第一篇：關(guān)于進一步加強民營企業(yè)黨建工作的意見

隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟，包括民營經(jīng)濟已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。為了加強黨對民營企業(yè)的領(lǐng)導，根據(jù)《黨章》的規(guī)定和黨的十五大精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下意見。

一、加強民營企業(yè)黨建工作的指導思想

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，我區(qū)個私經(jīng)濟不斷發(fā)展。加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的基層工作覆蓋面，是貫徹落實黨的路線方針政策，加強黨對企業(yè)政治領(lǐng)導和鞏固黨的執(zhí)政黨地位的需要，也是當前黨的建設(shè)的一項重要而緊迫的任務。我們要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，通過加強民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，建立起適應新形勢需要的黨的基層組織管理新機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和號召力，從而促進我區(qū)民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、黨組織的設(shè)置

民營企業(yè)黨組織的設(shè)置，一般應單獨設(shè)立黨組織。要按照《黨章》規(guī)定，并堅持實事求是，因地制宜、因企制宜、因人制宜，注重實效，保證質(zhì)量的原則。在組建形式上，凡有3名以上正式黨員，有合適的黨Р渴榧僑搜。吃苯峁刮藜易寤閬虻拿裼笠擔⒌持Р炕蛄偈鋇持Р浚揮?0名以上黨員的企業(yè)，應設(shè)立支部委員會；有50名以上黨員的企業(yè)，應建立黨總支，有100名以上黨員的企業(yè)，可建立黨委。對一時難以單獨建立黨組織或只有個別黨員的企業(yè)，各街道、鎮(zhèn)可以采取在商會中建立聯(lián)合黨支部的組織形式。對暫不具備建立黨組織條件的民營企業(yè)，可先建立工會和共青團組織，通過工會、共青團等組織發(fā)揮黨聯(lián)系職工、群眾的橋梁和紐帶作用，為建立黨組織創(chuàng)造條件。原區(qū)屬國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)的，應保持原有的黨組織，同時明確與上級黨委的隸屬關(guān)系。

三、黨組織的主要職責

黨在民營企業(yè)中的基層組織是依據(jù)法律和黨章設(shè)立的政治組織，在民營企業(yè)中要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證黨的政治領(lǐng)導的實現(xiàn)。民營企業(yè)黨組織的主要職責和任務是：

1．組織宣傳和保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律、法規(guī)在民營企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

2．支持民營企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營，維護員工的合法權(quán)益，促進企業(yè)穩(wěn)定，引導企業(yè)健康發(fā)展。

3．根據(jù)民營企業(yè)的特點，從關(guān)心群眾入手，積極開展思想政治工作。

4．指導和推動企業(yè)的精神文明建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5．領(lǐng)導企業(yè)工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作。

6．搞好黨組織自身建設(shè)，抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。

7．積極完成上級黨組織布置的各項任務，協(xié)助企業(yè)完成有關(guān)社會工作。

四、黨組織的自身建設(shè)

加強對黨員的管理。在已建立民營企業(yè)黨組織的，工作半年以上的黨員，應當把黨員關(guān)系及時轉(zhuǎn)入所在企業(yè)的黨組織；工作時間在半年以內(nèi)的，應當接轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系或持“流動黨員活動證”，參加所在企業(yè)黨組織的活動。

加強對黨員的教育。黨組織應本著“小型、業(yè)余、靈活、務實”的原則，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，積極開展黨的活動。要從建立黨員教育管理的基本制度入手，逐步規(guī)范黨員的活動。同時，黨組織還要引導和教育黨員企業(yè)主處理好個人與黨組織的關(guān)系，遵循黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，積極支持黨組織開展工作。

做好發(fā)展黨員工作。民營企業(yè)黨組織的黨員發(fā)展工作，應當嚴格按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，要積極主動、扎實有效地宣傳黨的主張和黨的基本知識，培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊伍，堅持黨員條件，嚴格入黨程序，重點發(fā)展符合條件的管理人員、技術(shù)人員、群團組織負責人和職工骨干入黨。

五、民營企業(yè)工會、共青團等群眾組織的建設(shè)

工會是黨聯(lián)系企業(yè)員工的橋梁與紐帶，民營企業(yè)工會要在同級黨組織和上級工會領(lǐng)導下，獨立自主地開展工作，努力提高職工素質(zhì)，切實維護職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展。

共青團是黨的助手和后備軍，要把共青團組織建設(shè)作為整個黨建工作的一部分切實抓好。民營企業(yè)共青團組織要根據(jù)廣大青年的特點和需要，結(jié)合企業(yè)實際，生動活潑、創(chuàng)造性地開展工作。

民營企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導，支持他們按各自單位，獨立自主地開展工作。要調(diào)動工會、共青團等群眾組織的積極性，發(fā)揮他們與先進青年、群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，向黨組織推薦其中的優(yōu)秀分子作為黨的發(fā)展對象，為黨組織提供新鮮血液。

六、加強對民營企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導

加強民營企業(yè)黨建工作，是建立適應新形勢的黨的基層組織管理新機制的需要，是進一步切實加強社區(qū)黨建的一項重要工作。全區(qū)各級黨組織要高度重視，力爭用一年左右的時間，使有三名以上正式黨員的企業(yè)和100名職工以上的企業(yè)建立起黨組織，50名職工以上的企業(yè)有黨員。民營企業(yè)黨建工作，包括黨組織的設(shè)置，黨組織活動的開展，相關(guān)制度的制定等，要作為各黨（工）委和有關(guān)職能部門的重要工作內(nèi)容列入黨建目標責任制考核。

1．要從講政治的高度，切實加強對民營企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導。要通過調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)的基本情況；研究制訂加強民營企業(yè)黨建工作的計劃，確定工作重點、目標和措施，狠抓工作落實。組織部門負起牽頭抓總的責任，有關(guān)部門和群團組織，應加強聯(lián)系，互相配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成抓好民營企業(yè)黨建工作的合力。各黨（工）委要具體落實民營企業(yè)的黨建工作，要經(jīng)常深入調(diào)查，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決的辦法。

2．重視和充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作指導員的作用。通過對已經(jīng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)建立黨組織的民營企業(yè)選派黨建工作指導員，指導企業(yè)黨組織正常開展活動，履行黨組織的職責和任務；對沒有建立黨組織的民營企業(yè)選派黨建工作指導員，加強對企業(yè)工會和團組織的領(lǐng)導，加強對先進青年和群眾的培養(yǎng)教育工作，從而為今后進一步開展黨建工作打下基礎(chǔ)。

3．積極探索加強民營企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法。要確定一些有規(guī)模、管理科學的民營企業(yè)作為黨建工作的重點，注意總結(jié)先進典型，逐步規(guī)范民營企業(yè)黨組織活動內(nèi)容和活動方式，通過以點帶面，推動民營企業(yè)黨建工作廣泛而深入地開展。各類新經(jīng)濟組織、中介服務組織和社團組織黨建工作參照此意見執(zhí)行。

第二篇：進一步加強社區(qū)黨建工作意見

進一步加強社區(qū)黨建工作意見

各社區(qū)黨支部：

為進一步提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，增強黨在社區(qū)工作中的影響力和滲透力，保證和促進社區(qū)兩個文明建設(shè)和各項事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》精神，結(jié)合我街道實際，對加強和改進社區(qū)黨建工作提出如下意見。

一、切實把社區(qū)黨建工作放在突出位置抓緊抓好

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和城市管理體制改革的不斷深化，社區(qū)建設(shè)和管理的任務越來越繁重。特別是隨著企業(yè)改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，新的經(jīng)濟組織、社會中介組織和社會團體大量出現(xiàn)，原來由機關(guān)、企事業(yè)單位承擔的社會職能趨向社會化，人民群眾在社會、經(jīng)濟等領(lǐng)域中的活動趨向多樣化，社區(qū)已經(jīng)成為黨組織開展群眾工作的重要載體。近年來，我街道社區(qū)黨組織積極適應城市改革發(fā)展的要求，在加強和改進社區(qū)黨建方面做了大量工作，進行了積極有益的探索，取得了一定的成效。但是，從總體上看，社區(qū)黨的建設(shè)工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，存在許多亟待解決的問題。如黨員管理還不到位，社區(qū)黨建規(guī)模發(fā)展還不明顯，黨員活動形式還比較單一，針對不同層次的黨員管理還沒好范文版權(quán)所有有完全推開。為此，我們一定要充分認識加強社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實抓出成效。

二、加強社區(qū)黨建工作的指導思想和目標要求

新時期加強社區(qū)黨建工作的指導思想和目標要求是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面深入貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以改進社區(qū)管理、完善社區(qū)功能、強化社區(qū)服務、發(fā)展社區(qū)事業(yè)為目標，以加強社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點，增強社區(qū)黨的工作影響力、滲透力和街居黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的領(lǐng)導核心作用，為推動社區(qū)兩個文明建設(shè)提供堅強的政治保證和組織保證。適應社區(qū)建設(shè)的要求，積極探索社區(qū)黨建工作的新路子，逐步建立起以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位等各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。

三、進一步明確社區(qū)黨組織的重要地位和職責任務

社區(qū)黨支部是黨在城市最基層的組織，是社區(qū)居委會各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心。其主要職責是：⑴宣傳、貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團結(jié)、組織黨員和群眾完成本居民區(qū)所承擔的各項任務；⑵加強黨組織自身建設(shè)，落實黨內(nèi)各項制度，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好黨員的發(fā)展工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；⑶加強對居委會工作的領(lǐng)導，支持和保障居委會依法履行職責；⑷做好居民區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；⑸加強與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，加強對流動、離退休及下崗職工黨員的教育和管理；⑹密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項服務；⑺加強精神文明建設(shè)，教育居民遵紀守法，保證和促進居民區(qū)的管理、服務和社會穩(wěn)定。

四、構(gòu)筑社區(qū)“大黨建”工作格局，拓寬創(chuàng)新社區(qū)黨建工作路子

（一）落實三個責任制。在社區(qū)黨建工作中，各社區(qū)黨支部要認真落實好三個管理責任制，即：黨小組門棟制、黨員24小時管理責任制、社區(qū)居委會與黨員所在單位聯(lián)系制。黨小組門棟制就是按照居民居住在哪里，黨組織就建在哪里的要求，把黨小組建立在門棟，形成門棟黨小組、社區(qū)黨支部、街道黨工委的組織體系，保障黨沒活動正常開展；黨員24小時管理責任制就是全社區(qū)內(nèi)的黨員要主動亮明身份，接受社區(qū)工作“八小時”之外的管理，履行黨員的光榮使命，承擔起建設(shè)溫馨家園的責任；社區(qū)居委會與黨員所在單位聯(lián)系制就是每個社區(qū)黨支部與組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)到街道的離退休黨員、在職黨員所在單位黨組織建立密切的聯(lián)系，定期向上述所在單位黨組織匯報這些黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，協(xié)商社區(qū)的發(fā)展，充分發(fā)揮駐區(qū)單位的共建合力，實現(xiàn)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”目標。

（二）實現(xiàn)“四個家”。各社區(qū)黨支部要加大社區(qū)黨員活動站建設(shè)力度，完善各種軟、硬件設(shè)施，定期組織社區(qū)內(nèi)的黨員開展豐富多彩的活動，使之成為社區(qū)黨組織聯(lián)系轄區(qū)黨員的平臺，街道與居民交流的橋梁和紐帶，社區(qū)全體黨員的又一個“家”。社區(qū)黨支部通過社區(qū)黨員活動站，把離退休黨員接回“家”，給在職黨員再安個“家”，為流動黨員找到“家”，給下崗失業(yè)黨員一個溫馨的“家”。從而不斷增加社區(qū)黨組織的影響力、凝聚力、號召力。

（三）弘揚“五種精神”。以雷鋒精神鼓舞人，以仁愛精神感動人，以刻苦精神教育人，以敬業(yè)精神服務人，以團隊精神熏陶人。以雷鋒精神鼓舞人就是各支部要積極組建以社區(qū)黨、團員為骨干的社區(qū)志愿者隊伍，每個社區(qū)要根據(jù)自己小區(qū)的特點組織不同的志愿者隊伍，利用公休日時間，將這些有

志于服務社區(qū)、服務居民的志愿者組織起來，為社區(qū)居民搞好義務服務，通過學習雷鋒精神的形式樹立社區(qū)黨、團員的形象，體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性；以仁愛精神感動人就是各支部要通過關(guān)愛社區(qū)弱勢群體，采取分包貧困戶，主動為下崗、失業(yè)人員辦理低保和再就業(yè)優(yōu)惠證、安排公益性勞動崗位等形式，為社區(qū)內(nèi)生活困難人員解決生計問題，對社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、孤兒

采取政府、社會、社區(qū)三救助的辦法，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務站、老年星光計劃、希望工程等機構(gòu)的作用，保證他們的生活質(zhì)量，做到孤寡老年人看得起病，孤兒上得起學。通過社區(qū)為弱勢人群筑起一道生活防護保障線，體現(xiàn)黨的關(guān)懷，溫暖；以刻苦的精神教育人就是各支部黨員要通過努力工作，發(fā)揮艱苦樸素的工作作風，事事走在前面，時時體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從而樹立黨員的光輝形象，感號居民，共建社區(qū)；以敬業(yè)精神服務人就是要各支部黨員兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇工作，熱愛本職工作，全心全意為居民服務，做到了解居民、關(guān)心居民、凝聚居民，每個支部都要開展“進百家門、知百家情、解百家愁、幫百家富、暖百家心”為主題的社區(qū)服務活動，突出“小政府、大服務”的特點；以團隊精神熏陶人就是要求各支部發(fā)揮社區(qū)團隊帶頭人的作用，加強對社區(qū)居民的組織、管理、引導，通過開展豐富多彩的文體活動，組織各種主題活動，增強居民對自己居住社區(qū)的認同感，團結(jié)全社區(qū)一切可以團結(jié)的力量，形成一個“我為人人，人人為我”，大家共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。通過弘揚“五種精神”，達到愛黨、愛國、愛社區(qū)，親情、友情、鄰里情，構(gòu)建和諧新社區(qū)的最終目的。

（四）抓好“六個管理”。擴大黨建工作對象，加強各類黨員的教育管理。社區(qū)黨組織要對社區(qū)內(nèi)的所有黨員進行摸底分類登記，掌握他們的基本情況和專業(yè)特長，充分發(fā)揮他們的作用。⑴對街道社區(qū)所屬黨員堅持實行“規(guī)范化管理”。一如既往地對他們進行監(jiān)督管理，教育引導他們適應新形勢新任務的要求，在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。⑵對住社區(qū)在職黨員實行“8小時之外管理”。利用雙休日、業(yè)余時間，通過黨員志愿者服務隊、黨員包樓責任區(qū)、黨員聯(lián)戶、黨員家庭掛牌等形式，發(fā)揮他們的特長和作用，共同為社區(qū)建設(shè)、管理和服務貢獻力量。街居黨組織要建立與在職黨員單位的信息反饋制度，定期將他們在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋。轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位的黨組織，要教育黨員樹立社區(qū)意識，支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務工作，在評先樹優(yōu)時，注意了解他們在社區(qū)內(nèi)的表現(xiàn)情況。⑶對流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉(zhuǎn)軍人黨員實行“認同化管理”，把他們吸納進來，使他們過上正常的組織生活。同時，社區(qū)黨組織也要從實際出發(fā)，成立流動黨員活動站，建立流動黨員登記表、活動卡，設(shè)立學習園地，從而切實為流動黨員安家。⑷對下崗職工黨員實行“委托管理”。依托社區(qū)服務中心，負責管理這部分黨員，針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。⑸對離退休黨員實行“雙重管理”。離退休黨員的行政管理仍保留單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔負起教育管理的主要責任。⑹對垂直部門黨員實行街道化管理。保持與稅務、工商、公安等基層黨支部經(jīng)常性溝通，充分發(fā)揮它們的職能作用，協(xié)助辦事處黨工委做好社區(qū)黨的建設(shè)工作，為商戶、居民服好務，做經(jīng)濟發(fā)展上的指路員、居民生活的警衛(wèi)員。

五、近期要開展的主要工作

（一）繼續(xù)開展“雙找”活動。針對在社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的駐區(qū)單位黨員不愿在社區(qū)亮身份，離退休黨員不愿把組織關(guān)系從原單位轉(zhuǎn)出而又不參加組織生活，流動黨員因忙生意而怕麻煩轉(zhuǎn)組織關(guān)系，無法參加所在社區(qū)的組織生活等問題，我們通過組織找黨員，黨員找組織的“雙找”活動，摸清轄區(qū)黨員底數(shù)。工委于近期將再次組織社區(qū)居委會對全轄區(qū)內(nèi)的黨員進行摸底登記，此次的調(diào)查登記要涵蓋整個轄區(qū)內(nèi)的所有黨員，各社區(qū)支部要按在職、離退休、下崗失業(yè)、商戶、外來流動、新經(jīng)濟組織等六個類型分別進行統(tǒng)計，登記造冊。為分層管理做準備。

（二）開展黨員“雙公示”活動。各支部在搞好黨員調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，是商戶黨員的要制作黨員門店牌，在居民區(qū)居住和各類型黨員要有樓棟顯要位置安裝黨員公示牌，公示牌內(nèi)容包括黨員姓名、所相應負擔的社區(qū)職責予以公布，接受廣大居民的監(jiān)督。

（三）加大資金投入，改善社區(qū)黨支部硬件條件。辦事處工委在爭取上級有關(guān)部門的資金支持的同時，將采取各種形式多方籌措資金，對部分尚未達到標準的社區(qū)居委會改造，包括擴建辦公場地，更換辦公用具，制度硬化上墻等，整個工作要于2006年底之前全部完成，達到上級要求標準。

（四）進一步發(fā)揮社區(qū)黨建“雙會”的作用。辦事處成立街道黨建工作協(xié)調(diào)會，就街道黨建工作予以協(xié)調(diào)、規(guī)劃，共同探討社區(qū)黨建新路子。每個支部都要成立以社區(qū)單好范文版權(quán)所有位黨建主要負責人為成員，社區(qū)黨支部書記為牽頭人的社區(qū)黨建聯(lián)席會，定期召開會議，共商社區(qū)共建事項。居委會通過對駐區(qū)單位黨建工作實行聯(lián)誼式管理，即可以加強基層黨組織與駐區(qū)單位的溝通，又可以把在實施社區(qū)黨員監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時向駐區(qū)單位反饋，做到把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時又可以充分利用駐區(qū)單位在人、財、物等方面的優(yōu)勢，促進共建活動，加快建設(shè)和諧社區(qū)的步伐。

（五）分行業(yè)量化各支部工作目標。根據(jù)各社區(qū)居委會情況不同，所承擔的工作也不盡相同，在今年的黨建考核中，采取“五個一目標”量化達標法，工委將不再搞面面俱到的考核，這“五個一”分別是：每月開展一次黨員活動，建立一個黨員“雙帶”基地，發(fā)展一名新黨員，成立一支志愿都服務隊伍，樹一名再就業(yè)黨員標兵。

（六）開展“雙推”活動，樹立一批樓棟、社區(qū)、駐區(qū)單位黨員先進典型。在年底之前，根據(jù)駐區(qū)單位、各層次黨員的表現(xiàn)情況，每個支部至少培養(yǎng)先進樓棟黨小組、社區(qū)共建先進單位、駐區(qū)先進共產(chǎn)黨員各一名，并把熱愛社區(qū)公益事業(yè)、支持社區(qū)建設(shè)、表現(xiàn)良好的居民推薦為共產(chǎn)黨員，把表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員推薦為優(yōu)秀支部書記。

總之，社區(qū)黨建面臨許多新情況、新問題，社區(qū)黨組織要按照“三個有利于”的標準和“三個代表”重要思想的要求，從新形勢下社區(qū)建設(shè)的實際出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以改革的精神，創(chuàng)造性地開展工作，勇于探索，大膽實踐，要及時總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動面上工作開展。

人民路街道辦事處黨工委

第三篇：進一步加強工地黨建聯(lián)建工作意見（范文模版）

進一步加強工地黨建聯(lián)建工作意見(試行)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）》的通知

各區(qū)（縣）黨委組織部、建交委、建設(shè)行業(yè)各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請聯(lián)系本單位實際，認真貫徹落實。加強分類指導，切實抓好工地黨建聯(lián)建工作的各項工作任務，為提高上海城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理水平，實現(xiàn)市委“四個確保”的總體目標提供堅實的政治保證和組織保障。

中共上海市委組織部

中共上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作委員會

2009年4月27日

關(guān)于進一步加強工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）

為實現(xiàn)市委提出“四個確?！钡哪繕艘螅瑖@上海城市建設(shè)發(fā)展中心任務，堅持“支部建在工地上”，深入推進黨建聯(lián)建，探索完善資源整合型黨建模式，充分發(fā)揮黨組織做社會工作、群眾工作的優(yōu)勢，努力減少施工擾民，有效化解城市建設(shè)中的涉民矛盾，教育引導廣大建設(shè)者堅持文明施工，形成社會市民共同關(guān)心和支持工程建設(shè)的良好氛圍?，F(xiàn)就進一步加強工地黨建聯(lián)建工作提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)本市建設(shè)“四個中心”、實現(xiàn)“四個率先”的總體要求，在城市建設(shè)領(lǐng)域進一步加強工地黨建聯(lián)建工作。在范圍上，把黨建工作由重點工程向一般工程延伸；在內(nèi)容上，把黨建工作由工地內(nèi)向工地外拓展；在方法上，更加注重整合資源，形成互聯(lián)、互補、互動的工作格局。充分整合業(yè)主、建設(shè)、總承包、設(shè)計、施工、監(jiān)理、分包、勞務等各方隊伍中黨組織資源，集聚社區(qū)及周邊單位黨組織的力量，圍繞共同目標、共同需求，推進文明工地建設(shè)，共創(chuàng)平安和諧環(huán)境，努力實現(xiàn)哪里有建設(shè)工地，哪里就有黨的組織并發(fā)揮作用。

二、工作目標

（一）完善工地黨建聯(lián)建格局。工地黨建聯(lián)建工作一般由全過程參與工程建設(shè)和具有承上啟下作用的施工總承包單位或業(yè)主和建設(shè)單位黨組織牽頭，組建項目工地黨的組織。在建設(shè)工地內(nèi)，形成以項目工地黨組織為主，設(shè)計、監(jiān)理、分包、勞務等單位黨組織和黨員積極參與，共同推進黨建的內(nèi)部聯(lián)建機制。同時，以聯(lián)席會議、結(jié)對簽約或臨時聯(lián)合黨支部等形式，建立由項目工地黨組織和工地所在地社區(qū)黨組織及周邊相關(guān)單位黨組織共同參與的外部聯(lián)建機制。把工地黨建聯(lián)建工作列入重大工程立功競賽活動及黨建責任制的考核范圍。

（二）推進黨建工作覆蓋。凡屬重大工程建設(shè)項目和建設(shè)工期達到半年以上、兩年以內(nèi)的工地，都要建立黨的臨時黨委（總支、支部）；對因黨員數(shù)較少不具備單獨建立黨組織條件的工地，可由工地主管單位或社區(qū)黨組織通過派遣黨員進入工程或采取掛靠、聯(lián)建等方式，構(gòu)建新的組織形式，如聯(lián)合黨支部、黨的工作小組、黨建聯(lián)建辦公室等；也可由上級或社區(qū)黨組織派黨建指導員，加強工地黨建工作。工地黨（總）支部中應設(shè)置一名支（總）部委員專門負責群眾工作，積極開展工地內(nèi)外的群眾工作，反映群眾訴求、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解矛盾。

（三）創(chuàng)建和諧文明工地。開展工地黨建聯(lián)建工作，要做到內(nèi)強隊伍素質(zhì)、外樹文明形象。既保證工程順利推進、干部廉潔、資金安全，又妥善預防和處理因工程施工給周邊居民帶來的交通、生活、工作等影響，有效化解涉民矛盾。同時，通過區(qū)域性的黨建聯(lián)建，在工地與居民群眾及周邊社區(qū)之間形成互相理解支持、團結(jié)合作的良好關(guān)系，共建和諧環(huán)境，確保一方平安。

三、工作內(nèi)容

（一）聚焦重點，發(fā)揮政治核心作用，努力提高工地建設(shè)水平。工地黨組織是在特定區(qū)域和時間內(nèi)履行黨的職責的戰(zhàn)斗堡壘，要緊扣工程項目建設(shè)這一中心任務，聚焦重點工作，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，促進工地科學管理、文明施工。要以立功競賽活動為載體，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動廣大建設(shè)者安全生產(chǎn)、文明施工和技術(shù)創(chuàng)新，促進工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、有序開展，保證工程管理的科學、規(guī)范、依法進行。要切實維護工地內(nèi)部穩(wěn)定和諧，注重做好農(nóng)民工工作，開展多種形式的教育培訓，關(guān)心他們的工作、學習和生活，維護他們的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工隊伍的整體素質(zhì)。要加強黨風廉政建設(shè)，項目班子和管理人員做到廉潔自律、勤政高效；發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用，調(diào)動廣大建設(shè)者的工作積極性和責任感；從工地隊伍流動性的特點出發(fā)，探索工程項目黨組織的活動方式和黨員管理模式，加強對流動黨員和分包隊伍中黨員的教育管理，積極發(fā)揮他們的作用。

（二）關(guān)注民生，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，努力化解工程涉民矛盾。在工程建設(shè)中，始終把加強群眾工作、著力化解涉民矛盾作為黨建工作重要內(nèi)容。工程開工前，黨建工作要先期進入工地，通過深入調(diào)研，事先了解工地周邊情況，事先掌握居民群眾的想法意見，事先加強與社區(qū)黨組織及相關(guān)企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，做到“動態(tài)早知道，情況早掌握，矛盾早化解”；建設(shè)中，要通過與社區(qū)的黨建聯(lián)建，搭建與居民群眾溝通交流的平臺，以居民交警協(xié)調(diào)會和群眾座談會等形式，把施工可能帶來的不利因素和對群眾生產(chǎn)生活的影響及時、準確地告知群眾，了解居民訴求，做好解疑釋惑工作；要充分利用工地和單位的資源優(yōu)勢，努力為居民群眾做好事，辦實事，解難事，贏得居民的理解支持，夯實工地黨建聯(lián)建的群眾基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新載體，發(fā)揮條塊資源優(yōu)勢，努力構(gòu)建和諧工地環(huán)境。從建設(shè)工地地點固定、人員流動的特點出發(fā)，整合參建各方黨組織資源，積極探索與創(chuàng)新機制，為工程建設(shè)創(chuàng)造整潔有序、安全文明、人與工地和諧的環(huán)境。要主動把工地黨建聯(lián)建融入社區(qū)黨建，通過靈活設(shè)置各類活動型、會議型和工作型的載體，推進工地與社區(qū)、工地內(nèi)部業(yè)主、總承包、設(shè)計、施工、監(jiān)理、分包單位之間的黨建聯(lián)建，做到思想共育、資源共享、責任共擔、難題共解，在工地這一平臺上構(gòu)建資源整合型黨建模式。要充分發(fā)揮社區(qū)黨員和工地黨員在工地黨建聯(lián)建中的作用，使廣大黨員成為了解社情民意的信息員，化解涉民矛盾的調(diào)解員，真正把工地建成黨的群眾工作站。

四、工作職責

（一）業(yè)主、建設(shè)單位黨組織

業(yè)主、建設(shè)單位黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的主要責任人，要把工地黨建聯(lián)建工作擺上重要議事日程。負責對工程總承包方提出工地黨建聯(lián)建的具體要求，督促檢查工地黨建聯(lián)建工作開展落實情況。在重大工程建設(shè)中，承擔牽頭協(xié)調(diào)參建各方推進工地黨建聯(lián)建工作的責任。對參建單位中暫不具備建立黨組織條件的，與工程總承包方單位或社區(qū)黨組織協(xié)商后，通過協(xié)調(diào)建立聯(lián)合黨支部或派遣黨建指導員的形式，加強對工地黨建聯(lián)建的領(lǐng)導。

（二）工程總承包方單位黨組織

工程總承包方黨組織要承擔所屬工地黨建聯(lián)建工作的領(lǐng)導責任。在建立項目工地的同時，同步建立工地黨組織、同步配備黨組織書記、同步明確黨組織職責任務、同步開展黨建工作。對工地黨建聯(lián)建工作開展檢查督促，加強考核評價，并在工地開工之前承擔先期了解、先期調(diào)研情況的責任，還要主動加強與工地所在社區(qū)和工地內(nèi)部設(shè)計、施工、監(jiān)理等黨組織之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。

（三）項目工地黨組織

項目工地黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的具體組織者和實施者。要充分發(fā)揮其承擔建設(shè)工地主要工作、全過程參與建設(shè)工地的職責優(yōu)勢，對內(nèi)加強參建單位基層黨組織建設(shè)，完善黨內(nèi)生活，強化黨員教育管理，團結(jié)和凝聚廣大建設(shè)者推動建設(shè)任務的完成；對外負責牽頭工程內(nèi)部各參建單位與周邊社區(qū)單位和相關(guān)單位開展黨建聯(lián)建工作，形成良性互動，引導各參建單位進一步搞好工程建設(shè)，維護好工地和社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（四）工程參建單位黨組織

設(shè)計、監(jiān)理、勞務、分包等參建單位黨組織是加強工地黨建聯(lián)建、實施工作覆蓋的重要力量。各參建單位要積極投入工地黨建聯(lián)建工作，在進入工地時主動與工地黨組織聯(lián)系，自覺把黨組織建制情況和黨員情況告知工程項目部黨組織，在組織隸屬關(guān)系不變的情況下，積極參加工地黨的組織生活和各項活動，推進黨建工作覆蓋。

（五）社區(qū)和相關(guān)單位黨組織

社區(qū)和相關(guān)單位黨組織是加強工地黨建聯(lián)建的重要基礎(chǔ)和支撐力量。社區(qū)（街道）黨工委要把社區(qū)與工地的黨建聯(lián)建工作納入?yún)^(qū)域性黨建工作格局，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助規(guī)模以上非公企業(yè)組建工地黨組織，牽頭化解涉民矛盾，負責維護工地及周邊地區(qū)的穩(wěn)定；指導和支持居民區(qū)黨組織積極參與工地黨建聯(lián)建的各項具體工作。社區(qū)各相關(guān)單位要支持工程建設(shè)，與工地黨組織一起協(xié)調(diào)、化解周邊居民與施工單位的矛盾，協(xié)助維護好交通秩序、治安秩序，理解諒解工程中出現(xiàn)的暫時性矛盾和難題，條件許可的情況下，社區(qū)黨組織可派員兼任工地義務監(jiān)督員，派出所、交警、城管、環(huán)保等單位要配合進行法制、交通、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等宣傳教育，搞好相關(guān)工作。

五、工作要求

（一）提高認識，組織推進。各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力和加強黨的先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實增強責任感和使命感，大力推進工地黨建聯(lián)建工作。國有企業(yè)黨組織要在工地黨建聯(lián)建中發(fā)揮骨干作用，在重大工程建設(shè)項目中深化工地黨建聯(lián)建，到年底要基本覆蓋；其他企業(yè)要堅持先行先試，根據(jù)所屬工地的不同情況，在完善工地黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進工地黨建聯(lián)建。至2010年重大工程建設(shè)項目和工期達到半年以上的工地，基本實現(xiàn)黨建工作覆蓋。各區(qū)（縣）黨委組織部、建設(shè)交通工作黨委要加強對所屬區(qū)域內(nèi)工地黨建聯(lián)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導；所有參與工地黨建聯(lián)建的黨組織，都要切實加強協(xié)作、協(xié)商，結(jié)合實際提出相應的工作計劃，明確職責分工，發(fā)揮整體功能。

（二）積極探索，創(chuàng)新模式。要以改革創(chuàng)新的精神努力探索工地黨建聯(lián)建工作的規(guī)律，認真分析新形勢下建設(shè)工地的特點、要求，學習借鑒先行單位開展工地黨建聯(lián)建的有效做法和成功經(jīng)驗，找準工作結(jié)合點和突破口，堅持邊探索、邊總結(jié)、邊提高的工作方法，注重運用典型推動工作，在實踐中形成各具特點的工地黨建聯(lián)建工作模式。要從實際出發(fā)，深入研究建設(shè)工地黨組織設(shè)置方式、黨組織開展活動的方式、維穩(wěn)工作及共同化解矛盾的方法與途徑，及時總結(jié)交流工地各單位在黨建聯(lián)建中的成功做法和新鮮經(jīng)驗，進一步提高黨員群眾對工地黨建聯(lián)建工作的認可度，增強工地黨建聯(lián)建的影響力。

（三）完善機制，放大效應。在實踐中要積極探索、大膽創(chuàng)新工地黨建聯(lián)建的有效機制。要建立聯(lián)動共建機制，加強工地黨建聯(lián)建相關(guān)各方的聯(lián)系，通過定期召開會議、開展多種形式活動等有效載體，動員各方力量，暢通反饋渠道，共同推進工地黨建聯(lián)建工作；要建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工地黨建聯(lián)建工作中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)落實各項措施，用制度規(guī)范參建各方的工作程序和要求；要建立民意訴求機制，通過便民意見箱、文明施工征詢單、服務投訴熱線等形式，定期加強與工地周邊單位、居民群眾的溝通，及時解決群眾實際困難；要建立考核評估機制，通過市民評判、社會評價、科學評定，真實反映工地黨建聯(lián)建工作的績效，通過建立完善各項工作機制，放大整體效應，形成工作合力，促進本市城建領(lǐng)域的又好又快發(fā)展。

第四篇：關(guān)于進一步加強非公有經(jīng)濟組織黨建工作意見

鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強非公有經(jīng)濟組織黨建工作意見為認真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保證和促進非公有制經(jīng)濟組織健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，以健全組織、鍛造隊伍、發(fā)揮作用為重點，緊扣兩大目標（經(jīng)濟強、黨建強），實施雙爭工程（爭創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織、爭當“四好”業(yè)主），切實提高黨在非公有制經(jīng)濟組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、目標要求

按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規(guī)范化”的要求，11年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作繼續(xù)鞏固“三個100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導員；職工25人以下的，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。同時，通過努力達到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養(yǎng)入黨積極分子，并都要單獨建立工會組織，符合條件的要建立共青團組織；職工25人以下的可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上的單位聯(lián)合建立工會基層委員會；培植鎮(zhèn)級“雙強”企業(yè)、1

10個“五好”企業(yè)黨組織、30名“四好”業(yè)主。

“五好”企業(yè)黨組織目標要求：⑴領(lǐng)導班子好。黨組織領(lǐng)導班子成員團結(jié)協(xié)作，凝聚力強；班子成員兼任企業(yè)的行政職務；黨組織書記是行政班子成員，在企業(yè)和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊伍好。在職黨員是業(yè)務骨干或技術(shù)能手，上年新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務尖子。⑶工作機制好?！叭龝徽n”、民主評議黨員等制度健全，執(zhí)行規(guī)范，活動正常，黨員參與率高，基礎(chǔ)臺帳完整；圍繞經(jīng)濟抓黨建的思路清晰，黨組織活動經(jīng)費和場地有保障，群團工作開展良好。⑷發(fā)展業(yè)績好。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及政治文明、精神文明建設(shè)中，黨組織和黨員積極發(fā)揮作用，企業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。⑸群眾反映好。善于和業(yè)主溝通交流，積極妥善維護各方的合法權(quán)益，企業(yè)無違法違紀行為，群眾認可度高。

“四好”業(yè)主目標要求：⑴守法經(jīng)營好。按照國家的法律法規(guī)，守法經(jīng)營，照章納稅，無違法違規(guī)行為，積極服從和參與鎮(zhèn)黨委、政府的重大部署和重要活動。⑵支持黨建好。支持在企業(yè)中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動和行使職權(quán)，支持企業(yè)黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織的活動，保證黨、群組織活動有必要的經(jīng)費、場所和時間；加強與黨、群組織的溝通聯(lián)系，在涉及企業(yè)重要經(jīng)營投資事項、用人和職工利益等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。⑶社會形象好。關(guān)愛職工，與職工簽訂勞動合同率100%，自覺維護勞動者的合法權(quán)益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現(xiàn)象，沒有涉及勞動保障、環(huán)境保護等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業(yè)政治文明、精神文明建設(shè)，企業(yè)民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會公益事業(yè)活動，誠信度高，社會口碑較好。⑷企業(yè)貢獻好。注重企業(yè)自身發(fā)展，不斷提高企業(yè)的運行質(zhì)量，企業(yè)上的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮(zhèn)的平均增幅；注重提升企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品檔次，有新的再生產(chǎn)投入，發(fā)展前景較好。

三、工作內(nèi)容

1、實現(xiàn)三個百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅持“非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進組織設(shè)置，創(chuàng)新組建辦法，最廣泛地在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實現(xiàn)黨組織已建應建率100%。對僅有個別黨員的，采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)可以工業(yè)集中區(qū)為單位建立黨、群組織；沿街門市等個體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)黨員發(fā)展、變化等情況，及時調(diào)整黨、群組織設(shè)置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導員等方式，為建立黨組織創(chuàng)造條件，實現(xiàn)黨的工作指導員選派率100%。三是對面廣量大的職工25人以下的個體工商戶等非公有制經(jīng)濟組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯(lián)絡(luò)員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經(jīng)濟組織，實現(xiàn)黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強黨組織領(lǐng)導班子。非公有制經(jīng)濟組織中

黨組織成員，應由黨性強、懂經(jīng)濟、能吃苦、會協(xié)調(diào)、有威信的黨員擔任。推行“雙向進入、交叉兼職”的做法，從企業(yè)領(lǐng)導人員和業(yè)務骨干中挑選黨員擔任黨組織成員，大膽選拔啟用在企業(yè)工作的，事前應征求鎮(zhèn)黨委的意見。

3、加大培養(yǎng)教育力度，打造堅強的黨員隊伍。一是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新管理方法，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)政治、業(yè)務骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀教育等經(jīng)常性教育管理的同時，加強對黨員發(fā)展經(jīng)濟能力的培養(yǎng)，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學習制度、黨員間結(jié)對互助等多種途徑，使黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯(lián)系職工”等活動，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質(zhì)爭先、奉獻爭先，又要達到技能爭先、業(yè)績爭先。要注重抓好對業(yè)主黨員的教育管理和監(jiān)督。建立健全業(yè)主黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況制度。二是把企業(yè)業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，帶頭發(fā)揮模范作用。圍繞“最先進的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營能手，進一步改善非公有制經(jīng)濟組織中黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業(yè)黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非

公有制企業(yè)就業(yè)。

4、加強對群團組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮群團組織在非公有制經(jīng)濟組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，符合條件的非公所有制經(jīng)濟組織全部建立黨組織、工會和共青團、婦女組織，實行黨、工、團、婦整體聯(lián)建聯(lián)動，進一步擴大黨在非公有制經(jīng)濟組織的群眾基礎(chǔ)。

5、積極探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的有效途徑，努力促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，認真履行職責，充分發(fā)揮作用。要堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)。要把加強企業(yè)文化建設(shè)作為一個重要載體，引導企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。

四、組織實施

1、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建檔案和情況雙向通報制度。建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作“一企一卡、一季一報”制度，每個企業(yè)都要有一份黨建工作信息卡，企業(yè)每季度向黨委上報一次企業(yè)黨、群組織建設(shè)變化情況，每季度末將非公有制企業(yè)的注銷情況報組

織辦，并在年檢、驗照時，把黨、群組織組建作為一項重要內(nèi)容。在企業(yè)招工中，要對黨員進行登記，每季度向組織辦通報，及時掌握非公有制經(jīng)濟組織中黨員的狀況，以便及時建立黨組織。

2、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作責任制。把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作納入黨委“三個文明”和爭先創(chuàng)優(yōu)黨建工作先進單位的考核范圍。未達到目標要求的不能參加評先。建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系點制度，黨委領(lǐng)導按照工作分工分別聯(lián)系一個重點企業(yè)，其他領(lǐng)導分別聯(lián)系一個非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導小組成員單位都要聯(lián)系1－2個非公有制經(jīng)濟組織，了解掌握情況，指導面上工作。強化典型的培育推廣，采取企業(yè)自評申報、每年以鎮(zhèn)黨委的名義表彰一批非公有制經(jīng)濟組織“五好”黨組織、“四好”業(yè)主，不斷推進全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作登臺階、上水平。

鎮(zhèn)黨委

2011年2月1日

第五篇：關(guān)于進一步加強非公有經(jīng)濟組織黨建工作意見

關(guān)于進一步加強非公有經(jīng)濟組織黨建工作意見

各黨（總）支部：為認真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保證和促進非公有制經(jīng)濟組織健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四

中全會好范文版權(quán)所有精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，以健全組織、鍛造隊伍、發(fā)揮作用為重點，緊扣兩大目標（經(jīng)濟強、黨建強），實施雙爭工程（爭創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織、爭當“四好”業(yè)主），切實提高黨在非公有制經(jīng)濟組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、目標要求

按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規(guī)范化”的要求，05年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作繼續(xù)鞏固04年“三個100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導員；職工25人以下的，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。同時，通過努力達到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養(yǎng)入黨積極分子，并都要單獨建立工會組織，符合條件的要建立共青團組織；職工25人以下的可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上的單位聯(lián)合建立工會基層委員會；培植5家市級“雙強”企業(yè)、10個“五好”企業(yè)黨組織、30名“四好”業(yè)主。

“五好”企業(yè)黨組織目標要求：⑴領(lǐng)導班子好。黨組織領(lǐng)導班子成員團結(jié)協(xié)作，凝聚力強；班子成員80以上兼任企業(yè)的行政職務；黨組織書記是行政班子成員，在企業(yè)和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊伍好。在職黨員80以上是業(yè)務骨干或技術(shù)能手，上年新發(fā)展的黨員有80以上是企業(yè)的業(yè)務尖子。⑶工作機制好?！叭龝徽n”、民主評議黨員等制度健全，執(zhí)行規(guī)范，活動正常，黨員參與率高，基礎(chǔ)臺帳完整；圍繞經(jīng)濟抓黨建的思路清晰，黨組織活動經(jīng)費和場地有保障，群團工作開展良好。⑷發(fā)展業(yè)績好。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及政治文明、精神文明建設(shè)中，黨組織和黨員積極發(fā)揮作用，企業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。⑸群眾反映好。善于和業(yè)主溝通交流，積極妥善維護各方的合法權(quán)益，企業(yè)無違法違紀行為，群眾認可度高。

“四好”業(yè)主目標要求：⑴守法經(jīng)營好。按照國家的法律法規(guī)，守法經(jīng)營，照章納稅，無違法違規(guī)行為，積極服從和參與鎮(zhèn)黨委、政府的重大部署和重要活動。⑵支持黨建好。支持在企業(yè)中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動和行使職權(quán)，支持企業(yè)黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織的活動，保證黨、群組織活動有必要的經(jīng)費、場所和時間；加強與黨、群組織的溝通聯(lián)系，在涉及企業(yè)重要經(jīng)營投資事項、用人和職工利益等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。⑶社會形象好。關(guān)愛職工，與職工簽訂勞動合同率100，自覺維護勞動者的合法權(quán)益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現(xiàn)象，沒有涉及勞動保障、環(huán)境保護等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業(yè)政治文明、精神文明建設(shè)，企業(yè)民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會公益事業(yè)活動，誠信度高，社會口碑較好。⑷企業(yè)貢獻好。注重企業(yè)自身發(fā)展，不斷提高企業(yè)的運行質(zhì)量，企業(yè)上的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮(zhèn)的平均增幅；注重提升企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品檔次，近幾年有新的再生產(chǎn)投入，發(fā)展前景較好。

三、工作內(nèi)容

1、實現(xiàn)三個百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅持“非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進組織設(shè)置，創(chuàng)新組建辦法，最廣泛地在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實現(xiàn)黨組織已建應建率100。對僅有個別黨員的，采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)可以工業(yè)集中區(qū)為單位建立黨、群組織；沿街門市等個體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)黨員發(fā)展、變化等情況，及時調(diào)整黨、群組織設(shè)置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導員等方式，為建立黨組織創(chuàng)造條件，實現(xiàn)黨的工作指導員選派率100。三是對面廣量大的職工25人以下的個體工商戶等非公有制經(jīng)濟組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯(lián)絡(luò)員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經(jīng)濟組織，實現(xiàn)黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強黨組織領(lǐng)導班子。非公有制經(jīng)濟組織中黨組織成員，應由黨性強、懂經(jīng)濟、能吃苦、會協(xié)調(diào)、有威信的黨員擔任。推行“雙向進入、交叉兼職”的做法，從企業(yè)領(lǐng)導人員和業(yè)務骨干中挑選黨員擔任黨組織成員，大膽選拔啟用在企

業(yè)發(fā)展中實績突出的黨員擔任企業(yè)黨組織負責人，非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子成員一般都要兼任企業(yè)行政職務。業(yè)主黨員擔任黨組織書記的，原則上明確一位同志負責日常黨務工作，保證黨的各項工作落到實處。建立健全激勵保障機制，有效保障黨組織成員的合法權(quán)益，企業(yè)不得隨意解除黨組織領(lǐng)導班子成員的勞動合同或變動其工作，確因某種原因必須解除合同或變動其工

作的，事前應征求鎮(zhèn)黨委的意見，黨組織負責人在企業(yè)中應享受行政副職的待遇。

3、加大培養(yǎng)教育力度，打造堅強的黨員隊伍。一是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新管理方法，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)政治、業(yè)務骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀教育等經(jīng)常性教育管理的同時，加強對黨員發(fā)展經(jīng)濟能力的培養(yǎng)，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學習制度、黨員間結(jié)對互助等多種途徑，使80以上的黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯(lián)系職工”等活動，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質(zhì)爭先、奉獻爭先，又要達到技能爭先、業(yè)績爭先。要注重抓好對業(yè)主黨員的教育管理和監(jiān)督。建立健全業(yè)主黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況制度。二是把企業(yè)業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，帶頭發(fā)揮模范作用。圍繞“最先進的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，新發(fā)展的黨員80以上是企業(yè)的業(yè)務技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營能手，進一步改善非公有制經(jīng)濟組織中黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業(yè)黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)。目前，在不少非公有制企業(yè)中存在著黨員不愿亮明身份的現(xiàn)象。要通過開展非公有制企業(yè)黨員普查登記，或在企業(yè)招工登記時設(shè)置黨員情況欄目以及開展“流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)月”活動等途徑，把解決“隱型”黨員問題作為壯大非公有制企業(yè)黨的力量的一項重要措施來抓。

4、加強對群團組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮群團組織在非公有制經(jīng)濟組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，符合條件的非公有好范文版權(quán)所有制經(jīng)濟組織全部建立黨組織、工會和共青團、婦女組織，實行黨、工、團、婦整體聯(lián)建聯(lián)動，進一步擴大黨在非公有制經(jīng)濟組織的群眾基礎(chǔ)。

5、積極探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的有效途徑，努力促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，認真履行職責，充分發(fā)揮作用。要堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)。要把加強企業(yè)文化建設(shè)作為一個重要載體，引導企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。

四、組織實施

1、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建檔案和情況雙向通報制度。建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作“一企一卡、一季一報”制度，每個企業(yè)都要有一份黨建工作信息卡，企業(yè)每季度向黨委上報一次企業(yè)黨、群組織建設(shè)變化情況，個協(xié)每季度末將非公有制企業(yè)的注銷情況報組織辦，并在年檢、驗照時，把黨、群組織組建作為一項重要內(nèi)容。在企業(yè)招工中，要對黨員進行登記，每季度向組織辦通報，及時掌握非公有制經(jīng)濟組織中黨員的狀況，以便及時建立黨組織。

2、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作責任制。把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作納入黨委“三個文明”和黨建工作先進單位的考核范圍。未達到目標要求的不能參加評先。建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系點制度，黨委領(lǐng)導按照工作分工分別聯(lián)系一個重點企業(yè)，其他領(lǐng)導分別聯(lián)系一個非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導小組成員單位都要聯(lián)系1－2個非公有制經(jīng)濟組織，了解掌握情況，指導面上工作。強化典型的培育推廣，采取企業(yè)自評申報、每年以鎮(zhèn)黨委的名義表彰一批非公有制經(jīng)濟組織“五好”黨組織、“四好”業(yè)主，不斷推進全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作登臺階、上水平。