第一篇：2011年黨建工作意見

2011年黨建工作意見

丁卯街道2011年黨建工作總體思路是：以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及省委十一屆九次全會精神，圍繞新區(qū)“創(chuàng)新引領(lǐng)、集約發(fā)展、強區(qū)惠民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、效能保障”五大類30項工作，切實加強基層組織建設(shè)，大膽開拓、拼搶作為，為力挺新區(qū)躋身國家級開發(fā)區(qū)第一方陣提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

一、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升跨越發(fā)展的精神源動力 1．開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動。以創(chuàng)新引領(lǐng)抓好“雙創(chuàng)雙促”主題實踐；深入開展“讀黨史、感黨恩、跟黨走”主題教育；深化公開承諾，重點做好領(lǐng)導(dǎo)干部點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作；培樹一批先進典型，做好理論研討和宣傳工作；發(fā)揮工青婦組織吸引凝聚群眾的作用，帶領(lǐng)職工群眾在經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等重點工作中形成合力，實現(xiàn)黨群共建和諧發(fā)展。

2．著力推進黨建品牌培樹工作。認(rèn)真開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)新區(qū)黨員示范崗2家，市級1家。打造特色黨建品牌，積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)新模式，在上半年試點的基礎(chǔ)上全面組建物業(yè)公司或小區(qū)黨支部，覆蓋率達80%以上，完善樓幢黨小組、黨員志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3．開展建黨90周年系列活動。加大宣傳力度，組織開展建黨90周年廣場紅歌賽、社區(qū)紅色電影展等活動；制作典型人物專題片、舉辦黨建成果展覽，營造知黨、愛黨的良好氛圍；深入開展學(xué)習(xí)張雅琴先進事跡主題教育，強化黨性宣傳；集中表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，進一步深化典型示范作用。

二、夯實基層組織建設(shè)，提升跨越發(fā)展的基礎(chǔ)承載力 4．夯實基層組織工作基礎(chǔ)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升功能。抓好黨員干部隊伍建設(shè)，落實黨員民主評議制度，積極開展黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶和走訪群眾工作，有計劃的做好黨員發(fā)展和黨員教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理、“三會一課”、黨員活動日、民主生活會等黨建工作制度；抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照分級負(fù)責(zé)、分類實施的原則，組織機關(guān)、社區(qū)干部進行全員輪訓(xùn)，有針對性的開展黨務(wù)、經(jīng)濟、招商、財務(wù)等方面知識的培訓(xùn)，確保干部隊伍有新思路、新面貌、新作為。

5．創(chuàng)新社區(qū)組織運作方式。完善信息管理系統(tǒng)，建立社區(qū)黨員信息數(shù)據(jù)庫，對黨員信息進行分類登記和動態(tài)管理；完善屬地管理制度，緊跟安置房交付以及居民入住，同步推進黨組織關(guān)系進社區(qū)的登記和接收工作，逐步實現(xiàn)安置居民與原村（社區(qū)）管理組織的剝離。著力打造武將新居安置小區(qū)黨建精品工程。

6．規(guī)范非公企業(yè)黨建工作。實施“非公企業(yè)黨建工作鞏固提升年”，對非公黨建進行目標(biāo)化管理；選派黨建指導(dǎo)員到企業(yè)

指導(dǎo)；召開非公黨建工作觀摩會，并發(fā)放非公企業(yè)黨建工作手冊；開展“黨工共建月“、“黨團共建月”等活動，優(yōu)化黨群共建模式，使75%以上的非公企業(yè)黨組織達到“五個好”要求，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作兩個“百分百”。

三、深化體制機制改革，提升跨越發(fā)展的整體戰(zhàn)斗力 7.注重素質(zhì)提升，強化干部教育培訓(xùn)效果。實施職工干部教育培訓(xùn)，組織機關(guān)干部、社區(qū)干部、條口干部集中輪訓(xùn)；建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過中心組學(xué)習(xí)、上黨課、報告會等活動擴大培訓(xùn)覆蓋面、提升培訓(xùn)質(zhì)量。

8．激勵約束并重，優(yōu)化干部考核評價機制。推行精細(xì)化考核，圍繞年度工作目標(biāo)設(shè)定、實施過程、結(jié)果考核要求，對照目標(biāo)管理考核責(zé)任狀，細(xì)化干部實績考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的考核體系；重視考核結(jié)果的運用與兌現(xiàn)，將考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)、薪酬待遇緊密掛鉤，薪酬待遇與經(jīng)濟效益、社會效益掛鉤，充分發(fā)揮收入杠桿作用，實現(xiàn)行政效能大提升。

四、提升媒介運作水平，提升跨越發(fā)展的品牌向心力 9．強勢推進對外宣傳。加強主流媒體宣傳，拓展省級以上媒體宣傳渠道，構(gòu)建大宣傳格局，確保市級以上媒體發(fā)表稿件不少于10條，省級以上媒體發(fā)表稿件不少于2條；做好新聞宣傳和典型培樹工作，全年完成20條政務(wù)信息報送工作；完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系和快速反應(yīng)機制，完成丁卯街道網(wǎng)站組建工作，建立“紅

色網(wǎng)民”隊伍，對網(wǎng)情進行反饋、分析、處理，杜絕重大輿論事故發(fā)生。

10．打造精神文明建設(shè)品牌。開展“文明禮儀”五進活動，深化“文明出行”，設(shè)立“文明講壇”，開展文明創(chuàng)建動態(tài)、典型事例、專題情況報道，創(chuàng)建2-3個具有丁卯特色的精神文明建設(shè)品牌，做好文明城市創(chuàng)建系列工作。

五、強化部門自身建設(shè)，提升跨越發(fā)展的組織保障力 11．完善組織部門制度化建設(shè)。完善部門定期集中議事、討論、決策制度，由黨群辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織，每月定期召開部門例會，總結(jié)本月工作，部署下月計劃；制定《2011年度信息調(diào)研工作任務(wù)分解及考核辦法》，將信息調(diào)研指標(biāo)分解落實到個人，并對工作完成情況定期督查；實施部門信息專人負(fù)責(zé)制，將信息調(diào)研工作完成情況作為部門實績考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

12．提升黨建工作理論指導(dǎo)水平。深入開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建活動，通過理論講壇、業(yè)務(wù)研討、外出培訓(xùn)等形式，全面加強組工干部理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。堅持把組織學(xué)習(xí)與推動工作結(jié)合起來，引導(dǎo)組工干部帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研，使工作過程成為努力學(xué)習(xí)、增長才干的過程。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與理論學(xué)習(xí)，帶頭撰寫心得體會，帶頭開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮示范帶頭作用，積極營造比學(xué)、賽學(xué)的良好氛圍，不斷提高黨建工作水平和全體黨員的黨性修養(yǎng)。

13．發(fā)揮組工干部示范性作用。開展“四爭當(dāng)四突破”主題活動，即爭當(dāng)思想先鋒，在創(chuàng)先爭優(yōu)上取得新突破；爭當(dāng)學(xué)習(xí)模范，在綜合素質(zhì)上取得新突破；爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手，在工作業(yè)績上實現(xiàn)新突破；爭當(dāng)先進部門，在管理體制上實現(xiàn)新突破，將組工干部培養(yǎng)成為黨性最強的高素質(zhì)干部，發(fā)揮組工干部表率作用。

第二篇：黨建工作意見

鹽津縣農(nóng)業(yè)局2011年黨建工作意見

2011年我局黨建工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十次、市委二屆三次和縣委十二屆全會精神，按照縣委直屬工委機關(guān)黨建工作的部署要求，緊緊圍繞建設(shè)實力、魅力、活力的幸福新鹽津美好藍圖，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以加強黨員隊伍建設(shè)為重點，以改革創(chuàng)新的精神全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為全面實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十二五”開好局起好步，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略及圓滿完成2011年服務(wù)“三農(nóng)”工作任務(wù)提供強有力的思想、政治和組織保證，以優(yōu)異的成績慶祝建黨90周年。

一、緊扣中心突出實效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）緊扣慶祝建黨90周年開展活動，為黨的生日獻禮。今年是建黨90周年大慶，局黨組將借此機會加強黨員黨建理論、《黨章》、黨史知識的學(xué)習(xí)，通過組織相關(guān)知識競賽，文娛活動等形式，回顧黨的發(fā)展歷程、歌頌黨的豐功偉績，加強理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育。局黨組將集中評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，選樹典型，引領(lǐng)示范。積極組織開展黨員示范行動、黨員志愿服務(wù)行動、“公開日”行動和“窗口便民”行動。通過這些活動的開展，使全體黨員進一步增強宗旨意識、責(zé)任意識、先鋒隊意識，永葆共產(chǎn)黨員先進性，以優(yōu)良的素質(zhì)更好地服務(wù)“三農(nóng)”，促進全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)跨越發(fā)展。

（二）突出抓好“五個好”黨組織建設(shè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要明確爭創(chuàng)“五個好”的任務(wù)。要把提升服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度作為爭創(chuàng)“五個好”目標(biāo)，要把群眾滿意作為檢驗活動成效的標(biāo)準(zhǔn)，著力加強黨的作風(fēng)建設(shè)、改進服務(wù)方式、提高服務(wù)效能上創(chuàng)先爭優(yōu)。要簡化辦事程序、公開服務(wù)流程，把為民服務(wù)的工作做得更深更細(xì)更實。二要豐富活動載體。一是要廣泛開展亮牌示范行動，要求黨員職工在開展服務(wù)活動時亮出黨員身份，掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督，并大力開展創(chuàng)建群眾滿意窗口、黨員服務(wù)示范崗等活動，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是要廣泛開展承諾服務(wù)活動，把公開承諾作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要手段，采取有效措施把黨員基本信息、承諾服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督方式等向群眾公開，促使廣大黨員在兌現(xiàn)服務(wù)承諾中爭優(yōu)秀。三是在農(nóng)業(yè)局黨的基層組織中創(chuàng)建幾個叫得響、立得住、推得開的基層黨建示范點，打造好機關(guān)、基層黨組織先進典型，為推動鹽津農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

（三）認(rèn)真落實“雙千黨組織幫帶互動”活動。一是按照“典型引路、整體推進”的原則，結(jié)合十萬黨員進萬家，萬名干部下基層的主題實踐活動，打造好機關(guān)基層黨組織與農(nóng)村黨組織幫帶互動的先進典型，構(gòu)建起以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互 動、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。二是要組織開展黨員志愿行動。組建農(nóng)業(yè)局機關(guān)黨員志愿服務(wù)隊，并根據(jù)黨員公開承諾內(nèi)容和各個黨員特長和崗位特點進行分組開展自愿服務(wù)。

二、扎實推進理論武裝工作，提升黨員干部隊伍素質(zhì)

（一）將理論武裝工作貫穿于整個思想政治建設(shè)的始終。堅持用中國特色社會主義理論體系理論武裝頭腦，組織機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)、全面系統(tǒng)、完全準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系理論的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新的成效。扎實抓好社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部解決好認(rèn)識、認(rèn)知、認(rèn)同的問題，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、責(zé)任意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。認(rèn)真抓好形式任務(wù)的學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十次全會、市委二屆三次和縣委十二屆全會精神，切實把機關(guān)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，將貫徹落實各級全會精神與服務(wù)全縣“三農(nóng)”、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

（二）將中心組學(xué)習(xí)作為帶動全局干部職工學(xué)習(xí)的龍頭。認(rèn)真落實縣委《關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實施意見》，規(guī)范管理，完善制度，提高學(xué)習(xí)的實效性和針對性。要把深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系理論同學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、科技、社會管理等方面的知識結(jié)合起來，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。要在學(xué)以致用、推動工作上下功夫，堅持理論聯(lián)系實際，注重學(xué)習(xí)調(diào)研，把學(xué)習(xí)與研究解決全縣農(nóng)業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題結(jié)合起來，推動“三農(nóng)”工作創(chuàng)新發(fā)展。中心組成員要在學(xué)習(xí)中做好記錄，認(rèn)真參加理論測試。

（三）將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部作為帶動全局黨員干部學(xué)習(xí)的載體。要按照中央、省、市和縣委關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見要求，進一步完善和落實各項學(xué)習(xí)制度，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等各種知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平和能力素質(zhì)。要立足工作崗位，加強對干部職工實施鹽津縣農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃和推進全縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略所需知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升黨員干部服務(wù)發(fā)展的能力素質(zhì)。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型班子結(jié)合起來，創(chuàng)新方法和途徑。充分利用“三會一課”、黨組中心組學(xué)習(xí)、電化教育、專題讀書和撰寫心 得體會等多種形式，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為與時俱進、開拓進取的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)化為推動工作、促進發(fā)展的強大動力。要做到全年中心組集中學(xué)習(xí)不少于6次，干部職工政治理論學(xué)習(xí)不少于12天，副科級以上干部撰寫調(diào)研文章或?qū)W習(xí)心得不少于1篇，組織觀看黨員電教片不少于4次。

三、扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（一）繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動。要按照中央、省、市和縣委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一系列重要文件精神，繼續(xù)以“四好”活動為載體，加強局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治和作風(fēng)建設(shè)。堅持以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，按照“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔”要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為帶頭堅決貫徹中央大政方針和地方政策，善于領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的堅強集體。局機關(guān)黨支部要繼續(xù)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)班子做好“四好”活動的基礎(chǔ)工作，確保“四好”活動取得實效。

（二）扎實開展“掛包幫”活動。把“掛包幫”活動作為創(chuàng)“四好”活動的重要載體，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系點開展工作，到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)不少于4次，跟蹤了解聯(lián)系點工作情況，協(xié)調(diào)解決突出問題。今年我局要結(jié)合自身工作職能，在強化幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升掛鉤聯(lián)系幫帶村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、幫助搞好教育培訓(xùn)、搞好村級組織建設(shè)、繼續(xù) 開展干部幫戶活動上下功夫。

四、扎實推進機關(guān)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，推動我局黨建工作再上新臺階

（一）認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層黨組織工作條例》（以下簡稱《條例》）和《實施細(xì)則》的學(xué)習(xí)貫徹。要組織黨務(wù)干部深入學(xué)習(xí)《條例》、《實施細(xì)則》、并以貫徹落實《條例》和《實施細(xì)則》和創(chuàng)建“五個好”為契機，進一步加強和改進機關(guān)黨建工作，著力提高機關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平。

（二）深入推進黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照“組織健全、制度完善、陣地規(guī)范、任務(wù)落實”的要求，切實推進機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。深入開展“推動發(fā)展能力強，服務(wù)群眾能力強，凝聚人心能力強，促進和諧能力強”的“四強”黨支部活動，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線黨員干部隊伍。嚴(yán)格機關(guān)黨員的教育、管理和監(jiān)督，堅持開展黨員定期分析評議和民主評議黨員，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，黨費收繳工作。積極創(chuàng)新黨建工作方式方法，深入開展向楊善洲、黃德府同志學(xué)習(xí)的活動，不斷改進黨組織活動方式，精心策劃并組織實施有特色、有新意的黨組織活動，切實提高黨組織生活質(zhì)量。各黨支部要定期召開支委會和黨小組會，研究支部工作，落實上級黨組織布置的任務(wù)；黨支部支部、黨小組全年組織生活不少于12次。認(rèn)真落實 機關(guān)黨建工作責(zé)任制，局黨組分管領(lǐng)導(dǎo)全年聽取各支部匯報不少于2次；全年專題研究思想政治工作不少于2次；單位主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向黨員大會通報1次工作。

（三）繼續(xù)開展黨支部和黨員先進性目標(biāo)管理。結(jié)合“三農(nóng)”工作實際，進一步完善支部對黨員的“三級”目標(biāo)管理體系，不斷健全各支部黨建工作運行機制。加強各支部黨員的日常教育管理和監(jiān)督，并將先進性目標(biāo)管理與黨性定期分析、民主評議和授旗評星等有機結(jié)合起來，使全局黨建工作更加科學(xué)規(guī)范有序。

五、扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，打造風(fēng)清氣正的機關(guān)形象

（一）深入開展反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會、中紀(jì)委十七屆六次全會精神，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)全局黨員干部深刻認(rèn)識反腐倡廉的重要性和必要性，增強廉潔從政的自覺性和堅定性。要結(jié)合實際抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以良好的黨性修養(yǎng)筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）切實加強廉政制度建設(shè)。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干廉潔自律的各項規(guī)定，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué) 化。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真處理群眾來信來訪。不斷完善黨務(wù)公開工作，增加黨務(wù)工作的透明度。嚴(yán)肅查處黨員干部的違紀(jì)違法行為，推動反腐倡廉建設(shè)取得新的進展。要鞏固和深化黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，在查找風(fēng)險、制定防控措施的基礎(chǔ)上，建立完善各項制度，構(gòu)建懲防并重的長效機制。

（三）加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)實力鹽津、魅力鹽津、活力鹽津的發(fā)展戰(zhàn)略，營造全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，狠抓首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”的落實，深入推進機關(guān)效能建設(shè)。努力探索和完善效能建設(shè)的考核機制，把效能建設(shè)情況納入對各支部、各股室工作的考核范圍。將定量考核與定性考核、日?？己伺c年終考核結(jié)合起來，形成人人參與、個個爭先的局面。完善效能建設(shè)的各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范服務(wù)、嚴(yán)明紀(jì)律、提高效率、樹立形象，進一步增強黨員干部講大局、講奉獻、講義務(wù)、講效率的意識，認(rèn)真總結(jié)效能建設(shè)經(jīng)驗，探索農(nóng)業(yè)系統(tǒng)效能建設(shè)的長效機制。

（四）加強對涉及民生工作的監(jiān)督檢查、跟蹤。要進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法、辦證等行政行為。在涉農(nóng)建設(shè)項目、補貼項目的實施過程中要加強監(jiān)管，堅決杜絕建設(shè)項目和補貼實施過程中違規(guī)操作，吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。要加強對損害群眾利益不正之風(fēng)的督查力度。重點加強對生產(chǎn)、食品、畜 禽產(chǎn)品安全情況的督查，確保人民群眾吃上放心食品，確保人民群眾身心健康。

六、扎實推進群團組織工作和思想政治文化建設(shè)，提升全局精神文明建設(shè)水平

（一）充分發(fā)揮群團組織的作用。

進一步加強對機關(guān)工會、婦委會等組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各類組織在機關(guān)文明建設(shè)、文化建設(shè)中的作用。引導(dǎo)工會組織依照章程，開展豐富多彩的活動；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專合組織等發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)域的特長，創(chuàng)造性地開展工作；引導(dǎo)婦委會等群眾組織實踐性地開展工作。推進創(chuàng)建“職工之家”和“五個一”競賽活動，積極開展好慶祝“七一”建黨節(jié)系列專題活動，切實維護和保障廣大職工的切身利益，激發(fā)調(diào)動機關(guān)干部職工創(chuàng)業(yè)爭先的熱情；繼續(xù)開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，進一步調(diào)動婦女同志的積極性。同時，各黨支部要積極協(xié)助局黨組認(rèn)真開展維穩(wěn)、綜治、防邪、計生、保密、普法等工作，努力營造和諧的機關(guān)工作環(huán)境。

（二）加強和改進機關(guān)思想政治工作。

堅持把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，把教育人、鼓舞人、鞭策人與尊重人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來。每半年進行一次干部職工思想動態(tài)分析，及時了解掌握干部職工思想動態(tài)、利益訴求，有針對性地化解矛盾，增強全局的凝聚力。

（三）開展文明創(chuàng)建活動。

深入開展創(chuàng)建“文明股室”，爭做“文明職工”活動，扎實推進機關(guān)精神文明建設(shè)，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，著力打造勤政、廉潔、務(wù)實、高效的服務(wù)型機關(guān)，更好地為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。健全和完善促進和諧機關(guān)建設(shè)的各項制度和工作措施，不斷創(chuàng)新活動載體，廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見、寓教于樂的創(chuàng)建和諧機關(guān)主題教育，把和諧機關(guān)創(chuàng)建與全縣的重點工作、局中心工作有機結(jié)合起來。著力營造和諧的工作環(huán)境、和諧的服務(wù)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好氛圍。

鹽津縣農(nóng)業(yè)局 二0一一年六月二十日

第三篇：黨建2007工作意見

黨建2007工作意見

××年是全面落實黨的十六大各項工作部署的第一年，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保十六大提出的奮斗目標(biāo)的良好開局，按照十六大及各級紀(jì)委全會的工作部署和總體要求，結(jié)合科協(xié)實際，落實科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的圓滿落實，特制定如下工作意見：

一、提

高認(rèn)識，增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。

認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指示精神，對于統(tǒng)一廣大黨員干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性，防止和扭轉(zhuǎn)“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象，具有十分重要的現(xiàn)實意義。從現(xiàn)在起到春節(jié)前，全體機關(guān)同志都要集中時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。堅持以鄧小平理論和黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過完善制度、廣泛學(xué)習(xí)宣傳、加強監(jiān)督機制、定期檢查考核等手段，切實使領(lǐng)導(dǎo)班子和每個領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)起責(zé)任。在科協(xié)形成齊抓共管、齊心協(xié)力抓廉政的良好局面，嚴(yán)格遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)和黨政一把手負(fù)總責(zé)”的原則，明確分工，責(zé)任到位，考核有據(jù)。把群眾反映強烈的熱點問題作為責(zé)任目標(biāo)的主要內(nèi)容，在取得實效上狠下功夫。

二、明確責(zé)任，完善制度，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是規(guī)定各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部好范文版權(quán)所有在黨風(fēng)廉政建設(shè)中必須履行職責(zé)的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識建立和完善廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性和必要性，帶頭模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定。同時，要建立和完善各種規(guī)章制度，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任范圍、內(nèi)容及監(jiān)督考核制定相應(yīng)的措施規(guī)定?？茀f(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究規(guī)定，保證使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)格依照《規(guī)定》追究責(zé)任，并對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

三、突出重點，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人民群眾最敏感的、反映最多的問題。今年廉潔自律工作的重點仍是進一步貫徹落實《關(guān)于機關(guān)履行節(jié)約反對奢侈浪費行為的若干規(guī)定》。認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，一如既往地做好清理違規(guī)工作，要控制裝修辦公設(shè)施、購買豪華用車等。不準(zhǔn)借會議之名游山玩水，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進行公務(wù)活動接待，按時召開民主生活會，敢于自查自糾和批評與自我批評，以整風(fēng)的精神解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政方面存在的突出問題。

四、精心安排，周密部署，繼續(xù)強化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

根據(jù)上級的部署，在領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊伍中，以整風(fēng)的精神深入開展“三講”教育，增強黨員干部的拒腐防變能力?？茀f(xié)機關(guān)要堅持每周二、五學(xué)習(xí)制度，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、十五屆六中全會精神及黨紀(jì)等規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念，提高政治敏銳和政治鑒別力，增強黨性黨紀(jì)觀念，同黨中央保持高度一致，密切聯(lián)系群眾并自覺接受群眾監(jiān)督，克服官僚主義，反對腐敗現(xiàn)象，自覺遵守執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等，從而使全系統(tǒng)的黨員干部都能夠按照《規(guī)定》的要求切實履行自己的職責(zé)，在各自的工作崗位上及職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)揮好職能作用，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大責(zé)任。好范文版權(quán)所有

五、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，保證《規(guī)定》落到實處。

根據(jù)新密市委的要求，為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，科協(xié)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記李桂蘭為組長，其它黨員干部為成員。制定規(guī)劃和目標(biāo)，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，確定對黨員干部的獎懲措施。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理中，并與兩個文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，努力使各項任務(wù)落到實處，確?！兑?guī)定》的貫徹落實。

市科學(xué)技術(shù)協(xié)會

××年月日

第四篇：機關(guān)黨建工作意見

2012年黨建工作意見

2012年我局黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以迎接十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線，以落實市第十二次黨代會精神為主要抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，真抓實干，扎實推進基層組織建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力和服務(wù)滿意度，推動我局在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾各項工作中“走在前列”，為完成市委市政府布置的工作任務(wù)提供堅強的思想、組織和作風(fēng)保障。

一、加強 “學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)，抓好思想政治工作。

1、抓好專題學(xué)習(xí)。上半年要重點抓好市第十二次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹，以召開專題組織生活會、專題座談會和專題輔導(dǎo)報告會等形式開展學(xué)習(xí)，組織黨員干部圍繞如何切實轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，提高執(zhí)行力；如何著力解決企業(yè)、群眾辦事難的問題；如何進一步提高辦事效率和服務(wù)水平等專題進行學(xué)習(xí)討論。下半年重點抓好黨的十八大精神的貫徹學(xué)習(xí)，以“服務(wù)當(dāng)先鋒，喜迎十八大”為主題，結(jié)合開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育，采取征文演講比賽、歌詠比賽、書畫攝影比賽、文體活動、參觀學(xué)習(xí)等形式，積極推進“紅色文化進機關(guān)”活動。

2、加強思想政治工作。建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，落實黨員干部職工思想狀況定期分析和談心制度，通過定期召開局務(wù)會、班子會、科務(wù)會、所務(wù)會、部務(wù)會、支部會等形式，開

1展經(jīng)常性的思想政治工作，落實思想政治工作一崗雙責(zé)制度，把教育、引導(dǎo)、關(guān)懷貫穿于工作的全過程，使每一個黨員干部和職工都感受到組織的關(guān)愛與溫暖，營造全系統(tǒng)干部職工團結(jié)和諧、創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。積極開展思想政治工作研究，積極發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作研討會作用，創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，總結(jié)工作經(jīng)驗，做好準(zhǔn)備迎接市思想政治工作經(jīng)驗交流會的召開。

二、加強“服務(wù)型黨組織”建設(shè)，深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

1、緊緊圍繞中心工作開展“三服務(wù)”。今年我局黨建工作要緊緊圍繞服務(wù)局“一保、一控、兩建、兩創(chuàng)和三管理”的中心工作，積極打造“服務(wù)黨建”，廣泛開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動，引導(dǎo)黨員干部帶頭響應(yīng)、帶頭執(zhí)行、帶頭奉獻，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進中心工作的開展。要進一步完善服務(wù)窗口便民惠民措施，落實預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和志愿者服務(wù)，加大“綠色通道”“專項通道”的開設(shè)。加強對建筑行業(yè)和建筑企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施和綠道建設(shè)，加快整治農(nóng)村“五改”“三清”工程，加強對建筑市場、質(zhì)量安全和房屋、物業(yè)的管理。切實為企業(yè)、基層、群眾解決實際問題。

2、開展“黨員示范崗”活動。各支部要結(jié)合職能和工作，探索開展“黨員先鋒崗、黨員示范崗”活動，開展在服務(wù)窗口的黨員干部中亮出黨徽、身份職責(zé)和個人承諾；引導(dǎo)機關(guān)黨支部黨員干部增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量；組織黨員青年志愿者開展周末服務(wù)活動、假日服務(wù)活動。以形式多樣的服務(wù)活動，讓黨員

更多地接觸基層、了解企業(yè)，切實為群眾服務(wù)。

3、深化作風(fēng)建設(shè)。今年要繼續(xù)以“提高執(zhí)行力和服務(wù)滿意度”為主題，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。將市委市政府下達的工作任務(wù)和政府考核目標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)考評指標(biāo)體系，賦予更高的權(quán)重。開展“機關(guān)管理創(chuàng)新”活動，改進工作作風(fēng)，促進效率提升和服務(wù)升級。繼續(xù)抓好2011年群眾反饋意見的整改，重點整改損害企業(yè)和群眾利益，在工作作風(fēng)上存在的突出問題。積極開展的服務(wù)企業(yè)經(jīng)典案例征集活動，認(rèn)真總結(jié)我局在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的工作案例，重點抓好服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)建筑行業(yè)、服務(wù)市民群眾的典型案例，大力宣傳推廣，帶動改進作風(fēng)、提高執(zhí)行力和服務(wù)力，加快住建事業(yè)發(fā)展。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委和省紀(jì)委、市紀(jì)委全會精神，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對重點領(lǐng)域、重要崗位、重點環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題，加大檢查力度，確保責(zé)任制落實到位。圍繞廉政風(fēng)險防范機制的落實，不斷強化對制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的排查和預(yù)防，抓好重大決策、重要崗位人事安排、重大項目完成和大額資金使用的全過程與全方位的監(jiān)督。著力抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“八個禁止”、“52個不準(zhǔn)”方面存在的傾向性苗頭性問題的排查，加強對落實《廉政準(zhǔn)則》經(jīng)常性教育和監(jiān)督警示。認(rèn)真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和其它相關(guān)規(guī)定。通過嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政承諾和民主生活會等制度，不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守住思想防線、黨紀(jì)政紀(jì)紅線和從政底線，切實做到廉潔從政。

三、加強“創(chuàng)新型黨組織”建設(shè)，積極開展基層組織建設(shè)活動。

今年，我局要按照中央和省、市委部署，扎實推進基層組織建設(shè)年活動。要緊緊圍繞 “強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的工作要求，采取切實措施，著力解決黨組織建設(shè)中存在的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

1、全面推進支部黨建工作。重點圍繞 “三有六健全”抓好支部黨建工作，即：有一個凝心聚力的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)工作機制，有一套比較完備的支部工作檔案；健全學(xué)習(xí)教育制度，健全組織生活制度，健全黨員監(jiān)督管理制度，健全發(fā)展黨員制度，健全聯(lián)系群眾制度，健全民主評議制度。實行分類指導(dǎo)，選擇一兩個基礎(chǔ)較好的黨支部為試點，通過試點作用帶動各支部全面推進支部黨建基礎(chǔ)建設(shè)。同時著力抓好薄弱黨支部的引導(dǎo)與幫扶，開展1+1組織幫扶黨建模式，把基礎(chǔ)扎實的黨支部和基礎(chǔ)薄弱的黨支部結(jié)對開展黨建工作，推進支部黨建工作全面發(fā)展。

2、推進“活力黨建”創(chuàng)品牌活動。各支部要結(jié)合職能特點和工作實際，精心謀劃，扎實推進，通過抓好一項特色工作，形成支部工作特色品牌，實現(xiàn)一個支部創(chuàng)一個品牌，以此推進“活力黨建”品牌創(chuàng)建工作。要及時組織對支部創(chuàng)品牌活動進行評比，組織黨員干部對突出的品牌項目進行現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，營造抓好黨建促發(fā)展的濃厚氛圍。

3、推進黨工青婦基層組織全面發(fā)展。抓好我局共青團組建工作，以黨建促團建，統(tǒng)籌推進黨、工、青、婦基層組織建設(shè)。重點開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)青年爭先，巾幗建功等活動和兩新組織的創(chuàng)建，激勵廣大職工、青年、婦女在創(chuàng)新社會發(fā)展中建功立業(yè)，開展“五好”示范點創(chuàng)建工作，宣傳推廣先進典型。按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌抓好黨、工、青、婦基層組織建設(shè)。加強工、青、婦干部的指導(dǎo)和培訓(xùn)，進一步提高工、青、婦干部隊伍的素質(zhì)。抓好“星級職工之家”創(chuàng)建工作；大力推進青年團員志愿服務(wù)活動；打造“溫暖之家”，做好服務(wù)婦女的各項工作；要繼續(xù)抓好關(guān)心下一代工作，積極發(fā)揮“五老”作用，帶動幫助工、青、婦的組織建設(shè)。

第五篇：黨建帶團建工作意見

中共中鐵十局濟南鐵路工程有限公司委員會文件

中鐵十濟黨[2007]3號

“黨建帶團建”工作意見為進一步落實全國基層黨建帶團建工作會議精神，不斷加強團的基層組織建設(shè)，增強公司團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使共青團組織始終成為“三個代表”的堅定擁護者和實踐者，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才大軍，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和兩個文明建設(shè)做出積極貢獻，根據(jù)中鐵十黨組[2004]18號《關(guān)于加強集團公司“黨建帶團建”工作的意見》，結(jié)合公司黨團工作的實際，就加強黨建帶團建工作提出如下意見:

一、充分認(rèn)識加強公司“黨建帶團建”工作的重要意義

1、加強“黨建帶團建”，是加強黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展的直接體現(xiàn)。共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是為黨的青年工作服務(wù)的，為實現(xiàn)黨在不同時期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的作用。黨歷來重視共青團工作和青年工作，始終堅持黨對共青團的領(lǐng)導(dǎo)是共青團成長、發(fā)展、壯大的根本經(jīng)驗。在新的歷史時期，按照“三個代表”的要求，繼續(xù)發(fā)揚黨領(lǐng)導(dǎo)團、團緊跟黨、黨重視團、團依靠黨的傳統(tǒng)，切實做好“黨建帶團建”工作，促進黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展，對于加強團組織建設(shè)，進而推進黨的建設(shè)具有重要意義。

2、加強“黨建帶團建”，是努力實現(xiàn)團組織新發(fā)展、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略舉措。只有堅持“黨建帶團建”，才能保證共青團的先進性在新的歷史條件下得到更加充分的體現(xiàn)，才能保證青年工作始終沿著黨指引的方向發(fā)展；只有堅持“黨建帶團建”，才能保證共青團組織更好地肩負(fù)起團結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，組織、引導(dǎo)、激勵青年積極投身企業(yè)改革發(fā)展的實踐，才能保證共青團組織真正成為黨的堅強助手和后備軍，增強黨的事業(yè)的生機和活力。

二、公司“黨建帶團建”工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

1、根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，公司“黨建帶團建”工作的內(nèi)涵是：“以黨建帶團建、推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象、推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉”（簡稱“一帶兩推一掛”）。工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步加強和改善各級黨組織對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，通過強化基層黨建工作，帶動基層團的建設(shè)，提高黨、團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固新時期黨在青年中的群眾基礎(chǔ)；通過推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗和掛職鍛煉等多種途徑，加大優(yōu)秀青年人才的教育培養(yǎng)力度，加快優(yōu)秀年輕干部的成長步伐，努力為企業(yè)發(fā)展壯大培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才隊伍。

２、“黨建帶團建”工作的基本原則:一是堅持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的原則，融入企業(yè)中心工作，結(jié)合青年特點和青年需要，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)，維護青年實際利益。二是堅持改革創(chuàng)新的原則，不斷總結(jié)和創(chuàng)新，努力探索加強和改進基層黨建帶團建的新途徑。三是堅持“建”與“帶”的有機統(tǒng)一，“黨建帶團建”工作，根本在“建”關(guān)鍵在“帶”。黨、團組織都要立足抓好自身建設(shè)，黨組織要切實履行好自己的政治責(zé)任，帶

1動團組織加強團的建設(shè)。

３、“黨建帶團建”的工作目標(biāo):通過加強基層“黨建帶團建”工作，力爭公司90%的基層團組織達到“六有”，即有黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；有一個好的班子;有一支能夠發(fā)揮模范作用的團員隊伍;有一套行之有效的工作制度;有適應(yīng)企業(yè)和青年需求的活動體系;有必要的活動經(jīng)費和活動陣地。在此基礎(chǔ)上，使90%的基層團組織達到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，即班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好，使整個基層團組織建設(shè)工作提高到一個新水平。

三、加大以黨建帶團建工作力度，形成黨團共建格局。

黨建帶團建的根本，在于把黨、團組織的自身建設(shè)好，加強黨、團組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨建帶團建的關(guān)鍵，就是黨組織要在提高自身戰(zhàn)斗力、號召力的同時，切實履行自己的政治責(zé)任，通過從思想上、組織上、作風(fēng)上的全面帶動，切實加強團組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

１、帶思想建設(shè)，始終把握團組織的政治方向。加強青年思想教育工作，是黨的思想政治工作的重要方面，也是黨交給共青團的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級黨組織要重視團組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，通過建立在職學(xué)習(xí)政治理論制度和采取短期輪訓(xùn)等辦法，使共青團干部不斷提高理論、政策和業(yè)務(wù)水平。要把團干部的培訓(xùn)工作納入黨政干部的培訓(xùn)計劃，并指導(dǎo)幫助各級團組織做好培訓(xùn)工作。各級團組織要在黨組織的帶動指導(dǎo)下，組織團員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地對團員進行社會主義、愛國主義、集體主義教育和黨的路線、方針、政策教育，幫助團員青年堅定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要積極探索和實踐富有時代氣息和企業(yè)特點的青年思想政治工作的方式方法，切實增強青年思想政治工作的針對性、實效性。基層團組織要及時開展青年思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的調(diào)查，了解掌握團員青年的思想動態(tài)，為黨組織指導(dǎo)做好青年思想政治工作提供依據(jù)。

２、帶組織建設(shè)，鞏固和健全團的基層組織。按照《黨章》和《團章》的規(guī)定，團組織的隸屬關(guān)系按同級黨組織的隸屬關(guān)系來確定，接受同級黨組織和上級團組織領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。基層黨組織要擔(dān)負(fù)起對同級團組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上團組織的組建應(yīng)與黨組織的組建同步進行，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準(zhǔn)，及時建立(或改建)團組織，并按《團章》規(guī)定及時召開團代會(團員大會)?；鶎狱h組織要依照企業(yè)有關(guān)章程和《團章》，合理設(shè)置團的組織機構(gòu)，支持團組織獨立負(fù)責(zé)地開展工作。要按照有利于黨組織加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團組織在兩個文明建設(shè)中的作用，有利于增強團組織的活力和團員青年健康成長的原則，進一步健全基層團的組織建設(shè)，公司所屬的各分公司要專門設(shè)置團（工）委，團干部配備應(yīng)本著一專多能和實際工作需要的原則來確定。專職團干部需兼任其他職務(wù)的，要以團的工作為主。公司負(fù)責(zé)成立的項目部要設(shè)立團工委，一般應(yīng)由項目部35歲以下青年員工兼任團的負(fù)責(zé)人?；鶎痈鲉挝灰峁﹫F組織必要的活動經(jīng)費，原則上團的活動經(jīng)費按本單位實有35歲以下青年每人每年不少于25元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。項目部要根據(jù)實際情況，給團工委必要的活動經(jīng)費，支持共青團獨立自主的開展工作。

３、帶隊伍建設(shè)，不斷為黨政輸送優(yōu)秀的青年人才。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要來源。要用黨員隊伍建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，進一步加強和改進團員的管理，強化團員意識，發(fā)揮團員的模范作用。繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，堅持28歲以下青年入黨，應(yīng)從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨要經(jīng)過團組織推薦的規(guī)定，嚴(yán)格“推優(yōu)”程序，確?！巴苾?yōu)”質(zhì)量。團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，是黨的青年干部的重要組成部分。各級黨組織要從培養(yǎng)青年干部的角度出發(fā)，把團組織作為培養(yǎng)青年干部的重要基地。要加大團干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉(zhuǎn)崗工作的力度，努

力建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)全面、數(shù)量充足、充滿活力的團干部隊伍。要進一步改善團干部隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合公司實際，擬提拔的公司團委書記年齡一般不超過30歲，且要具備大專以上學(xué)歷。擬提拔的公司所屬各分公司、項目部團（工）委書記一般年齡不超過28歲，且要具備大專以上學(xué)歷。要賦予基層團干部相應(yīng)的政治生活待遇，培養(yǎng)團干部的大局意識和領(lǐng)導(dǎo)意識。基層黨委在換屆選舉前應(yīng)按有關(guān)程序?qū)F委書記列為委員候選人。不是委員的黨員團委書記，按照《黨章》規(guī)定，可以列席同級黨委會。黨組織中心組的學(xué)習(xí)應(yīng)吸收團組織負(fù)責(zé)人參加。要切實加強兼職團干部隊伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實際，結(jié)合團的自身特點，各級黨、團組織要積極為兼職團干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。

4、帶作風(fēng)建設(shè)，繼承發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，團的作風(fēng)問題也關(guān)系到團的生存和發(fā)展?；鶎狱h組織要指導(dǎo)團組織通過多種形式，加強團員青年思想教育，引導(dǎo)團員青年繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)團員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好風(fēng)尚，做促進社會文明進步的生力軍。要引導(dǎo)和教育團干部樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好風(fēng)氣，自覺履行“三個代表”的要求，發(fā)揚解放思想、實事求是、求真務(wù)實的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系基層、密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系青年，克服形式主義和官僚主義等不良風(fēng)氣;要教育廣大團干部發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、勇于創(chuàng)造、樂于奉獻、爭創(chuàng)一流的精神，投身企業(yè)兩個文明的建設(shè)。要指導(dǎo)和監(jiān)督團的各級領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督團的各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，堅持定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，努力形成精誠團結(jié)、齊心協(xié)力、共同進步的良好氛圍，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、進一步做好推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液

推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象是黨賦予共青團組織的一項光榮任務(wù)，是共青團作為黨的助手和后備軍的具體體現(xiàn)。各級黨團組織要認(rèn)真貫徹落實中組部《關(guān)于進一步加強在青年中發(fā)展黨員工作的意見》，不斷深化“推優(yōu)”工作，保證工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。

1、推薦范圍：有入黨申請，擁護黨的綱領(lǐng)，積極貫徹黨的基本路線，在改革開放和兩個文明建設(shè)中作出成績，基本具備黨員條件的優(yōu)秀團員。

2、推薦程序：召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨團員的情況，團員進行民主評議，提出推薦對象，團支部委員會在對推薦對象進行認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，研究確定推薦名單，填寫《推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象審核表》，報上一級團組織審定；上一級團組織進一步考核簽署意見后，由團支部向所屬黨支部推薦。團支部（團總支）書記、基層團委書記由上一級團組織在認(rèn)真聽取團員意見和團支部委員會意見的基礎(chǔ)上直接向其所在單位黨組織推薦。團組織的推薦、審核意見，必須經(jīng)集體討論，不得由個人或少數(shù)人決定。

要嚴(yán)格做到28歲以下青年入黨必須從團員中發(fā)展，并經(jīng)團組織推薦，不經(jīng)團組織推薦就是程序不完備。35歲以下青年入黨原則上也要聽取基層團（工）委的意見。團組織對基本具備黨員條件的優(yōu)秀團員，要及時向黨組織推薦，推薦工作一般應(yīng)在黨組織制定發(fā)展黨員計劃和半年調(diào)整發(fā)展黨員計劃前進行。

3、教育培養(yǎng)：對要求入黨的團員進行鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想的教育、黨的基本知識、光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助他們提高思想政治素質(zhì)，端正入黨動機。

被推薦的優(yōu)秀團員經(jīng)黨組織研究后，確定為發(fā)展對象的或需要進一步培養(yǎng)、教育列為入黨積極分子的，團組織要積極協(xié)助黨組織作好對他們的培養(yǎng)考察工作。

4、管理方式：團的基層組織要把“推優(yōu)”工作作為一項經(jīng)常性的工作來抓。對申請入黨的團員，團工委（支部）要建立檔案，制定培養(yǎng)計劃和措施幫助他們盡快達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。要通過教育，提高申請入黨團員在團員隊伍中的比例，使其動態(tài)保持在30%以上，增加申請入黨團員中入黨積極分子的數(shù)量，使更多的優(yōu)秀團員經(jīng)推薦加入黨組織。要把“推優(yōu)”工作作為考核團的工作和建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

黨組織要加強對“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展黨員工作計劃，作為考核基層發(fā)展黨員工作的內(nèi)容之一。發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要占到70%。要定期聽取團組織的工作匯報，及時幫助他們解決實際問題，并將研究推薦對象的情況及時反饋給團組織。在每年“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子評比和年終考核中，對發(fā)展青年黨員達不到比例要求的要予以相應(yīng)扣分。

五、進一步做好推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位工作，為企業(yè)培養(yǎng)輸送大批合格建設(shè)者

推薦優(yōu)秀青年人才到重要生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研等崗位工作，是企業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者的一項重要工作。各級黨政和有關(guān)部門要切實把這項工作擺上重要議程，制定有利于青年發(fā)揮作用、健康成長、建功成才的政策和措施，把優(yōu)秀青年工人推薦到重要生產(chǎn)崗位或干部崗位，把優(yōu)秀青年科技人才和優(yōu)秀青年管理人才推薦到科研關(guān)鍵崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（一）推薦對象

1、優(yōu)秀團員。

2、年齡在35歲以下的優(yōu)秀青年管理骨干、優(yōu)秀青年科技骨干和優(yōu)秀青年生產(chǎn)骨干。

（二）推薦條件

1、擁護黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。

2、具有施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技開發(fā)等方面的一技之長。

3、在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科技等方面做出突出貢獻，受到公司及以上表彰。

4、具備重要崗位任職條件。

（三）推薦程序和管理

1、選拔：各級團組織根據(jù)本單位行業(yè)特點，通過一定的活動形式和競爭考核方式，會同有關(guān)部門每半年選拔確定一次本單位的優(yōu)秀青年人才。

2、教育培養(yǎng)：團組織要加強對優(yōu)秀青年人才的日常培養(yǎng)教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導(dǎo)他們加強技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，開展各種形式的崗位立功和技術(shù)攻關(guān)活動，積極為他們提供工作、學(xué)習(xí)和生活上的幫助，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

3、推薦：團組織要綜合分析本單位青年人才情況，集體研究討論，確定推薦名單，填寫《優(yōu)秀青年人才推薦表》，通過聯(lián)席會議或其他形式每半年向所在單位人力資源部門推薦一次。要積極推薦優(yōu)秀青年人才參加公開招聘，通過公平競爭走上重要崗位。

4、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部門要重視和聽取團組織的推薦意見。在研究聘（任）用35歲以下干部、選配重要崗位青年班組長時，應(yīng)充分重視和聽取團組織的推薦意見。當(dāng)前應(yīng)重點舉薦優(yōu)秀團干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部，做為黨政后備干部，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才、管理人才參加重要科技、管理攻關(guān)項目及擔(dān)任重要工程項目的負(fù)責(zé)人，繼續(xù)選拔1982年以來普通院校畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

對35歲以下有突出貢獻的青年科技、管理人員，有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部，在晉升副高職務(wù)時可不受高級技術(shù)職務(wù)定編限制。工人技師、高級技師實行評聘分開。各單位要把一定比例的工人技師崗位限額設(shè)在優(yōu)秀青年工人崗位，對28歲以下優(yōu)秀青

年工人申報工人技師，不受名額比例限制；35歲以下優(yōu)秀青年技師申報高級技師，可不受高級技師比例限制。技師和高級技師要嚴(yán)格實行聘期制，聘期期滿后，要實行競爭上崗，通過“公正、公平、公開”的競爭原則，保證青年工人技師、高級技師應(yīng)聘上崗。

5、團委、人力資源部門要建立定期聯(lián)系制度，原則上每年召開一次“薦才”工作聯(lián)席會議，通報情況，研究推薦過程中的有關(guān)事宜。

6、分層、分類建立青年人才庫。要掌握青年人才自然情況、思想情況、工作情況、主要專長及取得的成績等，本著實事求是的原則，真實地反映被推薦人的現(xiàn)實表現(xiàn)。要建立培養(yǎng)考察制度，定期了解優(yōu)秀青年人才所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和團員青年的反映。對青年人才庫實行動態(tài)管理，其日常工作由團委負(fù)責(zé)。

六、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，加快年輕干部成長步伐

選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉是貫徹落實中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部的重要舉措，是進一步拓寬年輕干部培養(yǎng)渠道，加快年輕干部的成長步伐，在改革發(fā)展實踐中造就一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部的有效途徑。

（一）選派范圍、條件和數(shù)量

1、選派范圍：政治素質(zhì)好，具有一定發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途，需要充實實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀專兼職團干部，在團干部崗位上工作滿一年以上或從事經(jīng)營管理、技術(shù)、科研等工作成績突出者。

2、選派條件：（1）具有一定的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，有開拓進取精神和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；有一定的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途；廉潔勤政，作風(fēng)正派，團結(jié)同志，群眾公認(rèn)；（2）中共黨員或入黨積極分子；（3）年齡一般在35歲以下；（4）具有中專以上學(xué)歷。

3、選派數(shù)量：各單位要從干部培養(yǎng)鍛煉的需要和實際出發(fā)，每年安排一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，各單位每年不少于2名。

（二）選派程序

由人力資源部門在各有關(guān)部門推薦的基礎(chǔ)上，審查選派人員資格，經(jīng)“一帶兩推一掛”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定考察人選。對列入考察人選的，由人力資源部門進行全面考察，重點考察其德才情況和發(fā)展?jié)摿Γ约敖鼉赡陙淼墓ぷ鲗嵖兒捅憩F(xiàn)，擬定選派人員名單，報經(jīng)同級黨委研究同意后，與掛職單位協(xié)商，按擬掛職職務(wù)的干部管理權(quán)限辦理任職。

（三）職務(wù)安排、管理和考核

1、掛職一般安排到黨政管理崗位或技術(shù)、科研等關(guān)鍵崗位，形式上可以上掛，也可以下掛。掛職單位要安排掛職干部分管某一項實質(zhì)性工作，或協(xié)助掛職單位負(fù)責(zé)某一方面的工作。

2、掛職時間原則上為一年。

3、掛職干部將臨時黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)往掛職單位，在掛職單位參加組織生活。

4、掛職干部不占掛職單位的干部職數(shù)，掛職期間的工資、獎金均由選派單位支付，差旅費由掛職單位支付。

5、人力資源部門要會同有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，溝通交流情況，加強對掛職工作的指導(dǎo)。

6、掛職干部的日常考核由掛職單位負(fù)責(zé)，要建立考績檔案。掛職干部每半年要向選派單位、人力資源部門和掛職單位提交工作小結(jié)。掛職結(jié)束后，本人提交總結(jié)報告，掛職單位作出鑒定，干部部門會同有關(guān)部門對其掛職期間的表現(xiàn)進行全面考核，考核結(jié)果作為培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，并根據(jù)工作需要回原崗位、或轉(zhuǎn)為實職、或交流使用。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實把“黨建帶團建”工作落到實處

1、加強對“黨建帶團建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把“黨建帶團建”工作擺上日

程，每年要定期召開專題會議，聽取團的工作匯報，研究共青團工作和青年工作，解決存在問題。要建立“黨建帶團建”工作責(zé)任制。要把“黨建帶團建”納入到各級黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和人力資源部門的工作責(zé)任制內(nèi)，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。

2、要嚴(yán)格檢查考核制度，建立起完善的工作機制。在規(guī)劃黨的基層組織建設(shè)的同時，要注意規(guī)劃好基層團組織建設(shè)，在檢查考核黨建工作的同時，要注意檢查考核團建工作，切實做到把黨的建設(shè)和團的建設(shè)作為一個有機整體來研究和推進，實現(xiàn)黨建團建共同提高的目的。

3、各級團組織要主動爭取同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，抓住本單位團建工作中的難點問題提出對策，取得支持。要以改革的精神，研究新情況，解決新問題，取得新突破。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時把實踐創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好、推廣好，促進公司“黨建帶團建”工作的健康發(fā)展。

二○○七年八月一日

主題詞：黨務(wù)工作 黨建團建意見

主送：各單位黨（工）委、機關(guān)黨委并團（工）委、機關(guān)團支部

抄送：中鐵十局黨委、團委，濟鐵公司黨委組干部、宣傳部、紀(jì)委、團委

濟南鐵路工程有限公司黨委辦公室2007年8月1日印發(fā)