第一篇：加強(qiáng)基層黨校建設(shè)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)——新野縣農(nóng)村信用聯(lián)社

加強(qiáng)基層黨校建設(shè) 提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)

——新野縣農(nóng)村信用聯(lián)社

近年來(lái)，新野縣農(nóng)村信用聯(lián)社在縣委、政府和上級(jí)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視基層黨校在黨員干部素質(zhì)教育中的“主陣地”作用，積極探索新形勢(shì)下基層黨校建設(shè)的新方法和新途徑，加大黨員教育培訓(xùn)力度，努力塑造政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展型、服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍，真正使廣大黨員干部成為干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)拼搏的先鋒模范，為信用社業(yè)務(wù)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

一、基本情況

新野縣農(nóng)村信用聯(lián)社現(xiàn)有干部職工521人，黨員276人，下轄23個(gè)基層信用社，18個(gè)部（室），24個(gè)基層支部，一個(gè)黨總支和一個(gè)基層黨校。

二、健全領(lǐng)導(dǎo)體系，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

為保證基層黨校活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，成立了基層黨校管理教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組織，理事長(zhǎng)王彬任校長(zhǎng)，主任孫君修任副校長(zhǎng)，并精心選配專(zhuān)職黨務(wù)工作者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、基層支部書(shū)記等10人組成的相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)職和兼職教師隊(duì)伍，均為大專(zhuān)以上學(xué)歷，作為黨校的專(zhuān)職和兼職教師。

三、健全基礎(chǔ)設(shè)施，整合資源管理

在基層黨校建設(shè)工作中，按照“三有”的標(biāo)準(zhǔn)(有培訓(xùn)場(chǎng)地、有圖書(shū)資料室、有多媒體等教學(xué)和辦公室設(shè)施)進(jìn)行配套建設(shè)。－1－

安排教室面積達(dá)120m以上，桌椅150套，電化教育設(shè)備齊全（電視機(jī)、VCD、投影儀），黨員電教專(zhuān)題片在40余種類(lèi)，圖書(shū)資料3500余冊(cè)，每年在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)調(diào)劑2萬(wàn)元以上資金用于黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)了基層黨校的硬件設(shè)施建設(shè)，配齊了電教設(shè)備。然后，將全轄信用社黨員干部納入基層黨校教育系統(tǒng)，并將黨校建設(shè)和作用發(fā)揮情況列入基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容，有效地加強(qiáng)了對(duì)基層黨校的管理，整合了學(xué)習(xí)教育資源，拓展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的陣地，充分發(fā)揮了黨校在教育培訓(xùn)中主陣地作用，并積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持廣大黨員干部參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷提高全體黨員干部的素質(zhì)和能力。并積極組織各種專(zhuān)題講座、網(wǎng)上論壇、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽和參觀(guān)考察等形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，真正發(fā)揮了基層黨校的“主陣地”作用。

四、加強(qiáng)教學(xué)制度建設(shè)，明確培訓(xùn)目標(biāo)

在開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)中，建立和完善了培訓(xùn)工作制度、黨校管理制度、教學(xué)責(zé)任制度、簽到請(qǐng)假制度和學(xué)員守則。培訓(xùn)期間做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有規(guī)劃、有安排、有落實(shí)。在培訓(xùn)過(guò)程中，課程內(nèi)容、任課老師、教材資料、學(xué)習(xí)時(shí)間、考核辦法等做到精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格要求、確保落實(shí)，增強(qiáng)了計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性。每期學(xué)習(xí)培訓(xùn)都安排黨校一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任培訓(xùn)班的班主任，對(duì)培訓(xùn)教育工作負(fù)總責(zé)，確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。并建立教育培訓(xùn)制度。（1）建立教育培訓(xùn)準(zhǔn)

2備制度。指定專(zhuān)人認(rèn)真?zhèn)湔n，寫(xiě)出教案，必要時(shí)召開(kāi)教育培訓(xùn)準(zhǔn)備會(huì)。（2）建立登記補(bǔ)課制度。建立教育培訓(xùn)考勤登記本，每次都要登記教育的課題、時(shí)間、授課人、到課人數(shù)等：缺課的要及時(shí)補(bǔ)課。（3）建立考核講評(píng)制度。定期檢查和講評(píng)黨員接受教育的情況，每半年要對(duì)黨員進(jìn)行一次測(cè)驗(yàn)，作為檢驗(yàn)教育效果和評(píng)選優(yōu)秀黨員的依據(jù)。

五、認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，突出施教重點(diǎn)

為辦好基層黨校，年初，制訂年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)任務(wù)，把加強(qiáng)基層黨校建設(shè)作為新的突破口，大力構(gòu)筑宣傳黨的政策法規(guī)、傳播科技知識(shí)的陣地，加大對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)力度。去年以來(lái)，利用基層黨校舉辦各種培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)基層黨員干部800多人次，向廣大黨員傳授市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、儲(chǔ)蓄、信貸、會(huì)納、電腦操作知識(shí)等，增強(qiáng)了黨員干部的綜合能力。同時(shí)，要求參加培訓(xùn)班的黨員層層傳遞課堂知識(shí)，結(jié)合信用社的發(fā)展實(shí)際，根據(jù)崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類(lèi)型黨員干部的特點(diǎn)，認(rèn)真制定黨員干部全員培訓(xùn)規(guī)劃，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)骨干在基層黨組織學(xué)習(xí)中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)單位黨員干部的學(xué)習(xí)。一是實(shí)施啟發(fā)式教育。對(duì)黨員進(jìn)行形勢(shì)、任務(wù)、黨的路線(xiàn)方針政策教育，并運(yùn)用座談、對(duì)話(huà)、民主討論等方法，回答解決黨員認(rèn)識(shí)上的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，引導(dǎo)黨員進(jìn)行自我教育。二是實(shí)施開(kāi)放式教育。組織黨員參觀(guān)工廠(chǎng)、農(nóng)村，把黨員教育寓于各種有益的活動(dòng)之中，與信用社的改革、建設(shè)的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，豐富教學(xué)內(nèi)容，拓寬黨員

視野。去年以來(lái)，先后組織黨員干部開(kāi)展多種公益性活動(dòng)。（1）開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，自愿為慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)1.6余萬(wàn)元。（2）開(kāi)展慰問(wèn)移民新村貧困群眾活動(dòng)。并攜帶面粉、大米等物品贈(zèng)送移民貧困群眾，先后慰問(wèn)看望貧困群眾29戶(hù)，贈(zèng)送物品價(jià)值

1.2萬(wàn)元。（3）開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心資助貧困大學(xué)生活動(dòng)。去年先后向溧河鋪鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)三名特困生，每人資助2000元。（4）開(kāi)展送“知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為種植、養(yǎng)殖大戶(hù)提供科技信息，法律咨詢(xún)360余次。三是實(shí)施分層次教育。對(duì)一般黨員主要進(jìn)行黨的基本知識(shí)和經(jīng)常性思想教育，干部黨員主要進(jìn)行黨的建設(shè)理論和黨的路線(xiàn)方針政策教育。四是實(shí)施電化教育。逐步運(yùn)用錄音、錄像、廣播、電視等高科技網(wǎng)絡(luò)的教育手段，對(duì)黨員進(jìn)行形象、直觀(guān)、生動(dòng)、活潑的教育，提高了教育科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。

總之，新野縣農(nóng)村信用聯(lián)社在開(kāi)展基層黨?；顒?dòng)中，始終把黨員教育作為一項(xiàng)基層的長(zhǎng)期政治工作來(lái)抓，以黨委為核心力量，積極發(fā)揮基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)黨員的工作積極性，為信用社的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：加強(qiáng)基層黨校建設(shè)促進(jìn)黨員教育工作

加強(qiáng)基層黨校建設(shè)促進(jìn)黨員教育工作

縣委宣傳部黨教科：

根據(jù)縣委宣傳部贛委發(fā)[2009]12號(hào)《關(guān)于推進(jìn)基層黨員教育示范基地建設(shè)的意見(jiàn)》精神，現(xiàn)將我單位利用基層黨校陣地加強(qiáng)黨員教育情況匯報(bào)如下：

一、黨校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

職教中心黨校系2003年8月職教中心成立時(shí)建立的。職教中心黨校建立以來(lái)，已成為廣大黨員和建黨積極分子黨性鍛煉的重要熔爐、學(xué)習(xí)黨建理論的重要場(chǎng)所、開(kāi)展集中教育培訓(xùn)的重要陣地，為提高廣大黨員的思想理論素質(zhì)、永葆先進(jìn)性發(fā)揮了重要的作用。

1、組織網(wǎng)絡(luò)健全，教學(xué)管理日趨規(guī)范。職教中心黨校建設(shè)以來(lái)，中心黨委十分重視該項(xiàng)工作，對(duì)加強(qiáng)黨校建設(shè)和深化黨員教育、對(duì)教學(xué)法工作、辦學(xué)方針提出了明確要求。經(jīng)過(guò)五年的探索和實(shí)踐，職教中心黨校辦學(xué)工作不斷規(guī)范，辦學(xué)制度和教學(xué)管理日益完善。黨校校長(zhǎng)每年有明確的黨校教育計(jì)劃，黨校辦學(xué)工作達(dá)到制度化、規(guī)范化要求，辦學(xué)質(zhì)量逐年提高。

2、投入力度加大，辦學(xué)設(shè)施日益改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，用于基層黨校硬件建設(shè)的資金達(dá)余萬(wàn)元。有標(biāo)準(zhǔn)教室個(gè)、圖書(shū)資料萬(wàn)余冊(cè)、電視機(jī)臺(tái)、錄放像機(jī)臺(tái)、多媒體設(shè)備臺(tái)。黨校除有標(biāo)準(zhǔn)教室外還有報(bào)告廳、圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房、文化活動(dòng)室等設(shè)施。同時(shí)利用中心網(wǎng)絡(luò)，建起了網(wǎng)上黨校，從而使黨員教育內(nèi)容更加豐富多彩。據(jù)不完統(tǒng)計(jì)，自黨校建立以來(lái)，共開(kāi)展教育培訓(xùn)余場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員，入黨積極分子近人。

近年來(lái)，中心黨委十分重視基層黨校建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)工作，著力為黨校教學(xué)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。為黨

其次，著眼于解決基層黨校教育資料不足問(wèn)題。市委宣傳部適時(shí)編印下發(fā)黨課教案，免費(fèi)為基層黨校征訂《黨課》等雜志，統(tǒng)一發(fā)放十七大報(bào)告單行本及新黨章，主動(dòng)為基層黨校教學(xué)工作服務(wù)。目前，已編發(fā)十七大精神系列黨課教案等18期，下發(fā)《黨課》雜志1300余本、發(fā)放微型黨課教育光盤(pán)500余盤(pán)。此外，每年堅(jiān)持在全市開(kāi)展優(yōu)秀黨課教案評(píng)選，并將優(yōu)秀黨課教案編印成冊(cè)，供基層黨校參閱。第三，著眼于解決黨校教學(xué)的活力問(wèn)題。運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外出考察等形式，積極推廣基層黨校教育成果，從而使基層黨校健康發(fā)展。近年來(lái)，全市有省級(jí)示范黨校4家，寧波級(jí)示范黨校7家，余姚級(jí)示范黨校33家。

5、綜合功能強(qiáng)化，教育成果日益顯現(xiàn)。在黨校建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化基層黨校的教育功能，著眼于廣大黨員的思想理論素質(zhì)的增強(qiáng)，著力于廣大黨員能力素質(zhì)的提高。首先，不斷提高廣大黨員的思想理論素質(zhì)。近幾年，基層黨校堅(jiān)持把

黨的基本路線(xiàn)、基本方針、基本政策、基本理論作為教育課題，在全市黨員中先后開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想教育、十六大精神主題教育、黨的先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育、和諧社會(huì)理論教育、社會(huì)主義新農(nóng)村主題教育、十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)。特別在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市各基層黨校充分發(fā)揮主陣地作用，培訓(xùn)黨員215期，共5.3萬(wàn)人次。在十七大精神主題宣傳教育中，培訓(xùn)黨員460余期，共10萬(wàn)余人次。其次，不斷提高廣大黨員的能力素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委充分運(yùn)用黨校教育資源，堅(jiān)持按需辦學(xué)，努力增強(qiáng)黨校的服務(wù)功能。近三年，全市基層黨校除完成理論教育任務(wù)外，還開(kāi)辦了由黨員群眾參加的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1800余期，分別開(kāi)展了茭白栽培、高產(chǎn)竹筍、家禽養(yǎng)殖、電腦操作、烹飪技術(shù)、保潔保綠、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員教育培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了助推器的作用。謝家路村黨校近幾年堅(jiān)持每年對(duì)全體村民進(jìn)行政治思想、法律知識(shí)、實(shí)用技能的輪訓(xùn)，進(jìn)一步延伸了黨校教育的觸角。

二、當(dāng)前基層黨校建設(shè)的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)和發(fā)展，我市基層黨校已形成一定的規(guī)模，并積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。但是與構(gòu)建黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制的要求相比，與先進(jìn)基層黨校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在一些差距。綜合起來(lái)，主要有以下五個(gè)方面問(wèn)題：

1、就思想認(rèn)識(shí)而言，領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育與黨員干部自覺(jué)學(xué)的積極性有待于進(jìn)一步提高。一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層黨校建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，黨校建設(shè)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想中處于邊緣化地位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕黨員教育，認(rèn)為黨員教育投入大見(jiàn)效慢，難以出政績(jī)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)借口經(jīng)濟(jì)工作壓力大，中心工作任務(wù)重，沒(méi)有精力開(kāi)展黨校建設(shè)工作，對(duì)黨校建設(shè)工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉”。另一方面，某些基層黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，有“學(xué)習(xí)無(wú)用論”的思想，認(rèn)為“培訓(xùn)學(xué)習(xí)占時(shí)間，影響工作”；有的基層黨員有“以工代學(xué)”思想，認(rèn)為工作有硬指標(biāo)，學(xué)習(xí)無(wú)硬規(guī)定，學(xué)習(xí)好不如工作好，把學(xué)習(xí)與工作割裂開(kāi)來(lái)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)。

2、就硬件建設(shè)而言，資金投入的保障機(jī)制有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。一方面，資金投入具有區(qū)域間的不平衡性。從調(diào)研情況看，六個(gè)街道及平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)基層黨校建設(shè)投入力度較大，每年在10萬(wàn)元以上。如蘭江街道黨委，2004年以來(lái)平均每年投入15萬(wàn)元用于基層黨校建設(shè)；泗門(mén)鎮(zhèn)黨委2005年投入88萬(wàn)、朗霞街道黨委2006年投入100多萬(wàn)用于對(duì)鎮(zhèn)、街道黨校的重新裝修和設(shè)備添置。而其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于種種原因，基層黨校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。個(gè)別基層黨校每年經(jīng)費(fèi)投入不足1萬(wàn)。另一方面，資金的再投入缺乏后勁。部分基層黨委片面理解公共財(cái)政的職能，認(rèn)為公共財(cái)政應(yīng)投向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，黨校建設(shè)不投或少投沒(méi)關(guān)系，導(dǎo)致許多黨校僅僅在建成初期有過(guò)“一次性”投入，之后的再投入后勁乏力。因投入不足，一些基層黨校的教學(xué)場(chǎng)地偏小，基本教育設(shè)施陳舊，圖書(shū)資料長(zhǎng)年得不到更新。

3、就實(shí)際效果而言，黨校教育的手段內(nèi)容及方式方法有待于進(jìn)一步更新。一是教育內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對(duì)性。一些基層黨校的教學(xué)內(nèi)容往往以單純政治理論知識(shí)為主，沒(méi)有根據(jù)形

勢(shì)需要及時(shí)調(diào)整，造成部分黨員對(duì)教育產(chǎn)生厭煩情緒，影響了教育效果。二是教育形式單向，缺乏互動(dòng)性。一些基層黨校開(kāi)展教育培訓(xùn)，往往采取“上面講，下面聽(tīng)”的“填鴨式”教育形式，教師單向灌輸知識(shí)，黨員單純接受教育，缺少互動(dòng)交流，課堂氣氛沉悶。許多黨員反映這樣的課“聽(tīng)與不聽(tīng)一個(gè)樣”，“不生動(dòng)，坐不住”。三是教育載體單一，缺乏生動(dòng)性。一些基層黨校沒(méi)有利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)及PPT課件等教育手段開(kāi)展黨員教育，也沒(méi)有安排實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)，單靠傳統(tǒng)的課堂教學(xué)很難產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。一些黨員反映，“課堂教育講的再精彩，幾年聽(tīng)下來(lái)也聽(tīng)膩了”。

4、就教育隊(duì)伍而言，教育人員的數(shù)量、質(zhì)量及水平有待于進(jìn)一步提升。一方面，教育人力資源匱乏，師資力量仍較薄弱。從調(diào)研情況來(lái)看，許多基層黨校的師資隊(duì)伍以黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨群線(xiàn)同志或教輔室教師兼職為主，四分之三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校沒(méi)有專(zhuān)職教師。另一方面，教育人員缺少培訓(xùn)，教育水平尚需提高。由于基層黨校的師資平時(shí)培訓(xùn)少，知識(shí)更新速度慢，加之缺乏有關(guān)資料的積累，又缺少適合基層實(shí)際的教材及教案，導(dǎo)致講課不生動(dòng)、感染力不強(qiáng)。另外，一些基層黨校也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教學(xué)管理人員，日常事務(wù)由宣傳干事或組織干事兼任，一定程度上也影響了基層黨校教育工作的開(kāi)展。

5、就內(nèi)部運(yùn)行而言，教育管理的體制機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校的管理機(jī)制尚不健全，主要表現(xiàn)為：一是教育的計(jì)劃性不強(qiáng)。一些基層黨校平時(shí)缺少調(diào)研，對(duì)黨員教育的熱點(diǎn)、重點(diǎn)研究不夠，一些基層黨校沒(méi)有黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)于辦什么班、開(kāi)什么課、由什么樣的人開(kāi)課等缺乏安排；一些基層黨校雖然有黨員教育計(jì)劃，但往往有計(jì)劃無(wú)落實(shí)，教育的隨意性大，計(jì)劃起不到應(yīng)有的作用。二是機(jī)制的保障性不強(qiáng)。表現(xiàn)為：投入機(jī)制的保障性不強(qiáng)，投入缺乏剛性制約，造成地方財(cái)政對(duì)基層黨校的投入不足；考核機(jī)制的保障性不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，造成一些地方認(rèn)為基層黨校建好建壞一個(gè)樣。三是制度的執(zhí)行性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校雖然制定了不少制度，但僅僅寫(xiě)在紙上，掛在墻上，沒(méi)有真正落實(shí)在行動(dòng)上，以至于許多制度形同虛設(shè)，失卻了規(guī)范制約的作用。

三、加強(qiáng)基層黨校建設(shè)的對(duì)策措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨校要鞏固提高和深入發(fā)展，必須認(rèn)真總結(jié)借鑒前期基層黨校建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)，正視和解決當(dāng)前基層黨校建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確立基層黨校服務(wù)于黨員先進(jìn)性的思想，致力于不斷推進(jìn)基層黨校規(guī)范化建設(shè)，努力使基層黨校真正成為黨員教育培訓(xùn)的主陣地，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及的主渠道。

1、營(yíng)造“三個(gè)氛圍”，創(chuàng)造基層黨校建設(shè)良好環(huán)境

首先，營(yíng)造全力抓的氛圍。加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，是進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮黨員作用的需要，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要。毛澤東同志曾指出：“我們辦黨校，就是要使我們的同志政治水平和理論水平提高一步，使我們黨更加統(tǒng)一?！苯瓭擅裢驹鴱?qiáng)調(diào)：“黨校辦得好不好，它是否在干部教育工作中，在整個(gè)思想理論建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，很大程度上取決于黨委是否加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給予必要的支持。”因此，各基層黨委一定要把黨校工作擺上重要議事日程，把基層黨校建設(shè)納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，切實(shí)做到工作中不忘黨員教育、教育中不忘黨校建設(shè)、建設(shè)中不忘保障投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨校建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

其次，營(yíng)造大力建的氛圍?；鶎狱h校建設(shè)關(guān)鍵在建設(shè)。只有不斷加強(qiáng)建設(shè)，才能始終激發(fā)和保持基層黨校的生機(jī)和活力。為此，要努力強(qiáng)化各級(jí)“建”的意識(shí)，明確各級(jí)“建”的要求，落實(shí)各級(jí)“建”的責(zé)任，加強(qiáng)各級(jí)“建”的指導(dǎo)。要按照“八個(gè)有”即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有管理人員、有基本陣地、有專(zhuān)門(mén)牌子、有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有管理制度、有培訓(xùn)計(jì)劃、有培訓(xùn)成效的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校建設(shè)好。努力使基層黨校“組織領(lǐng)導(dǎo)有力、管理制度規(guī)范、基本設(shè)施完備、教育活動(dòng)經(jīng)常、辦學(xué)成效顯著”。

第三，營(yíng)造合力管的氛圍。要按照“高標(biāo)準(zhǔn)建、規(guī)范化管、高效能用”的要求，動(dòng)員各方力量齊心合力、齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨校的教育管理。黨委宣傳部門(mén)要積極做好黨校規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)工作，做到“面上抓覆蓋、點(diǎn)上抓示范、線(xiàn)上抓輻射”，使黨校建設(shè)步入規(guī)范化運(yùn)行軌道；組織部門(mén)要積極做好黨員干部教育培訓(xùn)的安排工作，做到“年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)”,確保黨校教育培訓(xùn)活動(dòng)有序開(kāi)展；政府部門(mén)和群團(tuán)組織要充分利用黨校陣地組織開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)，拓展辦學(xué)成果，實(shí)現(xiàn)資源共享，保證黨員經(jīng)常性受教育。

2、抓好“三化建設(shè)”，切實(shí)提高基層黨校辦學(xué)水平

首先，努力實(shí)現(xiàn)黨校設(shè)施規(guī)范化。黨校設(shè)施規(guī)范化是提高基層黨校辦學(xué)水平的基礎(chǔ)。一是基層黨校應(yīng)當(dāng)擁有黨校專(zhuān)用教學(xué)區(qū)域并長(zhǎng)期掛牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校區(qū)域，一般要有報(bào)告廳、專(zhuān)用教室、遠(yuǎn)程電教室、圖書(shū)閱覽室和黨校辦公室；村（社區(qū)、企業(yè)）黨校區(qū)域應(yīng)有至少能承擔(dān)50名以上黨員教育培訓(xùn)的專(zhuān)用教室；二是基層黨校教學(xué)環(huán)境要充分體現(xiàn)黨校特色。要按照黨?！皩倩?、姓黨、象校”的要求布置黨校環(huán)境。黨校專(zhuān)用教室應(yīng)懸掛馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平等領(lǐng)袖像，懸掛黨旗，張貼黨員先進(jìn)性要求和黨校教育管理制度。三是基層黨校基礎(chǔ)設(shè)施要適應(yīng)教學(xué)工作需要。黨校每年必須保證有一定的教育經(jīng)費(fèi)，以滿(mǎn)足黨員購(gòu)置學(xué)習(xí)資料，訂閱黨報(bào)、黨刊及其他學(xué)習(xí)資料的需求。同時(shí)，還要配備電腦、電視機(jī)、投影儀等必要的電化教育設(shè)備，以滿(mǎn)足黨員學(xué)習(xí)的基本需求。

其次，堅(jiān)持做到辦學(xué)管理制度化?；鶎狱h校作為黨員教育的主陣地，制度建設(shè)非常重要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校應(yīng)建立健全以下六項(xiàng)制度：即校務(wù)委員會(huì)例會(huì)制度，校務(wù)委員會(huì)例會(huì)每年召開(kāi)4次以上專(zhuān)題研究黨校工作；教育計(jì)劃制度，制定黨員教育全年計(jì)劃，保證黨員教育不少于4次；考試考核制度，對(duì)黨員干部的培訓(xùn)情況進(jìn)行登記并量化考核；教育總結(jié)制度，年終對(duì)全年黨校建設(shè)、培訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)；檔案管理制度，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)情況按建立臺(tái)帳、檔案；校務(wù)管理制度，校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)黨校日常事務(wù)的管理。通過(guò)建立健全制度，使黨校建設(shè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化道路。

第三，扎實(shí)推進(jìn)教育成效優(yōu)質(zhì)化。教育成效優(yōu)質(zhì)化取決于良好的教育師資和豐富的教育手段。為此，一要建立一支結(jié)構(gòu)合理的基層黨校師資隊(duì)伍。這支隊(duì)伍既應(yīng)有政治理論方面的人才，又應(yīng)有農(nóng)村實(shí)用技術(shù)方面的專(zhuān)家；既可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、站所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村土專(zhuān)家、上級(jí)黨校中聘請(qǐng)，也可從當(dāng)?shù)貎?yōu)秀共產(chǎn)黨員、群眾代表中邀請(qǐng)，以保證師資隊(duì)伍適應(yīng)不同層次、不同類(lèi)型的黨員教育的需要。二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。始終按照聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)思路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的教育培訓(xùn)工作要求，創(chuàng)新模式，拓展思路，切實(shí)做到校內(nèi)培訓(xùn)和校外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與基地示范相結(jié)合，教師面授與電化教學(xué)（遠(yuǎn)程教育）相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一安排與“菜單”自選相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，農(nóng)閑時(shí)節(jié)集中培訓(xùn)與黨校臨時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合。三要?jiǎng)?chuàng)新教育手段。綜合運(yùn)用案例式、互動(dòng)式、情景式、啟發(fā)式教育手法及“微型黨課”等教育方式，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、發(fā)揮“三個(gè)作用”，進(jìn)一步拓展基層黨校辦學(xué)成果

首先，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校在黨員教育中的龍頭作用。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校抓示范”的要求，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校的龍頭帶動(dòng)作用，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，堅(jiān)持做到辦學(xué)場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范化、教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化、教育培訓(xùn)經(jīng)常化、黨校管理制度化，切實(shí)為村（社區(qū)、企業(yè)）黨校建設(shè)起好示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要明確本級(jí)黨校建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以校務(wù)委員會(huì)為核心的黨校組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選好配強(qiáng)黨校專(zhuān)職人員，切實(shí)做到黨校建設(shè)有人抓、黨校工作有人做。

其次，發(fā)揮村（社區(qū)、企業(yè)）黨校在黨員教育中的主體作用。實(shí)踐證明，抓好村（社區(qū)、企業(yè)）黨校建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)村黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。特別是當(dāng)前行政村地域面積大、黨員人數(shù)多的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校要包攬農(nóng)村廣大黨員的教育既不現(xiàn)實(shí)也不可能。因此，要按照“村級(jí)黨校抓規(guī)范，社區(qū)黨校抓提高，企業(yè)黨校抓創(chuàng)建”的工作思路，進(jìn)一步發(fā)揮村（社區(qū)、企業(yè)）黨校在農(nóng)村黨員教育中的主體作用。不斷深化“基層黨校建設(shè)年”活動(dòng)，努力按照《余姚市村級(jí)（社區(qū)）黨校建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求，加大工作力度，努力促進(jìn)村（社區(qū)、企業(yè)）黨校在建設(shè)中規(guī)范，在鞏固中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展。

第三，發(fā)揮黨員教育活動(dòng)點(diǎn)在黨員教育中的補(bǔ)充作用。黨員教育活動(dòng)點(diǎn)是黨員就近開(kāi)展教育的有效載體。黨員教育活動(dòng)點(diǎn)的建立，也延伸了基層黨校教育平臺(tái)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)、企業(yè)）黨校要充分依托黨員教育活動(dòng)點(diǎn)這一平臺(tái)，以推進(jìn)基層黨校教育系統(tǒng)化為要求，科學(xué)制定教育計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)教育載體，努力延伸教育活動(dòng)，切實(shí)使黨員教育活動(dòng)點(diǎn)教育與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)、企業(yè)）黨校教育形成聯(lián)動(dòng)，努力增進(jìn)基層黨校教育的滲透力。同時(shí)，要繼續(xù)探索并重點(diǎn)培育我市業(yè)已創(chuàng)設(shè)的“電視黨員教育點(diǎn)”、“廣場(chǎng)黨員教育點(diǎn)”、“大巴上的流動(dòng)黨校”、“大山里的流動(dòng)黨?！?、“網(wǎng)上黨員教育平臺(tái)”、“新余姚人黨員教育點(diǎn)”等教育新平臺(tái)，打造新的基層黨校教育特色和亮點(diǎn)，促進(jìn)全市黨員教育工作蓬勃開(kāi)展。（中共余姚市委宣傳部）

第三篇：關(guān)于提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的幾點(diǎn)思考

提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的幾點(diǎn)思考 胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告提出：“要以造就高素質(zhì)黨員和干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)”。如何按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨員教育管理工作，提高黨員素質(zhì)，保持基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展。本文試就提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力的根本開(kāi)展黨的先進(jìn)性建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，就是要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，才能保持黨的先進(jìn)性，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。因此，黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓好黨建工作，就要高度重視，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證。

1.提高認(rèn)識(shí)是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的前提。共產(chǎn)黨員是黨的微小“細(xì)胞”，是黨的生命力載體，是黨的事業(yè)的擔(dān)當(dāng)者。黨的活力和戰(zhàn)斗力來(lái)自黨員的作用，黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)，而黨員的先進(jìn)性最終是由黨員本人對(duì)黨的意識(shí)強(qiáng)弱所決定的。因此，要正確認(rèn)識(shí)到提高黨員素質(zhì)的重要性，把提高黨員素質(zhì)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)黨員意識(shí)教育，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)建設(shè)中的先鋒模范作用，帶動(dòng)職工完成生產(chǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，使黨員真正成為牢記宗旨，企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)分子。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明：無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的力量和作用，不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量，取決于他們對(duì)執(zhí)行黨的路線(xiàn)的堅(jiān)定性和對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠(chéng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，依然是時(shí)代的主旋律。因此，要通過(guò)黨員素質(zhì)教育，使全體黨員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使其肩負(fù)起全面建設(shè)小康社會(huì)的重?fù)?dān)，肩負(fù)起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重任，這樣才能使黨的組織充滿(mǎn)生機(jī)和活力，保證黨的各項(xiàng)方針、政策得以順利地貫徹執(zhí)行，使廣大黨員自覺(jué)地發(fā)揮先鋒模范作用，在各個(gè)工作崗位做出不平凡的貢獻(xiàn)。

2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)做好黨員發(fā)展工作，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)。做好對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，要讓入黨積極分子在入黨前就了解黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、最高綱領(lǐng)和現(xiàn)階段任務(wù)。讓他們懂得共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候都必須以黨、國(guó)家和人民的利益為重，自覺(jué)地犧牲個(gè)人利益，維護(hù)黨、國(guó)家和人民的利益。基層黨組織要建立黨員聯(lián)系積極分子的制度，定期分析他們的思想狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助解決，通過(guò)培養(yǎng)和教育，解決好思想入黨的問(wèn)題。同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)工作，采取交任務(wù)，壓擔(dān)子的方法，培養(yǎng)鍛煉，使其成為政治立場(chǎng)堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)端正，素質(zhì)高的先進(jìn)分子。

嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)，不能把履行入黨手續(xù)作為一種單純的程序性工作，而應(yīng)把它看作是從嚴(yán)治黨，切實(shí)把好“入口關(guān)”的重要環(huán)節(jié)，看作是對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨性教育和考察的實(shí)際步驟，要按照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的隊(duì)伍，為黨的事業(yè)培養(yǎng)骨干力量。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，讓他們參加黨的生活，得到黨內(nèi)生活的實(shí)際鍛煉，幫助他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)成為合格共產(chǎn)黨員，為黨的事業(yè)，企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)三項(xiàng)教育，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的需要。一是加強(qiáng)保持黨員先進(jìn)性教育。黨的先進(jìn)性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)黨員來(lái)體現(xiàn)。因此，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨章和黨的政治理論，提高理論認(rèn)識(shí)。黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是黨員進(jìn)行自我教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)的最好教材。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能?chē)?yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。二是加強(qiáng)政策和廉政教育。隨著形勢(shì)的發(fā)展，人們的思想意識(shí)比較活躍，尤其是在企業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中，在某些方面會(huì)涉及到職工切身利益，造成不穩(wěn)定因素。這就需要廣大黨員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吃透精神，發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，做好職工思想工作，化解矛盾，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。通過(guò)多種形式組織黨員深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神、黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)，履行好各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，為職工做出表率。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)教育。一支有素質(zhì)、有紀(jì)律、甘于奉獻(xiàn)的基層黨員隊(duì)伍，是一個(gè)單位做好整體工作最強(qiáng)有力的政治保證。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，黨員需不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)教育，更新理論和業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展步伐。近年來(lái)，黨員在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，以黨員的責(zé)任堅(jiān)守崗位，任勞任怨，以表率作用影響帶領(lǐng)職工立足本職做貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。

二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，是提高黨員素質(zhì)的有效載體

胡錦濤主席在黨的十七大報(bào)告中指出：全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。我們要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。

1.選準(zhǔn)著力點(diǎn)。在企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，關(guān)鍵是取決黨建工作的著力點(diǎn)。為此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要圍繞企業(yè)中心工作，選準(zhǔn)黨建工作著力點(diǎn)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新活動(dòng)新載體，完善措施。激發(fā)黨員工作積極性。實(shí)踐證明，只有選準(zhǔn)著力點(diǎn)，才能進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

2.突出中心工作。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終是各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的神圣使命，各級(jí)黨組織和廣大黨員解解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供了可靠保證。作為企業(yè)黨組織，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就要突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，把安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)作為工作重點(diǎn)，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，使廣大黨員認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，肩負(fù)起自己的使命，積極投身到生產(chǎn)工作中去。

三、健全管理機(jī)制，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的有效措施

堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，最根本的途徑就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，最重要的保證就是健全永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，只有黨員的素質(zhì)整體提高了，基層黨組織的作用才能得到充分體現(xiàn)。為此，要建立健全管理機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理工作。

一是創(chuàng)新教育載體。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)和永恒的課題，是一個(gè)不斷提出新要求，充實(shí)新內(nèi)容，做出新努力，解決新問(wèn)題的過(guò)程，縱觀(guān)中國(guó)改革開(kāi)放三十年的歷史，為了保持中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，不同的發(fā)展階段，總是給黨員提出新的要求。為此，我們要在繼承和發(fā)揚(yáng)以往教育方法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新黨員教育新載體，結(jié)合新形勢(shì)，新任務(wù)，明確教育內(nèi)容，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)黨員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育對(duì)象，采取多樣性、層次性的教育形式，在內(nèi)容上要根據(jù)需求突出針對(duì)性，堅(jiān)持以正面教育為主，集中培訓(xùn)，靈活自學(xué)等多種教育方法。

二是創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)黨員管理，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)容，是黨建工作的重中之重。為此，要通過(guò)對(duì)黨員的有效管理，強(qiáng)化組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨性觀(guān)念，使每一名黨員牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格自律，在自己的工作崗位上勤奮工作，體現(xiàn)黨員表率作用，提高了黨員在群眾中的威信，也使黨組織在群眾中的影響力、凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是創(chuàng)新考核機(jī)制。一個(gè)人的行為體現(xiàn)的是其素養(yǎng)，一個(gè)人的作風(fēng)體現(xiàn)的是其思想。一名優(yōu)秀的黨員具備良好的思想政治素質(zhì)，體現(xiàn)到工作中就應(yīng)當(dāng)是其履行崗位職責(zé)的能力和表現(xiàn)。為此，要不斷完善創(chuàng)新考核機(jī)制。進(jìn)一步明確細(xì)化黨員職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，明確黨員工作責(zé)任，使黨員隨時(shí)檢視自己還存在哪些差距，還有什么不足，明確自己的努力方向，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，要落實(shí)考核到位，把職工公認(rèn)的黨性觀(guān)念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作成效突出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。弘揚(yáng)積極向上、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、全力做好本職工作的良好風(fēng)氣，以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)職工全面完成生產(chǎn)任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

總之，在新的時(shí)期，我們黨對(duì)黨員的先進(jìn)性提出了更高、更新的要求，黨員的素質(zhì)制約著黨員的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性又要由黨員的良好素質(zhì)來(lái)加以體現(xiàn)。因此，有效地提高全體黨員的各方面素質(zhì)，對(duì)我們黨永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)是有著長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)意義的。

第四篇：論基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)檢察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

論基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)檢察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

讓胡路區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng) 劉振魁

2011年9月26日，***同志在紀(jì)念人民檢察制度創(chuàng)立八十周年座談會(huì)上明確提出：“要始終重視檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢、廉潔從檢，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和自身反腐倡廉建設(shè)，著力解決部分檢察人員理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍?！边@為我們加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，提出了新的更高要求。作為基層檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在檢察隊(duì)伍建設(shè)方面，我始終感到如履薄冰、如臨深淵，稍一松懈就容易出問(wèn)題。因此，必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊檢察隊(duì)伍建設(shè)這根弦兒，扎扎實(shí)實(shí)抓好檢察隊(duì)伍的教育、管理，才能確保公正文明執(zhí)法，才能推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展，才能使我們這個(gè)早在2001年就被最高檢評(píng)為“全國(guó)模范檢察院”的老先進(jìn)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

應(yīng)該說(shuō)，檢察干警的執(zhí)法水平是公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。一個(gè)檢察官的素能，體現(xiàn)出的不單是個(gè)人，也反映出一個(gè)團(tuán) 體的整體建設(shè)水平和隊(duì)伍整體形象。特別是我們大慶市讓胡路區(qū)人民檢察院地處大慶市區(qū)西部，被稱(chēng)為西城區(qū)，大慶石油管理局、大慶油田公司和煉化公司三大中直企業(yè)總部坐落在該區(qū)。所以，我們既有先天的地緣優(yōu)勢(shì)，又深感肩負(fù)的責(zé)任重大。多年來(lái)，基層檢察機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立在石油石化二級(jí)企業(yè)的“法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，設(shè)立在轄區(qū)街道、社區(qū)的“檢察聯(lián)絡(luò)室”，反映出人民群眾和油化干部職工對(duì)執(zhí)法的要求越來(lái)越高，他們具備一定的法律知識(shí)，掌握一定的政策水平，他們重視實(shí)體法律，重視程序法律，看重檢察干警形象。所以，檢察官無(wú)論是參與“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，還是正確履行檢察職責(zé)，油化企業(yè)干部職工、轄區(qū)人民群眾都會(huì)給出評(píng)價(jià)，心目中給我們檢察機(jī)關(guān)和檢察干警個(gè)人“打分”。這就需要檢察官應(yīng)該走進(jìn)油田一線(xiàn)用心服務(wù)，立足辦案崗位盡心履職，付出熱心、出于公心贏(yíng)得油化企業(yè)干部職工、轄區(qū)人民群眾及當(dāng)事人的信任。誠(chéng)然，全國(guó)政法機(jī)關(guān)統(tǒng)一開(kāi)展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)使檢察隊(duì)伍的基本素質(zhì)有了一定提高，執(zhí)法能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，絕大多數(shù)檢察干警都在不斷更新法律知識(shí)，不斷提高執(zhí)法辦案水平，但檢察隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平尚不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的需要。主要表現(xiàn)在：

一是有的檢察干警學(xué)習(xí)熱情不高，表現(xiàn)為空閑時(shí)間多用于應(yīng)酬，能夠靜下心來(lái)學(xué)習(xí)的相對(duì)較少；二是有的檢察干警 存在不思進(jìn)取，滿(mǎn)足現(xiàn)狀。表現(xiàn)為檢察官等級(jí)靠年頭晉升，履行崗位職責(zé)靠經(jīng)驗(yàn)辦案；三是沒(méi)有緊迫感，缺乏積極學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。表現(xiàn)為集中學(xué)習(xí)局限于記筆記，認(rèn)為完成上級(jí)考核目標(biāo)、院領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)就行；四是有的檢察干警把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。表現(xiàn)在撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得靠網(wǎng)上摘抄，甚至全文復(fù)制，學(xué)習(xí)法律條文就案查找。有的人就案辦案，對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題疑點(diǎn)，不做深入研究，即使案子被拿到檢察委員會(huì)進(jìn)行了討論，也不能積極主動(dòng)的根據(jù)案情對(duì)研究的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，從中吸收一些有意義的東西。就我們大慶市讓胡路區(qū)檢察院為例，2011年上檢察委員會(huì)討論的案件數(shù)量就23件，但是，能夠?qū)⑦@些案例研究出成果的卻鳳毛麟角。

針對(duì)上述問(wèn)題，我認(rèn)為具有一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍，是做好一切工作的保證。那么，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)抓什么？我認(rèn)為素質(zhì)和形象是基層檢察隊(duì)伍建設(shè)中的兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。

具體說(shuō)，就是要提升檢察干警個(gè)人素質(zhì)。重點(diǎn)是提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。提高政治素質(zhì)，首先是要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，把世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造放在首位，增強(qiáng)黨性觀(guān)念和大局意識(shí)?？梢圆扇《ㄆ谘?qǐng)所在市委或者區(qū)委黨校專(zhuān)家，附近大專(zhuān)院校的法學(xué)教授來(lái)單位講授政治理論和法律知識(shí)，構(gòu)建政治理論、法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)的有效平臺(tái)；也可以選派檢察干警積極參加省院或者市院組織 的各類(lèi)教育培訓(xùn)，開(kāi)展一些法學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論等研討活動(dòng)。如2011年初開(kāi)始，我院組織9名檢察委員會(huì)委員、2名檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員和7名主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加全省“案例研討”活動(dòng)，分析經(jīng)典、疑難案例18件，發(fā)表觀(guān)點(diǎn)60余份，四次受到省院通報(bào)表?yè)P(yáng)。所以說(shuō)，在基層檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)形成崇尚知識(shí)、勤于讀書(shū)、善于思考的良好氛圍是當(dāng)務(wù)之急，也是發(fā)展的力量之源。

同時(shí)，我們必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)檢察干警高尚的道德情操。培養(yǎng)和樹(shù)立忠于檢察事業(yè)，熱愛(ài)檢察工作的敬業(yè)精神。當(dāng)前，我們不能單一強(qiáng)調(diào)案件質(zhì)量或數(shù)量，要轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路，更新執(zhí)法理念，把服務(wù)石油石化企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作為一種執(zhí)著的追求，視為檢察官的一種份內(nèi)責(zé)任。我們要具備勤奮務(wù)實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神?！叭珖?guó)模范檢察院”的輝煌映射著每名檢察干警已有10個(gè)年頭了，當(dāng)年的激情是否還猛烈燃燒，當(dāng)年突破疑難案件的老經(jīng)驗(yàn)是否與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展，當(dāng)年的“鐵人”作風(fēng)今天保持得是否依然？作為老先進(jìn)，更應(yīng)該先想一步了，這就要在檢察干警當(dāng)中確立一種“不進(jìn)則退，小進(jìn)也退”的意識(shí)，啟發(fā)檢察干警一心為了事業(yè)，一心無(wú)畏發(fā)展，進(jìn)而在基層檢察機(jī)關(guān)形成一股強(qiáng)大的精神力量，推動(dòng)檢察事業(yè)的全面發(fā)展。

提高文化素質(zhì)，就是要加強(qiáng)學(xué)歷教育和高層次人才的培養(yǎng)，改善基層檢察隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，基層檢察機(jī)關(guān)編制缺少、案件持續(xù)上升、檢察干警隊(duì)伍老化、斷層嚴(yán)重是普遍性問(wèn)題。如何解決？是案多就請(qǐng)編制進(jìn)人員，案少就縮編減人，還是從辦案模式，人員整體素質(zhì)上尋求解決問(wèn)題的方案？我認(rèn)為，在現(xiàn)有機(jī)制和條件下，要先搶抓檢察干警理論素質(zhì)，檢察干警不僅要努力學(xué)習(xí)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)知識(shí)及其他科學(xué)文化知識(shí)，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

毛澤東同志說(shuō)：“沒(méi)有文化的軍隊(duì)是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)?！绷己玫幕鶎訖z察文化可以使一個(gè)單位每名檢察干警在輕松愉快的環(huán)境中辦案、學(xué)習(xí)、生活。這樣，領(lǐng)導(dǎo)與干警之間，干警與干警之間會(huì)彼此信任，且有共同目標(biāo)，在這樣的氛圍下，一個(gè)基層檢察機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性和潛力會(huì)得到極大的激發(fā)，業(yè)績(jī)當(dāng)然也會(huì)顯著增強(qiáng)。要營(yíng)造濃厚的檢察文化氛圍，堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展積極、健康、團(tuán)結(jié)、向上的文化、體育、娛樂(lè)等活動(dòng)，豐富檢察干警的精神生活。

再就是要樹(shù)立起檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、清正廉潔、密切聯(lián)系群眾的良好形象。樹(shù)立公正執(zhí)法的形象，就是要依法辦事，秉公執(zhí)法，文明辦案在執(zhí)法活動(dòng)中不惟權(quán)、不惟情、不惟錢(qián)，只惟法；忠實(shí)于憲法和法律，忠實(shí)于事實(shí)真相。切實(shí)履行懲 5 治犯罪，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為石油石化企業(yè)服務(wù)。

關(guān)于形象建設(shè)問(wèn)題，古人有許多注釋?zhuān)纭秴问洗呵镯樥f(shuō)》：“善說(shuō)者若巧士，因人之力以自為力，因其來(lái)而與來(lái)，因其往而與往。不設(shè)形象，與生與長(zhǎng)，而言之與響；與盛與衰，以之所歸?！碑?dāng)前，樹(shù)立清正廉潔的形象，就是要為檢清廉，從嚴(yán)治檢，切實(shí)搞好檢察機(jī)關(guān)自身反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使檢察干警成為廉潔奉公的模范。樹(shù)立密切聯(lián)系群眾的形象，就是要增強(qiáng)群眾觀(guān)念，體貼群眾疾苦，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾對(duì)檢察干警感到和藹可親，信賴(lài)放心。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，是基層檢察機(jī)關(guān)的當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，培養(yǎng)出的檢察干警不一定都是辦案能手、綜合人才，但要使其心中有上進(jìn)之心，在崗位上能盡其所能。外樹(shù)形象，帶領(lǐng)出來(lái)的檢察干警不一定個(gè)個(gè)都既樹(shù)立了群眾威信，又能夠在法律面前確立威嚴(yán)，但要能夠用公心辦理每一起案件，用熱心為油化企業(yè)解難，用誠(chéng)心為人民群眾服務(wù)，用忠心開(kāi)展黨的事業(yè)。所以說(shuō)，基層檢察隊(duì)伍建設(shè)不僅是一個(gè)永恒的主題，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。作為基層檢察長(zhǎng)是開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)對(duì)黨組班子、檢察干警隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起勤政廉政的責(zé)任。同時(shí)，借助全省分類(lèi)目標(biāo)管理考 核的東風(fēng)，借助換屆年這一新的歷史機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)基層檢察干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高檢察工作效率、效益和效果，使基層檢察隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)，檢察干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)更具活力。

劉振魁，現(xiàn)任大慶市讓胡路區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)；1966年7月出生于黑龍江省賓縣，1995年入黨，1987年參加工作，法學(xué)本科學(xué)歷。撰寫(xiě)的 “積極貫徹落實(shí)懲防腐敗體系服務(wù)和諧社會(huì)”等多篇法學(xué)理論文章被“正義網(wǎng)”等權(quán)威網(wǎng)頁(yè)、雜志刊發(fā)或轉(zhuǎn)載。

地址：大慶市讓胡路區(qū)檢察院 郵編：163458 聯(lián)系電話(huà)：*** 辦：0459-5973418 7

第五篇：提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

最新提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告

為全面掌握了解 xx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本情況,摸清農(nóng)村基層干部素質(zhì)存在的主要問(wèn)題、存在問(wèn)題的原因以及提升農(nóng)村基層干部素質(zhì)的對(duì)策、措施,課題調(diào)研組通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪(fǎng)等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、組織部、民政局及部分村屯進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

1.當(dāng)前 x xx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

xx 縣共有 xxx 個(gè)行政村,經(jīng)過(guò)兩委換屆選舉后,村主任、村黨支部書(shū)記共 xxx 人,村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”的有 xx 人。經(jīng)調(diào)查,xxx 名村支書(shū)、村委會(huì)主任中,年齡 xx 歲以下的 xx 人,占 x.x;xx 歲至 xx 歲之間的有 xx 人,占 xx;xx 至 xx 歲之間的有 xxx 人,占 xx.x;xx歲至 xx 歲之間的有 xx 人,占 xx.x;xx 歲以上的有 x 人,占 x.x。具有本科學(xué)歷的有 x 人,占 x.x;具有大專(zhuān)學(xué)歷的有 xx 人,占 x.xx;高中及中專(zhuān)學(xué)歷的有 xxx 人,占 xx;初中學(xué)歷的有 xxx 人,占 xx.x;初中以下學(xué)歷的有 x 人,占 x.x。經(jīng)過(guò)第八次村委會(huì)換屆選舉后,新當(dāng)選的 xxx 名村委會(huì)主任中,連任的有 xxx 人,農(nóng)村致富能手 xx 人,農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)帶頭人 xx 人,復(fù)員軍人 x 人,外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員 x 人。目前,xx 縣 x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) xxx 個(gè)行政村的新一屆兩委領(lǐng)導(dǎo)班子,正以高昂的士氣和滿(mǎn)腔的工作熱情,帶領(lǐng)村民投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。

2.當(dāng)前 xx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)存在的主要問(wèn)題及原因分析

2.1 當(dāng)前 xx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)存在的主要問(wèn)題

2.1.1 農(nóng)村干部年齡老化,部分村級(jí)干部隊(duì)伍后繼乏人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村黨組織成員年齡偏大,xx 歲以上有 xxx 人,其中 xx 歲以上的有 xx人,xx 鎮(zhèn)就有 xx 人,年齡最大的是 xx 鎮(zhèn)的團(tuán)結(jié)村支部委員 xx(xx 歲),村干部年齡已然老化。在座談中我們了解到,有相當(dāng)一部分年輕人都外出務(wù)工,留在村里的基本上都是“老、弱、病、殘”,而一些有真才實(shí)學(xué)、發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年則對(duì)當(dāng)村干部的熱情不高,這些狀況都在客觀(guān)上限制了后備干部的推優(yōu)選拔工作。

2.1.2 班子結(jié)構(gòu)不夠合理,制約了農(nóng)村基層干部整

體水平的發(fā)揮。目前,農(nóng)村基層干部文化程度低、缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),成為影響當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重大因素。一是,文化程度偏低。村委會(huì)委員中初中及以下學(xué)歷有 xxx 人,占委員總數(shù) xx;村黨組織成員中初中及以下學(xué)歷的有 xxx 人,占 xx。二是,專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。村干部中懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人很少,農(nóng)村工作急需的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才奇缺,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,制約了農(nóng)村工作的有效開(kāi)展。

2.1.3后備干部?jī)?chǔ)備不足,制約了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,造成農(nóng)村優(yōu)秀青年人才外流,甚至出現(xiàn)以“老、少、婦、病、殘”為主的村,使村級(jí)組織選人用人的視野和空間受到限制,村“兩委”班子仍然存在后繼乏人的問(wèn)題。與此同時(shí),在村級(jí)經(jīng)費(fèi)和村干部工資待遇相對(duì)較低的情況下,一些有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人不愿意當(dāng)村干部,出現(xiàn)村干部難以物色到合適人選的狀況。2.2 原因分析

2.2.1 農(nóng)村基層干部自身主觀(guān)因素帶來(lái)的影響。一是,農(nóng)村基層干部大多文化程度偏低,不注重對(duì)黨的理論政策的學(xué)習(xí),對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高,興趣不大,缺乏應(yīng)有的積極性,知識(shí)更新不及時(shí),其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,面對(duì)新情況新問(wèn)題往往束手無(wú)策。二是,農(nóng)村基層干部工作方式難改變。農(nóng)村基層干部的職能由過(guò)去的以“管理”為主“轉(zhuǎn)向以服務(wù)”為主,這對(duì)干部的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新的更高的要求,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前村干部沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)變到以法律的手段、經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)管理村事務(wù)上來(lái);沒(méi)有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、自身示范做樣子、教育群體換腦子、引導(dǎo)農(nóng)民找路子,建立一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制上來(lái)。

2.2.2 現(xiàn)行體制及政策意識(shí)不適應(yīng)帶來(lái)的影響。一是,在村“兩委”關(guān)系上,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用如何體現(xiàn),村委會(huì)如何依法充分行使職權(quán),兩者關(guān)系如何協(xié)調(diào),雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》對(duì)職責(zé)范圍分別作出了規(guī)定,但二者的權(quán)限范圍不確定,客觀(guān)上造成了村“兩委”爭(zhēng)權(quán)的發(fā)生。二是,村干部政策水平與農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)相比,顯得相對(duì)滯后。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的村,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、農(nóng)民從業(yè)方式日趨多樣化,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)民關(guān)注、學(xué)習(xí)與自身利益有關(guān)的法律和政策,利用法律和政策手段維護(hù)自身權(quán)益。有的村干部不學(xué)習(xí)法律和政策,跟不上形勢(shì)的要求,繼續(xù)沿用舊的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,忽視甚至損害群眾利益,造成干群關(guān)系緊張,損害了黨的威信,導(dǎo)致執(zhí)政的政治成本偏高。

2.2.3 村級(jí)后備干部的培養(yǎng)、激勵(lì)、使用機(jī)制不健全帶來(lái)的影響。一是,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在培養(yǎng)干部的問(wèn)題上工作不積極、不主動(dòng),不是去挖掘人才、培養(yǎng)人才,而是靠人才自然成長(zhǎng)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)上存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重配備、輕培養(yǎng),重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的現(xiàn)象。二是,個(gè)別村黨組織負(fù)責(zé)人妒賢嫉能,害怕“培養(yǎng)了苗子,失去了位置”,將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門(mén)外,堵塞了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的源頭,制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

3.提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的對(duì)策和思考

當(dāng)前,我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,各種深層次的矛盾和問(wèn)題日益凸顯,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),特別是提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)顯得尤為重要。因此,要站在全局和戰(zhàn)略的高度,全面實(shí)施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

3.1 在選拔上求“新”,優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

推動(dòng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,關(guān)鍵在創(chuàng)新,出路在創(chuàng)新。一是,要在選人標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新。要以今年村“兩委”班子換屆選舉之機(jī),通過(guò)民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),把觀(guān)念新、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶領(lǐng)群眾致富作為選拔村干部的重要標(biāo)準(zhǔn),將年富力強(qiáng)、有致富本領(lǐng)和開(kāi)拓精神、群眾公認(rèn)的人才選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子,配強(qiáng)村“兩委”班子。二是,要在選人范圍上創(chuàng)新。要逐漸打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選,固定本村任職”的束縛,逐步強(qiáng)化人才資源共享的意識(shí),面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至更大范圍制定相應(yīng)政策吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。三是,要在后備干部培養(yǎng)載體上創(chuàng)新。大力培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和熟悉農(nóng)村工作的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,建立鎮(zhèn)村的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才庫(kù)和村后備干部庫(kù),為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)后續(xù)人才。

3.2 在培育上求“深”,提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

一是,要把學(xué)歷教育作為提高農(nóng)村基層干部科學(xué)文化

素質(zhì)和綜合素質(zhì)的治本之策來(lái)抓。支持和鼓勵(lì)基層干部積極參加自學(xué)考試、電大等各類(lèi)本科班的學(xué)習(xí),著力提高農(nóng)村基層干部的學(xué)歷層次和文化水平。二是,本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,通過(guò)各種途徑,采取靈活多樣的方法和形式,定期和不定期地、大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村基層干部。緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部的實(shí)際需要,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、帶出去學(xué)等方式進(jìn)行集中培訓(xùn),以此全面提高農(nóng)村基層干部素質(zhì),使農(nóng)村基層干部較好地認(rèn)清形勢(shì),把握趨勢(shì),適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。三是,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,分類(lèi)提升農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等舉辦蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等方式,開(kāi)發(fā)農(nóng)村基層干部的潛能,提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和致富能力。

3.3 在監(jiān)督上求“嚴(yán)”,強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的有效管理

勤政重在激勵(lì),廉政重在約束,沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此,要嚴(yán)格監(jiān)督約束機(jī)制,全力抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是,拓寬渠道,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。始終把村干部置于組織和群眾的監(jiān)督、考核之下,把村干部的責(zé)、權(quán)、利與績(jī)、獎(jiǎng)、懲有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使村干部想干事、能干事、干成事。實(shí)行“雙述雙評(píng)”分優(yōu)劣,村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職又向群眾述職,既接受上級(jí)評(píng)價(jià)又接受群眾評(píng)議;二是,創(chuàng)新制度,突出重

點(diǎn)監(jiān)督。在推行以村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的民主管理上狠下功夫,在村務(wù)公開(kāi)推行上可以采取讓群眾點(diǎn)題,即改過(guò)去公開(kāi)什么百姓就看什么為群眾想知道什么就公開(kāi)什么的新局面,從而還干部一個(gè)清白,給百姓一個(gè)明白。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育黨課紅色故事 0 20 例

1.周恩來(lái)總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見(jiàn)外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說(shuō)：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見(jiàn)外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒(méi)關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961 年隆冬時(shí)節(jié)，63 歲的彭德懷回到湖南老家開(kāi)展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí) 50 多天，先后接觸了 2000 多名群眾和干部，調(diào)查了 7 個(gè)公社和 10 多個(gè)大隊(duì)的情況。5 份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說(shuō)話(huà)?！泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話(huà)我還要說(shuō)！”

3.陳云同志曾說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用 90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時(shí)間就夠了。”1961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn) 15 天，寫(xiě)了 3 個(gè)調(diào)查報(bào)告，得

出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒(méi)有“一竿子插到底”“出水才見(jiàn)兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個(gè)縣，歷時(shí) 32 天，行程 700 公里，撰寫(xiě)了兩萬(wàn)多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱(chēng)贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅長(zhǎng)王震率部開(kāi)進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開(kāi)展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。荒無(wú)人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹(shù)立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。

7.任弼時(shí)堪稱(chēng)“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說(shuō)到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959 年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來(lái)被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛

澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝 1937 年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”，希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很?chē)?yán)格，1963 年 1 月 28 日還專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽(tīng)說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開(kāi)支后，他非常生氣。回到北京后，他在全國(guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開(kāi)支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開(kāi)具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂(lè)，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開(kāi)學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō)，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒(méi)有最后的決心是不夠的，更要有為四萬(wàn)萬(wàn)

五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒(méi)有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開(kāi)始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見(jiàn)面，就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書(shū)陳布雷說(shuō)：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話(huà)期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫(huà)像：一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親無(wú)靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用。他尖銳地把官僚主義稱(chēng)作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它”。

15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷：“誰(shuí)敢橫刀立馬？唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫(xiě)下了《我們會(huì)見(jiàn)了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見(jiàn)：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話(huà)’一句改為‘像和睦家庭中親人談

話(huà)似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫(xiě)得太大了，使我有些害怕！”

16.陳云曾講，工作作出成績(jī)時(shí)，頭一個(gè)是人民的力量，第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。他強(qiáng)調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能深諳“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴(lài)、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對(duì)大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時(shí)，毛澤東寫(xiě)信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說(shuō)：“當(dāng)革命失敗的時(shí)候，許多共產(chǎn)黨員離開(kāi)了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在 1927 年秋天加入共產(chǎn)黨。”徐特立的入黨，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅(jiān)定理想信念，矢志不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專(zhuān)程來(lái)看望；來(lái)者一律住招待所；一律到食堂排隊(duì)買(mǎi)飯菜，無(wú)工作者總理付伙食費(fèi)；看戲以家屬身份買(mǎi)票入場(chǎng)，不準(zhǔn)用招待券；不允許請(qǐng)客送禮；不允許動(dòng)用公家汽車(chē)；凡個(gè)人生活，能自己做的事，不要?jiǎng)e人來(lái)辦；生活要艱苦樸素；不要說(shuō)出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財(cái)富，令人敬仰。

19.在長(zhǎng)征時(shí)期，曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣

沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說(shuō)，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時(shí)，大家站起來(lái)熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說(shuō)：“我今天幫你們請(qǐng)來(lái)幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個(gè)?！碑?dāng)介紹到徐特立時(shí)，他說(shuō)：“他不僅是你們的老師，也是我的老師?！?937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開(kāi)設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次 4 學(xué)時(shí)，下午參加學(xué)員討論，總共達(dá)到 110 多學(xué)時(shí)。