮政治核心作用工作機制有效與否的重要標準。因此，在黨組織發揮政治核心作用的長效機制中，必須時刻關注其整體及各個環節、各個方面的客觀的評價，無效則廢、低效則改、有效則行。

三、黨組織發揮政治核心作用長效機制的主要途徑

從學校黨組織發揮政治核心作用本身看，黨組織要完成的主要工作任務有：一是參與學校重大問題決策；二是領導班子隊伍建設、人才隊伍建設和職工隊伍建設；三是學校思想政治工作、校園文化和精神文明建設、黨風建設和反腐倡廉、維護穩定工作。上述任務與“保證監督黨和國家的方針政策在學校的貫徹執行”，與“支持校長依法行使職權”，與“全心全意依靠職工群眾”，是密不可分的。其所有任務的落腳點是學校持續發展。由此，黨組織發揮政治核心作用長效機制的主要途徑可概括為以下幾個方面。

（一）以文化建設為靈魂，創建“引領、提升”的工作機制

黨的“十七大”報告中指出：“建設和諧文化，培育文明風尚”。和諧校園文化的含義是指在以人為本的原則下，實現人的全面發展。建設和諧校園文化，就是要在學校培育和諧精神、倡導和諧理念，引導師生用和諧的思想認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾。和諧校園文化是一種與傳統文化相承接，與時代發展相適應的先進文化。

隨著改革開放的深入，師生的價值選擇、社會意識、生活方式也日趨多元化，這種多元化是社會進步的體現。同時，也必須看到，學校面對思想文化和價值觀念的多元化，更需要學校管理者強調和堅持指導思想和主導價值取向的鮮明化，更需要學校管理者有引導學校協調發展的理想信念和奮斗目標，更需要學校管理者牢牢掌握學校意識形態領域的指導權、主動權、話語權。真正以和諧校園文化建設營造好學校管理機制運作的精神、氛圍和環境，真正使學校管理者在堅定奮斗目標中，在執行規范制度中，在和諧有效服務中，在探索自主發展中，將和諧校園文化建設溶入到學校各項工作的落實、執行、檢查的全過程之中。以文化建設為靈魂，創建“引領、提升”的工作機制促進學校的新發展。

學校黨組織以科學發展觀為指導，實施《學校思想道德建設三年規劃行動要點》、《學校宣傳和思想工作方案》和《學校校園環境、文化建設規劃方案》，形成學校精神文明、宣傳教育、文化建設的工作機制。召開座談會、走訪、問卷調查等不同方式，及時了解師生的思想政治狀況，把全體教職工的思想統一到辦人民滿意教育行動上來。從加強學校的組織文化、管理文化、制度文化、環境文化、課程文化、人際關系文化等方面進行實踐研究活動，創新學校先進的教育理念，創建“和諧、守紀、健康、向上”的校園文化氛圍，營造維護學校穩定的良好輿論環境。由此，體現學校黨組織“引領、提升”工作機制的有效性和可持續發展性。

（二）以隊伍建設為根本，創建“服務、保障”的工作機制

學校黨組織以“政治素質好、崗位業績好、團結協作好、作風形象好” 為領導班子建設的工作目標，以“育得出、引得進、留得住、用得好”人才隊伍建設的工作目標，以尊重人為出發點，建立健全了解人、關心人、提高人、規范人、激勵人、依靠人等工作制度，創建“服務、保障”的工作機制。

學校黨組織堅持“黨管干部”的原則，以“理論中心組、校務會成員的定期學習研究”為載體，以“實、細、嚴、新” 為工作要求，圍繞“作風民主、顧全大局；求真務實、工作績效；專業知識、領導能力”進行思想引領、崗位指導、業績評價。以“中層以上干部管理細則”為執行準則，樹立廉潔自律的意識，提高遵紀守法自覺性，自覺遵守學校關于干部、黨員廉潔自律責任制的各項規定要求，從自身做起，簽訂黨風廉政建設責任書，做黨風廉政建設的帶頭人，提升團隊的執行力、影響力和公信度。

學校黨組織圍繞“育人做模范，崗位當先鋒”主題教育實踐活動，以“把黨員培養成教育教學骨干，把教育教學骨干培養成為黨員” 工作指針，以“黨員聯系群眾、幫扶學生”為載體，堅持黨組織和黨員聯系群眾，幫扶學生工作制度，提升黨員意識，承擔黨員責任，擴大黨員影響力。組織黨員教工開展“五要、五做起”的教育實踐活動。即:要立德敬業，從履行好崗位職責做起；要用心做事，從梳理清晰崗位責任和考核標準做起；要崗位創優，從突出完成崗位任務目標做起；要服務群眾，從一件一件實事做起；要自強不息，從提高崗位素質和能力做起。以此，強化黨員隊伍的教育管理的運行機制，發揮好一個黨員一面旗幟的先鋒模范作用。

學校黨組織圍繞教育教學質量工程，強化以“校為本”的培訓機制，強化以“組為根”的管理機制，強化以“課為魂”的研究機制。以此，引領、服務、保障學校教工隊伍建設，為教師的專業成長搭建平臺。學校黨組織發揮“引領、服務、保障”作用，溶入到學校教工隊伍建設的制度之中。因為，學校任何一項規章制度都是一定的辦學思想和教育思想的體現，先進的教育理論和管理理論是科學管理的依據所在。以主體課程的延伸為基礎，開發好校本課程，積極探索新課改下的管理模式和教育教學模式，加大力度促進教師教育思想觀念的轉變，促進教師專業發展，特別是教師專業精神、專業思想與素養的發展。學校教工隊伍建設的價值在于能力的培養，在于靈魂的引領，在于辦好人民滿意的教育。“質量工程”建設的關鍵所在，就是要造就出優秀的教工團隊。

學校黨組織創建“服務、保障”的工作機制，這是學校隊伍建設的根本所在，更是學校可持續發展的根本保障。

（三）以黨風建設為主線，創建“評價、發展”的工作機制

學校黨風建設關系著黨組織的凝聚力和號召力，領導干部的作風是黨的作風的集中體現反映。黨的十七大報告中提出：“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。”學校黨組織落實《三個意見》的規定，明確干部、黨員各自崗位的職、責、權，明確崗位的過程標準和成果標準，嚴格執行崗位規則和程序。執行有關領導干部、黨員管理的各項規章制度。創建干部、黨員服務群眾的評價機制，使黨員自覺堅持黨的群眾路線，誠心誠意為群眾謀利益。拓寬黨員與師生聯系、服務的渠道，用制度的方式固定下來，使之服務師生的行動經常化、具體化、制度化。圍繞做好“四自”的功課，加強干部、黨員自身的修養。即“自重”，干部、黨員，要注意自己的言行，語言一定要文明，舉止一定要得體；“自省”，干部、黨員，能做到自我省察、自我反省，自我檢查自己的思想行為，及時發現決策與工作中有無失誤、個人言行舉止有無失當；“自警”，干部、黨員，要戒備、警惕，對可能發生的危險情況或錯誤傾向要保持敏銳的感覺；“自勵”，干部、黨員，要激發自己努力奮進，振奮精神，增強斗志，開拓進取，不斷地創造出新的業績。以黨風建設為主線，創建“評價、發展”的工作機制。

學校黨組織強化黨風廉政建設責任制，切實落實上級有關廉政建設制度。抓好日常工作中的落實，做到每半年對照學習檢查一次，每年民主評議干部一次，從而使干部、黨員廉政自律的意識不斷提高。強化干部、黨員聯系群眾、幫扶學生工作機制，以此作為黨風建設的核心工作來抓。堅持和完善干部、黨員聯系群眾、幫扶學生的工作方案及程序規則，及時了解師生中“熱點”、“難點”問題，主動深入到師生之中，了解師生的所思所想，多和師生接觸，給予師生更多的關心。在普遍實行校務公開的基礎上完善相關的制度建設，不斷拓展公開的內容，完善公開的形式，規范公開的程序，學校設校務公開欄，進行重大事項通報，推進學校民主政治建設。以黨風建設為主線，創建“評價、發展”的工作機制，這是學校黨組織先進性的長效機制所在。

（四）以制度建設為抓手，創建“參與、監督”的工作機制 黨的“十七大”報告中指出:“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的制度結構和運行機制。”在落實《三個意見》中，學校黨、政、工組織共同強化議事規則制度，形成保障力。如，校務會制度；黨總支（支部）參與學校重大問題決策制度；重大問題決策的議事規則和決策程序；大額資金使用管理制度；校務公開制度；校長向黨組織通報工作制度；教職工代表大會制度；校長向教代會報告工作制度等。黨組織參與學校重大問題決策，是發揮政治核心作用的必然要求。離開了對重大問題決策的參與，就談不上發揮黨組織的政治核心作用。黨組織是“參與”決策，而不是“進行”決策。黨組織對重大問題決策的“參與”方式，是側重于政治角度的參與。主要看決策是否符合黨的方針、政策和國家的法律、法規，是否符合廣大職工群眾的利益，是否符合民主、科學的決策程序，是否符合學校發展的正確方向。黨組織側重于從政治角度參與重大問題決策，承擔參與決策的責任。黨組織參與重大問題決策是組織行為。黨組織參與重大問題決策，應當與支持校長依法行使職權有機結合起來，把“監督”與“保證”結合起來。重大問題決策后，黨組織要發動全體黨員，團結帶領廣大職工群眾，推動決策的實施。

學校黨組織參與重大問題決策需要有組織保證和制度保證。組織保證是指符合條件的黨總支委員，應通過法定程序兼行政班子的領導職務。制度保證是指制訂具體的參與決策的制度。凡屬重大事項決策、重要項目安排、重要干部任免和大額度資金的使用，以及國有資產的重組并購等，必須經過領導班子集體討論決定，嚴格按規定程序運作，任何個人不得擅自決定。校長每學年向黨員大會通報學校工作情況，聽取意見三至四次；向教代會報告工作兩次，發揮教代會的作用，使其行使所具有的特殊職權。由此，保證對行政重大問題決策的發言權；保證參與重大問題決策的主動權；保證校長正確行使決策權。

學校黨組織領導教代會，支持、保證教代會在其職權范圍內行使權利和義務，這是構建尊重群眾、依靠群眾的科學決策工作機制的關鍵所在。在實行校長負責制過程中，學校公開重大事項的決策過程，對決策的內容、程序做出明確而具體的規定，讓群眾參與討論、建言獻策，在民主的基礎上，實行正確集中，保證決策的正確性，形成整體合力。強化教代會議事規則制度概括為四個“一”。一個“聽取審議”是指：聽取審議校長的工作報告，審議學校的辦學方針、發展規劃、學年工作計劃、財務工作報告、教育教學和管理制度以及其他有關學校重大改革方案或措施等，提出意見和建議；一個“審議通過”是指：審議通過教職工聘任合同制和校內結構工資制實施方案、學校崗位責任制方案、教師職業道德規范實施方案、教職工管理制度、獎懲辦法以及其它重要規章制度；一個“審議決定”是指：審議決定有關教職工生活福利的重大事項；一個“評議監督”是指：評議、監督校長和學校行政領導干部，可以向上級黨組織提出表揚、批評和獎懲建議，實行政務公開。在重大決策形成過程中，黨組織要正確處理好黨、政、工的關系，真心實意的支持校長依法行使責權，維護校長對行政管理、教育管理指揮權。以制度建設為抓手，創建“參與、監督”的工作機制，這是學校可持續發展的有效保障。

綜上所述，學校黨組織發揮政治核心作用長效機制的主要途徑和辦法是一個有機的整體，各種“工作機制”之間是相互依存、相互影響、相互作用的。

學校黨組織在辦人民滿意的教育中，必須堅持以科學發展觀為指導，用科學理論指導實踐，弘揚求真務實精神，才能構建好發揮政治核心作用的長效機制。只有用辦學質量的全面提高來評估發揮政治核心作用長效機制的效能，才能真正體現辦好人民滿意教育的實踐成果。

發揮學校黨組織的政治核心作用

2010年

第四篇：發揮黨組織的政治核心作用

發揮黨組織的政治核心作用 為企業快速持續發展

保駕護航

《黨章》規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”

中科集團各級黨組織認真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企業經營運行和管理的各個方面，支持和保障企業穩定、健康、持續的發展。

一、企業黨組織依法進入企業法人治理結構,切實發揮政治核心作用

為了使企業黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。2005年，院企業黨組、京區黨委經過調研，依據我院企業實際情況，制定下發了《關于院直接投資企業黨組織圍繞中心工作發展政治核心作用的指導意見》，明確指出了企業黨組織工作的指導思想、總體目標和主要任務以及具體的指導意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數量的黨委成員進入董事會、監事會、公司經營班子，是黨委參與決策和監督的有效途徑。

中科集團黨委高度重視所屬企業基層黨組織的換屆選舉工作，嚴格執行黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”的領導制度，貫徹執行兩年多來，取得較好成效。中科集團現有控股企業11個基層黨組織（黨委、分黨委3個、黨總支3個、黨支部5個），書記11人，其中9人任董事長、總經理（副總經理），交叉任職達82％；委員共43人，其中任董事長、董事、監事、經營班子成員23人次，占53％。黨組織依法進入企業法人治理結構，通過董事會、監事會、總經理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業“三重一大”問題的決策和監督。

值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關注企業中層和年輕干部中黨員所占比例。經統計，中科集團控股企業中層干部229人，其中黨員79人，占34.5％，比例尚不高。因此，將經營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養儲備黨的干部，尤顯重要。

二、抓好企業領導班子建設，有效發揮黨組織的政治核心作用

抓好企業領導班子建設是企業黨建工作的關鍵，是黨組織能否在企業有效發揮政治核心作用的關鍵。中科集團黨委為培養“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高素質領導干部，主要抓了以下幾項工作。

（一）堅持黨委中心組學習制度

中科集團黨委中心學習組成員由所屬十幾個企業的領導班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學習制度。學習中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達學習貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學習法律，增強法律意識，依法辦企業，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學教授講《物權法》；推薦發放企業經營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經驗介紹，提高經營管理水平等。黨委中心組學習為構建學習型企業起到表率作用，為提高領導干部思想素質發揮了重要作用。

（二）切實提高民主生活會質量

中科集團黨委帶頭認真執行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進行批評與自我批評。如：在今年加強領導干部作風建設的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風方面的意見有點接受不了，與會人員當面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業黨組和京區黨委每次都派人參會、給予具體的指導，并給予了“實在、高效”的評價。

（三）堅持貫徹黨管干部原則

自2006年起，中科集團黨委牽頭對所屬環保控股企業領導班子實施中期考核。考核內容：根據該企業董事會年初下達的經營目標，經營、人事、財務管理方面工作進展情況。考核方式：提出具體考核內容，下發考核通知；考核組進行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式。考核反饋：考核組匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業領導班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經理經營目標考核，對領導班子的經營運作過程的監督和控制發揮重要作用。

（四）做好領導干部黨風廉政教育

中科集團黨委抓黨風廉潔自律教育堅持“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業工作會上都安排黨委發言，一方面向與會的總經理傳達近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經營中心開展的各項工作，加強溝通和協調，另一方面集中進行反腐倡廉教育。如：在2007年企業工作會上，結合江蘇省徐州市建設局原局長靖大榮的案例，給領導干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自由帳、健康帳，筆筆觸目驚心。活生生的案例教育給領導干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監察局領導、海淀區反貪局局長給領導干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領導干部的收入和有關個人重大事項，有效發揮了監督作用。

狠抓“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀委2003年接到舉報6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前為零。

三、加強基層黨組織建設，保證發揮戰斗堡壘作用

抓好基層黨支部建設是實現黨組織政治核心作用的基礎。只有發揮了基層黨支部的戰斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現黨組織在企業中的政治核心作用。

（一）堅持召開黨支部書記會制度

中科集團黨委定期召開支部書記會，學習貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經驗交流會，參加京區黨委企業片的支部書記培訓。如：去年邀請到全國優秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術有限公司黨支部的趙伍進書記介紹了企業黨建工作經驗，使與會支部書記們深受啟發，開闊了思路；邀請京區黨委組織員李云言講授“加強和改進企業黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導學習貫徹黨的十七大會議精神等。學習和培訓，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切實加強基層黨支部組織建設

為確保企業黨組織積極參與企業重大決策，按照“雙向進入、交叉任職”的領導體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴格把關。從候選人醞釀到班子內部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導，從源頭上把好組織建設關。目前控股的9家企業，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有80％以上都由經營班子成員擔任。這不僅為在企業開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進中心。

由于公司經營業務發展的變化，公司經常面臨調整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進行調整。由于歷史原因，一些代管和經營不善企業的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業退休黨員的管理辦法，將黨員關系轉到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設，嚴肅黨的紀律，中科集團黨委嚴格按照黨章規定，對12名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對1名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。

（三）組織開展豐富多彩的特色活動

黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結合本企業實際，認真制定工作計劃，要求內容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。

各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關村科學城公司分黨委向全體黨員和員工發出“奉獻一份愛心，托起明天的希望”捐助內蒙西烏旗第四小學困難學生的活動，從董事長到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學生伸出了援助之手，為學校建圖書室，購置科技書籍、中外文學名著、工具書、課外參考讀物等3000余冊。中科三環公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進”的活動，鼓勵黨員發揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業公司黨支部聯手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導開展了技術創新與合作競賽活動。

這些富有教育意義、內涵深刻的組織活動，增強了企業的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。

（四）做好黨支部考核評議工作

2001年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度。考核根據黨支部的職責任務，分為6大項、16分項的指標，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分。考核結束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進、交流經驗、相互學習、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。

四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構建和諧企業

隨著院、所企業在企業改制、企業社會化、優化投資結構、加強投資管理、實現企業科學化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關聯方面的利益，尤其涉及到有關職工利益的問題，因此會產生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業編制的“老人” 思想上有濃重的“事業單位情結”，企業與事業單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統籌體系尚不完善，企業解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。

如何積極地認識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發展與穩定的三者關系，是擺在每個企業基層黨組織面前的重要課題。

黨委高度重視群眾的來信來訪，認真傾聽群眾呼聲。一方面認真做好接待和思想工作，理順情緒、化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規定的，黨委積極協調有關部門給予解決。

近年來，黨委接待群眾來信來訪已經逐年減少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我們的體會是：

（一）處理遺留問題要有政治責任感

執政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創造性的解決問題。例：某企業投資外地公司的復轉軍人黃某，十多年前，由于企業經營不善最終停止運營，而當時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養老、醫療社會保障問題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯合近百名復轉軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關公司黨組織、當事人多次溝通、積極協調，最終將黃某長達十年之久的住房、養老醫保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現已成為所在生活社區的活動骨干。

（二）首要解決基本生存問題

原院內研究所一些人員早在八、九十年代“下海”，經歷種種變化和復雜原因，沒能依法加入企業社會保障體系，無法享受到基本養老、醫療待遇，產生了嚴重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應給予高度重視，首先理清勞動關系，然后協調各方，千方百計幫助其解決基本生存問題。

（三）按法律和政策規定辦事

要嚴格按照國家法律法規辦事，按照院有關規定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關部門要求限期答復，匯總后在規定的時間向上訪人員做出反饋和解釋，事情過后還曾上門看望聽取意見，使當時激化的矛盾得以平緩。

（四）積極尋求解決問題的途徑

例如在先進性教育中，為解決部分原事業編制老職工的補充養老保險遺漏問題，得到企業黨組、國科控股、院人教局、院計劃局等大力支持，最終得到妥善解決。當領取到補發養老金時，老同志們欣慰地笑了。在處理一例戶口不在京的企業退休人員17個月不能正常領取養老金問題時，經院領導、分院領導、院人教局、研究所及國家勞動部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。

（五）切實體諒轉股或關閉企業的退休人員

由于目前街道社區建設的各項社會服務功能尚未完全到位，我們接管的一些企業的退休人員雖然有了養老和醫療保障，但當他們生病住院時，我們會立刻前去探望，送去組織的關懷。如：科健公司股權全部轉出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會，探望病號，使他們心理上得到很大安慰。當我們為一位老同志解決了多年住房補貼問題后，他動情地說，“我的問題找到哪兒都被推出來，還是找到黨組織，最終真心為我們解決問題。” 他的話給我們很大的鼓舞！

五、加強和推進企業文化建設，是黨組織發揮政治核心作用的切入點

企業文化建設的核心內容是企業價值觀、企業精神、企業經營理念的培育。通過加強企業文化建設，可以使企業的人文素質得以優化，促進企業提高競爭力。中科集團黨委始終把加強企業文化建設作為黨組織圍繞中心、促進企業發展的切入點，著力協助企業經營班子推動企業的文化建設。

（一）加強企業文化建設公司領導是發動機

黨委首先組織領導干部學習研討和考察優秀企業的文化建設。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業文化建設研討會”，制作和發放《企業文化簡明手冊》，多次組織去聯想公司參觀學習，赴內蒙古蒙牛集團學習考察活動等，使各公司高層領導深刻認識企業文化建設的重大意義，學習了大量具體操作的經驗案例。

（二）多渠道、多形式開展企業文化建設

黨委直接參與組織了大量培訓工作，培訓內容涉及經營理念、經營管理的方方面面，受到了各企業的認可和支持。

為了進一步宣傳企業文化，黨委在《中科實業報》上經常發表文章，向院《科苑先鋒網站》和《科苑先鋒導讀》提供稿件，黨委與集團總裁辦舉辦了“中科風采”主題演講比賽，有的所屬企業創辦內部刊物，宣傳企業文化。

黨委把教育員工愛國家、愛人民，增強社會責任感成為文化建設的重要內容。中科集團黨委積極響應中央國家機關工委和京區黨委的號召，組織黨員和職工參加各項濟貧困、送溫暖的捐助活動。公司領導出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中關村科學城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬元為寧夏回族自治區貧困山村建立了三所希望小學，充滿愛心、樂于奉獻的企業文化已經在中科集團生根開花。

為增強企業的凝聚力和向心力，豐富群眾文化生活，集團黨委、工會舉辦各項職工運動比賽，有保齡球、乒乓球、游泳、爬山等各項強身健體活動，今年舉辦了中科集團迎奧運第三屆職工運動會，并選拔運動員參加中科院第四屆暨京區第十二屆職工田徑運動會，取得了全院第七名、京區第二名的好成績。黨委指導群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動，組織舉辦了游泳技巧培訓班、女同志職業形象塑造培訓、單身青年聯誼活動、歌唱技巧培訓班、職工卡拉OK比賽等。在集團成立十三周年之際，舉辦了慶祝建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年職工演唱會，參加京區黨委組織的演出活動榮獲優秀節目獎和優秀組織獎。通過開展文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚團隊精神、營造溫暖和諧的企業文化氛圍的作用。我們把黨組織在企業發揮政治核心作用，歸納總結為：

發揮政治核心作用，高管交叉任職是“鑰匙”；

抓好黨風廉政建設，班子成員自律是“保險”；

加強黨的自身建設，基層組織建設是“基石”；

企業健康持續發展，核心的競爭力是“文化”；

構建和諧企業氛圍，解決遺留問題是“良藥”；

發揮群眾組織作用，凝聚溫暖人心是“保障”。

中科集團黨委將繼續貫徹落實黨中央賦予企業黨組織的使命，心系群眾，扎實工作，奮發有為，將黨建工作通過融入中心,為企業改革發展提供有力的政治保證和組織保證，為企業健康、穩定、持續、和諧的發展，切實發揮黨組織政治核心作用，堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

第五篇：如何發揮國有企業黨組織的政治核心作用

如何發揮國有企業黨組織的政治核心作用

在經濟全球化的背景下，面對國有企業市場競爭國際化、產權結構多元化、職工身份契約化、價值取向多極化趨勢，如何進一步發揮國有企業黨組織的政治核心作用，確保國有企業政治經濟安全必須引起我們的思考。

準確定位，積極堅守“六管”之責

管“方向”。要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，科學判斷經濟發展和市場競爭變化，提高鑒別判斷能力，為企業科學決策把握好方向，不斷完善企業發展戰略，堅持以科學戰略引領企業發展。企業各級黨組織都要把黨建工作放在企業改革發展的全局中謀劃推進，進一步健全完善企業黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督、發揮政治核心作用的體制機制，努力解決企業在改革、管理和自主創新等方面遇到的問題，推動企業管理上水平，創新能力、發展活力全面提高，實現最大經濟效益，確保黨的利益和意志在本企業落到實處，確保企業政治安全。

管“干部”。國有企業黨組織在建立現代企業制度中，要堅持黨管干部原則，認真做好兩個方面的工作：一是堅持管政策、管標準、管程序，在企業選人用人，包括確定用人標準、研究推薦人選、完善評價體系、加強監督管理、培養后備人才上發揮主導作用，把黨的干部政策、德才兼備的用人標準落到實處，努力營造一個公平、公正、人盡其才、才盡其用的良好用人環境。二是管好干部的培育和考察、考評，特別是通過對干部、包括董事會人選和經理層人選的考察、考評，積極適應建立現代企業制度和完善公司治理結構的要求，堅持雙向進入、交叉任職，把黨要管黨、從嚴治黨與依法治企結合起來，把黨組織工作制度與公司治理結構運行規則結合起來，使黨建工作成為企業改革發展的引領力和推動力，確保企業組織安全。

管“自身”。要突出抓好民主集中制、基層黨組織和先進性建設三個重點。要切實加強民主集中制建設，提高企業科學決策水平，實現決策民主化；要切實加強制度建設，探索建立黨建工作標準化體系，把黨建工作納入企業制度、管理流程和績效考評，達到制度化、標準化、規范化目標；要切實加強黨的先進性建設，建立保持先進性的長效機制，保證黨組織政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發揮。

管“思想”。企業黨組織要貼近實際、貼近職工、貼近生活，切實增強思想政治工作的針對性和時效性。要正確處理好改革、發展與穩定的關系，把思想政治工作融入企業生產經營中心工作，充分調動黨員和職工降本增效的積極性。要貫徹落實“以人為本”的理念，為職工創造更好的工作、生活、學習環境，切實解決職工生活中存在的實際問題。要特別關心困難職工的生活，讓全體職工共享企業改革、發展成果。要高度重視穩定工作，認真落實維穩工作職責，黨政工團齊抓共管，及時化解各種矛盾，確保企業政治思想、職工隊伍和生產秩序的穩定。

管“文化”。文化出凝聚力、出戰斗力、出和諧力。要大力推進企業文化行為、形象、理念三大系統建設，持續增強干部職工的認知度、認同度和忠誠度，真正使企業文化成為全體職工齊心協力推動公司建設發展的精神動力。要進一步加強企業行為文化和理念文化建設，完善有自身特色的企業文化體系，不斷增強企業軟實力。要不斷增強企業文化的包容度和吸引力，發揮企業文化在兼并、重組中的特有作用，以文化的融合推動企業的整合,積極履行國有企業社會責任，不斷提升社會形象，努力拓展企業生存和發展空間。

管“監督”。切實履行保證監督職能，確保黨和國家方針政策在企業的貫徹執行是黨章賦予國有企業黨組織的重要職責。要按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業決策、執行、監督的全過程，把黨建工作融入企業生產經營管理的全過程。要加強對企業貫徹落實科學發展觀和執行國家方針政策的監督，把企業重大決策、干部任用、生產經營等“三重一大”問題的監督納入黨委的統一領導，充分發揮企業黨委的作用、董事會的作用、經理層的作用、監事會的作用，包括紀檢監察和審計的作用，突出責任分解、責任考核和責任追究三個環節，確保企業經營機制的高效運轉和干部隊伍的廉潔從業、勤勉敬業。要積極探索新形勢下黨組織實施有效監督的體制機制，全面、深入、系統推進懲防體系建設，重點圍繞企業生產經營、工程建設等中心工作，從招標管理、燃煤管理、物資采購、安全生產管理入手開展效能監察，堵塞管理漏洞，確保企業經濟安全。要統籌兼顧國家、企業、職工三者的利益關系，切實維護國家利益和職工合法權益，保持企業和諧穩定，促進企業健康發展。

突出重點，著力抓好“五個建設”

著力加強思想文化建設。在市場經濟條件下，企業黨組織同樣要緊緊抓住理論建設這一法寶，堅持用科學發展觀武裝黨員、干部、職工頭腦。堅持用“形式多樣的宣傳工作和強有力的思想政治工作是企業發展的強大動力”定位企業的宣傳思想政治工作，大力開展多種形式的企業文化建設活動，緊緊圍繞中央和自治區的重要決策、企業發展規劃、重點工作開展內外宣傳，努力營造各產業、各單位之間“比、學、趕、超”的競爭氛圍，在企業上下形成團結奮進、激情創業、加快發展的生動局面。

著力抓好干部職工隊伍建設。企業黨組織必須把先進性建設作為黨的思想、組織、作風建設的重要內容，持續加強。一是要以創建“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子活動為載體，全面加強領導班子建設；二是要以有理論功底、有戰略眼光、有經濟頭腦、有領導能力、有人格魅力的“五有”為標準，推進干部隊伍建設。要大力實施人才素質工程，不斷提升職工隊伍綜合素質，努力創新人才發展機制，堅持高端引領、整體開發，促進企業人才結構不斷優化。要針對不同類型人才細化培訓目標，按照分級培訓、系統推進的培訓模式強化實施，努力造就一大批適用型人才，滿足企業發展對人才的需求。

著力抓好基層黨組織建設。要及時健全完善基層組織系統，實現黨組織和黨建工作在企業的全覆蓋。要充分發揮黨內民主，大力推行黨組織換屆“公推直選”，加大黨務公開力度，積極引導黨員參與黨內事務，切實保障黨員的民主權利，不斷增強黨組織的凝聚力。要堅持抓基層、打基礎，把黨建工作重心放在黨支部建設上，切實加強黨員教育管理和發展黨員工作，努力提高黨員素質，不斷壯大黨員隊伍，逐步消滅無黨員班組，不斷增強黨組織的戰斗力。要規范黨務工作機構設置，完善黨務干部培養選拔制度，建立黨務工作經費保障制度，穩定政工干部隊伍，為加強黨建工作提供支持和保證。

著力抓好黨風廉政建設。要全面落實黨風廉政建設責任制，進一步加大黨風廉政建設責任追究力度，嚴格實行黨風廉政建設責任制考核結果與單位評先評優、班子成員績效考核和提拔任用“三掛鉤”制度。要著眼源頭治理，不斷完善懲治和預防腐敗體系建設，繼續推進“三重一大”決策制度的落實。要圍繞生產經營目標，進一步加強專項監督檢查，強化經營管理薄弱環節，完善規章制度，提高管理水平和效益。要加強紀檢監察機構和隊伍建設，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。

著力抓好工團組織建設。群眾工作是黨的工作的重要組成部分，是國有企業黨建工作的重要基礎，是黨組織聯系群眾的橋梁和紐帶。要切實堅持黨建帶工建、黨建帶團建原則，把工團組織工作納入企業黨建工作總體格局，認真落實自治區總工會和自治區團委等上級工團組織的有關工作部署，以“五星級職代會”“五四先進團委”創建活動為載體，不斷加強工團基層組織建設。要圍繞企業生產經營和改革發展，引導各級工團組織融入中心開展工作，廣泛開展群眾性勞動競賽活動，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣，激勵和引導廣大職工和團員青年立足崗位為企業可持續發展貢獻力量。