第一篇：黨建帶團(tuán)建工作意見

中共中鐵十局濟(jì)南鐵路工程有限公司委員會(huì)文件

中鐵十濟(jì)黨[2007]3號(hào)

“黨建帶團(tuán)建”工作意見為進(jìn)一步落實(shí)全國基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)公司團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使共青團(tuán)組織始終成為“三個(gè)代表”的堅(jiān)定擁護(hù)者和實(shí)踐者，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才大軍，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，根據(jù)中鐵十黨組[2004]18號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的意見》，結(jié)合公司黨團(tuán)工作的實(shí)際，就加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的重要意義

1、加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展的直接體現(xiàn)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是為黨的青年工作服務(wù)的，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的作用。黨歷來重視共青團(tuán)工作和青年工作，始終堅(jiān)持黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)成長、發(fā)展、壯大的根本經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史時(shí)期，按照“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨、黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的傳統(tǒng)，切實(shí)做好“黨建帶團(tuán)建”工作，促進(jìn)黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。

2、加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織新發(fā)展、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略舉措。只有堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，才能保證共青團(tuán)的先進(jìn)性在新的歷史條件下得到更加充分的體現(xiàn)，才能保證青年工作始終沿著黨指引的方向發(fā)展；只有堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，才能保證共青團(tuán)組織更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，組織、引導(dǎo)、激勵(lì)青年積極投身企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐，才能保證共青團(tuán)組織真正成為黨的堅(jiān)強(qiáng)助手和后備軍，增強(qiáng)黨的事業(yè)的生機(jī)和活力。

二、公司“黨建帶團(tuán)建”工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

1、根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，公司“黨建帶團(tuán)建”工作的內(nèi)涵是：“以黨建帶團(tuán)建、推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象、推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉”（簡稱“一帶兩推一掛”）。工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善各級(jí)黨組織對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化基層黨建工作，帶動(dòng)基層團(tuán)的建設(shè)，提高黨、團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固新時(shí)期黨在青年中的群眾基礎(chǔ)；通過推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗和掛職鍛煉等多種途徑，加大優(yōu)秀青年人才的教育培養(yǎng)力度，加快優(yōu)秀年輕干部的成長步伐，努力為企業(yè)發(fā)展壯大培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才隊(duì)伍。

２、“黨建帶團(tuán)建”工作的基本原則:一是堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的原則，融入企業(yè)中心工作，結(jié)合青年特點(diǎn)和青年需要，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)，維護(hù)青年實(shí)際利益。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，不斷總結(jié)和創(chuàng)新，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建的新途徑。三是堅(jiān)持“建”與“帶”的有機(jī)統(tǒng)一，“黨建帶團(tuán)建”工作，根本在“建”關(guān)鍵在“帶”。黨、團(tuán)組織都要立足抓好自身建設(shè)，黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，帶

1動(dòng)團(tuán)組織加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。

３、“黨建帶團(tuán)建”的工作目標(biāo):通過加強(qiáng)基層“黨建帶團(tuán)建”工作，力爭公司90%的基層團(tuán)組織達(dá)到“六有”，即有黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；有一個(gè)好的班子;有一支能夠發(fā)揮模范作用的團(tuán)員隊(duì)伍;有一套行之有效的工作制度;有適應(yīng)企業(yè)和青年需求的活動(dòng)體系;有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地。在此基礎(chǔ)上，使90%的基層團(tuán)組織達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，即班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好，使整個(gè)基層團(tuán)組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

三、加大以黨建帶團(tuán)建工作力度，形成黨團(tuán)共建格局。

黨建帶團(tuán)建的根本，在于把黨、團(tuán)組織的自身建設(shè)好，加強(qiáng)黨、團(tuán)組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨建帶團(tuán)建的關(guān)鍵，就是黨組織要在提高自身戰(zhàn)斗力、號(hào)召力的同時(shí)，切實(shí)履行自己的政治責(zé)任，通過從思想上、組織上、作風(fēng)上的全面帶動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

１、帶思想建設(shè)，始終把握?qǐng)F(tuán)組織的政治方向。加強(qiáng)青年思想教育工作，是黨的思想政治工作的重要方面，也是黨交給共青團(tuán)的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要重視團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，通過建立在職學(xué)習(xí)政治理論制度和采取短期輪訓(xùn)等辦法，使共青團(tuán)干部不斷提高理論、政策和業(yè)務(wù)水平。要把團(tuán)干部的培訓(xùn)工作納入黨政干部的培訓(xùn)計(jì)劃，并指導(dǎo)幫助各級(jí)團(tuán)組織做好培訓(xùn)工作。各級(jí)團(tuán)組織要在黨組織的帶動(dòng)指導(dǎo)下，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持不懈地對(duì)團(tuán)員進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義、集體主義教育和黨的路線、方針、政策教育，幫助團(tuán)員青年堅(jiān)定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要積極探索和實(shí)踐富有時(shí)代氣息和企業(yè)特點(diǎn)的青年思想政治工作的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。基層團(tuán)組織要及時(shí)開展青年思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的調(diào)查，了解掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，為黨組織指導(dǎo)做好青年思想政治工作提供依據(jù)。

２、帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織。按照《黨章》和《團(tuán)章》的規(guī)定，團(tuán)組織的隸屬關(guān)系按同級(jí)黨組織的隸屬關(guān)系來確定，接受同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。基層黨組織要擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上團(tuán)組織的組建應(yīng)與黨組織的組建同步進(jìn)行，經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)，及時(shí)建立(或改建)團(tuán)組織，并按《團(tuán)章》規(guī)定及時(shí)召開團(tuán)代會(huì)(團(tuán)員大會(huì))。基層黨組織要依照企業(yè)有關(guān)章程和《團(tuán)章》，合理設(shè)置團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)，支持團(tuán)組織獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。要按照有利于黨組織加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和團(tuán)員青年健康成長的原則，進(jìn)一步健全基層團(tuán)的組織建設(shè)，公司所屬的各分公司要專門設(shè)置團(tuán)（工）委，團(tuán)干部配備應(yīng)本著一專多能和實(shí)際工作需要的原則來確定。專職團(tuán)干部需兼任其他職務(wù)的，要以團(tuán)的工作為主。公司負(fù)責(zé)成立的項(xiàng)目部要設(shè)立團(tuán)工委，一般應(yīng)由項(xiàng)目部35歲以下青年員工兼任團(tuán)的負(fù)責(zé)人。基層各單位要提供團(tuán)組織必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，原則上團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按本單位實(shí)有35歲以下青年每人每年不少于25元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。項(xiàng)目部要根據(jù)實(shí)際情況，給團(tuán)工委必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持共青團(tuán)獨(dú)立自主的開展工作。

３、帶隊(duì)伍建設(shè)，不斷為黨政輸送優(yōu)秀的青年人才。團(tuán)員隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要來源。要用黨員隊(duì)伍建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的管理，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)員的模范作用。繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，堅(jiān)持28歲以下青年入黨，應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨要經(jīng)過團(tuán)組織推薦的規(guī)定，嚴(yán)格“推優(yōu)”程序，確保“推優(yōu)”質(zhì)量。團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨的青年干部的重要組成部分。各級(jí)黨組織要從培養(yǎng)青年干部的角度出發(fā)，把團(tuán)組織作為培養(yǎng)青年干部的重要基地。要加大團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉(zhuǎn)崗工作的力度，努

力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)全面、數(shù)量充足、充滿活力的團(tuán)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步改善團(tuán)干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合公司實(shí)際，擬提拔的公司團(tuán)委書記年齡一般不超過30歲，且要具備大專以上學(xué)歷。擬提拔的公司所屬各分公司、項(xiàng)目部團(tuán)（工）委書記一般年齡不超過28歲，且要具備大專以上學(xué)歷。要賦予基層團(tuán)干部相應(yīng)的政治生活待遇，培養(yǎng)團(tuán)干部的大局意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。基層黨委在換屆選舉前應(yīng)按有關(guān)程序?qū)F(tuán)委書記列為委員候選人。不是委員的黨員團(tuán)委書記，按照《黨章》規(guī)定，可以列席同級(jí)黨委會(huì)。黨組織中心組的學(xué)習(xí)應(yīng)吸收?qǐng)F(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。要切實(shí)加強(qiáng)兼職團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合團(tuán)的自身特點(diǎn)，各級(jí)黨、團(tuán)組織要積極為兼職團(tuán)干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。

4、帶作風(fēng)建設(shè)，繼承發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，團(tuán)的作風(fēng)問題也關(guān)系到團(tuán)的生存和發(fā)展。基層黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織通過多種形式，加強(qiáng)團(tuán)員青年思想教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)團(tuán)員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，做促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的生力軍。要引導(dǎo)和教育團(tuán)干部樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好風(fēng)氣，自覺履行“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系基層、密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系青年，克服形式主義和官僚主義等不良風(fēng)氣;要教育廣大團(tuán)干部發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、勇于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的精神，投身企業(yè)兩個(gè)文明的建設(shè)。要指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，努力形成精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、共同進(jìn)步的良好氛圍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液

推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作的意見》，不斷深化“推優(yōu)”工作，保證工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。

1、推薦范圍：有入黨申請(qǐng)，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，積極貫徹黨的基本路線，在改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)中作出成績，基本具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員。

2、推薦程序：召開團(tuán)員大會(huì)，團(tuán)支部委員會(huì)介紹申請(qǐng)入黨團(tuán)員的情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評(píng)議，提出推薦對(duì)象，團(tuán)支部委員會(huì)在對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，研究確定推薦名單，填寫《推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象審核表》，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織審定；上一級(jí)團(tuán)組織進(jìn)一步考核簽署意見后，由團(tuán)支部向所屬黨支部推薦。團(tuán)支部（團(tuán)總支）書記、基層團(tuán)委書記由上一級(jí)團(tuán)組織在認(rèn)真聽取團(tuán)員意見和團(tuán)支部委員會(huì)意見的基礎(chǔ)上直接向其所在單位黨組織推薦。團(tuán)組織的推薦、審核意見，必須經(jīng)集體討論，不得由個(gè)人或少數(shù)人決定。

要嚴(yán)格做到28歲以下青年入黨必須從團(tuán)員中發(fā)展，并經(jīng)團(tuán)組織推薦，不經(jīng)團(tuán)組織推薦就是程序不完備。35歲以下青年入黨原則上也要聽取基層團(tuán)（工）委的意見。團(tuán)組織對(duì)基本具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員，要及時(shí)向黨組織推薦，推薦工作一般應(yīng)在黨組織制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃和半年調(diào)整發(fā)展黨員計(jì)劃前進(jìn)行。

3、教育培養(yǎng)：對(duì)要求入黨的團(tuán)員進(jìn)行鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想的教育、黨的基本知識(shí)、光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助他們提高思想政治素質(zhì)，端正入黨動(dòng)機(jī)。

被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)黨組織研究后，確定為發(fā)展對(duì)象的或需要進(jìn)一步培養(yǎng)、教育列為入黨積極分子的，團(tuán)組織要積極協(xié)助黨組織作好對(duì)他們的培養(yǎng)考察工作。

4、管理方式：團(tuán)的基層組織要把“推優(yōu)”工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。對(duì)申請(qǐng)入黨的團(tuán)員，團(tuán)工委（支部）要建立檔案，制定培養(yǎng)計(jì)劃和措施幫助他們盡快達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。要通過教育，提高申請(qǐng)入黨團(tuán)員在團(tuán)員隊(duì)伍中的比例，使其動(dòng)態(tài)保持在30%以上，增加申請(qǐng)入黨團(tuán)員中入黨積極分子的數(shù)量，使更多的優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)推薦加入黨組織。要把“推優(yōu)”工作作為考核團(tuán)的工作和建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

黨組織要加強(qiáng)對(duì)“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展黨員工作計(jì)劃，作為考核基層發(fā)展黨員工作的內(nèi)容之一。發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要占到70%。要定期聽取團(tuán)組織的工作匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際問題，并將研究推薦對(duì)象的情況及時(shí)反饋給團(tuán)組織。在每年“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比和年終考核中，對(duì)發(fā)展青年黨員達(dá)不到比例要求的要予以相應(yīng)扣分。

五、進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位工作，為企業(yè)培養(yǎng)輸送大批合格建設(shè)者

推薦優(yōu)秀青年人才到重要生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研等崗位工作，是企業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)黨政和有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議程，制定有利于青年發(fā)揮作用、健康成長、建功成才的政策和措施，把優(yōu)秀青年工人推薦到重要生產(chǎn)崗位或干部崗位，把優(yōu)秀青年科技人才和優(yōu)秀青年管理人才推薦到科研關(guān)鍵崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（一）推薦對(duì)象

1、優(yōu)秀團(tuán)員。

2、年齡在35歲以下的優(yōu)秀青年管理骨干、優(yōu)秀青年科技骨干和優(yōu)秀青年生產(chǎn)骨干。

（二）推薦條件

1、擁護(hù)黨的基本路線，熱愛社會(huì)主義祖國，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。

2、具有施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技開發(fā)等方面的一技之長。

3、在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科技等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到公司及以上表彰。

4、具備重要崗位任職條件。

（三）推薦程序和管理

1、選拔：各級(jí)團(tuán)組織根據(jù)本單位行業(yè)特點(diǎn)，通過一定的活動(dòng)形式和競爭考核方式，會(huì)同有關(guān)部門每半年選拔確定一次本單位的優(yōu)秀青年人才。

2、教育培養(yǎng)：團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年人才的日常培養(yǎng)教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)他們加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，開展各種形式的崗位立功和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，積極為他們提供工作、學(xué)習(xí)和生活上的幫助，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

3、推薦：團(tuán)組織要綜合分析本單位青年人才情況，集體研究討論，確定推薦名單，填寫《優(yōu)秀青年人才推薦表》，通過聯(lián)席會(huì)議或其他形式每半年向所在單位人力資源部門推薦一次。要積極推薦優(yōu)秀青年人才參加公開招聘，通過公平競爭走上重要崗位。

4、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部門要重視和聽取團(tuán)組織的推薦意見。在研究聘（任）用35歲以下干部、選配重要崗位青年班組長時(shí)，應(yīng)充分重視和聽取團(tuán)組織的推薦意見。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部，做為黨政后備干部，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才、管理人才參加重要科技、管理攻關(guān)項(xiàng)目及擔(dān)任重要工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，繼續(xù)選拔1982年以來普通院校畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

對(duì)35歲以下有突出貢獻(xiàn)的青年科技、管理人員，有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部，在晉升副高職務(wù)時(shí)可不受高級(jí)技術(shù)職務(wù)定編限制。工人技師、高級(jí)技師實(shí)行評(píng)聘分開。各單位要把一定比例的工人技師崗位限額設(shè)在優(yōu)秀青年工人崗位，對(duì)28歲以下優(yōu)秀青

年工人申報(bào)工人技師，不受名額比例限制；35歲以下優(yōu)秀青年技師申報(bào)高級(jí)技師，可不受高級(jí)技師比例限制。技師和高級(jí)技師要嚴(yán)格實(shí)行聘期制，聘期期滿后，要實(shí)行競爭上崗，通過“公正、公平、公開”的競爭原則，保證青年工人技師、高級(jí)技師應(yīng)聘上崗。

5、團(tuán)委、人力資源部門要建立定期聯(lián)系制度，原則上每年召開一次“薦才”工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究推薦過程中的有關(guān)事宜。

6、分層、分類建立青年人才庫。要掌握青年人才自然情況、思想情況、工作情況、主要專長及取得的成績等，本著實(shí)事求是的原則，真實(shí)地反映被推薦人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。要建立培養(yǎng)考察制度，定期了解優(yōu)秀青年人才所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年的反映。對(duì)青年人才庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其日常工作由團(tuán)委負(fù)責(zé)。

六、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，加快年輕干部成長步伐

選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉是貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部的重要舉措，是進(jìn)一步拓寬年輕干部培養(yǎng)渠道，加快年輕干部的成長步伐，在改革發(fā)展實(shí)踐中造就一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部的有效途徑。

（一）選派范圍、條件和數(shù)量

1、選派范圍：政治素質(zhì)好，具有一定發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途，需要充實(shí)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專兼職團(tuán)干部，在團(tuán)干部崗位上工作滿一年以上或從事經(jīng)營管理、技術(shù)、科研等工作成績突出者。

2、選派條件：（1）具有一定的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，有開拓進(jìn)取精神和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；有一定的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途；廉潔勤政，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，群眾公認(rèn)；（2）中共黨員或入黨積極分子；（3）年齡一般在35歲以下；（4）具有中專以上學(xué)歷。

3、選派數(shù)量：各單位要從干部培養(yǎng)鍛煉的需要和實(shí)際出發(fā)，每年安排一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，各單位每年不少于2名。

（二）選派程序

由人力資源部門在各有關(guān)部門推薦的基礎(chǔ)上，審查選派人員資格，經(jīng)“一帶兩推一掛”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定考察人選。對(duì)列入考察人選的，由人力資源部門進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察其德才情況和發(fā)展?jié)摿Γ约敖鼉赡陙淼墓ぷ鲗?shí)績和表現(xiàn)，擬定選派人員名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委研究同意后，與掛職單位協(xié)商，按擬掛職職務(wù)的干部管理權(quán)限辦理任職。

（三）職務(wù)安排、管理和考核

1、掛職一般安排到黨政管理崗位或技術(shù)、科研等關(guān)鍵崗位，形式上可以上掛，也可以下掛。掛職單位要安排掛職干部分管某一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作，或協(xié)助掛職單位負(fù)責(zé)某一方面的工作。

2、掛職時(shí)間原則上為一年。

3、掛職干部將臨時(shí)黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)往掛職單位，在掛職單位參加組織生活。

4、掛職干部不占掛職單位的干部職數(shù)，掛職期間的工資、獎(jiǎng)金均由選派單位支付，差旅費(fèi)由掛職單位支付。

5、人力資源部門要會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，溝通交流情況，加強(qiáng)對(duì)掛職工作的指導(dǎo)。

6、掛職干部的日常考核由掛職單位負(fù)責(zé)，要建立考績檔案。掛職干部每半年要向選派單位、人力資源部門和掛職單位提交工作小結(jié)。掛職結(jié)束后，本人提交總結(jié)報(bào)告，掛職單位作出鑒定，干部部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其掛職期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，并根據(jù)工作需要回原崗位、或轉(zhuǎn)為實(shí)職、或交流使用。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)把“黨建帶團(tuán)建”工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)對(duì)“黨建帶團(tuán)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把“黨建帶團(tuán)建”工作擺上日

程，每年要定期召開專題會(huì)議，聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，研究共青團(tuán)工作和青年工作，解決存在問題。要建立“黨建帶團(tuán)建”工作責(zé)任制。要把“黨建帶團(tuán)建”納入到各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和人力資源部門的工作責(zé)任制內(nèi)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、要嚴(yán)格檢查考核制度，建立起完善的工作機(jī)制。在規(guī)劃黨的基層組織建設(shè)的同時(shí)，要注意規(guī)劃好基層團(tuán)組織建設(shè)，在檢查考核黨建工作的同時(shí)，要注意檢查考核團(tuán)建工作，切實(shí)做到把黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體來研究和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建團(tuán)建共同提高的目的。

3、各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)爭取同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，抓住本單位團(tuán)建工作中的難點(diǎn)問題提出對(duì)策，取得支持。要以改革的精神，研究新情況，解決新問題，取得新突破。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把實(shí)踐創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好、推廣好，促進(jìn)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的健康發(fā)展。

二○○七年八月一日

主題詞：黨務(wù)工作 黨建團(tuán)建意見

主送：各單位黨（工）委、機(jī)關(guān)黨委并團(tuán)（工）委、機(jī)關(guān)團(tuán)支部

抄送：中鐵十局黨委、團(tuán)委，濟(jì)鐵公司黨委組干部、宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委

濟(jì)南鐵路工程有限公司黨委辦公室2007年8月1日印發(fā)

第二篇：關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建工作意見[小編推薦]

關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建，落實(shí)組織格局創(chuàng)新

工作的有關(guān)意見

為貫徹落實(shí)《中共北京市懷柔區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作的意見》，扎實(shí)推進(jìn)新形勢下全鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作深入開展，加快組織格局創(chuàng)新建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮青年群體在和諧繁榮建設(shè)中的主力軍和突擊隊(duì)作用，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

正確認(rèn)識(shí)團(tuán)的屬性。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，是黨的助手和后備軍，共青團(tuán)要把引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路作為根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，這是共青團(tuán)組織鮮明的政治性、思想性。同時(shí)共青團(tuán)也是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，廣大青年是生活在特定的社會(huì)環(huán)境之中的，共青團(tuán)組織要融入廣大青年，要融入社會(huì)，這就使共青團(tuán)組織也有群眾性和社會(huì)性。

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今社會(huì)青少年的狀況和加強(qiáng)組織格局創(chuàng)新工作的迫切性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，青年的行為更加自主、分布更為廣泛、流動(dòng)更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團(tuán)的建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這對(duì)黨建帶團(tuán)建工作也提出了新的、更高的要求。全鎮(zhèn)各基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究黨建和團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，解決突出問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)基層團(tuán)組織活力，努力使“團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”。

全鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)黨政中心工作，以帶思想建設(shè)為根本，以帶組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以帶隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以組織格局創(chuàng)新為抓手，激發(fā)基層團(tuán)組織活力，引導(dǎo)團(tuán)員青年帶頭堅(jiān)定信念、帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批年輕向上、朝氣蓬勃、富于創(chuàng)新、勇于競爭的青年人才，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、落實(shí)組織格局創(chuàng)新，激發(fā)團(tuán)組織活力

組織格局創(chuàng)新是做好新時(shí)期黨的青年工作的基礎(chǔ)性工程，是進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、覆蓋、引領(lǐng)青年的戰(zhàn)略性任務(wù)，更是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展之基、壯大之本、活力之源，需要全鎮(zhèn)基層黨、團(tuán)組織給予足夠重視，并積極落實(shí)。

1、團(tuán)委會(huì)格局創(chuàng)新。增補(bǔ)團(tuán)委委員2名，由原來的7名增加到9名；增設(shè)副書記1名，由原來的2名增加到3名。團(tuán)委委員深入基層團(tuán)組織包片，參與并指導(dǎo)基層團(tuán)組織工作。

2、基層團(tuán)組織“打包分片”，大力推廣聯(lián)席會(huì)議模式。根據(jù)我鎮(zhèn)自然地理環(huán)境、人口就業(yè)分布等特點(diǎn)，按照“打包分片，整體推進(jìn)”的工作思路，擬將我鎮(zhèn)基層團(tuán)組織劃分為山區(qū)、丘陵、平原等幾個(gè)組團(tuán)，大力推廣聯(lián)席會(huì)議模式，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等團(tuán)建新模式。在原有品牌活動(dòng)和常規(guī)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)的參與、開展各項(xiàng)活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年。

三、強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作落實(shí)

1、完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)。黨的組織人事部門是實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作的重要職能部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，確保黨建帶團(tuán)建工作落到實(shí)處。基層黨組織確保各種軟硬件資源與團(tuán)組織共享，包括黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、益民書屋、數(shù)字影廳和文體廣場等，以方便基層團(tuán)支部開展工作。基層黨組織每季度至少聽取1次共青團(tuán)工作匯報(bào)，定期研究共青團(tuán)工作，及時(shí)幫助解決存在的困難和問題。

2、創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作保障制度

創(chuàng)新體制機(jī)制，加大對(duì)共青團(tuán)工作的支持和保障。按本地區(qū)上年35周歲以下青少年人數(shù)每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)撥付團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。鎮(zhèn)財(cái)政編制預(yù)算的時(shí)候，將黨建帶團(tuán)建項(xiàng)目作專項(xiàng)列支。各村黨支部和村委會(huì)要根據(jù)自身團(tuán)員數(shù)量和財(cái)務(wù)情況在工作計(jì)劃中預(yù)留團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并體現(xiàn)在兩委報(bào)告中。同時(shí)，鼓勵(lì)團(tuán)組織多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，可依照國家有關(guān)政策法規(guī)，通過承擔(dān)政府職能中的青年事務(wù)、社會(huì)募集資金等方式，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源。

3、建立團(tuán)隊(duì)干部的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

一是提高團(tuán)干部政治待遇。團(tuán)組織的書記是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。各基層黨組織在提名同級(jí)黨組織委員、人大常委候選人時(shí)，要考慮符合條件的團(tuán)的負(fù)責(zé)人。

二是提高團(tuán)干部生活待遇。村、社區(qū)團(tuán)支部書記工作考核合格的給予工作補(bǔ)貼，按照每人每月100元核算，結(jié)合半年、年終工作考核分兩次發(fā)放。工作優(yōu)秀或獲得單項(xiàng)工作優(yōu)秀的團(tuán)支部，獎(jiǎng)勵(lì)1000元獎(jiǎng)金。工作津貼和獎(jiǎng)金可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化適當(dāng)調(diào)整，一般不低于以上標(biāo)準(zhǔn)。如上級(jí)部門出臺(tái)相關(guān)政策，按照上級(jí)部門規(guī)定執(zhí)行。

三是基層團(tuán)組織的考核成績納入對(duì)村級(jí)考核，評(píng)優(yōu)表彰納入全鎮(zhèn)表彰。2012年的考核評(píng)優(yōu)結(jié)合黨組織分類定級(jí)的管理意見，各基層團(tuán)支部結(jié)合本地實(shí)際和重點(diǎn)工作領(lǐng)域，開展組織領(lǐng)航星、志愿服務(wù)星、主題活動(dòng)星、服務(wù)創(chuàng)新星的評(píng)優(yōu)活動(dòng)。基層團(tuán)支部自行申報(bào)一項(xiàng)評(píng)優(yōu)種類，評(píng)分90分以上的為優(yōu)秀，可以獲得該星和獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《團(tuán)組織主要工作制度匯編》中的考核和評(píng)優(yōu)制度）。

4、強(qiáng)化基層團(tuán)組織制度建設(shè)

科學(xué)的制度是理順各種關(guān)系，激發(fā)內(nèi)部活力，提高工作效率，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)的重要保障。鎮(zhèn)團(tuán)委整理下發(fā)統(tǒng)一的制度匯編，各基層團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。同時(shí)統(tǒng)一制定各項(xiàng)臺(tái)帳格式，各基層團(tuán)組織要認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫，至少每半年更新一次臺(tái)帳數(shù)據(jù)。

1、主要工作制度（詳細(xì)說明見附件一《團(tuán)組織主要工作制度匯編》）：

組織生活制度

工作計(jì)劃、總結(jié)和臺(tái)賬制度

推優(yōu)入黨工作制度

考核和評(píng)優(yōu)制度 調(diào)研制度

2、主要工作臺(tái)賬（詳細(xì)說明見附件二《團(tuán)組織主要工作臺(tái)賬》）

團(tuán)支部成員信息臺(tái)賬 團(tuán)員信息臺(tái)賬 志愿者信息臺(tái)帳 閑散青少年信息臺(tái)賬 開展活動(dòng)臺(tái)賬

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建帶團(tuán)建的工作意見[模版]

青發(fā)字?2011?32號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建帶團(tuán)建的工作意見

各黨（總）支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神及團(tuán)省、市委基層團(tuán)建的工作要求和市委組織部文件精神，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織在加強(qiáng)基層黨建工作中帶動(dòng)基層團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨團(tuán)組織的生機(jī)與活力，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，結(jié)合我鄉(xiāng)共青團(tuán)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

當(dāng)前，我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全面落實(shí)市委十三屆會(huì)議精神，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，更加需要各級(jí)團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。在新的時(shí)代背景下，共青團(tuán)工作面臨著諸多新情況、新問題。一方面黨的事業(yè)為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，另一方面共青團(tuán)自身發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)，存在一些不容忽視的問題：一是團(tuán)的組織還不夠健全，組織設(shè)臵還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化；二是一些團(tuán)的組織內(nèi)在活力不足、服務(wù)手段單

一、活動(dòng)內(nèi)容陳舊；三是部分團(tuán)的基層組織軟弱渙散、工作開展不夠正常等等。對(duì)此，市、鄉(xiāng)團(tuán)委高度重視，必須從做好黨的青年工作、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有力的措施，把團(tuán)的基層組織建設(shè)抓緊抓好。

二、進(jìn)一步明確黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞青龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作，使基層團(tuán)的思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，切實(shí)提高黨團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年一代緊密團(tuán)結(jié)在黨團(tuán)組織周圍。

（二）基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向；二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)青年；三是實(shí)現(xiàn)黨建和團(tuán)建的互相促進(jìn)，共同提高；四是堅(jiān)持以改革和發(fā)展的精神研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。

（三）工作目標(biāo)：通過加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，使全鄉(xiāng)黨組織普遍將團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)之中，形成較為完善的黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，使團(tuán)組織普遍達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)（有一個(gè)好的班子尤其是一個(gè)好團(tuán)委書記、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍、有開展圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地），在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、活動(dòng)陣地建設(shè)好的“五四紅旗團(tuán)委”，力爭使團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

三、抓好“五帶一優(yōu)化”，提高黨建帶團(tuán)建工作水平

黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。根本在“建”，是黨團(tuán)組織首先要把自身建設(shè)抓好。關(guān)鍵在“帶”，是黨組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化工作環(huán)境，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好自身建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)建不斷取得新發(fā)展。

（一）帶思想建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)

1、各村黨（總）支部要加強(qiáng)對(duì)全村團(tuán)員青年的思想政治教育。鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)，要吸收同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。黨組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、上黨課、開展思想教育活動(dòng)時(shí)，要注意吸收優(yōu)秀團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加，各村黨（總）支部負(fù)責(zé)人每年至少給所轄區(qū)域內(nèi)的團(tuán)員青年上一次黨課或作一次形勢報(bào)告，參加團(tuán)的活動(dòng)一次以上。保留團(tuán)籍的黨員要積極參加團(tuán)的組織生活和活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。

2、各村黨（總）支部要指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織做好青年思想政治工作。通過開辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校，舉辦報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、專題講座等形式，組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。開展中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和造就一批用馬克思主義中國化最新成果武裝的優(yōu)秀青年。在中學(xué)生中開展“熱愛祖國、文明禮貌、勤奮上進(jìn)、自立自強(qiáng)”主題教育；積極創(chuàng)新思想政治工作手段，探索利用網(wǎng)絡(luò)開展適合青年特點(diǎn)的積極、健康向上的活動(dòng)。

（二）帶組織建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

1、建立健全團(tuán)的基層組織。已建立黨組織，符合建立團(tuán)組織條件但未建立團(tuán)組織的基層領(lǐng)域，黨組織要督促指導(dǎo)建立團(tuán)的組織；未建立黨組織，但具備建立團(tuán)組織條件的，上級(jí)黨、團(tuán)組織要督促指導(dǎo)建立團(tuán)的組織。已建立團(tuán)組織，但未建立黨組織的基層領(lǐng)域，團(tuán)組織要積極開展思想政治教育工作和“推優(yōu)”工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。各級(jí)黨組織要按照有關(guān)規(guī)定，保證團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)和人員編制。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和各大企業(yè)不得隨意撤銷團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)單獨(dú)設(shè)臵，最大限度地確保團(tuán)的組織覆蓋。符合建團(tuán)條件的村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位100%建立團(tuán)組織；符合建團(tuán)條件的規(guī)模以上非公企業(yè)和新社會(huì)組織100%建立團(tuán)組織，青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等青年聚集地要做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)。

2、各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)建工作。要按照與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應(yīng)的原則，主動(dòng)適應(yīng)青年從業(yè)流向的新變化，打破地域界限和行政隸屬關(guān)系，在農(nóng)村，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)團(tuán)委的龍頭帶動(dòng)作用，抓好松散癱團(tuán)支部的整頓工作，對(duì)外出團(tuán)員較多的“空殼”村，推廣“村校聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”等做法。在務(wù)工青年較為集中的地方，要按照屬地管理的原則，由街道社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)團(tuán)建工作；在學(xué)校，團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)及學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)管理，要適當(dāng)調(diào)整學(xué)校團(tuán)組織書記的課時(shí)量，確保他們有足夠的時(shí)間從事團(tuán)的工作。要積極探索基層團(tuán)組織民主建設(shè)的途徑和方法，有條件的要探索開展基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的直選試點(diǎn)工作。

3、統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化陣地建設(shè)。將青少年活動(dòng)場所與設(shè)施建設(shè)列入各級(jí)黨組織的建設(shè)總體規(guī)劃，保證必要的建設(shè)資金。積極興建鄉(xiāng)青少年科技文化活動(dòng)中心，社區(qū)青少年服務(wù)中心、青少年圖書站、青年中心、青年之家等活動(dòng)陣地。對(duì)已有的青少年科技、教育、文化活動(dòng)設(shè)施，可交與團(tuán)組織管理或參與管理，面向青少年開放。

（三）帶班子建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)干部的培養(yǎng)和管理

1、加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)黨組織要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，進(jìn)一步拓寬基層團(tuán)干部的選拔渠道，把政治素質(zhì)好、文化程度高、具有開拓創(chuàng)新精神、適合從事團(tuán)的工作、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)員選拔到基層團(tuán)的崗位上來，注重選拔25歲左右的優(yōu)秀青年進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委班子，村（社區(qū)）團(tuán)支部書記應(yīng)從33歲以下的村（社區(qū)）年輕后備干部或優(yōu)秀青年人才中選拔產(chǎn)生，有條件的可以依照法定程序進(jìn)入“兩委”班子，享受相應(yīng)待遇。各級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期要嚴(yán)格按照《團(tuán)章》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，團(tuán)的基層組織要按期召開團(tuán)代會(huì)或團(tuán)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生基層委員會(huì)，出現(xiàn)基層團(tuán)組織書記、副書記空缺時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)配齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校要加大基層團(tuán)組織中團(tuán)干部的選拔力度，大力推行并完善團(tuán)干競爭上崗、大學(xué)生選聘生和三支一扶大學(xué)生兼任所在地基層團(tuán)干部等方式，積極探索解決基層團(tuán)干部后備資源不足問題的有效途徑。重視從農(nóng)村優(yōu)秀青年黨團(tuán)員和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔團(tuán)干部，選配一批帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)青年致富能力強(qiáng)的團(tuán)支部書記，以團(tuán)中央鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)“1+3+X”班子配備模式。

2、強(qiáng)化團(tuán)干部的協(xié)管。各級(jí)黨組織在醞釀任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織書記、副書記時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)組織意見，按干部管理權(quán)限由同級(jí)黨組織發(fā)文任免，同時(shí)抄送上一級(jí)團(tuán)組織備案。

3、強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。各級(jí)黨組織要把團(tuán)干部培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)團(tuán)干部到基層、基層團(tuán)干部到機(jī)關(guān)掛職鍛煉；安排優(yōu)秀的團(tuán)干部到黨校或其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修或選派到發(fā)達(dá)地方進(jìn)行專題培訓(xùn)；各級(jí)團(tuán)組織要抓好基層團(tuán)干部的集中培訓(xùn)，讓基層團(tuán)干部在任期內(nèi)至少參加1次培訓(xùn)。新任團(tuán)干部一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委到團(tuán)的上級(jí)機(jī)關(guān)掛職制度。

4、高度重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。科級(jí)及科級(jí)以下專職團(tuán)干部任職最高年齡一般不超過33周歲，對(duì)超過任職最高年齡限制的，按相應(yīng)職級(jí)及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，特別優(yōu)秀的可提拔重用。各級(jí)黨組織要搞好團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立團(tuán)的后備干部人才庫，保證團(tuán)的工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（四）帶隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大黨的后備力量

1、做好發(fā)展團(tuán)員工作。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真制定團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃，建立入團(tuán)積極分子名冊(cè)和培養(yǎng)考察制度。要重點(diǎn)在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等青年聚集的地方發(fā)展團(tuán)員，尤其要加大在“兩新”組織青年骨干中發(fā)展團(tuán)員的工作力度。要把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展黨員工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨必須經(jīng)團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，使“推優(yōu)”工作真正成為發(fā)展青年黨員的主要渠道。要把團(tuán)組織推干薦才工作與黨的人才隊(duì)伍建設(shè)工作相銜接，建立各級(jí)優(yōu)秀青年人才庫，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才，使團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年成為黨政部門、企事業(yè)單位選拔和任用青年領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源。

2、加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員教育管理。流出地團(tuán)組織要積極探索流出團(tuán)員的管理辦法，流入地團(tuán)組織要通過建立流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站，主動(dòng)與流入本地的團(tuán)員建立聯(lián)系，積極為流動(dòng)團(tuán)員提供服務(wù)和幫助。對(duì)于不能確定團(tuán)籍、本人提出要求、愿意履行團(tuán)員義務(wù)并符合入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的青年，可以采取兩名正式團(tuán)員介紹、重新補(bǔ)發(fā)團(tuán)員證或補(bǔ)填入團(tuán)志愿書等辦法，確認(rèn)其團(tuán)員身份。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息交流平臺(tái)，探索開設(shè)團(tuán)組織電子信箱、開展網(wǎng)上團(tuán)組織生活等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育和管理。

（五）帶作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍

要加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性修養(yǎng)鍛煉，教育團(tuán)干部掌握理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想路線，民主集中制的組織紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾的群眾路線，批評(píng)與自我批評(píng)的民主作風(fēng)，廉潔自律，自覺抵御不良風(fēng)氣的侵蝕。要引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)干部加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。不斷深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的團(tuán)干部隊(duì)伍。

（六）優(yōu)化工作環(huán)境，為團(tuán)組織開展工作提供必要條件。

保證團(tuán)組織必要的工作經(jīng)費(fèi)。每年從黨建工作經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)中安排一定額度作為團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)，由團(tuán)組織統(tǒng)籌使用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加。加強(qiáng)團(tuán)的陣地建設(shè)。按照“一個(gè)陣地多種使用”的原則，發(fā)揮基層黨組織活動(dòng)陣地作用，保證基層團(tuán)組織開展活動(dòng)的需要。有條件的單位，黨組織要幫助團(tuán)組織建立青年活動(dòng)室、讀書閱覽室、電子閱覽室，配備相應(yīng)的活動(dòng)器材、學(xué)習(xí)資料，滿足團(tuán)員青年在學(xué)習(xí)和就業(yè)方面的需要。

四、進(jìn)一步建立和完善基層黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

各級(jí)黨組織要把黨建帶團(tuán)建工作擺上重要位臵，把團(tuán)建納入黨建總體規(guī)劃和對(duì)基層黨組織的目標(biāo)管理考核之中，實(shí)行黨組織抓基層團(tuán)的建設(shè)工作責(zé)任制。一是建立黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制度。基層黨組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是建立基層黨建帶團(tuán)建工作例會(huì)制度。基層黨組織每年安排1-2次會(huì)議，專門聽取團(tuán)組織工作匯報(bào)，研究和解決共青團(tuán)工作中的重大問題。三是建立基層黨建帶團(tuán)建工作考核制度。把各級(jí)黨團(tuán)組織加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作情況作為考核各單位黨組織、團(tuán)組織及主要領(lǐng)導(dǎo)工作政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二〇一一年三月十日

第四篇：2012年XX地區(qū)黨建帶團(tuán)建工作意見

2012年XX地區(qū)黨建帶團(tuán)建工作意見

為深入貫徹落實(shí)中共中央組織部、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》精神和全面響應(yīng)區(qū)黨委、團(tuán)區(qū)委《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹<加強(qiáng)黨的建設(shè)若干重大問題的決定>實(shí)施意見》精神，緊跟黨建步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)我地區(qū)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作，提出以下工作意見。

一、XX地區(qū)新形勢下加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的重要意義

切實(shí)提高對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)。黨建帶團(tuán)建是黨加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。XX地委歷來高度重視共青團(tuán)和青年工作，堅(jiān)定不移地把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局中，堅(jiān)持從思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)和制度等方面積極探索基層黨建帶團(tuán)建的有效途徑，在地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX團(tuán)建工作開展順利，成效顯赫。但面對(duì)新形勢和新局勢，在基層的進(jìn)一步加強(qiáng)開展深層次、廣覆蓋、高重視的“黨建帶團(tuán)建”工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)作用。

1．充分認(rèn)識(shí)開展新形勢下的黨建帶團(tuán)建工作的重要性。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)青年的重要職責(zé)。堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，不斷加強(qiáng)黨的青年工作，不斷強(qiáng)化黨團(tuán)對(duì)青年群體的號(hào)召力和影響力，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容，是新時(shí)期凝聚XX各族青年積極投身“五個(gè)XX”建設(shè)的必要條件。

2．充分認(rèn)識(shí)開展新形勢下的黨建帶團(tuán)建工作的緊迫性。當(dāng)前，我地區(qū)正處于全面加快建設(shè)和諧小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)值“十二五”規(guī)劃開局之年，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化生活都發(fā)生前所未有的劇變，此時(shí)更需要各級(jí)團(tuán)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。在新的時(shí)代背景下，XX青年群體的思想意識(shí)、價(jià)值取向、生活方式和社會(huì)文化觀等方面都發(fā)生了很大變化，青年的思維更加活躍、需求更加多樣，新形勢新變化都給我地區(qū)的青年工作和團(tuán)的建設(shè)帶來了新情況和新課題，這對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作提出了新的更高的要求。

各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)定樹立共青團(tuán)服務(wù)青年、引導(dǎo)青年和凝聚青年的工作意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，為黨的隊(duì)伍源源不斷地提供優(yōu)秀后備力量，全面保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人；要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作，大膽地開拓青年工作的領(lǐng)域，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

二、進(jìn)一步明確黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作，使基層團(tuán)的思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)、制度建設(shè)明顯加強(qiáng)，切實(shí)提高黨團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升黨團(tuán)組織對(duì)青年群體的吸引力、凝聚力，把青年一代緊密團(tuán)結(jié)在黨團(tuán)組織周圍。

2、基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向；二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)青年；三是實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共建，黨建和團(tuán)建的互相促進(jìn)，共同提高；四是堅(jiān)持以改革和發(fā)展的態(tài)度正事新情況和新變化，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。

3、總體要求：緊緊圍繞“五個(gè)XX”建設(shè)的核心任務(wù)，咬定“率先全面進(jìn)入小康社會(huì)”的目標(biāo)，以帶團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以帶團(tuán)的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)，強(qiáng)基惠民”活動(dòng)為載體，以健全完善工作制度為監(jiān)督，以科學(xué)合理考評(píng)機(jī)制為保障，推動(dòng)建立廣泛覆蓋、富有活力的團(tuán)的基層組織，切實(shí)履行團(tuán)的根本職責(zé)，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的工作、竭誠服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年忠誠信仰、勤奮勤勞、開拓創(chuàng)新、不懼困苦，為我地區(qū)“五個(gè)XX”的建設(shè)和“率先全面進(jìn)入小康社會(huì)”貢獻(xiàn)力量。

4、工作目標(biāo)：通過加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，促使全地區(qū)黨組織將團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)之中，形成較為完善的黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，并充分利用團(tuán)區(qū)委開展“基層團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作”的良好機(jī)遇，使基層團(tuán)組織普遍達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)（有一個(gè)好的班子尤其是一個(gè)好團(tuán)委書記、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍、有開展圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地），在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、活動(dòng)陣地建設(shè)好的“五四紅旗團(tuán)委”，務(wù)必使團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全地區(qū)各族青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

三、帶團(tuán)的基層組織全面建設(shè)，不斷鞏固擴(kuò)大基層團(tuán)組織工作的覆蓋面及影響力。

1．完善團(tuán)的基層組織建設(shè)工作。

一是全面監(jiān)督并落實(shí)2011年團(tuán)區(qū)委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作實(shí)施意見》的要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)委建設(shè)率和覆蓋率達(dá)100%，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任團(tuán)委書記，配備1名公務(wù)員編制的副書記，同時(shí)采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的方式配備3名委員。二是村級(jí)團(tuán)組織要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織建設(shè)方法，推行組織建設(shè)、干部建設(shè)和制度建設(shè)并行的方法，實(shí)現(xiàn)XX地區(qū)村級(jí)團(tuán)的組織覆蓋率達(dá)100%，推行村委領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任團(tuán)委書記，配齊副書記1名及委員3名，以完整的組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新形勢下的“黨建帶團(tuán)建”工作在最基層的開展。三是要進(jìn)一步抓好在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等的新型組織中開展團(tuán)組織的建設(shè)工作；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)，在外出或流入團(tuán)員相對(duì)集中的地方及時(shí)成立流動(dòng)團(tuán)組織。

2.重視發(fā)揮團(tuán)組織的作用。

黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。團(tuán)組織要?jiǎng)訂T廣大團(tuán)員青年積極投身“五個(gè)XX”建設(shè)和“率先全面進(jìn)入小康社會(huì)”建功立業(yè)，在保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮生力軍、突擊隊(duì)的作用，特別是在危急時(shí)刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。

3.推動(dòng)基層黨團(tuán)組織陣地共建共享。

黨組織要為團(tuán)組織開展工作給予最大支持，共享師資、場地、教材、資金等資源。基層黨員工作室等黨的工作和活動(dòng)陣地要加掛團(tuán)組織的牌子，向團(tuán)員青年開放。農(nóng)村黨員干部要利用各種機(jī)會(huì)為團(tuán)組織人員開展合適的培訓(xùn)活動(dòng)，滿足團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)需求。各級(jí)黨組織要指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)新活動(dòng)陣地的建設(shè)，幫助拓展團(tuán)組織工作和活動(dòng)空間。

4.規(guī)范完善推優(yōu)入黨工作。

28歲以下青年入黨原則上應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過推優(yōu)，發(fā)展35歲以下青年入黨要征求團(tuán)組織的意見，使推優(yōu)工作成為發(fā)展黨員的主要渠道。

四、帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)、強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)干部隊(duì)伍

1、從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為原則，把政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、群眾基礎(chǔ)好、善于做青年工作的優(yōu)秀青年充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍，把團(tuán)干部配備和黨組織優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備后備干部及選拔年輕干部有機(jī)結(jié)合起來。要加大競爭性選拔團(tuán)干部的力度，各級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部原則上都要通過競爭性選拔方式產(chǎn)生。要健全團(tuán)干部協(xié)管機(jī)制，完善同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)組織雙重管理制度，各級(jí)黨委在任免同級(jí)團(tuán)委正、副書記時(shí)，須征求上級(jí)黨、團(tuán)組織意見，并邀請(qǐng)上一級(jí)黨、團(tuán)組織參加考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職團(tuán)委書記，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中具備條件合適的成員優(yōu)先擔(dān)任該職務(wù)。村團(tuán)組織書記要按程序進(jìn)入兩委班子。注重從大學(xué)生村官、青年工人、青年農(nóng)民、三支一扶志愿者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)秀青年中選拔基層團(tuán)干部，特別要選好配強(qiáng)基層團(tuán)委書記。落實(shí)團(tuán)干部相關(guān)待遇。嚴(yán)格遵守干部選拔任用回避和監(jiān)督等制度。

2、加強(qiáng)團(tuán)干部的教育管理。

黨組織要按照中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)團(tuán)干部的群眾觀、幸福觀教育，指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開展“兩進(jìn)三同”（走進(jìn)基層、走進(jìn)青年，同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同生活），幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的作風(fēng)，查實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計(jì)利、不爭官的作風(fēng)。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話制度。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。地委組織部門和團(tuán)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)市直機(jī)關(guān)、“兩新”組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和中等學(xué)校團(tuán)委書記，縣級(jí)黨委組織部門和團(tuán)委每年至少舉辦1期村團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，倡導(dǎo)開展團(tuán)員讀書等活動(dòng)，深化“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織建設(shè)。加大對(duì)團(tuán)支部書記的培訓(xùn)、指導(dǎo)、評(píng)優(yōu)、宣傳和推薦使用力度，發(fā)揮團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、強(qiáng)化團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉。

全面支持區(qū)黨委、政府的“干部駐村”工作，充分根據(jù)青年干部成長的特點(diǎn)和規(guī)律，利用駐村工作的方式，把團(tuán)干部放到指定的具有復(fù)雜環(huán)境的貧困鄉(xiāng)村加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)，促使團(tuán)干部又好又快地成長。通過駐村工作，團(tuán)干部要發(fā)揮自身年輕有活力、已溝通易相處、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，大力開展相關(guān)“強(qiáng)基惠民”工作，為駐村點(diǎn)謀幸福、謀利益，提高駐村點(diǎn)農(nóng)牧民群眾的社會(huì)意識(shí)，增加人均收入，圓滿完成黨組織交付的任務(wù)。

重視做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，對(duì)于接近或達(dá)到最高任職年齡的專職團(tuán)干部，團(tuán)組織要主動(dòng)向黨組織舉薦，黨組織要適時(shí)安排轉(zhuǎn)崗。

五、帶創(chuàng)先爭優(yōu)工作，全面形成基層黨團(tuán)共建、盡心為民的良好局面

1、強(qiáng)化思想引領(lǐng)。

各級(jí)黨組織以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織開展思想政治教育給予切實(shí)指導(dǎo)和幫助，支持開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，在大學(xué)生、青年公務(wù)員、青年企業(yè)家和農(nóng)村先進(jìn)青年等群體中培養(yǎng)黨的事業(yè)可靠接班人。黨委負(fù)責(zé)同志每年要為團(tuán)員青年和團(tuán)干部至少上一次黨課或作一次形勢報(bào)告，參加一次團(tuán)的思想性、政治性活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要善于結(jié)合網(wǎng)絡(luò)論壇、手機(jī)報(bào)、實(shí)名微博、宣傳視頻等新媒體及宣傳欄、文件通知、村居政策宣講會(huì)等傳統(tǒng)媒體，并利用其宣傳力量，凝聚、教育、引導(dǎo)青年。要充分發(fā)揮“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ扒嗄晡拿魈?hào)”、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)組織等先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)更廣大的青年群體爭當(dāng)先進(jìn)。

2、創(chuàng)新活動(dòng)載體。

各級(jí)黨團(tuán)組織要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中做到目標(biāo)一致、載體豐富、推進(jìn)協(xié)調(diào)。各級(jí)團(tuán)組織要積極打造創(chuàng)先爭優(yōu)的新路徑、新載體，特別是要在加強(qiáng)青年致富帶頭人培養(yǎng)發(fā)展、推廣青年技能技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目等上積極作為。重視發(fā)揮表彰和宣傳的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍。

3、服務(wù)社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)黨團(tuán)組織要在激發(fā)黨團(tuán)員在社會(huì)建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索。團(tuán)組織要強(qiáng)化流動(dòng)青年人口的服務(wù)管理。在流動(dòng)人口較集中的地區(qū)，探索建立以地籍鄉(xiāng)情為紐帶的團(tuán)組織，依托豐富多樣的志愿服務(wù)關(guān)懷外來務(wù)工人員子女。扎實(shí)推進(jìn)駐XX團(tuán)組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)青年的組織化梳理，積極引導(dǎo)外來青年更好地融入第二故鄉(xiāng)。注重發(fā)揮“兩新”組織中團(tuán)組織服務(wù)青年和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。各級(jí)黨團(tuán)組織要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)基層民生、基層組織、農(nóng)牧民群眾工作和外來人口服務(wù)管理等方面的知識(shí)，全面提升基層黨團(tuán)員干部的社會(huì)建設(shè)能力。

六、進(jìn)一步建全和完善基層黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

各級(jí)黨組織要把黨建帶團(tuán)建工作擺上重要位臵，把團(tuán)建納入黨建總體規(guī)劃和對(duì)基層黨組織的目標(biāo)管理考核之中，實(shí)行黨組織抓基層團(tuán)的建設(shè)工作責(zé)任制。

1、建立黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制度。

基層黨組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

2、建立基層黨建帶團(tuán)建工作例會(huì)制度。

基層黨組織每年安排1-2次會(huì)議，專門聽取團(tuán)組織工作匯報(bào)，研究和解決共青團(tuán)工作中的重大問題。

3、建立基層黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制。

基層黨組織要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。利用此充分了解團(tuán)組織工作開展情況，并依此樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4、建立基層黨建帶團(tuán)建工作考核制度。

把各級(jí)黨團(tuán)組織加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作情況作為考核各單位黨組織、團(tuán)組織及主要領(lǐng)導(dǎo)工作政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

5、建立基層黨建帶團(tuán)建工作保障制度。

各級(jí)黨組織要加大對(duì)團(tuán)的支持和保障力度，安排一定額度的黨費(fèi)，結(jié)合團(tuán)自身收繳的部分團(tuán)費(fèi)，由共青團(tuán)組織用于開展“推優(yōu)”工作、青年骨干教育培訓(xùn)和基層團(tuán)組織建設(shè)。地方財(cái)政要根據(jù)工作實(shí)際安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，支持黨建帶團(tuán)建工作。

第五篇：黨建帶團(tuán)建

黨建帶團(tuán)建

活 動(dòng) 策 劃

主辦：共青團(tuán)石河子大學(xué)農(nóng)學(xué)院委員會(huì) 承辦：石河子大學(xué)林學(xué)系學(xué)生黨支部

目錄

一、活動(dòng)背景

二、活動(dòng)目的三、活動(dòng)主題

四、活動(dòng)立意

五、活動(dòng)時(shí)間

六、活動(dòng)主辦方

七、活動(dòng)對(duì)象

八、活動(dòng)負(fù)責(zé)人

一、活動(dòng)背景

1.隨著改革與發(fā)展的逐步深入，共青團(tuán)面臨的形勢和任務(wù)都發(fā)生了很大的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問題。如何更好的發(fā)揮青年和共青團(tuán)組織在改革、發(fā)展中的生力軍和突擊隊(duì)的作用，已成為當(dāng)前基層黨團(tuán)組織的首要任務(wù)。

2.發(fā)揮好共青團(tuán)的作用，對(duì)于做好黨的青年工作尤為重要。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作是貫徹落實(shí)“中國夢”重要思想和黨的十八大精神的內(nèi)在要求，是鞏固黨的基層組織的必然要求，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人的迫切要求。

3.農(nóng)學(xué)院黨總支要求學(xué)生各黨支部從確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的工作、開展一些有意義的活動(dòng)落實(shí)這項(xiàng)工作。

二、活動(dòng)目的

1)創(chuàng)建“五有”團(tuán)支部，即有個(gè)好的班子核心，有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍，有圍繞黨的中心工作開展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)，有一套行之有效的工作制度，有保證工作正常開展的必要條件。

2)增強(qiáng)新生代的愛國情操，加強(qiáng)對(duì)黨和國家以及人民的熱愛。

3)提高大學(xué)生的思想素養(yǎng)，明確自己的社會(huì)定位，做好社會(huì)主義接班人的準(zhǔn)備。

三、活動(dòng)主題

抓共建、創(chuàng)先進(jìn)、學(xué)典型、爭優(yōu)秀、共進(jìn)步。

四、活動(dòng)立意

1)注重90后共青團(tuán)員思想層次的引導(dǎo)和帶動(dòng)。2)以現(xiàn)有的國家綜合實(shí)力來引導(dǎo)激發(fā)青年人的斗志。

五、活動(dòng)時(shí)間：2016年10月1日—10月30日

六、活動(dòng)主辦方：石河子大學(xué)農(nóng)學(xué)院林學(xué)系。

七、活動(dòng)對(duì)象：林學(xué)系2016新生。

八、活動(dòng)負(fù)責(zé)人：