第一篇：(理論前沿)新農村建設視閾下農村黨支部領導能力的思考

新農村建設視閾下農村黨支部領導能力的思考

張衍霞

1（中共山東省委黨校，濟南，山東 250021）

摘要：進行新農村建設，必須切實提高農村黨支部的領導能力。本文針對目前農村黨支部領導能力的現狀，分析了問題存在的原因，并提出了切實加強農村黨支部領導能力的有效措施。

關鍵詞：新農村建設；農村黨支部；領導能力

農村黨支部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是密切聯系群眾的橋梁和紐帶。農村黨支部領導作用發揮如何，直接影響農村經濟社會發展及和諧村莊的建立與成敗。因此，必須切實提高農村黨支部在建設社會主義新農村中的領導作用。

一、農村黨支部領導能力的現狀

改革開放以來，各級黨委、政府工作部門對于提高農村黨支部“四大”領導能力高度重視，采取了相應的措施，取得了一定成效。例如，山東省濰坊壽光市三元朱村以王樂義為領導的村黨支部，帶領村民以冬暖式塑料大棚發家致富，并向全省、乃至其他外省市傳授相關技術。除了這些聞名全國的典型，在市場經濟大潮中，還有許許多多能夠領會中央農村經濟工作精神，并把這些精神貫徹到實際工作中去的優秀黨支部。他們能夠把上級對“三農”的支持保護政策用足用好，充分發掘本村的區位優勢、資源優勢等，帶領群眾發展特色農業或工副業，從而走向富裕之路。

在充分肯定大多數農村黨支部帶領群眾建設新農村領導能力的同時，還有相當一部分農村黨支部在這方面的能力還比較弱。在經濟方面，有的村干部無一技之長，發展經濟的技術和能力還不如一般群眾，根本談不上帶領群眾闖市場，發展農村經濟；有的雖有能力，但缺乏帶領群眾共同致富的思想，只顧自己發家致富，不愿為群眾提供服務。在民主政治方面，有的素質不高，能力不強，決策不 張衍霞（1969年——）山東聊城人，中共山東省委黨校副教授，主要從事中共黨史的研究。1

民主，工作方法簡單粗暴；有的支部組織活動少，致使有的黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄，不能發揮先鋒模范作用。在農村文化建設方面，有的黨支部對文化生活重視不夠，認為“不抓糧食沒飯吃，不抓文化不要緊”，致使許多地方的農村文化生活匱乏、單一，集體主義、遵紀守法、尊老愛幼、團結鄰里等積極健康的思想價值觀念和各種科學知識得不到有意識的培養和傳播，拜金主義、極端個人主義、迷信、賭博等消極腐朽的東西乘虛而入，影響了農村的健康發展。在村莊的安定團結方面，有的村支部工作不夠主動，即把自身定位在搞好上級盯得比較緊的任務，如催糧交款，計劃生育工作等，而對于村里的治安、環境衛生、協調關系、幫貧濟困方面的工作則比較消極。

二、目前影響農村黨支部領導能力的原因

盡管各級黨委在農村黨支部建設上傾注了大量心血，做了認真細致和富有成效的工作，但是，就目前的現狀來看，農村黨支部的領導能力還存在一定問題。其主要原因是：

一方面，農村存在著的制約黨支部領導能力提高的客觀因素：一是村里債務面廣量大，短時間內化解比較困難，減弱了鄉村持續發展的能力；二是村集體經濟發展緩慢，村干部工資報酬低，耗費精力多，年老離任后生活又無保障，影響了工作積極性；三是村里可支配財力減少，難以興辦公益事業，弱化了黨組織的作用；四是上級黨委缺乏有效的考核、培訓和監督制度，干部德、能、勤、績無法準確公正的反映出來，優不獎，劣難罰，挫傷了干部工作的積極性。

另一方面，農村黨支部自身能力建設方面還存有與新形勢、新任務不相適應的問題：一是部分村干部綜合素質不高，駕馭復雜工作局面、解決疑難問題的能力不強，帶領群眾發展經濟能力不強，工作作風、履職能力等與廣大群眾的期望要求尚有差距；二是創新能力較差。一些干部思想保守，不善于調查研究和思考，對經濟發展、社會穩定方面出現的新情況、新問題，拿不出很好的辦法和對策，要么束手無策，要么畏難退縮；三是個別黨支部班子不團結，缺乏工作合力，導致工作脫節，領導核心作用弱化。

三、切實加強農村黨支部的領導能力

十六屆五中全會提出，要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。筆者認為，農村黨支部在加強自身建設方面應該有“三個著力點”：

1、著力于解決生產發展、生活富裕和影響農村改革發展穩定的主要問題，努力促進農村經濟發展和農民增收。

農村黨支部要認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，明確推進現代農業建設、深化農村改革的工作思路。制定和完善增強村級組織服務功能、鼓勵和引導農民發展各類專業合作組織、保護和調動農民群眾發展經濟積極性等方面的具體措施。在實際工作中，要以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，促進和諧村莊建設。要妥善解決基層矛盾，通過實行“一把手”責任制、不定期排查社會矛盾和不穩定因素、嚴格責任追究制、重大問題報告制度等措施，加強協調各方利益、化解各種矛盾的能力，為構建和諧村莊營造良好的生產生活環境。實現農民之間、農民和政府、農民和周邊企業之間的關系和諧。

農村一些矛盾和問題的解決，農村干部隊伍的穩定，從根本上有賴于農村經濟、特別是農村集體經濟的發展。因此，各級黨委要積極引導農村干部把工作重心放在發展農村經濟，特別是發展村集體經濟上來。要立足鄉情、村情，堅持因地制宜，發展優勢的原則，帶領農民確立正確的經濟發展路子。積極爭取上級有關部門的支持與扶助，加大農業結構調整力度，實施規模效應。

2、著力于解決鄉風文明、村容整潔和群眾關心的重點問題，積極推動和諧農村建設。

當前農村受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深，群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，構建和諧社會必須在打牢共同的理想和信念上下大功夫。中央目前提出加強公共文化服務體系建設重心放在基層和農村，農村黨支部也要不斷提高宣傳思想工作的針對性和主動性，充分利用廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等公共文化服務工程來加強農村的文化陣地建設，從實際出發，把體現黨的意志同反映農民心聲統一起來，積極引導社會熱點問題，幫助農民群眾正確理解黨和國家的方針政策。同時制定和落實培育有文化、懂技術、會經營的新型農民的具體措施。

要加快水、電、路等農村基礎設施建設，加強村莊規劃和人居環境治理，進一步改善村容村貌，例如德州市積極建設沼氣池和大型秸稈氣化站，推廣農村太陽能熱水器，為農民提供潔凈的新能源。新能源進村入戶在趕走炊煙、改善農民生活和農村生活衛生環境狀況的同時，還可以為他們節省能源費用支出，使農村

走上一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

3、著力于解決管理民主和農村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題，切實加強基層組織。

伴隨農村稅費改革的推進，村級黨組織由管理向服務的職能轉變勢在必行。這種職能轉變的速度，決定著一定時期內村黨支部功能和作用的發揮。各級黨組織必須全力推動村黨支部服務職能的及時跟進，圍繞建設社會主義新農村的形勢任務，重新明確村級黨組織的工作職責，落實工作任務。把為民分憂、替民解難、促民發展作為農村全部工作的重心和落腳點，不斷轉變工作方式方法，逐步拓寬服務的途徑和手段，增強服務本領和技能。不斷加強村黨支部成員的思想觀念教育，引導樹立服務績效理念，增強服務意識，消除舊有狹隘的權力觀、私利觀和價值觀，為切實做好服務工作，發揮村黨支部服務功能提供動力。

加強以黨組織為核心的村級組織建設，改進農村黨組織的組織設置、活動方式和工作方法，深化“三級聯創”活動。在村黨組織領導下，有序推進村民自治，健全村務公開、民主管理制度。教育引導農村黨員增強學習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性，明確保持共產黨員先進性的具體要求；綜合開展農業實用技術和職業技能培訓，幫助農村黨員全面提高自身素質，在建設社會主義新農村的偉大實踐中發揮好先鋒模范作用。

參考文獻：

1、《建設社會主義新農村學習讀本》，中共中央黨校出版社2006年版。

2、姚銳敏等著：《鄉村治理中的村級黨組織領導》，中國社會科學出版社2004年版。

3、牛若峰等著：《中國的“三農”問題》，中國社會科學出版社2004年版。

4、于生主編：《農村基層黨的執政能力調查研究》，中共中央黨校出版社2004年版。

5、萬福義主編：《新世紀新階段黨的基層工作實務》，人民日報出版社2003年版。

第二篇：5設視閾下農村黨支部領導能力問題研究

新農村建設視閾下農村黨支部領導能力問題研究

作者

中共山東省委黨校 張衍霞 農村黨支部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是密切聯系群眾的橋梁和紐帶。農村黨支部領導作用發揮如何，直接影響農村經濟社會發展及和諧村莊的建立與成敗。因此，必須切實提高農村黨支部在建設社會主義新農村中的領導作用。

一、農村黨支部領導能力的現狀

改革開放以來，各級黨委、政府工作部門對提高農村黨支部“四大”領導能力高度重視，采取了相應的措施，取得了一定成效。許多黨支部能夠把上級對“三農”的支持保護政策用足用好，充分發掘本村的區位優勢、資源優勢等，帶領群眾發展特色農業或工副業，從而走向富裕之路。

在充分肯定大多數農村黨支部帶領群眾建設新農村領導能力的同時，還要看到有部分農村黨支部在這方面的能力相對較弱。在經濟方面，有的村干部無一技之長，發展經濟的技術和能力還不如一般群眾，根本談不上帶領群眾闖市場，發展農村經濟；有的雖有能力，但缺乏帶領群眾共同致富的思想，只顧自己發家致富，不愿為群眾提供服務。在民主政治方面，有的素質不高，能力不強，決策不民主，工作方法簡單粗暴；有的支部組織活動少，致使有的黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄，不能發揮先鋒模范作用。在農村文化建設方面，有的黨支部對文化生活重視不夠，認為“不抓糧食沒飯吃，不抓文化不要緊”，致使許多地方的農村文化生活匱乏、單一，集體主義、遵紀守法、尊老愛幼、團結鄰里等積極健康的思想價值觀念和各種科學知識得不到有意識的培養和傳播，影響了農村的健康發展。在農村的安定團結方面，有的村支部工作不夠主動，把自身定位在搞好上級盯得比較緊的任務，如催糧交款，計劃生育工作等，而對于村里的治安、環境衛生、協調關系、幫貧濟困方面的工作則比較消極。

二、目前影響農村黨支部領導能力的原因

盡管各級黨委在農村黨支部建設上傾注了大量心血，做了認真細致和富有成效的工作，但是，就目前的現狀來看，農村黨支部的領導能力還存在一定問題。其主要原因是：

首先，農村存在著的制約黨支部領導能力提高的客觀因素。一是村里債務面廣量大，短時間內化解比較困難，減弱了鄉村持續發展的能力；二是村集體經濟發展緩慢，村干部工資報酬低，耗費精力多，年老離任后生活又無保障，影響了工作積極性；三是村里可支配財力減少，難以興辦公益事業，弱化了黨組織的作用；四是上級黨委缺乏有效的考核、培訓和監督制度，干部德、能、勤、績無法準確公正的反映出來，難以提高干部工作的積極性。

其次，農村黨支部自身能力建設方面還存有與新形勢、新任務不相適應的問題。一是部分村干部綜合素質不高，駕馭復雜工作局面、解決疑難問題的能力不強，工作作風、履職能力等與廣大群眾的期望要求尚有差距；二是創新能力較差。一些干部思想保守，不善于調查研究和思考，對經濟發展、社會穩定方面出現的新情況、新問題，拿不出很好的辦法和對策；三是個別黨支部班子不團結，缺乏工作合力，領導核心作用弱化。

三、切實提高農村黨支部的領導能力

十六屆五中全會提出，要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。筆者認為，農村黨支部在提高領導能力方面應該有“三個著力點”：

（一）著力于解決生產發展、生活富裕和影響農村改革發展穩定的主要問題，努力促進農村經濟發展和農民增收。

農村黨支部要認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，明確推進現代農業建設、深化農村改革的工作思路。在實際工作中，要以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，促進和諧村莊建設。要妥善解決基層矛盾，通過實行“一把手”責任制、不定期排查社會矛盾和不穩定因素、嚴格責任追究制、重大問題報告制度等措施，加強協調各方利益、化解各種矛盾的能力，為構建和諧村莊營造良好的生產生活環境。實現農民之間、農民和政府、農民和周邊企業之間的關系和諧。

農村一些矛盾和問題的解決，農村干部隊伍的穩定，從根本上說有賴于農村經濟特別是農村集體經濟的發展。因此，各級黨委要積極引導農村干部把工作重心放在發展農村經濟，特別是發展農村集體經濟上來。要立足鄉情、村情，堅持因地制宜，發展優勢的原則，帶領農民確立正確的經濟發展路子。積極爭取上級有關部門的支持與扶助，加大農業結構調整力度，實施規模效應。

（二）著力于解決管理民主和農村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題，切實加強基層組織建設。

伴隨農村稅費改革的推進，村級黨組織由管理向服務的職能轉變勢在必行。這種職能轉變的速度，決定著一定時期內農村黨支部功能和作用的發揮。各級黨組織必須全力推動村黨支部服務職能的及時跟進，圍繞建設社會主義新農村的形勢任務，重新明確村級黨組織的工作職責，落實工作任務。把為民分憂、替民解難、促民發展作為農村全部工作的重心和落腳點，不斷轉變工作方式方法，逐步拓寬服務的途徑和手段，增強服務本領和技能。不斷加強村黨支部成員的思想觀念教育，引導樹立服務績效理念，增強服務意識，消除舊有狹隘的權力觀、私利觀和價值觀，為切實做好服務工作，發揮村黨支部服務功能提供動力。

加強以黨組織為核心的村級組織建設，改進農村黨組織的組織設置、活動方式和工作方法，深化“三級聯創”活動。在村黨組織領導下，有序推進村民自治，健全村務公開、民主管理制度。教育引導農村黨員增強學習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性，明確保持共產黨員先進性的具體要求；綜合開展農業實用技術和職業技能培訓，幫助農村黨員全面提高自身素質，在建設社會主義新農村的偉大實踐中發揮好先鋒模范作用。

（三）著力于解決鄉風文明、村容整潔和群眾關心的重點問題，積極推動和諧農村建設。

當前農村受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深，群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，構建和諧農村必須在打牢共同的理想和信念上下大工夫。農村黨支部要不斷提高宣傳思想工作的針對性和主動性，充分利用廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等公共文化服務工程來加強農村的文化陣地建設，從實際出發，把體現黨的意志同反映農民心聲統一起來，積極引導社會熱點問題，幫助農民群眾正確理解黨和國家的方針政策。同時制定和落實培育有文化、懂技術、會經營的新型農民的具體措施。要加快水、電、路等農村基礎設施建設，加強村莊規劃和環境治理，進一步改善村容村貌，使農村走上一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。有了一個個和諧村莊，才有和諧的社會主義新農村。

總之，農村黨支部要在社會主義新農村建設中堅持以科學發展觀為指導，圍繞黨在農村的中心任務，以改革的精神加強黨支部和黨員隊伍建設，著眼于社會主義新農村建設中實際問題的解決，著眼于讓農民得到實實在在的好處，著眼于黨在農村自身形象的不斷提升和執政基礎的日益鞏固，加強領導能力建設，充分發揮好、保護好、實現好農村黨支部在新農村建設中的戰斗堡壘作用。

第三篇：加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考

加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。在這“二十字目標”中，生產發展是建設社會主義新農村的物質基礎，生活寬裕是社會主義新農村的重要表征，鄉風文明，是建設社會主義新農村的靈魂。能否建設好社會主義新農村，鄉風文明建設具有舉足輕重的作用，“鄉風文明”的本質是農村精神文明建設的問題，它包括文化、風俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素無法取代的。因此，建設社會主義新農村，既要發展農村生產力，又要調整完善農村生產關系；既要促進社會全面進步，又要實現人的全面發展；既要推進農村物質文明建設，又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設。農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。

農村精神文明是農村發展現階段的基本要求和重要表現。在農村發展硬件投入普遍不足的情況下，把農村發展和農村精神文明建設有機結合起來，對建設社會主義新農村具有極為重要的意義。下面結合章貢區實際，就加強農村精神文明建設進一步推進新農村建設作初步探討。

一、農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容

黨中央一貫高度重視農村的精神文明建設。自1995年中宣部、農業部聯合發出《關于深入開展農村社會主義精神文明建設活動的若干意見》，在全國農村開展了以創建文明家庭、文明村鎮和文明鄉鎮企業為主要內容的農村群眾性創建精神文明活動以來，陸續實施了一系列精神文明創建工程，精神文明建設機制得到進一步建立健全，農村的文化面貌得到較大改觀，農民的思想道德素質不斷提升。

社會主義新農村的目標要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。從社會文明建設看，“生產發展”和“生活寬裕”是物質層面上的，屬于物質文明建設的范疇，前者是建設新農村必要的物質基礎，后者是建設新農村的物質體現；“鄉風文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設的范疇，前者是建設新農村的靈魂，后者是新農村的具體體現，由此可見，社會主義新農村是物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設的協調統一。加強農村精神文明建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，也是推動農村社會和諧發展、全面建設小康社會的必然要求。建設社會主義新農村，就是要立足于推進農村精神文明建設，立足于提高廣大農民群眾的科技文化素質，立足于提高農民的生活質量，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌，提升農村社會文明程度，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變。

二、加強農村精神文明建設是推進新農村建設的迫切需要

加強農村精神文明建設,是推動農村經濟發展的迫切需要,是滿足農民精神文化需求迅速增長的迫切需要,也是構建和諧新農村的迫切需要。十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，農村精神文明建設著眼于增強黨在農村的執政能力和執政基礎，著眼于促進農村改革發展穩定的大局，著眼于滿足農民日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，取得了新進展，積累了新經驗。但我們也要看到，在農村局部地方，道德失范、誠信缺失，封建迷信活動、黃賭毒等沉渣泛起，見利忘義、坑蒙拐騙、假冒偽劣等現象時有發生，這就要求我們必須堅持不懈地改進農村精神文明建設工作，不斷提高農村精神文明建設的水平。首先，農村精神文明建設可以引導農民適應社會主義新農村的思想觀念和文明意識，教育和引導廣大農民解放思想、更新觀念，沖破落后傳統觀念束縛，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感。第二，農村精神文明建設可以提高農民的科學文化素質，通過提供多種形式的技能培訓，推動科技文化衛生“三下鄉”，開展創建文明村鎮、星級文明戶等活動，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。第三，農村精神文明建設能推動農村文化基礎設施建設，通過加快建設農村公共文化服務體系，加強農村基層群眾文化活動設施建設，切實提高農村基層文化服務的能力。

三、加強農村精神文明建設是推進新農村建設的主要途徑

一、深入開展宣傳教育，形成“文明鄉風”。

“村容整潔”是農村的外表，“鄉風文明”是農村的靈魂，兩者都是農村文明程度的體現。在農村精神文明建設過程中，要圍繞新農村建設“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設實施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀守法、勤勞致富、計劃生育、移風易俗、贍養老人、講究衛生等方面的宣傳教育，堅決遏止封建迷信蔓延、宗族勢力抬頭、反動邪教滲透的現象，引導農民增強現代文明意識，形成科學、文明、健康的生活方式，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。一是加強社會主義榮辱觀教育。胡錦濤同志關于“八榮八恥”的要求，是新時期踐行“鄉風文明”的基本準則。章貢區在全區各鎮村的“社情民意點評欄”中專門開辟“道德評議窗”，制作“八榮八恥”宣傳牌、宣傳單、宣傳畫，進行廣泛宣傳,營造良好氛圍；同時通過廣播、電視、網絡媒介和開展以“一個評議窗、一塊指示牌、一個美德袋、一張新課表、一本美德貼、一本美德冊、一張格言卡、一張宣傳畫、一本童謠集、一面美德墻”為內容的“美德十個一”活動，把總書記的要求貫徹到農村，努力營造倡導文明，移風易俗的氛圍，并引導農民提高素質，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規陋習的影響，使愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進步的風尚占領農村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進“文明鄉風”的形成，保持農村社會的繁榮穩定。二是加強民主法制建設。章貢區利用農村“臨時法庭”、“模擬法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強農民群眾的法律意識、誠信意識。同時積極加強社會治安綜合治理，加強治安聯防隊伍建設，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，制訂和完善村民公約，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民。三是加強宣傳文化陣地建設。以滿足農民群眾精神文化生活需求為核心，積極發展群眾文化。章貢區各村充分利用戲臺、祠堂、學校、廣場等陣地搭建起“鄰里大家樂”風采展示活動平臺，做到“五有、四化、一互動”：即“有一個舞臺、有一個組織、有一個團體、有一個計劃、有一個展示；活動經常化、形式多樣化、內容精品化、參與平民化；臺上臺下互動”，在各種節慶、民族傳統節日、農閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農民群眾的文化生活，確保用先進文化占領農村思想文化陣地。

二、大力創新創建載體，豐富文化生活。

加強農村精神文明建設，關鍵是要有一個好的載體。農村精神文明建設，要抓住農戶這個細胞，在入戶到人上下功夫；抓住村這個關鍵，在夯實基礎上下功夫；抓住小城鎮這個龍頭，在示范帶動上下功夫；抓住連片創建這個紐帶，在整體提高上下功夫，不斷增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。一是注重發展新型文化載體。隨著經濟社會的迅猛發展，廣播電視的進村入戶以及遠程教育的不斷延伸，農村接收社會信息的渠道多了，參與社會政治的渠道順了，了解社會市場的渠道通了，接受社會教育的面更廣了，廣大農民基本改變了過去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來的農民開始轉變觀念，從原先的充實“錢袋”到今天的充實“腦袋”，涌現出了許多農村“科技帶頭人”、“科學種田戶”，同時開始追求健康、向上、豐富的文化生活。章貢區抓住契機，注重培養民間藝人，對民間藝人進行登記造冊，組織引導、農民自發組建了嗩吶、二胡、舞龍、腰鼓等演出團體，開展經常性的演出活動；同時充分發揮省、市文明單位在新農村建設中的帶頭示范作用，全面啟動“文明幫建”活動，幫助34個自然村建設宣傳文化活動室，營造健康向上、文明和諧的群眾文化氛圍。二是注重培植地方特色文化。農村文化的生命在于特色。近幾年，章貢區在鞏固和發展原有特色文化的基礎上，充分挖掘傳統民間文化，每年舉辦一次全區農民文化藝術節，在農民文化藝術節上通過舉辦“沃土歡歌”文藝演出大賽、“新村新貌”書畫攝影展、“好戲下鄉”專業劇團巡演、“精品回放”電影村組巡映以及“喜運豐收糧”、“喜運豐收果”、“喜奪勝利果”等農民趣味競技比賽，從多個層面立體展現全區農村農民的文化特色，給農民朋友打造內容豐富的精美文化大餐。各鎮村也紛紛結合傳統文化，注入時代氣息，培植各具特色的鄉村文化，通過不同形式、不同風格，自編自導，經常深入各村開展各具特色的表演，把國家各項方針政策深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農村群眾的普遍歡迎，成為農村精神文明建設的強大“助推器”。

三、注重創新工作形式。章貢區結合工作實際，大膽創新工作形式，在農村文明創建中實現了四個“變”。一是變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠、鼓詞說唱等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強了政策文件宣傳的實效性。二是變“念文件”為“演節目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進。三是變“被動聽”為“主動答”。改變過去“干部在臺上宣講，群眾被動接受”的形式，把要讓農民知道的內容編成知識競賽題，通過舉辦知識搶答賽，或者在文藝演出中穿插有獎問答，讓臺上臺下互動起來。四是變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變為“聽得進去、說得出來”、由一知半解轉變為不懂就問的“互動式”。從“我們講什么群眾聽什么”，變為“群眾關心什么我們就講什么”，使得思想政治工作與群眾所關心的切身利益問題緊密結合起來，互相滲透，互相促進，有效地解決了“群眾坐不住、聽不懂、學不進”的問題，大大增強了農村精神文明建設工作的滲透力和影響力。

三、不斷完善工作機制，提升道德水平。

社會主義新農村建設是一項系統工程，是物質文明、精神文明和政治文明在農村的有機結合，必須建立協調機制，協調發展。鄉風文明與“二十字”目標的其余幾項相比較，是一項經常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，做好這項工作建立健全長效機制是不可少的。因此，在工作中，農村精神文明建設要與制度建設緊密結合起來，通過完備的制度保證文明創建常抓不懈，農村精神文明才能長足發展，才能始終與新農村建設的步伐一致。在新農村建設進程中，要及時總結文明創建的先進經驗，不斷完善農村精神文明建設的常規程序，制定較為完備的指標體系，使農村精神文明建設工作有章可循、有據可依，從而逐步實現農村精神文明建設的科學化、制度化、規范化。章貢區在新農村建設中積極探索，建立健全各種機制，引導農民自我管理，自我教育，不斷提升農民的思想道德水平。一是建立健全門前“三包”責任制。依靠群眾自治組織，發揮“五老”作用，積極探索形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。二是建立健全評比監督機制。按照《新農村建設公約》和《村民文明衛生公約》等自治章程，在農戶中廣泛開展“衛生光榮戶”、“十佳和諧村莊"、“十佳文明信用農戶”、“十佳文明信用村”等群眾性創評活動，使創評活動經常化、制度化、規范化，規范村民日常行為，轉變農民生活習慣和生活觀念。三是建立健全群眾性文明創建和自我教育機制。結合新農村建設村莊環境整治，在全區組織開展以“良好風尚到戶、思想教育引導到戶、知識信息贈送到戶、檢查評比到戶”等“四到戶”和每個村“組建一個倡導新風理事會、演出一臺新農村建設專題的文藝節目、每季辦好一件群眾滿意的好事實事、培育宣傳好一個典型、每月組織開展一次志愿者義務勞動、各鎮編寫一批村規民約或三字歌、三句半、快板詞”等“六個一”為主要內容的“4＋6”文明創建活動，把突擊整治與經常性管理有機結合，有效防止了“集中整治一陣風，長效管理一場空”現象的發生。同時積極發揮廣大黨員的先鋒模范作用，成立了扶貧幫困等志愿服務隊，長期開展公益活動，形成“村落是我家，建設靠大家”的良好氛圍。

第四篇：加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考

加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考 黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。在這“二十字目標”中，生產發展是建設社會主義新農村的物質基礎，生活寬裕是社會主義新農村的重要表征，鄉風文明，是建設社會主義新農村的靈魂。能否建設好社會主義新農村，鄉風文明建設具有舉足輕重的作用，“鄉風文明”的本質是農村精神文明建設的問題，它包括文化、風俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素無法取代的。因此，建設社會主義新農村，既要發展農村生產力，又要調整完善農村生產關系；既要促進社會全面進步，又要實現人的全面發展；既要推進農村物質文明建設，又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設。農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。

農村精神文明是農村發展現階段的基本要求和重要表現。在農村發展硬件投入普遍不足的情況下，把農村發展和農村精神文明建設有機結合起來，對建設社會主義新農村具有極為重要的意義。下面結合章貢區實際，就加強農村精神文明建設進一步推進新農村建設作初步探討。

一、農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容

黨中央一貫高度重視農村的精神文明建設。自1995年中宣部、農業部聯合發出《關于深入開展農村社會主義精神文明建設活動的若干意見》，在全國農村開展了以創建文明家庭、文明村鎮和文明鄉鎮企業為主要內容的農村群眾性創建精神文明活動以來，陸續實施了一系列精神文明創建工程，精神文明建設機制得到進一步建立健全，農村的文化面貌得到較大改觀，農民的思想道德素質不斷提升。

社會主義新農村的目標要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。從社會文明建設看，“生產發展”和“生活寬裕”是物質層面上的，屬于物質文明建設的范疇，前者是建設新農村必要的物質基礎，后者是建設新農村的物質體現；“鄉風文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設的范疇，前者是建設新農村的靈魂，后者是新農村的具體體現，由此可見，社會主義新農村是物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設的協調統一。加強農村精神文明建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，也是推動農村社會和諧發展、全面建設小康社會的必然要求。建設社會主義新農村，就是要立足于推進農村精神文明建設，立足于提高廣大農民群眾的科技文化素質，立足于提高農民的生活質量，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌，提升農村社會文明程度，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變。

二、加強農村精神文明建設是推進新農村建設的迫切需要

加強農村精神文明建設,是推動農村經濟發展的迫切需要,是滿足農民精神文化需求迅速增長的迫切需要,也是構建和諧新農村的迫切需要。十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，農村精神文明建設著眼于增強黨在農村的執政能力和執政基礎，著眼于促進農村改革發展穩定的大局，著眼于滿足農民日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，取得了新進展，積累了新經驗。但我們也要看到，在農村局部地方，道德失范、誠信缺失，封建迷信活動、黃賭毒等沉渣泛起，見利忘義、坑蒙拐騙、假冒偽劣等現象時有發生，這就要求我們必須堅持不懈地改進農村精神文明建設工作，不斷提高農村精神文明建設的水平。首先，農村精神文明建設可以引導農民適應社會主義新農村的思想觀念和文明意識，教育和引導廣大農民解放思想、更新觀念，沖破落后傳統觀念束縛，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感。第二，農村精神文明建設可以提高農民的科學文化素質，通過提供多種形式的技能培訓，推動科技文化衛生“三下鄉”，開展創建文明村鎮、星級文明戶等活動，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。第三，農村精神文明建設能推動農村文化基礎設施建設，通過加快建設農村公共文化服務體系，加強農村基層群眾文化活動設施建設，切實提高農村基層文化服務的能力。

三、加強農村精神文明建設是推進新農村建設的主要途徑

一、深入開展宣傳教育，形成“文明鄉風”。

“村容整潔”是農村的外表，“鄉風文明”是農村的靈魂，兩者都是農村文明程度的體現。在農村精神文明建設過程中，要圍繞新農村建設“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設實施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀守法、勤勞致富、計劃生育、移風易俗、贍養老人、講究衛生等方面的宣傳教育，堅決遏止封建迷信蔓延、宗族勢力抬頭、反動邪教滲透的現象，引導農民增強現代文明意識，形成科學、文明、健康的生活方式，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。一是加強社會主義榮辱觀教育。胡錦濤同志關于“八榮八恥”的要求，是新時期踐行“鄉風文明”的基本準則。章貢區在全區各鎮村的“社情民意點評欄”中專門開辟“道德評議窗”，制作“八榮八恥”宣傳牌、宣傳單、宣傳畫，進行廣泛宣傳,營造良好氛圍；同時通過廣播、電視、網絡媒介和開展以“一個評議窗、一塊指示牌、一個美德袋、一張新課表、一本美德貼、一本美德冊、一張格言卡、一張宣傳畫、一本童謠集、一面美德墻”為內容的“美德十個一”活動，把總書記的要求貫徹到農村，努力營造倡導文明，移風易俗的氛圍，并引導農民提高素質，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規陋習的影響，使愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進步的風尚占領農村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進“文明鄉風”的形成，保持農村社會的繁榮穩定。二是加強民主法制建設。章貢區利用農村“臨時法庭”、“模擬法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強農民群眾的法律意識、誠信意識。同時積極加強社會治安綜合治理，加強治安聯防隊伍建設，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，制訂和完善村民公約，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民。三是加強宣傳文化陣地建設。以滿足農民群眾精神文化生活需求為核心，積極發展群眾文化。章貢區各村充分利用戲臺、祠堂、學校、廣場等陣地搭建起“鄰里大家樂”風采展示活動平臺，做到“五有、四化、一互動”：即“有一個舞臺、有一個組織、有一個團體、有一個計劃、有一個展示；活動經常化、形式多樣化、內容精品化、參與平民化；臺上臺下互動”，在各種節慶、民族傳統節日、農閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農民群眾的文化生活，確保用先進文化占領農村思想文化陣地。

二、大力創新創建載體，豐富文化生活。

加強農村精神文明建設，關鍵是要有一個好的載體。農村精神文明建設，要抓住農戶這個細胞，在入戶到人上下功夫；抓住村這個關鍵，在夯實基礎上下功夫；抓住小城鎮這個龍頭，在示范帶動上下功夫；抓住連片創建這個紐帶，在整體提高上下功夫，不斷增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。一是注重發展新型文化載體。隨著經濟社會的迅猛發展，廣播電視的進村入戶以及遠程教育的不斷延伸，農村接收社會信息的渠道多了，參與社會政治的渠道順了，了解社會市場的渠道通了，接受社會教育的面更廣了，廣大農民基本改變了過去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來的農民開始轉變觀念，從原先的充實“錢袋”到今天的充實“腦袋”，涌現出了許多農村“科技帶頭人”、“科學種田戶”，同時開始追求健康、向上、豐富的文化生活。章貢區抓住契機，注重培養民間藝人，對民間藝人進行登記造冊，組織引導、農民自發組建了嗩吶、二胡、舞龍、腰鼓等演出團體，開展經常性的演出活動；同時充分發揮省、市文明單位在新農村建設中的帶頭示范作用，全面啟動“文明幫建”活動，幫助34個自然村建設宣傳文化活動室，營造健康向上、文明和諧的群眾文化氛圍。二是注重培植地方特色文化。農村文化的生命在于特色。近幾年，章貢區在鞏固和發展原有特色文化的基礎上，充分挖掘傳統民間文化，每年舉辦一次全區農民文化藝術節，在農民文化藝術節上通過舉辦“沃土歡歌”文藝演出大賽、“新村新貌”書畫攝影展、“好戲下鄉”專業劇團巡演、“精品回放”電影村組巡映以及“喜運豐收糧”、“喜運豐收果”、“喜奪勝利果”等農民趣味競技比賽，從多個層面立體展現全區農村農民的文化特色，給農民朋友打造內容豐富的精美文化大餐。各鎮村也紛紛結合傳統文化，注入時代氣息，培植各具特色的鄉村文化，通過不同形式、不同風格，自編自導，經常深入各村開展各具特色的表演，把國家各項方針政策深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農村群眾的普遍歡迎，成為農村精神文明建設的強大“助推器”。

三、注重創新工作形式。章貢區結合工作實際，大膽創新工作形式，在農村文明創建中實現了四個“變”。一是變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠、鼓詞說唱等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強了政策文件宣傳的實效性。二是變“念文件”為“演節目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進。三是變“被動聽”為“主動答”。改變過去“干部在臺上宣講，群眾被動接受”的形式，把要讓農民知道的內容編成知識競賽題，通過舉辦知識搶答賽，或者在文藝演出中穿插有獎問答，讓臺上臺下互動起來。四是變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變為“聽得進去、說得出來”、由一知半解轉變為不懂就問的“互動式”。從“我們講什么群眾聽什么”，變為“群眾關心什么我們就講什么”，使得思想政治工作與群眾所關心的切身利益問題緊密結合起來，互相滲透，互相促進，有效地解決了“群眾坐不住、聽不懂、學不進”的問題，大大增強了農村精神文明建設工作的滲透力和影響力。

三、不斷完善工作機制，提升道德水平。

社會主義新農村建設是一項系統工程，是物質文明、精神文明和政治文明在農村的有機結合，必須建立協調機制，協調發展。鄉風文明與“二十字”目標的其余幾項相比較，是一項經常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，做好這項工作建立健全長效機制是不可少的。因此，在工作中，農村精神文明建設要與制度建設緊密結合起來，通過完備的制度保證文明創建常抓不懈，農村精神文明才能長足發展，才能始終與新農村建設的步伐一致。在新農村建設進程中，要及時總結文明創建的先進經驗，不斷完善農村精神文明建設的常規程序，制定較為完備的指標體系，使農村精神文明建設工作有章可循、有據可依，從而逐步實現農村精神文明建設的科學化、制度化、規范化。章貢區在新農村建設中積極探索，建立健全各種機制，引導農民自我管理，自我教育，不斷提升農民的思想道德水平。一是建立健全門前“三包”責任制。依靠群眾自治組織，發揮“五老”作用，積極探索形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。二是建立健全評比監督機制。按照《新農村建設公約》和《村民文明衛生公約》等自治章程，在農戶中廣泛開展“衛生光榮戶”、“十佳和諧村莊“、“十佳文明信用農戶”、“十佳文明信用村”等群眾性創評活動，使創評活動經常化、制度化、規范化，規范村民日常行為，轉變農民生活習慣和生活觀念。三是建立健全群眾性文明創建和自我教育機制。結合新農村建設村莊環境整治，在全區組織開展以“良好風尚到戶、思想教育引導到戶、知識信息贈送到戶、檢查評比到戶”等“四到戶”和每個村“組建一個倡導新風理事會、演出一臺新農村建設專題的文藝節目、每季辦好一件群眾滿意的好事實事、培育宣傳好一個典型、每月組織開展一次志愿者義務勞動、各鎮編寫一批村規民約或三字歌、三句半、快板詞”等“六個一”為主要內容的“4＋6”文明創建活動，把突擊整治與經常性管理有機結合，有效防止了“集中整治一陣風，長效管理一場空”現象的發生。同時積極發揮廣大黨員的先鋒模范作用，成立了扶貧幫困等志愿服務隊，長期開展公益活動，形成“村落是我家，建設靠大家”的良好氛圍。

三、農村精神文明建設應著重抓好幾個環節

精神文明建設和物質文明建設一樣，是一項長期的、復雜的、艱巨的社會系統工程，需要全體公民，全社會齊抓共建，各方面共同參與。能不能搞好農村精神文明建設，關系到農村經濟持續發展和社會全面進步，關系到中國特色社會主義精神文明建設的整體水平和社會主義偉大事業的興衰成敗。新世紀、新目標、新任務、新要求，使農村精神文明建設進入了一個新的發展階段，為此，我們必須以黨的十六大精神和”三個代表"重要思想為指導，認真總結經驗，分析研究存在問題，找準推動工作的突破口和切入點，進一步提高農村精神文明建設的水平。

（一）抓領導。路線確定之后干部是決定因素。精神文明建設的目標任務確定之后，關鍵的問題在于各級黨政干部，特別是一把手。實踐證明，哪個地方的領導重視精神文明建設，物質文明建設就能持續、快速、健康、協調發展，否則，已經取得的成果也不會長久。在農村精神文明建設的偉大實踐中，首先，各級領導干部要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的思想，把精神文明建設與經濟建設同部署、同檢查、同考核、同獎懲。其次，要加強鄉村黨、政、群組織建設。形成以黨支部為核心，村委會、工會、共青團、婦聯及有關協會相互配合，齊抓共創精神文明建設的強大網絡體系，并充分發揮各自的職能作用，才能推動農村精神文明建設的順利發展。

（二）抓規劃。要按照經濟社會發展規劃，做好新農村建設規劃和精神文明建設的短期、中期、長期規劃，特別是小集鎮的規劃，不但要有街道、機關辦公場所、學校、商貿服務等基礎設施規劃，還要有文化活動中心、圖書館、電腦室、衛生院（室）、影劇院、老年人活動中心、教師之家、科技之家、職工之家、公共娛樂場所、綠色長廊、室外體育活動設施等，為精神文明建設的全面發展奠定堅實的基礎。

（三）抓投入。精神文明建設也需要投入，要將抓投入納入到各地經濟社會發展的總目標之中加以考慮，采取分級負責，多渠道投入的辦法解決精神文明建設軟硬件方面的投入，輔之以必要的設施設備和活動所必需的經費，為精神文明建設各項任務的有效完成提供堅實的物質保障。如果沒有投入，只是理論上、口頭上的吶喊，再好的措施辦法都是一紙空文。

（四）抓陣地。加強農村思想文化陣地建設，是農村精神文明建設的重要條件。要把農村思想文化陣地建設納入農村經濟社會和精神文明建設的總體規劃，擺在應有的位置，有計劃、有步驟地實施。我們必須強化陣地意識，擴大陣地范圍，切實建好包括農村廣播電視網、村鎮文化站、圖書室、閱報欄、電影放映點、農民夜校、鄉鎮黨校等各種思想文化陣地，努力探索加強農村思想文化陣地建設的規律和辦法，堅持建設與管理并重，逐步建立健全各類陣地的管理制度，把社會效益放在首位，正確把握陣地的發展方向，針對不同類型的陣地，制定不同的投入辦法，不斷改善農村思想文化陣地的條件，并使其發揮重要作用，用健康向上的思想文化占領農村陣地，為農民提供良好的精神食糧。

（五）抓載體。要在農村抓好種植、養殖等大戶的同時，廣泛開展“十星級文明戶”、“文明庭院”、“文明村”創建評比活動。要不斷加大基層工作的力度，把創建活動作為農村工作的一項長期艱巨的任務，列入規劃，常抓不懈。創建活動要實行一村（組）一標準，不搞一刀切，標準要簡單明了、具體實在、群眾認可、便于操作、便于評比、便于群眾監督，采取各種辦法，吸引更多的農戶和村（組）參加到創建活動中來，不斷擴大活動的覆蓋面。

（六）抓活動。要根據農村文化活動的實際和農民群眾自身特點，在節假日和農閑時間，利用農村思想文化陣地，組織農民群眾開展一些體育競賽、文娛創演、科普培訓及移風易俗、遵紀守法、敬老愛幼、勤勞致富、當家理財能手等評選活動，將黨的路線、方針、政策、法律法規等融入到活動之中，達到寓教于樂，家喻戶曉的目的，形成農村良好的精神文明建設創建氛圍，使農村思想文化陣地的主動權牢牢地掌握在黨的手中。

（七）抓典型。要多渠道地在群眾積極性高，鄉村組干部作風實，有陣地、有投入、有設施和一定交通條件的村組，選取不同層次的試范點，就農村精神文明建設的領導機構、陣地建設、經費投入、活動開展、管理工作、評比考核等方面制定出切實可行的方案，持之以恒地抓下去。通過抓典型示范，不斷總結出具體可行、成效明顯的農村精神文明建設的經驗做法，并逐步在廣闊的農村推廣，起到以點帶面，抓一點帶一片、促一方的效果，以此來提升一個地區精神文明建設的總體水平。

（八）抓創新。創新是前進的不竭動力。面對新形勢新任務，唯有創新，才能打開工作新局面。以創新推進農村精神文明建設，要做到從實際出發，突出地方特色，找準物質文明建設和精神文明建設的結合點。改革開放以來，農村精神文明建設的過程是一個不斷發展創新的過程。實踐無止境，認識無止境，改進創新無止境。尤其是在農村社會經濟結構、物質條件、社會環境和農民思想觀念發生很大變化的情況下，在全面建設小康社會的偉大實踐中，簡單地沿用過去的老套路，精神文明建設就不可能取得成效。必須根據農村精神文明建設的實際和規律，在內容、形式、方式、手段、機制等方面勇于探索，大膽創新，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，采取新舉措，增強工作的針對性、實效性和主動性，使農村精神文明建設在改進中加強，在加強中創新，在創新中提高，在提高中完善，始終保持強大的生機與活力，為物質文明、政治文明建設提供精神動力、智力支持和思想保證。

近年來，農村精神文明建設著眼于增強黨在農村的執政能力和執政基礎，著眼于促進農村改革發展穩定的大局，著眼于滿足農民日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，取得了新進展，積累了新經驗。但我們也要看到，隨著農村經濟發展和農民物質生活改善，農民群眾求知、求樂、求美，追求科學文明健康生活方式的愿望更加強烈，這就要求我們必須堅持不懈地改進農村精神文明建設工作，不斷提高農村精神文明建設的水平，扎實推進社會主義新農村建設。

強化宣傳教育。要圍繞新農村建設“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設實施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀守法、誠實守信、勤勞致富、計劃生育、移風易俗、贍養老人、講究衛生等方面的宣傳教育，要把社會主義核心價值體系建設納入農村精神文明建設全過程，采取村廣播、宣傳畫、文化墻、文藝節目等多種形式，深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀宣傳教育活動，利用農村道德評議會、紅白理事會等各類群眾組織，增強農民群眾的法律意識和誠信意識，努力營造倡導文明、移風易俗的氛圍，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進“文明鄉風”的形成，保持農村社會的繁榮穩定。

加強陣地建設。加強農村宣傳文化陣地建設，是農村精神文明建設的重要條件。要把農村宣傳文化陣地建設納入農村經濟社會和精神文明建設的總體規劃，擺在應有的位置，有計劃、有步驟地實施。必須強化陣地意識，擴大陣地范圍，切實建好包括農村廣播電視網、村文化大院、圖書室、閱報欄、電影放映點、農民夜校等各種宣傳文化陣地，針對不同類型的陣地，制定不同的投入辦法，堅持建管并重，在各種節慶、民族傳統節日、農閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富活躍農民群眾的精神文化生活，確保用先進文化占領農村宣傳文化陣地。

創新活動形式。面對新形勢新任務，惟有創新，才能打開工作新局面。以創新推進農村精神文明建設，就要做到從實際出發，突出地方特色，找準工作結合點。首先，要變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強政策文件宣傳的實效性。其次，要變“念文件”為“演節目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進。第三，要變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變為“聽得進去、說得出來”、由一知半解轉變為不懂就問的“互動式”。從“我們講什么群眾聽什么”，變為“群眾關心什么我們就講什么”，虛功實做，使得精神文明建設工作與群眾所關心的切身利益問題緊密結合起來，互相滲透，互相促進，切實增強農村精神文明建設工作的滲透力和影響力。

抓典型示范。一個先進典型，就是一本鮮活的教科書，使抽象的價值體系變得具體生動，看得見、摸得著，讓人民群眾可信、可親、可學。要多渠道地在群眾積極性高，鄉村干部作風實，有陣地、有投入、有設施和一定交通條件的村鎮，選取不同層次的試范點，就農村精神文明建設的領導機構、陣地建設、經費投入、活動開展、結對幫扶、評比考核等方面制定出切實可行的方案，持之以恒地抓下去。通過抓典型示范，不斷總結出具體可行、成效明顯的農村精神文明建設的經驗做法，并逐步推廣，起到以點帶面，抓一點帶一片、促一方的效果，以此來提升全市農村精神文明建設的總體水平。

完善工作機制。加強農村精神文明建設要緊緊圍繞推進社會主義新農村建設這一根本目標，建立健全工作機制，促進農村協調發展。要不斷完善村規民約和衛生保潔制度，大力推進農村“清潔家園行動”深入開展，積極探索形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制，形成“村莊是我家，建設靠大家”的良好氛圍。要建立健全評比監督機制，在村戶中廣泛開展“十星級文明戶”、“文明信用村戶”、“文明衛生村戶”、文明村鎮等群眾性創評活動，使創評活動經常化、制度化、規范化，讓廣大群眾在參與各類創評活動中達到自我教育、自我約束的目的，防止“集中整治一陣風，長效管理一場空”現象的發生，規范村民日常行為，培養科學文明健康的生活習慣，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。

第五篇：加強農村專業協會推進新農村建設(理論)

加強農村專業協會推進新農村建設

建設社會主義新農村，發展生產是關鍵和核心。我們作為農業縣，近年來經濟的發展，農村專業經濟協會，活躍在全縣農村經濟生活的多個領域，對促進我縣生產發展、農民增收起到了舉足輕重的作用。因此，為推動我縣社會主義新農村建設，心須大力加強農村專業協會建設。

一、農村專業協會是促進經濟發展的紐帶和橋梁。農村專業協會把干部、農民、企業、能人和市場串成了一個產業鏈條，助推了經濟發展。一是“黨支部+公司+協會”模式。使一些農村基層組織在協會成立過程中發揮了主導作用，黨支部、村委會干部被農民會員選舉為協會負責人，這樣使農村基層黨組織的工作更加貼近群眾，符合群眾的意愿。同時，農村基層組織核心作用也對協會發展提供了有力地支撐，使協會作用更加突出；二是“龍頭企業+協會”模式。以各類農產品銷售加工企業為主導創辦的農村專業經濟協會，把農戶與企業緊密聯系在一起，使農業產業化體系更加完善。三是“農業服務機構+協會”模式。以各類農業服務機構為主導創辦農村專業協會，把對農業的社會化服務體系更加健全。四是“能人+協會”模式。以農村能力為依托成立的各種專業經濟協會，是能人的示范帶動輻射作用得到更有效的發揮。

二、農村專業經濟協會是建設社會主義新農的一支重要力量。

農村專業經濟協會適應市場，適應我縣縣情，植根于本鄉

本土，是農民自己的經濟合作組織，在溝通上下、聯絡農商、服務農民、改善我縣農業縣現狀和經濟結構調整等方面，取得了令人矚目的成效。一是有力推動了農村產業結構調整和農業產業化發展。農村專業經濟協會把農戶聯合起來，增強了獲取信息技術的能力，實現小產生與大市場有效對接，提高了結構調整的市場導向性，有效解決了農民在結構調整中遇到的信息難尋、門路難找、技術難求、產品難銷售等問題，是各類農業生產區域穩步擴大，促進了農業產業化的發展。二是有效的解決了農產品賣難問題。各類農村專業經濟協會在開拓市場、擴大銷售方面具有明顯的規模化優勢，是農產品的銷售范圍和渠道不斷拓寬，市場影響力不斷擴大，不僅有效解決了農產品賣難問題，增加了農戶收益，而且降低了銷售成本，改善了農產品流通秩序。三是促進了農業科技轉化為現實生產力。各類農村專業經濟協通過把市場、把農業科技推廣與農戶利益聯結起來，積極開展各類技術培訓指導、良種引進和新技術推廣運用工作，成為推動農業科技發展新的重要力量。四是專業經濟協會對農村貧困戶送良種、送肥料、送技術、幫銷售，使一部分貧困戶得到脫貧。五是積極為勞務輸出牽線搭橋。使勞務經濟真正走向市場，按照市場規律運轉，不斷發展壯大重要力量。

黨中央“十一五”規劃綱要已對“鼓勵和引導農民發展各類專業經濟組織”做出了部署。我縣只要進一步加大培育發展農村專業經濟協會力度，使農村專業經濟協會更好地富裕農村，造富農民，為建設社會主義新農村不斷做出新貢獻。