第一篇：淺說新形勢下項目黨組織發揮政治核心作用的有效方式和途徑

淺說新形勢下項目黨組織發揮政治核心作用的有效方式和途徑

項目黨組織是黨的基層組織，是黨基層工作的基礎。在新的歷史時期，在發展社會主義市場經濟和構建社會主義和諧社會的新形勢下，如何加強項目黨組織建設，適應新時期項目生產經營工作健康快速發展的需要，是項目黨組織面臨的一個重要課題。要加強和推進項目黨組織建設，發揮項目黨組織的政治核心作用，必須按照鄧小平理論、“三個代表”重要思想的要求，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞改革發展和穩定的大局，把開拓進取與求真務實結合起來，把工作熱情與科學態度結合起來，適應改革發展的新形勢，創新工作方法，豐富工作載體，探索新機制，使項目黨組織始終充滿創造力、凝聚力和戰斗力。下面就新形勢下項目黨組織發揮政治核心作用的有效方式和途徑淺說自己的一些看法：

一、學習實踐科學發展觀，用科學發展觀武裝黨員干部的思想

項目黨組織要通過學習“科學發展觀”，進一步加深對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，更加深刻地認識到，科學發展觀不僅是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要指導方針，是我們黨馬克思主義中國化的最新理論成果，也是我們做好項目黨建工作的強大思想武器。在學習實踐過程中，項目黨組織要堅持黨員集中學習制度常抓不懈，做到學習有效果。在學習上要鞏固先進性教育成果，永葆黨的先進性，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

在學習實踐科學發展觀中，要注重用科學發展觀武裝黨員干部的思想。思想決定行動，有什么樣的思想就會發生出什么樣的行動；思想的凈化與更新主要來源于學習教育。基于這種認識，項目黨組織要把理論學習貫穿于年度工作的始終，作為一項重點工作緊抓不放。在年度政治理論學習計劃的框架內，結合工作需要，結合上級要求，結合每個時節的重點學習內容，有計劃、有步驟地狠抓黨員干部的理論學習。具體分三個層面來進行：一是狠抓中心組的學習，提高班子成員整體素質。主要采取集中學與自學、學原文與體會交流、學理論與解決實際問題相結合的方式，要比普通黨員干部先學，學得多一點，學得深一點，既用科學的理論武裝自己的頭腦，又用所學的理論知識去教育和引導其他黨員干部。二是狠抓經常性的理論學習，提高黨員干部的整體素質。主要是堅持每周一個學習日制度，利用項目生產碰頭會、生產計劃會的實時機，適時的開展項目黨員干部的教育學習。在學習方式上力求靈活多樣，不拘一格。要把通讀原文與重點章節解讀結合起來，真正吃透精神；要把對科學理論和上級的指示精神的理解與解剖工作、生活中的具體問題結合起來，做到學以致用；要把時事政策的學習與觀看黨員電教片結合起來，開闊黨員眼界；要把正反兩方面的典型結合起來，培植正確的人生觀、價值觀。三是狠抓集中培訓，提高項目骨干的整體素質。項目骨干不僅都是黨員、各部門主要負責人，而且是各項工作的主力軍，這些人素質的高低不僅影響著項目黨建工作的質量，而且影響著項目生產經營工作的發展。要不惜人力、物力、財力和時間，進行集中培訓，從政治理論、黨的知識到法律法規，工作方式方法，全方位、深層次的組織集中學習，同時只要上級舉辦的培訓班，都積極安排他們參加，通過這些方式去有效提高項目骨干的政治理論素質、黨性修養、工作水平和能力

二、加強項目黨組織建設，提高項目黨組織的凝聚力和戰斗力

項目黨組織要嚴格黨組織生活，加強對黨員的教育管理。認真抓好“三會一課”制度的落實，堅持每年一次的專題組織生活會制度，堅持民主評議黨員制度，活躍黨內的思想交流，督促黨員領導干部帶頭參加組織生活。引導黨員本著對黨、對人民、對自己高度負責的態度，敢于和善于開展批評與自我批評，從虛心聽取意見、真心實意整改中不斷提高、完善自己。通過這些活動提高黨組織的凝聚力和戰斗力。在加強項目黨組織建設中，要堅持抓領導班子建設，注重用率先垂范激發黨員干部的熱情。領導班子就是火車頭。領導班子建設的好壞，決定著項目黨組織工作的好壞。在市場經濟條件下，項目黨組織沒有工作熱情不行，一般的熱情也不行。只有把職業當事業的火熱之情，才能把項目黨組織工作干出特色、干出成績。項目黨組織率先垂范才能不斷激發廣大黨員干部的熱情，使得項目各項工作蒸蒸日上。一是靠團結凝聚力量。領導班子要做到“知無不言，言無不盡，有事勤商量，干事同用力”，只有這樣，做到空前的團結，才能凝聚

力量，形成戰斗力。領導班子雖然各有分工，但大事面前都一馬當先，緊密配合。二是靠廉潔樹立形象。領導班子要重視“自律”，歡迎“他律”；搞好“自廉”，大力“倡廉”。要十分注重自我約束、自我修養、自我監督、自我改造，練好內功，嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實各項制度，自覺接受來自各方面的監督；在潔身自好的基礎上，采取各項措施，大力營造廉潔自律的氛圍，旗幟鮮明地反對鋪張浪費，反對墮落腐化，以此樹立領導班子的良好形象。三是靠創新彰顯職能。項目黨組織要發揮好職能，提升自己的工作地位。這就要不斷地創新思路，創新方式方法，在老工作中采取新措施，獲得新成效，在新職能中找準結合點，開創新領域。通過創新彰顯職能，提高在職工群眾心目中的地位，便于開展黨的工作。

三、發揮項目黨組織和黨員的先進性作用

在實際工作中，項目黨組織要既注重充分發揮黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用，更注重培育一支在各項工作中充分發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。每個黨員既做政治上的強者，更當業務上的能人。要針對黨員不同崗位要求，切實增強黨員意識，教育每個黨員要牢記自己的黨員身份，做到黨員標準不能降低，先鋒模范作用不能忘記，黨的形象不能損害。在生產工作崗位上一是要成為遵紀守法的標兵；二是要做管理上的骨干、學習上的模范；三是在急、難、險、重的緊要關頭，發揮黨員的模范帶頭作用。在發揮項目黨組織和黨員的先進性作用中，要堅持抓制度落實，注重用嚴格的紀律規范黨員干部的言行。項目黨組織嚴格遵守上級黨組織一系列規章制度。有了制度要強化有效落實，一是以三個責任制為基礎，強化工作責任。這三個責任制是黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制和工作目標責任制，根據不同崗位、不同人員，把所有的職責進行了細化量化，并層層簽定責任狀，做到有崗有責，責任到人。二是以三會一課制為手段，強化黨員意識。只有讓黨員常常處在組織里，經常在黨組織的活動中，才能不斷強化黨員的意識，否則很容易使黨員淡忘自己是一名黨員，很容易使黨員喪失黨性觀念。

四、與時俱進，創新項目黨建工作的生機與活力

項目黨組織要與時俱進，創新黨建的生機與活力，一是拓展黨建思路。把項目黨建工作放在落實科學發展觀，構建和諧社會的大背景下去思考、去把握，使項目黨建工作從封閉轉到開放，從被動適應轉到主動創新。二是創新活動載體。既要積極探索黨內活動的新載體，又要堅持長期行之有效的活動載體，并根據新情況、新要求注入新內容，不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力，提高黨員的綜合素質。三是加強制度建設。在加強項目黨建工作中，積極探索依靠制度把各項工作落到實處的機制。四是改進工作方法。項目黨建工作在形式上要由過去單打一改為綜合式，由填鴨式改為灌輸引導和黨員自我教育相結合。在對黨員進行集中理論灌輸的同時，多采取啟發誘導形式，發揮共青團、工會和婦女組織等團體的作用，通過開展喜聞樂見的文體活動和豐富多彩的精神文明創建活動，用健康向上的思想占領輿論陣地，將教育內容滲透到黨員工作和生活的各個方面

五、落實黨風廉政建設，創廉潔民主作風

項目黨組織在落實黨風廉政建設，創廉潔民主作風上，首先抓好作風建設。在工作中，要貫徹執行上級黨組織有關黨風廉政建設責任制的統一部署，按照“責任到位、監督到位、追究到位”的要求，明確責任，加強監督；做好黨風評議工作，建立黨務公開小組，加強決策透明度，實行管理民主化。其次要堅持求真務實，開拓進取，推進工作的全面發展。要努力營造求真務實的風氣，為開拓進取，推進工作打下厚實基礎，做到全面發展。再次要以身作則廉潔自律，不能發生任何違規現象。要加強組織紀律性，加強“兩個條例”的學習，通過學習討論，開展對黨員干部和群眾的紀律教育，不發生違法亂紀事情。

六、真抓實干，做好具體項目黨務工作

企業黨組織在抓好學習實踐科學發展觀活動、黨的組織建設和作風建設的同時，要做好具體黨務工作，把計劃落實到實處。一是開展走訪慰問老黨員、下崗職工和特困黨員活動，把組織和社會的溫暖送進困難家庭，了解他們的實際困難，幫助他們解決實際問題，為穩定社會、構建和諧社會，起到促進作用。二是開展“黨組織服務年”活動，把我們黨全心全意為人民服務的宗旨，落實到具體實際的工作中，真正發揮了黨組織凝心聚力謀發展、搞建設的作用。三是組織新黨員進行入黨宣誓活動，讓每個新老黨員牢記入黨誓詞，不忘自己共產黨員的身份，努力為黨的事業奮斗。四是出版黨建專題墻報，做好黨的宣傳工作，為建設社會主義小康社會營造濃厚的氛圍。

七、培養好企業基層黨支部書記

要做好企業黨組織工作，發揮政治核心作用，一個關鍵是培養好企業基層黨支部書記。企業基層黨支部書記是基層組織的班長，是基層組織的核心，基層黨支部的戰斗力、凝聚力、號召力與班長這個核心息息相關。怎樣搞好企業基層黨支部各項工作，能長期保持共產黨員的先進性，能形成一個戰斗堡壘，打造一個工作過硬、群眾信得過的領導班子，是每一個企業黨組織必需著重考慮的首要工作。作為一個企業基層黨支部書記必須牢記自己的入黨誓詞，牢記黨的宗旨，把自己的全身心投入到實際工作中去，以自己的率先示范與楷模作用帶領支部一班人完成政治核心作用這個光榮而又艱巨的任務。要培養好企業基層黨支部書記，必須要提高企業基層黨支部書記的組織領導、說服教育、正確決策、社會交往和工作業務等5種能力。

1、提高組織領導能力。作為支部書記，雖然不是處于行政“領導”的地位上，但個人的思想水平、業務素質、個人品德等是構成支部書記有組織領導才能的重要因素，具有領導能力才能做好支部書記工作。這里面要加強個人學習和修養，豐富淵博的知識，懂得業務工作，良好的個人修養，這三者結合就構成了組織領導能力，在同志中具有威信，做起工作得心應手。

2、提高說服教育能力。對工作中出現的一般問題和事情，要靠說服教育，特別是同志間的矛盾，以命令方式解決是行不通的，所以提高支部書記的說服教育能力十分重要。支部書記在實際工作中為黨員解決思想問題，必須要有過硬的說服教育能力，靠傳統的“灌輸式”教育、“硬式輸入”和“行政命令”是不適應新時期政治思想工作要求的，隨著時代的發展及改革開放的進一步深入，人們的思想觀念和認識都發生了深刻的變化，作為支部書記，在這方面要善于抓黨員思想方面的難點、焦點，積極探索說服教育工作方法的新途徑、新方法，用新的說服教育解決工作中存在的問題和工作中的矛盾。

3、提高正確決策的能力。決策能力是多種能力的綜合表現。古人云：“凡事預則立，不預則廢。”也就是說決策要講求科學性。我們黨歷來強調民主集中制原則，也就是為了實現民主決策，避免或減少決策的失誤。作為支部書記，要全面掌握支部內所有黨員同志的基本情況，熟悉單位的情況，了解群眾的思想狀況，自己提高了正確決策的能力，就能更好地為行政領導提供決策依據，在一定程度上將有助于行政領導決策的科學化、民主化、正確化。

4、提高社交的能力。支部書記如果不注重社交能力的培養，必然會導致信息不暢、耳目不聰、工作路子不寬、思想工作做不到點子上。因為思想政治工作不是一項單一性工作，它涉及面廣，需要與各方面發生交往。所以作為支部書記應該適當參加交往，這樣才能有利于開展工作，開拓視野，提高自己提綱挈領的水平，才會有“人緣”，黨員干部才會和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。提高了社交能力，就會了解到各種情況，對每個問題，思想上有準備，工作起來就會得心應手，提高工作效力。

5、提高工作業務能力。支部書記除了以上所講的政治素質、工作能力、領導水平等以外，還要是本部門、本行業的行家里手，才不致于出現“外行領導內行”的笑話，反之，同志們會把你當業務上的“門外漢”，你就會失去很多和黨員同志交心通氣的機會和深談的“觸點”，做好政治思想工作將會成為一句空話。所以，支部書記要在進行思想政治工作的同時，努力鉆研業務知識，不斷提高專業水平，在思想覺悟方面當好支部的“頭”，在業務能力方面更要當他們的“頭”。只有這樣才能則相得益彰，無出其右，這才稱得上是一個合格的、優秀的企業基層黨支部書記。

第二篇：淺談新形勢下如何有效發揮企業基層黨組織的政治核心作用

淺談新形勢下如何有效發揮企業基層黨組織的政治核心作用

多種經營企業，作為油田改革發展過程中出現的一種新的經濟形式，有著很多的特殊性。隨著改革的不斷深入，企業的經營環境也在不斷的發生變化。面對新形勢，如何有效發揮基層黨組織的政治核心作用，切實加強和改進黨的工作是企業基層黨組織一個重要課題。黨的基層組織分布在社會的基層單位，盡管黨的基層組織的具體職能、工作方法不完全一樣，但是從發揮的作用來說，都擔負著宣傳和執行黨的路線方針政策的重要職責，都要團結和組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位的工作和任務。黨的基層組織的這種戰斗堡壘作用，是黨的領導在社會基層組織中的具體體現，是其他任何組織都無法替代的。因此必須有效發揮基層黨組織的政治核心作用，才能更好地團結帶領群眾搞好各項工作，才能增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。充分體現黨的基層組織的這種戰斗堡壘作用，下面我談幾點粗淺的認識。

一、必須堅持加強思想政治建設，充分發揮思想政治工作的導向作用

思想是行動的先導，在企業深化改革和發展中，黨組織注重從解決思想認識問題入手，抓理論學習，促觀念轉變，是夯實發揮黨組織政治核心作用的思想基礎。首先黨組織是企業的政治核心，但不是脫離企業經營工作的“政治中心”。因此，黨組織必須堅持以企業經營為中心的黨建指導思想，把保證和促進企業改革和發展作為黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。其次黨組織是企業的政治核心，而不是企業經營決策的“權力中心”。黨組織要實施政治領導，通過發揮黨組織、黨支部和共產黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領導，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育企業精神，建設企業文化等多種渠道，發揮企業黨組織的政治核心作用，把黨的政策和黨組織的主張、意圖變成企業的意志、決策，使黨組織與企業有機地融合、滲透。圍繞企業的發展目標，以企業經營為中心，充分發揮思想導向作用。因此，黨組織要始終把學好鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為做好黨的工作的基礎、先導和鑰匙，把解放思想、轉變觀念、促進發展作為最根本的思想導向，注重對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習、理解和灌輸；注重理論聯系實際推動企業的改革發展；注重領導干部帶頭解放思想，轉變觀念，在改革發展的不同階段，及時地、有針對性地發揮導向作用。如以企業經營為中心，開展多種形式的主題教育，推動觀念轉變；結合企業經營中的難點、熱點問題，理清思路，重點解決，提高領導干部適應和駕馭市場經濟能力；結合建設學習型企業的文化建設活動，采取領導帶頭、抓學習、抓培訓，努力提高理論水平，轉變觀念。基層黨組織的工作才能實現高層次的轉變，才能更好的適應新形式發展的需要。

二、努力加強兩級班子建設，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用

要保證企業黨組織政治核心作用的實現，必須在領導方式上創新。必須健全其在政治上、組織上的保證。政治上的保證，關鍵是賦予企業黨組織對企業實施思想政治領導的權力。在企業的行政中，黨組織起保證監督作用；而在思想政治方面，黨組織處于領導地位。組織上的保證，就是要建立健全黨的組織體系，特別是要建設一個堅強有力的黨組織領導班子。搞好一個企業，關鍵在班子，要把加基層強領導班子建設，培養和造就一支適應市場經濟要求的高素質的干部員工隊伍，作為企業基層黨組織的工作最關鍵的環節，要作堅持不懈的努力。首先要不斷加強干部教育，全面落實局黨委提出的“提高干部五種能力”目標。一是一定要堅定理想信念。要堅持不懈加強理論武裝，永遠保持政治上的清醒和堅定；要時刻牢記黨的宗旨，永遠不謀私利；要經得起各種考驗和誘惑，永遠不變質；要在實踐中不斷總結提高，永遠保持旺盛斗志。二是一定要堅持求真務實。要真正掌握實情，把上級要求與本企業實際相結合，把實干精神與科學態度相結合，善于抓住傾向、掌握規律，在實踐中不斷創新，鍥而不舍地抓好工作落實。三是一定要做到盡職盡責。要有強烈的事業心，想干事業；要勤于

學習、苦于鉆研，有本領干事業；要敢于負責，大膽干事業；要善于負責，創造性地干事業；要堅持宗旨、保持本色，為黨和人民干事業。四是一定要樹立良好的風氣。要樹立干凈做人、干事創業的風氣，奮發向上、開拓進取的風氣，團結合作、諒解寬容的風氣，誠實守信、依法辦事的風氣。其次是不斷的加強基層班子的自身建設，逐步達到處黨委提出的“四好”班子的標準。一是要不斷加強班子的思想建設，二是要不斷的培養班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀，三是加強廉正建設，四是要充分發揚民主，建設一只高效務實的“四好”班子。只有這樣才能充分發揮基層黨組織的核心作用，充分調動廣大干部群眾的積極性，圍繞企業經營工作這個中心加快發展，并及時解決企業出現的突出問題，努力維護企業穩定，促進

三個文明協調發展。同時在思想政治建設上，本著“講學習、講政治、講正氣”和“三個代表”的要求，開展黨性黨風黨紀教育，并緊密結合形勢和企業實際，步步深入，確保思想政治工作取得較好的效果；在組織建設上，堅持定期對領導班子的考核，不斷對基層領導班子進行必要的調整充實和加強；使各級班子始終保持一種奮發向上的拼搏精神。實踐證明，只有在領導班子建設上下功夫，黨組織的工作才是最實際、最有效的，最能發揮核心政治作用的。

三、與時懼進，時刻保證企業改革發展過程中重大舉措的順利實施博銳10

近些年，油田企業各級黨組織緊緊圍繞改革發展的總體思路和重大舉措，如企業主附剝離、企業股份制改造、家屬改制、職工有償解除勞動合同、待業子女再就業、薪酬分配制度改革等，在這些重大改革的攻堅戰中，努力做到能夠聽得到黨組織的聲音，看得見黨組織的工作，體現出黨組織的作用，應該作到：一要吃透上級行的方針政策，深入開展調查研究，求知于實踐，問計于基層，掌握第一手材料，積極提出黨組織的意見和建議；積極參與決策，努力保證決策的科學化、民主化；二要主動配合行政領導組織實施，在實施過程中充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。因采取多種渠道開展多種方式做細做實員工的思想政治工作，確保了改革與發展兩不誤。實踐證明，圍繞企業改革發展的重大舉措通過基層黨組織的正確引導及細致的解疑釋惑，企業改革發展過程中重大舉措才能順利實施，黨的工作才能腳踏實地，才能取得令人信服的實效。博銳10

四、發揮政治優勢、調動積極性，凝聚人心、凝聚力量

在企業改革和利益關系調整的過程中，協調關系、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心，黨組織具有明顯的政治優勢，也是黨組織發揮好政治核心作用不可忽視的重要內容。每一個階段，各級黨組織都要緊密結合企業實際開展形勢任務教育，使員工對企業的狀況有準確的了解判斷，增強員工的責任感，并以建設“四有”員工隊伍為目標，強化企業文化建設，努力將企業“文化力”轉化為“生產力”，用企業文化激勵員工奮發向上。同時，圍繞企業經營中心開展獻計獻策、奉獻立功的主題教育，選樹先進典型，發揮典型的示范引導作用，使思想政治工作既融于經營工作，又體現凝聚力量。還要結合具體改革措施的出臺，及時做好政策宣傳和思想疏導工作，使思想政治工作上一線，進車間，到崗位，通過送溫暖、辦實事、關心人，用解決員工的實際問題凝聚人心。實踐證明，以調動員工積極性為著力點，有效地發揮黨組織的政治優勢，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保證企業的穩定，促進企業的改革與發展，從而使黨組織發揮好政治核心作用發揮出巨大的經濟效益和社會效益。

黨的基層組織是貫徹“三個代表”重要思想的基層組織者、推動者和實踐者。十六屆四中全會《決定》指出，加強黨的執政能力建設，必須以加強黨的基層組織建設為基礎，充分發揮好黨組織政治核心作用。要按照這一要求，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步加強和改進黨的基層組織建設，切實使基層黨組織具有較高的政治思想水平、很強的工作能力、扎實的工作作風，更好地團結帶領群眾搞好各項工作，實現局、處黨委的工作目標。

第三篇：淺談新形勢下如何有效發揮企業基層黨組織的政治核心作用

文章標題：淺談新形勢下如何有效發揮企業基層黨組織的政治核心作用

多種經營企業，作為油田改革發展過程中出現的一種新的經濟形式，有著很多的特殊性。隨著改革的不斷深入，企業的經營環境也在不斷的發生變化。面對新形勢，如何有效發揮基層黨組織的政治核心作用，切實加強和改進黨的工作是企業基層黨組織一個重要課題。黨的基層組織分布在社會的基層單位，盡管黨的基層組織的具體職能、工作方法不完全一樣，但是從發揮的作用來說，都擔負著宣傳和執行黨的路線方針政策的重要職責，都要團結和組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位的工作和任務。黨的基層組織的這種戰斗堡壘作用，是黨的領導在社會基層組織中的具體體現，是其他任何組織都無法替代的。因此必須有效發揮基層黨組織的政治核心作用，才能更好地團結帶領群眾搞好各項工作，才能增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。充分體現黨的基層組織的這種戰斗堡壘作用，下面我談幾點粗淺的認識。

一、必須堅持加強思想政治建設，充分發揮思想政治工作的導向作用

思想是行動的先導，在企業深化改革和發展中，黨組織注重從解決思想認識問題入手，抓理論學習，促觀念轉變，是夯實發揮黨組織政治核心作用的思想基礎。首先黨組織是企業的政治核心，但不是脫離企業經營工作的“政治中心”。因此，黨組織必須堅持以企業經營為中心的黨建指導思想，把保證和促進企業改革和發展作為黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。其次黨組織是企業的政治核心，而不是企業經營決策的“權力中心”。黨組織要實施政治領導，通過發揮黨組織、黨支部和共產黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領導，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育企業精神，建設企業文化等多種渠道，發揮企業黨組織的政治核心作用，把黨的政策和黨組織的主張、意圖變成企業的意志、決策，使黨組織與企業有機地融合、滲透。圍繞企業的發展目標，以企業經營為中心，充分發揮思想導向作用。因此，黨組織要始終把學好鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為做好黨的工作的基礎、先導和鑰匙，把解放思想、轉變觀念、促進發展作為最根本的思想導向，注重對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習、理解和灌輸；注重理論聯系實際推動企業的改革發展；注重領導干部帶頭解放思想，轉變觀念，在改革發展的不同階段，及時地、有針對性地發揮導向作用。如以企業經營為中心，開展多種形式的主題教育，推動觀念轉變；結合企業經營中的難點、熱點問題，理清思路，重點解決，提高領導干部適應和駕馭市場經濟能力；結合建設學習型企業的文化建設活動，采取領導帶頭、抓學習、抓培訓，努力提高理論水平，轉變觀念。基層黨組織的工作才能實現高層次的轉變，才能更好的適應新形式發展的需要。

二、努力加強兩級班子建設，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用

要保證企業黨組織政治核心作用的實現，必須在領導方式上創新。必須健全其在政治上、組織上的保證。政治上的保證，關鍵是賦予企業黨組織對企業實施思想政治領導的權力。在企業的行政中，黨組織起保證監督作用；而在思想政治方面，黨組織處于領導地位。組織上的保證，就是要建立健全黨的組織體系，特別是要建設一個堅強有力的黨組織領導班子。搞好一個企業，關鍵在班子，要把加基層強領導班子建設，培養和造就一支適應市場經濟要求的高素質的干部員工隊伍，作為企業基層黨組織的工作最關鍵的環節，要作堅持不懈的努力。首先要不斷加強干部教育，全面落實局黨委提出的“提高干部五種能力”目標。一是一定要堅定理想信念。要堅持不懈加強理論武裝，永遠保持政治上的清醒和堅定；要時刻牢記黨的宗旨，永遠不謀私利；要經得起各種考驗和誘惑，永遠不變質；要在實踐中不斷總結提高，永遠保持旺盛斗志。二是一定要堅持求真務實。要真正掌握實情，把上級要求與本企業實際相結合，把實干精神與科學態度相結合，善于抓住傾向、掌握規律，在實踐中不斷創新，鍥而不舍地抓好工作落實。三是一定要做到盡職盡責。要有強烈的事業心，想干事業；要勤于學習、苦于鉆研，有本領干事業；要敢于負責，大膽干事業；要善于負責，創造性地干事業；要堅持宗旨、保持本色，為黨和人民干事業。四是一定要樹立良好的風氣。要樹立干凈做人、干事創業的風氣，奮發向上、開拓進取的風氣，團結合作、諒解寬容的風氣，誠實守信、依法辦事的風氣。其次是不斷的加強基層班子的自身建設，逐步達到處黨委提出的“四好”班子的標準。一是要不斷加強班子的思想建設，二是要不斷的培養班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀，三是加強廉正建設，四是要充分發揚民主，建設一只高效務實的“四好”班子。只有這樣才能充分發揮基層黨組織的核心作用，充分調動廣大干部群眾的積極性，圍繞企業經營工作這個中心加快發展，并及時解決企業出現的突出問題，努力維護企業穩定，促進

三個文明協調發展。同時在思想政治建設上，本著“講學習、講政治、講正氣”和“三個代表”的要求，開展黨性黨風黨紀教育，并緊密結合形勢和企業實際，步步深入，確保思想政治工作取得較好的效果；在組織建設上，堅持定期對領導班子的考核，不斷對基層領導班子進行必要的調整充實和加強；使各級班子始終保持一種奮發向上的拼搏精神。實踐證明，只有在領導班子

建設上下功夫，黨組織的工作才是最實際、最有效的，最能發揮核心政治作用的。

三、與時懼進，時刻保證企業改革發展過程中重大舉措的順利實施博銳10

近些年，油田企業各級黨組織緊緊圍繞改革發展的總體思路和重大舉措，如企業主附剝離、企業股份制改造、家屬改制、職工有償解除勞動合同、待業子女再就業、薪酬分配制度改革等，在這些重大改革的攻堅戰中，努力做到能夠聽得到黨組織的聲音，看得見黨組織的工作，體現出黨組織的作用，應該作到：一要吃透上級行的方針政策，深入開展調查研究，求知于實踐，問計于基層，掌握第一手材料，積極提出黨組織的意見和建議；積極參與決策，努力保證決策的科學化、民主化；二要主動配合行政領導組織實施，在實施過程中充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。因采取多種渠道開展多種方式做細做實員工的思想政治工作，確保了改革與發展兩不誤。實踐證明，圍繞企業改革發展的重大舉措通過基層黨組織的正確引導及細致的解疑釋惑，企業改革發展過程中重大舉措才能順利實施，黨的工作才能腳踏實地，才能取得令人信服的實效。博銳10

四、發揮政治優勢、調動積極性，凝聚人心、凝聚力量

在企業改革和利益關系調整的過程中，協調關系、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心，黨組織具有明顯的政治優勢，也是黨組織發揮好政治核心作用不可忽視的重要內容。每一個階段，各級黨組織都要緊密結合企業實際開展形勢任務教育，使員工對企業的狀況有準確的了解判斷，增強員工的責任感，并以建設“四有”員工隊伍為目標，強化企業文化建設，努力將企業“文化力”轉化為“生產力”，用企業文化激勵員工奮發向上。同時，圍繞企業經營中心開展獻計獻策、奉獻立功的主題教育，選樹先進典型，發揮典型的示范引導作用，使思想政治工作既融于經營工作，又體現凝聚力量。還要結合具體改革措施的出臺，及時做好政策宣傳和思想疏導工作，使思想政治工作上一線，進車間，到崗位，通過送溫暖、辦實事、關心人，用解決員工的實際問題凝聚人心。實踐證明，以調動員工積極性為著力點，有效地發揮黨組織的政治優勢，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保證企業的穩定，促進企業的改革與發展，從而使黨組織發揮好政治核心作用發揮出巨大的經濟效益和社會效益。

黨的基層組織是貫徹“三個代表”重要思想的基層組織者、推動者和實踐者。十六屆四中全會《決定》指出，加強黨的執政能力建設，必須以加強黨的基層組織建設為基礎，充分發揮好黨組織政治核心作用。要按照這一要求，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步加強和改進黨的基層組織建設，切實使基層黨組織具有較高的政治思想水平、很強的工作能力、扎實的工作作風，更好地團結帶領群眾搞好各項工作，實現局、處黨委的工作目標。

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第四篇：淺論國有控股企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式

淺論國有控股企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式

小琳

內容摘要：黨章規定，國有控股企業黨組織在企業中應發揮政治核心作用。但隨著現代企業制度的建立和完善，國有控股企業黨組織在發揮政治核心作用中面臨新的挑戰和機遇。筆者認為，國有控股企業黨組織在發揮政治核心作用中，應重點從四個方面入手。

一、國有控股企業黨組織的職能

國有控股企業中的黨組織,與社區型黨組織、事業單位黨組織、非公有制經濟組織中的黨組織、黨和國家機關中的黨組織相比，其作用和職能有所區別。黨章規定，國有控股企業黨組織在企業中的作用，主要是發揮“政治核心”作用，而不是發揮“領導核心”作用或僅僅發揮“保證監督”作用。其職能主要有五項：第一項職能是，保證監督黨和國家的路線方針政策在本企業得到堅決的貫徹執行，也就是要落實黨的階級利益和政治意識；第二項職能是，支持本企業的股東會、董事會、監事會和經營管理者依法行使職權，推進企業生產經營和改革發展；第三項職能是，全心全意依靠工人階級，以職工代表大會形式參與企業民主管理，也就是要激發和發展黨的政治力量，鞏固黨的階級基礎和政治源泉；第四項職能是，參與企業重大決策，也就是要為社會主義企業把關定向；第五項職能是，加強黨組織的自身建設和黨員的教育、管理、監督，領導本企業的思想政治工作、精神文明建設和群團工作，也就是要培養黨的政治骨干分子，引導本企業的政治生活。這五項職能，充分體現了黨組織在國有控股企業中的作用，明確了黨組織在國有控股企業政治生活中的核心地位。

但是，隨著市場經濟的不斷發展，國有控股企業的黨組織在發揮政治核心作用中出現了一些的問題。主要有：一是黨建工作“軟”的問題，個別國有控股企業受“生產經營是硬指標，黨建工作是軟指標”、“生產經營必須搞，黨建工作可搞可不搞”的錯誤思想影響，在黨建工作上，敷衍了事，流于形式，應付上級，無所作為；二是黨務干部信心不足的問題，個別黨務干部因地位、待遇和身兼數職等問題，認為黨務工作是“無能之輩干的工作”、“沒有發展前途的工作”，從而失去工作信心，缺乏工作主動性和創造性，甚至一心想改行轉崗，致使黨的工作在企業中不能得到有效落實。三是基礎地位逐漸削弱的問題，由于個別黨組織工作不力、黨員黨性意識淡化和黨的信念動搖，出現“說話無人聽、安排無人干、號召無人應”、黨員比群眾還落后的局面，有的黨組織甚至連收繳黨費都很困難，致使黨的“基礎”地位削弱、黨的戰斗堡壘作用得不到充分發揮，從而使黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力逐漸減弱；四是自動讓位的問題，個別黨組織由于受“黨只管黨”、“黨只管政治學習”的思想影響，以“多一事不如少一事”為借口，消極對待黨建工作，不善于探索黨建工作新途徑、新方式，缺乏黨組織參與企業決策的能力，或因一時的阻力而主動放棄參與決策的職能，無形中使黨組織由一個政黨組織漸漸變成了一般的群眾組織，既不能發揮黨組織的作用，又不能組織黨員參與企業活動，從而喪失了黨組織在企業生產經營和

改革發展中的“推動”作用。以上這些問題，在一定程度上損害了黨的形象，喪失了黨組織的政治核心地位。

二、國有控股企業黨組織在發揮政治核心作用中面臨的挑戰和機遇

在現代企業制度條件下，國有控股企業黨組織將會面臨越來越多的新情況新問題和越來越嚴峻的挑戰，同時在這場偉大的變革中也將贏得越來越多的機遇：

一是在企業產權關系進一步明晰的情況下，國有控股企業黨組織將面臨重新設置的挑戰和管理方式重新調整的機遇。現代企業制度要求國有企業的產權通過重組，由國家獨資轉為國家控股、多實體參股的多元化產權結構，企業領導體制也必須按法人治理結構進行重新設置，真正實行管理權與經營權的分離。在這種情況下，黨組織參與企業決策的方式也將由原來的直接參與轉為間接參與，由橫向參與轉為縱向參與。

二是實行政企分開后，國有控股企業黨組織將面臨管理職能轉變的挑戰和管理空間調整的機遇。改制后，政府把國有資產的管理權和經營權交給了企業，使企業獲得了獨立的經營主體地位，以前那種由政府與黨組織聯合管理企業的模式將被革除。在這種情況下，國有控股企業黨組織既要收縮一些本應由企業決策者和經營者自主管理的權力，又要填充一些因政府退出后出現的管理空缺。

三是在國有控股企業經濟功能進一步強化的情況下，國有控股企業黨組織將面臨工作任務加重的挑戰和進一步發揮作用、強化職能的機遇。計劃經濟時代的國有企業，既是國家的經濟組織，又是國家的一級社會基層單位，除了發揮其經濟功能外，還要發揮政治功能、文化功能、社會功能。改制后，隨著國有企業經濟功能的不斷強化和其它功能的相對弱化，國有控股企業中的黨組織理應主動承擔起政治功能、文化功能、社會功能的重擔，使企業始終成為物質文明和精神文明的創造者，永遠保持社會主義性質，始終掌握在共產黨的手中。

四是在國有控股企業領導體制改變后，國有控股企業黨組織將面臨正確處理與法人治理結構的關系的挑戰和在“新三會”中更好地發揮“老三會”作用的機遇。國有控股企業按現代企業制度成立股東會、董事會、監事會后，作為黨委會、職代會、工會既不能違反《企業法》去干涉企業的經營管理，又不能喪失各自在企業的地位和作用。這就要求國有控股企業黨組織，要在適應現代企業制度要求的條件下，合理地處理好“老三會”與“新三會”的關系，更好地發揮黨組織的政治核心作用。

五是在國有控股企業人事制度改革后，國有控股企業黨組織將面臨“黨管干部”的新挑戰和豐富“黨管干部”新內容的機遇。在現代企業制度條件下，股東會、董事會、監事會成員均由股東大會選舉和政府任免產生，經營管理人員由董事會任命，改變了過去那種經營管理人員由黨組織推薦、行政任命的模式。這就要求國有控股企業黨組織要重新探索“黨管干部”的新方式、新機制。

六是隨著職工觀念的不斷更新，國有控股企業黨組織將面臨思想政治工作的新挑戰和拓展思想政治工作發展空間的機遇。隨著改革開放的不斷深入和企業改制后的新形勢，職工的世界觀、人生觀、價值觀發生變化，逐漸形成新的發展觀、效益觀、利益觀。這就要求國有控股企業黨組織，要根據新的歷史條件和時代特征，開闊思想政治工作視野，延伸思想政治工作觸角，改進思想政治工作方法，正確引導和有效動員職工，參與企業生產經營，投身企業改革發展。

三、國有控股企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式

由于中國共產黨是經過革命取得執政地位的馬克思主義政黨，它把廣大人民群眾的利益作為自己的最高利益，而不象西方的資產階級政黨那樣，首先是通過競選的形式去獲取執政地位，然后再通過執政去實現自己的政黨利益。中國共產黨既是中國工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊；它不僅要代表先進的生產力和先進的文化，而且要代表最廣大人民的根本利益。因此，中國共產黨不僅要管好自己黨內的事情，而且還要團結和帶領廣大人民群眾，推動國家經濟發展和社會進步。作為國有控股企業中的黨組織，當然也不能只是管黨組織內部的事情，還應代表執政黨在企業中發揮好黨的政治核心作用。因此，筆者認為，國有控股企業中的黨組織應主要從以下四個方面去發揮政治核心作用：

一要全方位發揮作用。要克服“黨只管黨”的思想，在保證監督、支持企業、參與決策、黨管干部、領導群團、黨員管理、職工思想政治工作等方面主動發揮政治核心作用。在保證監督上，在監督主體已由過去的“黨委監督”轉為“監事會監督”的條件下，要積極與職代會、工會協調配合，發揮工會、職代會的橋梁紐帶作用，指導他們對企業重大決策和重大問題的監督工作，要根據《公司法》的要求，通過合理的渠道和合法的程序，與監事會通力合作，加強對企業決策和經營管理的監督，力求聯合監督的最佳效果，保證董事會能夠依法制定公司章程和企業基本管理制度，接受國家宏觀調控，遵守國家投資政策、財經制度、分配原則、以及企業合并、分立、解散規定，保證總經理能夠依法行使經營管理權，確保企業經營管理制度合法；在支持企業上，要以生產經營為中心，樹立“一切為生產經營服務”、“一切服務于生產經營”的大局意識，通過黨的政治優勢和組織優勢，動員廣大職工，充分發揮工人階級的積極性、主動性和創造性，實現企業生產經營目標，推動企業改革發展；在參與決策上，要站在為國家負責、為企業負責、為職工負責的高度，主動參與企業發展戰略、經營方向、發展規劃、選人用人、職工利益等重大問題決策，積極提出有益的意見和建議，糾正違紀違法行為，保證企業健康發展；在“黨管干部”上，要加強對工會、共青團等群團組織的直接領導，要重點從用人標準、選聘程序、日常教育、平常培養和全方位監督等方面加強對經營管理干部和專業技術干部的管理；在領導群團工作上，要通過政治領導和工作指導，發揮工會、共青團等群眾組織的橋梁紐帶作用，密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的階級基礎；在黨員管理上，要通過對黨員的教育管理，使黨員在思想品德、行為規范、個人心態等方面隨時能體現出共產黨員的先進性，始終具有高尚的職業道德、社會公德和家庭美

德，能在企業的生產經營中帶頭勤奮工作，帶頭創一流佳績，時刻高揚蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，永葆共產黨員的優秀本色；在職工思想政治工作上，要通過改進思想政治工作方法，探索思想政治工作新路，充分發揮思想政治工作的激勵功能，用高尚的道德規范職工，以進取的氛圍凝聚職工。

二要在“把關定向”上發揮作用。要克服“以黨代政”思想，變“直接指揮”為“把關定向”。在企業的生產經營管理中，黨組織不“包攬一切”或“橫管到邊、縱管到底”，要按照黨章賦予的職能，在重大問題上為企業掌舵引航，重點把“六關”：一是把好發展戰略、經營方向關；二是把好生產經營和改革發展中的重大問題決策關；三是把好選人用人關；四是把好職工利益維護關；五是把好生產經營計劃制定關；六是把好職工福利分配關。

三要企業決策中發揮作用。要建立黨組織參與企業決策的有效機制，充分體現黨組織在企業決策中的服務性、超前性、民主性、原則性。要通過黨委書記與董事長交叉任職、黨委成員與董事會成員交叉任職、在董事會中設立黨組織等方式，使黨組織領導成員進入企業決策層，以便于黨組織更好地參與企業重大決策。要本著“以生產經營為中心、一切為生產經營服務”的思想，主動地在董事會對企業作出重大決策之前，做好決策信息收集、決策依據查找和決策效果評估等準備工作，體現黨組織在決策過程中的服務性；要急為企業所急、想為企業所想，根據企業的生產經營和改革發展需要，及時為企業決策層提出決策議案，提前做好參與決策的各項準備工作，多方權衡決策出臺后的利弊關系，全面分析決策實施的可行性，體現黨組織在決策過程中的超前性；要通過黨委會集體討論或召開黨委會董事會聯席會議、黨員董事向董事會傳達黨委意見等形式，經常與董事會成員溝通情況，充分發揚民主，體現黨組織在決策中的民主性；要始終堅持原則，不允許黨委成員在董事會上發表與黨委集體決定相抵觸的個人意見，在黨委與董事會因重大問題上出現分歧時，要在積極與董事會進行磋商的同時主動向上級黨組織反映，努力避免決策失誤，體現黨組織在決策中的原則性。

四要在“黨管干部”上發揮作用。要堅持“黨管干部”原則，在干部管理上做到管精、管好、管活。要建立“黨管干部”與“市場選聘干部”相結合的用人機制，根據德才兼備的用人標準和干部“四化”方針，制定企業經營管理干部和專業技術干部錄用標準，并通過黨委會推薦或黨委會與董事會協商溝通、經黨委審查后、交董事會任命的程序選聘干部，同時對因產權關系進入企業和通過人才市場選進企業的管理干部，要進行例行的審查和監督；要針對董事會、監事會、總經理在企業管理中與黨委處于平行關系的新情況，積極探索黨委——黨總支——黨支部縱向的“黨管干部”新體制，以縱向管理體現“黨管干部”原則。

綜上所述，筆者認為，在現代企業制度條件下，國有控股企業黨組織如何發揮政治核心作用，是我黨在新的歷史條件下面臨的一個新課題，其作用發揮得如何，關系到我黨的執政基礎。要鞏固國有控股企業黨組織的地位，必須充分發揮企業內各級黨組織的政治核心作用，而要充分發揮國

有控股企業黨組織的政治核心作用又必須要通過認真履行五項職能才能實現。因此，國有控股企業黨組織要按照黨章賦予的職能，結合本企業客觀實際，在探索中創新，在創新中改進，在改進中作為。國有控股企業的全體黨務工作者和廣大黨員，必須以提高黨的執政能力的高度來正確對待黨組織發揮政治核心作用的問題。只有黨組織有所作為、黨員有所作為，國有控股企業黨組織的基礎地位才會更加牢固。

（2011年1月12日）

第五篇：發揮黨組織的政治核心作用

發揮黨組織的政治核心作用 為企業快速持續發展

保駕護航

《黨章》規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”

中科集團各級黨組織認真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企業經營運行和管理的各個方面，支持和保障企業穩定、健康、持續的發展。

一、企業黨組織依法進入企業法人治理結構,切實發揮政治核心作用

為了使企業黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。2005年，院企業黨組、京區黨委經過調研，依據我院企業實際情況，制定下發了《關于院直接投資企業黨組織圍繞中心工作發展政治核心作用的指導意見》，明確指出了企業黨組織工作的指導思想、總體目標和主要任務以及具體的指導意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數量的黨委成員進入董事會、監事會、公司經營班子，是黨委參與決策和監督的有效途徑。

中科集團黨委高度重視所屬企業基層黨組織的換屆選舉工作，嚴格執行黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”的領導制度，貫徹執行兩年多來，取得較好成效。中科集團現有控股企業11個基層黨組織（黨委、分黨委3個、黨總支3個、黨支部5個），書記11人，其中9人任董事長、總經理（副總經理），交叉任職達82％；委員共43人，其中任董事長、董事、監事、經營班子成員23人次，占53％。黨組織依法進入企業法人治理結構，通過董事會、監事會、總經理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業“三重一大”問題的決策和監督。

值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關注企業中層和年輕干部中黨員所占比例。經統計，中科集團控股企業中層干部229人，其中黨員79人，占34.5％，比例尚不高。因此，將經營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養儲備黨的干部，尤顯重要。

二、抓好企業領導班子建設，有效發揮黨組織的政治核心作用

抓好企業領導班子建設是企業黨建工作的關鍵，是黨組織能否在企業有效發揮政治核心作用的關鍵。中科集團黨委為培養“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高素質領導干部，主要抓了以下幾項工作。

（一）堅持黨委中心組學習制度

中科集團黨委中心學習組成員由所屬十幾個企業的領導班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學習制度。學習中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達學習貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學習法律，增強法律意識，依法辦企業，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學教授講《物權法》；推薦發放企業經營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經驗介紹，提高經營管理水平等。黨委中心組學習為構建學習型企業起到表率作用，為提高領導干部思想素質發揮了重要作用。

（二）切實提高民主生活會質量

中科集團黨委帶頭認真執行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進行批評與自我批評。如：在今年加強領導干部作風建設的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風方面的意見有點接受不了，與會人員當面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業黨組和京區黨委每次都派人參會、給予具體的指導，并給予了“實在、高效”的評價。

（三）堅持貫徹黨管干部原則

自2006年起，中科集團黨委牽頭對所屬環保控股企業領導班子實施中期考核。考核內容：根據該企業董事會年初下達的經營目標，經營、人事、財務管理方面工作進展情況。考核方式：提出具體考核內容，下發考核通知；考核組進行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式。考核反饋：考核組匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業領導班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經理經營目標考核，對領導班子的經營運作過程的監督和控制發揮重要作用。

（四）做好領導干部黨風廉政教育

中科集團黨委抓黨風廉潔自律教育堅持“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業工作會上都安排黨委發言，一方面向與會的總經理傳達近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經營中心開展的各項工作，加強溝通和協調，另一方面集中進行反腐倡廉教育。如：在2007年企業工作會上，結合江蘇省徐州市建設局原局長靖大榮的案例，給領導干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自由帳、健康帳，筆筆觸目驚心。活生生的案例教育給領導干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監察局領導、海淀區反貪局局長給領導干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領導干部的收入和有關個人重大事項，有效發揮了監督作用。

狠抓“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀委2003年接到舉報6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前為零。

三、加強基層黨組織建設，保證發揮戰斗堡壘作用

抓好基層黨支部建設是實現黨組織政治核心作用的基礎。只有發揮了基層黨支部的戰斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現黨組織在企業中的政治核心作用。

（一）堅持召開黨支部書記會制度

中科集團黨委定期召開支部書記會，學習貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經驗交流會，參加京區黨委企業片的支部書記培訓。如：去年邀請到全國優秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術有限公司黨支部的趙伍進書記介紹了企業黨建工作經驗，使與會支部書記們深受啟發，開闊了思路；邀請京區黨委組織員李云言講授“加強和改進企業黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導學習貫徹黨的十七大會議精神等。學習和培訓，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切實加強基層黨支部組織建設

為確保企業黨組織積極參與企業重大決策，按照“雙向進入、交叉任職”的領導體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴格把關。從候選人醞釀到班子內部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導，從源頭上把好組織建設關。目前控股的9家企業，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有80％以上都由經營班子成員擔任。這不僅為在企業開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進中心。

由于公司經營業務發展的變化，公司經常面臨調整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進行調整。由于歷史原因，一些代管和經營不善企業的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業退休黨員的管理辦法，將黨員關系轉到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設，嚴肅黨的紀律，中科集團黨委嚴格按照黨章規定，對12名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對1名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。

（三）組織開展豐富多彩的特色活動

黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結合本企業實際，認真制定工作計劃，要求內容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。

各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關村科學城公司分黨委向全體黨員和員工發出“奉獻一份愛心，托起明天的希望”捐助內蒙西烏旗第四小學困難學生的活動，從董事長到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學生伸出了援助之手，為學校建圖書室，購置科技書籍、中外文學名著、工具書、課外參考讀物等3000余冊。中科三環公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進”的活動，鼓勵黨員發揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業公司黨支部聯手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導開展了技術創新與合作競賽活動。

這些富有教育意義、內涵深刻的組織活動，增強了企業的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。

（四）做好黨支部考核評議工作

2001年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度。考核根據黨支部的職責任務，分為6大項、16分項的指標，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分。考核結束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進、交流經驗、相互學習、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。

四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構建和諧企業

隨著院、所企業在企業改制、企業社會化、優化投資結構、加強投資管理、實現企業科學化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關聯方面的利益，尤其涉及到有關職工利益的問題，因此會產生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業編制的“老人” 思想上有濃重的“事業單位情結”，企業與事業單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統籌體系尚不完善，企業解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。

如何積極地認識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發展與穩定的三者關系，是擺在每個企業基層黨組織面前的重要課題。

黨委高度重視群眾的來信來訪，認真傾聽群眾呼聲。一方面認真做好接待和思想工作，理順情緒、化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規定的，黨委積極協調有關部門給予解決。

近年來，黨委接待群眾來信來訪已經逐年減少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我們的體會是：

（一）處理遺留問題要有政治責任感

執政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創造性的解決問題。例：某企業投資外地公司的復轉軍人黃某，十多年前，由于企業經營不善最終停止運營，而當時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養老、醫療社會保障問題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯合近百名復轉軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關公司黨組織、當事人多次溝通、積極協調，最終將黃某長達十年之久的住房、養老醫保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現已成為所在生活社區的活動骨干。

（二）首要解決基本生存問題

原院內研究所一些人員早在八、九十年代“下海”，經歷種種變化和復雜原因，沒能依法加入企業社會保障體系，無法享受到基本養老、醫療待遇，產生了嚴重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應給予高度重視，首先理清勞動關系，然后協調各方，千方百計幫助其解決基本生存問題。

（三）按法律和政策規定辦事

要嚴格按照國家法律法規辦事，按照院有關規定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關部門要求限期答復，匯總后在規定的時間向上訪人員做出反饋和解釋，事情過后還曾上門看望聽取意見，使當時激化的矛盾得以平緩。

（四）積極尋求解決問題的途徑

例如在先進性教育中，為解決部分原事業編制老職工的補充養老保險遺漏問題，得到企業黨組、國科控股、院人教局、院計劃局等大力支持，最終得到妥善解決。當領取到補發養老金時，老同志們欣慰地笑了。在處理一例戶口不在京的企業退休人員17個月不能正常領取養老金問題時，經院領導、分院領導、院人教局、研究所及國家勞動部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。

（五）切實體諒轉股或關閉企業的退休人員

由于目前街道社區建設的各項社會服務功能尚未完全到位，我們接管的一些企業的退休人員雖然有了養老和醫療保障，但當他們生病住院時，我們會立刻前去探望，送去組織的關懷。如：科健公司股權全部轉出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會，探望病號，使他們心理上得到很大安慰。當我們為一位老同志解決了多年住房補貼問題后，他動情地說，“我的問題找到哪兒都被推出來，還是找到黨組織，最終真心為我們解決問題。” 他的話給我們很大的鼓舞！

五、加強和推進企業文化建設，是黨組織發揮政治核心作用的切入點

企業文化建設的核心內容是企業價值觀、企業精神、企業經營理念的培育。通過加強企業文化建設，可以使企業的人文素質得以優化，促進企業提高競爭力。中科集團黨委始終把加強企業文化建設作為黨組織圍繞中心、促進企業發展的切入點，著力協助企業經營班子推動企業的文化建設。

（一）加強企業文化建設公司領導是發動機

黨委首先組織領導干部學習研討和考察優秀企業的文化建設。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業文化建設研討會”，制作和發放《企業文化簡明手冊》，多次組織去聯想公司參觀學習，赴內蒙古蒙牛集團學習考察活動等，使各公司高層領導深刻認識企業文化建設的重大意義，學習了大量具體操作的經驗案例。

（二）多渠道、多形式開展企業文化建設

黨委直接參與組織了大量培訓工作，培訓內容涉及經營理念、經營管理的方方面面，受到了各企業的認可和支持。

為了進一步宣傳企業文化，黨委在《中科實業報》上經常發表文章，向院《科苑先鋒網站》和《科苑先鋒導讀》提供稿件，黨委與集團總裁辦舉辦了“中科風采”主題演講比賽，有的所屬企業創辦內部刊物，宣傳企業文化。

黨委把教育員工愛國家、愛人民，增強社會責任感成為文化建設的重要內容。中科集團黨委積極響應中央國家機關工委和京區黨委的號召，組織黨員和職工參加各項濟貧困、送溫暖的捐助活動。公司領導出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中關村科學城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬元為寧夏回族自治區貧困山村建立了三所希望小學，充滿愛心、樂于奉獻的企業文化已經在中科集團生根開花。

為增強企業的凝聚力和向心力，豐富群眾文化生活，集團黨委、工會舉辦各項職工運動比賽，有保齡球、乒乓球、游泳、爬山等各項強身健體活動，今年舉辦了中科集團迎奧運第三屆職工運動會，并選拔運動員參加中科院第四屆暨京區第十二屆職工田徑運動會，取得了全院第七名、京區第二名的好成績。黨委指導群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動，組織舉辦了游泳技巧培訓班、女同志職業形象塑造培訓、單身青年聯誼活動、歌唱技巧培訓班、職工卡拉OK比賽等。在集團成立十三周年之際，舉辦了慶祝建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年職工演唱會，參加京區黨委組織的演出活動榮獲優秀節目獎和優秀組織獎。通過開展文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚團隊精神、營造溫暖和諧的企業文化氛圍的作用。我們把黨組織在企業發揮政治核心作用，歸納總結為：

發揮政治核心作用，高管交叉任職是“鑰匙”；

抓好黨風廉政建設，班子成員自律是“保險”；

加強黨的自身建設，基層組織建設是“基石”；

企業健康持續發展，核心的競爭力是“文化”；

構建和諧企業氛圍，解決遺留問題是“良藥”；

發揮群眾組織作用，凝聚溫暖人心是“保障”。

中科集團黨委將繼續貫徹落實黨中央賦予企業黨組織的使命，心系群眾，扎實工作，奮發有為，將黨建工作通過融入中心,為企業改革發展提供有力的政治保證和組織保證，為企業健康、穩定、持續、和諧的發展，切實發揮黨組織政治核心作用，堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！