第一篇：黨校學習十七大報告精神體會-不斷開創(chuàng)黨校工作新局面

黨校學習十七大報告精神體會-不斷開創(chuàng)黨校工作新局面

十七大的開幕式，特別是胡錦濤同志的報告，在全校引起熱烈反響，大家表示要認真學習，圍繞主題，把握靈魂，指導實踐，推動黨校以教學為中心的各項工作。

一、迅速興起學習十七大熱潮。當前，把學習貫徹黨的十七大作為首要政治任務、頭等大事，緊密結(jié)合黨校實際，采取集中培訓、專題輔導、網(wǎng)上黨校、理論研究、報告會等多種形式學習，用十七大精神統(tǒng)一黨員干部的思想和行動。

二、按照十七大要求做好干部教育培訓工作。當前，我們要以學習貫徹十七大精神為動力，按照十七大的要求，根據(jù)“十一五”新一輪大規(guī)模培訓干部工作的規(guī)劃部署，進行全面的謀劃，總結(jié)十六大以來我校干部教育培訓經(jīng)驗，研究新一輪干部教育培訓的思路和措施，繼續(xù)發(fā)揮黨校在培訓輪訓干部中的主渠道、主陣地作用。

三、積極宣傳十七大精神，發(fā)揮黨校在理論研究和宣傳方面的主陣地作用。當前，要圍繞學習、領(lǐng)會十七大精神，調(diào)整教學計劃和安排，迅速做好十七大精神進教材、進課堂、進頭腦的工作；組織專家學者研究闡發(fā)十七大精神，圍繞服務中心、服務大局，圍繞南京經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、難點問題，召開學習研討會，舉辦學習論壇，開展調(diào)查研究，撰寫理論文章，使黨?？蒲泄ぷ鳛橥七M理論創(chuàng)新服務，為提高教學質(zhì)量服務，為黨委和政府決策咨詢服務，為“三個文明”建設(shè)服務。

四、以創(chuàng)新精神大力加強機關(guān)黨的建設(shè)和黨校的學風、作風、校風建設(shè)。在全校認真開展學習貫徹十七大修改后的新黨章活動，進一步增強黨員黨的意識，黨章意識和黨性意識，進一步加強黨內(nèi)民主建設(shè)，進一步健全落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，進一步加強機關(guān)黨組織建設(shè)，進一步提升黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，永葆先進性。

第二篇：如何開創(chuàng)縣級黨校工作新局面

經(jīng)驗和做法

一、深刻認識新形勢下加強黨校工作的重大意義。《中共中央黨校工作條例》充分肯定了黨校工作在建設(shè)黨的新的偉大工程的作用，進一步強調(diào)新形勢下做好黨校工作的重要性?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，縣級黨校面臨的歷史使命和責任更為重要。

（一）加強黨校工作，是深入學習實踐科學發(fā)展觀，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重要舉措。黨校是學習研究和宣傳馬克思主義理論，學習研究和宣傳科學發(fā)展觀的重要陣地。加強黨校工作，實現(xiàn)科學發(fā)展觀系統(tǒng)進教材、生動進課堂、扎實進頭腦，能夠促使廣大黨員干部深刻認識科學發(fā)展觀的歷史地位、重大意義，不斷提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領(lǐng)，切實把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的思路、促進科學發(fā)展的政策、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）加強黨校工作，是貫徹落實條例精神，開創(chuàng)黨校工作新局面的實際步驟。“黨校姓黨”，要更好地發(fā)揮黨校在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用，充分發(fā)揮培訓輪訓領(lǐng)導干部的主渠道作用、黨的理論武裝工作的重要陣地作用、推進黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、建設(shè)學習型政黨的積極推動作用、促進領(lǐng)導干部加強黨性鍛煉的熔爐作用；牢固樹立大局意識、黨的意識、創(chuàng)新意識、勤儉意識、紀律意識，立足本職，主動服務結(jié)合實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，推動黨校工作和黨校事業(yè)取得新進步和新發(fā)展。

（三）加強黨校工作，是大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)，加快實現(xiàn)小康社會的現(xiàn)實需要。當前，建設(shè)小康和諧社會，迫切需要培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍。基層黨校是縣委直接領(lǐng)導下培訓黨員干部的學校，在整個干部教育培訓體系中具有不可替代的作用。加強基層黨校工作，全面落實新一輪大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略任務，有利于不斷提高廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和能力水平，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、解放思想，創(chuàng)新縣級黨校發(fā)展新格局。

學習貫徹《中共中央黨校工作條例》精神，縣級黨校一定要抓住機遇，解放思想，創(chuàng)新培訓理念，全面貫徹科學發(fā)展觀，明確新時期黨校工作的指導思想、目標要求和基本任務，扎實推進黨校教學和管理體制改革，優(yōu)化整合培訓資源，擴大培訓對象，豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓機制，提高培訓質(zhì)量，圍繞縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程構(gòu)建以縣級黨校為中心的黨員干部隊伍和各類人才教育培訓新格局。

一是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和《中共中央黨校工作條例》精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學方針，堅持特色立校、質(zhì)量興校、改革強校、從嚴治校，充分發(fā)揮在干部教育培訓中的重要陣地和熔爐作用。

二是要對黨校事業(yè)要有新認識、對黨校發(fā)展要有新思路、對黨校工作要有新保障，努力實現(xiàn)新突破：完善教學布局，創(chuàng)新教學方式，在提高教學質(zhì)量上實現(xiàn)新突破；加強理論研究，深化理論創(chuàng)新，在推進調(diào)查研究上實現(xiàn)新突破；完善制度規(guī)范，實行科學管理，在落實從嚴治校上實現(xiàn)新突破；整合教育資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，在改革辦學體制上實現(xiàn)新突破；加大投入力度，改善辦學條件，在強化基礎(chǔ)保障上實現(xiàn)新突破。通過不懈努力，盡快把縣委黨校建設(shè)成為全省一流的貧困縣縣級黨校，使黨校工作步入全省先進行列。

三、深化改革，拓展黨校發(fā)展新舉措。

學習貫徹《中共中央黨校工作條例》精神，縣級黨校關(guān)鍵在于充分發(fā)揮自身職能作用，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。堅持以教學為中心，努力提高教育培訓質(zhì)量。堅持以科研為基礎(chǔ)，扎實推進理論研究和理論創(chuàng)新。堅持人才強校戰(zhàn)略，切實加強黨校教師和人才隊伍建設(shè)。堅持從嚴治校，進一步提高黨校管理水平。

1、構(gòu)建新型教育培訓體系。根據(jù)新形勢新任務對黨員干部隊伍建設(shè)提出的新要求，著眼于黨員干部隊伍理論學習、黨性修養(yǎng)與業(yè)務能力提升，擴大覆蓋面，拓展渠道，構(gòu)建黨員干部隊伍教育培訓體系。要在鞏固原黨校教育培訓體系的基礎(chǔ)上，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、縣委黨校具體負責，把各部門的培訓工作統(tǒng)一納入黨校教育培訓體系，形成分工合理、優(yōu)勢互補、資源整合、聯(lián)動發(fā)展的培訓網(wǎng)絡(luò)。努力使干部隊伍教育培訓向縱深發(fā)展，向基層延伸。逐步形成規(guī)范、開放、競爭、有序的干部教育培訓新格局。

2、拓展教育培訓內(nèi)容。加強黨性教育和黨性修養(yǎng)，歷來是黨校教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨校姓“黨”原則的具體體現(xiàn)。十七大和《中共中央黨校工作條例》都提出要以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對黨員干部的黨性教育和修養(yǎng)提出了新的更高的要求。特別強調(diào)，要使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。加強形勢和縣情教育，引導黨員干部正確認識國際國內(nèi)形勢和縣情。準確理解、正確把握黨的方針政策和縣委的各項戰(zhàn)略決策和重要部署，增強貫徹落實黨的路線方針政策和縣委各項重要決策、部署的自覺性、堅定性。要加強農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能培訓，推動黨員干部學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科學知識、社會知識、法律知識，特別要結(jié)合本地農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的新特點，適應推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，加強農(nóng)村黨員生產(chǎn)技能、實用技術(shù)培訓等。努力使黨員開闊視野、更新觀念、提高素質(zhì)，切實提高他們帶頭致富的本領(lǐng)。

3、創(chuàng)新教育培訓模式。要圍繞提高培訓質(zhì)量，創(chuàng)新培訓方式和方法，不斷探索符合縣情實際的新型培訓模式。要根據(jù)培訓對象和培訓內(nèi)容的特點，積極創(chuàng)新培訓方式，努力做到：校內(nèi)培訓與校外培訓相結(jié)合，課堂培訓與基地示范結(jié)合，教師面授與電化教學（遠程教育）相結(jié)合，統(tǒng)一安排內(nèi)容與“菜單”自選相結(jié)合，集中培訓與分散培訓相結(jié)合，長期常規(guī)培訓與短期專項培訓相結(jié)合。要改革培訓教學方法，改變傳統(tǒng)的“填鴨式、滿堂灌”的單一培訓方法，推進教師與學員雙向交流的互動式教學方法，根據(jù)教學內(nèi)容和對象，綜合運用案例分析、研討交流、專題講座、學員論壇、現(xiàn)場教學、情景模擬、問答辯論等多種培訓方法，使黨校教育培訓工作更加貼近縣級基層黨員干部的需要。

四、堅持黨校姓黨，不斷加強對黨校工作的領(lǐng)導

學習落實《中共中央黨校工作條例》精神，創(chuàng)新縣級黨校發(fā)展，關(guān)鍵在縣委、政府的高度重視和支持，不斷加強對黨校工作的領(lǐng)導。

一是要把黨校工作擺上重要位置?？h委要把黨校工作納入縣委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，列入重要議事日程，認真解決黨校改革和發(fā)展的重大問題，進一步推動黨校工作的科學化、制度化、規(guī)范化。

二是要加強領(lǐng)導班子和師資隊伍建設(shè)?？h委要從黨的事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，選好配強黨校領(lǐng)導班子，調(diào)優(yōu)配強師資力量，真正把黨校作為黨的事業(yè)的重要部門加強班子和隊伍建設(shè)的力度。

三是要加大對黨校的投入。黨校工作所需經(jīng)費全額列入縣政府財政預算，并隨著財政收入的增長而逐步增加，除了按照規(guī)定及時足額撥付的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費外，還應及時足額撥付相應的辦學經(jīng)費，包括教學業(yè)務經(jīng)費、科研經(jīng)費、專項購置經(jīng)費、圖書資料經(jīng)費、后勤保障經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費、師資培訓經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費等，以滿足黨校事業(yè)發(fā)展的需要。

四是增強整體合力?？h委要建立、完善干部教育培訓工作聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)好黨校與縣委、政府各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好黨校與其他教育培訓機構(gòu)的關(guān)系，健全溝通合作機制，努力形成相互協(xié)調(diào)、密切配合、大力支持的黨校工作新格局。

第三篇：肩負使命 堅定信心 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

肩負使命 堅定信心 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

——赴省黨校師資培訓歸來 黃木發(fā)

在組織的關(guān)懷下，我于2008年11月10日—12月12日參加了省委黨校2008年下期師資培訓二班的學習。本期培訓班是要求黨校校長或分管教學的副校長參加，培訓的內(nèi)容主要是黨校的教學科研、教學管理、教學改革與發(fā)展問題。33天的學習收獲甚多，感受頗深，為推進我縣黨校教學事業(yè)的發(fā)展，我想把我在省黨校的所學所思所感說出來，與大家共勉。

一、參加培訓的基本情況

33天的學習內(nèi)容主要是三個單元，即第一單元中國特色社會主義理論與現(xiàn)實問題研究，第二單元教學理念與教學方法，第三單元黨校行政學院發(fā)展與改革創(chuàng)新。省黨校教師授課17個專題，外請講座4個專題，選聽講座8個專題，自學或小組討論18個下午。來自全省42個市、縣（市區(qū)）黨校的校長或分管教學的副校長、老師42人參加了本次培訓班的培訓學習，重點是培訓黨校教學管理、教學改革和教學科研等問題。在培訓中，省委黨校的領(lǐng)導指出，隨著《黨校工作條例》的出臺和全國黨校工作會議的召開，黨校事業(yè)迎來了第二個春天，黨校要有為才有位，加強教學管理、教學改革和教學科研工作十分迫切，十分必要。

二、《黨校工作條例》、全國黨校工作會議的“亮點”

自十六大、十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央十分重視黨的建設(shè)，注重黨的干部教育培訓工作，提升干部素質(zhì)和能力。特別是今年以來對黨校工作的重視前所未有。中共中央每年出臺下發(fā)的 文件不到20個，而今年就以中央文件形式下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》（2008年9月3日中共中央中發(fā)[2008]13號），還于10月26—28日在北京召開了全國黨校工作會議。中央的這些舉措為黨校事業(yè)的發(fā)展帶來了春天，注入了活力。通過這次培訓學習，省委黨校領(lǐng)導的授課宣講，今年的《黨校工作條例》、全國黨校工作會議體現(xiàn)了如下的“亮點”：

一是黨校的定位問題。

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二條明確規(guī)定： “中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)?！庇蛇^去的雙重定位發(fā)展到四重定位，進一步強化了黨校在干部教育培訓中的主渠道。

二是總書記用“五個作用”“五種意識”為黨校指方向。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤27日上午在同全國黨校工作會議代表座談時發(fā)表重要講話。他強調(diào),深刻認識新形勢下建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重大意義,增強做好黨校工作的責任感和使命感,更好地發(fā)揮黨校在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用?？倳浽谥v話中還特別強調(diào)要充分發(fā)揮“五個作用”,牢固樹立“五種意識”。“五個作用”是:要充分發(fā)揮培訓輪訓領(lǐng)導干部的主渠道作用、要充分發(fā)揮黨的理論武裝工作的重要陣地作用、要充分發(fā)揮推進黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、要充分發(fā)揮建設(shè)學習型政黨的積極推動作用、要充分發(fā)揮促進領(lǐng)導干部加強黨性鍛煉的熔爐作用;“五種意識”是要牢固樹立大局意識、要牢固樹立黨的意識、要牢固樹立創(chuàng)新意識、要牢固樹立勤儉意識、要牢固樹立紀律意識。

筆者注意到,“五個作用” 和“五種意識”,是迄今為止總書記對黨校工作和黨校事業(yè)論述最系統(tǒng)、最全面、也是最有分量的一次。在這之前,總書記也曾多次談及黨校工作:如早在1994年胡錦濤同志就曾在全國黨校工作會議上的講話中強調(diào),進一步辦好黨校,更好地為黨培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導人才服務,為黨的理論建設(shè)和黨委、政府的科學決策服務,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務;再如《胡錦濤總書記會見出席全國黨校校長會議的全體代表時講話》時強調(diào),各級黨校作為輪訓和培訓黨員領(lǐng)導干部的重要陣地和干部增強黨性的熔爐,要緊緊圍繞黨的中心任務,為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的領(lǐng)導干部作出應有的貢獻。

與之前論述不同的是,這次講話中總書記的“五個作用” 和“五種意識”,從強調(diào)做好黨校工作,到強調(diào)黨校事業(yè),從強調(diào)黨校培訓服務到強調(diào)黨校的重要作用,尤其是強調(diào)一定要把黨校工作放到黨和國家工作大局中去認識、去把握、去部署、去推進,增強辦好黨校的責任感和使命感,明確提出要以改革創(chuàng)新精神面推進黨校工作,充分發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)中的重要作用,扎扎實實推動黨校工作和黨校事業(yè)有新的發(fā)展和進步,這就為辦好黨校、推動黨校工作和黨校事業(yè)不斷邁上新臺階,進一步指明了方向。

三、目前縣級黨校的現(xiàn)狀 黨校從1933年誕生以來,在“實事求是”旗幟的指引下,已走過70多年的歷史,由當時一所“中共中央馬克思主義學?！卑l(fā)展成為以央省市縣黨校為骨干的干部教育網(wǎng)絡(luò)。特別是1984年黨?！罢?guī)化”建設(shè)以來,伴隨著改革開放,黨校在思想大解放,在普及馬克思主義中國化最新成果、宣傳黨的路線方針政策、提高各級干部的整體素質(zhì)方面,功不可沒。但是,近些年來,黨校教育走入了低谷,“中央黨校喜氣洋洋,省市黨校勉勉強強,縣委黨校哭爹叫娘?！北M管各級黨校特別是縣級黨校想方設(shè)法擴大辦學規(guī)模,甚至偏離主業(yè),開展聯(lián)合辦學,以維持運轉(zhuǎn),但還是內(nèi)外交困,步履維艱,陷入邊緣化狀態(tài)。作為執(zhí)政黨唯一一所黨校,走到如此地步,不能不讓人汗顏和思考。關(guān)鍵因素是因為黨校體制不順、機制不活。解決問題的根本策略在于重構(gòu)黨校系統(tǒng)。

1.經(jīng)費保障難。

一是投入渠道狹窄。“科教興國的?教?,包括黨校教育”。可是黨校不象國民教育,沒有上級財政、計劃部門和黨校系統(tǒng)的專項資金,只有地方財政撥款這一條路,卻又沒有硬性規(guī)定,除人員工資外,財政幾乎沒有其他撥款。如果黨委重視一點,政府支持一點,財政好一點,當?shù)攸h校的日子還好過一點,否則,黨校的日子就無法過了。如遇到校舍維修等具體困難,經(jīng)再三申請,財政才撥付一點,還要看情看面。為了改善辦學條件,不少黨校債臺高筑,如某縣黨校累計欠款高達200多萬元,債主告上法庭。為了給黨校也是給縣委留一點面子,縣財政出資低價收回黨校8間門面房用于還債,美其名曰“支援黨?！?。二是創(chuàng)收難以為繼。過去創(chuàng)收如函授教育、門面房出租等,收入也只能勉強維持水、電等費用。隨著生源的枯竭和停辦、門面房被政府收回,通訊費醫(yī)保費公積金等還要自己解決(行政部門由財政解決)。縣級黨校的生存面臨著空前的困難。

2.陣地建設(shè)難。

教學基地是現(xiàn)代干部教育中開展現(xiàn)場教學的需要。它更注重學以致用和能力培養(yǎng)。目前,縣級黨?；緵]建教學基地。從辦公教學場地看,好多黨校甚或不如農(nóng)村中小學。某縣黨校原是上世紀70年代建成的,一直無錢更新改造。狹小擁擠,破陋不堪,臟亂差嚴重,“遠看象破廟,近看不象校,仔細看牌子,原來是黨?！薄榱烁淖冞@一狀況,縣委決定搬遷異地重建,原址掛牌出讓,進行商品房開發(fā)。一年多了,原址早已賣掉,新校在哪兒建還未成定數(shù),何時建成新黨校,大家還在伸長脖子等待。房子扒了,黨校蝸居在一所中學的幾間房子里,偶爾辦班,就要借教室。

3.設(shè)備更新難。

一是信息化建設(shè)普遍落后。某縣黨校去年才添置幾 臺電腦。省里曾專款解決C級站部分建站費用,由于沒有資金配套,有的縣黨校至今沒建;二是配套設(shè)施建設(shè)落后。一些黨校設(shè)施設(shè)備還停留在七、八十年代水平,基本上還是一只粉筆一張嘴,課桌板凳缺胳膊少腿。

4.資源整合難。

前幾年在干部培訓中,存在著多頭培訓、爭搶生源的問題,隨著主體班的減少和函授萎縮及停辦,黨校辦學能力過剩,再加上無錢投入難以達標,有的地方從“擴大規(guī)模、集中辦學、資源共享”出發(fā),搞了“培訓資源整合”。如某縣提出黨校與農(nóng)廣校、電大、教師進修學校等整合在一塊,但恰恰沒有對功能相近的行政學校、講師團、組織部電教中心、農(nóng)村黨員遠程教育進行整合。從目前看,這種整合從統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導以及人、財、物等培訓資源的合理配置來講,是一件好事,也有利于黨委、政府對培訓工作的有效領(lǐng)導。問題是:(1)黨校的性質(zhì)發(fā)生了改變?！包h校是在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校,是黨委的一個重要部門?！蹦晨h整合后,成立了“××縣教育培訓中心”,丟掉了黨校這塊牌子,似乎成了教育局的下屬單位,性質(zhì)、規(guī)格都發(fā)生了變化。(2)培訓對象不同,培訓的理念規(guī)律不同,方式方法不同,培訓目標也大相徑庭。黨校培訓重點是黨的路線、方針、政策,強調(diào)理論聯(lián)系實際,強調(diào)黨性鍛煉,培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導干部和理論人才。而“培訓中心”沒有這個必要和功能。(3)電大、教師進修學校、農(nóng)廣校等隸屬于不同部門,上有婆婆,硬整合在一起,如何運作,也是個待研究的問題,搞不好,1+1∠2,干部培訓的“主陣地、主渠道”作用得不到充分體現(xiàn)。

5.計劃落實難。

黨校的干部培訓輪訓,全國沒有統(tǒng)一的安排和要求,都由各級黨委決定,彈性很大。黨委主要領(lǐng)導重視,黨校就有班辦,不重視,就沒班辦。事實上,不少縣每年安排的培訓計劃都在10期以上,但真正辦的少,流產(chǎn)多,編個材料應付上級檢查了事。組織部門還充當“運動員”,自己把班拉到外地辦或安排給其它部門辦,把黨校拋在一邊。

6.培訓調(diào)學難。

黨校培訓內(nèi)容主要是黨的理論、政策,這在高層干部中非常重要。到了基層,主要是怎么干,這就是具體工作部門的事情了,理論似乎不那么重要。現(xiàn)在整個社會浮躁,不少干部并不想學習,學不學都能干,該提拔還是提拔,同時單位人手少,經(jīng)費緊張,再加上縣級黨校條件太差,上級黨校辦班層次的下延,其它辦學機構(gòu)的搶辦等,組織部調(diào)學存在一定困難。即使調(diào)學來了,也未必坐下來受訓。

7.主導辦班難。

黨校辦學,如何辦,主導權(quán)應在黨校。但現(xiàn)實是,干訓 計劃組織部門拿,公務員培訓計劃人事部門拿,各班教學計劃主辦單位拿,講什么,怎么講,多由主辦單位說了算,黨校不成黨校,變成招待所。即使安排黨校上1-2課,根本體現(xiàn)不了“主體班”。黨校無法制止多頭辦班現(xiàn)象,也不能主導授課內(nèi)容和管理,只是聽令行事。

8.教改推進難。

主體班次少,辦學缺乏主導權(quán)。有些部門把辦班當作創(chuàng)收手段或是旅游、福利手段,要的是形式。一些縣級黨校在干部教育培訓中甚至轉(zhuǎn)變?yōu)榉战M織管理機構(gòu),從根本上放棄了師資隊伍和學科建設(shè)。教師無心鉆研業(yè)務,也無意探索教改。

9.隊伍建設(shè)難。

(1)知識結(jié)構(gòu)倒掛。面對著多元知識結(jié)構(gòu)和豐富實踐經(jīng)驗的學員,單一知識結(jié)構(gòu)的教員很難勝任。某校6名專職教員,5名從中學調(diào)進,第一學歷專科4人,中師2名;第二學歷本科中,1人自考,其余均為黨校函授。很少具有實踐經(jīng)驗,很少接受培訓,能上主體班課的更少。(2)年齡結(jié)構(gòu)急需改善。教師隊伍老化。某校6名教師,年齡在50上下的5名,只有1名計算機教師是近年招聘的。青黃不接等問題在縣級黨校尤為明顯。(3)教師進出難。過去說黨校教師“出生入死”,現(xiàn)在實行公務員制度,黨校教師基本出不去,致使黨校教職工年齡老化,知識退化,思想僵化,只能“入死”,沒機會“出生”?！包h校成了養(yǎng)老的地方”。想補充新人,受編制等限制,想來的來不了,想走的走不了;不該來的來了,該來的不能來。(4)人員比例不合理。目前縣級黨校行政后勤人員比例偏高,某校在職人員18名,各占1/3,前后勤人員比例失調(diào),直接導致了教師與后勤人員的矛盾。

10.知識更新難。

黨校教師既沒有機會走出去考察實踐,接受新鮮血液,又沒有機會到上級黨校高校充電,即使有,多半也只是一兩個星期的短期培訓,難于快速實現(xiàn)知識更新。

11.提高培訓效果難。

黨校教師知識老化、思想僵化,又沒機會更新知識,再加上黨校教學手段、設(shè)備落后,怎么能提高培訓效果呢？趕鴨子上轎也得上呀,“黨校教師聽黨話,黨叫講啥就講啥,現(xiàn)買現(xiàn)賣走過場,哪還顧及好與差”！詼諧的話語流露出黨校和教師的處境尷尬和無奈。

12.工作協(xié)調(diào)難。

國民教育學校實行條塊管理,工作比較單一,有關(guān)政策從上到下統(tǒng)一,并有組織、有人員專門檢查落實,黨校干訓工作“虛、軟”,培訓人員涉及到各個單位、部門,黨校要跟眾多單位、部門及各個方面的領(lǐng)導打交道。很多問題上級又沒有明確規(guī)定和要求,僅靠面子去爭取,去協(xié)調(diào),處處求人, 可以想象,該有多難！

13.政策落實難。

黨校從上到下基本上各自為政,有關(guān)黨校的具體政策不多且原則、空泛,難以落實。特別是縣級黨校無職無權(quán)無錢,僅靠黨校去協(xié)調(diào)解決,很難奏效。黨校的地位說起來重要,操作起來次要,有關(guān)政策又少組織出面督辦,檢查落實,很多就只能是寫在紙上了。

14.科研工作難。

黨校教師水平有限,能看到的材料有限,考察調(diào)研機會有限,沒有一個好的科研激勵約束機制,系統(tǒng)內(nèi)也沒形成一個良好氛圍,再加上現(xiàn)在論文發(fā)表難,所以縣級黨校的科研工作也非常難。不少教師為了評職稱,拼命寫幾篇,花錢找關(guān)系發(fā)表。一旦晉職過后,就沒有科研干勁了。

15.教師權(quán)益保護難。

黨?，F(xiàn)行管理體制經(jīng)常會出現(xiàn)兩難境地。國家有關(guān)學校、教師的政策、待遇主要是教育部門在辦理;黨校從上至下沒有統(tǒng)一管理機構(gòu)來爭取、研究解決教師權(quán)益問題。國民教育教師在政治、經(jīng)濟、生活、社會地位上有人關(guān)心、過問,政策有人具體落實,逢年過節(jié)有領(lǐng)導慰問看望,有政府表彰獎勵,有專項基金進行教育培養(yǎng);黨校教師被打入了另冊,成了教師中的“弱勢群體”,“四不象”——說你是教師,又沒享受教師的相關(guān)待遇;不是公務員,也享受不到公務員的權(quán)益;落實相關(guān)待遇也只是“參照”,打“擦邊球”,好象是別人的恩賜,黨校人總覺得理不直,氣不壯,低人一等似的。似乎黨校就會給自己爭待遇。

16.業(yè)務指導難。

盡管《條例》、《決定》都明確上級黨校對下級黨校“業(yè)務指導”,但在具體工作中,上級黨校既不掌握縣級黨校的人權(quán)、財權(quán),又不掌管黨校的專項經(jīng)費,上級黨校對縣級黨校基本沒有業(yè)務往來,沒有指導,也無法指導?？h級黨校常年見不到上級黨校文件,也未見開過會,研究過黨校工作。

四、推進我縣黨校教學和管理體制改革的思路

1.以強化黨校職能,夯實主陣地為立足點,著力搭建教育培訓新平臺

（1）適應形勢發(fā)展需要,賦予黨校新職能。一是賦予縣委黨校組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導職能。明確縣委黨校具有協(xié)調(diào)、指導和統(tǒng)攬全縣教育培訓工作的職能,要求黨員干部及各類人才教育培訓在縣委黨校的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理下開展。二是賦予縣委黨校整合資源的職能。由縣委黨校具體組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的教育培訓資源, 將行政學校、講師團、組織部電教中心、農(nóng)村黨員遠程教育進行有效整合。三是賦予縣委黨校督查、指導和評估職能?？h委黨校負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門教育培訓進行督查、指導、評估。（2）鞏固黨校中心地位,不斷完善培訓網(wǎng)絡(luò)。一是不斷完善縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大對黨校建設(shè)的投入力度,加強教學樓、學員宿舍的改造,加大圖書資料的采購和教學設(shè)備的添置。二是不斷規(guī)范專業(yè)協(xié)會(示范基地)、黨員中心戶(農(nóng)家課堂)建設(shè)。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和定位,篩選和建立起一批效益好、有潛力、示范帶動能力強的專業(yè)協(xié)會(示范基地)、黨員中心戶(農(nóng)家課堂),并對其等級和標準進行了統(tǒng)一規(guī)范。三是不斷充實和更新“三庫一地”。制定《“三庫一地”管理辦法》,實行“三庫一地”（“三庫”指師資庫、教材庫、案例庫?！耙坏亍敝附虒W（實習）基地。）準入制度、動態(tài)管理、資源共享和更新、淘汰制度。

（3）發(fā)揮黨校主體作用,不斷延伸培訓功能。一是以縣委黨校為主陣地,開展大規(guī)模培訓?？h委黨校認真履行協(xié)調(diào)、督查、指導的職能,進一步加大辦班力度,發(fā)揮示范帶動作用,要完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（科局）干部、村干部、協(xié)會負責人全部輪訓一遍的任務。二是指導專業(yè)協(xié)會(示范基地)開展自主培訓。各專業(yè)協(xié)會要按照縣委黨校的要求,積極開展培訓活動,使各類專業(yè)協(xié)會經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的增長點。三是組織黨員中心戶(農(nóng)家課堂)開展技能培訓。堅持學科技、用科技,成功地摸索出符合農(nóng)村發(fā)展的“家庭產(chǎn)業(yè)”,引導本村群眾參與并帶動周邊村群眾發(fā)展,增加了當?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>

2.以創(chuàng)新培訓模式,突出實效為切入點,著力建立教育培訓新格局

（1）拓展培訓對象,合理設(shè)置培訓班次。一是培訓對象實現(xiàn)“三個拓展”。在抓好縣委黨校干部全員培訓的同時,著力抓好培訓對象的拓展,將縣委黨校培訓對象從黨員領(lǐng)導干部拓展到黨員,從黨員拓展到各類人才,從各類人才拓展到普通群眾。把村“兩委”全體成員、入黨積極分子、私營民營企業(yè)骨干、基地(協(xié)會)骨干、中心戶、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才致富能手、普通群眾以及各級教育培訓的師資等人員作為縣委黨校培訓對象。二是培訓班次實現(xiàn)“五個增加”。在培訓班次上,增加了民營企業(yè)管理骨干、基地(協(xié)會)骨干、黨員致富能手、各類實用技術(shù)、協(xié)會師資提高等專題培訓班。

（2）針對學員需求,充實培訓內(nèi)容。一是圍繞提高受訓對象的思想政治素質(zhì)安排培訓內(nèi)容。對黨員干部強化理想信念、勤政廉政、機關(guān)效能教育;對村“兩委”干部著重提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、民主管村、依法治村、科技興村的能力;對農(nóng)村黨員強化黨員意識、政策法規(guī)教育;對各類人才和普通群眾,著力宣傳黨的路線方針政策。二是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整安排培訓內(nèi)容。按 照“缺什么、補什么,急用先學、實用深學”的原則,大力開創(chuàng)實用技術(shù)培訓和特色產(chǎn)業(yè)培訓。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)安排培訓內(nèi)容。以“農(nóng)家課堂”為載體,靈活安排教學培訓內(nèi)容,把中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神放到群眾的培訓中,為新農(nóng)村建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)。四是圍繞提高勞動技能安排培訓內(nèi)容。針對農(nóng)村青年外出務工迫切需要實用技術(shù)知識的實際,縣委黨校根據(jù)農(nóng)民青年的意愿,在培訓中適當增加了實用機械操作技術(shù)知識和技能,切實解決外出務工青年的當務之急。

（3）結(jié)合教學實際,創(chuàng)新培訓模式。一是內(nèi)引外聯(lián),長短結(jié)合。根據(jù)學員和教學內(nèi)容的變化,采用本地經(jīng)驗與外出取經(jīng)、校內(nèi)與校外培訓、課堂與基地培訓、集中與分散培訓、常規(guī)與專項培訓、長期與短期培訓相結(jié)合的培訓方式,不斷提高培訓質(zhì)量。二是黨校指導,基地培訓。使協(xié)會(基地)“隨意松散型”培訓向“規(guī)范效率型”轉(zhuǎn)變。三是公司出資,黨校承辦。創(chuàng)建由公司出資金、出技術(shù),黨校組織、農(nóng)戶參與的“黨校+公司+農(nóng)戶”的培訓模式,以求達到公司發(fā)展、農(nóng)民增收和黨?！吧倩ㄥX、不花錢”搞培訓“三贏”的目的。

3.以探索長效機制,規(guī)范管理為支撐點,著力完善教育培訓新體系

（1）改革內(nèi)部管理機制,激發(fā)黨校活力。一是改革縣委黨校人事管理制度。要求縣委黨校在遵循國家有關(guān)人事管理制度法規(guī)的前提下,對新進人員聘用、在崗人員聘用、原受聘人員要求解聘、中層干部調(diào)整選拔等方面作出明確規(guī)定。二是完善縣委黨校教學和科研管理制度。明確規(guī)定縣委黨校教師要主動承擔黨校舉辦的黨員、干部以及各類人才培訓班的授課任務,并將教師每學期所任課程班次、學員調(diào)查問卷、科研成果、進修及考評情況記載形成教師檔案,供年終考核參考。三是規(guī)范縣委黨校業(yè)務指導和聯(lián)絡(luò)工作制度。明確縣委黨校經(jīng)常了解、調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)工作情況,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)完成工作基本情況統(tǒng)計與分析工作。使縣委黨校得過且過的人減少,鉆研業(yè)務的人增多;評頭品足的人減少,干實事的人增多;沒事可做的人減少,直接參與培訓的人增多;滿足現(xiàn)有學歷的教師減少,積極進修“充電”的教師增多。

（2）建立跟蹤督導機制,完善服務措施。一是建立培訓跟蹤服務制度。在縣委黨校、縣直相關(guān)部門建立培訓跟蹤服務機構(gòu),通過設(shè)立培訓服務熱線電話等方式,及時了解學員在生產(chǎn)實踐中遇到的困難和問題,掌握受訓學員的相關(guān)信息,對受訓學員遇到的實際困難,給予相應的指導和扶持,為培訓對象提供全程跟蹤服務。二是完善督察指導制度。由縣委黨校牽頭組織實施督查指導, 采用目標督查、專項督辦、專題督查、責任督查、現(xiàn)場督查等形式,不定期對培訓網(wǎng)絡(luò)進行督查指導。

（3）加強外部保障機制,形成工作合力。一是領(lǐng)導聯(lián)系點制度?？h(區(qū))四家班子黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個縣直部門和一個示范基地(專業(yè)協(xié)會)或黨員中心戶(農(nóng)家課堂),通過調(diào)查研究、了解情況、解決問題。二是經(jīng)費保障制度。把縣委黨校行政經(jīng)費、教學業(yè)務、科學研究、圖書資料、教員進修和業(yè)務指導經(jīng)費列入財政預算,由同級財政實行全額撥款,黨?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費由各級計劃部門安排;培訓經(jīng)費采取財政出一點、黨費出一點、部門出一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點“四個一點”的辦法,多渠道、多元化籌措資金。三是目標管理責任制。把縣委黨校教育培訓工作納入各級黨組織工作目標管理,作為各級黨組織、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委評優(yōu)的重要依據(jù)。同時,把學習成效與干部的考核使用結(jié)合起來,同等條件下,優(yōu)先考慮優(yōu)秀學員的提拔重用。

4.以提高黨員素質(zhì),增強能力為落腳點,著力推進經(jīng)濟社會新發(fā)展

一是要通過縣委黨校的改革有力地推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村黨員、入黨積極分子成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人、農(nóng)民致富的主心骨。農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強,為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

二是著眼于農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展,服務新農(nóng)村建設(shè),開辟培育新型農(nóng)民新途徑,黨校教員走出校門,走向田間地頭,在生產(chǎn)第一線設(shè)立“田頭黨校”,向農(nóng)民宣講政策形勢,講市場經(jīng)濟知識,講致富技術(shù),開辟了農(nóng)村黨員干部和群眾了解中央方針政策的一條有效途徑,使農(nóng)村黨員、群眾轉(zhuǎn)變了思想觀念,確立了與時俱進的思想。黨群、干群關(guān)系更和諧,黨校成為農(nóng)民的“發(fā)展規(guī)劃室”、“信息交流室”、“致富點子室”。

二○○八年十二月十九日撰寫于黨校

第四篇：A.繼續(xù)解放思想 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

求真務實 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

——廉江市委黨校黨支部2011工作總結(jié)

一年以來，我校黨支部和全體共產(chǎn)黨員在市委市政府和直屬工委的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，積極拓寬工作新思路，開拓工作新領(lǐng)域，解放思想，真抓實干，黨支部工作取得了新的成效，促進了黨校的各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、過去一年的工作

（一）抓靈魂、抓學習。堅持用“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想統(tǒng)攬黨支部的工作全局?！叭齻€代表”和科學發(fā)展觀是指導黨和國家一切工作的綱領(lǐng)和行動指南，也是支部工作的靈魂。一年來，我們堅持以“三個代表”和科學發(fā)展觀作為根本指導思想，貫穿于支部工作的全過程，保證了各項工作的順利完成。我們堅持以思想教育為切入點，深入學習十七屆六中全會精神、中共廉江市第十二次黨代會精神和廉江市“兩會” 精神。用“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀，武裝全體黨員，切實提高全體黨員的思想政治素質(zhì)和理論水平。黨支委特別注重理論學習，認真堅持“三會一課”制度和黨員電化教育。按要求定期召開黨員大會、支部委員會。2011年，為了慶祝偉大的中國共產(chǎn)黨90歲華誕，同時也為了讓我校黨員同志牢記黨的使命，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，提高自身素質(zhì)，加強我們的黨組織隊伍建設(shè)，讓黨員同志時刻以嚴格的標準要求自己，努力提高自己的業(yè)務水平和師德標準，共同促進黨校的發(fā)展。6月28、29日，黨支部36名黨員同志在學校會議室、教室及良垌山心村熱烈舉行了多種多樣“建黨90周年”七一慶?；顒?。活動中，黨員同志們重溫了黨的歷史、回顧了建 黨90年的光輝歷程；黨員代表李孔楠、黃天上等暢談建黨90周年感受及今后的奮斗目標并給全體黨員授課；全體黨員宣誓；黨知識競賽及抽獎活動；黨支部書記講話；部分同志晚上觀看電影《建黨偉業(yè)》。通過上述的學習和活動，大大增強了黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。

2011年10月30日，黨支部及時召開會議，認真學習黨的十七屆六中全會精神。十七屆六中全會是我們黨第一次在全會上專門討論文化改革發(fā)展有關(guān)問題，第一次以全會決定的方式對文化改革發(fā)展作出部署，第一次提出建設(shè)社會主義文化強國的宏偉目標和戰(zhàn)略任務，這對于中國特色社會主義文化事業(yè)來說具有里程碑式的意義，標志著文化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。我校把學習貫徹落實十七屆六中全會精神作為當前的首要政治任務，牢固樹立文化育人的教育理念，加強社會主義先進文化教育，加強誠信教育，加強法制宣傳教育，弘揚科學精神，普及科學知識。廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動，掀起學習貫徹落實十七屆六中全會精神的高潮。在黨組織學習生活中，9位教師利用周一會議時間對十七屆六中全會的精神進行了精辟解讀和輔導。通過輔導學習，鼓舞了黨員同志的士氣、激發(fā)了同志們的工作熱情，他們表示將以更加自覺的精神、更加飽滿的熱情，投入到工作中去，進一步發(fā)揮黨校教育服務社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要作用。

（二）抓黨員教育管理。一是根據(jù)廉江市直屬機關(guān)工委廉直工發(fā)[2011]1號文件精神，結(jié)合本支部的實際，經(jīng)支部大會討論通過，制定了《廉江市委黨校黨支部黨員目標管理方案》，使黨員明確了目標任務，支 2 部獎優(yōu)罰劣有了依據(jù)；二是堅持“三會一課”制度。三是抓好民主評議黨員工作。民主評議黨員是對黨員進行教育和監(jiān)督管理的重要措施，是扶持和發(fā)揚黨內(nèi)的積極因素，克服消極因素的一種有效的方法。我支部都能根據(jù)市直屬工委民主評議黨員工作的通知精神進行民主評議黨員工作，黨員參評率達到100%。通過黨員的自評、群眾評議、支委審核、支部大會表決通過，全體黨員的合格率達到100%。在評議過程中，黨支部能夠按照市直屬工委的評議內(nèi)容、評議方法和步驟進行，做到精心組織，保證人員、時間、內(nèi)容三落實。全體黨員能夠從思想政治和工作方面檢查自己言行；能夠做到批評與自我批評，做到解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺，觸及思想不怕痛。

（三）抓教學。教學質(zhì)量是黨校的生命線。黨校作為培訓輪訓各級黨政領(lǐng)導干部的主渠道、主陣地。她融學歷班次和主體班次教育于一體，充分發(fā)揮著“三個陣地、一個熔爐”的作用，是黨性鍛煉的熔爐，是干部成長的搖籃。無論是主體班還是學歷班，我們都以提高教學質(zhì)量為已任，以提高教學質(zhì)量求生存，以提高教學質(zhì)量求發(fā)展。為此，我校黨政班子狠抓了教學管理：（1）抓好教學計劃的制訂和落實。為了更好地辦好主體班次，我們要求干部培訓科在年初就要認真、科學地制訂培訓輪訓計劃，并積極組織實施。在舉辦主體班培訓輪訓時，我們事前都作了周密布署，要求有上課任務的教師在講課之前，集體備課，互相交流，集思廣益，取長補短，互相促進。老師在上課之前要進行排練，然后由其他教師提出改進意見。這樣，教師每上一個專題課，都凝聚著集體智慧的結(jié)晶。絕大多數(shù)教師所上的課，教學效果都令學員滿意，受學員好評，社會評價也較高。（2）對于學歷班次，我們嚴格執(zhí)行中央黨校函授學院和省委黨校函授學院的制訂的教學計劃，按時按量編好課程表，由教務科組織監(jiān)督實施。工作的中心是上好每一節(jié)課。為確保上課質(zhì)量，我們每學期都精選專業(yè)對口的教師安 排上課任務，要求每位教師認真吃透教材，理論聯(lián)系實際進行備課，力求講課深入淺出，引人入勝，增強學員參加黨校學習的積極性、主動性和自覺性，擴大黨校教師的社會影響。為提高教師的理論水平和業(yè)務能力，我們經(jīng)常召集教師召開教學研討會，或下鄉(xiāng)調(diào)研，搞社會調(diào)查，并寫成有價值調(diào)查報告或工作研究，這樣，教師們增強了對廉江市市情感性認識，再由感性認識上開為理性認識，為市委市府作決策提供參考，做市委市府的助手。另外，我們還組織教師學習和運用多媒體教學的操作技巧，進一步提高了教師的現(xiàn)代化教學能力和水平。（3）抓好教師的科研工作，鼓勵教師深入社會調(diào)查研究，撰寫具有理論價值和有指導實踐意義的論文，以科研促進教學，并制定了獎勵辦法。

（四）抓組織建設(shè)。為了增加黨的新鮮血液，把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。2010年以來，我支委五人作了分工，分別負責對二名建黨對象進行考察培養(yǎng)，對他們進行思想政治教育，經(jīng)常聯(lián)系談心，交流思想，鼓勵他們積極做好本職工作，爭取向黨組織靠攏，并實事求是地指出他們存在的問題，使二名建黨對象在思想上、政治上、工作上都有長足進步，兩名建黨對象現(xiàn)在是黨組織的后備人。

（五）抓陣地建設(shè)。黨員的電教室是對黨員進行黨課教育的重要場所，是黨員之家。為此，我支部成立了黨員電教領(lǐng)導小組，負責對全體黨員進行電化教育的領(lǐng)導工作。由于我校場地有限，暫時電教室設(shè)在會議室，由專人保管電教設(shè)備，定期播放。投入一定資金征訂黨報黨刊和其他雜志，上班時間開放閱覽室，為廣大黨員提供大量的精神食糧。另外，我支部還認真辦好黨員學習宣傳欄，定期出版黨員的思想?yún)R報或心得體會。

總之，一年以來，我支部的全體黨員能嚴格要求自己，遵紀守法，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，絕大多數(shù)黨員按時按額交納黨費；在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致；在工作、學習、生活中起了先鋒模范作用。黨支部充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。

當然，我們在總結(jié)成績的同時，也存在一些不容忽視的問題；一些黨 員運用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指導實踐的能力還不夠強；陣地建設(shè)有待加強；反映本單位的黨建信息報道不多；教師科研成果質(zhì)量不高；由于地方工資低，高層次人才留不住，等等，對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實加以正視和解決。

二、今后工作的思路及設(shè)想

1、開展“雙學一爭”活動。

要堅持把學習十七屆六中全會精神和即將召開的十八大精神作為當前和今后一個時期全體黨員干部教育的首要政治任務，認真開展“雙學一爭”（學習十八大報告，學習業(yè)務知識，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵）主題實踐活動。通過多種形式，切實用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)領(lǐng)黨建工作。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

3、建立和健全各項規(guī)章制度，用制度管錢、管物、管人、管事，使各項工作逐步規(guī)范化、制度化，從而提高管理水平、工作效率和服務質(zhì)量。認真貫徹落實《中共廉江市委黨校校產(chǎn)管理規(guī)定》、《中共廉江市委黨校評先進科室和先進個人的條件及獎勵辦法》、《廉江市委黨校干部職工獎懲制度》、《廉江市委黨校出差旅費報銷規(guī)定》等制度。

4、繼續(xù)解放思想，抓住各種機遇，加大創(chuàng)收力度，想方設(shè)法增加收入；廣開門路，開源節(jié)流，走聯(lián)合辦學路子，彌補黨校財政經(jīng)費不足，不斷改善教學條件和教職工的工作、生活條件。關(guān)注民生，改善民生，逐步提高干部職工的福利待遇，關(guān)心離退休同志的物質(zhì)和精神生活。

5、搞好科研工作?？茖W研究是搞好教學工作的基礎(chǔ)。鼓勵解放思想，大膽探索，運用馬克思主義的基本原理，對本市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論問題和實際問題，特別是對那些熱點、難點問題進行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，提出對策，為提高教學質(zhì)量服務，為經(jīng)濟建設(shè)服務，為市委市府的決策服務。

6、抓好教師隊伍建設(shè)。我們要把加強教師隊伍建設(shè)作為辦學的中心環(huán)節(jié)抓緊抓好。有計劃、有組織地開展公開教學活動，通過評教評議，不 斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步提高教師的業(yè)務素質(zhì)和教學水平；組織教師進行社會調(diào)查，深入實際，提高他們分析問題、解決問題的能力；鼓勵教師積極參加系統(tǒng)和有關(guān)部門舉辦的學術(shù)交流和研討活動，交流經(jīng)驗，汲取“營養(yǎng)”，在經(jīng)濟條件許可的情況下，分期分批組織一些教師外出參觀學習，以擴大教師視野，增長見識。

第五篇：不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐工作新局面

多措并舉 懲防結(jié)合

不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐工作新局面 一、五年來的主要工作回顧

2006年以來，我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作在縣紀委、監(jiān)察局和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實上級紀委的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府?1456?工作目標，認真履職，主動跟進，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為三溪鄉(xiāng)營造?風清氣正?的工作氛圍，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

（一）圍繞大局，狠抓基礎(chǔ)，常規(guī)工作有作為

認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化鄉(xiāng)村紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動，齊抓共管，努力提高紀律檢查工作能力，切實把各項工作落實到實處。

一是落實了?一把手?責任制。鄉(xiāng)黨委重新成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)紀委書記為副組長，其他班子成員和相關(guān)責任人為成員的鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，并明確黨政?一把手?負總責。每季度匯報一次落實責任制的工作情況；二是強化班子成員責任，明確了黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務責任分工，對每個班子成員的責任區(qū)都進行了明確，班子成員每季應聽取分管單位、村的廉政工作匯報，對存在的問題進行督促整改；三是完善考核辦法，修訂完善了三溪鄉(xiāng)黨員干部績效考核辦法，提高了考核實績；四是加強檢查指導，今年，鄉(xiāng)紀委對全鄉(xiāng)14個支部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)情況分別開展了1-2次督察。

鄉(xiāng)紀委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標的實現(xiàn)作為根本職責，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務，堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴明黨的紀律，確保政令暢通。加強對科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進黨員干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的XX鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，著力解決黨員干部在紀律和作風方面存在的與加快全鄉(xiāng)發(fā)展要求不相適應的問題，嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進各項政策措施的貫徹落實。

（二）開展專項治理，狠抓糾風工作

緊緊圍繞?保增長、保民生、保穩(wěn)定?各項政策的落實，把加強監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，立足維護人民群眾根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風。在全鄉(xiāng)X個部門、站所開展清查?小金庫?、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項整治行動。開展農(nóng)村黨風廉政專項檢查，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金使用情況、農(nóng)業(yè)補貼政策落實情況以及涉及農(nóng)民負擔的行政性收費情況等進行專項檢查，涉及資金X余萬元，確保涉農(nóng)資金補助到位，保障農(nóng)民群眾切身利益。開展農(nóng)村財務清查，對全鄉(xiāng)X個村委會賬務進行了清查，涉及金額X萬元，對查出的相關(guān)問題進行了處理。

（三）完善制度建設(shè)，積極構(gòu)建懲防體系

推進制度創(chuàng)新，實行自上而下與自下而上的監(jiān)督以及領(lǐng)導班子內(nèi)部的互相監(jiān)督相結(jié)合，有效遏制和預防了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一是推進制度創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，開展?風清氣正新機關(guān)?建設(shè)，制定《XX鄉(xiāng)工作日志制度》，實行層層檢查考核，提升廣大干部職工的工作能力、工作效率和工作質(zhì)量；制定《機關(guān)工作人員規(guī)范》、《班子民主決策制度》等X個制度，并納入《XX鄉(xiāng)機關(guān)制度匯編》，規(guī)范機關(guān)日常工作；制定《XX鄉(xiāng)公務用車管理辦法》，加強對公務車輛使用情況的監(jiān)督檢查，糾正公車私用問題；制定《XX鄉(xiāng)監(jiān)督小組制度》，在成立X個監(jiān)督小組，聘任X名監(jiān)督員，制定《XX鄉(xiāng)監(jiān)督小組工作職責》，同時配套制定《問責辦法（試行）》，嚴格責任追究。監(jiān)督小組采取定期檢查、民主測評、詢問質(zhì)詢、列席會議、財務監(jiān)管等方式對站（所）務進行全面監(jiān)督，通過加強對各站所涉及項目審批、內(nèi)部財務管理、大額資金使用與管理、工程招投標等重大事項的情況進行審核，公開、透明使用資金，不斷增強資金使用的規(guī)范性。同時，對各站所的考勤紀律、工作作風等情況進行監(jiān)督，并制作 ?監(jiān)督工作公示欄?，對各單位近期開展的相關(guān)工作情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。至此，鄉(xiāng)機關(guān)及鄉(xiāng)屬各站所工作作風有了很大轉(zhuǎn)變，各項管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。

通過健全制度和有效監(jiān)督，政府采購資金比XX年節(jié)約X萬元，公車年運行費用降低X%，公務接待費用減少X%，一般性支出減少X%，形成了較為完善的政府采購、機關(guān)運作等制度的監(jiān)督制約機制，有效遏制和預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是圍繞?123?工作機制，推進?風清氣正新農(nóng)村?建設(shè)。一是鞏固農(nóng)村黨風廉政建設(shè)紀律監(jiān)督隊伍，在全鄉(xiāng)各村委會共設(shè)立X個紀監(jiān)組參與監(jiān)督各村財務收支、村內(nèi)重大事項決策等工作，為紀監(jiān)組統(tǒng)一配發(fā)?村級紀監(jiān)組工作臺帳?，規(guī)范其監(jiān)督職責和范圍，有效形成雙向監(jiān)督制約機制，規(guī)范和強化集體財務監(jiān)督管理。二是積極搭建陽光政務和訴求應對平臺，深入推進村級黨務、財務、村務公開，在全鄉(xiāng)X個自然村制作X塊公開板，先后通過會議公開X次、張貼X期、板報X期，實時公布群眾較為關(guān)注的村級財務、低保指標、地基審批等事項，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既給村民一個明白，又還干部一個清白；推行村民?說事?制度，在X個試點村委會設(shè)立?說事室?，定期不定期開展民情懇談，加強互動，為民解難。三是教育、制度、監(jiān)督齊抓并舉，鞏固農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)宣傳陣地，積極完善以?管錢、管人、管事?為重點的農(nóng)村反腐倡廉制度體系建設(shè)，制定《XX鄉(xiāng)村務重大事項報告制度》、《XX鄉(xiāng)村委會資金審批制度》規(guī)范村級?三資?管理；制定實施《XX鄉(xiāng)全面推行村級會計委托代理服務工作方案》，實現(xiàn)集體資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)的有效分離，規(guī)范財務管理；建立健全農(nóng)村紀檢監(jiān)督組（員）工作制度，督促紀監(jiān)組認真履職，加強監(jiān)督檢查。

三是加大監(jiān)督，建立健全懲防體系。認真落實《實施綱要》，結(jié)合鄉(xiāng)情制定工作規(guī)劃，分解任務，細化責任，狠抓落實。嚴格執(zhí)行?三重一大?報告制度，促進科學決策，共報告XXX、XXX等重大事項和重要人事任免X項。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，先后開展領(lǐng)導干部廉潔自律公示X人次，領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項X人次，任前廉政談話X人次，與站所負責人、村?兩委?干部談話X人次，述職述廉X人次，村民評議干部X人次。按照?對崗不對人、個人全覆蓋、部門全面查?的原則開展崗位廉政風險排查，鄉(xiāng)黨委共查找出X個風險點，鄉(xiāng)機關(guān)各部門、各站所、村委會查找出X個風險點，個人查找出廉政風險點累計X個。并針對查找出的風險點制定防控措施，進一步增強領(lǐng)導干部和各崗位工作人員的責任意識、風險意識和廉政意識。通過懲防體系長效機制的初步建立，我鄉(xiāng)黨風政風明顯改進，政府公信力進一步提升。

（四）堅持標本兼治，狠抓反腐倡廉教育

堅持以正面教育為主，發(fā)揮?大宣教?格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權(quán)力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育，增強黨員干部廉潔自律意識。

一是組建X支廉政文藝隊，自編自演廉政文藝節(jié)目深入各村寨巡回演出X余場次，舉辦文藝晚會X場，以樂演廉，寓教于樂,多種方式宣傳黨和國家的政策。

二是在各村委會人口流動較為密集的地方制作以廉政漫畫、廉政格言、農(nóng)業(yè)科普、風土人情等為主要內(nèi)容的宣傳長廊，進一步提高廉政文化的影響力和滲透力。

三是結(jié)合?興我名邦、強我素質(zhì)?讀書活動的開展，在有條件的村委會設(shè)立廉政書柜和圖書角，引導開展讀書思廉活動，共收藏廉政、科技書籍XX余冊，方便群眾借閱學習。

四是舉辦廉政文化書畫展，積極與老年詩書畫協(xié)會、鄉(xiāng)團委等單位結(jié)合七一建黨節(jié)、五四青年節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)慶日，共同舉辦廉政文化書畫展X場次，參展作品千余件次，獲得群眾好評。通過豐富廉政文化建設(shè)形式，印發(fā)廉政宣傳材料，開展黨風廉政教育月、廉政文化理論研討、廉政文化展覽、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動，推動廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)院、進家庭，營造了以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚，打造廉政文化特色亮點，得到中央、省、市、縣各級領(lǐng)導的充分肯定。

（五）加強查信辦案，保持懲治腐敗強勁勢頭

堅持從嚴治黨的方針，始終保持查案執(zhí)紀的高壓態(tài)勢，強化對辦案過程的管理監(jiān)督，加強對案件的審理，嚴格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果。

一是堅持信訪接待制度，拓寬監(jiān)督渠道。堅持把信訪工作作為查案執(zhí)紀的重要途徑，作為監(jiān)督黨員干部行為的重要窗口，先后接待來訪群眾X余人次，受理信訪件X件，辦結(jié)X件，辦結(jié)率X%。切實加大對信訪件的核查力度，在嚴肅執(zhí)紀的同時，認真履行保護職能，及時澄清不實舉報，支持和保護了一批黨員干部。二是把握工作重點，加大查案執(zhí)紀力度。認真研究新形勢下辦案工作的新特點，以機關(guān)黨員干部和基層領(lǐng)導干部為重點對象，以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點領(lǐng)域，以經(jīng)濟案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點問題查處違紀案件，查辦違反黨政紀案件X件，給予開除黨籍處分X人。

三是整合案件資源，做到防微杜漸。利用典型案件開展警示教育，達到?查處極少數(shù)，教育大多數(shù)?的目的。積極探索發(fā)案規(guī)律，前移監(jiān)督關(guān)口，對相關(guān)案件進行匯總、歸納和分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的預防措施，杜絕違紀案件的發(fā)生。

（六）明晰責任，落實黨風廉政建設(shè)責任制

堅持以黨風廉政建設(shè)責任制為?龍頭?，強化主體意識和責任意識，認真落實各項工作任務。年初均由鄉(xiāng)黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會分別簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，明確工作職責，全面推行責任制工作。黨風廉政建設(shè)資料檔案做到專人、專冊、專柜管理。各單位黨風廉政建設(shè)工作與綜合目標同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結(jié)果掛鉤獎懲，進一步增強了干部職工的責任意識。

（七）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強干部隊伍建設(shè)

以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨風廉政教育，提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。組織全鄉(xiāng)紀檢干部、紀監(jiān)員開展業(yè)務培訓，結(jié)合?做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人?主題實踐活動，學習《廉政準則》，學習王瑛、普發(fā)興先進事跡等，不斷拓寬知識面，增強開拓創(chuàng)新能力，提高服務發(fā)展本領(lǐng)，努力打造一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

鄉(xiāng)紀委在過去X年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鄉(xiāng)開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結(jié)了一些工作經(jīng)驗和特點。一是黨委重視，堅持?一把手?親自抓，始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為首要任務，堅持黨風廉政建設(shè)工作與中心工作同計劃、同部署、同檢查，堅持在工作機構(gòu)、人員配臵、資金投入、設(shè)備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機制，促使全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀現(xiàn)象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關(guān)注民生，切實抓好糾風工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。四要明確責任，抓住?龍頭?，貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。五是充實機構(gòu)，打造精干高效的紀檢監(jiān)察隊伍，提升業(yè)務素質(zhì)，提高履職能力。

X年來，我鄉(xiāng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績的取得，是鄉(xiāng)黨委和縣紀委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門堅決貫徹鄉(xiāng)黨委、縣紀委決策部署的結(jié)果，是全鄉(xiāng)紀檢干部牢記使命、認真履職的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹代表鄉(xiāng)紀委向一直以來關(guān)心支持我鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒地認識到，與鄉(xiāng)黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對反腐敗工作的重要性認識不足，重經(jīng)濟建設(shè)輕黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)象個別存在，一些損害群眾利益的不正之風還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實，基層黨風廉政建設(shè)還需要進一步加強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、2011年主要工作任務

今年全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高、推廣?？偟囊笫牵簣猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及中央紀委六次全會、省紀委八次全會、市紀委七次全會精神，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”的理念，認真落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，以推進反腐倡廉“八大工程”為主抓手，突出抓好“八大體系”框架構(gòu)建和“五項改革”任務落實，努力開創(chuàng)全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為服務“四化”、推動三溪經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、進位趕超提供有力的政治保證。

（一）堅持圍繞中心、服務大局，扎實推進科學發(fā)展服務保障工程

緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“深入實施?提升‘四化’水平，打造生態(tài)休閑旅游名鄉(xiāng)?的總體工作目標，加強監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會提速、提質(zhì)、提效。

抓監(jiān)察保政令暢通。把貫徹落實好以人為本、執(zhí)政為民理念作為政治紀律監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，著重解決信訪維穩(wěn)、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處黨員干部與民爭利等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞縣委十一屆十次全會確定的目標任務，督促機關(guān)單位及其工作人員依法履職。繼續(xù)加強對新增投資項目實施的監(jiān)督檢查，推行項目法人責任機制，做到項目有計劃、責任有分解、工期有保障、資金有安全。健全重大決策部署貫徹落實情況的定期檢查、專項檢查、紀律保障、考核評估等監(jiān)督檢查長效機制。

抓活動轉(zhuǎn)干部作風。充分利用“機關(guān)效能建設(shè)年”、“黨性教育年”和“創(chuàng)業(yè)服務年”、“干部作風建設(shè)年”形成的工作機制，深入推進“發(fā)展提升年”、“作風建設(shè)提升年”兩項活動。全力抓好“兩項活動”的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，做到活動有計劃、季度有考核、年終兌獎懲。開展明察暗訪，加大對違紀事件的處理、曝光力度，發(fā)揮震懾作用。建立健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴快速反應和效能問責機制。將干部下基層“三送”活動與 “治庸治懶治散”等“三治”工作相結(jié)合，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，推進政府機關(guān)提速、提質(zhì)、提效，創(chuàng)造新時期“第一等工作”。

抓監(jiān)督促風清氣正。按照中央紀委、中組部《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求，加強對鄉(xiāng)、村換屆工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部選拔任用和換屆選舉工作紀律，重點抓好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、有序進行。

（二）堅持教育為先、約束為重，扎實推進領(lǐng)導干部廉潔自律工程

黨風廉政教育倡廉。組織開展學習貫徹《廉政準則》專題教育活動，豐富教育形式、改進教育方法。按照“示范引領(lǐng)、重點推進、全面鋪開”的工作思路，創(chuàng)建廉政文化示范點，扎實推進廉政文化“六進”活動。開展廉政文化創(chuàng)建活動，打造廉政文化景觀。繼續(xù)依托縣警示教育基地開展反腐倡廉教育。依托贛縣廉政網(wǎng)、黨務公開網(wǎng)、縣電視臺“激濁揚清 倡廉崇廉”專欄、贛縣之聲報等載體及各類活動，打造全方位立體教育網(wǎng)，積極營造有利于領(lǐng)導干部廉潔從政的濃厚社會氛圍。積極開展防腐倡廉大討論等活動有效形成輿論引導機制。

從政行為規(guī)范促廉。加大對《廉政準則》貫徹落實情況的檢查力度，重點抓好“兩治理三落實”：治理領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金問題（嚴禁領(lǐng)導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種證券、支付憑證），治理領(lǐng)導干部利用職權(quán)或其職務影響謀取不正當利益問題（嚴禁違反規(guī)定買賣保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)委托理財、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當利益等問題）；落實領(lǐng)導干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定，落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等“兩項制度”，落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，重點完善因公出國（境）管理制度，嚴控經(jīng)費支出；嚴格執(zhí)行公務接待管理規(guī)定，嚴禁相互宴請；嚴格公務用車配備使用管理，重點糾正超編、超標配車以及違規(guī)換車、借車、攤派款項購車等問題。

（三）堅持查案治本、純潔隊伍，扎實推進腐敗案件嚴查快辦工程

暢通信訪舉報渠道。進一步完善信訪舉報受理機制，健全信訪舉報線索集中管理和紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪信息互聯(lián)互通機制。探索建立有獎舉報制度。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時刷選、收集案件線索，揭露腐敗問題。繼續(xù)推行信訪舉報“綠色郵政”、“紀委書記網(wǎng)上信箱”、信訪問題“三色預警”、信訪督辦工作機制，推行縣鄉(xiāng)村三級集體排查制度，發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用。

突出案件查辦重點。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標、圍標、串標、賣標及非法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件；嚴肅查處領(lǐng)導干部執(zhí)行政令不暢、干部作風飄浮、賭博、違反計劃生育政策等方面的典型案件。

健全辦案工作機制。規(guī)范案件啟動機制，健全向同級黨委和上級紀委報告制度。健全對辦案全過程的監(jiān)督辦法，落實案件調(diào)查取證、移送審理、涉案款物管理等有關(guān)規(guī)定和程序。健全保障被調(diào)查人申辯權(quán)、申訴權(quán)、人身權(quán)、知情權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的制度。完善辦案場所安全管理制度。認真落實“一案兩報告”制度，完善剖析典型案件、督促發(fā)案單位建章立制的長效機制，發(fā)揮治本功能。落實案件回訪實施辦法，建立案件回訪登記臺賬。

（四）堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實推進群眾利益維護保障工程

認真落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，糾風治亂與專項治理相結(jié)合，糾建并舉，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

緊扣民生領(lǐng)域強化治理。開展低保資金發(fā)放、農(nóng)民建房收費等民生領(lǐng)域突出問題專項治理“回頭看”。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行政行為中突出問題的專項治理。加大教育亂收費、農(nóng)民負擔、公路“三亂”的治理力度。認真做好征地拆遷行為監(jiān)督、保障性住房政策措施監(jiān)督以及民生工程落實情況的監(jiān)督檢查工作。加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的專項檢查。強化對社?；?、住房公積金、扶貧專項資金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、低?；鸬谋O(jiān)管。

完善糾風治理長效機制。完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。健全評議基層站所、部門和行業(yè)作風建設(shè)長效機制。完善行業(yè)協(xié)會、市場中介組織監(jiān)管辦法和違紀違規(guī)問題整治機制。健全科學完善的征地補償機制。完善對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)管機制。健全在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)維護農(nóng)民利益的長效機制。健全對損害群眾利益問題的查處糾正機制。健全食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機制。

（五）堅持公開透明、規(guī)范用權(quán)，扎實推進公共權(quán)力陽光運行工程

認真落實省委《關(guān)于進一步加強幾個重點領(lǐng)域預防腐敗工作的決定》和市委縣委有關(guān)文件精神，規(guī)范權(quán)力透明運行。

行政審批陽光服務。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)級網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)政務在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金支付在網(wǎng)上運行，依靠科技手段提高審批效率和有效預防腐敗。健全新增行政審批事項備案機制。完善重大產(chǎn)業(yè)項目審批“綠色通道”。

公共資源陽光交易。繼續(xù)推行拍賣師預選制、招投標代理機構(gòu)公開比選機制、重大項目投標企業(yè)資格預審制。繼續(xù)執(zhí)行政府投資重點建設(shè)項目“雙公示”制度，遏制圍標、串標、轉(zhuǎn)包等不法行為，強化社會監(jiān)督，提高工程質(zhì)量。進一步完善鄉(xiāng)級公共資源交易市場，拓展公開招投標交易領(lǐng)域。

財政資金陽光支付。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、村財鄉(xiāng)代理等財政管理體制改革，切實加強重點工程建設(shè)資金、征地拆遷補償資金的監(jiān)管。干部人事陽光選任。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度。按照干部人事制度改革試點縣的要求，健全民主公開競爭擇優(yōu)選拔干部制度。規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，全面實行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評價體系，落實擬提拔干部廉政報告制度，穩(wěn)步推進差額選拔干部制度。

（六）堅持外管內(nèi)控、制約用權(quán)，扎實推進權(quán)力運行陽光監(jiān)控工程

圍繞決策、實施、問責等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善由內(nèi)到外的監(jiān)督制約機制，確保權(quán)力正確行使。

加強廉能風險防控。在全鄉(xiāng)全面鋪開廉能風險防控機制建設(shè)工作。突出“一把手”、公共資源配臵、執(zhí)法和司法、國有資金管理使用、重點工程項目等關(guān)鍵崗位，抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風險、規(guī)范業(yè)務流程、公開權(quán)力運行、推進風險防控、實行風險預警，努力實現(xiàn)崗位風險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標。

加強資金安全監(jiān)管。保障資金安全是財政和財務管理的生命線。要夯實銀行賬戶審批、會計核算、內(nèi)部控制等基礎(chǔ)性管理工作。加快資金管理信息化步伐，逐步實現(xiàn)財政、財務資金網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督。要加強因私出國人員的管理，尤其是資金管理人員，已持有因私出國護照的必須向本單位登記備案。年內(nèi)，紀檢監(jiān)察、財政、審計、人民銀行等部門將按照縣里要求對財政、金融機構(gòu)、行政事業(yè)單位的大額度資金安全開展專項核查，堵塞管理漏洞，防范資金風險。

加強用權(quán)監(jiān)督制約。按照厘清職權(quán)、規(guī)范程序、公開監(jiān)督的要求，編制“三重一大”事項權(quán)力運行流程圖，并嚴格按照職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖行使權(quán)力，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進入下一環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行民主集中制、集體決策制。認真落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話制度。加強審計監(jiān)督。健全領(lǐng)導干部電子廉政檔案，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平，及時掌握干部廉政動態(tài)信息，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。加強保障機制建設(shè)。建立健全監(jiān)督主體協(xié)調(diào)互動機制，發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機關(guān)以及新聞媒體的監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的整體效能。將反腐倡廉重點工作任務納入縣績效考核體系，完善考評細則，繼續(xù)推行“一狀雙述兩報三會”工作機制。采取抓經(jīng)濟工作的辦法、抓項目建設(shè)的舉措，推進制度和各項任務落實到位。

（七）堅持夯實基礎(chǔ)、服務基層，扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工程

全面推進“三化”建設(shè)。全面推行“三務”公開標準化、“三資”管理規(guī)范化、干部監(jiān)督制度化，確保出實效、見長效。重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設(shè)，全面鋪開網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工程。積極探索“三資”管理新機制，建立健全簡便易行、監(jiān)督有效的公共資源交易運行模式。

改進干部監(jiān)督服務機制。開展以建議民提、決策民議、干部民選、承諾民督、過程民管、績效民評為主要內(nèi)容的“六民”工作機制，提高村民自治、民主管理水平。在網(wǎng)上公開、公開欄公開等形式的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣利用手機移動平臺推行“三務”公開的做法，強化對“三務”公開的有效監(jiān)督。創(chuàng)新服務模式，創(chuàng)立“問政直通車”服務新機制。

抓好突出問題專項整頓。嚴格落實農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。組織開展小額工程項目違規(guī)交易專項整頓工作，嚴肅查處場外交易、明招暗定行為。組織開展村級財務專項整頓工作，進一步規(guī)范“村財鄉(xiāng)管”制度，嚴格收入管理、嚴格報賬程序。今后，凡村級收入必須全部納入“村財鄉(xiāng)管”范圍，各村除鄉(xiāng)管財務帳外，不得另設(shè)任何形式的資金賬。

（八）堅持凝心聚力、提升素質(zhì)，扎實推進紀檢隊伍自身建設(shè)工程

大力加強自身隊伍建設(shè)，努力把紀檢監(jiān)察干部隊伍打造成學習型的組織、創(chuàng)新型的機關(guān)、攻堅型的團隊、廉潔自律的旗手。

合力鑄造團隊精神。組織開展以“務實創(chuàng)新、勤奮團結(jié)、公道正派、和諧共進”為主題的“創(chuàng)建紀檢監(jiān)察優(yōu)秀隊伍”教育實踐活動，弘揚新風正氣，努力用團隊精神凝聚人心、鼓舞士氣、激勵斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履職、組織放心、群眾滿意的具有堅強戰(zhàn)斗力的團隊。

積極創(chuàng)建五型隊伍。一是創(chuàng)建“學習型”隊伍。搭建學習的平臺，設(shè)立中心講堂，開展讀書活動，組織新知識講座，讓干部及時更新知識、開闊視野、更新觀念。加大干部教育培訓力度，今年重點抓好領(lǐng)導干部的業(yè)務培訓工作，提升隊伍整體素質(zhì)。二是創(chuàng)建“操作型”隊伍。積極倡導用心思考、用心做事的工作作風，努力提高紀檢監(jiān)察干部抓工作落實的能力，勇做服務“四化”建設(shè)排頭兵。選好配強隊伍成員，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、履職能力。三是創(chuàng)建“和諧型”隊伍。大力倡導“快樂工作、快樂生活”的理念，努力營造“人際關(guān)系融洽、工作環(huán)境舒心”，氣順人和、運轉(zhuǎn)高效的和諧氛圍。四是創(chuàng)建“務實型”隊伍。繼續(xù)推行工作績效考評機制，獎優(yōu)罰劣，激勵先進、鞭策后進。五是創(chuàng)建“廉潔型”隊伍。紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行《廉政準則》，帶頭遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。加強內(nèi)部管理，保證干部能干事、干成事、不出事。

要完成好今年的反腐倡廉工作任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委、政府和縣紀委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導下，開拓進取、求實奮進、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新勝利，為深入貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，縱深推進“四化”建設(shè)，順利實施“十二五”規(guī)劃，促進三溪經(jīng)濟社會科學發(fā)展、進位趕超作出應有的貢獻。