第一篇：2011年黨建工作意見

西工發[2011]2號

2011年黨建工作意見

2011年，黨建工作將按照中央、省、市、縣的統一安排部署，結合實際，全面抓好創先爭優活動，在各項工作中更好的發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，整體提升黨員領導干部的工作能力和服務水平，創先進、爭優秀、強服務、促發展，全力推動黨建工作再上新臺階，以突出的工作業績迎接建黨90周年。

一、指導思想和主要目標

堅持科學發展觀，以創先爭優活動為載體，以良好工作品質養成為主線，以提升黨員干部隊伍服務能力和工作水平為目標，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興為出發點和落腳點，適應新發展的需要，抓班子、帶隊伍、提素質、樹形象、重操守，圍繞工作中心，抓住重點，突破難點，改革創新，狠抓落實，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設，努力提高黨組織的凝聚力、戰斗力、親和力和號召力，全面打造學習型機關和學習型黨組織，切實提升黨建工作的層次和水平。

黨工委爭創縣級優秀黨組織，各社區黨支部20%爭創縣級優秀

社區、非公企業黨支部做一次點評。點評形式上，采取現場點評、會議集中點評和個別談話點評相結合的方式進行。點評內容上，將黨支部和黨員履行職責、兌現承諾、發揮作用、推進工作情況作為重點。點評社區或部門上，將群眾反映問題較多、黨組織戰斗力不強、黨支部書記工作不力的社區或部門作為重點。點評時既要肯定成績，更要指出問題，明確下步努力方向。

5、全面達到群眾認可。管委會創先爭優活動要堅決克服應付心理、麻痹狀態，不圖形式，不走過場，以實實在在的行動、實實在在的效果、實實在在的利益，贏得民心，取得民信。要在活動中始終貫徹“群眾第一”的原則，堅持群眾路線、突出群眾觀念、體現群眾利益、接受群眾考驗。通過邀請群眾參加季度黨員踐諾總結會、創先爭優座談會、民主生活會等，主動將創先爭優活動的組織實施、典型樹立、落實獎懲等情況進行公示，接受群眾監督，記錄群眾意見，應群眾的要求改善，按群眾的意愿落實，最終實現群眾認可。

（二）抓好黨工委領導班子建設

1、狠抓良好工作品質的養成。領導班子要帶頭遵守各項規章制度，認真履行崗位職責，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約、求真務實、真抓實干，按要求參加各種會議，廣泛搜集相關材料，準確傳達會議精神，統籌安排工作部署，牢固樹立時間觀念和效率意識，今日事，今日畢，不推不拖。要在“早、巧、好”三個字上下功夫，杜絕疲沓拖拉、自由散漫、虛假應付的工作作風，以追根溯源的認真精神、負責擔當的敬業態度、雷厲風行的果敢作風帶領管委會廣大干部職工團結一心，共同創業。

2、抓好各項工作的貫徹落實。對于縣委、縣政府安排部署的工作，領導班子要帶頭堅決落實，力戒形式主義，不搞表面文章。要緊緊圍繞管委會各項工作目標，多到工作第一線去，多到矛盾集中的地

（三）強化機關黨支部建設

1、進一步壯大管委會黨員隊伍。機關黨支部要堅持質量第一，數量服從質量的原則，在保證質量可靠和程序合法的基礎上，不斷發展壯大黨員隊伍。積極推行入黨積極分子“先上崗、后入黨”的培養機制，使他們在服務群眾的實踐中得到鍛煉，接受黨組織的培養教育，使新黨員從思想和行為上真正入黨，做到成熟一個發展一個。機關要利用3年左右的時間，通過幫、扶、帶、教、學等方式，把非黨同志吸收到黨內繼續培養，實現機關黨員率100%。

2、更好地發揮黨員表率作用。機關黨員要在各方面爭做表率，做到平時能看得出來，關鍵時能站得出來，危機時能豁得出來。在服務方面，要急群眾之所急、辦群眾之所需，遇事少說“不能辦”、“我不管”，多想“怎么辦”、“我要管”，符合規定的要盡快辦，難度大的要努力辦，把麻煩留給自己，把方便讓給群眾。在工作方面，所有共產黨員要像敬重生命一樣敬重自己的身份和崗位，做到干一行、愛一行、學一行、專一行，爭創一流。在與違規違紀斗爭方面，要團結一心，堅強不屈，以無所畏懼的犧牲精神和堅決果斷的實際行動，維護管委會的良好形象和人民群眾的合法權益。

3、大力提升黨員的思想境界和政治覺悟。機關黨員要講學習，講正氣，講政治，講大局，時時刻刻使自己的思想和行為保持與領導班子的高度統一。通過學習勝任工作，陶冶情趣，凈化心靈，自覺與各種不良習氣作斗爭，抵制歪風邪氣，弘揚機關正氣，樹立創先爭優的良好氛圍。所有黨員要以高度的政治責任感和主人翁意識，在具體工作中忘我奮斗，不計得失，切實將個人的成長進步與管委會的發展大局統一起來，實現政治上跟黨走，業務上爭一流，經濟上不伸手。倡導黨員干部“只講主觀，不講客觀；只講自己，不講別人；只講問題，不講成績”，全面進行自查自糾，反思反省，提高覺悟。

有關圖表上墻，及時公示和更新相關信息。以社區為主體，充分調動轄區內的機關團體、企事業單位和居民群眾等社會力量，共同參與和推進社區辦公用房規范化、文體活動陣地建設。進一步規范工作，嚴格遵守社區黨支部提議，支委會、居委會商議，黨建聯席會和黨員代表審議，協商議事會和居民代表決議的議事程序，落實公開和監督工作，對社區居務各種資料認真整理歸檔，以備查閱和迎檢。

4、打造高水平的社區服務陣地。各社區黨組織要以黨建工作為抓手，以高度的組織性和紀律性，切實規范履行各項規章制度，杜絕推諉塞責、隨意性強的不良工作作風；以“服務創優爭一流”活動為載體，以社區黨員服務水平提升為中心，帶動其他工作人員服務意識和能力的進一步提高；以打造“學習型社區”為載體，不斷加大社區工作人員在黨建、經濟、計生、民政、社保、創建等多方面綜合知識的學習和教育，促進整個社區工作團隊事業心、責任心和工作能力再上臺階，將社區打造成為便民福民為民的堅強陣地。

5、進一步整合轄區黨建資源。在管委會試行“大工委”，努力加大與轄區各級黨組織的溝通協調，進一步落實“事情共商、資源共享、活動共辦、發展共有”的工作機制，重點探索建立黨建“四級網絡”工作機制，逐步建立起管委會黨工委、社區黨總支（支部）、樓院黨小組、居民“黨員先鋒崗”四級組織網絡，實現黨組織“網格化”管理模式。針對小區住戶的相對穩定性、鄰里關系的相對緊密性、樓棟利益的相對認同性，積極探索完善小區樓院黨建工作，在居民小區、樓院建立黨小組，積極吸納思想進步、年輕有為的先進人物和積極分子成為黨員，延伸社區黨建工作觸角，擴大社區黨建工作在社會各階層的覆蓋面，努力形成黨建合力，推進社區黨建工作提速。

（五）進一步推進非公有制企業黨建工作

1、積極發揮非公企業黨組織的巨大作用。非公企業黨組織要按

烈的責任意識和高度的政治覺悟，圍繞創先爭優活動推動管委會科學和諧發展，使創先爭優真正成為一種精神狀態、一種價值導向、一種示范帶動、一種社會氛圍，如：把創先爭優作為加強基層黨建的經常性要求，加強組織建設、提升服務能力、改進工作作風；把創先爭優作為促進管委會和諧的經常性保證，主動排查糾紛、積極化解矛盾；把創先爭優作為服務群眾的經常性機制，讓群眾尤其是困難群眾得到實實在在的好處，共享經濟社會發展成果，將創先爭優真正貫穿于管委會工作之中。

2、以多樣化的載體和形式開展教育學習。認真制定并落實學習計劃，不斷創新學習載體和形式，加強黨員干部的教育學習。邀請上級黨校專家學者組織創先爭優系列講座，引導黨員干部準確把握創先爭優活動的深刻內涵和精神實質，不斷提高服務轄區群眾的意識和能力；“七一”建黨節前，組織黨員干部進行革命傳統教育，堅定革命理想和信念，增強投身管委會發展事業、實現人生追求的決心和信心;利用先進的電教化設備，開展視頻課堂和業務培訓，進一步提高黨員干部的綜合素質和工作能力。

3、有計劃地做好黨員發展工作。加強入黨積極分子隊伍建設，克服過去“守門待客”、自然成長的做法，主動引導，大力幫扶，把積極向組織靠攏、政治素質好、文化程度高、勇于承擔社會責任的先進分子列為重點培養對象，逐步建立一支結構合理、數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍；堅持黨性原則，嚴格入黨手續，做好預備黨員的教育、考察和轉正的審查工作，把好支部大會討論關，把好黨委審批關，把好預備黨員轉正關，未經組織討論、不符合入黨程序的不能進入黨內。

4、不斷加大黨員服務中心（站）建設力度。進一步健全黨內服務體系，建立轄區生活困難、下崗失業黨員臺帳，加大對貧困黨員的 式以固定的公開欄為主，以文件、網絡、電子屏、黑板報、會議等形式為輔。

3、建立好群眾評議機制。進一步建立健全黨風廉政建設群眾評價機制，動員和組織人民群眾有序參與，嘗試建立由轄區市、縣級人大代表、縣紀委工作人員和管委會群眾代表組成的“西城管委會工作公眾評議小組”，通過聽取匯報、個別談話、明察暗訪、現場公開評議等手段，監督管委會落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系的情況，執行民主集中制的情況，領導干部廉政勤政和廉潔自律情況，作風、效能建設情況，黨風、政風、行風建設情況，維護人民群眾利益情況等各個方面，全面落實管委會黨風廉政建設群眾評議工作。

（八）不斷加強宣傳及精神文明建設

1、積極創建市縣級文明單位。進一步鞏固縣級文明單位創建成果，繼續加大管委會及社區領導班子建設力度，打造團結務實、清正廉潔、堅強有力的領導集體；積極主動完成上級交辦的各項任務，做到計劃周密，組織嚴密，落實認真，成效明顯，業績突出，扎實有效地開展好創建工作，做到人員廣泛參與，檔案資料齊全，活動務實創新，成果持續明顯，機關60%的科室實現創建文明科室；通過深化“學習型機關”建設，健全規章制度，實現內部管理科學高效，對外服務優質文明，杜絕因工作不力造成媒體曝光等不良事件的發生；建立機關社區文化長廊，大力營造管委會、社區文化，實現管理由制度向文化的拓展與延伸，使所有工作人員融入在健康、積極、奮發向上的氛圍當中；組織開展豐富多彩的精神文明建設活動，營造文明和諧的社會風尚，提升單位文明程度和工作人員文明水平，爭取創建市縣級文明單位成功。

2、認真做好內外宣傳工作。積極向省、市、縣級主要刊物報送管委會信息，管委會將按照國家級每篇獎勵300元，省級每篇獎勵

經常性地深入轄區非公企業開展走訪調研，了解企業生產經營狀況，傾聽轄區非公企業在經營發展過程中的愿望和呼聲，為非公企業發展營造良好的外部環境。

2、充分發揮統戰廣泛聯系作用。進一步暢通民主建言獻策渠道，推動民主黨派、無黨派人士圍繞縣“十二五”規劃，以社區管理和服務、改善民生等管委會重點工作為中心，為科學發展建良言、為和諧發展謀新策，努力提高建言獻策的科學性和實效性。進一步拓寬海外聯系渠道，為招商引資工作牽線搭橋，為管委會發展爭取人心、凝聚力量。

3、切實維護宗教領域和諧穩定。認真貫徹執行黨的民族宗教政策，支持鼓勵宗教團體和場所開展各類教義宣講和學習培訓活動，引導宗教教職人員和信教群眾愛黨愛國愛教愛民，依法開展宗教活動，自覺抵制“法輪功”等邪教殘渣余孽，為共同建設和諧西城添磚加瓦。

（十）切實發揮工、青、婦及老干部的作用

1、以黨建推動團建不斷向前發展。在黨建工作中，做好黨建和團建的統籌兼顧，以黨建的先鋒模范作用，引領團建持續向前發展，通過不斷優化團建環境，鍛煉團員青年，使其盡快成長。同時團建工作也要積極聯系黨建工作，時刻以黨建工作為指引，以黨建發展為榜樣，使團建工作緊跟形勢，更富時代特色和青春活力，實現“黨建帶團建，團建促黨建”的良性發展。團工委要在“五四”青年節、“七一”建黨節等重要節日，以“爭做服務先鋒、共建和諧西城”、“響應黨的號召，緊跟黨的步伐”為主題，開展義務勞動、便民服務、文藝宣傳、演講比賽等活動，積極發揮作用。

2、進一步加強管委會工會建設。充分發揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益等方面的巨大作用；引導廣大干部職工積極開展群眾性的文體活動，活躍工作氛圍，舒緩工作壓力，改善精神面貌，增強干部職工的身體素質；建立健全工會幫困送溫暖

胡子一把抓，堅持抓規范、抓程序、求突破、求創新，再接再厲，使管委會黨建工作再上新臺階。

3、扎實推進，務求實效。各級黨組織和黨員要對管委會黨建工作進行認真細致的研究，吃透精神，明確目標，分解任務，落實責任，杜絕以“走形式，搞運動”的態度敷衍黨建工作，以求真務實的精神抓好各項工作落實。管委會黨工委將采取日常督導、每季講評和年中、年末考核的方法，對各級黨組織和黨員的工作實績進行考核，按照有關規定嚴格兌現獎罰，確保黨建各項工作的全面落實。

4、樹立典型，宣傳表彰。要注重在創先爭優和日常各項重大活動中發現典型，培育典型，尤其注意從身邊人、身邊事發掘先進，樹典型于群眾，現偉大于平凡，用親近的人物和鮮活的事例感召廣大黨員干部。“七一”建黨節前，管委會黨工委將對在創先爭優和管委會工作中較好地完成各項任務、創新工作并取得良好成效、優質服務并受到群眾好評的黨支部和黨員集中表彰，對業績突出的黨支部書記和黨員進行一定的物質和精神獎勵，營造管委會上下比先進、學先進、創先進、爭優秀的良好工作氛圍。

中共靈石縣委西城工作委員會

二0一一年四月二日

主題詞：2011 黨建工作

意見

下

發： 機關各部門、各居委、抄

送：黨政領導，留存

靈石縣西城管理委員會

二0一一年四月二日

共印20份-

第二篇：黨建工作意見

鹽津縣農業局2011年黨建工作意見

2011年我局黨建工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十次、市委二屆三次和縣委十二屆全會精神，按照縣委直屬工委機關黨建工作的部署要求，緊緊圍繞建設實力、魅力、活力的幸福新鹽津美好藍圖，以創先爭優為動力，以加強黨員隊伍建設為重點，以改革創新的精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為全面實現我縣農業產業化“十二五”開好局起好步，推進農業現代化發展戰略及圓滿完成2011年服務“三農”工作任務提供強有力的思想、政治和組織保證，以優異的成績慶祝建黨90周年。

一、緊扣中心突出實效，深入開展創先爭優活動。

（一）緊扣慶祝建黨90周年開展活動，為黨的生日獻禮。今年是建黨90周年大慶，局黨組將借此機會加強黨員黨建理論、《黨章》、黨史知識的學習，通過組織相關知識競賽，文娛活動等形式，回顧黨的發展歷程、歌頌黨的豐功偉績，加強理想信念教育和革命傳統教育。局黨組將集中評選表彰一批優秀共產黨員，選樹典型，引領示范。積極組織開展黨員示范行動、黨員志愿服務行動、“公開日”行動和“窗口便民”行動。通過這些活動的開展，使全體黨員進一步增強宗旨意識、責任意識、先鋒隊意識，永葆共產黨員先進性，以優良的素質更好地服務“三農”，促進全縣農業事業跨越發展。

（二）突出抓好“五個好”黨組織建設的創先爭優活動。一要明確爭創“五個好”的任務。要把提升服務能力、提高服務質量、提高群眾滿意度作為爭創“五個好”目標，要把群眾滿意作為檢驗活動成效的標準，著力加強黨的作風建設、改進服務方式、提高服務效能上創先爭優。要簡化辦事程序、公開服務流程，把為民服務的工作做得更深更細更實。二要豐富活動載體。一是要廣泛開展亮牌示范行動，要求黨員職工在開展服務活動時亮出黨員身份，掛牌上崗，接受群眾監督，并大力開展創建群眾滿意窗口、黨員服務示范崗等活動，發揮黨員的示范帶頭作用。二是要廣泛開展承諾服務活動，把公開承諾作為創先爭優的重要手段，采取有效措施把黨員基本信息、承諾服務內容、監督方式等向群眾公開，促使廣大黨員在兌現服務承諾中爭優秀。三是在農業局黨的基層組織中創建幾個叫得響、立得住、推得開的基層黨建示范點，打造好機關、基層黨組織先進典型，為推動鹽津農業發展提供堅強的政治和組織保證。

（三）認真落實“雙千黨組織幫帶互動”活動。一是按照“典型引路、整體推進”的原則，結合十萬黨員進萬家，萬名干部下基層的主題實踐活動，打造好機關基層黨組織與農村黨組織幫帶互動的先進典型，構建起以城帶鄉、城鄉互 動、雙向受益、共同提高的城鄉基層黨建工作新格局。二是要組織開展黨員志愿行動。組建農業局機關黨員志愿服務隊，并根據黨員公開承諾內容和各個黨員特長和崗位特點進行分組開展自愿服務。

二、扎實推進理論武裝工作，提升黨員干部隊伍素質

（一）將理論武裝工作貫穿于整個思想政治建設的始終。堅持用中國特色社會主義理論體系理論武裝頭腦，組織機關黨員干部深入學習、全面系統、完全準確地掌握中國特色社會主義理論體系理論的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新的成效。扎實抓好社會主義核心價值體系的學習教育，引導黨員、干部解決好認識、認知、認同的問題，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、責任意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。認真抓好形式任務的學習教育，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十次全會、市委二屆三次和縣委十二屆全會精神，切實把機關黨員干部的思想和行動統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來。發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，將貫徹落實各級全會精神與服務全縣“三農”、推動農業產業化發展結合起來，抓住機遇，迎接挑戰。

（二）將中心組學習作為帶動全局干部職工學習的龍頭。認真落實縣委《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的實施意見》，規范管理，完善制度，提高學習的實效性和針對性。要把深入學習中國特色社會主義理論體系理論同學習經濟、政治、科技、社會管理等方面的知識結合起來，不斷完善知識結構，提高綜合素質。要在學以致用、推動工作上下功夫，堅持理論聯系實際，注重學習調研，把學習與研究解決全縣農業改革發展穩定的重大問題結合起來，推動“三農”工作創新發展。中心組成員要在學習中做好記錄，認真參加理論測試。

（三）將創建學習型黨支部作為帶動全局黨員干部學習的載體。要按照中央、省、市和縣委關于推進學習型黨組織建設的意見要求，進一步完善和落實各項學習制度，不斷豐富學習內容，創新學習形式，提高學習質量。要教育引導黨員干部認真鉆研業務知識，加強市場經濟、現代科技、法律法規、現代管理等各種知識和專業技能的學習，不斷提高思想政治水平和能力素質。要立足工作崗位，加強對干部職工實施鹽津縣農業“十二五”規劃和推進全縣農業傳統型向現代型轉型發展戰略所需知識的學習培訓，不斷提升黨員干部服務發展的能力素質。要把創建學習型黨支部與創建學習型機關、學習型班子結合起來，創新方法和途徑。充分利用“三會一課”、黨組中心組學習、電化教育、專題讀書和撰寫心 得體會等多種形式，切實把學習成果轉化為與時俱進、開拓進取的精神狀態，轉化為推動工作、促進發展的強大動力。要做到全年中心組集中學習不少于6次，干部職工政治理論學習不少于12天，副科級以上干部撰寫調研文章或學習心得不少于1篇，組織觀看黨員電教片不少于4次。

三、扎實推進領導干部思想政治和作風建設，提高執政能力和領導水平。

（一）繼續深化領導班子創“四好”活動。要按照中央、省、市和縣委關于加強領導班子思想政治建設的一系列重要文件精神，繼續以“四好”活動為載體，加強局領導班子、領導干部思想政治和作風建設。堅持以提高執政能力和領導水平為重點，按照“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”要求，把領導班子建設為帶頭堅決貫徹中央大政方針和地方政策，善于領導全縣農業加快發展、科學發展、又好又快發展的堅強集體。局機關黨支部要繼續協助局領導班子做好“四好”活動的基礎工作，確保“四好”活動取得實效。

（二）扎實開展“掛包幫”活動。把“掛包幫”活動作為創“四好”活動的重要載體，主要領導要深入聯系點開展工作，到聯系點調研指導不少于4次，跟蹤了解聯系點工作情況，協調解決突出問題。今年我局要結合自身工作職能，在強化幫扶村基礎設施建設，提升掛鉤聯系幫帶村農業產業化發展水平、幫助搞好教育培訓、搞好村級組織建設、繼續 開展干部幫戶活動上下功夫。

四、扎實推進機關黨組織和黨員隊伍建設，推動我局黨建工作再上新臺階

（一）認真抓好《中國共產黨黨和國家機關基層黨組織工作條例》（以下簡稱《條例》）和《實施細則》的學習貫徹。要組織黨務干部深入學習《條例》、《實施細則》、并以貫徹落實《條例》和《實施細則》和創建“五個好”為契機，進一步加強和改進機關黨建工作，著力提高機關黨建工作的科學化水平。

（二）深入推進黨組織規范化建設。按照“組織健全、制度完善、陣地規范、任務落實”的要求，切實推進機關黨組織規范化建設。深入開展“推動發展能力強，服務群眾能力強，凝聚人心能力強，促進和諧能力強”的“四強”黨支部活動，著力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的農業戰線黨員干部隊伍。嚴格機關黨員的教育、管理和監督，堅持開展黨員定期分析評議和民主評議黨員，認真做好黨員發展工作，黨費收繳工作。積極創新黨建工作方式方法，深入開展向楊善洲、黃德府同志學習的活動，不斷改進黨組織活動方式，精心策劃并組織實施有特色、有新意的黨組織活動，切實提高黨組織生活質量。各黨支部要定期召開支委會和黨小組會，研究支部工作，落實上級黨組織布置的任務；黨支部支部、黨小組全年組織生活不少于12次。認真落實 機關黨建工作責任制，局黨組分管領導全年聽取各支部匯報不少于2次；全年專題研究思想政治工作不少于2次；單位主要領導每半年向黨員大會通報1次工作。

（三）繼續開展黨支部和黨員先進性目標管理。結合“三農”工作實際，進一步完善支部對黨員的“三級”目標管理體系，不斷健全各支部黨建工作運行機制。加強各支部黨員的日常教育管理和監督，并將先進性目標管理與黨性定期分析、民主評議和授旗評星等有機結合起來，使全局黨建工作更加科學規范有序。

五、扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，打造風清氣正的機關形象

（一）深入開展反腐倡廉宣傳教育。認真學習貫徹黨的十七大和十七屆五中全會、中紀委十七屆六次全會精神，貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，教育引導全局黨員干部深刻認識反腐倡廉的重要性和必要性，增強廉潔從政的自覺性和堅定性。要結合實際抓好黨性黨風黨紀和理想信念教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，以良好的黨性修養筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）切實加強廉政制度建設。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干廉潔自律的各項規定，推動黨風廉政建設的制度化、規范化和科學 化。認真執行黨內監督制度，認真處理群眾來信來訪。不斷完善黨務公開工作，增加黨務工作的透明度。嚴肅查處黨員干部的違紀違法行為，推動反腐倡廉建設取得新的進展。要鞏固和深化黨風廉政“三化”建設，在查找風險、制定防控措施的基礎上，建立完善各項制度，構建懲防并重的長效機制。

（三）加強機關作風和效能建設。緊緊圍繞建設實力鹽津、魅力鹽津、活力鹽津的發展戰略，營造全縣農業發展軟環境，狠抓首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”的落實，深入推進機關效能建設。努力探索和完善效能建設的考核機制，把效能建設情況納入對各支部、各股室工作的考核范圍。將定量考核與定性考核、日常考核與年終考核結合起來，形成人人參與、個個爭先的局面。完善效能建設的各項制度和監督機制，規范服務、嚴明紀律、提高效率、樹立形象，進一步增強黨員干部講大局、講奉獻、講義務、講效率的意識，認真總結效能建設經驗，探索農業系統效能建設的長效機制。

（四）加強對涉及民生工作的監督檢查、跟蹤。要進一步規范農業執法、辦證等行政行為。在涉農建設項目、補貼項目的實施過程中要加強監管，堅決杜絕建設項目和補貼實施過程中違規操作，吃拿卡要等現象的發生。要加強對損害群眾利益不正之風的督查力度。重點加強對生產、食品、畜 禽產品安全情況的督查，確保人民群眾吃上放心食品，確保人民群眾身心健康。

六、扎實推進群團組織工作和思想政治文化建設，提升全局精神文明建設水平

（一）充分發揮群團組織的作用。

進一步加強對機關工會、婦委會等組織的領導，發揮各類組織在機關文明建設、文化建設中的作用。引導工會組織依照章程，開展豐富多彩的活動；引導農業行業協會、農業專合組織等發揮技術領域的特長，創造性地開展工作；引導婦委會等群眾組織實踐性地開展工作。推進創建“職工之家”和“五個一”競賽活動，積極開展好慶祝“七一”建黨節系列專題活動，切實維護和保障廣大職工的切身利益，激發調動機關干部職工創業爭先的熱情；繼續開展“巾幗文明示范崗”創建活動，進一步調動婦女同志的積極性。同時，各黨支部要積極協助局黨組認真開展維穩、綜治、防邪、計生、保密、普法等工作，努力營造和諧的機關工作環境。

（二）加強和改進機關思想政治工作。

堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把教育人、鼓舞人、鞭策人與尊重人、關心人、幫助人結合起來。每半年進行一次干部職工思想動態分析，及時了解掌握干部職工思想動態、利益訴求，有針對性地化解矛盾，增強全局的凝聚力。

（三）開展文明創建活動。

深入開展創建“文明股室”，爭做“文明職工”活動，扎實推進機關精神文明建設，全面提高黨員干部隊伍素質，著力打造勤政、廉潔、務實、高效的服務型機關，更好地為發展服務，為基層服務，為群眾服務。健全和完善促進和諧機關建設的各項制度和工作措施，不斷創新活動載體，廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見、寓教于樂的創建和諧機關主題教育，把和諧機關創建與全縣的重點工作、局中心工作有機結合起來。著力營造和諧的工作環境、和諧的服務環境，為構建和諧社會創造良好氛圍。

鹽津縣農業局 二0一一年六月二十日

第三篇：黨建2007工作意見

黨建2007工作意見

××年是全面落實黨的十六大各項工作部署的第一年，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保十六大提出的奮斗目標的良好開局，按照十六大及各級紀委全會的工作部署和總體要求，結合科協實際，落實科協領導班子和領導干部抓黨風廉政建設的責任，確保黨風廉政建設目標和任務的圓滿落實，特制定如下工作意見：

一、提

高認識，增強落實黨風廉政建設的責任感和自覺性。

認真學習上級關于黨風廉政建設工作的指示精神，對于統一廣大黨員干部，尤其是各級領導干部的思想認識，增強落實黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性，防止和扭轉“一手軟、一手硬”的現象，具有十分重要的現實意義。從現在起到春節前，全體機關同志都要集中時間，認真學習各級關于加強黨風廉政建設的指示和要求，統一思想，提高認識。堅持以鄧小平理論和黨的十五屆六中全會精神為指導，全面落實黨風廉政建設責任制。通過完善制度、廣泛學習宣傳、加強監督機制、定期檢查考核等手段，切實使領導班子和每個領導干部對黨風廉政建設工作負起責任。在科協形成齊抓共管、齊心協力抓廉政的良好局面，嚴格遵循“誰主管、誰負責和黨政一把手負總責”的原則，明確分工，責任到位，考核有據。把群眾反映強烈的熱點問題作為責任目標的主要內容，在取得實效上狠下功夫。

二、明確責任，完善制度，全面落實黨風廉政建設責任制。

黨風廉政建設責任制是規定各級黨政領導班子和領導干部好范文版權所有在黨風廉政建設中必須履行職責的制度。領導班子和領導干部都要充分認識建立和完善廉政建設責任制的重要性和必要性，帶頭模范執行黨風廉政建設責任制的有關規定。同時，要建立和完善各種規章制度，對領導班子和領導干部在黨風廉政建設中的責任范圍、內容及監督考核制定相應的措施規定。科協領導班子要強化監督檢查，嚴格執行責任追究規定，保證使黨風廉政建設責任制落到實處。對違規違紀行為嚴格依照《規定》追究責任，并對有關責任人給予嚴肅處理。

三、突出重點，嚴肅紀律，認真做好領導干部的廉潔自律工作。

領導干部的廉潔自律工作是黨風廉政建設的關鍵環節，也是人民群眾最敏感的、反映最多的問題。今年廉潔自律工作的重點仍是進一步貫徹落實《關于機關履行節約反對奢侈浪費行為的若干規定》。認真執行黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，領導班子和領導干部一定要率先垂范，堅持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，一如既往地做好清理違規工作，要控制裝修辦公設施、購買豪華用車等。不準借會議之名游山玩水，不準超標準進行公務活動接待，按時召開民主生活會，敢于自查自糾和批評與自我批評，以整風的精神解決領導干部在黨風黨紀和廉政方面存在的突出問題。

四、精心安排，周密部署，繼續強化黨性黨風黨紀教育。

根據上級的部署，在領導干部和黨員隊伍中，以整風的精神深入開展“三講”教育，增強黨員干部的拒腐防變能力。科協機關要堅持每周二、五學習制度，組織廣大黨員干部認真學習鄧小平理論、十五屆六中全會精神及黨紀等規定。通過學習，使廣大黨員干部堅定建設有中國特色社會主義的信念，提高政治敏銳和政治鑒別力，增強黨性黨紀觀念，同黨中央保持高度一致，密切聯系群眾并自覺接受群眾監督，克服官僚主義，反對腐敗現象，自覺遵守執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律等，從而使全系統的黨員干部都能夠按照《規定》的要求切實履行自己的職責，在各自的工作崗位上及職權范圍內發揮好職能作用，切實擔負起黨風廉政建設的重大責任。好范文版權所有

五、建立組織，加強領導，保證《規定》落到實處。

根據新密市委的要求，為切實加強黨風廉政建設責任制工作的領導，科協成立黨風廉政建設責任制工作領導小組。黨組書記李桂蘭為組長，其它黨員干部為成員。制定規劃和目標，定期研究黨風廉政建設方面的問題，確定對黨員干部的獎懲措施。要把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容納入領導班子和領導干部目標管理中，并與兩個文明建設工作緊密結合，努力使各項任務落到實處，確保《規定》的貫徹落實。

市科學技術協會

××年月日

第四篇：機關黨建工作意見

2012年黨建工作意見

2012年我局黨建工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以迎接十八大、學習貫徹十八大精神為主線，以落實市第十二次黨代會精神為主要抓手，深化創先爭優活動，真抓實干，扎實推進基層組織建設，不斷提高執行力和服務滿意度，推動我局在服務企業、服務基層、服務群眾各項工作中“走在前列”，為完成市委市政府布置的工作任務提供堅強的思想、組織和作風保障。

一、加強 “學習型黨組織”建設，抓好思想政治工作。

1、抓好專題學習。上半年要重點抓好市第十二次黨代會精神的學習貫徹，以召開專題組織生活會、專題座談會和專題輔導報告會等形式開展學習，組織黨員干部圍繞如何切實轉變觀念，改進作風，提高執行力；如何著力解決企業、群眾辦事難的問題；如何進一步提高辦事效率和服務水平等專題進行學習討論。下半年重點抓好黨的十八大精神的貫徹學習，以“服務當先鋒，喜迎十八大”為主題，結合開展保持黨的純潔性學習教育，采取征文演講比賽、歌詠比賽、書畫攝影比賽、文體活動、參觀學習等形式，積極推進“紅色文化進機關”活動。

2、加強思想政治工作。建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，落實黨員干部職工思想狀況定期分析和談心制度，通過定期召開局務會、班子會、科務會、所務會、部務會、支部會等形式，開

1展經常性的思想政治工作，落實思想政治工作一崗雙責制度，把教育、引導、關懷貫穿于工作的全過程，使每一個黨員干部和職工都感受到組織的關愛與溫暖，營造全系統干部職工團結和諧、創先爭優、干事創業的氛圍。積極開展思想政治工作研究，積極發揮建設系統思想政治工作研討會作用，創新思想政治工作的方式方法，總結工作經驗，做好準備迎接市思想政治工作經驗交流會的召開。

二、加強“服務型黨組織”建設，深化機關作風建設和廉政建設。

1、緊緊圍繞中心工作開展“三服務”。今年我局黨建工作要緊緊圍繞服務局“一保、一控、兩建、兩創和三管理”的中心工作，積極打造“服務黨建”，廣泛開展“服務企業、服務基層、服務群眾”活動，引導黨員干部帶頭響應、帶頭執行、帶頭奉獻，以優質服務推進中心工作的開展。要進一步完善服務窗口便民惠民措施，落實預約服務、上門服務和志愿者服務，加大“綠色通道”“專項通道”的開設。加強對建筑行業和建筑企業的指導和幫扶，抓好公共基礎設施和綠道建設，加快整治農村“五改”“三清”工程，加強對建筑市場、質量安全和房屋、物業的管理。切實為企業、基層、群眾解決實際問題。

2、開展“黨員示范崗”活動。各支部要結合職能和工作，探索開展“黨員先鋒崗、黨員示范崗”活動，開展在服務窗口的黨員干部中亮出黨徽、身份職責和個人承諾；引導機關黨支部黨員干部增強服務意識、提高服務質量；組織黨員青年志愿者開展周末服務活動、假日服務活動。以形式多樣的服務活動，讓黨員

更多地接觸基層、了解企業，切實為群眾服務。

3、深化作風建設。今年要繼續以“提高執行力和服務滿意度”為主題，推進機關作風建設。將市委市政府下達的工作任務和政府考核目標納入科學發展觀和作風建設考評指標體系，賦予更高的權重。開展“機關管理創新”活動，改進工作作風，促進效率提升和服務升級。繼續抓好2011年群眾反饋意見的整改，重點整改損害企業和群眾利益，在工作作風上存在的突出問題。積極開展的服務企業經典案例征集活動，認真總結我局在服務企業、服務基層的工作案例，重點抓好服務城市建設、服務建筑行業、服務市民群眾的典型案例，大力宣傳推廣，帶動改進作風、提高執行力和服務力，加快住建事業發展。

4、加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委和省紀委、市紀委全會精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，針對重點領域、重要崗位、重點環節容易出現的問題，加大檢查力度，確保責任制落實到位。圍繞廉政風險防范機制的落實，不斷強化對制度機制風險、崗位職責風險、業務流程風險的排查和預防，抓好重大決策、重要崗位人事安排、重大項目完成和大額資金使用的全過程與全方位的監督。著力抓好黨員領導干部在“八個禁止”、“52個不準”方面存在的傾向性苗頭性問題的排查，加強對落實《廉政準則》經常性教育和監督警示。認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和其它相關規定。通過嚴格執行領導干部述職述廉、廉政承諾和民主生活會等制度，不斷強化黨員領導干部的廉潔自律意識，確保黨員領導干部守住思想防線、黨紀政紀紅線和從政底線，切實做到廉潔從政。

三、加強“創新型黨組織”建設，積極開展基層組織建設活動。

今年，我局要按照中央和省、市委部署，扎實推進基層組織建設年活動。要緊緊圍繞 “強組織、增活力，創先爭優迎十八大”的工作要求，采取切實措施，著力解決黨組織建設中存在的突出問題，著力增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著力完善加強黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

1、全面推進支部黨建工作。重點圍繞 “三有六健全”抓好支部黨建工作，即：有一個凝心聚力的支部領導班子，有一個務實管用的創先爭優工作機制，有一套比較完備的支部工作檔案；健全學習教育制度，健全組織生活制度，健全黨員監督管理制度，健全發展黨員制度，健全聯系群眾制度，健全民主評議制度。實行分類指導，選擇一兩個基礎較好的黨支部為試點，通過試點作用帶動各支部全面推進支部黨建基礎建設。同時著力抓好薄弱黨支部的引導與幫扶，開展1+1組織幫扶黨建模式，把基礎扎實的黨支部和基礎薄弱的黨支部結對開展黨建工作，推進支部黨建工作全面發展。

2、推進“活力黨建”創品牌活動。各支部要結合職能特點和工作實際，精心謀劃，扎實推進，通過抓好一項特色工作，形成支部工作特色品牌，實現一個支部創一個品牌，以此推進“活力黨建”品牌創建工作。要及時組織對支部創品牌活動進行評比，組織黨員干部對突出的品牌項目進行現場觀摩、學習交流，營造抓好黨建促發展的濃厚氛圍。

3、推進黨工青婦基層組織全面發展。抓好我局共青團組建工作，以黨建促團建，統籌推進黨、工、青、婦基層組織建設。重點開展爭先創優青年爭先，巾幗建功等活動和兩新組織的創建，激勵廣大職工、青年、婦女在創新社會發展中建功立業，開展“五好”示范點創建工作，宣傳推廣先進典型。按照“五好”標準統籌抓好黨、工、青、婦基層組織建設。加強工、青、婦干部的指導和培訓，進一步提高工、青、婦干部隊伍的素質。抓好“星級職工之家”創建工作；大力推進青年團員志愿服務活動；打造“溫暖之家”，做好服務婦女的各項工作；要繼續抓好關心下一代工作，積極發揮“五老”作用，帶動幫助工、青、婦的組織建設。

第五篇：黨建帶團建工作意見

中共中鐵十局濟南鐵路工程有限公司委員會文件

中鐵十濟黨[2007]3號

“黨建帶團建”工作意見為進一步落實全國基層黨建帶團建工作會議精神，不斷加強團的基層組織建設，增強公司團組織的凝聚力和戰斗力，使共青團組織始終成為“三個代表”的堅定擁護者和實踐者，努力培養和造就一支高素質的青年人才大軍，為企業的可持續發展和兩個文明建設做出積極貢獻，根據中鐵十黨組[2004]18號《關于加強集團公司“黨建帶團建”工作的意見》，結合公司黨團工作的實際，就加強黨建帶團建工作提出如下意見:

一、充分認識加強公司“黨建帶團建”工作的重要意義

1、加強“黨建帶團建”，是加強黨對共青團工作的領導，促進黨的青年工作穩步發展的直接體現。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是為黨的青年工作服務的，為實現黨在不同時期的歷史任務，發揮了不可替代的作用。黨歷來重視共青團工作和青年工作，始終堅持黨對共青團的領導是共青團成長、發展、壯大的根本經驗。在新的歷史時期，按照“三個代表”的要求，繼續發揚黨領導團、團緊跟黨、黨重視團、團依靠黨的傳統，切實做好“黨建帶團建”工作，促進黨的青年工作穩步發展，對于加強團組織建設，進而推進黨的建設具有重要意義。

2、加強“黨建帶團建”，是努力實現團組織新發展、確保黨的事業后繼有人的戰略舉措。只有堅持“黨建帶團建”，才能保證共青團的先進性在新的歷史條件下得到更加充分的體現，才能保證青年工作始終沿著黨指引的方向發展；只有堅持“黨建帶團建”，才能保證共青團組織更好地肩負起團結帶領青年的重任，組織、引導、激勵青年積極投身企業改革發展的實踐，才能保證共青團組織真正成為黨的堅強助手和后備軍，增強黨的事業的生機和活力。

二、公司“黨建帶團建”工作的指導思想、基本原則和目標

1、根據新形勢新任務的要求，公司“黨建帶團建”工作的內涵是：“以黨建帶團建、推薦優秀團員作黨的發展對象、推薦優秀青年人才上重要崗位、選派優秀年輕干部掛職鍛煉”（簡稱“一帶兩推一掛”）。工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞企業改革、發展、穩定的大局，進一步加強和改善各級黨組織對共青團的領導，通過強化基層黨建工作，帶動基層團的建設，提高黨、團組織的凝聚力和戰斗力，鞏固新時期黨在青年中的群眾基礎；通過推優入黨、推優上崗和掛職鍛煉等多種途徑，加大優秀青年人才的教育培養力度，加快優秀年輕干部的成長步伐，努力為企業發展壯大培養德才兼備的優秀青年人才隊伍。

２、“黨建帶團建”工作的基本原則:一是堅持服務企業、服務青年的原則，融入企業中心工作，結合青年特點和青年需要，服務企業經營生產，維護青年實際利益。二是堅持改革創新的原則，不斷總結和創新，努力探索加強和改進基層黨建帶團建的新途徑。三是堅持“建”與“帶”的有機統一，“黨建帶團建”工作，根本在“建”關鍵在“帶”。黨、團組織都要立足抓好自身建設，黨組織要切實履行好自己的政治責任，帶

1動團組織加強團的建設。

３、“黨建帶團建”的工作目標:通過加強基層“黨建帶團建”工作，力爭公司90%的基層團組織達到“六有”，即有黨政領導的重視和支持；有一個好的班子;有一支能夠發揮模范作用的團員隊伍;有一套行之有效的工作制度;有適應企業和青年需求的活動體系;有必要的活動經費和活動陣地。在此基礎上，使90%的基層團組織達到“四好”標準，即班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好，使整個基層團組織建設工作提高到一個新水平。

三、加大以黨建帶團建工作力度，形成黨團共建格局。

黨建帶團建的根本，在于把黨、團組織的自身建設好，加強黨、團組織自身的凝聚力和戰斗力；黨建帶團建的關鍵，就是黨組織要在提高自身戰斗力、號召力的同時，切實履行自己的政治責任，通過從思想上、組織上、作風上的全面帶動，切實加強團組織建設，充分發揮黨的助手和后備軍作用。

１、帶思想建設，始終把握團組織的政治方向。加強青年思想教育工作，是黨的思想政治工作的重要方面，也是黨交給共青團的一項光榮而艱巨的政治任務。各級黨組織要重視團組織領導班子的思想政治建設，通過建立在職學習政治理論制度和采取短期輪訓等辦法，使共青團干部不斷提高理論、政策和業務水平。要把團干部的培訓工作納入黨政干部的培訓計劃，并指導幫助各級團組織做好培訓工作。各級團組織要在黨組織的帶動指導下，組織團員青年學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地對團員進行社會主義、愛國主義、集體主義教育和黨的路線、方針、政策教育，幫助團員青年堅定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要積極探索和實踐富有時代氣息和企業特點的青年思想政治工作的方式方法，切實增強青年思想政治工作的針對性、實效性。基層團組織要及時開展青年思想、工作、生活、學習等方面的調查，了解掌握團員青年的思想動態，為黨組織指導做好青年思想政治工作提供依據。

２、帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織。按照《黨章》和《團章》的規定，團組織的隸屬關系按同級黨組織的隸屬關系來確定，接受同級黨組織和上級團組織領導，以同級黨組織領導為主。基層黨組織要擔負起對同級團組織建設的領導責任，原則上團組織的組建應與黨組織的組建同步進行，經同級黨組織和上級團組織批準，及時建立(或改建)團組織，并按《團章》規定及時召開團代會(團員大會)。基層黨組織要依照企業有關章程和《團章》，合理設置團的組織機構，支持團組織獨立負責地開展工作。要按照有利于黨組織加強對共青團工作的領導，有利于發揮團組織在兩個文明建設中的作用，有利于增強團組織的活力和團員青年健康成長的原則，進一步健全基層團的組織建設，公司所屬的各分公司要專門設置團（工）委，團干部配備應本著一專多能和實際工作需要的原則來確定。專職團干部需兼任其他職務的，要以團的工作為主。公司負責成立的項目部要設立團工委，一般應由項目部35歲以下青年員工兼任團的負責人。基層各單位要提供團組織必要的活動經費，原則上團的活動經費按本單位實有35歲以下青年每人每年不少于25元的標準撥付。項目部要根據實際情況，給團工委必要的活動經費，支持共青團獨立自主的開展工作。

３、帶隊伍建設，不斷為黨政輸送優秀的青年人才。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發展壯大黨員隊伍的重要來源。要用黨員隊伍建設的好做法、好經驗，進一步加強和改進團員的管理，強化團員意識，發揮團員的模范作用。繼續做好“推優”工作，堅持28歲以下青年入黨，應從團員中發展，發展團員入黨要經過團組織推薦的規定，嚴格“推優”程序，確保“推優”質量。團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，是黨的青年干部的重要組成部分。各級黨組織要從培養青年干部的角度出發，把團組織作為培養青年干部的重要基地。要加大團干部選拔、培養、使用、轉崗工作的力度，努

力建設一支政治堅定、素質全面、數量充足、充滿活力的團干部隊伍。要進一步改善團干部隊伍年齡、知識結構，結合公司實際，擬提拔的公司團委書記年齡一般不超過30歲，且要具備大專以上學歷。擬提拔的公司所屬各分公司、項目部團（工）委書記一般年齡不超過28歲，且要具備大專以上學歷。要賦予基層團干部相應的政治生活待遇，培養團干部的大局意識和領導意識。基層黨委在換屆選舉前應按有關程序將團委書記列為委員候選人。不是委員的黨員團委書記，按照《黨章》規定，可以列席同級黨委會。黨組織中心組的學習應吸收團組織負責人參加。要切實加強兼職團干部隊伍建設。根據企業改革發展的實際，結合團的自身特點，各級黨、團組織要積極為兼職團干部開展工作創造良好的條件。

4、帶作風建設，繼承發揮黨的優良傳統。黨風問題關系黨的生死存亡，團的作風問題也關系到團的生存和發展。基層黨組織要指導團組織通過多種形式，加強團員青年思想教育，引導團員青年繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，培養團員青年樹立崇尚科學、勤于學習、愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好風尚，做促進社會文明進步的生力軍。要引導和教育團干部樹立講學習、講政治、講正氣的良好風氣，自覺履行“三個代表”的要求，發揚解放思想、實事求是、求真務實的科學精神和工作作風，密切聯系基層、密切聯系群眾、密切聯系青年，克服形式主義和官僚主義等不良風氣;要教育廣大團干部發揚艱苦創業、清正廉潔、勇于創造、樂于奉獻、爭創一流的精神，投身企業兩個文明的建設。要指導和監督團的各級領導班子作風建設。指導和監督團的各級領導班子民主集中制建設，堅持定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，努力形成精誠團結、齊心協力、共同進步的良好氛圍，增強領導班子的整體戰斗力。

四、進一步做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液

推薦優秀團員作黨的發展對象是黨賦予共青團組織的一項光榮任務，是共青團作為黨的助手和后備軍的具體體現。各級黨團組織要認真貫徹落實中組部《關于進一步加強在青年中發展黨員工作的意見》，不斷深化“推優”工作，保證工作沿著制度化、規范化的軌道發展。

1、推薦范圍：有入黨申請，擁護黨的綱領，積極貫徹黨的基本路線，在改革開放和兩個文明建設中作出成績，基本具備黨員條件的優秀團員。

2、推薦程序：召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨團員的情況，團員進行民主評議，提出推薦對象，團支部委員會在對推薦對象進行認真考察的基礎上，研究確定推薦名單，填寫《推薦優秀團員作黨的發展對象審核表》，報上一級團組織審定；上一級團組織進一步考核簽署意見后，由團支部向所屬黨支部推薦。團支部（團總支）書記、基層團委書記由上一級團組織在認真聽取團員意見和團支部委員會意見的基礎上直接向其所在單位黨組織推薦。團組織的推薦、審核意見，必須經集體討論，不得由個人或少數人決定。

要嚴格做到28歲以下青年入黨必須從團員中發展，并經團組織推薦，不經團組織推薦就是程序不完備。35歲以下青年入黨原則上也要聽取基層團（工）委的意見。團組織對基本具備黨員條件的優秀團員，要及時向黨組織推薦，推薦工作一般應在黨組織制定發展黨員計劃和半年調整發展黨員計劃前進行。

3、教育培養：對要求入黨的團員進行鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想的教育、黨的基本知識、光榮歷史和優良傳統教育，幫助他們提高思想政治素質，端正入黨動機。

被推薦的優秀團員經黨組織研究后，確定為發展對象的或需要進一步培養、教育列為入黨積極分子的，團組織要積極協助黨組織作好對他們的培養考察工作。

4、管理方式：團的基層組織要把“推優”工作作為一項經常性的工作來抓。對申請入黨的團員，團工委（支部）要建立檔案，制定培養計劃和措施幫助他們盡快達到推薦標準。要通過教育，提高申請入黨團員在團員隊伍中的比例，使其動態保持在30%以上，增加申請入黨團員中入黨積極分子的數量，使更多的優秀團員經推薦加入黨組織。要把“推優”工作作為考核團的工作和建設的一項重要內容。

黨組織要加強對“推優”工作的領導，把“推優”工作納入發展黨員工作計劃，作為考核基層發展黨員工作的內容之一。發展的新黨員中，35歲以下青年要占到70%。要定期聽取團組織的工作匯報，及時幫助他們解決實際問題，并將研究推薦對象的情況及時反饋給團組織。在每年“五好”領導班子評比和年終考核中，對發展青年黨員達不到比例要求的要予以相應扣分。

五、進一步做好推薦優秀青年人才上重要崗位工作，為企業培養輸送大批合格建設者

推薦優秀青年人才到重要生產、經營、管理、科研等崗位工作，是企業培養合格建設者的一項重要工作。各級黨政和有關部門要切實把這項工作擺上重要議程，制定有利于青年發揮作用、健康成長、建功成才的政策和措施，把優秀青年工人推薦到重要生產崗位或干部崗位，把優秀青年科技人才和優秀青年管理人才推薦到科研關鍵崗位或領導崗位。

（一）推薦對象

1、優秀團員。

2、年齡在35歲以下的優秀青年管理骨干、優秀青年科技骨干和優秀青年生產骨干。

（二）推薦條件

1、擁護黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，遵紀守法，愛崗敬業，具有良好的職業道德。

2、具有施工生產、經營管理、科技開發等方面的一技之長。

3、在生產、經營、管理、科技等方面做出突出貢獻，受到公司及以上表彰。

4、具備重要崗位任職條件。

（三）推薦程序和管理

1、選拔：各級團組織根據本單位行業特點，通過一定的活動形式和競爭考核方式，會同有關部門每半年選拔確定一次本單位的優秀青年人才。

2、教育培養：團組織要加強對優秀青年人才的日常培養教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導他們加強技術業務和科學文化知識的學習，開展各種形式的崗位立功和技術攻關活動，積極為他們提供工作、學習和生活上的幫助，激發他們的工作積極性和創造性。

3、推薦：團組織要綜合分析本單位青年人才情況，集體研究討論，確定推薦名單，填寫《優秀青年人才推薦表》，通過聯席會議或其他形式每半年向所在單位人力資源部門推薦一次。要積極推薦優秀青年人才參加公開招聘，通過公平競爭走上重要崗位。

4、各級黨政領導及人力資源部門要重視和聽取團組織的推薦意見。在研究聘（任）用35歲以下干部、選配重要崗位青年班組長時，應充分重視和聽取團組織的推薦意見。當前應重點舉薦優秀團干部和有培養潛力的優秀青年干部，做為黨政后備干部，舉薦優秀青年專業技術人才、管理人才參加重要科技、管理攻關項目及擔任重要工程項目的負責人，繼續選拔1982年以來普通院校畢業的優秀大學生充實各級領導班子。

對35歲以下有突出貢獻的青年科技、管理人員，有突出貢獻的優秀專業技術干部，在晉升副高職務時可不受高級技術職務定編限制。工人技師、高級技師實行評聘分開。各單位要把一定比例的工人技師崗位限額設在優秀青年工人崗位，對28歲以下優秀青

年工人申報工人技師，不受名額比例限制；35歲以下優秀青年技師申報高級技師，可不受高級技師比例限制。技師和高級技師要嚴格實行聘期制，聘期期滿后，要實行競爭上崗，通過“公正、公平、公開”的競爭原則，保證青年工人技師、高級技師應聘上崗。

5、團委、人力資源部門要建立定期聯系制度，原則上每年召開一次“薦才”工作聯席會議，通報情況，研究推薦過程中的有關事宜。

6、分層、分類建立青年人才庫。要掌握青年人才自然情況、思想情況、工作情況、主要專長及取得的成績等，本著實事求是的原則，真實地反映被推薦人的現實表現。要建立培養考察制度，定期了解優秀青年人才所在單位黨政領導和團員青年的反映。對青年人才庫實行動態管理，其日常工作由團委負責。

六、選派優秀年輕干部掛職鍛煉，加快年輕干部成長步伐

選派優秀年輕干部掛職鍛煉是貫徹落實中共中央關于抓緊培養適應新世紀要求的優秀年輕干部的重要舉措，是進一步拓寬年輕干部培養渠道，加快年輕干部的成長步伐，在改革發展實踐中造就一批能夠擔當重任的優秀年輕干部的有效途徑。

（一）選派范圍、條件和數量

1、選派范圍：政治素質好，具有一定發展潛力和培養前途，需要充實實際工作經驗的優秀專兼職團干部，在團干部崗位上工作滿一年以上或從事經營管理、技術、科研等工作成績突出者。

2、選派條件：（1）具有一定的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論水平，認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，有開拓進取精神和一定的組織領導能力；有一定的發展潛力和培養前途；廉潔勤政，作風正派，團結同志，群眾公認；（2）中共黨員或入黨積極分子；（3）年齡一般在35歲以下；（4）具有中專以上學歷。

3、選派數量：各單位要從干部培養鍛煉的需要和實際出發，每年安排一定數量的優秀年輕干部掛職鍛煉，各單位每年不少于2名。

（二）選派程序

由人力資源部門在各有關部門推薦的基礎上，審查選派人員資格，經“一帶兩推一掛”領導小組研究，確定考察人選。對列入考察人選的，由人力資源部門進行全面考察，重點考察其德才情況和發展潛力，以及近兩年來的工作實績和表現，擬定選派人員名單，報經同級黨委研究同意后，與掛職單位協商，按擬掛職職務的干部管理權限辦理任職。

（三）職務安排、管理和考核

1、掛職一般安排到黨政管理崗位或技術、科研等關鍵崗位，形式上可以上掛，也可以下掛。掛職單位要安排掛職干部分管某一項實質性工作，或協助掛職單位負責某一方面的工作。

2、掛職時間原則上為一年。

3、掛職干部將臨時黨團組織關系轉往掛職單位，在掛職單位參加組織生活。

4、掛職干部不占掛職單位的干部職數，掛職期間的工資、獎金均由選派單位支付，差旅費由掛職單位支付。

5、人力資源部門要會同有關部門建立聯席會議制度，每年至少召開一次會議，溝通交流情況，加強對掛職工作的指導。

6、掛職干部的日常考核由掛職單位負責，要建立考績檔案。掛職干部每半年要向選派單位、人力資源部門和掛職單位提交工作小結。掛職結束后，本人提交總結報告，掛職單位作出鑒定，干部部門會同有關部門對其掛職期間的表現進行全面考核，考核結果作為培養使用的重要依據，并根據工作需要回原崗位、或轉為實職、或交流使用。

七、加強領導，明確責任，切實把“黨建帶團建”工作落到實處

1、加強對“黨建帶團建”工作的領導。各級黨委要把“黨建帶團建”工作擺上日

程，每年要定期召開專題會議，聽取團的工作匯報，研究共青團工作和青年工作，解決存在問題。要建立“黨建帶團建”工作責任制。要把“黨建帶團建”納入到各級黨組織負責人的領導責任制和人力資源部門的工作責任制內，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。

2、要嚴格檢查考核制度，建立起完善的工作機制。在規劃黨的基層組織建設的同時，要注意規劃好基層團組織建設，在檢查考核黨建工作的同時，要注意檢查考核團建工作，切實做到把黨的建設和團的建設作為一個有機整體來研究和推進，實現黨建團建共同提高的目的。

3、各級團組織要主動爭取同級黨組織領導，深入調查研究，抓住本單位團建工作中的難點問題提出對策，取得支持。要以改革的精神，研究新情況，解決新問題，取得新突破。要善于發現和培養典型，總結推廣經驗，及時把實踐創造的具有普遍意義的典型經驗總結好、宣傳好、推廣好，促進公司“黨建帶團建”工作的健康發展。

二○○七年八月一日

主題詞：黨務工作 黨建團建意見

主送：各單位黨（工）委、機關黨委并團（工）委、機關團支部

抄送：中鐵十局黨委、團委，濟鐵公司黨委組干部、宣傳部、紀委、團委

濟南鐵路工程有限公司黨委辦公室2007年8月1日印發