第一篇：黨風廉政建設落實情況講話 黨建黨委

黨風廉政建設落實情況講話 各位領導、各位同志： 大家好。下面我代表公司做黨風廉政建設責任制落實情況報告。2005年，在縣委、縣紀委的正確領導和大力持下，我公司以“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞縣委政府“三治”、創建“和諧縣城”、深化“八個之最”工作思路開展工作，全國文秘工作者的!認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，今年以來在廉政方面沒有發生任何問題。

一、強化學習，勤政務實

1、加強學習，樹立科學的執政理念 班子領導同志為落實好加強黨的執政能力建設，實踐好“三個代表”重要思想，認真地學習，領會黨的十六屆三中、四中、五中全會，精神，以及hjt、吳官正等領導同志的重要講話。通過加強學習、深刻領會精神實質，思想理念意識，政治素質作風不斷增強，堅持政治上始終同黨中央保持一致，自覺維護黨的紀律，以從我做起的實際行動，努力提高執政能力、做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、重點工程項目、民心工程完成情況 2005年以來，公司黨支部為完×××政府下達的重點工程項目共計投入＊＊萬元進行網絡建設和網絡優化。今年，重點工程項目完成情況如下：一是投入＊＊萬元用于增加固網通信生產能力建設，新增＊＊門電路。二是投入＊＊用于寬帶網點建設，新增＊＊個網點。寬帶網基本實現全縣范圍覆蓋。三是投入＊＊萬元對小靈通網絡進行優化。

3、狠抓行風建設，為網通客戶提供超值服務 2005年，縣政府對行風建設工作提出了新的要求。2005年，公司黨支部認真貫徹落實縣委政府、縣紀委相關工作要求，緊緊扭住行風建設不放松，進一步優化服務質量，為網通客戶創造更多價值，進一歧增強了網通公司的社會認知度咎美譽度。

4、扎實做好安全生產工作 在安全生產工作上，公司黨支部堅持“以人為本，安全第一，預防為主”的方針，切實抓緊抓好本部門安全生產工作。為保障“五一”期間通信安全暢通，4月25日至4月30日開展全縣范圍網絡安全大檢查，及時消除網絡安全隱患，及時跟蹤分析話務量，完善修訂應急預案，全力保障節日期間網絡安全平穩運行；防汛期間組織開展實戰演練，進一步提高整體防汛搶撿能力，確保通信網絡安全渡汛。

5、深入開展保持共產黨員先進性教育活動 先進性教育活動是提高黨員素質，加強基層組織，促進各項工作，提高服務全縣人民群眾效率的一項偉大工程。我公司先進性教育活動已完成分析評議階段，現正處于整改提高階段。公司黨支部按照縣委先教辦統一安排部署，按部就班地完成了三個階段的每個環節，并取得了顯著實效。今年以來，我公司各項工作得到了認可，公司黨支部被中共＊＊縣委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號；公司團支部被共青團廊坊市委授予“五四紅旗團支部”榮譽稱號。，全國文秘工作者的!

二、注重基礎，為黨風廉政建設責任制的落實提供強力保證 一方面加強組織領導。成立公司黨支部書記為組長的黨風廉政建設工作領導小組和由有關部門參加的黨風廉政建設工作辦公室，并根據黨風廉政建設和責任制貫徹落實的需要，明確分工，落實責任到人，做到了“一級管一級，層層抓落實”。另一方面，做到黨風廉政建設有安排、有布置、有檢查。2005年初，召開了公司黨風廉政建設工作會，傳達貫徹中紀委、縣紀委有關工作會議精神，布置新一年公司黨風廉政建設工作。以后又在公司辦公會、工作例會等會議上，對落實黨風廉政責任制工作予以重申和強調。

三、落實規定，自覺地做到廉潔自律 我公司注重黨風廉政規定和制度的落實，特別在《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《關于加強國有企業領導人員廉潔自律工作意見》等規定、制度上下功夫、抓貫徹。根據中央關于加強黨的執政能力建設，關于建立健全教育，制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的工作要求，我們一是堅持了公叺黨支部學習制度、組織生活會制度、廉潔自律專顎民主生活會制度。二是重點檢查和嚴格執行了中央提出的“四大紀律”、“八項要求”、“三個不得”。三是要求公司黨員干部不僅自身廉潔自律，還要作好他律，管好家屬，帶好身邊工作人員。目前，尚未發現領導干

部行有違反規定的行為。四是嚴格地執行了上級公司關于工程項目審批、物料采購等制度，防止了不正之風，杜絕了暗箱操作。六是認真做好企業公開。

四、領導重視，履行職責，貫徹執行黨風廉政建設責任制 公司領導班子站在講政治、講大局的高度，充分認識廉政建設責任制重要性，始終把黨風廉政建設責任制工作當作大事、要事來抓。平時，領導班子在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經常講、多次講、反復講，找原因、說危害；教育干部員工要從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀兩道防線；同時，對廉政建設責任制目標落實情況，查漏補缺，采取措施，加大力度，促進廉政建設順利開展。工作中,公司領導班子以身作則，嚴格維護和遵守政治紀律，嚴守黨的機密，不信謠，不傳謠；在工程立項及招投標、資金分配使用方面都堅持原則，嚴守紀律，不以任何方式向有關方面和個人施加影響；不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受接待，不利用公款大吃大喝；不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游、和公款出國旅游的問題；在配備通訊工具、交通工具，嚴格按企業有關規定執行。公司領導班子身體力行，對黨風廉政建設責任制工作的落實起到了很好的促進作用。以上是公司2005年以來黨風廉政建設工作開展情況，請各位領導、各位同志給予批評指正。我們深刻意識到我們的黨風廉政建設工作距離人民根本利益的要求還有一定的差距，距離領導和廣大員工的要求還有一定的差距。今后，我們會再接再厲，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持“立黨為公、執政為民”的指導方針，堅持“發展通信事業，服務縣域經濟”的宗旨，牢記“兩個務必”，與時俱進，創新發展，不斷開創黨風廉政建設新局面，為推動縣域經濟持續發展而努力奮斗！

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第二篇：黨風廉政建設講話 黨建黨委

同志們：

這次黨風廉政建設工作會議是在院創新三期開始時黨組召開的一次重要會議。會議的規格、規模是我院近年來少有的。這充分反映出院黨組對院黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。上午，路甬祥同志站在時代和全局的高度，就如何加強我院黨的建設包括黨風廉政建設工作發表了重要講話。講話具有很強的理論性、針對性和指導性，對深入貫徹落實黨中央反腐倡廉一系列指示精神，全面履行黨章賦予的職責和任務，對于進一步加強我院黨的建設，特別是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作都具有十分重要的意義，我們應該認真學習領會并切實抓好貫徹落實。方新同志作了黨風廉政建設工作報告，對我院創新二期以來黨風廉政建設工作進行了全面系統的回顧，肯定了成績，實事求是指出了存在的問題，對今后的工作進行了部署。中央紀委常委、監察部副部長黃樹賢同志到會講話，對我院黨風廉政建設工作給予充分的肯定并對今后的工作提出了希望和明確的要求。大連化物所、武漢分院、廣州分院和院企業黨組介紹了開展黨風廉政建設工作的經驗體會。下午，分組進行了討論，大家發言踴躍，提出了很多好的意見和建議。剛才各組代表的發言也非常好，對大家的意見建議我們將和大家一起認真研究，提出切實可行的措施。下面我就如何貫徹落實好會議精神和今年黨風廉政建設工作簡要講三點意見。

一、深入學習貫徹黨章，增強黨的觀念，切實把黨風廉政建設引向深入

今年初，hjt總書記在中紀委六次全會上發表了重要講話，他從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。并指出要通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設、進一步加大防治腐敗的力度。hjt同志的重要講話，對于全面加強黨的建設，不斷把黨風廉政建設引向深入，具有十分重要的意義。黨章是黨內的“大法”，是規范和制約全黨行為的總章程。“黨要管黨”就是按黨章管黨；“從嚴治黨”就是按照黨章治黨。我院各單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)，要認真貫徹落實hjt同志的重要講話精神，結合本單位的實際，作出具體安排，提出明確要求，采取切實有效的措施，運用必要的載體，把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，開創我院黨的建設包括黨風廉政建設的新局面。

院黨組上月初印發學習貫徹hjt同志重要講話和中紀委六次全會精神的通知。今天，路甬祥同志對我院如何抓好黨章的學習貫徹提出“四個圍繞”，即：圍繞建設創新型國家的奮斗目標，貫徹落實科學發展觀，為科技改革創新發展提供政治保證；圍繞堅定理想信念，提高素質增強黨性，為科技改革創新發展提供思想保證；圍繞加強黨的紀律，貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，為科技改革創新發展提供紀律保證；圍繞加強和改進黨的作風，貫徹求真務實精神，大興求真務實之風，為科學技術改革創新發展提供作風保證。各單位要根據路甬祥同志提出的“四個圍繞”的要求，緊密聯系本單位的實際，把學習貫徹黨章和加強領導班子建設、基層黨組織建設結合起來，重點解決堅定理想信念、加強道德修養，發展黨內民主，嚴明政治紀律，強化制約監督、加強制度建設等問題，努力提高領導班子的凝聚力、創造力、戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要把學習貫徹黨章和加強思想道德建設結合起來，重點解決學術領域中不正之風，端正學風，大力弘揚正氣；要把學習貫徹黨章和加強黨風廉政建設工作結合起來，重點解決群眾反映強烈、嚴重影響黨的威信和形象的突出問題，扎實抓好反腐倡廉各項工作任務。今年是建黨85周年，各單位可采用多種形式，結合紀念活動開展黨的知識、黨風黨紀、科研道德風尚等內容的教育。要運用正反兩方面的典型，把傳統教育手段和現代化教育手段結合起來，使教育更加貼近黨員干部和職工的思想工作實際。今年“七一”前我院將召開一次“學習貫徹黨章，加強黨風廉政建設”的研討會，希望各單位做好準備，通過教育使我院各級黨組織和共產黨員更好地學習貫徹黨章，增強黨的觀念，在創新三期中發揮應有的作用。

二、加強懲防體系建設，努力抓好2006年黨風廉政建設各項工作的落實

建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系已寫入《十一五規劃綱要》。這是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發作出的重大戰略決策，是在發展社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求，是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是加大從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措，對于提高黨的執政能力，永葆黨的先進性，鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。今年，我們要在懲防體系的落實上狠下功夫。根據院黨組的部署和要求，院屬各單位主要是抓好制定的具體意見的落實。然而到目前為止，個別單位仍沒有制定實施意見。不管你有什么理由都是講不過去的，希望這幾個單位結合本單位的實際抓緊制定落實《實施綱要》的具體意見。國科控股所屬的企業今年上半年也要完成貫徹落實《實施綱要》的具體意見或實施細則的制定，并抓好落實。

一是繼續抓好教育、制度、監督工作。教育、制度、監督是懲防體系中的重點工作。我們在狠抓落實中要正確把握和處理好教育、制度、監督的關系。

抓教育要突出形式和內容的結合，注重實際效果。各單位領導班子要按照中央紀委的要求，繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定的執行。各級領導干部要嚴格遵守“四大紀律、八項要求”。要進一步加強領導班子的思想、組織、作風建設，使廣大領導干部時刻牢記立黨為公、執政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到廉潔自律。不僅要堅持工作單位和崗位上自律，也要堅持社會活動和家庭生活中自律，要堅持處處自律、一輩子自律。

我院還要加強“八榮八恥”社會主義榮辱觀的教育，開展學術道德預防學術方面腐敗問題的調研，開展“樹立良好學風和科研道德風范”為主題的教育活動。教育要以領導干部為重點，這次活動要先試點后鋪開，切實抓出成效，使我院各單位能成為“良好的科研道德、端正的學術風氣”的單位，真正做到教育為先，關口前移，保護科學家，使創新三期健康順利進行。

抓制度要突出規范和執行兩個重要環節。我院應從五方面加強制度建設工作，從源頭上預防和解決腐敗問題：一要注重研究解決決策機制的各項組織制度，保證重大決策的科學性、正確性，避免和減少因決策失誤而造成經濟損失和不良影響；二要注重研究解決規范各級領導干部和權力部門行為準則的管理制度，保證此類人員的管理行為更加廉潔規范；三要注重研究解決科研項目資金和國有資產的管理制度，保證各類科研經費、國有資產的安全和規范使用；四要注重研究解決加強學術道德行為準則的管理制度，保證廣大科研人員具備良好的科學道德風尚；五要注重研究解決企業投資監督管理制度，保證企業正常經營和國有資產的保值增值。今年各單位要對過去制度進行一次清理，過時的要撤銷，應該規范的要建立，不健全的要進一步完善，使法規制度充分發揮其應有的效力。我們要克服和糾正形式主義，確保法規制度的嚴肅性，增強管理工作的權威性，做到令行禁止，違者必究。

抓監督要突出監督的重點對象、重點內容、重點環節，充分發揮職能部門的監督作用。各單位重點抓好對領導干部，特別是黨政“一把手”行使權力的監督；對經費分配、管理、使用的監督；對基本建設項目管理工作的監督；對經營性國有資產管理的監督。對院所投資企業要加大要監督管理的力度。要充分運用我院arp項目工作成果，提高監督工作的規范化、制度化水平。

二是依法依紀加大懲處腐敗的力度。以預防為主，決不是有案不辦，決不能把新案拖成老案，把容易辦的案件拖成夾生案，一定要加大查辦案件的力度。今后發生瞞案不報、有案不查，要嚴肅追究責任。今年，我院要重點加強分院紀檢監察審計工作隊伍的建設，建設覆蓋全院的紀檢監察審計工作網絡，加強對基層單位預防和懲處工作的指導，進一步加大組織協調和組織處理的力度，形成整體合力，做到案件信息暢通，程序規范，配合密切。

三是注重抓好群眾關心的“熱點”、“難點”問題，努力做好穩定工作。各單位領導要把維護人民的利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點，對群眾反映的問題要高度重視、認真對待。對反映正確的、合理的問題要及時妥善地解決；一時難以解決的，要說明情況，做好說服工作，并創造條件逐步加以解決。要及時掌握干部職工的思想情緒和存在的實際問題，運用有效的方式方法，理順關系，營造和諧向上的文化氛圍。要繼續深入抓好所務公開制度的貫徹落實，處理好領導決策與民主監督管理的關系，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的科研管理體制。要認真處理好改革發展與穩定的關系，注重解決好涉及職工切身利益的問題，充分調動廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性，確保知識創新工程的順利進行。

四是繼續加大審計監督工作的力度。根據院知識創新工作的總體要求，審計工作要實行財務收支審計、經濟責任審計與績效審計并重，并逐步加大績效審計的力度。各單位要重視抓好本單位財務管理工作，規范經費管理制度，嚴格執行大額度資金使用集體決策的規定，確保國有資產的安全。要加強對科研項目和科研管理活動的監督檢查，促進科學技術研究資源的合理配置，提高其使用效率和效益。要進一步抓好領導干部經濟責任審計和專項審計工作，認真落實審計意見，加強整改，規范管理。要探討內審和外審的有機結合，做到關口前移，充分發揮內審的作用。

三、認真貫徹落實中央部署和黨組要求，切實加強對黨風廉政建設工作的組織領導

黨風廉政建設和反腐敗工作是全黨一項重大的政治任務。各單位黨政領導必須高度重視黨風廉政建設，要認真貫徹落實中央的部署和院黨組的要求，切實加強領導，確保黨風廉政建設各項工作落到實處。在這里我重點強調要發揮好第一責任人的作用。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，作為單位的領導者和決策者，要全面貫徹中央的方針政策，在重大問題、重要決策、關鍵環節上要把好關；要身體力行，率先垂范，管好自己，管好配偶、子女，管好身邊的工作人員，要當好表率；要落實崗位責任，一級抓一級，層層抓落實，形成各負其責、齊抓共管的工作局面。黨政領導干部要充分認識做好反腐倡廉工作對促進科技事業發展的重大意義，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作放在大局中來考慮和把握。要把黨風廉政建設工作納入單位整體工作中，統一領導、統一規劃、統一部署、統一落實，真正做到認識到位、領導到位、工作到位、責任到位。關于組織落實問題，院黨組已經帶了個好頭，充實調整了院黨風廉政建設領導小組，由5位院領導和6位局長參加；以黨組的名義召開了院黨風廉政建設工作會議；在院監察審計局增設了黨風建設室，并增加編制；在分院加強紀監審隊伍建設，要落實崗位，形成網絡，健全完善體制和工作機制。請各單位也能像院黨組這樣抓好組織落實。

會后，各單位黨政領導班子要認真組織傳達貫徹院黨風廉政建設工作會議的精神，認真組織學習路甬祥同志、黃樹賢同志的重要講話和方新同志的工作報告，根據院黨組提出的部署和要求，結合科研工作的實際情況，研究制定落實方案。各單位要將會議精神貫徹落實的情況于今年5月1日以前報院監察審計局。院將在下半年組織有關部門對全院黨風廉政建設工作會議精神的落實情況進行檢查。

同志們，讓我們共同努力，以改革創新、求真務實的精神和扎實有效的工作，開創我院黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為知識創新三期的順利進行提供有力的保證。

第三篇：在全市落實黨風廉政建設責任制工作 黨建黨委

同志們： 市委、市政府召開這次落實黨風廉政建設責任制工作座談會，主要是聽取各部門2004年落實黨風廉政建設責任制工作情況，統一思想，總結經驗，強化措施，全面落實黨風廉政建設責任制，促進全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。同時，這次座談會也是年末歲初對市直部門主要負責同志的一次廉政談話，進一步加強領導干部的監督管理和教育，提高各級領導干部廉潔自律水平。剛才，建設局、檢察院、衛生局、教育局等部門的負責同志匯報了落實黨風廉政建設責任制的情況和打算，希望大家相互學習借鑒。下面，我就深入落實黨風廉政建設責任制講四個方面的意見。

一、統一思想，充分認識落實黨風廉政建設責任制的重要性和緊迫性近年來，全市各級各部門按照中央、省、市部署和要求，嚴格遵守和執行黨風廉政建設責任制各項規定，加強組織領導，細化分解責任，嚴格責任考核，強化責任追究，落實黨風廉政建設責任制工作取得顯著成效。各級各部門對黨風廉政建設的重視程度不斷提高，黨政“一把手”、班子成員負總責和“一崗雙責”的意識不斷增強；抓黨風廉政建設力度不斷加大，結合本部門和本單位的實際，采取了一系列措施，做了大量工作；領導干部廉潔自律工作深入扎實，查辦案件工作始終保持了高壓態勢；一些損害群眾切身利益的突出問題不斷得到解決，源頭治理和預防腐敗工作取得新進展。對此，市委、市政府是滿意的，社會各界是認可的，全市廣大人民群眾是擁護的。但是，我們也必須清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面臨的形勢仍然十分嚴峻，落實黨風廉政建設責任制工作離中央、省委和×××委的要求還有一些差距，有的領導干部抓落實的責任感還不強，自覺性和積極性還不高，存在著對待業務工作和黨風廉政建設“一手硬、一手軟”的現象；反腐倡廉任務在有些部門和單位落實得不好，履行職責不到位，效果還不夠明顯；反映個別部門和單位“一把手”、“重點人物”腐敗問題等現象仍很突出。對這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。各級各部門一定要從講黨性、講政治的高度充分認識抓黨風廉政建設、抓責任制落實的極端重要性，把思想認識切實統一到中央

和省、市的要求部署上來，進一步增強加強黨風廉政建設的責任感和自覺性，堅持“守土有責”、在崗盡職，不折不扣、持之以恒地抓好黨風廉政建設責任制的落實，抓好職責范圍內的黨風廉政建設，做到事業興旺發達，干部健康成長，經濟快速發展，社會穩定和諧。

二、堅持懲防并舉，著力構建教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系 落實黨風廉政建設責任制，關鍵在緊密結合實際，抓好落實，進一步做好各項工作。各級各部門要充分認識當前反腐倡廉工作的極端重要性，認真總結成績，查找不足，在“落實、鞏固、深入、提高、創新”上下功夫，使重點工作有新突破，整體工作有新起色。(一)要抓好“防腐保廉”工程的運作。建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨的十六屆三中全會提出來的，也是黨的十六屆四中全會《決定》特別強調的一項重要工作。這是我們黨對社會主義條件下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，也是全面貫徹從嚴治黨的方針，提高廣大黨員干部立黨為公、執政為民能力，最大限度地防范和減少腐敗行為的重要舉措。去年，市委、市政府下發了《關于實施防腐保廉工作建設的意見》，這個《意見》既符合中央、省、市精神，又切合滕州實際，在實踐中也收到了很好的效果，當前關鍵是將這項工作進一步推進和深入。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，以確保黨員干部正確行使權力為主線，以“權、錢、人”的管理為重點，以教育、規范、監督、懲處四大支柱為手段，通過強化預防措施和源頭治理的辦法，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展。要強化預警機制建設，建立反腐倡廉隱患排查調處機制，加強廉政信息收集、匯報、反饋機制建設，完善反腐倡廉預警組織網絡，形成縱到底、橫到邊的廉政預警防范網絡。要發揮防腐保廉工程建設聯席會的作用，加強情況高度，抓好各項措施的落實，及時協調解決工作中存在的困難和問題，推動防腐保廉工作建設深入開展。(二)要緊緊圍繞保穩定查辦案件。查辦案件是紀檢監察機關的一項基本職責，也是最具特色的一項職能，是懲治腐敗的重要手段，是衡量反腐敗斗爭成效是否明顯的“睛雨表”。各級紀檢監察機關要從思想上高度重視起來，精力上真正靠上去，按照既定任務目標，堅定不移加大辦案工作力度，年內要爭取突破幾起有影響、有震動、有警示意義的大要案。要突出工作重點，重點查辦利用審批權中飽私囊，利用人事權收受賄賂、利用司法權徇私枉法和嚴重侵害群眾利益的案件，特別是對十六大以后仍頂風作案、嚴重違法違紀的領導干部，一定要依紀依法，從嚴懲處，絕不姑息，絕不手軟。要堅決制止向領導干部送錢、跑官要官、打著領導旗號辦私事、黨員干部參與賭博等歪風，對重視程度不夠，抓得不緊不實，效果不明顯的，要按照黨風廉政建設責任制的規定，堅決追究有關領導干部的責任。要繼續加強信訪舉報工作，組織開展好“信訪舉報工作質量年”活動，深化和完善常委接訪制度，落實重要信訪案件包案制度，積極開展網上舉報活動，提倡和鼓勵實名舉報，以扎實有效的工作取信于民。(三)要毫不放松地抓好黨風廉政宣傳教育。德教為先，教育為本。要著眼于“大宣教”格局的豐富和深，加大黨風廉政宣教工作力度，抓好經常性調度，培養典型、總結經驗，拓寬渠道，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的整體工作水平和成效，切實筑牢領導干部拒腐防變的思想道德防線。要結合黨的執政能力建設和紀律檢查工作新的實踐，以創新的思維、發展的思路、改革的辦法來研究和解決反腐倡廉遇到的新問題、新矛盾，深入探索社會主義市場經濟條件下開展紀律檢查工作的規律，不斷豐富和完善黨的紀律檢查工作理論，推動黨的紀律檢查工作不斷向前發展。(四)要認真糾正和解決發生在老百姓身邊、嚴重損害群眾利益的不正之風。“為政之要，貴在安民；安民之要，在于察其疾苦”。各級各部門要把糾正損害群眾利益的不正之風作為反腐敗工作的重點來抓，集中搞好七個專項治理。一是堅決糾正征用土地中侵害農民利益的問題。嚴肅查處違反規定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。二是堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題。規范拆遷管理行為，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。三是堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害的問題。四是堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。臨近年底，這方面的問題可能會比較突出，各級要高度重視，采取有力措施，加強監督檢查，確保農民工的合法權益不受侵犯。五是繼續深入治理教育亂收費。全面推行義務教育階段“一費制”收費辦法，嚴肅查處義務教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為。六是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加強對藥品集中招標采購工作的管理和監督，嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為。七是繼續做好減輕農民負擔工作。春節前這一段時間很關鍵，各級各有關部門要密切關注，強化監管，嚴防加重農民負擔行為的發生，嚴肅查處涉農負擔惡性案(事)件。

三、認真落實黨風廉政建設責任制，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供制度保證 要強化責任意識，提高落實責任制的自覺性。近年來，我市狠抓黨風廉政建設責任制建設，有制度、有檢查，一級抓一級，層層抓落實，收到了良好效果。但也存在一些問題，主要是個別人思想有誤區，對黨風廉政責任制的重要性認識不夠，落實不力，在行動上畏首畏尾。這些問題歸根結底還是一個政治思想境界不高，責任制意識不強的問題。各級領導干部特別是黨政主要領導要嚴格兌現廉政承諾，自覺接受社會各方面監督。既要以身作則，嚴格自律，又要抓好職責范圍內的黨風廉政建設，管好親屬、子女和身邊工作人員。要認真落實領導班子成員分工負責制。黨政領導班子成員要“一崗雙責”，堅持業務工作抓到哪里，黨風廉政建設就管到哪里，將黨風廉政建設納入分管工作目標管理，與經濟和業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級紀檢監察機關要充分發揮協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職能，切實抓好對各級領導干部履行職責情況的監督檢查，確保各級各部門各司其職、各負其責、令行禁止。要明確責任制主體，抓好責任分解。落實責任主體是落實黨風廉政建設責任制的前提。各級各部門領導班子是黨風廉政建設的責任主體，要真正承擔起主體的責任，即研究部署的責任、管理教育的責任、監督檢查的責任、組織查處的責任。各單位、各部門要進一步圍繞市委、市政府的中心工作，把反腐倡廉各項任務分解到具體單位和部門，落實到具體崗位和具體人，做到工作有任務、執行有措施、責任有標準、完成有時限。市紀委作為組織協調部門，要認真履行職能，在責任制分工上嚴格審核，嚴格把關，確保不留死角、不出漏洞。要嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到位。強化責任制考核是落實黨風廉政建設責任制的動力。黨風廉政建設責任制，不僅是一項制度，也是一項政治紀律。要進一步落實責任制考核，市紀檢監察部門要采取定期檢查、不定期抽查等方式，加強對各部門、各單位責任制落實情況的考核和檢查，該表揚的表揚，該批評的批評，該通報的通報，并把責任制考核結果作為干部業績評定、獎懲任免的重要依據。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。要進一步加大責任追究的力度，做到有責必究，究必到位，真正解決在責任追究上失之于寬，失之于軟的問題。對那些領導不力，甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢出現較大問題的部門和單位，要追究主要領導責任，以鐵的紀律來保證各項任務不折不扣地落到實處。

四、加強廉潔自律，努力建設高素質的干部隊伍 要切實加強思想政治工作。按照“為民、務實、清廉”的要求，加強理想信念教育、權力觀教育、群眾路線教育和黨紀政紀教育，不斷提高思想政治素質。今年第四季度，全國范圍內將開展以學習“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。各級各部門要按照中央、省、市的要求，密切聯系實際，把教育活動抓緊抓好，努力在學習和掌握“三個代表”重要思想上有新進步，在加強黨性鍛煉、改造世界觀上見新成效。要嚴格執行紀律。吳官正書記在全國電視電話會議上的重要講話，突出強調的“五個不許”，是在剖析當前一些重要腐敗案件，總結有些干部犯錯誤教訓基礎上提出來的，具有很強的針對性、指導性和操作性。各級各部門各單位一定要按照吳官正書記的講話要求，認真抓好落實，切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。要務必堅決做到：第一，不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢，要堅決拒收；推不掉的，要立即上交組織。對違反規定的，一律先免職，再按照規定處理。第二，不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴肅批評教育，記錄在案，至少在一段時間內不予提拔重用。第三，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益。違反規定的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。第四，不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規定處理；到國(境)外賭博的，一律從嚴懲處。第五，不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。違反規定的，要嚴肅查處。同時，要繼續堅決糾正領導干部超標準配備使用小汽車和在住房上以權謀私等問題，各級領導干部要自覺遵守，違反的要退出和整改。要切實抓好節日期間的廉潔自律工作。節日期間，各級各部門要嚴格執行中央和省、市的通知要求，部門及單位之間不得用公款大吃大喝，組織和參與用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止年終亂發錢物，不準借拜年、舉辦慶祝活動之名發禮品、紀念品；不準以任何借口到下級機關索要東西、接受禮品或低價購買工農業產品，下級機關也不得以任何名義和方式向上級機關及領導干部送禮；不準接受下屬單位或地方、部門及企事業單位用公款安排的私人旅游活動，也不準到下屬單位或企事業單位報銷應由個人支付的旅游和其他費用；黨政機關一律不搞相互走訪拜年活動，大力精簡各種慶典和應酬性活動，下基層慰問要輕車簡從，不搞超標準招待。各級紀檢監察機關和財政、審計等部門，要認真履行職責，對各級各部門各單位貫徹執行情況進行督察。對無視紀律、我行我素、頂風違紀的單位和個人，一經發現，要依法依紀嚴肅查處，典型案件要公開曝光。對由于領導不重視、工作不到位，導致節日期間發生嚴重問題的部門和單位，要追究有關領導的責任。要堅持以人為本，切實關心困難群眾的生產生活，解決群眾的實際問題，組織好節日市場供應和文化活動，過一個歡樂、祥和、節儉、廉潔的節日。同志們，落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，責任重大，任務艱巨。全市各級各部門各單位一定要按照這次會議的要求，認真貫徹落實全國、全省、全市電視電話會議的精神，從實際出發，真抓實干，把反腐倡廉各項任務落到實處，為加快全市經濟社會發展、保持社會穩定提供堅強的政治保證。

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第四篇：質監局黨風廉政建設工作會議講話 黨建黨委

質監局黨風廉政建設工作會議講話標本兼治綜合治理懲防并舉注重預防 努力開創我市系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面(2006年3月22日)同志們： 中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和省紀委六次、市紀委七次全會，以及全國質檢系統和全省質監系統黨風廉政建設工作會議，為我們明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和基本思路，認真學習、傳達、貫徹、落實好上述會議精神，是我們當前的一項重大政治任務。為此，市局黨組決定召開全系統黨風廉政建設工作會議，這次會議的主要任務是：深入學習貫徹上級會議精神，回顧總結2005年的黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2006年任務，明確目標，落實責任，扎實推進我市質監系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為順利實現“十一五”目標，促進質監事業持續、健康、快速發展提供堅強有力的保證。下面我講三個問題：

一、標本兼治、綜合治理，2004年黨風政風行風建設取得明顯成效。過去的一年，全市系統黨風廉政建設在各級黨組的高度重視和正確領導下，認真貫徹落實市紀委六次全會和全省質監系統紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府、市紀委和省局黨組確定的工作目標，按照市局“3.29”會議的具體部署與安排，在整體推進質監工作的同時，把黨風廉政建設和反腐敗工作放在了更加突出的位置，經過全局上下的共同努力，我市系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效，有力地保證了質監事業的改革、穩定和發展。㈠專題教育成效顯著。為加強系統黨風政風行風建設，我們按照懲防體系建設的要求，積極開展專題教育活動，并將其作為提高干部職工遵紀守法自覺性和拒腐防變能力，進一步優化阜陽改革開放和經濟發展環境的需要；作為推進質監系統“三個文明”建設，堅持立黨為公、執政為民，依法行政、規范行為，從嚴治政、提升效率，清正廉潔、樹立形象的需要；作為落實科學發展觀，全面正確履職，實現質監事業新發展的需要；作為建設一支“政治堅定，作風優良，業務精通，紀律嚴明”的高素質質監隊伍的需要，擺在了更加突出的位置。一是按照上級的統一部署，認真組織開展了保持共產黨員先進性教育活動。通過《決定》、《黨章》、黨紀條規和黨員模范事跡的學習，通過召開反腐倡廉形勢報告會，引導黨員尤其是黨員領導干部不斷加強黨性鍛煉，自覺堅持“兩個務必”，堅持自重、自省、自警、自勵，提高了廣大黨員的宗旨觀念和黨性修養。二是按照市委、市政府的統一部署，廣泛深入地開展了“加快發展、奮力崛起”大討論活動，引導廣大干部職工牢固樹立“人人都是發展環境，事事關聯發展環境”的理念，自覺把本部門，本單位的各項工作融入當地經濟發展的大局之中，較好地糾正了游離于經濟發展大局，片面追求部門經濟利益的狹隘思想。三是繼續狠抓了以立黨為公，執政為民為主要內容的基本宗旨教育；以堅持第一要務，服務當地經濟發展為主要內容的基本職能教育；以黨紀條規，部門法律法規制度為主要內容的基本法律規范教育和以遵守公民道德準則，打造誠信質監為主要內容的基本道德規范教育，有力地強化了思想政治建設，促進了全系統黨風政風行風建設水平的大幅度攀升。四是積極開展家庭助廉活動，構建了家庭的廉潔防線。局黨組在“兩節”前向全系統干部職工及其家人發出了《新春廉政賀卡》，各級領導干部積極參與了市、縣紀委組織的家庭助廉問卷調查和理論測試，使廉政文化建設走進了干部職工的家庭，營造了良好的反腐倡廉家庭氛圍和以廉為榮，以貪為恥的社會氛圍。㈡隊伍素質不斷提高。2005年，我們繼續堅持了“以人為本、盤活人才、注重培養、提升素質”的隊伍建設思路，一是始終把班子建設作為隊伍建設的“龍頭”抓住不放，認真落實了工作例會制度，定期召開各單位負責人會議，聽取工作匯報，有針對性地提出具體要求，教育和引導各單位“一把手”，按照“懂政策，守規矩，靠得住，能辦事”的標準嚴格要求自己，在加強本級班子團結的基礎上，敢于管理，善于協調，精心謀劃，靠前指揮，認真履行一把手職責，嚴格執行領導班子議事規則和領導干部廉潔自律的各項規定，從而促進了各級領導班子建設和基層黨風廉政建設責任制的落實。二是加強教育培訓，全面提升隊伍素質。年初，我局根據系統人員的素質狀況和部門工作的特點，認真組織開展了2005年全員春訓活動，在認真落實教育培訓計劃的同時，還組成講師團，由兩位副局長帶領六名業務骨干，分別為八個基層局上了64堂專業課程。為保證春訓活動取得實效，我局還對各單位的春訓活動實施了效能監察，進行了總結，收到了較好的效果。全系統在鞏固“春訓”成果的同時，各單位還結合自身實際，開展多種多樣的培訓活動，加大了培訓工作的力度，有力地促進了隊伍整體素質的提高，為落實工作的各項目標和反腐倡廉任務奠定了堅實的基礎。㈢從政行為得以規范。去年的4月份，市委、市政府召開了高規格、高質量的全市集中治理職能部門不作為亂作為和優化經濟發展環境動員大會，對全市集中治理活動進行了全面的部署，提出了嚴格的要求，特別是會上曝光的一些典型案件，觸目驚心，發人深省，催人反思。為切實規范質監部門的工作行為、執法行為和檢驗檢測行為，全面推進系統集中治理活動扎實有效地開展，我局按照全市治理活動《實施方案》的要求，積極開展了對照查擺活動，廣泛征求了服務對象和社會各界的意見，找出了自身存在的突出問題，并結合保持共產黨員先進性教育活動中查擺出來的問題，進行了認真的整改。一是通過媒體向社會公開了“六條承諾”，從新修訂了局長值班、機關工作、微機管理、督(巡)查等項制度，切實加強了制度建設，狠抓了各項制度的落實。二是認真組織開展了源頭監管工作大檢查、行政執法工作大檢查、貫徹落實《依法行政實施綱要》和省局《質檢工作人員履職活動跟蹤監督辦法》情況的大檢查，對檢查中發現的問題，及時進行了糾正。三是重新審定了行政許可項目，編制了質量技術監督辦事指南，并按照《行政許可法》的要求，全面推行了政務公開。四是繼續堅持了月匯報、季檢查、考核和財務報帳監審、領導班子述職述廉、干部選拔任用、重大事項報告等項制度，以及省局“八條禁令”、“八條規定”，有力地促進了“人權、財權、事權”的正確行使，較好地保持了“用好權、執好法、管好錢、選好人”的良好工作機制，進一步規范了干部職工的從政行為。㈣執紀力度明顯加大。2005年，我局堅持突出辦案懲處作用與發揮辦案治本作用并重，認真查辦各類違紀違規案件1xxxx，其中市局查辦xxxx，轉縣市區局查辦xxxx，重點對不作為、亂作為和個別工作人員違規違紀、以權謀私的問題進行了嚴厲的責任追究，給予黨政紀處分1xxxx(其中科級干部xxxx，股級干部xxxx，一般工作人員xxxx)，同時還為一個基層局的主要負責人澄清了問題，與一個基層單位的領導班子進行了集體戒勉談話，向一個基層局的“一把手”發出了書面函詢。通過上述案件的辦理，起到了較好的警示作用，發揮了辦案工作的綜合效能，彰顯了局黨組剎風肅紀的決心。㈤社會形象逐步提升。一年來，全市質監系統緊緊圍繞社會和群眾反映強烈的政風行風問題做了大量的卓有成效的工作，有力地促進了政風行風建設。一是嚴格執行質監工作人員行為規范，加強監督檢查，嚴查違規違紀，在規范人員行為上起到了重要的作用。二是深入開展了治理整頓亂辦班活動，依法取締了無依據辦班項目，進一步規范了辦班審批和培訓收費的行為。三是加強了政風行風監督員隊伍建設，重新聘請社會義務監督員2xxxx，召開了義務監督員座談會，進一步擴大了監督的范圍，強化了社會監督的力度。四是繼續深化了“創建文明行業”和“服務年”活動，進一步完善了創建的措施，加強了服務基礎工作，提高了質監文明程度和服務水平。截止到去年底，系統7xxxx以上的單位已取得市(縣)級文明單位稱號。從社會各界的反映看，群眾對質監部門的“滿意率”明顯提高，有的基層單位已進入當地政風行風評議的優秀行列。回顧和總結2005年黨風廉政建設和反腐敗工作，我們雖然取得了一定的成效，有力地促進了部門形象的改善、風氣的好轉和人氣的上升。但我們也應清醒的看到全系統的黨風廉建設和政風行風建設離上級和社會的要求還有不少差距，工作中還存在著許多薄弱環節：一是從去年的黨風廉政建設責任制考核情況看，有的基層班子對黨風廉政建設“一崗雙責”的認識還不是很到位，“兩張皮”的現象依然存在；有些單位的“一把手”不知道什么是“五個親自”、副職不了解什么是“三個抓好”；還有的雖有工作熱情，但對落實責任制要抓什么、靠誰抓、怎么抓的思路還不是很清晰。二是監督管理依然存在著一些不容忽視的問題：有的領導干部不能嚴格執行重大事項報告制度；有的單位職工工資不能全額發放，可招待費卻有增無減；有的單位在財務管理、固定資產管理、票據文書管理和罰沒物品管理等方面尚有許多不完善的地方。三是隊伍的整體素質有待進一步提高，少部分干部職工政治素質不高，法紀觀念淡漠，業務水平低下，直接影響到質監職能的正確履行和部門形象的不斷優化；違規執法和吃拿卡要現象尚未從根本上杜絕，即使在全市集中治理職能部門不作為亂作為的高壓態勢下，個別人員還在頂風違紀，給我們質監部門抹黑。四是服務工作不夠規范，只簽協議不服務、只收費不服務或服務不到位的問題依然存在，全系統突出存在著服務企業的措施不力、能力不強、水平不高等問題。所有這些雖屬極個別現象，也不是我們質監系統的主流，但對其影響卻絕不容低估，這些問題如果不引起我們的高度重視，迅速加以糾正，任其繼續發展下去，將會危及質量技術監督事業的發展，敗壞質監部門的形象。對此，我們一定要有足夠清醒的認識，要充分認識加強全系統黨風政風行風建設的重要性和緊迫性，自覺把思想認識統一到省局和市委、市政府的工作部署上來，以高度的政治責任心和強烈的使命感，下大力氣把這項事關大局的工作抓緊抓好抓實。

二、懲防并舉、注重預防，扎實推進全市系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。2006年，是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是實現質監事業跨越式發展的關鍵性一年，認真抓好今年的黨風政風行風建設和反腐敗工作，意義非常重大。根據市紀委七次全會和全省質監系統黨風廉政建設工作會議的部署與要求，結合我市質監工作的實際和特點，2006年全市質監系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹中央、省、市和國家總局、省局關于反腐倡廉工作的重大決策和部署，緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務和市局中心工作，著眼于提高隊伍整體素質，提升質監工作成效，優化質監部門形象，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，努力構建與社會主義市場經濟相適應的符合我市質監工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面深入有效地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現“十一五”目標和質監事業的跨越式發展提供堅強有力的政治保證，為我市經濟社會發展做出卓有成效的貢獻。按照上述總體要求，今年我們應著力抓好以下六個方面的工作： ㈠強化思想教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》把教育和思想政治建設放在了首位，更加突出了教育在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要作用。當前，我們應在全系統迅速掀起學習“三個代表”重要思想、學習《黨章》和總書記在中紀委六次全會上的重要講話，學習中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和省紀委六次、市紀委七次全會，以及總局、省局黨風廉政建設工作會議精神的熱潮。通過學習使廣大干部職工特別是領導干部，進一步統一對全系統黨風廉政建設和反腐敗形勢的認識；進一步深化對新時期繼續開展反腐倡廉極端重要性的認識，教育干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀以及科學的發展觀，堅定理想信念，培養高尚情操，增強事業心和責任心，為促進我市系統黨風政風行風建設，推進質監事業的跨越式發展提供堅強的思想保證。同時，我們還要按照省局的統一部署，認真組織開展好質監系統紀律教育月活動。省局決定從今年開始，將每年的七月作為系統紀律教育月，今年的紀律教育月要以學習、遵守、貫徹、維護黨章為主體，圍繞這個主體，各單位要認真安排好全年的教育計劃，組織開展好形式多樣的教育活動，扎實推進，務求實效。㈡強化紀律觀念，提高全系統干部職工的自律意識。黨的紀律是保持黨組織的先進性和純潔性，增強凝聚力和戰斗力的根本保證。市委胡書記在市紀委七次全會上要求我們一要把嚴明黨的政治紀律作為最核心的要求。嚴格遵守黨章的規定，自覺維護黨中央的權威，認真貫徹上級的決定，時刻與黨中央、與上級組織保持高度的一致，確保政令暢通。二要把推進貫徹落實科學發展觀作為最重要的任務和黨風廉政建設的重要內容。教育和督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，努力從思想、作風、紀律上為貫徹中央和上級的重大決策部署提供有力保證。三要把嚴肅黨的組織紀律作為最緊迫的工作。嚴格執行民主集中制原則，認真落實黨委內部議事規則和決策程序，促進決策的科學化、民主化、制度化。按照胡書記的要求，全系統干部職工都要進一步強化法紀觀念，增強自律意識；要依法行使好自己手中的權力，切不可濫用職權，甚至以權謀私；要始終穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗，切實增強遵紀守法的自覺性。市局新一屆黨組在此鄭重承諾：將嚴格遵守中央提出的“五不許”和“五個決不允許”，歡迎大家認真監督。同時，也希望各級領導干部尤其是各單位“一把手”，務必在嚴守黨的各項紀律上做好表率。㈢強化制度建設，根除滋生腐敗現象的土壤和條件。加強黨風政風行風建設，開展反腐敗斗爭，教育是基礎，制度是保障。各單位一定要按照懲防體系建設的要求，不斷強化制度建設，特別要在抓制度落實上狠下功夫。首先，要緊緊圍繞對權力的制約和監督這個核心，繼續推進行政審批、財務和人事管理三項制度的改革。堅持以貫徹實施《行政許可法》為重點，加快職能轉變，推進配套制度建設，創新審批方式，規范行政行為，加強后續監管，實行行政審批責任追究制，堅決預防和治理審批項目中的不正之風。重點建立和完善食品生產許可證的審核制度，規范發證行為。堅持以全面落實“收支兩條線”規定為重點，深入推進財務管理體制的改革，加大對“小金庫”的清理和查處力度，圍繞行政事業性收費、罰沒收入規范化、科學化和法制化這條主線，切實加強收費項目、票據使用、財務帳戶的統一管理和統一會計核算，著力完善科學規范的財務運行機制和有效的監督機制，切實解決滋生腐敗的財源問題。同時，要大力倡導艱苦奮斗、勤儉持家之風，反對奢侈浪費、大手大腳，把有限的資金真正用到發展質監事業和改善干部職工工作、生活條件上來。堅持以建立健全干部選拔任用和管理監督機制為重點，深入推進干部人事制度改革，嚴格執行干部選拔任用的各項規定，進一步落實和完善領導干部交流、任職回避、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡免、經濟責任審計和干部選用失察失誤責任追究等制度，堅決預防和治理選人用人上的不正之風。第二，要大力推進政務公開工作，擴展和深化公開的內容，增加公務辦理的透明度，提高政務公開的有效性，更好地接受社會各界和干部職工的監督，切實保障人民群眾的合法權益。第三，要以貫徹落實《公務員法》為契機，建立和完善《機關公務員考評辦法》、《行政執法人員管理辦法》和《行政責任追究制度》，為實施對公務員、執法人員的有效管理和行政責任追究提供制度保證。㈣強化糾風專治，進一步優化質監部門的社會形象。中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和市紀委七次全會、全省質監系統黨風廉政建設工作會議，對今年的糾風工作都提出了具體的明確的要求。2006年，我們要結合自身實際，從建立長效機制入手，突出抓好兩個重點、繼續深化三項治理、大力推進三個建設，堅決糾正部門存在的不正之風，給社會和群眾以看得見的成效。突出抓好兩個重點：一是要突出抓好以確保生產加工環節食品安全為重點的糾風專項治理，傾全力落實好這一事關民心的“一號工程”，確保人民生命和健康安全；二是突出抓好以規范服務活動為重點的糾風專項治理，切實轉變“兩風”、增強“兩情”，貼近政府、貼近經濟、貼近企業、貼近群眾、貼近實際，熱情、周到、實在、高效地做好“三大服務”工作。繼續深化三項治理：一是鞏固和深化治理亂發牌匾的成果，全面清理和規范評比達標活動；二是鞏固和深化治理亂辦班成果，進一步規范培訓辦班的秩序；三是按照省局《關于嚴格管理技術機構檢測工作的通知》，切實規范技術機構的檢驗檢測工作行為。大力推進三個建設：一是加強基層單位的行風建設；二是加強各級機關效能建設；三是加強質監文明行業建設。圍繞上述糾風工作目標，全系統要以規范行政行為、執法行為和檢驗檢測行為為重點，下大力解決“不作為、遲作為、亂作為“和“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”問題；堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、態度生硬、作風簡單、辦事不公等群眾反映強烈的不正之風；嚴厲查處“吃、拿、卡、要、報”和以權、以職、以業謀私的違紀違規行為。同時要加強對協會等中介組織的管理和監督，嚴禁各級協會打著市局×××(市、區)局的旗號巧立名目，開展營利性活動。要將推進政風行風評議、爭創文明單位和文明行業工作有機地結合起來，從實際出發，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，對措施不力，不正之風長期得不到有效治理的單位，市局將嚴格執行對主要領導的問責制度。㈤強化監督管理，嚴肅查處各類違規違紀違法行為。實施有效監督是建立懲防體系的關健環節，系統各級紀檢監察機構要充分發揮黨的監督機關的職能作用，切實加強對領導干部特別是“一把手”的監督，加強對重要崗位、重要活動和重大節日廉政情況的監督，加強對各項規章制度和紀律執行情況的監督與檢查，做到關口前移、防患未然。各單位要堅持不懈地抓好《質監系統工作人員履職活動跟蹤監督辦法》的貫徹落實，使其在管理、執法和服務等環節中發揮應有的作用，確保監督到位、不留死角。要進一步貫徹落實中紀委《關于完善紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，注重發揮查辦案件的治本功能，對職責范圍內的違規違紀行為，堅決依紀依法予以查處，確保紀律和各項規章制度的認真執行，真正實現反腐敗工作的政治、經濟、文化和社會效果的有機統一。㈥強化機關效能，全面加強我市系統的機關效能建設。為順利實現質監事業跨越式發展的戰略目標，省局研究決定，自今年起在全省質監系統連續三年開展“效能建設年”活動，并以皖質辦發[2006]29號文下發了《關于開展“效能建設年”活動的指導意見》，對活動的指導思想、目標要求、工作重點和組織領導等提出了具體的意見。按照省局的要求，系統各單位都要認真研究制定符合自身工作實際的活動方案，加強組織領導，突出工作重點，認真落實“素質強效、作風促效、管理增效、科技提效”和創建“學習型、效率型、創新型、和諧型、節約型、廉潔型”機關的目標，確保系統效能建設年活動深入、扎實、有效地開展。

三、加強領導、落實責任，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。省局和市委、市政府對今年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作極為重視，既有新任務，又有新舉措，目標明確，重點突出，在懲治和預防兩個方面都提出了更高的要求。各級領導班子與領導干部要切實負起責任，把市局和地方黨委、政府的要求與質監工作實際結合起來，抓緊將本單位今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務部署下去，精心組織實施，務求落到實處。為此，我再強調以下四點： ㈠貫徹落實懲防體系實施綱要，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。《實施綱要》是我們開展黨風政風行風建設和反腐敗工作的指導性文件，只有吃透《綱要》的精神，我們才能貫徹落實好《綱要》，才能構建出符合質監工作實際的懲治和預防腐敗體系。各單位要組織干部職工認真進行學習，要緊密聯系質監工作實際，著力構建符合自身要求的懲防體系，科學制定2007年以前的工作要點，落實責任，分步實施，并且要加強對階段性任務落實情況的檢查考核，確保體系建設取得明顯的實效。各級黨政領導班子要把《實施綱要》納入黨組中心組和領導班子學習計劃，人教部門要將其作為教育活動的重要內容，列入全員培訓計劃，認真加以落實。各級紀檢監察部門要協助黨組織抓好《實施綱要》的貫徹執行，形成氛圍，務求實效。全系統要以《實施綱要》為指導，做到教育、制度和監督并重，充分發揮懲治和預防腐敗體系的整體功能，全力推進系統反腐倡廉工作不斷向縱深發展。㈡積極開展學習貫徹黨章活動，提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。總書記在中紀委六次全會上對學習貫徹黨章，推進反腐倡廉工作提出了新的要求。我們要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章作為黨的建設的基礎性工作抓緊抓好，做到學習要深、遵守要實、貫徹要真、維護要嚴。要緊緊圍繞學習黨章，培養和增強黨員的黨章意識，解決好從思想上入黨的問題，保證全系統黨員干部堅定信仰不動搖、堅定信念不猶豫、堅定信心不含糊。要緊緊圍繞遵守黨章，進一步加強道德修養，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節，進而在全系統形成講道德、重修養、尚清廉的良好風氣。要緊緊圍繞貫徹黨章，進一步加強以黨章為核心的黨內制度體系建設，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要緊緊圍繞維護黨章，進一步嚴明黨的各項紀律，強化制約監督，堅決落實中央提出的“五個決不允許”。系統各級黨組織要認真研究制定活動計劃，落實好活動的各項內容，把全系統學習貫徹黨章的活動開展好。各級紀檢組要充分發揮職能作用，全面履行黨章賦予的任務，切實加強對黨章執行情況的監督檢查，確保活動不走過場，取得實效。要通過學習貫徹黨章活動的開展，進一步提高系統黨員特別是黨員領導干部學習、遵守、貫徹、維護黨章的自覺性，提高其拒腐防變和抵御風險的能力。㈢執行黨風廉政建設責任制，進一步增強全系統反腐倡廉工作的整體合力。落實黨風廉政建設責任制是我們開展黨風政風行風建設和反腐敗工作的“龍頭”，必須抓住不放。從去年底的黨風廉政建設責任制考核情況看，系統各單位在落實責任制方面總體上講是比較好的，各單位領導班子對此都比較重視，針對存在的問題，我著重強調以下幾點：一是針對有的單位不愿抓、不敢抓、不會抓的現象，要切實解決好“為啥抓”、“抓什么”、“靠誰抓”、“怎么抓”的問題，要按照統一領導、統一部署、統一實施和重在落實的要求，統籌安排，注重實效，全面推進。二是針對任務不清、責任不明的問題，各單位正職要切實承擔起第一責任人的責任，領導班子成員要落實好“一崗雙責”，職能部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，把本單位反腐倡廉工作融入到業務工作之中，認真加以落實。三是針對日常工作中存在的問題，要嚴格按照年初有部署(明確責任、分解任務)，半年有檢查(對照任務、目標、檢查落實情況)，年終有考核(考評工作成效)的要求去落實。同時要進一步完善責任追究辦法，明確主體、圈定范圍、嚴格程序、強化措施、加大責任追究力度，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。㈣加強紀檢監察隊伍建設，全面落實黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務。全系統各級紀檢監察部門是內部執紀和落實《實施綱要》的重要職能部門，承擔著反腐倡廉的組織協調職能，從事紀檢監察工作的同志是捍衛法紀的中堅力量，是反腐倡廉的忠誠衛士。市局黨組殷切期望各單位“一把手”要真心地愛護紀檢監察干部、支持他們的工作，為紀檢監察部門能充分發揮職能作用提供必要的保證；全系統專兼職紀檢監察干部要堅持不斷學習、提高政治業務素質，要學法明法、遵紀守法，要敢于堅持原則、做到剛正不阿，要進一步增強責任感和使命感，扎實工作，積極奉獻，全面履行黨章賦予的職責，努力完成反腐倡廉的各項工作任務。同志們，2006年質監系統改革發展和反腐倡廉的任務繁重而艱巨，我們要認真踐行“三個代表”重要思想，在市委、市政府和省局黨組的堅強領導下，同心同德，盡職盡責，與時俱進，真抓實干，為把全系統黨風政風行風建設和反腐敗各項任務落到實處，為全面完成今年的質監工作任務，為我市社會經濟發展作出新的更大的貢獻。

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第五篇：國稅系統黨風廉政建設動員會講話 黨建黨委

國稅系統黨風廉政建設動員會講話 頑強拼搏齊心協力 爭取黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階 ——××*同志在全旗國稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話(2006年3月28日)同志們： 全旗國稅系統黨風廉政建設工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習中紀委第六次全會、國家稅務總局、自治區國稅局、市國稅局黨風廉政建設會議精神，回顧總結2005年工作，研究部署2006年工作任務，教育和激勵全旗國稅系統黨員干部進一步振奮精神，統一思想，明確目標，突出重點，狠抓落實，為推進全旗國稅事業的發展做出新的貢獻。

一、全旗國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況簡要回顧 2005年，××旗國稅系統在通遼市國稅局和旗委、旗政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和中紀委五次會議精神，全面落實市局黨風廉政建設工作會議提出的各項要求，緊緊圍繞稅收工作中心，以落實黨風廉政建設責任制作為構建懲防體系的總抓手，以糾正行業不正之風為著力點，“一把手”親自掛帥，紀檢組長分工負責，通過大力強化“兩權”監督，切實加強執法監察和案件查辦力度，積極穩妥有序地推進反腐敗工作，在圓滿完成各項工作任務的過程中充分發揮出保障作用，帶動起整個系統黨風廉政建設和反腐敗工作的高潮。(一)狠抓落實，為建立健全懲防體系打好基礎 2005年，我們以建立健全懲防體系作為工作主線，讓黨風廉政建設和反腐敗工作滲透到稅收工作的方方面面，系統的、全面的構筑整個國稅系統的反腐大堤。首先是加強領導、明確責任，為懲防體系的建立開好局。根據國家稅務總局黨組下發的《建立健全稅務系統懲治和預防腐敗體系的實施意見》要求，結合我旗國稅系統實際，各單位都及時部署構建工作，在全系統內部建機制、明責任、強考核、嚴追究，同時與新時期稅收征管改革聯系起來，把懲防體系滲透到征管信息系統的各個環節中，真正做到了“權力延伸到哪里，監督制約就到哪里”。其次是建立健全各項工作制度，做到制度先行。2005年，依據征管改革的需要，從最基層的稅收管理員到領導干部決策追究等各環節，一一重新制定了一系列的規章制度，加強了制度的可操作性，尤其側重制度的落實，使干部職工的日常工作都做到有章可循，有據可依。第三是與檢察機關一起建立共同預防職務犯罪體系，建立聯席會議制度，提高稅務干部對職務犯罪規律的認識，對增強預警能力，教育和保護干部有著更現實的意義。(二)突出重點，抓好黨風廉政建設責任制和行風建設 2005年，全系統對內細化黨風廉政建設責任制，加強管理；對外著力抓糾風工作，重樹形象。通過內外兩條線，使系統內外形成了一股反腐倡廉的合力，形成黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責的良好局面。行風評議是考核我們工作作風如何的最直接的量化指標。2005年，我們繼續從多方面入手，塑造國稅新形象。繼續承諾優質服務，不斷創新工作思路，通過創建學習、廉潔、和實干型機關，大力提升稅務干部的政治素質、業務素質、文化素質。加強社會監督力度，構筑家庭、單位、社會三位一體的廉政網絡。全系統共聘請1xxxx特邀監察員，采取不定期進行明查暗訪，問卷調查，現場測評等方式，及時掌握群眾反映熱點和難點問題，加大整改力度，將矛盾消滅在萌芽狀態。對內有廉政責任制約，對外有網絡監督，使××旗國稅局全年內未發生一例舉報案件，廉政建設初見成效。切實加強班子建設、黨風廉政建設，提高執政能力，以黨風促行風，2005年全旗國稅系統行風評議首次實現了“三連冠”，成為全旗連續三年獲此殊榮的唯一的行政執法單位。這是國稅成立以來取得的前所未有的成績，也是我們多年堅持不懈抓行風、帶隊伍的結果。(三)夯實基礎，領導干部廉潔自律進一步加強 為充分發揮懲治和預防腐敗的功能作用，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，2005年，全旗國稅系統從夯實懲防體系基礎著手，主抓責任機制、教育機制、制度保證機制、監督制約機制、懲治機制和預警機制的建立健全，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。在開展保持共產黨員先進性教育活動的同時，全系統干部職工認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系職工群眾等方面存在的問題，不斷增強紀律觀念，對照勤政廉政的先進典型檢查自己，在系統內長期開展正反兩方面教育，認真清理糾正稅務人員投資入股煤礦的問題，對全系統所有近百名干部職工進行了自查和登記。各級領導干部嚴格遵守廉潔自律各項規定，實施“一把手”工程，層層簽訂廉政責任狀，自覺接受系統廣大干部職工的監督，帶頭履行黨風廉政建設責任制所規定的職責，推行“三談兩述”，通

過單位負責人與下級領導干部淡話，初任領導廉政談話和誡勉談話，敦促領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，潔身自好，切實做到清正廉潔。堅持“兩述”，及時掌握領導干部的思想動態及廉潔狀況，述職述廉后還要接受群眾背靠背式的評議，將評判權最終交到群眾手里，使黨內監督與群眾監督有機地結合起來，提高了監督效能。(四)規范運行，兩權監督得到進一步深化 嚴格執行“一把手”不分管人事工作，堅持用制度來管錢管物管人，增強對權力運用的監督，促使各項工作走上法制化、規范化、制度化的軌道。2005年旗局印發了《××旗國稅局2005年稅務執法監察工作要點》，對全旗稅務執法監察工作進行部署，針對稅收執法問題多發環節和部位，組織開展了全旗發票管理執法檢查和專項監察。這次針對發票開展的執法檢查，檢查面達85，為全旗發票的規范管理奠定了堅實的基礎。對照懲防體系的要求，對內部管理方面的制度進行清理、完善，認真檢查在制度建設上是否還存在盲區，對沒有的制度及時建立，對不健全的制度加以完善，對不適應征管新形勢的要及時修改或廢除，形成涉及行政管理、稅源管理、辦稅服務等幾大系列若干制度，其中涉及稅源管理的就有26款。在干部人事任免和大宗物資采購等重點環節采取了公開、透明的監督制度。政策法規和監察部門直接參與，強化了對領導班子和領導干部的監督管理。回顧過去一年全局各項工作效果顯著，成績斐然。整個國稅系統出現稅收任務大幅上升，稅務形象上升，舉報案件下降，投訴電話下降的可喜局面。2005年，我局獲得了自治區級“人民滿意的行政執法單位”榮譽稱號、市級“安全文明示范單位”、全旗“五個好黨支部”等多項殊榮。此外，我局還獲得了全市國稅系統目標管理考核第一名的好成績，自2002年始，我局已連續4年連年奪冠榮獲目標管理考核“優秀單位”。旗局被市國稅局評為“文明單位”，××分局和××分局也獲得了市級“文明單位”稱號，局機關再次獲得旗級“文明行業”稱號和“殘疾人就業保障金收繳工作先進單位”，××分局、××分局分別被評為“五個好”黨支部。但仍存在一些不足，主要表現在：黨風廉政建設責任制落實不夠，還沒有真正把責任與日常工作結合起來；監督檢查和自查工作不夠好。對一些旗局部署的工作有以文件落實文件，以報告對付報告的現象；行風工作有待于進一步加強，損害納稅人利益的事情時有發生，個別干部還存在著以稅謀私的行為；工作上不作為行為突出。對此，我們必須要有清醒的認識。旗局今年將加大對黨風廉政建設工作的考核，進一步細化考核目標，狠抓責任落實。

二、2006年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務 2006年，全旗國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合黨章的學習，認真貫徹落實黨的中紀委六次全會和自治區國稅局、××市國稅局、旗委、旗政府黨風廉政建設工作會議精神，以構建懲治和預防腐敗體系為重點，懲防并舉，標本兼治，鞏固完善，努力開創全旗國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。(一)認真學習貫徹黨章，切實加強全系統黨風政風建設 各單位要認真貫徹學習中紀委六次全會精神，把黨章學習作為今年廉政教育的一項重要內容認真部署，確保全系統每一位干部職工都對黨章熟記在腦，銘刻在心，時刻以黨的各項紀律來約束自己，衡量自己。在具體工作中要做到以下三點：一是堅持黨內民主，各單位黨支部要嚴格遵守市局黨組制訂的《重大事項議事規定》，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，在議事程序上要充分發揚民主，并逐步建立群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的制度，推進決策的民主化和科學化。二是要堅持責任追究，這次市局黨組會提出了要進一步強化監督制約，我們不但要求有監督，同時還要求嚴肅追究，嚴防監而不查，督而不究。三是嚴明各項紀律，強化紀律的約束力。學習貫徹黨章不單單只是學習，更重要的是應用，我們要用黨章來衡量自己，時刻約束自己，把黨的紀律作為黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，提倡求真務實的作風和真抓實干的工作態度，堅決反對應付了事，作風飄浮，反對有令不行，有禁不止的工作作風。對不遵守紀律造成重大損失的，堅決予以查處。(二)建立健全懲防體系，把全旗國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入 建立健全懲防體系，是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重大舉措，也是全國稅務系統當前及今后一段時期的一項緊迫任務。各單位要認真落實黨中央《實施綱要》和國家稅務總局的《實施意見》，并按照區局下發的《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的要求，把懲防體系建設納入到稅收工作的總體規劃中，列入黨風廉政責任制考核和目標考核體系中。旗局將按照各單位制訂的工作方案、階段性目標、標準及責任單位和人員情況進行目標考核，所以各單位要認真抓好落實，不要應付了事。以下幾個方面要重點抓好落實： 第一、規范各項制度。要按照《實施意見》提出的六項機制的要求，與實際工作相結合，逐步建立健全各項制度。制度的建立健全要以創新為核心，要真正地動腦筋，想辦法，把廉政建設與稅收征收管理的各環節相融合，做到權力運行到哪，制度監督到哪。第二、落實責任監督機制。堅持“一把手抓、抓一把手”的工作原則，加強對領導班子和領導干部的監督管理，近期總局將下發《關于加強對領導班子和領導干部監督管理的實施辦法》，屆時將組織副科級以上干部及各分局長學習，認真貫徹執行有關規定。同時要加大責任機制建設，將領導責任、部門責任機制細化，明確責任的考核、追究的程序和方法。真正讓黨風廉政責任制、黨組重大事項議事規則和局長辦公會議等制度運行起來。第三、建立“大宣教”格局。各單位廉政建設必須堅持以人為本，思想領先，教育先行的方針。要以理想信念宗旨教育為核心，思想道德教育為基礎，法紀法規教育為重點，形勢教育為導向，在業務培訓、干部提拔、中心組學習過程中集中教育，在重大節日、婚喪嫁娶，子女升學等重點時期提前教育，同時注意與稅務系統的廉政文化建設結合起來，著重培育稅務人員“為民、務實、清廉”的價值取向。(三)加強管理，進一步促進領導干部廉潔從政 當前，要配合黨中央開展的學習《黨章》活動，在廣大干部職工中開展權力觀教育、思想道德和紀律教育、德治教育，法治教育，促使領導干部提高廉潔自律意識，樹立正確的權力觀、政績觀，樹立正確的理想信念。認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。各單位要努力健全完善“大宣教”工作格局，積極探索符合實際，貼近時代的宣傳教育新路子。將反腐倡廉融入到稅收工作之中，融入到干部培訓和黨員教育之中。廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，確保政令暢通。要嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，根據中紀委六次全會要求，對頂風作案的，堅決依法依紀嚴肅查處。開展經常性監督檢查，運用紀律處分和組織處理，繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風方面存在的問題。堅持領導干部個人重大事項報告、三談兩述、民主生活會、民主評議、中心組學習等制度，跟蹤執行效果，研究并解決執行中存在的問題。堅決糾正揮霍公款、鋪張浪費等問題，嚴禁用公款大吃大喝，糾正任何形式的公款旅游行為；嚴禁違反規定發放津貼補貼等行為，保證公務員工資制度改革的順利進行。加大對主要領導干部的監督。一是開展巡視工作，逐步規范巡視工作程序，完善巡視工作制度；二是推行領導干部廉潔自律情況報告制，各單位主要負責人每年要向上級機關書面報告本人廉潔自律情況，具體內容將列入本人廉政檔案。(四)切實糾正不正之風，不斷規范執法行為 繼續推行文明辦稅“八公開”原則，廣泛接受內外監督。使稅收執法和行政管理行為公正、公開、透明。實施陽光工程，大力推進政務公開。要重點公開納稅評估、個體定稅、稅務干部家屬經商繳稅、行政審批、行政處罰及稅收救濟等納稅人普遍關注的問題。要在加大內部監督的同時，還要通過聘請社會監督員，公布監督、舉報電話，行風測評等形式，自覺接受社會監督，評估公開辦稅的效果。進一步深化優化納稅服務體系的建設，積極推行和落實服務承諾制、首問責任制、全程受理代辦等制度，不斷提高辦稅效率和依法行政水平，樹立良好的稅務形象。嚴格遵守國家稅務總局關于稅務人員“十五不準”和區局的“四條禁令”。今年要將各單位的工作失職、刁難納稅人、向納稅人借錢和借用交通、通訊工具或報銷各種個人費用等非法侵占納稅人利益的行為，列入行政監察的重點。各單位都要積極參與地方政府組織的民主評議政風行風活動，積極帶領廣大國稅干部，開展爭先創優活動。廣泛征求社會各界的意見，針對本單位政風行風方面存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點、難點問題，要積極采取有效措施，切實加以解決，努力打造良好國稅形象。今年我局將爭取繼續保持行風評議第一名的好成績。(五)加大查辦違紀違法案件力度，嚴厲懲治腐敗行為 要進一步做好信訪舉報工作，妥善處理信訪突出的問題及重復舉報事件。要善于通過信訪，排查、分析、發現黨員領導干部違法違紀問題和腐敗案件的線索。要注意克服三種片面認識：要克服和防止把查辦案件與稅收任務對立起來的思想；要克服和防止把查辦案件與抓源治本對立起來的思想；要克服和防止無案可查的盲目樂觀情緒。由于人員配備、體制等多方面的原因，我們在辦案工作中遇到的阻力、困難較大，這就要求我們要以高度的政治責任感和使命感，以對黨、對人民負責的精神，以不計個人得失的勇氣，與各種腐敗現象作斗爭，堅持不懈地抓好查辦案件工作。堅持黨組統一領導，充分發揮紀檢監察機構組織協調的職能，對重要案件線索和辦案工作中遇到的重大疑難問題，要及時向黨組請示匯報。注意研究稅務系統違紀違法案件的特點和規律。要嚴格執行有關查辦案件工作的規定和程序，實行“一個案子兩張卷”制度，既要有案件調查報告，又要有案例剖析報告，揭示滋生腐敗的深層次原因，找出相關體制、機制、制度和管理上存在的漏洞，向有關方面提出源頭治理的建議。要建立辦案責任追究制度。對瞞案不報、壓案不辦、拖案不結、干擾辦案的，對違反程序辦案造成嚴重后果的，對跑風漏氣、收受賄賂等違反辦案紀律的，要按規定追究有關部門和人員的責任。在查辦案件時，要注重整合力量，紀檢監察部門要加強紀委監察部門以及法規、人事等部門的配合，積極開展案件查處工作。重點查處領導干部違反政治紀律和濫用職權、貪污受賄、違反組織人事紀律及利用職權為配偶、子女和親屬非法謀取利益的案件；查處國稅干部違反稅法擅自減免、收過頭稅、徇私舞弊不征、少征稅款，以及挪用、截留、轉引稅款等問題；查處國稅干部在基建工程、大宗物品采購等方面以權謀私、接受商業賄賂的案件。特別是稅務人員利用職權攤派發行報刊、推銷商品，到企業報銷應由個人支付的各種費用等不正之風。嚴格執行重要案件線索報告制度，積極配合檢察機關集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，要與檢察部門建立稅檢聯席會議，共同開展預防職務犯罪活動。今年，我們還要在下崗再就業稅收優惠政策落實和清理全旗范圍內漏征漏管戶上加大工作力度，消除滋生腐敗的溫床。(六)抓好源頭防腐，強化“兩權”監督制約 為強化源頭治理，圍繞構建懲防體系“六個機制”的要求，重點監督和制約“兩權”運行的程序和環節。為切實保障“兩權”正常運行，對局長辦公會議制度、黨組議事決策規則等一些基本的制度，要根據當前工作要求，依法依規進行修訂和完善。在行政決策環節，可試行“聽證制”和“公示制”。在稅收執法權方面，應針對“征、管、查、處”等易發、多發案件的環節和部位，積極開展稅收執法監察。重點加強對稅額核定、一般納稅人認定、增值稅專用發票和其他發票的發售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、納稅評估處罰等環節進行監督，防止違反規定批準企業緩稅、欠稅，少征不征稅款及滯納金、亂提代征代扣手續費、截留轉引稅款等損害國家利益問題的發生，進一步規范稅收執法行為，提高稅收征管效能和質量，減少和杜絕執法的隨意性。今年要對機關保管資金帳戶管理和稅款入庫情況進行專項檢查。在行政管理權方面，要加強對“人、財、物、建”等重點部位的監督，加大政務公開的力度。一是領導班子議事和決策要公開，對議定的內容要通過一定的形式、在適當的范圍內公開。對重大事項特別是與干部職工利益密切相關的事項，決策前要進行公示；二是干部人事工作公開。對干部選拔任用，要嚴格執行領導干部選拔任用條例規定。要建立人員錄用、調配、考核與獎懲方面的公開制度。做到違反條例的不上會、缺少程序的不上會；三是財務管理使用公開。對經費分配、大額度資金使用、財務收支和財務審計等公開；對基建項目、票據印制、電子設備及大宗物品采購等，一律實行公開招標及政府采購制度，并實行全過程的公開和監控，特別是基建工程項目的審批，資金必須足額到位，不得違規自籌資金搞基建，不得違反規定搞集資建房以及超標準裝修等問題。監察室主任應列席局長辦公會議和有關黨組會議，在干部選拔任用以及政府采購等工作的最后環節，須書面征求紀檢監察部門的意見；四是繼續整頓和規范銀行賬戶的管理使用，加強預算外資金管理，嚴格執行“收支兩條線”，堅決杜絕違反財經紀律私設“小金庫”的行為。

三、齊心協力，促進全旗國稅系統黨風廉政建設和行風工作再上新臺階 2006年的全旗國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重，各單位要增強責任感、緊迫感和使命感，切實采取得力措施，真抓實干，身體力行，齊心協力，確保黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。(一)細化責任，全面落實黨風廉政建設責任制 進一步完善黨風廉政建設責任制。落實黨風廉政建設責任制，核心是黨組統一領導，關鍵是黨政齊抓共管。為此，各單位必須針對新時期不同任務，認真修訂完善本級黨風廉政建設責任制，逐步形成責任網絡，一級抓一級，一級帶一級，層層都要有責任。主要領導和班子成員要帶頭抓，真正做到“一崗兩責”。機關各部門要帶好頭，要主動抓、主動協調。要落實好責任分解、責任考核和責任追究三個環節的工作。全旗各單位的“一把手”每年要親自主持召開兩次以上黨風廉政領導小組專題會議，聽取有關黨風廉政建設的工作匯報，分析本單位黨風廉政建設情況，研究改進工作辦法。各單位都要建立黨風廉政建制度，督促檢查責任制落實情況。局黨組成員每年要親自帶隊檢查一至兩個下屬單位執行黨風廉政建設責任制的情況，監察室、人事教育股和政策法規等部門要協調配合，有計劃安排專項或綜合性的檢查，定期召開聯席會議，反饋通報情況。今年對黨風廉政建設責任落實情況將按日常考核與考核相結合的方式進行考核，考核結果將作為衡量領導班子、領導干部執政能力和工作實績的重要依據，以保證反腐倡廉工作在錯綜復雜的環境中始終沿著正確的方向健康發展。(二)練好內功，加強紀檢監察干部隊伍的自身建設 新形勢、新任務對紀檢監察干部提出了新的更高要求，紀檢監察部門和各單位“一把手”要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，以提高能力和改進作風為重點，加強自身建設，為反腐倡廉工作提供有力組織保證。各單位“一把手”和監察室主任，要堅定信念，把握大局，增強政治敏銳性，增強責任感和使命感，善于從政治上考慮和處理問題。樹立“加強監督是本職，疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”觀念，切實履行自己的職責。提高素質，練好內功。一是著力提高紀檢監察干部的素質，履行黨章賦予的職責，堅決查處各種違反黨章的行為，努力提高保障和促進稅收工作順利開展的能力，我們要結合新任務對紀檢監察干部的要求，不斷加大業務學習和培訓的力度。二是強化內部管理。監察室要建立議事、學習制度；建立受理舉報、案件查辦和集體審案制度，建立日常業務工作流程等相關制度和辦法，使內部工作管理逐步趨于規范化；三是要進一步充實紀檢監察部門的力量，理順關系，明確職責。明確“自律是本，他律是愛”這個道理，為紀檢監察工作鋪好道路。我們要從政治上關心、關注紀檢監察干部，在工作上給予指導幫助，在生活上給予關心愛護。對紀檢監察部門在工作中遇到的重大問題和實際困難，要及時研究并認真加以解決，特別是對紀檢監察人員在執紀辦案中遇到干擾和困難時，更要旗幟鮮明地予以支持，做紀檢監察干部的堅強后盾。同志們，2006年是充滿機遇和挑戰的一年，我們有信心、有決心在××市國稅局和旗委、旗政府的正確領導下，振奮精神，開拓創新，扎實工作，狠抓落實，繼續按照“鞏固、完善、提高、創新”八字方針，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為全旗國稅系統黨風廉政建設、反腐敗工作做出更大的貢獻。

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