第一篇：關于開展“四強”基層黨組織創建活動的實施方案

**委發?2011?32號

中共**縣**鎮委員會

關于開展“四強”基層黨組織創建活動的實施方案

為了認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，扎實推進基層黨組織建設，根據《中共**縣委組織部關于開展“四強”基層黨組織創建活動的通知》（營委組發?2011?27號）精神，決定在全鎮廣泛開展以“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內容的“四強”基層黨組織創建活動。為確保我鎮開展“四強”基層黨組織建設活動有序進行，取得實效，特制定**鎮開展“四強”基層黨組織創建活動實施方案。

一、目標任務

從2011年開始，力爭通過三年的創建活動，使全鎮

114個基層黨支部全部達到“推動發展能力強，服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的目標。具體創建任務是：2011年有：機關黨支部、馬房村黨支部、**村黨支部、梨木村黨支部；2009年有：**小學黨支部、**中學黨支部、騎龍村黨支部、聯升村黨支部、農業服務中心黨支部；2010年有：糧站黨支部、八角村黨支部、寶峰村黨支部、自生村黨支部、彼岸村黨支部。

二、主要內容

堅持“全面把握、分類指導、綜合示范、以點帶面、點面結合、條塊并重、整合資源、系統推進”的思路，豐富創建內容、創新方式方法、找準推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的著眼點和著力點，更好地確定工作目標、工作內容、工作方式、工作機制，確保創建活動取得實效。

（一）圍繞建設“推動發展能力強”基層黨組織，把推動發展作為首要任務。以基礎設施項目、產業發展項目、民生改善項目為載體，使基層黨組織的工作思路、工作重點和工作舉措與發展大局相一致、相銜接。通過大力開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷在“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創新機制”上

取得實效，著力使基層黨組織高效運轉，成為和諧鎮村建設的主心骨。

（二）圍繞建設“服務群眾能力強”基層黨組織，把服務群眾作為重要職責。積極推行“六制一法”聯系服務群眾工作體系。大力推行“三亮承諾”，開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員志愿者等活動，深入開展“三滿意”、“黨員服務隊進村入戶”、“部門幫村、黨員幫戶”等活動，認真落實“惠民行動”，切實把基層黨的組織資源轉化為惠民資源。

（三）圍繞建設“凝聚人心能力強”基層黨組織，把凝聚人心作為根本要求。堅持群眾路線、緊密團結群眾、聚集人才、實現黨的組織和黨的工作對各個領域廣泛覆蓋。通過健全黨內激勵、關懷幫扶機制和基層黨組織的科學合理設置，深化“三向培養”、增強黨組織的號召力、凝聚力，切實把基層黨組織的覆蓋轉化為凝聚力覆蓋。

（四）圍繞建設“促進和諧能力強”基層黨組織，把促進和諧作為目標追求。尊重黨員主體地位，落實黨員民主權利。發揮職能作用，社會和諧得到有效集聚。堅持以擴大黨內民主帶動人民民主、以增進黨內和諧促進社會和諧。通過落實“民主三日”、黨委“動態委員”、“結構制黨員代表”、黨務公開、村務管理“五權”模式，黨內關懷長效機制等工作，切實以基層組織和諧對接和促進社會和諧建設。

三、創建步驟

（一）制定方案（2011年4月30日前）。各創建黨支部根據創建目標，結合本單位本村的實際情況，制定責任明確、內容具體的創建方案，于2011年5月10日前報鎮黨政辦公室。

（二）精心創建（2011年5月1日至2011年12月）。各創建單位和村要按照細化量化具體化的要求，分類細化創建標準、強化保障措施，切實增強創建活動的針對性和實效性，扎實開展創建活動。

（三）考評驗收（2011年12月至2009年1月）。2011年12月底前由創建單位和村進行自查，鎮黨委進行初查。初查合格后，由鎮黨委向縣委組織部提出考評驗收申請。之后，每年12月左右實行動態管理、滾動考核、優進劣出。每年進行一次復查，復查不達標者，取消“四強基層黨組織”稱號，再重新創建。

四、組織領導

為加強“四強”基層黨組織創建工作，鎮上成立了

“四強”基層黨組織創建工作領導小組，黨委書記陳軍任組長，黨委副書記何永俊、戚權銘為副組長，紀委、組織、宣傳、黨政辦、財政所等部門負責人為成員。各村、各單位也要成立相應的領導機構，黨支部書記為負責人。從今年起，要把創建工作納入創建單位（村）主要負責人的述職評議，年度考核的重要內容。作為基層黨組織工作的重要載體，作為經常性工作常抓不懈。各村、各單位要加大投入、整合資源，加大創新力度，探索新方法、尋求新突破，推動基層黨建工作的全面提升。要建立健全工作檔案，加強宣傳引導，使創建活動贏得群眾滿意。

附：**鎮“四強”基層黨組織創建目標任務分解情況

2011年5月4日

主題詞：黨的建設“四強”基層黨組織△創建方案報：縣委組織部

**縣**鎮黨政辦公室2011年5月4日 印

（共印15份）

附件：

**鎮“四強”基層黨組織創建

目標任務分解情況

2011年創建“四強”基層黨組織的黨支部：

機關黨支部、馬房村黨支部、**村黨支部、梨木村黨支部

2011年創建“四強”基層黨組織的黨支部：

**小學黨支部、**中學黨支部、騎龍村黨支部、聯升村黨支部、農業服務中心黨支部

2011年創建“四強”基層黨組織的黨支部：

糧站黨支部、八角村黨支部、寶峰村黨支部、自生村黨支部、彼岸村黨支部

第二篇：關于開展基層服務型黨組織創建活動實施方案

關于開展基層服務型黨組織創建活動實施方案

【非公黨建】

關于開展基層服務型黨組織創建活動實

施

方

案

為了深入貫徹落實黨的十八大精神，切實增強基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，不斷提高基層黨組織的服務水平，為鹽湖區經濟社會發展提供不竭動力和堅強保障，區委決定，在全區開展以“真誠贏得信任、服務獲得支持”為主題的基層服務型黨組織創建活動。為落實好基層服務型黨組織創建活動各項工作任務，結合我區非公經濟組織實際情況，現制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以全心全意為人民服務為根本宗旨，以保持黨的先進性、純潔性和鞏固黨的執政基礎為創建目標，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立“上級服務基層、黨建服務中心、黨員服務群眾”的意識，切實幫助非公有制經濟組織解決困難和問題，通過扎實有效的基層服務型黨組織創建活動，促進非公有制經濟組織健康發展，促進企業的勞動關系更加和諧，使我們的黨組織和黨員在服務中獲得企業職工更大的信任、贏得更大的支持，讓職工都能夠獲得更多的實惠，享受更多的幸福。

二、工作目標

創建基層服務型黨組織，目的是為了充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要通過創建服務型非公黨組織，把黨組織的政治優勢轉化為促進企業的發展優勢，把黨員的先鋒模范作用轉化為促進企業發展的榜樣力量。2013年年底前，建成工委和支部兩級服務網絡，到2015年，力爭把全區90%以上非公黨組織建成高標準的服務型黨組織。真正使非公黨組織成為黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。

三、服務內容

1.服務發展，讓黨組織有凝聚感。一要落實好《服務個民協會員“五五”措施》，通過建立“五個平臺”和“五個體系”，開展“五項活動”，提供“五個幫助”和“五項服務”，切實為非公經濟發展做貢獻。二要利用工商職能，以股權出質（出資）融資、動產抵押融資、商標權質押融資等方式，幫助企業解決融資困難，力爭2013年內幫助和引導企業完成融資5億元。三要大力組織實施幫扶工程，落實好一企一策，對重點企業實行保姆式服務，從登記注冊、品牌興企、信用建設、招商引資、開拓市場、維護權益等方面進行重點幫扶，達到進企業、接地氣，抓黨建、凝人氣，促發展、聚財氣。2013年新發展個體戶不少于2000戶、農村專業合作社100家、有限責任公司和獨資企業300家。力爭年內服務和引導新注冊商標150件，新培養和發展1件中國馳名商標，3件山西省著名商標。

2.服務企業，讓企業主有成就感。一是引領企業誠信守法經營，在非公企業中實施社會責任報告制度，了解企業在守法經營、照章納稅、獻愛心捐助、職工合法權益（社保、醫保、工傷保險等）、福利待遇等方面的執行情況，引導企業把握正確方向，負起社會責任，維護各方利益，實現健康發展。二是引導企業文化建設，將企業的經營理念、品牌意識、價值觀念和宗旨意識與黨建工作有機融合，培育具有時代特征的企業文化，為企業增添精神動力。黨組織每季確定一個主題，每月開展一次活動。三是通過宣傳發動，組織企業主走出去、請進來，進一步把非公經濟組織的熱情調動起來、力量凝聚起來、作用發揮出來，在轉型跨越發展的主戰場干大事、創偉業、立新功。

3.服務職工，讓職工有歸屬感。一是政治上關心，重點培養專業技術人員、管理人員和生產一線骨干中的優秀人才入黨，2013年培養入黨積極分子100名，力爭新發展黨員60名。二是生活上關懷，積極開展健康向上的文化活動、濟困扶危的送溫暖活動等。有條件的企業要開辦德孝大講堂，宣傳德孝文化。三是工作上關愛，堅持以人為本的理念，多在關愛人、凝聚人、激勵人、提高人上下功夫，把企業黨組織建成職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。

4.服務黨員，讓黨員有榮譽感。根據企業類別和經營性質，運用設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等形式，激勵廣大黨員立足崗位做貢獻；圍繞科學管理、增產降耗、技術攻關，組織開展建言獻策等活動，把黨員和群眾的智慧凝聚到企業發展上來；開展以“亮身份、比能力，亮崗位、比奉獻，亮職責、比作用”為主題的“三亮三比”活動，不斷增強黨員的先進性和純潔性。

四、工作要求

1.加強組織領導。為保證基層服務型黨組織創建活動順利進行，區非公工委成立活動領導組。組長由工委書記、市工商局副局長兼鹽湖分局局長焦志強擔任，副組長由工委副書記原建民、李文奎、王培、紀委書記卞鳴娟擔任，成員由鹽湖工商分局黨組成員組成，領導組下設辦公室，主任由王培兼任。各黨建指導站、非公黨組織要把開展基層服務型黨組織創建活動作為當前和今后一個時期黨建工作重點任務，加強組織領導，科學謀劃安排，認真組織實施。

2.提高思想認識。建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨是黨的十八大提出的重大戰略任務，各單位要把學習作為基礎，以學習強化服務意識、提升服務本領；要把創新作為動力，以創新激發服務活力、拓寬服務領域；要把服務作為落腳點，以真誠贏得信任、服務獲得支持。全體工商干部、黨員和群眾要認真履行“一崗雙責”之職，自覺投入到基層服務型黨組織創建活動中。

3.狠抓工作落實。活動領導組要加強對創建工作的推進落實情況進行定期和不定期的督導檢查，及時了解情況、總結經驗、解決問題，確保活動取得實效。區非公工委將于半年和全年分兩次，按照“有服務場所、有服務隊伍、有服務機制、有服務活動、有服務效果”的五有標準，年終評比出“十佳基層服務型黨組織”進行表彰獎勵，對工作不力的單位及時通報批評。

4.注重典型引路。各基層黨組織要加大黨建工作創新力度，積極發現和培育活動中的好做法、好經驗、好典型。要充分發揮電視、報刊、網絡等媒體的作用，大力總結、宣傳、推廣先進典型。每個指導站都要重點培育1—3個典型。要通過經驗交流、現場觀摩等形式的專題推進會，加強交流學習，促使共同提高。

中共運城市鹽湖區非公工委

二〇一三年一月二十日

第三篇：關于開展創建“四強”基層黨組織活動的實施方案

根據區委組織部《關于印發的通知》和區直機關工委《關于印發的通知》的要求，現就我局開展以“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內容的“四強”基層黨組織創建活動，制定實施方案如下：

一、指導思想

開展創建“四強”基層黨組織活動，要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，與開展深入學習實踐科學發展觀活動相結合，緊密結合國資監管部門實際，找準局黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的著眼點和著力點，更好地確立局黨組織工作目標、工作內容、工作方式、工作機制，切實提高推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和實效，進一步鞏固擴大黨員干部先進性教育活動成果，增強局黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我區加快發展、科學發展、又好又快發展提供堅強組織保障。

二、目標任務

通過開展創建活動，要使我局黨組織達到“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的目標。“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”是相互聯系的有機整體，相輔相成，必須全面把握、系統推進。從現在開始，力爭通過努力，爭取在第一批（7月前）將我局黨組織建成為“四強”基層黨組織。

三、創建內容

區國資局黨組織要按照創建活動的總體目標，緊密結合實際，突出工作重點，豐富創建內容，創新方式方法，確保創建活動取得實效。

(一)著力建設“推動發展能力強”的黨組織，切實把黨的組織優勢轉化為發展優勢。堅持把推動發展作為首要任務，牢牢把握“加快發展、科學發展、又好又快發展”總體取向，使工作思路、工作重點和工作舉措與發展大局相一致、相銜接。大力開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷在“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創新機制”上取得新成效。建立服務科學發展優先機制，對促進科學發展的工作優先部署，對涉及科學發展的建議和要求優先考慮，對影響科學發展的突出問題優先解決。采取規范報件材料、簡化審批程序、優化工作流程、限時辦結等有效措施，優先保障我區重點項目和基礎設施建設等政府性負債資金的需要。

(二)著力建設“服務群眾能力強”的黨組織，切實把黨的組織資源轉化為惠民資源。堅持把服務群眾作為重要職責，積極構建聯系服務群眾工作體系，充分發揮黨組織聯系和服務群眾的橋梁和紐帶作用。加強機關行政效能建設,提高辦事效率,推行公共事務與便民利民“一站式”服務。推行黨員承諾制、設崗定責制，開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員志愿者等活動。繼續開展“愛心勞動日”活動和“黨員服務進社區”行動。

(三)著力建設“凝聚人心能力強”的黨組織，切實把黨的組織覆蓋轉化為凝聚力覆蓋。堅持把凝聚人心作為根本要求，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，把一切積極因素調動和凝聚到堅持科學發展、構建和諧**上來。重點做好在工作一線中發展黨員工作，推行發展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責任追究制。深化黨員“雙向培養”工作。建立黨員黨性定期分析制度和談心交流制度。切實做好在“兩新”組織中建立黨組織工作。積極推進局黨組織設置創新。建立流動黨員信息管理網絡。建立健全黨內激勵、關心、幫扶機制，關心愛護黨員群眾、老黨員特別是困難黨員。

(四)著力建設“促進和諧能力強”的黨組織，切實以黨組織和諧對接和促進社會和諧。堅持把促進和諧作為目標追求，尊重黨員主體地位，落實黨員民主權利，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。大力推行黨務公開和社會評價工作。積極探索民主管理、民主監督的有效途徑。開展創建和諧機關、和諧單位活動。加強和改進群眾工作，切實做好協調利益、化解矛盾、疏導情緒、調解糾紛、暢通訴求等工作。

四、工作措施

(一)落實創建責任。堅持把開展創建“四強”基層黨組織活動作為落實黨建工作責任制的重要內容，作為當前和今后一個時期黨組織開展創先爭優活動的重要載體，與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，貫穿到黨的建設經常性工作中，加強組織領導，明確領導責任，由局黨組書記負總責，分管黨建工作的領導和機關黨支部書記具體負責，分級實施，一級抓一級，層層抓落實，形成常抓不懈工作格局。

(二)注重搞好指導。局黨組分管黨建工作的領導要切實履行職能職責，指導黨組織科學制定創建規劃，分類細化創建標準，優化調整創建內容，切實提高創建活動的針對性和實效性；加大宣傳工作的輿論宣傳力度，及時總結推廣典型經驗，積極推動創建活動深入開展。

（三）嚴格程序步驟。結合區直機關工委《實施方案》的四個階段實施步驟內容，我局開展爭創“四強”黨組織活動主要有以(來源：

秘114">好范文 http://www.tmdps.cn/）下幾個步驟。一是制定方案。要根據區直機關工委《實施方案》要求，制定切實可行的工作方案，認真抓好組織實施。二是積極開展創建工作。要以工作目標為基礎，制定具體工作目標和任務，并認真對照檢查各項工作指標的完成情況形成自評報告。三是加強督促檢查。按照要求，把促進經濟社會發展、讓群眾得實惠作為檢驗創建活動成效的根本原則，把經常性督促檢查與適時考核結合起來，把表彰先進與激勵后進結合起來，推動創建活動卓有成效地持久開展。建立局黨建工作社會評價機制，把創建活動開展情況作為評價的重要內容，使創建活動引入社會監督、贏得群眾滿意。

第四篇：“五好”基層黨組織創建活動實施方案

中共秭歸縣城管局機關總支委員會 “五好”基層黨組織創建活動實施方案

為進一步深化“五好”基層黨組織創建活動，切實增強黨員隊伍和機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進城市管理各項工作的開展，按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，結合我局實際，現就2010年開展“五好”基層黨組織創建活動制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神。緊緊圍繞建設為民、務實、清廉、高效機關這一目標，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，深入開展“五好”基層黨組織創建、“雙爭雙創”、黨組織書記評議和機關文化建設四項活動，以改革創新精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度、和反腐倡廉五大建設，不斷提高機關黨建工作的科學化水平，更好地為全縣工作大局服務，為完成機關中心任務服務、為基層和群眾服務，為實現我縣城市管理水平新跨越提供有力組織保障。

二、創建目標

經過開展形式多樣的活動，力爭2010年實現“五好”基層黨組織創建目標。

三、活動內容

(一)領導班子好

1、整體素質好。按照黨員領導干部先進性具體要求，自覺加強政策理論、法律法規、經濟管理、科學文化和城管業務知識的學習，提高應對市場經濟、吸取現代知識、保持與時俱進、堅持依法行政、提高城市管理水平“五種能力”，形成貫徹“三個代表”重要思想和上級黨組織決定、圍繞全縣工作大局扎扎實實開展工作的戰斗集體。

2、團結協作好。實行集體領導與分工負責相結合的黨建工作責任制，黨組書記履行黨建工作第一責任人責任，支部書記為創建工作直接責任人，各支部委員按照各自分工認真履行職責，把黨建工作與業務工作目標考核相結合，同部署、同檢查、同考核、同獎懲，形成齊抓共管的黨建工作格局。

3、民主決策好。嚴格遵守議事制度，實行局長辦公會、局務會、專題辦公會議事決策制度，凡涉及全局性工作計劃、基本建設、資產購臵、干部任免、目標考核、行政處罰、工程項目等重大事項一律實行集體研究決定，不搞個人說了算或事后通氣，促使班子決策民主化、科學化、規范化。

4、清正廉潔好。嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨員領導干部認真履行《廉政準則》，要格落實“八個禁止”和“52個不準”。堅持和完善“一崗雙責”、領導班子成員向局黨組報告執行黨風廉政建設責任制情況、黨內監督等相關制度，既嚴于律己、管好自身和家人，又要關心干部職工、管好身邊的工作人員。

5、工作作風好。大興調查研究之風，班子成員每年至少用五分之一的時間到各部門爭取支持，到基層調查研究，到外面參觀考察，寫出一份推陳出新的調研報告或創新一項工作，在改革中尋出路，在創新中求發展，形成科學決策，開拓創新，共謀發展的氛圍。

(二)黨員隊伍好

1、學習求知好。結合建立健全保持共產黨員先進性教育長效機制活動，扎實抓好黨員的學習培訓，做到年初有計劃，年終有檢查，學習有考勤、有記載、有筆記、有體會，全年黨員學習筆記不少于兩萬字，集中學習不少于12次，撰寫體會文章2篇以上。

2、遵紀守法好。認真抓好《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》、《廉政準則》等黨紀政紀法規的學習，組織開展好主題教育，引導黨員遵紀守法，自覺執行黨的路線、方針、政策，做廉潔奉公的模范。

3、愛崗敬業好。組織開展黨員示范崗和示范窗口活動，牢固樹立創一流、爭第一的思想，立足本職，居崗盡責，爭先創優，樂于奉獻，用百分之百的努力去做每一項工作，用百分之百的努力讓人民群眾滿意，增強工作上的先進性。

4、發展黨員好。堅持和完善黨員聯系非黨職工制度，繼續抓好入黨積極分子的培養考察和新黨員發展工作，建立入黨積極分子臺帳，按要求組織入黨積極分子參加學習培訓，實行定期談話和匯報思想動態管理，做到成熟一個發展一個，不斷優化黨員隊伍結構。

(三)工作機制好

1、制度建設好。堅持和完善黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、“三會一課”、黨員學習、黨費收繳、黨內監督、請示匯報等制度，加強支部黨員文化建設，促使黨建制度化、規范化。

2、思想工作好。建立健全“五知道”、“五必訪”、“五必談”制度。即知道干部職工的家庭住址，知道家庭成員，知道經濟狀況，知道工作表現，知道思想動態；職工生活困難時必訪，生病時必訪，無故缺勤時必訪，家庭不和時必訪，婚喪或出現意外情況時必訪；干部職工調進調出時必談，晉升職務或調整崗位時必談，工作中受表揚或批評時必談，同事不和時必談，接到舉報信訪時必談。實行領導班子成員與分管工作人員每半年一次談話制度。

3、監督管理好。嚴格執行城管工作人員“六不準”，規范執法工作人員職業道德規定，廣泛開展使命教育、警示教育、紀律教育“三項教育”活動，造就一支為民、務實、清廉、文明、高效的城管隊伍。

4、政務公開好。深化標準化服務窗口創建活動，規范行政審批事項，提高審批效率，方便辦事群眾；及時更新電子政務公開網和政務公開欄內容，實行公開服務承諾制；定期召開干部職工會議報告工作情況和公開財務收支，每半年將財務收支情況公布上墻，暢通民主渠道，實行民主管理、民主理財。

(四)發展業績好

1、發展項目好。加快項目爭取力度，制定城市管理長遠發展規劃，積極爭取執法裝備、環衛設施、園林綠化工程、垃圾場的升級改造，為城市管理創造良好的發展環境。

2、依法管理好。通過加大城管執法力度，看轉變作風、勤政為民的情況，重點開展對縣城環境衛生、園林綠化、城管執法監督檢查，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風。

3、文明創建好。扎實開展“雙爭雙創”活動，塑造“規范、廉潔、高效、公正”的部門形象，建設“學習型、服務型、務實型、規范型、效能型”機關。

4、城管宣傳好。通過編印城市管理法規手冊、開展“迎雙創、愛家園城管有獎知識問答”活動、利用報紙和廣播電視宣傳，大力開展市容環境綜合整治行動，努力創造“干凈、舒適、整潔”的城市環境。(五)群眾反映好

1、政風行風好。扎實開展作風建設活動，全面推行對辦事群眾一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一句好話暖心“四個一”工作法，讓其進門有親切感、談話有熱情感、辦事有實在感、工作有高效感。明白辦事政策法規依據、程序、應提供的材料和自己的權利義務，杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。杜絕“三亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派）現象的發生及以權謀私、執法不公、吃拿卡要、刁難群眾，尤其是言而無信、與民爭利、侵害企業和群眾利益的問題。熱情接待群眾來信來訪，切實解決群眾反映強烈的突出問題，做到件件有結果，事事有回音，密切黨群關系，提高社會公認滿意度。

2、共創共建好。積極開展共創共建活動，主動參與縣直機關組織的社區黨建、安全文明創建及“綠色社區”、“安靜居住小區”、創建全國園林城，全省文明城，省環保模范城等共創共建活動，提高隊伍素質，樹立機關形象。

3、親民為民好。深入開展“親民、為民、富民”主題教育實踐活動。繼續實行一個黨員聯系一貧困農戶、帶動一方群眾脫貧致富奔小康結對幫扶制度，促使黨員受教育、群眾得實惠。把“三個代表”重要思想和黨員先進性的要求落實到黨員干部的行動中去。

四、工作措施(一)強化組織領導。成立由黨支部書記羅文霞同志任組長的機關“五好”黨組織創建工作領導小組，全面負責機關“五好”創建工作，保證創建活動扎實有效地開展。

(二)強化宣傳教育。堅持利用中心理論小組學習會、民主生活會、簡報等多種形式經常性開展創建活動的宣傳教育，動員、引導黨員和職工積極參與創建活動，在活動中接受教育、發揮作用，提高認識、把握標準，明確要求、查找不足，增強參與創建活動的自覺性和主動性。

(三)強化創建責任。機關支部書記負責“五好”創建活動的組織領導、安排部署和檢查督辦，完成制定一個黨建工作計劃、召開一次黨建工作會議、一個季度研究一次黨建工作、聯系一名老黨員、辦一個“五好”示范點、聯系一名非黨職工、培養一名入黨積極分子、上一次廉政黨課、建一個黨員活動室、撰寫一篇黨建工作調研文章的“十個一”工作任務，辦公室負責創建活動具體工作。

(四)強化監督檢查。局機關“五好”基層黨組織創建工作領導小組定期對照條件和目標，及時總結通報創建活動的經驗、典型和突出問題，針對創建工作中的薄弱環節，制定改進措施加以整改，并及時向上級黨組織報送有關情況，提供相關信息。在組織黨員和干部職工民主測評、廣泛聽取意見的基礎上，申報上級黨組織檢查驗收。

二0一0年五月二十五日

第五篇：開展創建“四強”基層黨組織活動全面加強基層黨的建設實施方案

為全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，扎實推進基層黨的建設，充分發揮基層黨組織作用，全面提升基層黨建工作水平，保障推動全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展，根據市委組織部、市直機關工委的要求，現就我局開展以“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內容的“四強”基層黨組織創

建活動，制定實施方案如下：

一、指導思想

開展創建“四強”基層黨組織活動，要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，與開展深入學習實踐科學發展觀活動相結合，緊密結合環保部門實際，找準基層黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的著眼點和著力點，切實提高推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和實效，進一步鞏固擴大黨員先進性教育活動成果，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為加快發展、科學發展、又好又快發展提供堅強組織保障。

二、目標任務

通過開展創建活動，要使環保系統基層黨組織達到“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的目標。

推動發展能力強，就是深入學習實踐科學發展觀，自覺推進加快發展、科學發展、又好又快發展；有利于科學發展的工作機制建立健全，影響科學發展的突出問題得到有效解決；推動科學發展成效顯著，環保工作各項目標任務(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）圓滿完成。

服務群眾能力強，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，聯系和服務群眾的機制健全、渠道暢通；各項惠民措施落實，群眾反映的實際問題和具體困難及時解決，機關效能建設得到加強，工作作風和工作實績群眾滿意、社會公認，領導班子民主測評滿意率高。

凝聚人心能力強，就是堅持群眾路線，緊密團結群眾、聚集人才，在群眾中威信度高、影響力強；黨組織設置方式科學合理，各方面優秀分子積極向黨組織靠攏，黨的組織和黨的工作實現廣泛覆蓋；黨組織生活健全，黨內激勵、關懷、幫扶機制健全落實，黨組織號召力、凝聚力強。

促進和諧能力強，就是尊重黨員主體地位，落實黨員

民主權利，基層黨內民主對黨內和諧的助推力帶動力強；充分發揮職能作用，積極促進和帶動基層黨組織建設；黨群、干群關系融洽，無因環保工作引起群體越級上訪和影響穩定的重大事件發生。

“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”是相互聯系的有機整體，相輔相成，必須全面把握、系統推進。從今年開始，力爭通過三年努力，使我局黨組織成為“四強”基層黨組織，并帶動全市環保系統中“四強”基層黨組織達到三分之二以上。

三、基本要求

各級黨組織要按照創建活動的總體目標，緊密結合實際，突出工作重點，豐富創建內容，創新方式方法，確保創建活動取得實效。

(一)著力建設“推動發展能力強”的基層黨組織，切實把基層黨的組織優勢轉化為發展優勢。堅持把推動發展作為首要任務，牢牢把握“加快發展、科學發展、又好又快發展”總體取向，使工作思路、工作重點和工作舉措與發展大局相一致、相銜接。大力開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷在“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創新機制”上取得新成效。建立服務科學發展優先機制，對促進科學發展的工作優先部署，對涉及科學發

展的建議和要求優先考慮，對影響科學發展的突出問題優先解決。采取規范報件材料、簡化審批程序、優化工作流程以及提前介入等有效措施，保障經濟社會發展的需要。

(二)著力建設“服務群眾能力強”的基層黨組織，切實把基層黨的組織資源轉化為惠民資源。堅持把服務群眾作為重要職責，積極構建聯系服務群眾工作體系，充分發揮黨組織聯系和服務群眾的橋梁和紐帶作用。加強機關行政效能建設，提高辦事效率，推行黨員承諾制、設崗定責制，開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員志愿者等活動。

(三)著力建設“凝聚人心能力強”的基層黨組織，切實把基層黨的組織覆蓋轉化為凝聚力覆蓋。堅持把凝聚人心作為根本要求，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，把一切積極因素調動和凝聚到堅持科學發展、構建和諧上來。重點做好在工作一線中發展黨員工作，深化黨員“雙向培養”工作。建立黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內激勵、關心、幫扶機制，關心愛護黨員干部、老黨員特別是困難黨員。

(四)著力建設“促進和諧能力強”的基層黨組織，切實以基

層組織和諧對接和促進社會和諧。堅持把促進和諧作為目標追求，尊重黨員主體地位，落實黨員民主權利，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會

和諧。大力推行黨務公開和社會評價工作。積極探索基層民主管理、民主監督的有效途徑。加強和改進群眾工作，切實做好協調利益、化解矛盾、疏導情緒、調解糾紛、暢通訴求等工作。

四、組織

領導

開展創建“四強”基層黨組織活動，是在新形勢下統領和加強基層黨的建設的重要舉措。各級黨組織要高度重視，加強領導，采取有力措施，切實抓緊抓好。

(一)落實創建責任。堅持把開展創建“四強”基層黨組織活動作為落實基層黨建工作責任制的重要內容，作為當前和今后一個時期基層黨組織開展創先爭優活動的重要載體，與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，貫穿到基層黨的建設經常性工作中，加強組織領導，明確領導責任，由黨組書記負總責，分管黨建工作的領導具體負責，分級實施，一級抓一級，層層抓落實，形成常抓不懈工作格局。

(二)注重搞好指導。分管黨建工作的領導要切實履行職能職責，指導基層黨組織科學制定創建規劃，分類細化創建標準，優化調整創建內容，切實提高創建活動的針對性和實效性；分管宣傳工作的領導要加大輿論宣傳力度，及時總結推廣典型經驗，示范推動創建活動深入開展。

(三)加強督促檢查。堅持把促進經濟社會發展、謀取人民幸福安康作為檢驗創建活動成效的根本原則，把經常性督促檢查與適時考核結合起來，把表彰先進與激勵后進結合起來，推動創建活動卓有成效地持久開展。建立基層黨建工作社會評價機制，把創建活動開展情況作為評價的重要內容，使創建活動引入社會監督、贏得群眾滿意。